OUG nr.

63 / 2010

pentru modificarea i completarea Legii nr. 273/2006 privind finanele publice locale,
precum i pentru stabilirea unor msuri financiare - EXTRAS
Avnd n vedere necesitatea eficientizrii activitii instituiilor publice locale i a mbuntirii actului
managerial n condiiile reducerii cheltuielilor bugetare locale,
lund n considerare opiniile i recomandrile Fondului Monetar Internaional, Comisiei Europene i ale Bncii
Mondiale referitoare la creterea disciplinei financiare, predictibilitii i a transparenei execuiei bugetare la
nivelul unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale, la diminuarea arieratelor nregistrate ca urmare a
managementului financiar imprudent i la reducerea cheltuielilor bugetare ale unitilor/subdiviziunilor
administrativ-teritoriale, este necesar adoptarea unei politici de restrngere a cheltuielilor bugetare i de ntrire a
disciplinei financiare, astfel nct s se reduc deficitele dintre veniturile i angajamentele legale de cheltuieli
publice locale. Arieratele bugetare nregistrate la nivelul unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale se
reflect n deficitul bugetului general consolidat, conducnd la creterea acestuia.
n considerarea faptului c aceste elemente vizeaz interesul general public i constituie situaii de urgen i
extraordinare a cror reglementare nu poate fi amnat,
n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,
Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.

ART. III (1) Pentru ndeplinirea atribuiilor prevzute de lege, la stabilirea numrului de posturi din
aparatul de specialitate al primarului, aparatul de specialitate al consiliului judeean, precum i din
instituiile publice locale nfiinate prin hotrri ale autoritilor deliberative, autoritile
administraiei publice locale se ncadreaz n numrul maxim de posturi determinat potrivit anexei care
face parte integrant din prezenta ordonan de urgen.
(2) Numrul maxim de posturi prevzut la alin. (1) nu se aplic i capitolelor bugetare "nvmnt" i
"Asigurri i asisten social", finanate din bugetele locale, precum i capitolului bugetar "Sntate",
indiferent de sursa de finanare.
(3) Se interzice salarizarea/raportarea din/n capitolele bugetare prevzute la alin. (2) a personalului
care realizeaz atribuii i activiti specifice celorlalte capitole bugetare, respectiv instituii publice
locale.
(4) n baza plafonului aprobat anual potrivit Legii responsabilitii fiscal-bugetare nr. 69/2010 se
stabilete nivelul maxim al cheltuielilor de personal aferent bugetului general centralizat al unitilor
administrativ-teritoriale, care se repartizeaz pe uniti/subdiviziuni administrativ-teritoriale prin ordin
comun al ministrului administraiei i internelor i al ministrului finanelor publice, innd cont de
prevederile anexei.
(5) Pentru reducerea cheltuielilor de personal i ncadrarea n numrul maxim de posturi prevzut la
alin. (1) i (2), respectiv n nivelul maxim al cheltuielilor de personal stabilit potrivit alin. (4), ordonatorii
de credite ai bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 273/2006 privind finanele publice locale,
cu modificrile i completrile ulterioare, pot reduce numrul de posturi finanate i, respectiv, pot
disponibiliza, n condiiile legii, personalul aferent.
(6) Stabilirea funciilor n limita numrului maxim de posturi, determinat potrivit prevederilor alin. (1)
i (2), se realizeaz prin derogare de la urmtoarele prevederi:
a) anexele nr. 1 i 2b) la Legea bibliotecilor nr. 334/2002, republicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 132 din 11 februarie 2005, cu modificrile i completrile ulterioare, n condiiile
continurii funcionrii serviciului public respectiv;
b) art. 5 i 7 din Legea nr. 339/2007 privind promovarea aplicrii strategiilor de management de
proiect la nivelul unitilor administrativ-teritoriale judeene i locale, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 839 din 7 decembrie 2007, cu modificrile i completrile ulterioare;
c) art. 17 alin. (2) din Regulamentul de organizare i funcionare a autoritii teritoriale de ordine
public, prevzut n anexa nr. 1 la Hotrrea Guvernului nr. 787/2002, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 575 din 5 august 2002, n condiiile continurii funcionrii serviciului public
respectiv;
d) art. 30 alin. (1) din Legea muzeelor i coleciilor publice nr. 311/2003, republicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 927 din 15 noiembrie 2006, cu modificrile ulterioare;

