CUPRINS TEORIA GENERAL A DREPTULUI Cuvnt nainte Unitatea de nvare nr.

1:
Sistemul tiinei dreptului Conceptul dreptului
A. B. C. D. E. F. G. Originea dreptului Dimensiunile dreptului (istoric, social, uman) Factorii de configurare a dreptului Esena, coninutul i forma dreptului Tipologia dreptului Sistemul dreptului Definiia dreptului

Bibliografie recomandat

Unitatea de nvare nr. 2:

Dreptul i statul
A. Noiunea de stat B. Coninutul i scopul statului C. Puterea de stat i exercitarea puterii de stat prin organele sale. Instituiile statului. Instituiile statale judiciare D. Forma statului

Principiile dreptului
A. Clasificarea noiunii de principiu al dreptului B. Prezentarea analitic a principiilor dreptului

Bibliografie recomandat

Unitatea de nvare nr. 3:

Izvoarele dreptului
A. Noiunea de izvor de drept B. Clasificarea izvoarelor formale ale dreptului C. Izvoarele dreptului comunitar

Crearea dreptului
A. Tehnica juridic i tehnica legislativ B. Principiile legiferrii C. Prile constitutive i elementele de structur ale actului normativ D. Tehnica sistematizrii actelor normative

Bibliografie recomandat

Unitatea de nvare nr. 4:

Dreptul n sistemul normativ social
A. Sistemul normelor sociale

Norma juridic
A. B. C. D. E. Caracteristicile normei juridice Definiia normei juridice Structura normei juridice Clasificarea normei juridice Aciunea normei juridice

Bibliografie recomandat

Unitatea de nvare nr. 5:

Realizarea dreptului
A. Conceptul realizrii dreptului B. Formele realizrii dreptului

Interpretarea normelor juridice

A. Noiunea i raiunea interpretrii B. Felurile interpretrii C. Metodele interpretrii

Bibliografie recomandat

Unitatea de nvare nr. 6:

Raportul juridic
A. B. C. D. E. F. G. Definiie Trsturile caracteristice Subiectele raportului juridic Coninutul raportului juridic Proba dreptului subiectiv Obiectul raportului juridic Faptul juridic

Rspunderea juridic
A. Noiunea rspunderii juridice

3 B. Formele rspunderii juridice C. Condiiile rspunderii juridice

Bibliografie recomandat

CUVNT NAINTE
Fiecare meserie are propriul su limbaj. Pentru a putea accede spre perfeciunea profesional, trebuie parcurs prima etap, a deprinderii noiunilor fundamentale care alctuiesc limbajul juridic. Teoria general a Dreptului clarific principalele instrumente ale gndirii juridice, prin intermediul crora dreptul este explicat, cum ar fi: conceptul de norm juridic, de raport juridic, de izvor de drept, etc. n acest curs vor fi studiate: sistemul tiinelor dreptului, conceptul de drept i relaiile dreptului cu statul, principiile i funciile dreptului, norma i raportul juridic, realizarea dreptului, izvorul dreptului, interpretarea dreptului, rspunderea juridic. Cursul de teorie general a dreptului nvmnt la distan i propune s v construiasc cadrul teoretic i metodologic al tiinei dreptului, s v extind cunoaterea i nelegerea dreptului prin ncadrarea acestuia n structura realitii juridice.

TEORIA GENERAL A DREPTULUI

UNITATEA DE NVARE NR. 1 Sistemul tiinei dreptului. Conceptul dreptului.

Introducere Aceast prim prelegere asigur o introducere general n disciplina dreptului, precizri terminologice i metodologice, configurarea cmpului de analiz teoretic i practic a dreptului. Rostul ei este de a familiariza studentul cu noiunea i problematica dreptului. Obiective: La sfritul acestei prelegeri, studentul va putea: - s aib o nelegere mai larg a diferitelor aspecte pe care le cuprinde problematica teoriei generale a dreptului; - s dobndeasc abilitatea de a folosi corect din punct de vedere teoretic concepte i raionamente ce in de teoria general a dreptului; - s coreleze dimensiunile teoretice cu cele practice ale domeniului juridic; - s i configureze mai bine noiunea de drept, esenial n studiul disciplinelor juridice de ramur.

SISTEMUL TIINEI DREPTULUI Teoria general a dreptului ca disciplin distinct Se abordeaz aici locul teoriei generale a dreptului n sistemul tiinelor juridice i al celor sociale. tiina este un sistem de cunotine despre natur, societate i gndire, cunotine obinute prin metode corespunztoare i exprimate n concepte, categorii, principii i noiuni. tiina trebuie neleas, mai nti, ca o instituie, adic o organizaie de oameni care ndeplinesc n societate anumite sarcini, apoi ca metod, adic ansamblu de procedee, mijloace prin care se dezvluie aspecte i legiti noi ale lumii nconjurtoare, n care se regsesc i reziduuri tradiionale. Ca fenomen social aparte i ca form specific de activitate uman, tiina nu poate fi privit doar ca un sistem static de idei, reprezentri, teorii, ci i ca sistem dinamic, care se dezvolt, n care se produc continuu noi cunotine, valori spirituale. De regul, se accept clasificarea tradiional: tiine ale naturii, tiine despre societate i tiine despre gndire. ntre acestea, scopul tiinelor despre societate este acela de a cunoate legile generale ale existenei i dezvoltrii societii, de a studia formele istorice de organizare social i modalitile specifice de manifestare a diverselor componente ale realitii social-umane (politice, etice, juridice etc.). Legile generale ale societii umane au anumite trsturi care le deosebesc de legile naturii, n primul rnd prin aceea c legile dezvoltrii sociale se manifest n nsi activitatea oamenilor; tiina dreptului aparine tiinelor despre societate.

Conform unor autori, tiinele sociale alctuiesc urmtorul tablou: a) tinele nomotetice - au ca obiect de studiu activitile umane i ca scop stabilirea de legi i relaii funcionale corespunztoare. Se utilizeaz aici observaiile sistematice, experimentale, studiile statistice etc;

Exemplificai

b) tiinele istorice tiine care i propun reconstituirea i interpretarea trecutului; c) tiinele normative, care delimiteaz lumea dominat de norme, obligaii i atribuii, care studiaz aspectele normative ale activitii umane - tiinele juridice, etica, etc. d) cercetarea epistemologic a tiinei, ca disciplin filosofic socio-uman. Exerciiu: Care este importana clasificrii tiinelor i relevana pentru tema de discuie pe care ne-am propus-o ?

n acest tablou, dreptul ocup un loc distinct, att prin specificitatea obiectului su de cercetare - realitatea juridic, parte component a realitii sociale, ct i prin relativa sa autonomie metodologic. tiin despre societate, dreptul este eo ipso tiin social-uman. tiina dreptului studiaz juridicul n toate formele sale de manifestare,

dar, n primul rnd, ca o dimensiune inalienabil a existenei umane n condiii social-istorice determinate. Dimensiunea juridic a societii este o realitate asupra creia se apleac spre a-i cerceta legitile, regularitile att dreptul, ct i alte componente ale sistemului tiinelor sociale (istoria, sociologia, etica etc.). tiina dreptului (tiinele juridice) studiaz legile existenei i ale dezvoltrii statului i dreptului, instituiile politice i juridice, formele lor concret-istorice, corelaia cu celelalte componente ale sistemului social, modul n care instituiile politico-juridice influeneaz societatea i suport, la rndul lor, influena social. Fiind determinat de scopuri care se impun aciunii, dreptul ca fenomen normativ reprezint o tentativ de disciplinare, de coordonare a relaiilor sociale, n vederea promovrii unor valori largi receptate de societate, cum ar fi: proprietatea, sigurana juridic i securitatea libertilor individuale, societatea civil, etc. tiina dreptului formuleaz principiile generale pe baza crora dreptul i structureaz un mecanism adecvat eficient i adaptat permanent la scara omului real, concret de influenare a comportamentului, n temeiul unor cerine valorice. Ca tiin explicativ, tiina dreptului studiaz : - natura juridicului; - caracteristicile sale structurale; - raporturile cu alte tiine; - legturile interne ale sistemului juridic. n felul acesta, dreptul, ca i celelalte tiine sociale, reprezint o generalizare a experienei umane ntr-un anumit sector de activitate i conine o serie de date clarificate i sistematizate, un complex de noiuni, categorii, concepte i principii, dar i un ansamblu metodologic, pe baza cruia fenomenele pot fi studiate, investigate. Ca tiin cu statut i poziie specifice, tiina dreptului analizeaz un anumit domeniu al relaiilor i structurilor sociale domeniul participrii oamenilor la circuitul juridic, ca purttori de

drepturi i obligaii juridice, cu toate consecinele ce decurg de aici. Cooperarea oamenilor n acest domeniu vast al realitii sociale implic intervenia dreptului n scopul conducerii i dirijrii comportamentelor, impunndu-le reguli normative, modele, programndu-le, ntr-un anumit sens, aciunile i limitndu-le n temeiul unor raiuni ce in de coexistena libertilor, dreptul absolut de manifestare. tiina dreptului nu se oprete la studiul normei juridice, al jurisprudenei, al contractului (nu se confund cu o exegez a textelor normative), ea supune unui amplu proces explicativ contextul socialcultural n care apar i i duc viaa normele i instituiile juridice, colabornd n acest proces cu toate tiinele sociale economia politic, sociologia, demografia, statistica. n aceast lumin, este greu de acceptat reducerea ntregului drept la norm, aa cum face Kelsen, i stabilirea ca unic obiect al tiinei dreptului norma juridic, privit ca autointerpretare subiectiv cu sens juridic. n pofida unor interpretri mai pesimiste ce-i aparine lui A. Comte, potrivit cruia dreptul, nefiind tiin, va trebui s dispar, tiina dreptului s-a dezvoltat permanent, n pas cu cercetrile tiinifice cele mai noi. Departe de a disprea, dreptul cunoate o dezvoltare i o afirmare crescnd n domenii dintre cele mai variate ale societii. Dezvoltarea relaiilor sociale, complexitatea lor crescnd, multiplicarea fr precedent a contactelor intra i intersociale au determinat o dezvoltare corelativ a dreptului i apariia unor noi ramuri de drept dreptul populaiei, dreptul mediului, dreptul nuclear, dreptul spaial etc. Are loc o lrgire a sferei de aciune a dreptului, atestabil pe multiple planuri, fapt ce amplific rolul explicativ i normativ al tiinei juridice a crei funcie de cercetare i descriere a realului se diversific i se adncete, adugnd i latura de prospecie a realului dat. n interpretarea i prospecia acestui dat, tiina juridic nu contest dreptul celorlalte tiine de a se pronuna asupra unor adevruri ce privesc fenomenul juridic, ci recunoate mai repede aspecte de competen concurent. Pe baza unei abordri inter i pluridisciplinare, cunoaterea fenomenului juridic poate fi serios amplificat prin sesizarea

unor aspecte ce scap n mod fatal n cadrul studiului realizat doar n interiorul tiinei dreptului.

Exerciiu: Explicai care sunt legturile dintre diferitele componente ale tabloului (sistemului) tiinelor juridice.

