1

Regulile ce in de Standardele Minime Privind Tratamentul Deinuilor Adoptate de ctre Primul Congres al Naiunilor Unite privind Prevenirea Crimei i Tratamentul Infractorilor, care a avut loc la Geneva n 1995, i aprobate de Consiliul Economic i Social prin rezoluia 663 C (XXIV) din 31 iulie 1957 i 2076 (LXII) din 13 mai 1977. OBSERVAII PRELIMINARE 1. Urmtoarele reguli nu au scopul menirea de a descrie detaliat un sistem model de instituie penal. Ele tind ca, n baza unui consens general asupra gndirii moderne i a elementelor eseniale ale celor mai adecvate sisteme existente la momentul dat, s stabileasc nite principii i practici care sunt considerate ca fiind bune n tratarea deinuilor i n activitile manageriale ale instituiilor penitenciare. 2. n contextul unei vaste varieti de condiii sociale, juridice, economice i geografice este evident c nu toate aceste norme pot fi implementate oriunde i oricnd. Ele trebuie s serveasc la stimularea unui efort permanent de a depi toate dificultile care apar n procesul aplicrii lor, deoarece reprezint doar condiiile minime care sunt acceptate ca potrivite de ctre Naiunile Unite. 3. Pe de o parte, regulile cuprind un domeniu n care concepiile sunt n continu dezvoltare. Ele nu au scopul de a contrazice practicile existente, dac acestea sunt n corespundere cu principiile sau obiectivele prevzute de normele date. n acest sens, pentru administraia penitenciarelor aplicarea regulilor ca punct de pornire va fi ntotdeauna justificat. 4. (1) Prima parte a regulilor cuprinde managementul general al instituiilor penitenciare i se aplic tuturor categoriilor de deinui, penali sau civili, declarai vinovai sau care i ateapt sentina, deinuii care se afl sub msuri de securitate sau msuri de corecie. (2) Partea a II-a conine norme care pot fi aplicate numai unor categorii speciale, care in de anumite secii n parte. Totui, regulile din seciunea A, aplicabile pentru deinuii care i ispesc pedeapsa, trebuie s fie aplicabile i pentru deinuii ce in de seciune B,C, D cu condiia c ele nu contravin regulilor acestor seciuni i servesc doar pentru beneficiul lor. 5. (1) Regulile nu tind s regleze managementul instituiilor prevzute pentru minori, cum ar fi instituiile Borstal sau colile de corecie, dar n general ar putea fi aplicate i n aceste instituii. (2) Categoria tinerilor deinui trebuie s includ cel puin toate persoanele tinere care au fost judecate n limitele jurisdiciei de ctre curile pentru minori. De regul, persoanele tinere nu trebuie s fie pedepsite cu nchisoarea. PARTEA I REGULI DE APLICARE GENERAL Principiile de baz

2
6. (1) Urmtoarele reguli trebuie s fie aplicate imparial. Nu va exista nici o discriminare pe principii de ras, culoare, sex, limb, religie, opinie politic sau de alt ordin, origine naional sau social, proprietate, natere sau alt statut. (2) Pe de alt parte, este necesar de a respecta confesiunile religioase i morale ale grupului din care face parte deinutul. Registrul 7. (1) n orice loc de detenie trebuie s existe un registru cusut cu paginile numerotate n care s se duc evidena fiecrui deinut privind: (a) Informaii despre identitate; (b) Motivele pentru care a fost nchis i numele judectorului; (c) Ziua i ora deinerii i eliberrii. (2) Nici o persoan nu va fi primit n instituie n lipsa unui ordin nregistrat n prealabil n registrul de eviden. Separarea categoriilor 8. Diferite categorii de deinui trebuie s fie ntreinute n instituii separate sau pri separate ale instituiilor, lundu-se n consideraie sexul, vrsta, dosarul penal, motivul juridic al deteniei i necesitile tratamentului. Deci: (a) Brbaii i femeile trebuie s se afle n instituii separate; n instituiile unde se afl i femei, i brbai terenurile rezervate pentru femei trebuie s fie absolut separate de cele ale brbailor; (b) Persoanele aflate sub anchet penal trebuie s fie inute separat de cele condamnate; (c) Persoanele reinute pentru datorii i alte cauze civile trebuie s fie inute separat de restul deinuilor nchii pe motive penale; (d) Persoanele tinere (minorii) trebuie s fie inute separat de cele adulte. ntreinerea 9. (1) Acolo unde dormitul este prevzut n celule sau camere separate, fiecare deinut trebuie s ocupe noaptea o camer sau celul de unul singur. Dac din motive temporare (de exemplu, suprapopularea temporar), administraia nchisorii este nevoit s fac unele excepii de la aceast regul, totui nu este de dorit ca doi deinui s doarm n aceeai camer sau celul. (2) Acolo unde exist dormitoare, ele trebuie s fie ocupate de ctre deinui i foarte bine selectai care ar putea s se asocieze unul cu altul n asemenea condiii. n aceste instituii trebuie s existe un control strict n timpul nopii. 10. Toate rechizitele puse la dispoziia deinuilor, i n special cele necesare pentru dormit, trebuie s corespund exigenelor de sntate, trebuie s se atrag atenia cuvenit condiiilor climaterice i, n special, volumului de aer, suprafeei minime de spaiu, luminii, cldurii i ventilaiei. 11. n toate locurile unde deinuii vor trai sau lucra, (a) geamurile trebuie s fie suficient de mari pentru ca s le permit s citeasc sau s lucreze de la lumina natural, iar ncperile trebuie s fie construite n aa mod nct s permit intrarea aerului proaspt chiar dac nu exist ventilaie artificial; (b) Lumina artificial trebuie s fie suficient pentru a le permite deinuilor s citeasc sau s lucreze fr a influena negativ asupra vederii lor.