e) art. 6 alin. (2) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 118/2006 privind nfiinarea, organizarea i
desfurarea activitii aezmintelor culturale, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
1.038 din 28 decembrie 2006, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 143/2007;
f) art. 8 alin. (5) din Ordonana Guvernului nr. 21/2007 privind instituiile i companiile de spectacole
sau concerte, precum i desfurarea activitii de impresariat artistic, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 82 din 2 februarie 2007, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
353/2007, cu modificrile ulterioare.
(7) Autoritile administraiei publice locale i persoanele din instituiile publice locale care
ndeplinesc atribuiile de angajare, lichidare, ordonanare i plat a drepturilor salariale rspund
disciplinar, administrativ, contravenional, civil, patrimonial sau penal, dup caz, de nerespectarea
prevederilor alin. (1) - (3) i (5).
(8) n termen de 20 de zile de la publicarea ordinului comun al ministrului administraiei i internelor i
al ministrului finanelor publice, prevzut la alin. (11), n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
prefectul comunic numrul maxim de posturi prevzut la alin. (1) i (2), pe fiecare
unitate/subdiviziune administrativ-teritorial. Comunicrile se transmit, n format electronic, i
Ministerului Administraiei i Internelor, Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici, precum i direciilor
generale judeene ale finanelor publice, respectiv Direciei Generale a Finanelor Publice a Municipiului
Bucureti, dup caz.
(9) n situaia nerespectrii ncadrrii n numrul maxim de posturi, determinat potrivit alin. (1) i
(2), respectiv nencadrrii n cheltuielile de personal potrivit alin. (4), direciile generale ale finanelor
publice suspend alimentarea cu cote defalcate din impozitul pe venit i sume defalcate din unele
venituri ale bugetului de stat, repartizate potrivit art. 33 din Legea nr. 273/2006, cu modificrile i
completrile ulterioare, pn la data la care autoritile administraiei publice locale fac dovada
ncadrrii n prevederile prezentei ordonane de urgen.
(10) Instituiile prefectului i direciile generale ale finanelor publice monitorizeaz ncadrarea n
numrul de posturi i n nivelul cheltuielilor de personal prevzute la alin. (1) - (7) i raporteaz
trimestrial Ministerului Finanelor Publice situaii referitoare la modul de respectare a prevederilor legii
de ctre instituiile publice locale. n termen de 3 zile de la primirea situaiilor, Ministerul Finanelor
Publice le comunic, n format electronic, Ministerului Administraiei i Internelor.
(11) Anual, prin ordin comun al ministrului administraiei i internelor i al ministrului
finanelor publice, se revizuiete media numrului de locuitori prevzut n tabelul 2 din anex.
ART. IV (1) Nerespectarea prevederilor art. III alin. (1), (3) i (7) constituie contravenie.
(2) Contraveniile prevzute la alin. (1) se sancioneaz cu amend de la 10.000 lei la 40.000 lei.
(3) Constatarea contraveniilor i aplicarea amenzilor se fac de ctre persoane mputernicite n acest
scop de Curtea de Conturi, Ministerul Administraiei i Internelor i Ministerul Finanelor Publice,
potrivit legii.
(4) Contraveniilor prevzute la alin. (1) li se aplic prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001
privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002,
cu modificrile i completrile ulterioare, cu excepia art. 28 i 29.
ART. V Pentru anul 2010, comunicrile prefecilor prevzute la art. III alin. (8) se transmit n termen
de 5 zile lucrtoare de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, potrivit prevederilor din
tabelul 2 din anex.
ART. VI n termen de 40 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei ordonane de urgen autoritile
deliberative, la propunerea autoritii executive, au obligaia s aprobe modificrile organigramelor i s
reflecte n bugetele de venituri i cheltuieli prevzute la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 273/2006, cu
modificrile i completrile ulterioare, prevederile art. III alin. (1) - (3).
ART. X Prevederile prezentei ordonane de urgen intr n vigoare n termen de 3 zile de la data
publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, cu excepia urmtoarelor prevederi:
a) art. I pct. 41 i 42 i art. IV, care intr n vigoare n termen de 30 de zile, calculate de la data intrrii
n vigoare a prezentei ordonane de urgen;
b) art. I pct. 1 - 8, 11, 13 - 15, 17 - 21, 25 - 40 i 43, care intr n vigoare la 1 ianuarie 2011.