Complexitatea fenomenului social-juridic determin o structurare o eforturilor de cercetare a acestuia, o mprire a rolurilor n raport cu necesitatea punerii n valoare a laturilor corelate ale acestui fenomen. Dreptul fenomen complex al societii este studiat: a) din perspectiv global, ca un sistem nchegat, cu regulariti caracteristice; b) din perspectiv istoric, fenomen care i conserv anumite permanene de-a lungul dezvoltrii sociale, dar care se transform, totodat, n cadrul acestei dezvoltri; c) din perspectiv structural fenomen cu multiple determinaii calitative, cu elemente componente aflate, la rndul lor, ntr-o stare de acut interferen. Rudolf Stanmler a considerat nc de la nceputul secolului trecut c tiina dreptului cuprinde dou ramuri: una tehnic, destinat s studieze sensul i cuprinsul legilor n alctuirea lor sistematic i o ramur teoretic, ce trebuie s constate dac dreptul este mijlocul just pentru scopuri juste. n evoluia sa milenar, tiina dreptului a nregistrat un permanent proces de specializare, proces n care s-au cristalizat valorile ce constituie obiectul specific de cercetare.

10

Definiia dat de Ulpian: tiina dreptului este cunoaterea lucrurilor divine i umane, tiina de a deosebi ceea ce e drept i ceea ce e nedrept.

Prile sistemului tiinelor juridice sunt urmtoarele: Teoria general a dreptului; tiinele juridice de ramur; tiinele juridice istorice; tiinele ajuttoare (participative). a) tiinele juridice istorice studiaz istoria dreptului ntr-o anumit ar sau dezvoltarea general a fenomenului juridic (istoria general a dreptului). Activitate 1: Care credei c este importana cercetrii istoriei dreptului? Activitate 2: Comparai cteva dintre doctrinele marilor coli de drept. b) tiinele juridice de ramur studiaz fenomene particulare juridice ramurile dreptului.

Exemplificai!

Dreptul unui stat este alctuit din numeroase norme i instituii. Acestea constituie sistemul unitar al dreptului statului respectiv. Acest

11

sistem unitar exist n diversitatea ramurilor care l compun. Fiecare ramur a sistemului este alctuit dintr-un grup de norme, organic legate, ce reglementeaz o categorie de relaii sociale, pe baza aceleiai metode i n temeiul unor principii comune.

Exemplu: Dreptul civil reglementeaz relaiile sociale cu coninut patrimonial (raporturi de proprietate, raporturi obligaionale etc.) printr-o metod specific, metoda echivalenei (egalitii) prilor. tiina care studiaz aceast ramur este tiina dreptului civil. Relaia dintre sistemul tiinei dreptului i subsistemul tiinelor juridice de ramur este una dintre parte i ntreg, dar sistemul tiinei dreptului nu se epuizeaz prin tiinele juridice de ramur. Totodat, tiinele juridice de ramur, care alctuiesc un sistem, nu se regsesc aidoma n sistemul planului de nvmnt superior juridic. c) tiinele ajuttoare sunt criminalistica, medicina legal, statistica juridic, logica juridic etc. Fr s fac parte propriu-zis din sistemul tiinei dreptului, aceste discipline sunt, n cazuri numeroase, indispensabile cunoaterii unor fenomene de drept sau bunei aplicri a normelor juridice. n investigaia unor realiti de drept, ele utilizeaz mijloace tiinifice specifice altor tiine (chimia, fizica, medicina, matematica etc.).

Exemple: Criminalistica fotografia judiciar; folosete procedee fizico chimice, la fel ca n cazul ridicrii i conservrii unor probe; statistica juridic folosete mijloace matematice.

d) Teoria general a dreptului; cercetarea fenomenului juridic nu poate rmne nici la nivelul cunoaterii formelor consecutive de drept

12

(tratarea istoric), nici la nivelul cunoaterii formelor dreptului pozitiv, ale dreptului activ, n vigoare ntr-o anumit ar. Orice tiin aspir spre globalitate, spre cunoatere prin ajungere la concept, prin subsumarea fenomenelor particulare i regsirea lor n categorii de maxim generalitate instrumente de gndire cu vocaie de expansiune. Studiul conceptelor, categoriilor, principiilor i noiunilor de baz ale dreptului este realizat de Teoria general a dreptului.

Exemple de concepte elaborate n cadrul Teoriei generale a dreptului: cel de drept, norma juridic, izvorul de drept, raportul juridic, tehnica juridic.

? ntrebare: Care este fundamentul acestor concepte? Este el exclusiv teoretic sau este practic? Teoria dreptului: - analizeaz obiectul su specific, urmrind organizarea sa logic n cadrul demersului explicativ; - coordoneaz eforturile de cercetare pe care le depun tiinele juridice de ramur i tiinele juridice istorice; - sistematizeaz cunotinele n strns cooperare cu limbajul specific al tiinelor de ramur; - caut s sesizeze caracterele proprii i permanente ale fenomenului juridic, pentru a-i contura spaiul n cadrul sistemului social-istoric din care face parte; - este un demers att filosofic prin studiul necesitii i al posibilitii principale a dreptului ct i tiinific studiaz cauzalitatea, modul istoric determinat al apariiei i formelor de manifestare ale fenomenului juridic. n aceast lumin, teoria dreptului este teoria general a acestuia.

13

Necesitatea Teoriei generale a dreptului mbrac dou aspecte : a) teoretic; b) practic. Merite i limite ale Teoriei generale a dreptului. Teoria general a dreptului este o disciplin de referin pentru tiina dreptului. Scopul Teoriei dreptului este acela de a-i mbogi i amplifica cunoaterea (deci i practica) dreptului. Conceptele cu care opereaz Teoria dreptului nu sunt nici pe departe rezultatul unor pure speculaiuni, fr nici o legtur cu realitatea concret. Dei eminamente deductiv, tiina dreptului nu opereaz deductiv, fr o raportare la fapte, la date ale realitii, ea nu recapituleaz pur i simplu cunotinele pe care le ofer ca produse de cercetare tiinific tiinele juridice particulare i nu este o magna mater n raport cu acestea. Efortul Teoriei dreptului de a ajunge la concept nu poate fi, n nici un fel, desprins, izolat (fr consecine nefavorabile asupra procesului de cunoatere) de efortul teoretic al tiinelor particulare i, n mod corespunztor, de sporul de cunoatere pe care-l aduc acestea. Deduciile, axiomele i postulatele dobndite prin sintez reprezint, n egal msur, rspunsuri la problemele practicii. Categoriile i conceptele cu care opereaz Teoria general a dreptului nmagazineaz, n funcie de realitatea pe care o exprim, o serie de experiene, aprnd ca adevrate complexe de valori, n care viaa juridic a pus ceva general valabil i stabil. Exemplu: Conceptul de norm juridic subsumeaz trsturile particulare ale tuturor normelor dreptului (norma de drept civil, de drept administrativ, de drept penal etc.)

14

Exerciii: 1. Explicai raportul n care se afl Teoria general a dreptului cu tiinele juridice. 2. Care este relaia dintre Teoria general a dreptului i realitatea juridic ?

Lecturi particulare: Pentru o privire istoric asupra apariiei i dezvoltrii teoriei generale a dreptului, a se vedea: Eugeniu Sperania, Principii fundamentale de filozofie juridic, Cluj-Napoca, 1936; Nicolae Popa, Teoria general a dreptului, Bucureti, 1998, p.520, 246-255.

CONCEPTUL DREPTULUI Aceast parte i propune s clarifice n amnunt accepiunea termenului de drept, dimensiunile istoric i social ale dreptului, precum i analiza factorilor de configurare a dreptului. De asemenea, este tratat i problematica esenei, a coninutului i a formei dreptului. Tipologia dreptului i enunarea unei definiii a dreptului ncheie diviziune tematic. A. Originea dreptului Cuvntul drept este folosit cu mai multe accepiuni. El deriv din latinescul directus, luat n sensul metaforic (directus, de la dirigo, dirigere, care nseamn drept orizontal sau vertical de-a dreptul, direct, direcie, linie dreapt). Dar, n latin, cuvntul care corespundea substantivului drept era jus (drept, dreptate, legi).

15

Cuvntul este ntlnit i n alte limbi, cu aceeai semnificaie: droit (francez), diritto (italian), derecho (spaniol), recht (german), right (englez). a) ntr-un prim neles, cuvntul drept semnific tiina dreptului ansamblul de idei, noiuni, concepte i principii care explic dreptul i prin intermediul crora dreptul poate fi gndit. Dreptul nu este numai tiin, el este, n egal msur, tehnic i art. Argumentai aceast afirmaie!

Dreptul mbin libertatea i necesitatea necesitatea rezult chiar din scopurile generale ale vieii sociale, scopuri prefigurate n ansamblul normelor legale. Acest ansamblu alctuiete dreptul obiectiv. El privete acea coordonare imperativ prin norme, despre care vorbete Max Weber, fiind premisa necesar a coexistenei libertilor. Regulile stabilite prin norme trebuie s-i gseasc un cadru minim de legitimitate pentru a putea fi condiia existenei posibile a comunitii. Dreptul este principiul de direcie, de coeziune social, el d societii caracterul de definit, de coeren. b) Drept mai semnific i facultatea unui subiect de a-i valorifica sau de a-i apra mpotriva terilor un anumit interes, legalmente protejat. Acesta este dreptul subiectiv i implic categoria de libertate. Romanii fceau distincie ntre norma agendi i facultas agendi. n unele limbi se face distincie ntre dreptul obiectiv i cel subiectiv; law drept obiectiv, iar right drept subiectiv (n englez). Totalitatea normelor juridice n vigoare (active) dintr-un stat poart denumirea de drept pozitiv, un drept aplicabil imediat i continuu, obligatoriu i susceptibil de a fi adus la ndeplinire printr-o for exterioar (coerciiune statal), ca o ndreptire a unor instane sociale special abilitate.

16

c) Drept mai este asociat, ca adjectiv, n aprecierile de natur moral (de exemplu: om drept, aciune dreapt, pedeaps dreapt, etc.). n afara termenului de drept, se folosete i cel de juridic. Acesta este folosit att ca adjectiv (norm juridic), ct i ntr-o accepiune ce depete noiunea de drept (obiectiv sau subiectiv). Juridicul este un fenomen complex care funcioneaz obiectiv pe un fundal social, constituind unul dintre modurile de reflectare pe plan social a existenei umane. Juridicul are, sistematic vorbind, un caracter unitar, dei are o compunere complex (psihologic, instituional, relaional). Unicitatea fenomenului juridic determin unicitatea tiinei dreptului, care este o tiin explicativ-normativ, ce nu se limiteaz la descrierea i explicarea funcionrii unor elemente de tehnicitate i construcii logice, ci se refer i la caracterul operaional al conceptelor prin intermediul crora se fundamenteaz ontologia, gnoseologia, axiologia i metodologia juridic. Juridicul definete o parte component a realitii sociale, alturi de politic, etic, economic etc.

Argumentai urmtoarea idee: Toate fenomenele juridice sunt fenomene sociale, dar nu toate fenomenele sociale sunt juridice!