3
12. Instalaiile sanitare trebuie s fie adecvate pentru a le permite deinuilor s-i satisfac necesitile naturale ntr-un mod decent i curat. 13. Deinuii trebuie s aib la dispoziie instalaii de du i baie, respectndu-se temperatura potrivit pentru clima dat, i care s fie disponibile suficient de des igienei generale n condiiile sezoniere i geografice ale regiunii, n nici un caz mai rar dect o dat pe sptmn ntr-o clim temperat. 14. Toate compartimentele instituiei care sunt folosite cu regularitate de ctre deinui trebuie s fie permanent meninute n curenie. Igiena personal 15. Deinuii trebuie s fie curai, ngrijii, i n acest scop e necesar s fie aprovizionai cu ap i alte articole indispensabile pentru sntate i igien. 16. Pentru ca deinuii s-i menin aspectul compatibil cu respectul de sine, administraia trebuie s le ofere facilitile necesare pentru a-i ine n ordine prul i barba, brbaii trebuie s aib posibilitatea de a se rade regulat. mbrcmintea i lenjeria de pat 17. (1) Orice deinut cruia nu i se permite s poarte mbrcmintea proprie trebuie s primeasc un set de mbrcminte potrivit climei, timpului, msurii lui, care i-ar permite s-i pstreze sntatea. mbrcmintea nu trebuie s fie n nici un caz degradant sau umilitoare pentru deinut. (2) Toate hainele trebuie s fie curate i pstrate n condiii decente. Lenjeria intim va fi schimbat i splat de attea ori, ct este necesar pentru a se menine igiena. (3) n situaii excepionale, chiar dac deinutul este mutat n alt instituie sau scos n afara ei cu un scop autorizat, lui trebuie s i se permit s poarte mbrcmintea proprie sau alt mbrcminte decent. 18. Dac deinuilor li se permite s poarte hainele proprii, se va verifica dac ele sunt curate i bune de purtat. 19. Orice deinut trebuie, n conformitate cu standardele locale sau naionale, s aib un pat separat, cu lenjerie de pat, pturi, perne, plapume suficiente, care s fie curate, pstrate n condiii bune i schimbate suficient de des ca s asigure curenia. Hrana 20. (1) Oricrui deinut trebuie s i se ofere din partea administraiei la orele cuvenite mncare cu o valoare nutritiv adecvat pentru sntate, de o calitate bun i care s fie bine pregtit i servit. (2) Apa potabil trebuie s fie oricnd la dispoziia deinutului. Exerciiile fizice i sportul 21. (1) Orice deinut care nu este angajat n lucru n cadrul instituiei, trebuie s aib zilnic la dispoziie mcar o or de exerciii fizice i sport la aer liber, dac permite timpul. (2) Deinuii tineri, minorii trebuie s beneficieze de o pregtire fizic i recreaional n timpul orei rezervate pentru exerciii fizice. n acest sensei trebuie s aib la dispoziie instalaiile i echipamentul necesar. Serviciile medicale

4
22. (1) n orice penitenciar trebuie s fie cel puin un punct de deservire medical, iar medicii trebuie s posede cunotine i n domeniul psihiatriei. Serviciile medicale trebuie s fie organizate n strns relaie cu administraia sntii din regiune sau cea central. Ele trebuie s includ un serviciu psihiatric pentru diagnoz, i, n caz de necesitate, pentru tratarea strilor psihice anormale. (2) Persoanele bolnave, care necesit tratament special, trebuie s fie transferate n instituii specializate sau n spitale civile. Dac facilitile medicale sunt acordate n cadrul instituiilor, atunci echipamentul, utilajul i produsele farmaceutice vor fi adecvate pentru ngrijirea persoanelor bolnave, iar personalul medical trebuie s aib o pregtire profesional bun. (3) Serviciile medicului stomatolog trebuie s fie puse la dispoziia oricrui deinut. 23. (1) n instituiile penitenciare pentru femei trebuie s existe un compartiment special destinat tratamentului i ngrijirii pre- i post- natale. Trebuie fcute aranjamente speciale pentru ca copiii s se nasc n afara instituiei. Chiar dac copilul este nscut n nchisoare, acest lucru nu trebuie s fie menionat n certificatul de natere. (2) Chiar dac ngrijirea nou-nscuilor n cadrul instituiilor este permis, trebuie s se fac tot posibilul pentru a avea un personal bine pregtit, care s poat avea grij de noii-nscui atunci cnd ei nu se afl n ngrijirea mamelor. 