ACHIZITII PUBLICE....INTRE TEORIE SI PRACTICA Ziua 1 1.1 Elemente introductive rivind ac!

i"itiile u#lice $ notiuni% de&initii% rinci ii% le'i(latie utila etc. n sensul ordonanei de urgen nr. 34 privind achizitiile publice, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii a! acceptarea ofertei c"tigtoare # actul juridic prin care autoritatea contractant $i manifest acordul de a se angaja juridic $n contractul de achiziie public ce va fi $ncheiat cu ofertantul a crui ofert a fost desemnat c"tigtoare% b! acord#cadru # $nelegerea scris intervenit $ntre una sau mai multe autoriti contractante i unul sau mai muli operatori economici, al crei scop este stabilirea elementelor&condiiilor eseniale care vor guverna contractele de achiziie public ce urmeaz a fi atribuite $ntr#o perioad dat, $n mod special $n ceea ce privete preul i, dup caz, cantitile avute $n vedere% c! candidat # oricare operator economic care a depus candidatura $n cazul unei proceduri de licitaie restr"ns, negociere sau dialog competitiv% d! candidatur # documentele prin care un candidat $i demonstreaz situaia personal, capacitatea de exercitare a activitii profesionale, situaia economic i financiar, capacitatea tehnic i profesional, $n vederea obinerii invitaiei de participare pentru depunerea ulterioar a ofertei, $n cazul aplicrii unei proceduri de licitaie restr"ns, negociere sau dialog competitiv% e! concurent # oricare operator economic care a prezentat un proiect $n cadrul unui concurs de soluii% f! contract de achiziie public # contractul care include i categoria contractului sectorial, astfel cum este definit la art. ''( alin. )'!, cu titlu oneros, $ncheiat $n scris $ntre una sau mai multe autoriti contractante, pe de o parte, i unul sau mai muli operatori economici, pe de alt parte, av"nd ca obiect execuia de lucrri, furnizarea de produse sau prestarea de servicii, $n sensul prezentei ordonane de urgen% g! contract de concesiune de lucrri publice # contractul care are aceleai caracteristici ca i contractul de lucrri, cu deosebirea c $n contrapartida lucrrilor executate contractantul, $n calitate de concesionar, primete din partea autoritii contractante, $n calitate de concedent, dreptul de a exploata rezultatul lucrrilor pe o perioad determinat sau acest drept $nsoit de plata unei sume de bani prestabilite% h! contract de concesiune de servicii # contractul care are aceleai caracteristici ca i contractul de servicii, cu deosebirea c $n contrapartida serviciilor prestate contractantul, $n calitate de concesionar, primete din partea autoritii contractante, $n calitate de concedent, dreptul de a exploata serviciile pe o perioad determinat sau acest drept $nsoit de plata unei sume de bani prestabilite% i! contractant # ofertantul care a devenit, $n condiiile legii, parte $ntr#un contract de achiziie public% j! documentaie de atribuire # documentaia ce cuprinde toate informaiile legate de obiectul contractului de achiziie public i de procedura de atribuire a acestuia, inclusiv caietul de sarcini sau, dup caz, documentaia descriptiv% *! drept special sau exclusiv # dreptul care rezult din orice form de autorizare acordat, conform prevederilor legale sau ca urmare a emiterii unor acte administrative, de o autoritate competent i care are ca efect rezervarea desfurrii de activiti $n domeniul anumitor servicii publice numai de ctre una sau de ctre un numr limitat de persoane, afect"nd $n mod substanial posibilitatea altor persoane de a desfura o astfel de activitate% l! fonduri publice # sume alocate din bugetele prevzute la art. + alin. )'! din ,egea nr. -..&'..' privind finanele publice, cu modificrile ulterioare% m! $ntreprindere public # persoana juridic ce desfoar activiti economice i asupra creia se exercit direct sau indirect, ca urmare a unor drepturi de proprietate, a participaiilor financiare sau a regulilor specifice prevzute $n actul de $nfiinare a $ntreprinderii respective, influena dominant a unei autoriti contractante, astfel cum este definit aceasta la art. / lit. a!, b! sau c! din 0134&'..2% prezumia de exercitare a influenei dominante se aplic $n orice situaie $n care, $n raport cu o astfel de persoan, una sau mai multe autoriti

contractante definite conform art. / lit. a!, b! sau c! 0134&'..2 se afl, direct ori indirect, $n cel puin unul dintre urmtoarele cazuri # dein majoritatea capitalului subscris% # dein controlul majoritii voturilor $n organul de conducere, cum ar fi adunarea general% # pot numi $n componena consiliului de administraie, a organului de conducere sau de supervizare mai mult de jumtate din numrul membrilor acestuia% n! licitaie electronic # procesul repetitiv realizat dup o prim evaluare complet a ofertelor, $n care ofertanii au posibilitatea, exclusiv prin intermediul mijloacelor electronice, de a reduce preurile prezentate i&sau de a $mbunti alte elemente ale ofertei% evaluarea final trebuie s se realizeze $n mod automat prin mijloacele electronice utilizate% o! mijloace electronice # utilizarea echipamentelor electronice pentru procesarea i stocarea de date care sunt difuzate, transmise i recepionate prin cablu, radio, mijloace optice sau prin alte mijloace electromagnetice% p! ofertant # oricare operator economic care a depus ofert% 3! ofert # actul juridic prin care operatorul economic $i manifest voina de a se angaja din punct de vedere juridic $ntr#un contract de achiziie public% oferta cuprinde propunerea financiar i propunerea tehnic% r! operator economic # oricare furnizor de produse, prestator de servicii ori executant de lucrri # persoan fizic&juridic, de drept public sau privat, ori grup de astfel de persoane cu activitate $n domeniul care ofer $n mod licit pe pia produse, servicii i&sau execuie de lucrri% s! operatorul sistemului electronic de achiziii publice # persoan juridic de drept public care asigur autoritilor contractante suportul tehnic destinat aplicrii, prin mijloace electronice, a procedurilor de atribuire% ! procedur de atribuire # etapele ce trebuie parcurse de autoritatea contractant i de ctre candidai&ofertani pentru ca acordul prilor privind angajarea $n contractul de achiziie public s fie considerat valabil% procedurile de atribuire sunt licitaia deschis, licitaia restr"ns, dialogul competitiv, negocierea, cererea de oferte, concursul de soluii% t! propunere financiar # parte a ofertei ce cuprinde informaiile cu privire la pre, tarif, alte condiii financiare i comerciale corespunztoare satisfacerii cerinelor solicitate prin documentaia de atribuire% ! propunere tehnic # parte a ofertei elaborat pe baza cerinelor din caietul de sarcini sau, dup caz, din documentaia descriptiv% u! 4scris4 sau 4$n scris4 # orice ansamblu de cuvinte i cifre care pot fi citite, reproduse i apoi comunicate. 5cest ansamblu poate include i informaii transmise i stocate prin mijloace electronice% )u1* (i(tem de ac!i"i+ie dinamic , roce( -n -ntre'ime electronic% limitat -n tim .i de(c!i( e -ntrea'a (a durat/ oric/rui o erator economic care -nde line.te criteriile de cali&icare .i (elec+ie .i care a re"entat o o&ert/ orientativ/ con&orm/ cu cerin+ele caietului de (arcini.0 v! sistemul electronic de achiziii publice # 6758 # desemneaz sistemul informatic de utilitate public, accesibil prin internet la o adres dedicat, utilizat $n scopul aplicrii prin mijloace electronice a procedurilor de atribuire% x! 9ratat # 9ratatul pentru $nfiinarea :omunitii 7uropene, $ncheiat la '- martie +(-;, cu modificrile i completrile ulterioare% <! z! zile # zilele calendaristice, $n afara cazului $n care se menioneaz c sunt zile lucrtoare. 1.1. 2oca#ularul comun al ac!i"itiilor u#lice =ocabularul comun al achiziiilor publice # :8= # desemneaz nomenclatorul de referin aplicabil contractelor de achiziie public, adoptat prin >egulamentul nr. '.+(-&'..'&:7 al 8arlamentului 7uropean i al :onsiliului privind vocabularul comun al achiziiilor publice, publicat $n ?urnalul 0ficial al @niunii 7uropene nr. , 34. din +2 decembrie '..', asigur"nd corespondena cu alte nomenclatoare existente. 1.3. Ciclul activitatilor in roce(ul de ac!i"itii u#lice 8rocesul de achiziie public reprezint o succesiune de etape, dup parcurgerea crora se obine produsul sau dreptul de utilizare a acestuia, serviciul sau lucrarea, ca urmare a atribuirii unui contract de achiziie public. AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA Eta a O era+iunea

AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA + ntocmirea programului # identificarea necesitii anual al achiziiilor # estimarea valorii publice # punerea $n coresponden cu :8= # ierarhizarea # alegerea procedurii # identificarea fondurilor # elaborarea calendarului # definitivarea i aprobarea programului # dac se impune, elaborarea i transmiterea anunului de intenie AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA ' 7laborarea documentaiei # stabilirea specificaiilor tehnice sau de atribuire documentaiei descriptive # stabilirea clauzelor contractuale # stabilirea cerinelor minime de calificare, dac este cazul, a criteriilor de selectare # stabilirea criteriului de atribuire # dac este cazul, solicitarea garaniei de participare # completarea Biei de date a achiziiei # stabilirea formularelor i modelelor # anun ctre Cinisterul Binanelor 8ublice privind verificarea procedural # definitivarea documentaiei de atribuire AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA 3 :hemarea la competiie # publicarea anunului de participare # punerea la dispoziie a documentaiei de atribuire # rspuns la solicitrile de clarificri # reguli de participare i de evitare a conflictului de interese AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA 4 Derularea procedurii de # dac este cazul, primirea candidaturii atribuire i selectarea candidailor # dac este cazul, derularea rundelor de discuii # termen pentru elaborarea ofertelor # primirea ofertelor # deschiderea ofertelor # examinarea i evaluarea ofertelor # stabilirea ofertei c"tigtoare # anularea procedurii, dac este cazul AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA - 5tribuirea contractului de # notificarea rezultatului achiziie public sau # perioada de ateptare $ncheierea acordului#cadru # dac este cazul, soluionarea contestaiilor # semnarea contractului sau $ncheierea acordului#cadru # transmiterea spre publicare a unui anun de atribuire AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA

2 ncheierea dosarului de # definitivarea dosarului de achiziie achiziie public public AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA AA ; Derularea contractului # dac este cazul, constituirea garaniei de sau acordului#cadru bun execuie # intrarea $n efectivitate # $ndeplinirea obligaiilor asumate i recepii pariale AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA / Binalizarea contractului # recepia final # dac este cazul, eliberarea garaniei de bun execuie AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA ( 5naliza procesului # concluzii # msuri de $mbuntire AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA 1.4. Inre'i(trarea (i 'e(tionarea contului din SEAP 6istemul electronic de achiziii publice # 6758 # desemneaz sistemul informatic de utilitate public, accesibil prin internet la o adres dedicat, utilizat $n scopul aplicrii prin mijloace electronice a procedurilor de atribuire. 6758, pune la dispoziia autoritilor contractante faciliti tehnice pentru a*aplicarea, integral prin mijloace electronice, a procedurilor de licitaie deschis, licitaie restr"ns i cerere de oferte% #*aplicarea, parial prin mijloace electronice, a procedurilor de atribuire a contractului de achiziie public prevzute la art. +/ din ordonana de urgen. 0rice autoritate contractant, precum i orice operator economic au obligaia de a solicita $nregistrarea i, respectiv, re$nnoirea $nregistrrii $n 6758, cu respectarea condiiilor i procedurii reglementate prin prezentele norme. nregistrarea i re$nnoirea $nregistrrii $n 6758 se efectueaz respect"ndu#se procedura electronic implementat de ctre operatorul 6758. 8rocedura electronic pentru $nregistrarea i re$nnoirea $nregistrrii, at"t pentru autoritile contractante, c"t i pentru operatorii economici, se public $n 6758, $n termen de - zile lucrtoare de la data intrrii $n vigoare a prezentelor norme. 5utoritile contractante i operatorii economici care solicit $nregistrarea sau re$nnoirea $nregistrrii $n 6758 rspund pentru corectitudinea datelor i informaiilor transmise $n cadrul procedurii de $nregistrare i&sau re$nnoire a $nregistrrii i au obligaia de a transmite operatorului 6758 orice modificare survenit $n legtur cu aceste date i informaii, $n termen de cel mult 3 zile lucrtoare de la producerea respectivelor modificri. 8rocedura de $nregistrare $n 6758 a autoritilor contractante cuprinde urmtoarele faze a*completarea on#line a formularului de $nregistrare disponibil $n 6758% #*transmiterea unei cereri de $nregistrare adresate operatorului 6758, semnat de reprezentantul legal al autoritii contractante sau de persoana $mputernicit expres s o reprezinte pe aceasta $n relaiile cu terii, situaie $n care va fi transmis o copie certificat de pe actul de $mputernicire% c*transmiterea prin mijloace electronice de ctre operatorul 6758 a certificatului digital de $nregistrare i a instruciunilor de utilizare a acestuia, dup finalizarea fazelor prevzute la lit. a! i b!. 8rocedura de $nregistrare $n 6758 a operatorilor economici cuprinde urmtoarele faze a*completarea on#line a formularului de $nregistrare disponibil $n 6758% #*transmiterea unei cereri de $nregistrare adresate operatorului 6758, semnat de reprezentantul legal al operatorului economic sau de persoana $mputernicit expres s $l reprezinte pe acesta $n relaiile cu terii, situaie $n care va fi transmis o copie certificat de pe actul de $mputernicire%