B. Dimensiunile dreptului (istoric, social, uman) Dimensiunea istoric. Studiul conceptului dreptului implic cu necesitate viziunea istoric, legat de descifrarea originilor (teoria originilor) dreptului. Ca instituie ce deriv de la societate i i gsete suportul n relaiile reciproce dintre oameni, dreptul este indisolubil legat de evoluia general a societii, de particularitile societii n diferitele sale trepte de dezvoltare istoric.

Tem de reflecie: Dreptul este indisolubil legat de societate de

17

la primele sale forme primitive de organizare, sau, dimpotriv, el apare, ca i statul, doar ntr-un anumit moment al evoluiei istorice a omului? colile de drept au dat rspunsuri diferite la aceast problem: - romanii credeau n venicia dreptului: Ubi societas ibi jus; - coala dreptului natural: Conform concepiei aristotelice, omul este considerat zoon politikon, deci un animal social. Din nevoia instinctiv de a tri n societate, apare i nevoia de a se stabili norme juridice. Hugo Grotius definete dreptul natural ca totalitate a principiilor pe care le dicteaz raiunea pentru a da satisfacie nclinaiei naturale a omului spre viaa social; regsim aceleai idei, dei pe baze diferit concepute, la Pufendorf, Jean Domat etc. Din aceast perspectiv, ntrebarea cu privire la originea dreptului este strns legat de modul n care concepem dreptul. a) Dac el este echivalent oricrei reguli de conduit, dreptul exist, nedifereniat de alte reguli de conduit, din momentul apariiei primelor forme de organizare social. b) Dac avem n vedere faptul c dreptul nu poate exprima dect nevoile sociale ale unei colectiviti constituite n form politic, atunci dreptul apare n condiii social-istorice determinate, caracterizate prin diferenieri specifice societii publice. Argumentare a acestei ultime idei: n evoluia sa, omul pleac de la o stare de dependen total fa de natur; nu putem considera hoarda sau ceata primar drept form social de organizare, ntruct orice astfel de form implic contiina unui criteriu (real sau imaginat), iar hoarda nu era dect rezultatul unei apropieri instinctive. La scara devenirii istorice, determinate de mari mutaii economice, prima form de organizare social este ginta care are drept criteriu constitutiv comunitatea de snge. Ea a fost o form universal de organizare a societii primitive, care s-a caracterizat prin: diviziunea natural a muncii (dup sex i vrst), domnia obiceiului,proprietatea comun asupra pmntului, lipsa forei exterioare de constrngere, o putere social ce aparinea ntregii colectiviti.

18

Ginta a mbrcat dou forme: matriarhal i patriarhal, iar trecerea de la o form la cealalt a fost interpretat ca un efect al dezvoltrii ideilor religioase. Efectul instaurrii patriarhatului a constat n instaurarea monogamiei, interpretat ca o nclcare a unei vechi porunci religioase. n realitate, trecerea a avut mai degrab cauze sociale i economice, determinate de schimbri importante produse la nivelul meteugurilor, agriculturii, pstoritului etc. nceputul adevrat i prima fundaie a statului const, conform lui Hegel, n familie, care aduce cu sine proprietatea privat exclusiv, stabilirea dreptului privat i sigurana satisfacerii trebuinelor.

? ntrebare: Ce este tabu-ul? Ce este dreptul societilor primitive? Dai exemplu de astfel de legiuiri primitive! Dimensiunea social. Dreptul este un produs complex al societii, iar normele sale intervin n procesul productiv, stabilind reguli generale pentru actul zilnic, repetat al producerii, repartiiei i schimbului de produse i activiti. Abordarea dimensiunii sociale a dreptului implic analiza locului dreptului i al realitii juridice n societate, sistemul legturilor sale cu celelalte elemente (realiti) ale societii. Realitatea juridic este o dimensiune inalienabil a realitii sociale n condiii istorice determinate. Existena ei nu poate fi desprins de existena celorlalte pri ale unei societi, suportnd influena acestora i exercitnd, la rndu-i, influen asupra lor. Realitatea juridic mai este denumit uneori i sistem juridic sau suprastructur juridic. Realitatea juridic cuprinde dreptul, dar nu se reduce la el. Realitatea juridic are drept componente: contiina juridic, dreptul i relaiile juridice (ordinea de drept). nainte de a fi o realitate normativ, dreptul este o stare de contiin, n sensul c nevoile schimbtoare ale societii, care i reclam reflectare ntr-un sistem de norme, nu se transpun tale quale n limbajul i n coninutul dreptului; ele trec prin contiina legiuitorului, urmnd un proces de evaluare, valorizare i valorificare final prin normele de drept.

19

a) Contiina juridic: - este o premis a dreptului; - are o funcie normativ; - are, de asemenea, o funcie cognitiv, acional i culturalaxiologic; - se structureaz pe dou paliere: unul raional (ideologia juridic) i unul psihic (psihologia juridic). b) Partea instituional dreptul. Ca sistem de reglementri i instituii, alctuiete miezul juridicului, coninutul su, cadrul su substanial de referin. Dreptul, ca fenomen normativ, d expresie cerinelor structurilor sociale conductoare sau conduse de mai bun organizare a raporturilor umane, n vederea obinerii acelui echilibru social indispensabil pentru asigurarea climatului n care liberului arbitru i voinei subiective s i se poat opune eficient anumite standarde oficiale de comportament i n care s poat fi nlturat tensiunea dintre cei care accept aceste standarde i cei care de abat de la ele. c) Elementele relaionale, sociologice. Intr aici raporturile juridice i situaiile juridice, cele care probeaz eficiena dreptului. n cadrul acestor raporturi, oamenii particip n calitate de subiecte de drept, valorificndu-i sau aprndu-i pe cale legal interese i drepturi. Desfurarea lor n conformitate cu dispoziiile legale duce la crearea ordinii de drept. Din aceast perspectiv, dreptul poate fi considerat un mod de existen a ordinii publice, un factor real de calmare a conflictelor i de meninere n limite de ordine a ciocnirilor de interese. C. Factorii de configurare a dreptului Ideea existenei unor factori exteriori, compleci care exercit influen asupra dreptului, s-a conturat n perspectiva admiterii caracterului evolutiv al dreptului, al progresului juridic. Factorii de configurare a dreptului sunt grupai n trei mari categorii: 1. cadrul natural; 2. cadrul social-politic; 3. factorul uman.

20

1. Cadrul natural factor de configurare a dreptului . n toate componentele sale (mediul geografic, factorii biologici, fiziologici, demografici), acest factor influeneaz dreptul. Mediul geografic reprezint un ansamblu de factori care influeneaz viaa social, dezvoltarea economic, posibilitile dezvoltrii politice etc. Prezentarea exagerat a rolului factorilor demografici i biologici s-a soldat cu susineri aberante, rasiste, ce au alimentat coninutul unor legiuiri retrograde, antiumaniste. Contestnd asemenea exagerri, avem n vedere, n acelai timp, faptul c dreptul nu poate s nu fie influenat de aciunea mediului fizic n care oamenii i urmresc i-i valorific anumite interese i drepturi. Condiiile fizice se relev legiuitorului cu toate particularitile lor ca obiect al reglementrii, influennd soluiile juridice cele mai potrivite pentru aprarea, conservarea i dezvoltarea acestui cadru n totalitatea sa ori a unor componente ale sale.

Exemplu: msurile legislative pentru combaterea polurii mediului, reglementrile prin care se stabilete un regim juridic specific pentru diferitele componente ale cadrului fizic regimul juridic al terenurilor agricole, regimul juridic al spaiului aerian, regimul juridic al mrii teritoriale etc. n desfurarea circuitului juridic, legiuitorul este nevoit s ia n consideraie caliti specifice ale bunurilor materiale, crora le acord un tratament juridic difereniat.

Exemplu: Trsturile naturale ale bunurilor fac ca acestea s se clasifice n: mobile i imobile, fungibile i nefungibile, bunuri de gen i bunuri individual determinate etc. Diversele mprejurri naturale care nu depind de voina omului pot constitui, prin voina legii, cauze de natere, modificare sau stingere a raporturilor juridice. Asemenea evenimente sunt: naterea, curgerea

21

implacabil i ireversibil a timpului, calamiti naturale etc. Curgerea timpului poate consolida juridic sau poate stinge un drept. Manifestarea forei regulatoare a acestui fascicul de factori aparinnd cadrului natural nu se prezint ns ca o fatalitate, nu n mod automat prezena se finalizeaz cu consecine juridice. Aciunea lor este ntotdeauna corelat unui interes social, este prezent numai n msura n care luarea lor n consideraie este reclamat de un interes social. 2. Cadrul social-politic influeneaz dreptul, constituindu-se ca un factor de configurare cu aciune specific. Fiind un produs social, dreptul se afl ntr-o permanent i constructiv relaie cu interesele structurilor sociale. Evoluia actual a raporturilor sociale produce o nstrinare a individului, conducnd la o treptat degradare a relaiei dreptului cu societatea. Legat de interesele economice ale marilor companii, dreptul este obligat s-i plaseze aciunea pe terenuri pe care criteriile justiiei sunt nlocuite tot mai adesea cu criteriile eficacitii practice. Dar, ntr-o societate democrat, dreptul trebuie s se supun unei cenzuri proprii, scopurile, valorile societii, contribuind astfel la definirea acelui orizont de idealitate care transcende necesitile practice imediate i considerentele de oportunitate. Aceasta nu poate conduce la o izolare a dreptului de societate, pentru c el trebuie s-i afirme n fiecare moment funcia de meninere a raporturilor sociale n stare de echilibru, participnd la funcionarea global cu propria sa logic, propriile sale mecanisme, propriile sale instituii. Configurarea soluiilor legislative, caracterul practic-operaional al instituiilor legale nregistreaz, n ultim instan, variate influene din partea factorilor sociali. Aceste influene nu trebuie s anuleze specificul aciunii dreptului i s duc dreptul n starea de criz cu privire la care ne avertiza J. Carbonnier.

Exerciiu: Comparai cele dou cadre - natural i social-politic de configurare a dreptului. Elementele componente ale cadrului social-politic sunt:

22

a. economicul dreptul economic modern dezvluie natura instrumental a juridicului, numeroase norme tehnice mbogind cu noi note definitorii coninutul tradiional al dreptului; b. ideologicul i pune amprenta asupra modelului de receptare de ctre drept a influenei economice;

Exerciiu: Comparai ideologia comunist cu cea neoliberal din punct de vedere al rolului factorilor de configurare a dreptului. c. structurile organizatorice ale societii grupurile de interes, grupurile de presiune, partidele politice structuri sociale nestatale. Exerciiu: Evideniai rolurile specifice ale grupurilor de interese i ale grupurilor de presiune n configurarea dreptului. 3. Factorul uman este zona central de interes pentru orice legiuitor; deoarece reglementeaz comportamentul oamenilor n cadrul unor categorii diverse de raporturi sociale, dreptul se raporteaz la prezena omului n societate, la capacitatea sa de a influena i chiar de a transforma socialul.