24. Medicul trebuie s viziteze i s examineze fiecare deinut n parte ct mai curnd cup ce el a fost adus n instituie i dup aceea att de des, pe ct este necesar pentru fiecare deinut n parte. Medicul trebuie s depisteze bolile mintale sau fizice ale deinuilor, trebuie s ia msurile necesare pentru a separa deinuii contaminai de boli infecioase transmisibile, trebuie s depisteze cauzele i defectele mintale sau fizice care ar mpiedica reabilitarea i capacitatea de munc a fiecrui deinut. 25. (1) Medicul de serviciu trebuie s aib grij de sntatea fizic i psihic a deinuilor i trebuie s viziteze zilnic toate persoanele bolnave sau care acuz anumite dureri. (2) Medicul de serviciu trebuie s atenioneze directorul atunci cnd consider c starea psihic sau fizic a deinutului poate fi afectat negativ de inerea lui n continuare n inchisoare sau de oricare alte condiii de detenie. 26. (1) Medicul trebuie s acorde sfaturi directorului n domeniile: (a) Cantitii, calitii, pregtirii i servirii mncrii; (b) Igienei i cureniei instituiei i deinuilor; (c) Condiiilor sanitare, de iluminare, de nclzire i ventilare a instituiei; (d) Cureniei i potrivirii hainelor i lenjeriei de pat a deinuilor; (e) Respectrii regulilor ce in de cultura fizic i sport, n cazul cnd lipsete personalul sportiv din instituie. (2) Directorul trebuie s ia n consideraie sfaturile i constatrile medicului referitoare la regulile 25 (2) i 26 i s ntreprind msurile necesare pentru a ndeplini recomandrile medicului; dac ele nu in de competena lui sau dac nu sunt n msura posibilitilor lui, el trebuie neaprat s fac un raport ctre autoritile superioare. Disciplina i pedeapsa

5
27. Disciplina i ordinea trebuie s fie pstrate cu strictee, ns nu cu mai multe restricii dect este necesar pentru o ntreinere sigur i bine organizat. 28. (1) Nici un deinut nu poate fi ncadrat n serviciile instituiei ntr-un mod nedisciplinar. (2) Aceste reguli nu trebuie totui se mpiedice buna funcionare a sistemelor bazate pe autoconducere, n care unele activiti specifice sociale, educaionale sau sportive ori responsabiliti sunt ncredinate deinuilor fr a fi controlate. 29. ntotdeauna trebuie s fie prevzute de lege sau regulamentul lor administrativ urmtoarele lucruri competente: (a) Conduita care constituie o nclcare disciplinar; (b) Tipul i durata pedepsei care poate fi aplicat; (c) Autoritatea competent s aplice aceast pedeaps. 30. (1) Nici un deinut nu poate fi pedepsit, cu excepia cazurilor cnd aceasta se prevede n regulament, i nici ntr-un caz nu trebuie s fie pedepsit de dou ori pentru aceeai infraciune. (2) Nici un deinut nu poate fi pedepsit pn cnd nu a fost informat despre nclcarea care i se insinueaz i nu i s-a oferit posibilitatea de a se apra. Autoritatea competent trebuie s examineze minuios cazul dat. (3) n caz de necesitate deinutul are dreptul la un traductor n timpul aprrii. 31. Pedeapsa corporal ori nchiderea ntr-o celul ntunecoas sau orice alt fel de pedeaps degradant i inuman este absolut interzis ca pedeaps pentru nclcri disciplinare. 32. (1) Pedeapsa cu izolare nchis sau cu refuz de hran nu trebuie aplicat niciodat fr ca medicul s-l examineze pe deinut i s certifice n scris c deinutul este n stare s suporte aceasta. (2) Acelai lucru se refer i la oricare alt tip de pedeaps care poate crea prejudicii sntii psihice sau fizice a persoanei. n nici un caz aceast pedeaps nu poate s contravin sau se se abat de la regula 31. (3) Medicul de serviciu trebuie s viziteze zilnic deinuii supui unor asemenea pedepse i s anune directorul n cazul n care consider necesar ntreruperea sau terminrea pedepsei. Instrumentele de constrngere 33. Instrumentele de constrngere, cum ar fi ctuele, lanurile, cmaele de for nu trebuie aplicate niciodat ca pedeaps. Mai mult dect att, lanurile nu trebuie folosite n scop de constrngere. Alte instrumente sau constrngeri pot fi folosite numai n urmtoarele situaii: (a) Ca o precauie mpotriva evaziunii n timpul transferului, cu condiia c ele vor fi scoase cnd deinutul va ajunge la locul de destinaie ori n faa autoritilor administrative sau judiciare; (b) Din motive medicale la cererea medicului; (c) La ordinul directorului, dac alte metode de control nu pot face fa prevenirii deinutului de a-i face ru lui nsui sau altcuiva; n asemenea cazuri directorul trebuie s se consulte cu medicul i s anune despre aceasta autoritile superioare ale sistemului.