c*transmiterea de documente edificatoare care s dovedeasc forma de $nregistrare ca persoan fizic autorizat sau juridic i, dup caz, de atestare ori apartenena din punct de vedere profesional% d*transmiterea prin mijloace electronice de ctre operatorul 6758 a certificatului digital de $nregistrare i a instruciunilor de utilizare a acestuia, dup finalizarea etapelor prevzute la lit. a!, b! i c!. 8rin completarea formularului de $nregistrare, autoritatea contractant i operatorul economic $i asum un angajament de confidenialitate i de protecie a informaiilor existente $n cadrul 6758, inclusiv a informaiilor care asigur accesul $n acest sistem informatic. :ererea de $nregistrare prevzut la art. 2 alin. )+! lit. b! i la alin. )'! lit. b! trebuie completat utiliz"ndu#se formularul disponibil $n cadrul 6758 i se transmite $n form electronic, semnat cu semntura electronic extins a solicitantului, bazat pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat. n termen de - zile, operatorul 6758 va trimite solicitantului o confirmare de primire $n form electronic, semnat cu semntura electronic a operatorului 6758. n cazul $n care cererea nu poate fi transmis $n condiiile prevzute la alin. )+!, aceasta se poate depune la sediul operatorului 6758 sau se poate transmite prin pot, cu confirmare de primire. :ererea astfel transmis se $nregistreaz la registratura operatorului 6758. 0peratorul 6758 are obligaia de a pune la dispoziia autoritii contractante i&sau operatorului economic, prin mijloace electronice, certificatul digital de $nregistrare i instruciunile de utilizare a acestuia, $n termen de cel mult dou zile lucrtoare de la data primirii cererii de $nregistrare, $n condiiile completrii corecte i complete a formularului de $nregistrare. n cazul $n care informaiile sau, dup caz, documentele solicitate potrivit prevederilor art. 2 alin. )+! i )'! sunt incorecte i&sau incomplete, operatorul 6758 are obligaia de a solicita autoritii contractante i&sau operatorului economic remedierea acestora. :ertificatul digital de $nregistrare i instruciunile de utilizare se transmit $n termenul prevzut la alin. )+!, $ncep"nd cu data primirii informaiilor i documentelor corecte i complete. :ertificatul digital de $nregistrare $n 6758 este valabil pe o perioad de ' ani de la data emiterii acestuia, at"t $n cazul autoritilor contractante, c"t i al operatorilor economici. :ertificatul de $nregistrare $n 6758 se re$nnoiete la fiecare ' ani, respect"ndu#se procedura electronic stabilit de operatorul 6758. n cazul $n care, din motive de natur tehnic, anterior expirrii perioadei de valabilitate, certificatul de $nregistrare $n 6758 nu mai poate fi utilizat, acesta urmeaz a fi re$nnoit cu respectarea procedurii de re$nnoire. n situaia prevzut la alin. )3!, operatorul 6758 are obligaia de a#i informa $n timp util pe toi utilizatorii acestui sistem informatic, at"t autoriti contractante c"t i operatori economici, cu privire la data p"n la care trebuie re$nnoit certificatul.

8rocedura de re$nnoire a $nregistrrii $n 6758 at"t a autoritilor contractante, c"t i a operatorilor economici cuprinde urmtoarele faze a*transmiterea unei cereri de re$nnoire a $nregistrrii adresate operatorului 6758, semnat de reprezentantul legal al autoritii contractante i&sau al operatorului economic ori de persoana $mputernicit expres pentru reprezentare $n relaiile cu terii, situaie $n care va fi transmis o copie de pe actul de $mputernicire% #*transmiterea prin mijloace electronice de ctre operatorul 6758 a certificatului digital de re$nnoire a $nregistrrii i a instruciunilor de utilizare a acestuia, dup finalizarea primei etape. :ererea de re$nnoire a $nregistrrii, prevzut la lit. a!, trebuie s cuprind meniuni explicite cu privire la eventualele modificri ale datelor i informaiilor existente $n 6758, referitoare la solicitantul respectiv, precum i acceptarea prelungirii valabilitii angajamentului de confidenialitate i de protecie a informaiilor asumat cu ocazia $nregistrrii $n 6758.

1.5. Planul Anual al Ac!i"itiilor Pu#lice 8rogramul anual al achiziiilor publice este documentul care conine contractele de achiziie public i acordurile#cadru ce se intenioneaz a fi atribuite sau $ncheiate pe parcursul unui an bugetar, precum i, dac este cazul, lansarea unui sistem dinamic de achiziie. 8rogramul anual al achiziiilor publice # se $ntocmete $n fiecare an% # se elaboreaz $ntr#o prim form $n decursul ultimului trimestru al anului precedent. 8rogramul anual trebuie s cuprind informaii despre +. obiectul contractului sau acordului#cadru% '. cod :8=% 3. valoarea estimat fr 9=5 )lei i euro!% 4. procedura care urmeaz s fie aplicat% -. data estimat pentru $nceperea procedurii% 2. data estimat pentru finalizarea procedurii% ;. responsabilul achiziiei publice ce urmeaz a fi fcut. ,a elaborarea programului se va ine cont de # necesitile obiective de produse, de lucrri i de servicii% # gradul de prioritate a necesitilor% # anticiprile cu privire la fondurile ce urmeaz a fi alocate prin bugetul anual% # contractele de achiziie public aflate $n derulare. 8rogramul anual al achiziiilor publice se definitiveaz # dup aprobarea bugetului propriu% # $n funcie de fondurile aprobate% # cu luarea $n considerare a posibilitilor de atragere a altor fonduri. 8rogramul anual al achiziiilor publice poate fi modificat dac +. respectivele necesiti nu au fost cuprinse iniial $n programul anual al achiziiilor publice% i '. introducerea acestora $n program este condiionat de asigurarea surselor de finanare. 8rogramul anual al achiziiilor publice se aprob de ctre conductorul autoritii contractante cu avizul prealabil al compartimentului financiar#contabil. AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA 5tenieE Codificarea programului anual necesit aceleai aprobri. AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA 8rogramul anual al achiziiilor publice se completeaz utiliz"ndu#se formularul nr. ' 48rogramul anual al achiziiilor publice4 din 01 34&'..2. 1.6 E(timarea valorii contractului de ac!i"itie u#lica Sco ul e(tim/rii valorii contractului de achiziie public este # determinarea resurselor financiare necesare $n vederea identificrii potenialilor finanatori% # alegerea procedurilor de atribuire a respectivelor contracte. Cum e(tim/m valoarea contractelorF +. se identific toate costurile aferente pentru obinerea produselor, serviciilor sau lucrrilor necesare, inclusiv pentru cele similare% '. se $nsumeaz toate costurile pltibile pentru $ndeplinirea contractului respectiv, fr 9=5, exprimate $n lei i euro% 3. se ia $n considerare modalitatea de dob"ndire din opiunile posibile% 4. se iau $n considerare eventualele majorri ale preului contractului, ca urmare a acceptrii ajustrii acestuia% -. se iau $n considerare orice eventuale suplimentri fa de obiectul iniial% 2. dac este cazul, se ia $n calcul i valoarea premiilor sau primelor ce se intenioneaz a se acorda.