Exerciiu: Explicai, pe baza cunotinelor dumneavoastr generale (sau de specialitate), procesul de socializare i semnificaia sa pentru domeniul dreptului. Dimensiunea uman a dreptului privete, nainte de orice, drepturile eseniale ale individului, drepturi care garanteaz egalitatea deplin a tuturor oamenilor, posibilitatea lor de manifestare nestingherit n temeiul demnitii i libertii, deoarece omul, dup natura sa, este o fiin demn i liber.

Exerciiu: Care credei c este cel mai important dintre toi

23

factorii de configurare a dreptului? Argumentai. D. Esena, coninutul i forma dreptului. 1. n general, esena unui fenomen reflect unitatea laturilor, trsturilor i raporturilor interne necesare, relativ stabile, care constituie natura luntric a fenomenului i-l fixeaz ntr-o clas de fenomene adiacente. A cerceta esena dreptului presupune ptrunderea nluntrul su, sesizarea legturilor intime care-i confer relativ stabilitate, identificarea calitilor interne. Din multitudinea determinrilor calitative ale dreptului, se desprinde o calitate principal: calitatea juridic a voinei i interesului , care prezideaz la apariia normelor dreptului i care asigur un anumit echilibru n desfurarea raporturilor interumane. Este o calitate esenial, ce rmne neschimbat, indiferent de formele pe care le mbrac sau de etapele prin care trece un sistem juridic.

Exerciiu: Comparai noiunea de interes economic cu cea de interes juridic. n drept, putem vorbi despre: a. voin general determinat de anumite interese i care tinde s se oficializeze prin intermediul activitii statale; b. voin individual - manifestat n procesul aplicrii dreptului. ! Atenie! Esena dreptului nu se concentreaz n mod expres pe aspectul psihologic al voinei, care accentueaz latura individual a fenomenului, ci pe elementele care fac ca aceast voin s fie general, exprimat n cutume i legi, voin ce tinde s-i subordoneze voinele individuale.

24

Exerciiu: Se tie c aceast voin general este ntlnit n concepia contractualismului. Cunoatei care sunt, n esen, ideile acestei teorii? Care sunt reprezentanii ei de seam? 2. Coninutul dreptului l constituie ansamblul elementelor, laturilor i conexiunilor care dau expresie concret voinei i intereselor sociale ce reclam oficializarea i garantarea pe cale etatic. Exerciiu: Explicai deosebirea dintre esena i coninutul dreptului. Coninutul dreptului are ca latur component dominant sistemul normelor juridice. Orice sistem de drept i realizeaz funciile prin aciunea normei de drept, iar mecanismul influenei sale asupra relaiilor sociale este esenial legat de modul n care etalonul de conduit pe care-l cuprinde norma ptrunde n estura raporturilor interumane. Ca elemente de coninut ale dreptului, normele juridice se afl ntr-o permanent relaie cu contiina juridic. Raportat la societate, dreptul apare ca un factor ce organizeaz relaiile sociale, le d o finalitate n conformitate cu un interes public. Normele de drept sunt premise i condiii sine qua non ale ordinii, precum i instrumente de control social. coala normativist (reprezentant de seam H. Kelsen): - promotor al ideii conform creia studiul dreptului trebuie s fie o teorie pur; - studiul dreptului trebuie s considere ca irelevant orice legtur a sa cu elementele extranormative; - dreptul se formeaz n trepte, fiecare norm aflndu-i suportul ntr-o norm superioar, iar toate ntr-o aa-numit norm fundamental. Criticile colii normativiste s-au fcut de pe poziii sociologice n domeniul dreptului, imputnd normativismului faptul c dreptul a fost, n aceast nelegere, rupt de suportul su social.

25

3. Forma dreptului. Aceasta semnific exprimarea organizrii interioare a structurii coninutului, desemneaz aspectul exterior al coninutului, modul su de exteriorizare. Forma dreptului aparine ntotdeauna unui coninut. Nu exist form goal a dreptului. Forma dreptului este chiar legea de alctuire, modul n care se leag elementele care compun coninutul dreptului. Structuralismul sistemic postuleaz existena: unei forme interne unei forme externe a dreptului. Forma intern trimite chiar la interaciunea ramurilor dreptului. Forma extern poate fi analizat din punctul de vedere al: - izvoarelor dreptului; - modalitilor de sistematizare a legislaiei codificri, ncorporri etc. Exerciiu: Care credei c este relevana acestei clasificri?

E. Tipologia dreptului Este posibil datorit existenei unor constante juridice. n general, tipologiile juridice sunt realizate prin considerarea elementelor i a relaiilor reale din viaa juridic, pentru a putea cunoate mai precis care sunt mecanismele sau relaiile structurale care au fost stabilite ntr-o arie de probleme juridice. Criterii de tipologizare a dreptului: I. dup dependena de tipologia sistemelor de organizare social (Poirier), exist: drept sclavagist, drept feudal, drept burghez, drept socialist.

26

II. dup apartenena dreptului la un bazin de civilizaie juridic (Ren David), exist tipologia dup familia de drept: familia de drept romano-germanic, anglo-saxon, dreptul socialist, dreptul musulman, hindus, chinez, japonez. Diferenele specifice dintre aceste familii sunt de natur ideologico-juridic. III. dup criteriul formelor de integrare economico-social la nivelul continentului european, a rezultat dreptul comunitilor europene, un drept instituional i substanial comunitar. Premisele acestui drept sunt: - o nou tipologie a sistemelor de organizare social european (vezi Tratatul de la Maastricht); - existena unei voine autonome configurate de Uniunea European; exist drept comunitar originar i drept comunitar derivat; - existena unor prescripii fundamentale, a unor principii generale care s comande direciile eseniale ale construirii i dezvoltrii ordinii juridice comunitare. Acestea sunt solidaritatea ntre statele membre, echilibrul instituional, nediscriminarea i egalitatea de tratament, proporionalitatea i preferina comunitar. F. Sistemul dreptului Noiunea sistemului dreptului. Criteriile de structurarea sistemului de drept obiectul reglementrii juridice; metoda reglementrii juridice; principiile comune. Ramurile dreptului. Diviziunea dreptului n drept public i drept privat. G. Definiia dreptului Definirea dreptului a pus n discuie chiar natura dreptului. Este aceasta o realitate transcendent, care se impune raiunii sau, dimpotriv, este un ansamblu de fenomene sociale perceptibile prin experien? Rspunsul la o astfel de ntrebare a configurat ntreaga evoluie a filosofiei juridice. Definiie: Dreptul este ansamblul regulilor asigurate i garantate de ctre stat care au ca scop organizarea i disciplinarea

27

comportamentului uman n principalele relaii din societate, ntr-un climat specific manifestrii coexistenei libertilor, aprrii drepturilor eseniale ale omului i statornicirii spiritului de dreptate.

Teme pentru recapitulare rolul tiinei i sistemul tiinelor sociale tiina dreptului n sistemul tiinelor sociale sistemul tiinelor sociale tiinele juridice de ramur tiinele participative locul i rolul teoriei generale a dreptului n sistemul tiinelor juridice semnificaia noiunii de drept dimensiunile dreptului istoric i social factori de configurare a dreptului esen, coninut i form n drept tipologia dreptului sistemul dreptului definiia dreptului

Termeni/expresii - cheie tiin tiin social tiina dreptului conceptul de drept

28

metoda juridic realitatea juridic normativism aciunea social obicei, totem, tabu sistematizare juridic drept public/drept privat pluralism/monism juridic tipologie juridic

Bibliografie recomandat a) Obligatorie: N. Popa, Teoria general a deptului, Ed. All Beck, Bucureti, 2002 M. Djuvara, Teoria general a dreptului (Enciclopedie juridic), Ed. All, Bucureti, 1995 Eugeniu Sperania, Introducere n filosofia dreptului, ClujNapoca, 1940 I. Ceterchi, I. Craiovan, Introducere n Teoria general a dreptului, Bucureti, 1992 Gheorghe Bobo, Teoria general a dreptului, Ed. Argonaut, Cluj-Napoca, 1999 N. Popa, I. Dogaru, Gh. Dnior, D.C. Dnior, Filosofia drep-tului, Ed. All Beck, Bucureti, 2002 b) Facultativ: Jean-Louis Bergel, Thorie gnrale du droit, Paris, 1985.

29

UNITATEA DE NVARE NR. 2 Dreptul i statul. Principiile dreptului

Introducere Aceast a doua prelegere arat relaiile care exist ntre drept i stat, precum i principiile dreptului. Obiective: La sfritul acestei prelegeri, studentul va putea: - s i nsueasc problematica statului (definiii, forme), relevant pentru relaia existent ntre stat i drept; - s i nsueasc principiile dreptului; - s recunoasc aspectul aplicativ al studiului dreptului. Dreptul si statul A. Noiunea de stat. Statul este principala instituie politic a societii.

30

Exerciiu: Pe baza cunotinelor dumneavoastr generale, ncercai s realizai o incursiune teoretic n istoria statului. Statul instrument de conducere social aprtor al unor interese sociale de grup sau ale societii ca ntreg cadru de desfurare al relaiilor sociale de un anumit tip, configurate istoric relaia cu societatea civil fa de aceasta, statul este o necesitate exterioar i scop imanent al societii civile

B. Coninutul i scopul statului. Criteriul de organizare a statului este unul teritorial. Teritoriul capt n acest context o semnificaie politic.

Exerciiu: n cazul n care teritoriul dispare ca i criteriu de definire a statului, mai putem vorbi despre stat sau nu? Argumentai, gndindu-v la transformrile care au loc n lumea contemporan. Disputele ntre state, care iau adesea forma rzboiului, au drept obiectiv acapararea de teritorii, de prizonieri, de bogii aflate pe acele teritorii.

Exerciiu: Credei c n lumea contemporan acest mobil, considerat altdat aproape unicul ntr-un conflict ntre state, este nc valabil? Argumentai. Elementele statului sunt, deci:

31

- teritoriul; - populaia; - fora public, denumit i putere de stat sau putere de constrngere. Anumite concepii despre stat Kant, curentul liberalismului etc. configureaz n mod diferit raportul ntre cetean i stat, punnd accentul fie pe aprarea drepturilor ceteanului, fie pe promovarea intereselor acestuia. Ruptura n aceast direcie o constituie materialismul istoric, care consider statul ca fiind un instrument de dominaie al unei clase asupra alteia. Contextul contemporan a schimbat percepia asupra statului. Revoluia tiinific i tehnic, transformarea claselor i a raporturilor dintre acestea ntr-o lume creat de om, pune problema unui nou rol jucat de stat. Noul stat asistenial se caracterizeaz, din punct de vedere juridic, prin trecerea de la un drept cu o funcie preponderent protectivrepresiv la un drept cu o funcie mai mult promoional. Acest stat trebuie s-i conserve numai monopolul asupra forei legitime, a crei exercitare este limitat de recunoaterea i garantarea drepturilor omului. Este larg rspndit ideea conform creia acest nou stat are ca funcii principale: - asumarea sarcinii de realizare a unei societi mai integrate; - respectarea drepturilor fundamentale ale omului; - asigurarea principiilor separrii puterilor; - respectarea regulilor democratice apte s genereze decizii adecvate; - asigurarea democraiei i a justiiei (Duverger). C. Puterea de stat i exercitarea puterii de stat prin organele sale. Instituiile statului. Puterea de stat este o form istoricete determinat i variabil de autoritate. n orice societate exist forme multiple de autoritate, de fixare i consolidare a unui sistem de valori.