6
34. Modelele i abloanele de folosire a instrumentelor de constrngere trebuie s fie decise de ctre administraia central a nchisorii. Aceste instrumente nu pot fi aplicate pe o perioad de timp mai ndelungat dect este strict necesar. Informaii pentru deinui i plngerile din partea lor 35. (1) Orice deinut la intrarea lui n nchisoare trebuie s primeasc informaii n scris referitoare la regulamentele pe care se bazeaz tratamentul deinuilor din categoria lui, cerinele disciplinare ale instituiei, metodele autorizate de obinere a informaiei i de depunere a plngerilor, i oricare alte subiecte care i-ar permite si cunoasc drepturile i obligaiile i s se adapteze la viaa din nchisoare. (2) Dac deinutul este analfabet, informaia susmenionat trebuie s i se relateze n mod oral. 36. (1) Orice deinut are dreptul o dat pe sptmn sa adreseze anumite rugmini sau s depun plngeri ctre directorul instituiei sau alt persoan care l reprezint. (2) Este posibil de a adresa rugmini sau plngeri ctre inspectorul instituiei n timpul inspeciilor. Deinutul are dreptul s vorbeasc cu inspectorul sau alt persoan din cadrul inspeciei fr ca directorul instituiei sau alt membrul al personalului s fire prezent. (3) Orice deinut trebuie s aib dreptul s adreseze o rugminte sau s depun o plngere n afara oricrei cenzuri, ns ntr-un mod corect i fr insulte la adresa administraiei, ctre administraia central a nchisorii, autoritile juridice sau alte autoriti prin mijloacele acceptate de ctre lege. 4) Orice cerere sau plngere trebuie s fie examinat i rspuns. Contactul cu lumea din exterior 37. Deinuii trebuie s aib dreptul, sub controlul necesar, s comunice cu familia i prietenii lor, la intervale regulate de timp, att prin coresponden, ct i prin vizite. 38. (1) Deinuilor care sunt ceteni strini trebuie s li se ofere anumite faciliti de comunicare cu reprezentanele consulare i diplomatice ale statului a crui ceteni sunt. (2) Deinuii care sunt ceteni ai statelor ce nu au reprezentane consulare sau diplomatice n ara dat i refugiaii sau apatrizii trebuie s beneficieze de anumite faciliti de comunicare cu statele n care rile date au reprezentane diplomatice ori consulare, sau cu orice alt autoritate naional ori internaional a crei menire este de a proteja persoanele date. 39. Deinuii trebuie s se informeze despre cele mai recente nouti avnd acces la pres, radio, lecturi sau alte tipuri de activiti autorizate de ctre administraie. Crile 40. Orice instituie trebuie s aib o bibliotec pentru toate categoriile de deinui, n care se afle att beletristic ct i literatur instructiv iar deinuii trebuie ncurajai s le utilizeze. Religia 41. (1) Dac n instituie se afl un mare numr de deinui de o singur confesiune, se va invita sau se va angaja un preot. Dac deinuii justific aceast necesitate i dac este posibil, se permite nfiinarea unui centru religios n cadrul instituiei.

7
(2) Un reprezentant calificat al cultelor, admis n baza paragrafului (1), trebuie s aib dreptul de a desfura cu regularitate activiti religioase i de a face vizite private deinuilor ce in de religia sa. (3) Accesul la un reprezentant calificat al oricrei religii nu trebuie refuzat nici unui deinut. Pe de alt parte, dac deinutul va nainta anumite obiecii referitoare la vizitele reprezentanilor cultelor, ele trebuie s fie pe deplin respectate. 42. Orice deinut trebuie s aib dreptul, n msura posibilitilor, de a-i satisface necesitile confesionale prin frecventarea serviciilor divine care au loc n instituie i acces la literatura religioas. Pstrarea proprietii deinutului 43. (1) Toi banii, lucrurile de pre, mbrcmintea i alte obiecte care aparin deinutului i care nu pot fi pstrate la el n timpul deinerii, trebuie s fie pstrate ntr-un loc sigur de ctre administraia nchisorii din momentul admiterii lui n instituie. Inventarul va fi semnat de ctre deinut. Trebuie luate masurile necesare pentru a pstra lucrurile n condiii bune. (2) la eliberarea deinutului toate aceste articole i banii trebuie restituite, cu excepia cnd el a fost autorizat s cheltuie sau s trimit n afara instituiei aceste bunuri sau din motive igienice a fost necesar de a distruge sau arunca unele obiecte. Deinutul trebuie s semneze o chitan n care se atest restituirea lucrurilor sale. (3) Banii sau alte lucruri primite de ctre deinut din afara instituiei vor fi pstrate n acelai mod. (4) Dac un deinut aduce n nchisoare anumite medicamente sau droguri, medicul decide ce s fac cu ele. Notificrile despre deces, boal, transfer 44. (1) n cazul decesului, a unei boli grave, a unei leziuni sau a transferului deinutului ntr-o instituie pentru tratarea bolilor mintale, directorul instituiei trebuie imediat s anune despre aceasta soia(soul) deinutului (ei) n cazul n care este cstorit () ori cea mai apropiat rud sau alt persoan desemnat anterior de ctre deinut. (2) Deinutul trebuie s fie imediat informat despre moartea sau boala grav a uneia dintre rudele sale apropiate. n cazul unei boli critice a unei rude apropiate, deinutul trebuie s fie autorizat, dac circumstanele permit, s viziteze bolnavul fiind nsoit de cineva sau de unul singur. (3) orice deinut are dreptul s-i informeze imediat familia despre deinerea sa sau despre transferul n alt instituie. Transferul deinuilor 45. (1) n timpul mutrii deinuilor dintr-un loc n altul, ei trebuie s fie expui publicului ct mai puin posibil i s fie luate msuri de precauie care i-ar proteja de insulte, curiozitate i publicitate sub orice form. (2) Trebuie s fie interzis transportarea deinuilor n mijloace de transport cu ventilaie ori lumin insuficient sau care le-ar crea anumite greuti fizice. (3) Cheltuielile pentru transferul deinuilor trebuie s fie acoperite de ctre administraie. Tuturor deinuilor li se vor oferi condiii egale de transportare. Personalul instituional