ANEXA 1*) *) Anexa este reprodus n facsimil.

PROCEDURA DE STABILIRE
a numrului maxim de posturi ce pot fi ncadrate la nivelul unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale, cu excepia
celor din cadrul capitolelor bugetare "nvmnt" i "Asigurri i asisten social", finanate din bugetele locale, precum i
din capitolul bugetar "Sntate", indiferent de sursa de finanare
____________________________________________________
| Tabelul 1.1.| Numrul posturilor din comune,
|
|
| corespunztor grupelor de populaie |
|_____________|______________________________________|
|Nr. | Grupe n funcie de
| Numrul posturilor
|
|crt.| numrul de locuitori |_______________________|
|
|
| minim | mediu | maxim |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 0 |
1
|
2 |
3 |
4 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 1 | cel mult 1.500
|
10 |
14 |
16 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 2 | 1.501 - 3.000
|
17 |
19 |
22 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 3 | 3.001 - 5.000
|
22 |
25 |
30 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 4 | 5.001 - 10.000
|
30 |
35 |
43 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 5 | 10.001 - 20.000
|
44 |
52 |
60 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
____________________________________________________
| Tabelul 1.2.| Numrul posturilor din orae,
|
|
| corespunztor grupelor de populaie |
|_____________|______________________________________|
|Nr. | Grupe n funcie de
| Numrul posturilor
|
|crt.| numrul de locuitori |_______________________|
|
|
| minim | mediu | maxim |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 0 |
1
|
2 |
3 |
4 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 1 | 1.501 - 3.000
|
25 |
30 |
33 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 2 | 3.001 - 5.000
|
35 |
44 |
51 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 3 | 5.001 - 10.000
|
53 |
63 |
75 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 4 | 10.001 - 20.000
|
76 | 100 | 130 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 5 | 20.001 - 50.000
| 131 | 151 | 189 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
____________________________________________________
| Tabelul 1.3.| Numrul posturilor din municipii,
|
|
| corespunztor grupelor de populaie |
|_____________|______________________________________|
|Nr. | Grupe n funcie de
| Numrul posturilor
|
|crt.| numrul de locuitori |_______________________|
|
|
| minim | mediu | maxim |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 0 |
1
|
2 |
3 |
4 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 1 | 10.001 - 20.000
| 100 | 145 | 165 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 2 | 20.001 - 50.000
| 171 | 202 | 349 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 3 | 50.001 - 100.000
| 350 | 498 | 575 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 4 | 100.001 - 200.000
| 600 | 625 | 699 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 5 | 200.001 - 400.000
| 700 | 747 | 800 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
____________________________________________________
| Tabelul 1.4.| Numrul posturilor din municipiul
|
|
| Bucureti i din sectoarele acestuia |
|_____________|______________________________________|