32

Tem: A se citi despre fundamentele statului de drept.

Puterea de stat: - are caracter politic; - are o sfer general de aplicabilitate; - are ageni specializai care o realizeaz; - este suveran, att n exterior (orice stat are dreptul de a stabili propriile relaii cu alte state), ct i n interior (orice stat poate s comande cu privire la supuii proprii, comand care se concretizeaz n elaborarea unor norme cu caracter general-obligatoriu i n urmrirea aplicrii lor n practica social). Exercitarea puterii de stat difer n funcie de tipurile de organizare statal. Exemplificai! ntr-un stat democratic, puterea eman de la popor i aparine acestuia. Exercitarea puterii, organizarea canalelor prin care circul puterea sunt ncredinate statului. n planul activitii statale are loc o divizare, o separare a puterilor. Separaia puterilor: - este fundamentat de Montesquieu; - postuleaz existena a trei puteri - legiuitoare, executiv i judectoreasc; - este fundamentul libertii politice. Separarea puterilor nu nseman lipsa de coresponden ntre ele. Acest principiu, al separaiei puterilor, nu trebuie s introduc o stare de independen absolut care s constituie raportul puterilor ca ceva negativ, n sensul c tot ce face una fa de celalalt devine un act ostil, cu destinaia s i se mpotriveasc. n ameliorarea unei astfel de viziuni, un rol important i revine dreptului. Acesta fixeaz cadrul legal de

33

funcionare a fiecrei puteri, cadru n care trebuie s se regleze raporturile fireti de cooperare a puterilor i de integrare a acestora n sistemul social - politic de organizare social. Instituiile statului sunt organizate ntr-o form sistematic i constituite instrumentul de realizare a funciilor statului. Modul de funcionare, repartizarea competenelor, atribuirea unor prerogative specifice sunt coninute n legi, n Constituie, n legile organice i n legile subsecvente acestora. Activitatea instituiilor este reglat normativ. Normele juridice dimensioneaz competena organelor de stat att cea material, ct i cea teritorial sau personal. Un loc aparte n cadrul componentelor instituionale ale statului l ocup instituiile statale judiciare, denumite i autoritatea judectoreasc. Autoritatea judectoreasc este compus din trei elemente: I. Instanele judectoreti. Conform art. 126 alin. 1 din Constituie, Justiia se realizeaz prin nalta Curte de Casaie i Justiie i prin celelalte instane judectoreti stabilite prin lege. a) n Romnia funcioneaz o singur instan suprem nalta Curte de Casaie i Justiie cu sediul n Bucureti. Este alctuit din patru secii: secia civil i de proprietate intelectual, secia penal, secia comercial i secia de contencios administrativ i fiscal. n structura Curii este organizat i Completul de 9 judectori. nalta Curte se compune din: preedinte, vicepreedinte, patru preedini de secii i judectori. b) Curile de apel sunt instane cu personalitate juridic, n circumscripia crora funcioneaz mai multe tribunale i tribunale specializate. n Romnia exist 15 Curi de apel, alctuite din secii specializate: civil, penal, comercial, pentru cauze cu minori i de familie, cauze de contencios administrativ i fiscal, cauze privind

34

conflicte de munc i asigurri sociale i, dup caz, secii maritime i fluviale sau pentru alte materii. c) Tribunalele se organizeaz la nivelul fiecrui jude i al municipiului Bucureti i au, de regul, sediul n municipiul reedin de jude. n circumscripia unui tribunal sunt cuprinse toate judectoriile de pe raza teritorial a judeului respectiv. i tribunalele sunt organizate pe secii sau complete specializate. n Romnia exist 42 de tribunale. d) Judectoriile funcioneaz n toate judeele i n fiecare sector din Bucureti. n Romnia exist 180 de judectorii. e) Instanele militare sunt: tribunalele militare, n numr de patru; Tribunalul Militar Teritorial Bucureti i Curtea Militar de Apel. Exemplificai. II. Ministerul Public i exercit atribuiile prin procurori constituii n parchete, care funcioneaz pe lng instanele judectoreti (Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie condus de un procuror general, parchetele de pe lng Curile de Apel conduse de procurori generali, parchetele de pe lng Tribunale conduse de primprocurori, parchetele de pe lng Tribunalele pentru Minori i Familie conduse de prim-procurori i de pe lng Judectorii conduse de primprocurori). De asemenea, pe lng fiecare instan militar funcioneaz un parchet militar. Direcia Naional Anticorupie (DNA) este o structur autonom n cadrul Ministerului Public i este condus de un procuror ef aflat sub coordonarea procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie. III. Consiliul Superior al Magistraturii este garantul independenei justiiei. Este alctuit din 19 membri din care: 14 sunt alei n adunrile generale ale magistrailor i validai de Senat (9 membri n secia pentru judectori i 5 membri n secia pentru procurori); 2 reprezentani ai societii civile (specialiti n domeniul dreptului, cu bun reputaie), alei de Senat i 3 membri de drept (preedintele naltei Curi de Casaie i Justiie, ministrul justiiei i procurorul general al

35

Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie). Consiliul Superior al Magistraturii este att instituia care apr judectorii i procurorii mpotriva oricrui act care le-ar putea afecta independena i imparialitatea, dar i instana disciplinar pentru judectori i procurori. Jurisdicii internaionale: I. Curtea Internaional de Justiie cu sediul la Haga, a fost creat dup al doilea rzboi mondial la iniiativa O.N.U. Statele membre ONU se oblig s supun jurisdiciei Curii soluionarea diferendelor, numai n situaia n care consimt expres la aceasta. Curtea este format din 15 judectori alei de Consiliul de Securitate i Adunarea General ONU, pentru un mandat de 9 ani, care poate fi rennoit. II. Curtea de Justiie a Comunitilor Europene (Curia) cu sediul la Luxemburg, a fost nfiinat n 1951 ca instan suprem a Uniunii Europene. Fiecare stat al UE i desemneaz un judector n cadrul Curii pentru un mandat de 6 ani. Sesizarea Curii poate fi fcut de ctre: statele membre, instituiile UE, particulari sau de tribunale naionale. Obiectul cererilor poate fi interpretarea tratatelor i actelor comunitare, sanciunile impuse de Comunitatea European, repararea prejudiciilor produse de instituiile UE sau de agenii comunitari. n structura jurisdicional a UE funcioneaz i Tribunalul de prim instan i Tribunalul funciei publice. III. Curtea European a Drepturilor Omului este instana din structura Consiliului Europei, cu sediul la Stasbourg. Statele membre n Consiliul Europei i desemneaz judectori n cadrul Curii (45 de judectori n total). Curtea este organismul de control al respectrii Conveniei europene a drepturilor omului, de ctre statele care au ratificat Convenia. Verificarea respectrii Conveniei se face de ctre Curte n raport cu un caz concret, sesizat de un reclamant. n materia proteciei drepturilor omului funcioneaz i Curtea interamerican, Curtea african a drepturilor omului i popoarelor, iar

36

n materie penal, ONU a creat tribunale penale speciale ad hoc pentru Iugoslavia, Rwanda, o Curte penal internaional permanent, curi speciale pentru Sierra Leone, Cambodgia, Timorul de Est, Irak, Liban.

D. Forma statului Exprim modul de organizare a coninutului puterii, structura intern i extern a acestui coninut. Laturile componente ale formei de stat sunt: a) forma de guvernmnt - modul de constituire a organelor centrale ale statului, exercitarea puterii prin intermediul acestor organe i mprirea competenei ntre ele. Exerciiu: Pe baza cunotinelor dumneavostr generale, dai exemple de forme de guvernmnt. b) structura de stat state simple sau unitare i state compuse sau federative; Exerciiu: Care sunt avantajele i dezavantajele statelor federative fa de cele simple? c) regimul politic ansamblul metodelor i mijloacelor de conducere a societii, cu referire imediat la raporturile dintre stat i individ, la modul concret n care un stat asigur i garanteaz, n volum i intensitate, raporturile subiective. Principiile dreptului A. Clarificarea noiunii de principiu al dreptului n aceast parte a prelegerii, se va accentua asupra configurrii teoretice a noiunii de principiu al dreptului.

37

Ce sunt principiile dreptului? Idei conductoare ale coninutului tuturor normelor juridice. Care este rolul principiilor dreptului? Ele au un rol constructiv, dar i unul valorizator pentru sistemul de drept, n sensul c ele cuprind cerinele obiective ale societii, cerine cu manifestri specifice n procesul de constituire a dreptului i n procesul de realizare a sa. Exerciiu: Ce rol joac tradiia i inovaia n constituirea sistemului dreptului? Principiile generale ale dreptului sintetizeaz un mare numr de cazuri concrete, ele rezum fie aprecierile individuale ale relaiilor juridice, fie elementele de drept (sub forma unor definiii) Ele nu au suport exclusiv imaginativ. Delimitarea principiilor se face n funcie de experiena social i de unele cerine obiective ale evoluiei societii, ale convieuirii sociale, ale asigurrii acelui echilibru necesar ntre drepturile unora i obligaiile altora. Principiile dreptului trebuie departajate de: a) conceptele juridice chiar dac exist o legtur ntre ele conceptele juridice sunt elemente de mijlocire pentru principiile fundamentale ale dreptului, iar acestea, la rndul lor, dau coninut concret categoriilor juridice -, principiile juridice nu se confund cu conceptele i categoriile juridice. Dar acestea din urm ajut principiile juridice, prin conferirea unui coninut concret, prin punerea lor n acord cu schimbrile sociale. b) normele juridice - normele juridice au, fa de principii, o valoare explicativ mai mic. c) axiomele juridice - acestea sunt mici sinteze, cu un grad de cuprindere mult mai mic dect principiile generale i cu un rol limitat n interpretarea fenomenului juridic. Exemplificai.

38

Ideea de baz de la care s-a pornit, indiferent de coala de drept care a abordat aceast problem, a fost considerarea dreptului ca instrument al asigurrii libertii i egalitii oamenilor n raporturile dintre ei sau n raporturile lor cu statul, independent de variaiile istorice n care s-au configurat instrumentele juridice de garantare i realizare practic a libertii i egalitii.