8
46. (1) Administraia nchisorii trebuie s selecteze cu grij personalul angajat de orice nivel, aa nct integritatea, calitile profesionale, umane i cele personale s corespund muncii pe care trebuie s-o fac. (2) Administraia trebuie s aminteasc att personalului ct i publicului c munca respectiv este un serviciu social de o importan major i n acest sens trebuie folosite toate cile de informare. 47. (1) Personalul trebuie s aib un nivel adecvat de educaie i inteligen. (2) Pn a intra n lucru, personalul trebuie s susin un curs de instruire referitor la ndatoririle sale generale i specifice cu examene teoretice i practice. (3) Dup angajare i pe parcursul carierei personalul trebuie s-i menin i s-i mbunteasc cunotinele n domeniu i capacitile profesionale prin frecventarea anumitor cursuri organizate la intervale regulate de timp. 48. Toi membrii personalului trebuie s se comporte i s-i ndeplineasc funciile n aa fel nct s prezinte un exemplu bun deinuilor i s le ctige respectul. 49. (1) Pe ct este posibil, personalul trebuie s includ un numr suficient de specialiti, cum ar fi: psihiatri, psihologi, lucrtori sociali, profesori, instructori de comer. (2) Serviciile lucrtorilor sociali, a instructorilor i profesorilor trebuie s fie asigurate permanent, fr a exclude ns i lucrtorii ncadrai parial sau voluntarii. 50. (1) Directorul instituiei trebuie s fie destul de calificat i s fie adecvat funciei date prin abilitile sale administrative, prin caracter, pregtire profesional i experien. (2) El trebuie s acorde ndatoririlor de serviciu tot timpul su, excluznd doar o angajare parial. (3) El trebuie s locuiasc pe teritoriul instituiei sau n vecintatea cea mai apropiat. (4) Atunci cnd dou sau mai multe instituii se afl sub conducerea unui singur director, el trebuie s le viziteze pe fiecare la intervale regulate de timp. Un responsabil oficial trebuie s supravegheze fiecare din aceste instituii. 51. (1) Directorul, adjunctul su, i majoritatea personalului trebuie s vorbeasc limba vorbit de majoritatea deinuilor sau o alt limb neleas de ei. (2) n caz de necesitate, vor fi folosite serviciile traductorului. 52. (1) n instituiile mari care necesit serviciile unuia sau mai multor medici cu un regim de lucru deplin, cel puin unul din ei trebuie s locuiasc pe teritoriul instituiei sau n vecintatea cea mai apropiat. (2) n celelalte restul instituii, medicul trebuie s viziteze zilnic instituia i s triasc prin apropiere pentru a putea fi apelat n cazuri de urgen. 53. (1) ntr-o instituie mixt pentru femei i brbai, compartimentul pentru femei trebuie s se afle sub autoritatea unei funcionare-femei care s dein cheile ntregului compartiment pentru femei. (2) Nici un brbat membru al personalului nu are dreptul s intre n partea instituiei destinat femeilor, fr nsoirea unei femei-funcionare. (3) Femeile deinute trebuie s fie vizitate i controlate numai de ctre femeifuncionare. Aceasta ns nu exclude i activitatea brbailor-membri ai

9
personalului, de exemplu, medici, profesori care i ndeplinesc ndatoririle n compartimentele pentru femei. 54. (1) Funcionarii instituiilor nu trebuie s aplice fora n relaiile cu deinuii dect n cazurile de aprare sau a ncercrilor de a evada din nchisori ori altei rezistene fizice pasive sau active de a ndeplini un ordin bazat pe lege sau regulament. Funcionarii care au recurs la for trebuie s o foloseasc numai atta timp ct este strict necesar i sunt obligai s raporteze imediat despre acest incident directorului instituiei. (2) Funcionarii nchisorilor trebuie s aib o pregtire fizic special pentru a putea opune rezisten deinuilor agresivi. (3) Cu excepia situaiilor speciale, personalul care i ndeplinete funcia i se afl n contact direct cu deinuii nu trebuie s fie narmat. Mai mult dect att, nu trebuie s primeasc arme cei care n-au fost antrenai n folosirea lor. Inspecia 55. Inspectori calificai i experimentai, numii de o autoritate competent, trebuie s fac cu regularitate inspecii ale instituiilor i serviciilor penale. Datoria lor este de a se asigura c aceste instituii sunt administrate conform legilor i regulamentelor existente i urmresc realizarea obiectivelor serviciilor penale i corecionale. PARTEA A II-A REGULI APLICABILE CATEGORIILOR SPECIALE A. DEINUII CARE I ISPESC PEDEAPSA Principii generale 56. Principiile generale au scopul de a arta n continuare felul n care urmeaz a fi administrate instituiile penale pentru realizarea obiectivelor propuse n corespundere cu declaraia fcut n Observaia Preliminar 1 a prezentului text. 57. ntemniarea sau alte msuri care duc la separarea infractorului de lumea nconjurtoare este o pedeaps chiar prin faptul c persoana se lipsete de dreptul la auto-determinare prin privarea lui de libertate. De aceea sistemul penitenciar, cu excepia unor aciuni justificate ntreprinse pentru meninerea disciplinei, nu trebuie s agraveze suferinele inerente unei asemenea situaii. 