C7nd trebuie s fie stabilit valoarea estimatF # $nainte de iniierea procedurii de atribuire a contractului respectiv% # s fie valabil la momentul transmiterii spre publicare a anunului de participare sau invitaiei de participare. 8e ce elemente (e +ine (eama $n estimareF # informaii obinute din cercetrile de pia% # durata previzionat a contractului% # costuri legate de $ndeplinirea contractului% # posibilitatea apariiei unor costuri accidentale% # posibilitatea optrii pentru suplimentarea ctre nivelul maxim prevzut al cantitilor de produse sau servicii. 9odalit/+i de obinere a valorii estimate A. Estimarea valorii contractului de furnizare +. n cazul $n care produsele ce urmeaz a fi achiziionate necesit i operaiuni sau lucrri de instalare i punere $n funciune, atunci AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA =e G =p H =mipf, unde =e G valoarea estimat =p G valoarea produselor G nr. buc x pre unitar =mipf G valoarea manoperei, instalrii i punerii $n funciune AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA '. n cazul $n care nu este stabilit $nc modalitatea de dob"ndire a produselor, respectiv nu s#a fcut opiunea $ntre cumprare, cumprare $n rate, $nchiriere sau leasing, cu sau fr opiune de cumprare, atunci AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA =e G =pmax, unde =e G valoarea estimat =pmax G valoarea celei mai scumpe modaliti de dob"ndire AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA 3. n cazul $n care s#a stabilit modalitatea de dob"ndire a produselor, respectiv prin cumprare $n rate, prin $nchiriere sau prin leasing, cu sau fr opiune de cumprare, atunci # dac durata contractului este stabilit i este mai mic sau egal cu +' luni, atunci AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA =e G =r x n, unde =e G valoarea estimat a contractului =r G valoarea ratei pltibile n G nr. de luni I&G +' luni AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA J09K Ju se aplic la cumprarea prin leasing.

# dac durata contractului este stabilit i este mai mare de +' luni, atunci AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA =e G )=r x J! H =prez, unde =e G valoarea estimat =r G valoarea ratei pltibile J G nr. de luni L +' luni =prez G valoarea rezidual estimat AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA 5tenieE :umprarea pe baz de leasing presupune existena unui angajament legal de cel puin doi ani bugetari. AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA # dac contractul se $ncheie pe o durat nedeterminat sau dac durata acestuia nu poate fi determinat la data estimrii, atunci AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA =e G =r x 4/ luni, unde =e G valoarea estimat =r G valoarea ratei pltibile AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA 5tenieE 0binei avizul ordonatorului principal de credite pentru $ncheierea unui contract ce se desfoar pe mai muli ani bugetari. 4. n cazul $n care se intenioneaz atribuirea unui contract de furnizare care trebuie re$nnoit $ntr#o perioad dat, atunci AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA fie =e G =psa, unde =e G valoarea estimat =psa G valoarea ajustat a contractelor de furnizare similare atribuite $n ultimul an AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA

fie

AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA =e G =psv, unde =e G valoarea estimat =psv G valoarea contractelor de furnizare similare care urmeaz a fi atribuite $n urmtoarele +' luni, $ncep"nd din momentul primei livrri AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA -. n cazul $n care s#a propus s se achiziioneze produse similare, dar defalcate pe loturi a cror cumprare se realizeaz prin atribuirea mai multor contracte de furnizare distincte, atunci AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA =e G =l, unde =e G valoarea estimat =l G valoarea unui lot AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA 5tenieE n cazul achiziiei pe loturi, indiferent dac se atribuie un singur contract cu livrri succesive sau mai multe contracte cu livrarea imediat, valoarea estimat se consider a fi valoarea cumulat a tuturor loturilor. AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA Dac =l L ;-.... euro atunci se poate aplica procedura prin cerere de oferte numai pentru loturile care $ndeplinesc, $n mod cumulativ, urmtoarele condiii # valoarea estimat a lotului respectiv este mai mic sau egal cu echivalentul $n lei a ;-.... euro% # valoarea cumulat a loturilor pentru care se aplic procedura cererii de ofert nu depete '.M din valoarea total a produselor care urmeaz s fie furnizate. AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA 7xemplu Dac necesarul de produse este estimat la +...... euro din care autoritatea contractant este sigur de finanarea a /..... euro, atunci, pentru atribuirea contractului de furnizare a crui valoare este de p"n la /..... euro, se aplic procedura de licitaie, urm"nd ca $n funcie de suplimentarea fondurilor s fie $ndreptit s aplice procedura de cerere de oferte pentru o valoare care nu depete '..... euro. AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA

B. Estimarea valorii contractului de servicii +. n cazul $n care autoritatea contractant $i propune s atribuie un contract de servicii pentru care nu se poate anticipa preul total al prestaiei, dar este posibil estimarea unui tarif mediu lunar, atunci

AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA =e G =tm x J, unde =e G valoarea estimat =tm G valoarea tarifului mediu lunar J G numr de luni dac durata contractului este stabilit i nu depete 4/ luni AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA fie AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA =e G =tm x 4/ luni, unde =e G valoarea estimat =tm G valoarea tarifului mediu lunar dac durata contractului nu poate fi determinat sau depete 4/ luni AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA '. n cazul $n care autoritatea contractant $i propune s atribuie un contract de servicii care trebuie re$nnoit $ntr#o perioad dat, atunci AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA =e G=ssa, unde =e G valoarea estimat =ssa G valoarea contractelor de servicii similare atribuite $n ultimele +' luni, ajustat AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA fie AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA fie =e G =ssv, unde =e G valoarea estimat =ssv G valoarea contractelor de servicii similare care vor fi atribuite $n urmtoarele +' luni

3. n cazul $n care autoritatea contractant $i propune s achiziioneze servicii similare, dar defalcate pe loturi a cror achiziionare face obiectul unor contracte distincte de servicii, atunci AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA =e G =l, unde =e G valoarea estimat =l G valoarea unui lot AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA 5tenieE n cazul achiziiei pe loturi, valoarea estimat se consider a fi valoarea cumulat a tuturor loturilor.