Exemplificai, artnd care sunt ideile eseniale ale diferitelor teorii - pozitiviste, jusnaturaliste sau istorice n abordarea problematicii originii dreptului. Care este importana teoretic i practic a studierii principiilor dreptului? - principiile dreptului traseaz linia directoare pentru sistemul juridic; - principiile dreptului au rol n administrarea justiiei; - aciunea principiilor dreptului are ca rezultat conferirea certitudinii dreptului - garania acordat indivizilor contra imprevizibilitii normelor coercitive - i a congruenei sistemului legislativ - adic concordana legilor, caracterul lor social verosimil, oportunitatea lor. B. Prezentarea analitic a principiilor dreptului a) Asigurarea bazelor legale de funcionare a statului. Aciunea acestui principiu presupune premisa existenei statului de drept. n statul de drept, ntinderea puterii trebuie s fie compensat de scurtimea duratei sale, izvorul puterii politice sau civile trebuie s fie expresia voinei suverane a poporului, iar aceasta trebuie s i gseasc formule juridice potrivite de exprimare, n aa fel nct puterea poporului s poat funciona n mod real ca o democraie. b) Principiul libertii i al egalitii. n realizarea efectiv a vieii sociale, rolul dreptului se materializeaz n ngrdirea nclinaiei unor grupuri de a nega altora ceea ce lor nu le place, n neutralizarea

39

acelei suspiciuni difuze autoritilor politice fa de gruprile nonconformiste i n nlturarea tuturor barierelor i a discriminrilor ce persist n calea asigurrii anselor egale de manifestare i progres pentru toi oamenii. c) Principiul responsabilitii. Dincolo de terenuri morale, responsabilitatea privete domeniul dreptului, n sensul c acesta poate i trebuie s intervin n reglementarea raporturilor sociale, nu numai post festum, ci i prin prescripiile sale, putnd s fundamenteze atitudini culturale ale individului fa de lege, atitudini exprimate esenial n aprarea integritii valorilor sociale pe cale legal. d) Principiul echitii i justiiei. Aciunea principiului echitii privete att activitatea legiuitorului, ct i activitatea de interpretare i aplicare a dreptului. Exerciiu: Imaginai o situaie real n care se poate proba existena acestor principii ale dreptului.

Teme pentru recapitulare noiunea de stat coninutul i scopul statului puterea de stat i exercitarea puterii de stat instrumente ale exercitrii puterii de stat - instituiile statului instituiile statale judiciare forma statului noiunea de principiu al dreptului principiile dreptului

40

Termeni - expresii-cheie autoritate stat instituie stat legalitate oportunitate principiile dreptului

Bibliografie recomandat

a) Obligatorie: N. Popa, Teoria general a dreptului, Bucureti, 2002. M. Djuvara, Teoria general a dreptului (Enciclopedie juridic), Ed. All, Bucureti, 1995 Eugeniu Sperania, Introducere n filosofia dreptului, ClujNapoca, 1940 I. Ceterchi, I. Craiovan, Introducere n Teoria general a dreptului, Bucureti, 1992 Sofia Popescu, Introducere n studiul dreptului, Bucureti, 1999. Gheorghe Bobo, Teoria general a dreptului, Ed. Argonaut, Cluj-Napoca, 1999

41

Ioan Craiovan, Tratat elementar de teoria general a dreptului, Ed. All Beck, 2001. b) Facultativ: Jean-Louis Bergel, Thorie gnrale du droit, Paris, 1985. Giorgio del Vecchio, Lecii de filosofie juridic, Ed.Europa Nova, Bucureti, 1995; Corneliu Barsan, Conventia europeana a drepturilor omului, Editura All Beck 2005-2006.

UNITATEA DE NVARE NR. 3 Izvoarele dreptului. Tehnica elaborrii actelor normative.

n cadrul acestei prelegeri vor fi prezentate modalitile specifice de exprimare a coninutului dreptului (izvoarele dreptului). De asemenea, vom explica i modul n care se desfoar activitatea de elaborare a actelor normative, de ctre organele specializate. Obiective: La sfritul acestei prelegeri, studentul va putea: - s identifice corect sursele dreptului n funcie de sistemul de drept; - s identifice prile constitutive i elementele de structur ale actului normativ.

42

Izvoarele dreptului A. Noiunea de izvor de drept Analiza izvoarelor dreptului a evideniat dou accepiuni ale acestei noiuni: a) Izvoare de drept n sens material realiti exterioare dreptului care determin aciunea legiuitorului sau dau natere unor reguli izvorte din necesiti practice; b) Izvoare de drept n sens formal aspecte, modaliti prin care coninutul preceptiv al normei de drept devine regul de conduit i se impune n societate ca model de urmat. Teoria juridic clasic a izvoarelor dreptului deosebete ntre: - izvoare scrise i izvoare nescrise; - izvoare oficiale i izvoare neoficiale; - izvoare directe i izvoare indirecte; - izvoare creatoare i izvoare interpretative; - izvoare poteniale i izvoare actuale; - izvoare de constituire i izvoare de calificare. Exemplificai. B. Clasificarea izvoarelor formale ale dreptului 1. Obiceiul juridic (cutuma) - obiceiul este cel mai vechi izvor de drept, pe treapta evoluiei, el precednd dreptului; - apare n treapta primitiv de dezvoltare social i este expresia unor necesiti pe care societatea le reclam n scopul conservrii valorilor comunitii; - obiceiul este rodul unei experiene de via a unei comuniti, al repetrii unei practici;

43

- cutuma implic o ndelungat practic social i se ntemeiaz pe cazuri concrete la care se face ulterior referire (precedente). Atenie! Nu toate obiceiurile create de societate devin izvoare de drept. Exist dou moduri prin care un obicei trece din sistemul normelor sociale n sistemul izvoarelor dreptului: i. statul, prin organele sale legislative, recunoate (sancioneaz) un obicei i l ncorporeaz ntr-o norm oficial; ii. obiceiul este invocat de pri, ca norm de conduit, n faa unei instane de judecat, iar aceasta l valideaz ca regul juridic. Condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc un obicei pentru a deveni izvor de drept: a) o condiie obiectiv s fie vorba despre o practic veche i incontestabil; b) o condiie subiectiv practica trebuie s aib caracter obligatoriu. ? ntrebare: Este obiceiul izvor de drept? Rspunsul la aceast ntrebare trebuie s fie nuanat n funcie de ramura de drept despre care vorbim. Astfel: a) n dreptul public (dreptul constituional i internaional public), obiceiul este izvor principal de drept, mbrcnd forma uzanelor constituionale sau internaionale. Cutuma internaional este o exprimare tacit a consimmntului statelor cu privire la acceptarea unei reguli determinate, ca norm de conduit n relaiile dintre ele.

44

b) n dreptul privat (dreptul civil, dreptul comercial etc.), dreptul este izvor de drept n limitele prevzute de lege (obiceiuri consacrate de lege ca izvoare de drept). c) n dreptul penal, rolul obiceiului este exclus, n acest caz funcionnd principiul legalitii pedepsei i a incriminrii (Nulla poena sine lege. Nullum crimen sine lege.), astfel c singurul izvor al dreptului penal este legea scris. ! Atenie! Nu se recunoate calitatea de izvor de drept obiceiului care conine o regul contrar ordinii publice i bunelor moravuri i nici cutumei care abrog o lege n vigoare.

2. Doctrina - cuprinde analizele, investigaiile, interpretrile pe care oamenii de specialitate le dau fenomenului juridic; - interpretrile tiinifice fcute materialului normativ l ajut pe legiuitor sau pe judector n procesul de creare, respectiv de aplicare a dreptului; - n dreptul actual, doctrina nu este izvor de drept, nu i se recunoate valoare de iniiator legislative; - cu toate acestea, practica legislativ (crearea dreptului) i practica dreptului (aplicarea dreptului) nu ar putea exista fr teoria juridic (doctrina). Soluiile doctrinei au ca punct de plecare fapte reale pe care, pe cale de generalizare, le interpreteaz teoretic i le explic. 3. Practica judiciar i precedentul judiciar Practica judectoreasc (jurisprudena) este alctuit din totalitatea hotrrilor judectoreti pronunate de ctre instanele de toate gradele.

45

Rolul jurisprudenei este acela de a interpreta i aplica legea la cazuri concrete. Precedentul este autoritatea pe care o poate avea o decizie judiciar n cauzele analoge. Astfel, n msura n care o decizie anterioar interpreteaz dreptul, aceasta se va impune n cauzele suficient de asemntoare. Activitatea de aplicare a legii realizat de ctre judector este guvernat de dou principii: a) judectorul se pronun ntotdeauna n cauza pe care o judec i nu are dreptul s stabileasc dispoziii generale n afara speei particulare pe care o are de soluionat; b) un judector nu este legat, n general, de hotrrea pronunat de un alt judector ntr-o spe similar. n aceast ordine de idei, jurisprudena nu poate fi izvor de drept, nu poate avea rol creator n sistemul dreptului romnesc. Exist dou situaii care evideniaz importana precedentului i n cazul sistemului nostru de drept: I. Deciziile naltei Curi de Casaie i Justiie pronunate n cazul recursului n interesul legii; II. Deciziile de neconstituionalitate pronunate de Curtea Constituionala a Romniei. 4. Contractul normativ Contractul este un act juridic individual prin care se stabilesc drepturi i obligaii pentru subiecte determinate. Exist contracte care nu privesc drepturile i obligaiile unor subiecte determinate, ci au n vedere reglementri cu caracter generic; acestea poart denumirea de contracte normative. n accepiunea de act juridic individual, contractul nu este izvor de drept, spre deosebire de contractul normativ care are calitatea de izvor de drept.

46

Contractul normativ i produce efectele de izvor de drept n cazul dreptului constituional, al dreptului muncii i securitii sociale i n cazul dreptului internaional pubic. 5. Actul normativ Denumit i legea ca izvor de drept, actul normativ este cel mai important n ierarhia izvoarelor dreptului. Noiunea de lege prezint dou accepiuni: - n sens larg legea desemneaz orice regul de drept obligatorie; - n sens restrans legea este actul normativ elaborat, printr-o procedur specific, de Parlament. Totalitatea actelor normative alctuiesc dreptul scris. Actul normativ este izvorul de drept creat de organele autoritii publice nvestite cu competene normative i cuprinde norme general obligatorii a cror aplicare poate fi realizat, la nevoie, prin fora coercitiv a statului. Actul normativ se situeaz pe o poziie predominant n sistemul izvoarelor dreptului, scopul fiind acela de a se asigura stabilitatea i securitatea sistemului de drept. Caracteristicile actului normativ: - are form scris; - deine mijloace specifice de publicitate a coninutului, aceste mijloace reprezentnd garanii de certitudine a coninutului actului normativ; - este receptiv la dinamica transformrilor sociale, spre deosebire de obicei, izvor de drept conservator; - se preteaz mult mai uor la aplicarea unor metode de elaborare i sistematizare. Sistemul actelor normative este format din: a. legi: - acte normative cu o procedur aparte de elaborare; - au totdeauna caracter normativ; - au competen de reglementare primar i originar; b. decrete;

47

c. hotrri i ordonane ale guvernului; d. regulamente i ordine ale ministerelor; e. decizii i hotrri ale organelor administraiei locale.