58. Scopul i justificarea unei condamnri la nchisoare sau a altei msuri similare este cel de a proteja societatea de crime. Acest lucru poate fi obinut doar atunci cnd perioada de nchisoare este folosit pentru a se asigura c dup ieirea din ea i ntoarcerea n societate infractorul va dori i va fi n stare s duc o via normal i s respecte legea. 59. n acest sens, instituia penitenciar trebuie s foloseasc toate forele i formele de asisten remediale, educaionale, morale i spirituale potrivite i adecvate comportamentului cu deinuii, i trebuie s se strduie s le aplice n conformitate cu cerinele individuale ale deinuilor. 60. (1) n regimul instituiilor penitenciare trebuie minimizate orice diferen care ar deosebi viaa din nchisoare de cea de la libertate. (2) nainte de expirarea pedepsei, este de dorit de ntreprins paii necesari pentru a-i asigura deinutului o reintegrare treptat n societate. Acest scop poate fi atins, n dependen de caz, printr-un regim de pre- eliberare organizat n aceeai instituie sau n una similar, n care deinuii s fie eliberai, ns s continuie a fi

10
sub controlul unor organe speciale (nu poliia) i care trebuie combinate cu nite msuri de ajutor social. 61. Comportamentul fa de deinui nu trebuie s evidenieze excluderea lor din societate, ei vor fi tratai ca o parte component n continuare a societii. Comunitatea ar trebui s susin personalul acestor instituii n reabilitarea social a deinuilor. Ea trebuie s contribuie la meninerea i mbuntirea relaiilor dintre deinut cu familia sa sau cu alte agenii sociale. Trebuie s fie ntreprind msurile necesare, desigur n limitele prevzute de lege,pentru a garanta drepturile ce se refer la interesele civile, securitatea social a deinuilor. 62. Serviciile medicale din cadrul instituiilor trebuie s depisteze i s trateze orice boal mintal sau fizic, care ar putea mpiedica reabilitarea unui deinut. n acest sens, medicii vor avea la dispoziie toate necesitile medicale, chirurgicale i psihiatrice. 63. (1) Realizarea acestor principii necesit individualizarea comportamentului fa de deinui, i de aceea este foarte important clasificarea deinuilor n grupuri diferite i chiar repartizarea lor n instituii diferite, unde ar fi posibil tratarea lor n dependen de grupul din care face parte. (2) Aceste instituii nu trebuie s aplice acelai grad de securitate pentru toate grupurile ci n dependen de fiecare grup n parte. Instituiile cu regim deschis nu au un regim de securitate fizic, ci se bazeaz pe auto-disciplina deinuilor i se strdue s ofere cele mai favorabile condiii pentru reabilitarea deinuilor bine selectai. (3) Este de dorit ca numrul deinuilor din nchisorile cu regim nchis s nu fie prea mare pentru ca s nu mpiedice individualizarea tratamentului. n unele ri se consider c numrul lor nu trebuie s depeasc cinci sute de persoane. n instituiile cu regim deschis de asemenea numrul persoanelor trebuie s fie ct mai mic posibil. (4) Pe de o parte, nu este de dorit de a pstra instituiile foarte mici, pentru c ele nu pot fi aprovizionate pe deplin cu cele necesare. 64. Contribuia societii nu se termin odat cu eliberarea deinutului. Trebuie s existe agenii private sau guvernamentale capabile s ofere persoanelor eliberate grija i sprijinul necesar pentru a nltura prejudiciile i a le ajuta s se reintegreze n societate. Tratamentul (comportamentul) 65. Tratamentul deinuilor trebuie s aib ca scop, n msura n care permite durata de nchisoare, cultivarea voinei de a duce mai apoi un mod de via normal prin respectarea legilor i normelor stabilite. Trebuie s le ncurajeze respectul de sine, s le dezvolte simul responsabilitii. 66. (1) n acest sens, trebuie folosite toate cile i mijloacele posibile, inclusiv i educaia religioas n rile unde aceasta este posibil, orientarea i instruirea profesional, ndrumarea privind angajarea n munc, dezvoltarea fizic i consolidarea voinei de caracter. n fiecare caz aparte se va proceda n conformitate cu necesitile individuale ale deinutului, cu istoria sa criminal i social, capacitile i aptitudinile mintale i fizice, temperament, durata deteniei i ansele lui dup eliberare. (2) Pentru orice persoan condapmnat la o perioad mai ndelungat de nchisoare directorul instituiei trebuie s prmeasc rapoarte referitoare la toate subiectele menionate n paragraful de mai sus. Ele trebuie s fie completate i de un raport special din partea medicului, care va specifica condiiile necesare pentru tratamentul deinutului dat.