Dac =l L ;-.... euro atunci se poate aplica procedura prin cerere de oferte numai pentru loturile care $ndeplinesc, $n mod cumulativ, urmtoarele condiii # valoarea estimat a lotului respectiv este mai mic sau egal cu echivalentul $n lei a ;-.... euro% # valoarea cumulat a loturilor pentru care se aplic procedura cererii de ofert nu depete '.M din valoarea total a serviciilor care urmeaz s fie prestate. 4. n cazul $n care autoritatea contractant $i propune s achiziioneze servicii de asigurare, atunci AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA =e G 8a x n, unde =e G valoarea estimat 8a G prima de asigurare n G nr. de luni AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA -. n cazul $n care autoritatea contractant $i propune s achiziioneze servicii bancare sau alte servicii financiare, atunci AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA =e G 9 H : H D H 5, unde =e G valoarea estimat 9 G taxe : G comisioane D G dob"nzi 5 G alte remuneraii aferente AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA 2. n cazul $n care autoritatea contractant $i propune s achiziioneze servicii de proiectare, urbanism, inginerie i alte servicii tehnice, atunci AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA =e G 0 H 5, unde =e G valoarea estimat 0 G onorarii 5 G alte remuneraii aferente AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA C. Estimarea valorii contractului de lucrri +. n cazul $n care autoritatea contractant $i propune s achiziioneze lucrri pentru care urmeaz s pun la dispoziia executantului materiale, utilaje, echipamente tehnologice sau orice alte amenajri i dotri necesare execuiei lucrrilor, atunci AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA =e G :l H =f, unde =e G valoarea estimat :l G costul lucrrii

=f G valoarea facilitilor puse la dispoziie de ctre autoritatea contractant AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA '. n cazul $n care obiectul contractului de lucrri $l constituie execuia unui ansamblu de lucrri care presupune, dup caz, i furnizarea de echipamente, instalaii, utilaje sau alte dotri aferente, atunci AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA =e G =ee H =ei H =eu H =ed, unde =e G valoarea estimat =ee G valoarea estimat a echipamentelor =ei G valoarea estimat a instalaiilor =eu G valoarea estimat a utilajelor =ed G valoarea estimat a dotrilor aferente AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA 3. n cazul $n care lucrarea permite execuia pe obiecte sau loturi, pentru care autoritatea contractant $i propune s atribuie unuia sau mai multor executani contracte distincte de lucrri, atunci

=e G =l, unde =e G valoarea estimat =, G valoarea unui lot AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA Dac =l L -...... euro atunci se poate aplica procedura prin cerere de oferte numai pentru loturile care $ndeplinesc, $n mod cumulativ, urmtoarele condiii # valoarea estimat a lotului respectiv este mai mic sau egal cu echivalentul $n lei a -...... euro% # valoarea cumulat a loturilor pentru care se aplic procedura cererii de ofert nu depete '.M din valoarea total a lucrrilor. D. Estimarea valorii n cazul organizrii unui concurs de soluii n cazul $n care concursul de soluii este organizat ca o procedur independent, atunci AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA =e G =p H =es, unde =e G valoarea estimat =p G valoarea unui premiu =es G valoarea estimat a contractului de servicii care poate fi $ncheiat AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA

E. Estimarea valorii n cazul ncheierii unui acord-cadru: AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA =e G =e max, unde =e G valoarea estimat =e max G valoarea maxim estimat, fr 9=5, a tuturor contractelor de achiziie public care se anticipeaz c vor fi atribuite $n baza acordului#cadru respectiv, pe $ntreaga sa durat AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA

F. Estimarea valorii n cazul n care se utilizeaz un sistem de achiziie dinamic: AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA =e G =e max, unde =e G valoarea estimat =e max G valoarea maxim estimat, fr 9=5, a tuturor contractelor de achiziie public care se anticipeaz c vor fi atribuite prin utilizarea sistemului de achiziie dinamic respectiv, pe $ntreaga sa durat AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA Dac mai multe produse&servicii&lucrri sunt destinate aceluiai obiectiv sau proiect specific, valoarea acestora trebuie luat $n considerare $n calculul valorii estimate a contractului. E:em le; +. n cazul $n care autoritatea contractant $i propune s achiziioneze lucrri pentru care urmeaz s pun la dispoziia executantului utilaje care se monteaz, echipamente tehnologice sau orice alte amenajri i dotri necesare execuiei lucrrilor, atunci valoarea estimat a contractului de lucrri respectiv trebuie s includ i valoarea estimat a facilitilor menionate. '. 8rodusele similare reprezint produse cu acelai uz sau cu uz similar care sunt grupate sub acelai cod :8=, cum ar fi uniforme pentru brbai i uniforme pentru femei. n aceast situaie procedura se alege $n funcie de valoarea estimat cumulat. 3. Dac lucrrile au acelai cod :8=, dar urmeaz s fie executate pe amplasamente diferite i pentru care au fost elaborate studii de fezabilitate diferite, atunci valoarea estimat se calculeaz pentru fiecare lucrare $n parte. 4. 6erviciile de consultan financiar nu pot fi considerate servicii similare cu cele de consultan tehnic. n consecin, procedura de atribuire se alege $n funcie de valoarea estimat pentru fiecare contract $n parte. 1.< Ela#orarea documentatiei de atri#uire Documentaia de atribuire reprezint acele documente care conin cerinele formale, tehnice i financiare, care permit descrierea obiectiv a obiectului contractului de achiziie public i pe baza crora operatorul economic $i va elabora oferta. 5tenieE Documentaia de atribuire trebuie s fie clar, complet i fr echivoc. Documentaia de atribuire se definitiveaz prin grija compartimentului intern al autoritii contractante, specializat $n atribuirea contractelor de achiziie public.

J09K n cazul $n care documentaia de atribuire este elaborat de o firm de consultan, compartimentul intern trebuie s coordoneze i s supervizeze activitatea respectiv.