____________________________________________________
| Tabelul 1.5.| Numrul posturilor din judee,
|
|
| corespunztor grupelor de populaie |
|_____________|______________________________________|
|Nr. | Grupe n funcie de
| Numrul posturilor
|
|crt.| numrul de locuitori |_______________________|
|
|
| minim | mediu | maxim |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 0 |
1
|
2 |
3 |
4 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 1 | cel mult 500.000
| 310 | 402 | 455 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 2 | cel puin 500.001
| 507 | 605 | 698 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
______________________________________________________________________________
| Tabelul 2. Media numrului locuitorilor corespunztor grupei, pe categorii
|
| de uniti/subdiviziuni administrativ-teritoriale
|
|______________________________________________________________________________|
|Nr. |Grupe n funcie |comune| orae|municipii| judee|Sectoare ale|Municipiul|
|crt.|de numrul de
|
|
|
|
|municipiului|Bucureti |
|
|locuitori
|
|
|
|
|Bucureti
|
|
|____|_________________|______|______|_________|_______|____________|__________|
| 0 |
1
|
3 |
4 |
5
|
6 |
7
|
8
|
|____|_________________|______|______|_________|_______|____________|__________|
| 1 |cel mult 1.500
| 1.182|
X |
X
|
X |
X
|
X
|
|____|_________________|______|______|_________|_______|____________|__________|
| 2 |1.501 - 3.000
| 2.265| 2.588|
X
|
X |
X
|
X
|
|____|_________________|______|______|_________|_______|____________|__________|
| 3 |3.001 - 5.000
| 3.813| 4.170|
X
|
X |
X
|
X
|
|____|_________________|______|______|_________|_______|____________|__________|
| 4 |5.001 - 10.000
| 6.218| 7.368|
X
|
X |
X
|
X
|
|____|_________________|______|______|_________|_______|____________|__________|
| 5 |10.001 - 20.000 |11.038|12.896| 17.407 |
X |
X
|
X
|
|____|_________________|______|______|_________|_______|____________|__________|
| 6 |20.001 - 50.000 |
X |26.329| 31.746 |
X |
X
|
X
|
|____|_________________|______|______|_________|_______|____________|__________|
| 7 |50.001 - 100.000 |
X |
X | 72.513 |
X |
X
|
X
|
|____|_________________|______|______|_________|_______|____________|__________|
| 8 |100.000 - 200.000|
X |
X | 132.914 |
X |
X
|
X
|
|____|_________________|______|______|_________|_______|____________|__________|
| 9 |200.001 - 400.000|
X |
X | 282.653 |
X |
X
|
X
|
|____|_________________|______|______|_________|_______|____________|__________|
| 10 |cel mult 500.000 |
X |
X |
X
|364.117|
X
|
X
|
|____|_________________|______|______|_________|_______|____________|__________|
| 11 |cel puin 500.001|
X |
X |
X
|655.450|
X
|
X
|
|____|_________________|______|______|_________|_______|____________|__________|
| 12 |sectoare ale
|
|
|
|
|
|
|
|
|municipiului
|
|
|
|
|
|
|
|
|Bucureti
|
X |
X |
X
|
X
|
325.652 |
X
|
|____|_________________|______|______|_________|_______|____________|__________|
| 13 |Municipiul
|
|
|
|
|
|
|
|
|Bucureti
|
X |
X |
X
|
X
|
X
| 1.944.226|
|____|_________________|______|______|_________|_______|____________|__________|

Numrul maxim al posturilor pentru fiecare unitate/subdiviziune administrativ-teritorial, cu excepia celor din cadrul
capitolelor bugetare "nvmnt" i "Asigurri i asisten social", finanate din bugetele locale, precum i din capitolul
bugetar "Sntate", indiferent de sursa de finanare, se stabilete dup cum urmeaz:
1. Numrul maxim al posturilor corespunztor fiecrei uniti/subdiviziuni administrativ-teritoriale, cu excepia posturilor
aferente funcionrii serviciului public comunitar local de eviden a persoanelor, poliiei comunitare i pazei obiectivelor de
interes judeean, dup caz, se stabilete prin raportarea la media numrului locuitorilor aferent, prevzut n Tabelul
2. Dac numrul locuitorilor unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale este mai mic sau mai mare dect media grupei din
care face parte, atunci se parcurg urmtoarele etape de calcul:
Etapa I: Se calculeaz Raportul dintre numrul locuitorilor i media numrului locuitorilor corespunztoare grupei din care
face parte unitatea/subdiviziunea administrativ-teritorial, cu ajutorul urmtoarei forumule de calcul:
Nr. loc
______________
Media grupei
unde:
Nr. loc. - numrul locuitorilor din unitatea/subdiviziunea administrativ-teritorial la data de 31 decembrie a anului anterior
anului de calcul.
Media grupei - Media numrului locuitorilor corespunztoare grupei din care face parte unitatea/subdiviziunea
administrativ-teritorial, potrivit tabelului 2.
Etapa a II-a: Se calculeaz Produsul dintre Raportul determinat n etapa I i Numrul mediu al posturilor aplicabil
unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale, corespunztor grupei din tabelele 1.1 - 1.5. Numrul posturilor aplicabil nu poate