11
(3) Toate rapoartele i alte documente relevante trebuie s fie adunate ntr-un dosar personal. Acest dosar va fi rennoit cnd este cazul i pstrat ca s poat fi oricnd la dispoziia persoanelor responsabile. Clasificarea i individualizarea 67. Scopurile clasificrii sunt urmtoarele: (a) De a-i separa de ceilali pe deinuiii care n baza dosarului penal sau a caracteristicelor negative pot avea o influien nedorit asupra celorlali deinui; (b) De a-i separa n grupuri pentru a facilita tratamentul lor privind reabilitarea social. 68. Pe ct este posibil, pentru diferite categorii de deinui trebuie folosite instituii sau secii separate. 69.Pe ct este posibil, dup ce deinutul a fost admis n instituie i s-a fcut un studiu al personalitii lui, trebuie elaborat programul individual de tratare innduse cont de necesitile individuale, capaciti, ateptri. Privilegii 70. Sistemul de privilegii adecvate diferitor categorii de deinui i metodele de comportament fa de ei trebuie s fie stabilite n fiecare instituie cu scopul de a ncuraja buna conduit, a dezvolta simul responsabilitii, interesul i cooperarea ntre deinui. Munca 71. (1) Munca din cadrul instituiilor penitenciare nu trebuie s fie chinuitoare. (2) Toi condamnaii la nchisoare trebuie s lucreze, n dependen de capacitile lor mintale sau fizice care sunt determinate de medicul instituiei. (3) Munca suficient i folositoare n cadrul nchisorilor are menirea de a-i ine pe deinui activi pe parcursul unei zile obinuite. (4) Pe ct este posibil, aceast munc trebuie s menin sau chiar s dezvolte abilitatea deinutului de a-i ctiga existena ntr-un mod cinstit dup eliberare. (5) Instruirea profesional este foarte binevenit pentru deinuii care vor putea mai apoi s-o foloseasc n via, i n special pentru minori. (6) n limitele compatibile cu propria alegere profesional i exigenele din partea administraiei instituiei, deinuii pot s-i aleag tipul de lucru pe care vor s-l ndeplineasc. 72. (1) Modul de organizare i metodele de lucru trebuie s se asemene ct mai mult cu cele din afara instituiilor, astfel nct s-i pregteasc pe deinui pentru condiiile unei viei obinuite. (2) Interesele deinuilor i instruirea lor profesional nu trebuie s fie subordonate scopului de a obine profit din activitile n cadrul instituiilor. 73. (1) Este de dorit ca ntreprinderile sau fermele din cadrul instituiilor s fie gestionate direct de ctre administraia instituiei i nu de ctre patronii privai. (2) Dac deinuii sunt ncadrai n munci necontrolate de administraie, ei trebuie s fie mereu supravegheai de ctre personalul instituiei. Dac munca nu este efectuat pentru unele departamente guvernamentale, persoanele care vor beneficia de rezultatele acestei munci, trebuie s plteasc administraiei instituiei salarii depline n dependen de volumul de lucru ndeplinit de deinui.

12
74. (1) Securitatea muncii i protecia sntii lucrtorilor liberi trebuie s fie respectate le acelai nivel i n instituii. (2) Vor fi luate msurile necesare pentru a proteja deinuii mpotriva accidentelor de munc i bolilor profesionale, n condiii nu mai puin favorabile dect cele prevzute de lege pentru lucrtorii liberi. 75. (1) Ziua i sptmna maxim de lucru pentru deinui trebuie s fie stabilit de lege sau de regulamentul administrativ, inndu-se cont de regulile i obiceiurile locale de care se conduc lucrtorii liberi. (2) Orele de lucru vor fi stabilite n aa mod ca s lase o zi liber i timp ndeajuns pentru educaie i alte activiti necesare, ca parte component a reabilitrii deinuilor. 76. (1) Trebuie s existe un sistem de remunerri echitabile pentru lucrul deinuilor. (2) Deinuii au dreptul de a cheltui o parte din bani, n limitele prevzute de lege, pentru necesitile proprii i pentru a trimite o parte din bani familiilor lor. (3) Sistemul trebuie de asemenea s prevad ca o parte din venituri s fie puse de o parte de ctre administraia instituiei pentru a putea fi acordat deinutului la eliberarea din nchisoare. Educaia i recreaia 77. (1) Educaia deinuilor capabili s profite mai apoi de ea i n special a minorilor, trebuie s fie prevzut n sistemul penitenciar. Educaia ar include i instruirea religioas n rile n care se practic aceasta. Educarea analfabeilor i a minorilor este obligatorie i administraia instituiilor trebuie s acorde atenie suficient acestui capitol. (2) Pe ct este posibil, educarea deinuilor trebuie s se integreze n sistemul educaional naional, astfel nct dup eliberarea din nchisoare deinuii s poat s-i continuie studiile fr nici o dificultate. 78. Activitile recreere i culturale trebuie practicate n toate instituiile pentru beneficiul sntii mintale i fizice a deinuilor. Relaiile sociale i grija de dup eliberare 79. Trebuie acordat o atenie deosebit meninerii i mbuntirii relaiilor deinuilor cu familiile lor spre folosul ambelor pri. 80.Chiar de la nceputul aflrii deinutului n nchisoare trebuie de gndit bine la soarta lui dup ce va fi eliberat . El trebuie susinut i ajutat s stabileasc relaii cu diferite persoane i agenii din afara instituiei, care ar putea mai apoi contribui la reintegrarea lui n societate i i-ar putea ajuta familiei acestuia. 81. (1) Serviciile i ageniile guvernamentale sau de alt tip care acord suport deinuilor s se reintegreze n societate trebuie s le ofere, n msura posibilitilor i necesitilor, toate documentele i actele necesare, s se asigure c fotii deinui au locuin i serviciu, sunt alimentai i mbrcai adecvat anotimpului, sau dac au bani suficieni pentru a ajunge la locul de trai i cu ce tri o perioad de timp dup eliberare. (2) Reprezentanii acestor agenii trebuie s aib acces la instituiile date i la deinui pentru a putea discuta cu ei chiar din primele zile de detenie. (3) Este de dorit ca activitile acestor agenii s fie centralizate.