Exemplificai. C. Clasificarea izvoarelor dreptului comunitar 1. Izvoarele primare (originare) sunt: - tratatele constitutive care au pus bazele Uniunii Europene (tratatele de la Paris i tratatul de la Roma); - tratatele de aderare ale statelor membre ale Uniunii; - protocoalele; - conveniile; - documentele anexe la aceste tratate. 2. Izvoarele derivate sunt: - deciziile i regulamentele; - recomandrile i directivele; - avizele; - actele atipice (rezoluii ale Consiliului, comunicri ale Comisiei, declaraii comune). 3. Jurisprudena Curii de Justiie a Comunitilor Europene - prin intermediul acesteia se d interpretare cu caracter autentic dreptului comunitar, fapt ce asigur coerena i omogenitatea sistemului comunitar. 4. Principiile generale ale dreptului comunitar. Tehnica elaborarii actelor normative A. Tehnica juridic i tehnica legislativ

48

a) Tehnica juridic constituie ansamblul mijloacelor, procedeelor, artificiilor prin care necesitile pe care le nfieaz viaa social capt form juridic i se realizeaz apoi n procesul convieuirii umane. b) Tehnica legislativ este parte constitutiv a tehnicii juridice i este alctuit dintr-un complex de metode i procedee, menite s asigure o form corespunztoare coninutului reglementrilor juridice. B. Pincipiile legiferarii 1) Principiul fundamentrii tiinifice a activitii de elaborare a normelor juridice; 2) Principiul asigurrii unui raport firesc ntre dinamica i statica dreptului; 3) Principiul corelrii sistemului actelor normative; 4) Principiul accesibilitii i al economiei de mijloace n elaborarea normativ. C. Prile constitutive i elementele de structur ale actului normative 1. Prile constitutive ale actului normativ sunt: - titlul actului normativ; - preambulul; - formula introductiv; - dispoziiile generale; - dispoziiile de coninut; - dispoziiile finale i tranzitorii; - anexele. Exemplificai.

2. Elementele de structur:

49

- articolul; - paragraful; - alineatul. Exemplificai.

D. Tehnica sistematizrii actelor normative Este determinat de nevoia organizrii acestora n baza unor criterii precise. Formele sistematizrii : a) ncorporarea este o form inferioar de sistematizare; - privete simpla aezare a actelor normative n raport de criterii exterioare (cronologice, alfabetice, etc.); - nu presupune nici o intervenie n coninutul actului normativ; - poate fi de dou feluri: oficial cea realizat de organele de drept; neoficial realizat de personae particulare. b) Codificarea este o form superioar de sistematizare; - presupune cuprinderea ntr-un cod a normelor juridice aparinnd aceleiai ramuri de drept; - presupune o activitate complex de prelucrare a materialului normativ; - condiiile calitative ale unui cod sunt: claritate, precizie, integralitate n expunere, caracter practic, logica, frumuseea stilului.

50

Teme pentru recapitulare

notiunea de izvor de drept clasificarea izvoarelor formale ale dreptului clasificarea izvoarelor dreptului comunitar notiunea de tehnica juridica notiunea de tehnica legislativa principiile legiferarii partile constitutive ale actului normativ elementele de structura ale actului normativ incorporarea codificarea Termeni/expresii-cheie izvor material izvor formal cutuma jurisprudena practica judiciar precedentul judiciar act juridic contract izvor primar izvor derivat articol ncorporare codificare

51

Bibliografie recomandat a) Obligatorie: N.Popa, Teoria general a dreptului M. Djuvara, Teoria general a dreptului (Enciclopedie juridic), Ed. All, Bucureti, 1995 Eugeniu Sperania, Introducere n filosofia dreptului, Cluj-Napoca, 1940 Dan Ciobanu, Introducere n studiul dreptului, Bucureti, 1991 I.Ceterchi, I.Craiovan, Introducere n Teoria general a dreptului, Bucureti, 1992. b) Facultativ: Jean-Louis Bergel, Thorie gnrale du droit, Paris, 1985 Giorgio del Vecchio, Lecii de filosofie juridic, Ed.Europa Nova, Bucureti, 1995. UNITATEA DE NVARE NR. 4 Dreptul n sistemul normativ social. Norma juridic. Cea de-a patra prelegere i porpune s clarifice problematica relaiei dintre drept i sistemul normativ social, precum i cea legat de conceptul de norm juridic. Obiective: La sfritul acestei prelegeri, studentul va putea: - s coreleze i s aplice informaiile dobndite cu privire la sistemul normativ social, la chestiuni practice; - sa identifice problematica normei juridice; - s prezinte aplicabilitatea practic a acestor categorii ale tiinei dreptului. Dreptul n sistemul normativ

52

n aceast seciune a prelegerii se va analiza relaia existent ntre drept i sistemul normelor sociale. Definiia normei sociale: Element de reglare a comportamentului social. Sistemul normelor sociale. Este alctuit din norme etice, obinuielnice, tehnice, politice, religioase, juridice. 1. Corelaii ntre norma juridic i cea etic: - teoria juridic a considerat dreptul i morala strns legate ntre ele, apreciind cnd dreptul ca un minim de moral, cnd o ordine de drept fr moral (pozitivismul juridic);

Exerciiu: Argumentai aceast idee.

- curentele sociologice se plaseaz ntre aceste orientri -specificitatea curentelor sociologice const n aceea c ele recunosc i explic prezena spontan a dreptului n viaa social, ca urmare a presiunii unor factori sociali - politici i ideologici. 2. Corelaii ntre norma juridic i cea a obiceiului: - obiceiul este o regul de conduit statornicit n cadrul convieuirii umane, printr-un uz ndelungat. Aplicarea sa se realizeaz ndeosebi prin consensul membrilor colectivitii (grupului), potrivit cu credina n justeea reglementrii sale. 3. Corelaii ntre norma juridic i cea tehnic: - este vizibil mai ales prin nerespectarea n procesul economic a normelor impuse. Norma juridic A. Caracteristici ale normei juridice: - caracter general i impersonal;

53

- caracter tipic; - implic un raport intersubiectiv; - este obligatorie.

Exerciiu: Explicai caracteristicile normei juridice. B. Definiia normei juridice Norma juridic este o regul general i obligatorie de conduit, al crei scop este acela de a asigura ordinea social, regul ce poate fi adus la ndeplinire pe cale statal, n caz de nevoie prin constrngere.

Exerciiu: Care este rolul normei juridice n societate? C. Structura normei juridice a) din punct de vedere logic structura logico-juridic constituie partea static, intern i stabil a normei. Ipoteza desemneaz mprejurrile n care norma juridic intr n aciune. Dispoziia este miezul normei juridice, n care sunt cuprinse drepturile i obligaiile subiectelor participante la raporturile sociale, conduita acestora. Sanciunea conine urmrile nefavorabile care survin n condiiile nerespectrii dispoziiei. b) din punct de vedere tehnic-legislativ structura tehnicolegislativ reprezint partea flexibil a normei (construcia tehnic a normei juridice de ctre legiuitor). D. Clasificarea normelor juridice

54

1. Criteriul ramurii de drept cel al obiectului reglementrii juridice i al metodelor de reglementare. 2. Criteriul forei juridice a actului normativ - actele normative sunt exprimate n legi, decrete, hotrri guvernamentale, ordonane, fiecare cu o for juridic specific. 3. Criteriul structurii logice - din acest punct de vedere, normele juridice pot fi: - complete cele n care sunt cuprinse toate prile constitutive (ipotez, dispoziie, sanciune); - incomplete acestea sunt clasificate ca norme de trimitere i norme n alb. 4. Criteriul sferei de aplicare - din acest punct de vedere, normele juridice sunt generale, speciale i de excepie. 5. Criteriul gradului i intensitii incidenei normele principii i normele cardinale sunt distinse dup acest criteriu. 6. Criteriul modului de reglementare a conduitei: onerative, prohibitive, permisive - ele trimit la reglementarea comportamentelor sociale i juridice. 7. Normele organizatorice normele care privesc organizarea instituiilor i a organismelor sociale. 8. Normele punitive i normele stimulative sunt analizate i de sociologia juridic, cuprinznd sanciuni negative i pozitive. E. Aciunea normei juridice Ea se poate analiza: a. n timp. Exist trei momente care intereseaz: 1) intrarea n vigoare a normei juridice; 2) aciunea normei - excepiile de la principiul neretroactivitii normei juridice; 3) ieirea din vigoare a normei juridice. b. n spaiu i asupra persoanelor - excepia extrateritorialitii.

55

Teme pentru recapitulare norma social i norma juridic dreptul n sistemul normativ social dreptul i morala caracteristicile normei juridice definiia normei juridice structura normei juridice clasificarea normelor juridice aciunea normei juridice

Termeni/expresii-cheie norm social norm juridic sistem al normelor juridice structur sanciune permisiune dispoziie retroactivitate

Bibliografie recomandat a) Obligatorie: N.Popa, Teoria general a dreptului

56

M. Djuvara, Teoria general a dreptului (Enciclopedie juridic), Ed. All, Bucureti, 1995 Eugeniu Sperania, Introducere n filosofia dreptului, Cluj-Napoca, 1940 Dan Ciobanu, Introducere n studiul dreptului, Bucureti, 1991 I.Ceterchi, I.Craiovan, Introducere n Teoria general a dreptului, Bucureti, 1992. b) Facultativ: Jean-Louis Bergel, Thorie gnrale du droit, Paris, 1985 Giorgio del Vecchio, Lecii de filosofie juridic, Ed.Europa Nova, Bucureti, 1995.

UNITATEA DE NVARE NR. 5 Realizarea dreptului. Interpretarea normelor juridice. Introducere n aceast prelegere se vor evidenia problematica realizrii dreptului, precum i aspectele legate de interpretarea normelor juridice. Obiective: La sfritul prelegerii, studentul: - va putea s sesizeze aspectele practice ale problematicii dreptului; - va putea s i precizeze ntinderea aplicrii dreptului. Realizarea dreptului 1. Conceptul realizrii dreptului

57

Aceasta este o confruntare a modelului general de conduit, construit de legiuitor, cu realitatea concret. Definiie: Realizarea dreptului este procesul transpunerii n via a coninutului normelor juridice, n cadrul cruia oamenii, ca subiecte de drept, respect i execut dispoziii normative, iar organele de stat aplic dreptul, n temeiul competenei lor. 2. Formele realizrii dreptului Acestea sunt n numr de dou: A. Realizarea dreptului prin respectarea i executarea dispoziiilor legale de ctre ceteni: - aceast form de realizare a dreptului implic ndeplinirea comandamentelor cuprinse n normele juridice, prin conformarea fa de dispoziiile normative; - conformarea fa de conduita fixat prin normele de drept este rezultatul direct al aciunii mai multor factori, precum acceptarea legii de ctre societate, progresul vieii materiale i spirituale a oamenilor etc.; - ca volum i intensitate, aceast form de realizare a dreptului este mult mai bogat dect celalalt form - aplicarea dreptului; - din punctul de vedere al tehnicii juridice, activitile implicate n realizarea acestei forme sunt relativ mai simple. B. Realizarea dreptului prin aplicarea normelor juridice de ctre organele de stat i alte organisme sociale: Noiunea de aplicare a dreptului const n elaborarea i realizarea unui sistem de aciuni statale, n vederea transpunerii n practic a dispoziiilor i sanciunilor normelor de drept. Trsturile aplicrii dreptului (n comparaie cu activitatea normativ): - activitatea de aplicare a dreptului poate fi realizat de orice organ al statului sau, n limite determinate, i de organizaii nestatale. Activitatea normativ este strict reglementat, fiind dat n competena unor organe ale statului;

58

- spre deosebire de actele normative care au un caracter general, impersonal, tipic, actele de aplicare a dreptului sunt individuale, concret determinate; - actele de aplicare a dreptului sunt elaborate n mod diferit de la o ramur la alta sau, chiar n cadrul aceleiai ramuri, de la o instituie la alta, spre deosebire de activitatea de elaborare normativ, care este guvernat de reguli metodologice de tehnic legislativ; - hotarul ce separ actul normativ de actul de aplicare l reprezint coninutul diferit, scopul i finalitatea deosebit ale celor dou categorii; - spre deosebire de actul normativ, care funcioneaz impersonal i difuz, acionnd continuu pn la scoaterea sa din vigoare, actul de aplicare a dreptului i epuizeaz efectele n momentul adoptrii sale de ctre organul abilitat; - orice norm de drept intr n vigoare la o dat stabilit n mod legal i acioneaz pn la scoaterea din vigoare. Actul de aplicare devine obligatoriu, n principiu, n momentul comunicrii lui prii interesate; - n cazul actului de aplicare, termenul n care acesta poate fi contestat curge din momentul comunicrii. Formele i modalitile de contestare n cazul actului de aplicare se afl la dispoziia prilor, spre deosebire de controlul legalitii actului normativ care cunoate un sistem de garanii specifice (control parlamentar sau judectoresc). 3. Fazele procesului de aplicare a dreptului: a. stabilirea strii de fapt; b. alegerea normei de drept; c. interpretarea normelor juridice; d. elaborarea i emiterea actului de aplicare.