Documentaia de atribuire trebuie s fie finalizat $nainte de transmiterea # spre publicare a anunului de participare% sau # invitaiei de participare ctre operatorii economici. J09K 5utoritatea contractant are dreptul de a alege modalitatea de transmitere a documentaiei de atribuire. Dac documentaia de atribuire este pus la dispoziie pe suport h"rtie i&sau pe suport magnetic, atunci autoritatea contractant are dreptul de a stabili un pre, cu condiia ca acesta s nu depeasc costul multiplicrii documentaiei, la care se poate aduga, dac este cazul, costul transmiterii prin pot. Documentaia de atribuire se structureaz astfel # caietul de sarcini sau, dup caz, documentaia descriptiv% # clauzele contractuale obligatorii% # fia de date a achiziiei% # formulare i modele% # alte informaii cu privire la impozitare, protecia mediului, protecia muncii. Ela#orarea caietului de (arcini (au a documenta+iei de(cri tive 5tenieE :aietul de sarcini reprezint punctul de pornire al elaborrii documentaiei de atribuire. :aietul de sarcini se $ntocmete de ctre autoritatea contractant pentru licitaia deschis, licitaia restr"ns, cerere de ofert, prin compartimentul intern specializat sau prin specialiti )consultani! angajai $n acest scop, cu respectarea prevederilor legale referitoare la concuren i conflictul de interese. :aietul de sarcini reprezint descrierea obiectiv a produselor, serviciilor sau lucrrilor necesare autoritii contractante. :aietul de sarcini conine, $n mod obligatoriu, specificaii tehnice. 6pecificaiile tehnice sunt, $n general, acele # cerine% # prescripii% # caracteristici tehnice cu ajutorul crora sunt descrise produsele, serviciile sau lucrrile. 5tenieE 6pecificaiile tehnice trebuie s permit accesul liber i egal la procedura de atribuire i nu trebuie s conin elemente care s aib ca efect introducerea unor obstacole nejustificate de natur s restr"ng concurena.

J09K 5tunci c"nd este posibil, specificaiile tehnice se definesc $n aa fel $nc"t s corespund necesitilor sau exigenelor oricrui utilizator, inclusiv ale persoanelor cu dizabiliti. 6pecificaiile tehnice definesc, dup caz # caracteristici referitoare la nivelul calitativ, tehnic i de performan%

# cerine privind impactul asupra mediului $nconjurtor% # sigurana $n exploatare% # dimensiuni, terminologie, simboluri, teste i metode de testare, ambalare, etichetare, marcare i instruciuni de utilizare a produsului, tehnologii i metode de producie% # sisteme de asigurare a calitii i condiii pentru certificarea conformitii cu standarde relevante sau altele asemenea. n cazul contractelor pentru lucrri, specificaiile tehnice pot face referire i la # prescripii de proiectare i de calcul al costurilor% # verificarea, inspecia i condiiile de recepie a lucrrilor% sau # verificarea, inspecia i condiiile de recepie a tehnicilor, procedeelor i metodelor de execuie% # orice alte condiii cu caracter tehnic pe care autoritatea contractant este capabil s le descrie, $n funcie i de diverse acte normative i reglementri generale sau specifice, $n legtur cu lucrrile finalizate i cu materialele sau alte elemente componente ale acestor lucrri. 6pecificaiile tehnice se definesc # fie prin referire, de regul, $n urmtoarea ordine, la +. standarde naionale care adopt standarde europene% '. omologri tehnice europene% 3. standarde internaionale% 4. alte referine de natur tehnic elaborate de organisme de standardizare europene% -. alte standarde, omologri sau reglementri tehnice naionale privind utilizarea produselor sau proiectarea, calculul i execuia lucrrilor% 5tenieE 0rice astfel de referire trebuie s fie $nsoit de meniunea 4sau echivalent4. # fie prin precizarea performanelor i&sau cerinelor funcionale, care pot include i caracteristici de mediu% 5tenieE Dac specificaiile tehnice se definesc prin referire la performane i&sau cerine funcionale, atunci acestea trebuie s fie suficient de precis descrise astfel $nc"t s permit operatorilor economici determinarea obiectului contractului, iar autoritii contractante s atribuie contractul respectiv. # fie prin precizarea performanelor i&sau cerinelor funcionale, susinute prin referirea la standarde, omologri tehnice, specificaii tehnice comune, ca mijloc de prezumie a conformitii cu nivelul de performan i&sau cu cerinele funcionale solicitate% # fie combinat, respectiv, pentru anumite caracteristici, prin precizarea performanelor i&sau cerinelor funcionale, i pentru alte caracteristici, prin referirea la standarde sau omologri tehnice% 5tenieE Dac specificaiile tehnice se definesc prin referirea la standarde sau omologri tehnice, atunci nicio ofert nu poate fi respins pe motiv c propunerea tehnic nu este conform cu specificaiile precizate, dac ofertantul demonstreaz, prin orice mijloc adecvat, c propunerea sa tehnic satisface $ntr#o manier echivalent cerinele autoritii contractante. 5tenieE Dac specificaiile tehnice sunt definite prin precizarea performanelor i&sau cerinelor funcionale, atunci nicio ofert nu poate fi respins, dac ofertantul demonstreaz, prin orice mijloc adecvat, c propunerea sa tehnic asigur $ndeplinirea performanelor sau cerinelor funcionale solicitate, deoarece sunt conforme cu a! un standard naional care adopt un standard european% b! o omologare tehnic european% c! o specificaie tehnic comun utilizat $n :omunitatea 7uropean% d! un standard internaional%

e! alte reglementri tehnice elaborate de organisme de standardizare europene. J09K @n mijloc adecvat de a dovedi conformitatea cu specificaiile tehnice solicitate poate fi considerat # dosarul tehnic al productorului% sau # un raport de $ncercare&testare emis de un organism recunoscut, cum ar fi # un laborator neutru de $ncercri i calibrare% sau # un organism de certificare i inspecie care asigur respectarea standardelor europene aplicabile. 5tenieE 5utoritatea contractant are obligaia de a accepta certificate emise de organisme recunoscute $n oricare dintre statele membre ale @niunii 7uropene. # dac se solicit $ndeplinirea anumitor caracteristici de mediu, atunci se pot utiliza, integral sau parial, specificaii definite prin # 4etichete ecologice4 europene% # 4etichete ecologice4 multinaionale% # orice alte 4etichete ecologice4,i numai dac se $ndeplinesc, $n mod cumulativ, urmtoarele condiii # specificaiile sunt adecvate pentru definirea caracteristicilor produselor sau serviciilor a cror furnizare&prestare reprezint obiectul contractului de achiziie public% # cerinele pentru 4eticheta ecologic4 au fost elaborate pe baze tiinifice% #4eticheta ecologic4 a fost adoptat printr#o procedur specific care a permis implicarea tuturor prilor interesate # organisme guvernamentale, consumatori, productori, distribuitori, organizaii de mediu% # 4eticheta ecologic4 este accesibil sau disponibil oricrei persoane interesate. J09K :aietul de sarcini poate conine precizarea c produsele sau serviciile oferite care dein o anumit 4etichet ecologic4 sunt considerate c $ndeplinesc implicit specificaiile tehnice solicitate. 5tenieE 0 propunere tehnic nu poate fi considerat ca fiind neconform, pentru singurul motiv c produsele sau serviciile ofertate nu dein 4eticheta ecologic4 solicitat, dac ofertantul demonstreaz, prin orice mijloc adecvat, c acestea corespund specificaiilor tehnice solicitate. 7ste interzis a se defini $n caietul de sarcini specificaii tehnice care indic o anumit origine, surs, producie, un procedeu special, o marc de fabric sau de comer, un brevet de invenie, o licen de fabricaie, care au ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici ori anumitor produse. 5tenieE 0 astfel de referire este permis $n mod excepional $n situaia $n care o descriere suficient de precis i inteligibil a obiectului contractului nu este posibil i trebuie s fie $nsoit de meniunea 4sau echivalent4. 8ocumenta+ia de(cri tiv/ Documentaia descriptiv ine loc de caiet de sarcini $n cazul aplicrii procedurilor de negociere i dialog competitiv. Documentaia descriptiv conine # o descriere a necesitilor, obiectivelor i constr"ngerilor autoritii contractante% # orice alte informaii pe baza crora se va derula dialogul pentru identificarea soluiilor viabile% # $n cazul dialogului competitiv, dac s#a hotr"t astfel, primele care vor fi acordate participanilor la dialog% # posibilitatea de a realiza dialogul sau negocierea $n runde succesive, cu scopul de a reduce numrul de soluii discutate sau propuneri de oferte.