13
B. DEINUII DEMENI SAU BOLNAVI MINTAL 82. (1) Persoanele care sunt demente sau bolnave mintal nu trebuie s fie inute n nchisori i trebuie fcute toate aranjamentele pentru a le transfera n instituii speciale ct mai curnd. (2) Deinuii care sufer de alte boli mintale sau anomalii trebuie s fie tratate i ngrijite n instituii speciale de ctre medici calificai. (3) Pe parcursul aflrii lor n nchisoare, ei se vor afla mereu n atenia i grija medicului din instituie. (4) Serviciul medical sau psihiatric este acordat tuturor persoanelor bolnave din instituii sau care au nevoie de tratament. 83. Este de dorit s se fac toate aranjamentele necesare cu ageniile care activeaz n domeniu pentru a putea continua tratamentul psihiatric i dup eliberarea deinutului din nchisoare. C. Deinuii arestai sau care ateapt judecata 84. (1) Persoanele reinute sau nchise pe motivul c ar fi comis o infraciune, care se afl fie la sectoarele de poliie, fie la seciile de detenie preventiv, dar nc nu au fost declarate vinovate, se vor referi n continuare la categoria deinui nejudecai. (2) Persoanele nedeclarate vinovate pot fi inocente i de aceea trebuie s fie tratate n modul corespunztor. (3) Fr prejudicii fa de normele juridice referitoare la libertatea individual, deinuii nejudecai trebuie s beneficieze de un regim special de tratament, care s se conduc de regulile descrise mai jos. 85. (1) Persoanele nejudecate trebuie s fie inute separat de cele declarate vinovate. (2) Deinuii nejudecai, care sunt minori, trebuie s fie inute separat de cei aduli i chiar n instituii separate. 86. Deinuii nejudecai trebuie s doarm separat, n camere aparte, i s aib la dispoziie toate cele necesare n dependen de clim. 87. n limitele prevzute de regulamentul intern al instituiei, ei au dreptul de a-i procura mncare din surse proprii, din afara instituiei, prin intermediul administraiei sau a familiei i prietenilor lor. n restul cazurilor, administraia trebuie s le acorde mncare suficient. 88. (1) Un deinut nejudecat are dreptul s poarte hainele proprii, dac ele sunt curate i bune de purtat. (2) Dac persoana va purta o hain din nchisoare, ea trebuie s fie diferit de cea a deinuilor condamnai. 89. Un deinut nejudecat trebuie s aib posibilitatea de a lucra dac dorete, ns nu trebuie niciodat obligat s lucreze. Dac el este de acord s lucreze, atunci trebuie s fie pltit pentru munca pe care a depus-o. 90. Deinuii nejudecai au dreptul s-i procure din sursele proprii cri, ziare, reviste sau alte tipuri de ocupaii care sunt compatibile cu interesele instituiei, a justiiei i bunei ordini.

14
91. Deinuii nejudecai au dreptul s fie vizitai de medicii sau dentiti individuali dac acest lucru se consider foarte necesar i ei au destui bani pentru a plti consultaia i tratamentul. 92. Un deinut nejudecat trebuie s aib voie s anune imediat familia sau prietenii despre detenia sa i administraia trebuie s faciliteze comunicarea cu familia i prietenii sau primirea vizitelor, restricii i controluri se vor aplica doar n cazurile cnd este vorba de interesele justiiei i securitii. 93. n scopul aprrii sale, deinutul nejudecat are dreptul la asisten juridic gratuit dac este posibil i poate s fie vizitat de ctre un avocat sau anchetator care ar putea s-l ajute i s-l pregteasc pentru procesul de judecat. Dac este nevoie, administraia trebuie s-i ofere materialele scrise necesare. Convorbirile dintre deinut i avocat sau anchetator nu trebuie s fie ascultate de numeni. D.DEINUII CIVILI 94. n rile unde legislaia prevede detenia pentru datorii sau alte infraciuni necriminale, persoanele nchise nu trebuie s fie supuse restriciilor sau severitilor, dect dac aceasta este necesar pentru meninerea disciplinei i ordinei. Tratamentul lor nu trebuie s fie mai puin favorabil dect cel al deinuilor nejudecai, cu excepia c ei pot fi obligai s lucreze.