LEGE pentru modificarea i completarea Legii nr.

24/2000 privind normele de tehnic legislativ pentru elaborarea actelor normative - Proiect
Art. I - Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnic legislativ pentru elaborarea actelor normative, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 139 din 31 martie 2000, modificat i completat prin O.U.G. nr. 6/2003, publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 114 din 24.02.2003, se modific i se completeaz dup cum urmeaz: 1. La art.3, alin. (1) se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 3 - (1) Normele de tehnic legislativ sunt obligatorii la elaborarea proiectelor de lege de ctre Guvern i a propunerilor legislative, aparinnd deputailor, senatorilor sau cetenilor, n cadrul exercitrii dreptului la iniiativ legislativ, la elaborarea i adoptarea ordonanelor i hotrrilor Guvernului, precum i la elaborarea i adoptarea actelor normative ale celorlalte autoriti cu drept de legiferare. 2. Dup art. 10 se introduce un nou articol, art. 10, cu denumirea marginal Intrarea n vigoare a actelor normative, cu urmtorul cuprins: Art. 10. - (1) Legile i ordonanele emise de Guvern n baza unei legi speciale de abilitare, adoptate de Parlament, intr n vigoare la expirarea termenului de 3 zile de la data publicrii n Monitorul Oficial sau la o dat ulterioar prevzut n textul ei. (2) Ordonanele de urgen ale Guvernului intr n vigoare la data publicrii n Monitorul Oficial, sub condiia depunerii lor prealabile la Camera competent s fie sesizat, dac n cuprinsul lor nu este prevzut o dat ulterioar. (3) Actele normative prevzute la art. 10 alin. (1), cu excepia legilor i a ordonanelor, intr n vigoare la data publicrii n Monitorul Oficial, dac n cuprinsul lor nu este prevzut o dat ulterioar. De regul, atunci cnd nu se impune ca intrarea n vigoare s se produc la data publicrii, n cuprinsul acestor acte normative se va prevedea c ele intr n vigoare la o dat ulterioar. 3. La art. 14, alin. (1) se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 14 - (1) n procesul de legiferare nu se admite instituirea acelorai reglementri n mai multe locuri ori n dou sau mai multe acte normative. Pentru sublinierea unor conexiuni legislative se utilizeaz norma de trimitere. 4. La art. 17, alin. (2) se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 17 - (2) Codexul se elaboreaz de Consiliul Legislativ, la solicitarea Parlamentului sau a Guvernului. 5. Art. 18 se modific i va avea urmtorul cuprins:

Art. 18 - (1) Elaborarea proiectelor de acte normative va fi precedat, n funcie de importana i complexitatea acestora, de o activitate de documentare i analiz tiinific, pentru cunoaterea temeinic a realitilor economico-sociale care urmeaz s fie reglementate, a istoricului legislaiei din acel domeniu, precum i a reglementrilor similare din legislaia strin, n special a rilor Uniunii Europene. (2) - Iniiatorii proiectelor de acte normative pot solicita, pentru documentarea lor legislativ, informaii suplimentare de la Consiliul Legislativ i alte autoriti sau instituii cu atribuii de informare oficial a opiniei publice. 6. Lit. f) i g) din cadrul alin. (1) al art. 29 se modific i vor avea urmtorul cuprins: f) - fazele parcurse n pregtirea proiectului i rezultatele obinute, evideniindu-se studiile, cercetrile, evalurile statistice, factorii consultai, preocuprile de armonizare legislativ etc.; g) - pentru ordonanele de urgen vor fi prezentate distinct caracteristicile obiective ale situaiei extraordinare, care impun nevoia reglementrii imediate, prin excepie de la utilizarea procedurii parlamentare de urgen, precum i eventualele consecine care sar produce n lipsa lurii msurilor legislative propuse. 7. Alin. (4) al art. 29 se modific i va avea urmtorul cuprins: (4) - Documentele de motivare a proiectelor de acte normative trebuie s cuprind obligatoriu referiri la avizul Consiliului Legislativ, i, dup caz, al Consiliului Suprem de Aprare a rii, Curii de Conturi sau Consiliului Economic i Social. 8. La art. 31, alin. (3) i (4) se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 31 - (3) n cazul n care iniiativa legislativ este exercitat de ceteni, expunerea de motive va nsoi proiectul de lege prevzut de art. 74 alin. (4) din Constituie, i punctul de vedere al Curii Constituionale, ntocmit potrivit prevederilor art. 146 lit. j) din Constituie. (4) - Notele de fundamentare la proiectele de ordonane i de hotrri ale Guvernului se semneaz de ministrul sau de minitrii iniiatori, precum i de cei care le-au avizat. 9. La art. 33, alin. (1) i (3) se modific i vor avea urmtorul cuprins: Art. 33 - (1) Actele normative trebuie redactate ntr-un stil juridic normativ, concis, sobru, clar i precis, care s exclud orice echivoc, cu respectarea strict a regulilor gramaticale i de ortografie. (3) - Termenii de specialitate pot fi utilizai numai dac sunt consacrai n domeniul de activitate la care se refer reglementarea i nu au corespondent n terminologia juridic. 10. Art. 37 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 37 - Actul normativ are urmtoarele pri constitutive: titlul i, dac este cazul, preambulul, formula introductiv, partea dispozitiv, formula de atestare a autenticitii actului. 11. La art. 39, alin. (3) i (4) se modific i vor avea urmtorul cuprins: Art. 39 - (3) Pentru actele Guvernului, formula introductiv este: n temeiul art. 108 din Constituie, Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan sau, dup caz,