5utoritatea contractant are obligaia de a preciza $n cadrul documentaiei de atribuire orice cerin, criteriu, regul i alte informaii necesare pentru a asigura ofertantului&candidatului o informare complet, corect i explicit cu privire la modul de aplicare a procedurii de atribuire. Documentaia de atribuire trebuie s cuprind, fr a se limita la cele ce urmeaz, cel puin a! informaii generale privind autoritatea contractant, $n special cu privire la adres # inclusiv telefon, fax, e# mail #, persoane de contact, mijloace de comunicare etc.% b! instruciuni privind date limit care trebuie respectate i formaliti care trebuie $ndeplinite $n legtur cu participarea la procedura de atribuire% c! dac sunt solicitate, cerinele minime de calificare, precum i documentele care urmeaz s fie prezentate de ofertani&candidai pentru dovedirea $ndeplinirii criteriilor de calificare i selecie% d! caietul de sarcini sau documentaia descriptiv, aceasta din urm fiind utilizat $n cazul aplicrii procedurii de dialog competitiv sau de negociere% e! instruciuni privind modul de elaborare i de prezentare a propunerii tehnice i financiare% f! informaii detaliate i complete privind criteriul de atribuire aplicat pentru stabilirea ofertei c"tigtoare, corespunztor prevederilor cap. = # seciunea a 3#a% g! instruciuni privind modul de utilizare a cilor de atac% h! informaii referitoare la clauzele contractuale obligatorii. 5utoritatea contractant are dreptul de a preciza $n documentaia de atribuire instituiile competente de la care operatorii economici pot obine informaii privind reglementrile referitoare la impozitare, precum i cele referitoare la protecia mediului. 5utoritatea contractant are obligaia s precizeze $n documentaia de atribuire regulile obligatorii referitoare la condiiile de munc i de protecie a muncii, care sunt $n vigoare la nivel naional i care trebuie respectate pe parcursul $ndeplinirii contractului de lucrri ori de servicii, sau s indice instituiile competente de la care operatorii economici pot obine informaii detaliate privind reglementrile respective. n acest caz, autoritatea contractant are totodat i obligaia de a solicita operatorilor economici s indice $n cadrul ofertei faptul c la elaborarea acesteia au inut cont de obligaiile referitoare la condiiile de munc i protecia muncii. :aietul de sarcini conine, $n mod obligatoriu, specificaii tehnice. 6pecificaiile tehnice reprezint cerine, prescripii, caracteristici de natur tehnic ce permit fiecrui produs, serviciu sau lucrare s fie descris, $n mod obiectiv, $n aa manier $nc"t s corespund necesitii autoritii contractante. 6pecificaiile tehnice definesc, dup caz i fr a se limita la cele ce urmeaz, caracteristici referitoare la nivelul calitativ, tehnic i de performan, cerine privind impactul asupra mediului $nconjurtor, sigurana $n exploatare, dimensiuni, terminologie, simboluri, teste i metode de testare, ambalare, etichetare, marcare i instruciuni de utilizare a produsului, tehnologii i metode de producie, precum i sisteme de asigurare a calitii i condiii pentru certificarea conformitii cu standarde relevante sau altele asemenea. n cazul contractelor pentru lucrri, specificaiile tehnice pot face referire, de asemenea, i la prescripii de proiectare i de calcul al costurilor, la verificarea, inspecia i condiiile de recepie a lucrrilor sau a tehnicilor, procedeelor i metodelor de execuie, ca i la orice alte condiii cu caracter tehnic pe care autoritatea contractant este capabil s le descrie, $n funcie i de diverse acte normative i reglementri generale sau specifice, $n legtur cu lucrrile finalizate i cu materialele sau alte elemente componente ale acestor lucrri. 6pecificaiile tehnice se definesc astfel $nc"t s corespund, atunci c"nd este posibil, necesitilor&exigenelor oricrui utilizator, inclusiv ale persoanelor cu dizabiliti. 6pecificaiile tehnice trebuie s permit oricrui ofertant accesul egal la procedura de atribuire i nu trebuie s aib ca efect introducerea unor obstacole nejustificate de natur s restr"ng concurena $ntre operatorii economici. Br a aduce atingere reglementrilor tehnice naionale obligatorii, $n msura $n care acestea sunt compatibile cu dreptul comunitar, autoritatea contractant are obligaia de a defini specificaiile tehnice a! fie prin referire, de regul $n urmtoarea ordine de prioritate, la standarde naionale care adopt standarde europene, la omologri tehnice europene, la standarde internaionale sau la alte referine de natur tehnic elaborate de organisme de standardizare europene% $n cazul $n care acestea nu exist, atunci specificaiile tehnice se definesc prin referire la alte standarde, omologri sau reglementri tehnice naionale privind utilizarea produselor sau proiectarea, calculul i execuia lucrrilor. 0rice astfel de referire trebuie s fie $nsoit de meniunea sau echivalent%