mai mic, respectiv mai mare, dup caz, dect numrul minim, respectiv maxim, al posturilor, corespunztor grupei din tabelele
1.1 - 1.5.
n situaia n care numrul rezultat nu este un numr ntreg se aplic urmtoarele reguli de rotunjire:
Regula 1: reducere la numrul ntreg, cnd fraciunile sunt mai mici de 50
Regula 2: majorare la numrul ntreg, cnd fraciunile sunt de 50 sau mai mari.
Numrul maxim al posturilor pe care unitatea/subdiviziunea administrativ-teritorial l poate avea potrivit prezentei
ordonanei de urgen este cel determinat potrivit etapelor I i a II-a i cuprinde inclusiv funciile de primar, primar general,
viceprimar, preedinte al consiliului judeean, vicepreedinte al consiliului judeean, secretar al unitii/subdiviziunii
administrativ-teritoriale, dup caz.
2. n cazul n care unitatea/subdiviziunea administrativ-teritorial are organizat serviciul public comunitar local de eviden
a persoanelor, cu sau fr personalitate juridic, la Numrul maxim al posturilor rezultat n urma aplicrii prevederilor de la
punctul 1 se mai adaug numrul de posturi determinat dup cum urmeaz:
a) un post pentru fiecare 6.500 de locuitori pentru comune, orae i municipii, cu excepia municipiului Bucureti;
b) un post pentru fiecare 5.000 de locuitori pentru sectoarele municipiului Bucureti;
c) un post pentru fiecare 15.000 de locuitori pentru judee, respectiv municipiul Bucureti.
Pentru unitile administrativ-teritoriale cu numrul locuitorilor mai mic de 22.750 numrul maxim de posturi este 3.
Numrul posturilor astfel determinat poate fi prevzut i utilizat numai pentru serviciul public comunitar local de eviden a
persoanelor.
Nota: n situaia n care numrul rezultat nu este un numr ntreg se aplic urmtoarele reguli de rotunjire:
Regula 1: reducere la numrul ntreg, cnd fraciunile sunt mai mici de 50.
Regula 2: majorare la numrul ntreg, cnd fraciunile sunt de 50 sau mai mari.
3. n cazul n care unitatea/subdiviziunea administrativ-teritorial are organizat serviciul public de poliie comunitar,
respectiv serviciul de paz a obiectivelor de interes judeean, dup caz, cu sau fr personalitate juridic, la Numrul maxim al
posturilor rezultat n urma aplicrii prevederilor de la punctul 1 i punctul 2, dup caz, se mai adaug numrul posturilor
determinat dup cum urmeaz:
a) un post pentru fiecare 1.000 de locuitori pentru comune, orae, municipii, i sectoare ale municipiului Bucureti;
b) un post pentru fiecare 5.000 de locuitori pentru judee, respectiv municipiul Bucureti.
Pentru unitile administrativ-teritoriale cu numrul locuitorilor mai mic de 3.500 numrul maxim al posturilor este 3.
Numrul posturilor astfel determinat poate fi prevzut i utilizat numai pentru serviciul public de poliie comunitar,
respectiv serviciul de paz a obiectivelor de interes judeean.
Nota: n situaia n care numrul rezultat nu este un numr ntreg se aplic urmtoarele reguli de rotunjire:
Regula 1: reducere la numrul ntreg, cnd fraciunile sunt mai mici de 50.
Regula 2: majorare la numrul ntreg, cnd fraciunile sunt de 50 sau mai mari.
4. n cazul n care unitatea/subdiviziunea administrativ-teritorial implementeaz proiecte finanate din fonduri externe
nerambursabile, atunci la Numrul maxim al posturilor rezultat n urma aplicrii prevederilor de la punctul 1, punctul 2 i
punctul 3, dup caz, se mai adaug, numai pentru perioada implementrii proiectelor, numrul posturilor corespunztor din
urmtorul tabel:
___________________________________________________________________
| Tabelul 3. | Numrul maxim al posturilor care se poate aduga
|
|
| pentru unitile/subdiviziunile
|
|
| administrativ-teritoriale care implementeaz
|
|
| proiecte finanate din fonduri externe nerambursabile|
|____________|______________________________________________________|
| Nr. crt.
| Grupe n funcie de valoarea total
| Numrul
|
|
| cumulat a proiectelor n curs de
| posturilor |
|
| implementare
|
|
|____________|_________________________________________|____________|
|
0
|
1
|
2
|
|____________|_________________________________________|____________|
|
1.
| Pn n 50.000 euro
|
2
|
|____________|_________________________________________|____________|
|
2.
| ntre 50.001 euro i 500.000 euro
|
3
|
|____________|_________________________________________|____________|
|
3.
| ntre 500.001 euro i 3.000.000 euro
|
5
|
|____________|_________________________________________|____________|
|
4.
| ntre 3.000.001 euro i 10.000.000 euro |
8
|
|____________|_________________________________________|____________|
|
5.
| Peste 10.000.000 euro
|
10
|
|____________|_________________________________________|____________|