hotrre. La ordonane se face referire i la legea de abilitare, iar la ordonanele de urgen, la art. 115 alin. (4) din Constituie. La hotrrile date n executarea expres a unor legi se va aduga i temeiul din legea respectiv. (4) - La celelalte categorii de acte normative, formula introductiv cuprinde autoritatea emitent, denumirea generic a actului - n funcie de natura sa juridic, precum i temeiurile juridice pe baza i n executarea crora actul a fost emis. 12. Art. 40 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 40 - (1) Preambulul enun, n sintez, scopul i, dup caz, motivarea reglementrii. El nu poate cuprinde nici directive, nici reguli de interpretare. Preambulul preced formula introductiv. (2) - La legi, necesitatea preambulului se determin de autoritatea legiuitoare. (3) - La ordonanele de urgen, preambulul este obligatoriu i cuprinde prezentarea elementelor de fapt i de drept ale situaiei extraordinare ce impune recurgerea la aceast cale de reglementare. (4) - n cazul actelor normative ale administraiei publice centrale de specialitate sau ale administraiei publice locale, n preambul se menioneaz i avizele prevzute de lege. 13. Alin. (6) al art. 42 se modific i va avea urmtorul cuprins: (6) Formula de atestare a legalitii adoptrii se va redacta de ctre fiecare Camer n raport cu dispoziiile cuprinse la art. 75, 76 alin. (1) i (2) i art. 151 din Constituie. 14. Art. 51 se modific i se completeaz, avnd urmtorul cuprins: Art. 51 - (1) Dispoziiile finale cuprind msurile necesare pentru punerea n aplicare a actului normativ, data intrrii n vigoare a acestuia conform art. 10, implicaiile asupra altor acte normative, ca: abrogri, modificri, completri, precum i dispoziia de republicare, dac este cazul. (2) - La actul normativ cu caracter temporar, se va prevedea i perioada de aplicare sau data ncetrii aplicrii sale. (3) - Pentru legile prevzute de art. 115 alin. (8) din Constituie, n cadrul dispoziiilor finale se vor prevedea, dac este cazul, msurile necesare cu privire la efectele juridice produse pe perioada de aplicare a ordonanei. 15. Alin. (3) al art. 60 se modific i va avea urmtorul cuprins: (3) Abrogarea unei dispoziii sau a unui act normativ are caracter definitiv. Nu este admis ca prin abrogarea unui act de abrogare anterior s se repun n vigoare actul normativ iniial. Fac excepie prevederile din ordonanele Guvernului care au prevzut norme de abrogare i au fost respinse prin lege de ctre Parlament. 16. Art. 73 se modific i se completeaz i va avea urmtorul cuprins: Art. 73 - Ordinele cu caracter normativ, instruciunile i alte asemenea acte ale conductorilor ministerelor i ai celorlalte organe ale administraiei publice centrale de specialitate sau ale autoritilor administrative autonome se emit numai pe baza i n executarea legilor, a hotrrilor i a ordonanelor Guvernului. n formula introductiv a acestor acte normative vor fi cuprinse toate temeiurile juridice prevzute la art. 39 alin. (4).

17. La art. 77, alin. (2) se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 77 - (2) Reglementrile cuprinse n hotrrile consiliilor locale i ale consiliilor judeene, precum i cele cuprinse n ordinele prefecilor sau n dispoziiile primarilor nu pot contraveni Constituiei i reglementrilor din actele normative de nivel superior. 18. Art. 78 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 78 - n formula introductiv a proiectului de act normativ adoptat sau emis de autoritile administraiei publice locale se menioneaz, pe lng temeiurile juridice prevzute la art. 39 alin. (4) - i temeiul legal din Legea administraiei publice locale nr. 215/2001. 19. Art. 79 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 79 - n vederea intrrii lor n vigoare, actele normative adoptate de autoritile administraiei publice locale se aduc la cunotin public, n condiiile Legii nr. 215/2001, prin afiare n locuri autorizate i prin publicare ntr-un cotidian local de mare tiraj. Art. II - Legea nr. 24/2000, cu modificrile i completrile ulterioare, inclusiv cele din prezenta lege, se republic, dndu-se articolelor i alineatelor numerotarea corespunztoare. Aceast lege a fost adoptat de Senat n edina din ...................., cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituia Romniei. Aceast lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din ...................., cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituia Romniei.