Exerciiu: Imaginai o situaie real de aplicare a dreptului i comentai-o. Interpretarea normelor juridice

59

A. Noiunea i raiunea interpretrii Necesitatea interpretrii este justificat de faptul c, n procesul aplicrii dreptului, organul de aplicare trebuie s clarifice cu toat precizia textul normei juridice i s stabileasc compatibilitatea acesteia n raport de o anumit situaie de fapt. Orice norm juridic care urmeaz a fi aplicat pentru rezolvarea unui caz concret trebuie interpretat, pentru ca hotrrea care se va da s se ntemeieze n aa fel pe lege nct arbitrariul s fie ct mai redus. Organul de aplicare trebuie s individualizeze norma. Interpretarea normelor juridice are la baz o metodologie proprie cu ajutorul creia interpretul identific prile componente ale normei de drept, n scopul stabilirii cmpului de aplicare i a finalitii normei. B. Felurile interpretrii 1. Interpretarea oficial realizat de ctre organele de stat care au atribuii fie n procesul elaborrii normelor juridice, fie n procesul aplicrii normelor juridice. Acest tip de interpretare are for juridic. a) interpretare autentic (legal sau general) cnd organul emitent i interpreteaz propriul act; b) interpretare cazual realizat de instanele judectoreti sau de organele administraiei n procesul aplicrii dreptului. Exerciiu: Identificai situaii n care se aplic cele dou cazuri de interpretare oficial.

2. Interpretarea neoficial este facultativ i poate fi realizat de doctrin sau de avocat n pledoaria sa.

60

C. Metodele interpretrii: a) Metoda sistematic privete modalitatea de stabilire a sensului normei juridice prin ncadrarea sa n economia actului normativ din care face parte sau prin raportarea sa la economia altor acte normative. b) Metoda istoric urmrete s explice nelesul normei juridice prin analizarea mprejurrilor social-juridice care au stat la baza elaborrii i adoptrii acesteia.
c) Metoda logic n realizarea ei, organul de aplicare se folosete de o serie de argumente ale logicii formale: ad absurdum, per a contrario, a majori ad minus, a fortiori, etc.

Exerciiu: Explicai pe larg argumentele logicii formale i exemplificai. d) Analogia se realizeaz atunci cnd organul de aplicare a dreptului nu gsete o norm corespunztoare pentru soluionarea unei cauze i face apel fie la o norm asemntoare (analogia legis), fie la principiile generale de drept (analogia juris).

Teme pentru recapitulare conceptul realizrii dreptului formele de realizare a dreptului interpretarea normelor feluri si metode

61

Termeni/expresii-cheie realizare a dreptului aplicare a dreptului stare de fapt stare de drept act de aplicare interpretarea dreptului

Bibliografie recomandat

a) Obligatorii: N.Popa, Teoria general a dreptului M. Djuvara, Teoria general a dreptului (Enciclopedie juridic), Ed. All, Bucureti, 1995 Eugeniu Sperania, Introducere n filosofia dreptului, Cluj-Napoca, 1940 I.Ceterchi, I.Craiovan, Introducere n Teoria general a dreptului, Bucureti, 1992 Gheorghe Bobo, Teoria general a dreptului, Cluj-Napoca, 1999 D.Mazilu, Teoria general a dreptului, Ed.All.Beck, 1999. b) Facultativ: Fr. Rigaux, Introduction la Science du Droit, Bruxelles, 1974 Jean-Louis Bergel, Thorie gnrale du droit, Paris, 1985. Ion Craiovan, Tratat elementar de teoria general a dreptului, Ed. All Beck, Bucureti, 2001 Giorgio del Vecchio, Lecii de filosofie juridic, Ed.Europa Nova, Bucureti, 1995.

62

UNITATEA DE NVARE NR. 6 Raportul juridic. Rspunderea juridic. Introducere n aceast prelegere vom aborda noiunile de raport juridic i rspundere juridic. Obiective: La sfritul prelegerii, studentul: - va putea s precizeze ntinderea aplicrii dreptului; - va putea s sesizeze modul n care statul apr ordinea de drept nclcat.

Raportul juridic Este un raport social care implic mai multe elemente: 1. premisele raportului juridic - norma juridic, subiectele de drept i faptele juridice; 2. idei raionale: persoan, obligaie, act juridic, fapt juridic, etc.;

63

3. contactul ntre subiecte a cror aciune are o limit: dreptul i obligaia corelativ. A. Definiie: Raportul juridic este acea legtur social, reglementat de norma juridic, coninnd un sistem de interaciune reciproc ntre participani determinai, legtur ce este susceptibil a fi aprat pe calea coerciiunii statale.

B. Trsturile caracteristice ale raportului juridic: 1. Este un raport social; 2. Este un raport de suprastructur; 3. Este un raport voliional; 4. Este un raport valoric; 5. Este o categorie istoric.

Exerciiu: Explicai caracteristicile raportului juridic.

C. Subiectele raportului juridic 1. Conceptul de subiect de drept (subiect al raportului juridic); se dorete evidenierea relaiei existente ntre calitatea de subiect de drept i capacitatea juridic - o categorie ce desemneaz aptitudinea (deci posibilitatea) de a avea drepturi i obligaii n raporturi juridice concrete. 2. Capacitatea juridic premis a calitii de subiect de drept, strns legat de persoana i de personalitatea omului. Ea poate fi general sau special.

64

3. Clasificarea subiectelor raporturilor juridice: subiecte individuale (persoana) i subiecte colective (statul, organele statului, persoanele juridice).

Exerciiu: Ce relaie exist ntre subiectele individuale i cele colective din punctul de vedere al raportului juridic ?

D. Coninutul raportului juridic Aici se reflect legtura indisolubil dintre norma agendi regula de drept ce determin conduita posibil i datorat - i facultas agendi dreptul unui participant la raportul juridic. E. Proba dreptului subiectiv Noiunea de prob este folosit n sensul de mijloc de prob precum: nscrisuri, martori, expertize, prezumii, mrturisirea unei pri, cercetarea la faa locului, etc. Sarcina probei revine, de regul, celui care face o afirmaie. F.Obiectul raportului juridic l constituie, deci, chiar conduita la care se refer coninutul, aciunile pe care titularul dreptului subiectiv le ntreprinde sau le solicit n procesul desfurrii raportului juridic. G. Faptul juridic Clasificarea faptelor juridice: evenimente i aciuni. Precizm c nu orice eveniment produce efecte juridice, intrnd astfel n categoria faptelor juridice.

65

a) Evenimentele sunt mprejurri care nu depind de voina oamenilor, dar ale cror rezultate produc consecine juridice numai dac norma de drept statueaz acest lucru; b) Aciunile sunt manifestri de voin ale oamenilor care produc efecte juridice ca urmare a reglementrii lor prin normele de drept. Aciunile pot fi: o licite; o ilicite. Legea selecteaz numai un numr limitat de astfel de mprejurri, i anume pe cele care, prin amploarea consecinelor, au legtur cu ordinea juridic. Rspunderea juridic

A. Noiunea rspunderii juridice Rspunderea este o component esenial a oricrei forme de organizare social i se rezum la reacia organizat, instituionalizat pe care o declaneaz o fapt socotit condamnabil. Noiunea de rspundere cuprinde un complex de drepturi i obligaii corelative care, n conformitate cu legea, se nasc ca urmare a svririi unei fapte ilicite i care constituie cadrul de realizare a constrngerii de stat, prin aplicarea sanciunii juridice. B. Formele rspunderii juridice Rspunderea juridic cu caracter politic; Rspunderea civil; Rspunderea penal; Rspunderea administrativ; Rspunderea contravenional; Rspunderea disciplinar.

C. Condiiile rspunderii juridice.

66

a. Conduita ilicit comportament (aciune sau inaciune) care nesocotete o prevedere legal; - caracterul illicit al conduitei se stabilete n raport cu prescripia cuprins ntr-o norm juridic; - conduita ilicit prezint, n forme i intensiti diferite, pericol social. b. Vinovia atitudinea psihic a celui care comite o fapt ilicit fa de fapta sa i fa de consecinele acesteia; - implic libertatea voinei subiectului, caracterul deliberat al aciunii sale, asumarea riscului acestui comportament. - formele vinoviei sunt: intenia i culpa; - cazuri care exclud rspunderea juridic: minoritatea, alienaia mintal, legitima aprare, cazul fortuit, fora major, starea de necesitate, constrngerea moral. c. Legtura cauzal este o condiie obiectiv a rspunderii; - pentru ca rspunderea juridic s se declaneze i un subiect s poat fi tras la rspundere pentru svrirea cu vinovie a unei fapte antisociale, este necesar ca rezultatul ilicit s fie consecina nemijlocit a aciunii sale.

Teme pentru recapitulare raport juridic; subiect de drept; capacitate; fapt juridic; drept subiectiv; obligaie juridic; rspundere juridic; conduit ilicit;

67

vinovie.

Termeni/expresii-cheie raport juridic; capacitate; drept subiectiv; rspundere juridic; vinovie. Bibliografie recomandat a) Obligatorie: N.Popa, Teoria general a dreptului M. Djuvara, Teoria general a dreptului (Enciclopedie juridic), Ed. All, Bucureti, 1995 Eugeniu Sperania, Introducere n filosofia dreptului, Cluj-Napoca, 1940 Dan Ciobanu, Introducere n studiul dreptului, Bucureti, 1991 I.Ceterchi, I.Craiovan, Introducere n Teoria general a dreptului, Bucureti, 1992 b) Facultativ: Jean-Louis Bergel, Thorie gnrale du droit, Paris, 1985 Giorgio del Vecchio, Lecii de filosofie juridic, Ed.Europa Nova, Bucureti, 1995.