b! fie prin precizarea performanelor i&sau cerinelor funcionale solicitate, care trebuie s fie suficient de precis descrise $nc"t s permit ofertanilor s determine obiectul contractului de achiziie public, iar autoritii contractante s atribuie contractul respectiv% c! fie at"t prin precizarea performanelor i&sau cerinelor funcionale solicitate, astfel cum sunt acestea prevzute la lit. b!, c"t i prin referirea la standardele, omologrile tehnice, specificaiile tehnice comune, prevzute la lit. a!, ca mijloc de prezumie a conformitii cu nivelul de performan i cu cerinele funcionale respective% d! fie prin precizarea performanelor i&sau cerinelor funcionale solicitate, astfel cum sunt acestea prevzute la lit. b!, pentru anumite caracteristici, i prin referirea la standardele sau omologrile tehnice, prevzute la lit. a!, pentru alte caracteristici. n cazul $n care autoritatea contractant definete specificaiile tehnice din caietul de sarcini, opt"nd pentru modalitatea prevzut la art. 3- alin. )2! lit. a!, atunci nici o ofert nu poate fi respins pe motiv c produsele sau serviciile prevzute $n propunerea tehnic nu sunt conforme cu specificaiile precizate, dac ofertantul demonstreaz, prin orice mijloc adecvat, c propunerea tehnic prezentat satisface $ntr#o manier echivalent cerinele autoritii contractante definite prin specificaiile tehnice. n cazul $n care autoritatea contractant definete specificaiile tehnice din caietul de sarcini prin precizarea performanelor i&sau cerinelor funcionale solicitate, atunci nici o ofert nu poate fi respins dac ofertantul demonstreaz prin orice mijloc adecvat c produsele, serviciile sau lucrrile oferite asigur $ndeplinirea performanelor sau cerinelor funcionale solicitate deoarece sunt conforme cu a! un standard naional care adopt un standard european b! o omologare tehnic european% c! o specificaie tehnic comun utilizat $n :omunitatea 7uropean% d! un standard internaional% e! alte reglementri tehnice elaborate de organisme de standardizare europene. n sensul prevederilor alin. )+! i )'!, un mijloc adecvat de a dovedi conformitatea cu specificaiile tehnice solicitate $l poate reprezenta dosarul tehnic al productorului sau un raport de $ncercare&testare emis de un organism recunoscut, cum ar fi, dup caz, un laborator neutru de $ncercri i calibrare sau un organism de certificare i inspecie care asigur respectarea standardelor europene aplicabile% autoritatea contractant are obligaia de a accepta certificate emise de organisme recunoscute $n oricare dintre statele membre ale @niunii 7uropene. 8erformanele i cerinele funcionale prevzute la art. 3- alin. )2! lit. b!, prin care se definesc specificaiile tehnice, pot include i caracteristici de mediu. n cazul $n care autoritatea contractant solicit $ndeplinirea anumitor caracteristici de mediu $n ceea ce privete performanele i cerinele funcionale, atunci aceasta are dreptul de a utiliza, integral sau parial, specificaii definite prin 4etichete ecologice4 europene, )multi!naionale sau prin orice alte 4etichete ecologice4, dac se $ndeplinesc, $n mod cumulativ urmtoarele condiii a! specificaiile respective sunt adecvate pentru definirea caracteristicilor produselor sau serviciilor a cror furnizare&prestare reprezint obiect al contractului de achiziie public% b! cerinele pentru 4eticheta ecologic4 au fost elaborate pe baze tiinifice% c! 4eticheta ecologic4 a fost adoptat printr#o procedur specific ce a permis implicarea tuturor prilor interesate # organisme guvernamentale, consumatori, productori, distribuitori, organizaii de mediu% d! 4eticheta ecologic4 este accesibil&disponibil oricrei persoane interesate. 5utoritatea contractant are dreptul de a preciza $n caietul de sarcini faptul c produsele sau serviciile oferite care dein o anumit 4etichet ecologic4 sunt considerate c $ndeplinesc implicit specificaiile tehnice solicitate. 8e de alt parte, autoritatea contractant nu are dreptul de a considera o propunere tehnic ca fiind neconform, pentru singurul motiv c produsele sau serviciile ofertate nu dein 4eticheta ecologic4 precizat, dac ofertantul demonstreaz, prin orice mijloc adecvat c produsele&serviciile oferite corespund specificaiilor tehnice solicitate. n sensul prevederilor alin. )3!, un mijloc adecvat de a dovedi conformitatea cu specificaiile tehnice solicitate $l poate reprezenta dosarul tehnic al productorului sau un raport de $ncercare&testare emis de un organism recunoscut, astfel cum este prevzut la art. 32 alin. )3!% autoritatea contractant are obligaia de a accepta certificate emise de organisme recunoscute $n oricare dintre statele membre ale @niunii 7uropene.

6e interzice definirea $n caietul de sarcini a unor specificaii tehnice care indic o anumit origine, surs, producie, un procedeu special, o marc de fabric sau de comer, un brevet de invenie, o licen de fabricaie, care au ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici sau a anumitor produse. 8rin derogare de la prevederile alin. )+!, se admite o astfel de indicaie, dar numai $n mod excepional, $n situaia $n care o descriere suficient de precis i inteligibil a obiectului contractului nu este posibil prin aplicarea prevederilor art. 3- i 32 i numai $nsoit de meniunea sau echivalent. 5utoritatea contractant are dreptul de a impune $n cadrul documentaiei de atribuire, $n msura $n care acestea sunt compatibile cu dreptul comunitar, condiii speciale de $ndeplinire a contractului prin care se urmrete obinerea unor efecte de ordin social sau $n legtur cu protecia mediului i promovarea dezvoltrii durabile. )+! 5utoritatea contractant are obligaia de a asigura obinerea documentaiei de atribuire de ctre orice operator economic interesat care $nainteaz o solicitare $n acest sens. )'! 5utoritatea contractant are dreptul de a opta pentru una dintre urmtoarele modaliti de obinere a documentaiei de atribuire de ctre operatorii economici a! asigurarea accesului direct, nerestricionat i deplin, prin mijloace electronice, la coninutul documentaiei de atribuire% b! punerea la dispoziie oricrui operator economic care a $naintat o solicitare $n acest sens sau, dup caz, cruia i s#a transmis o invitaie de participare a unui exemplar din documentaia de atribuire, pe suport h"rtie i&sau pe suport magnetic. )3! n cazul prevzut la alin. )'! lit. b!, autoritatea contractant are dreptul de a stabili un pre pentru obinerea documentaiei de atribuire, cu condiia ca acest pre s nu depeasc costul multiplicrii documentaiei, la care se poate aduga, dac este cazul, costul transmiterii acesteia prin pot.

Ziua 1 1.1 Anunturi (i termene Anunul de intenie 5utoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare un anun de intenie, atunci c"nd urmrete s beneficieze de prevederile art. ;- alin. )'! sau art. /( alin. )'! din 01.34&'..2 i dac a! valoarea total estimat a contractelor&acordurilor#cadru, care urmeaz s fie atribuite&$ncheiate $n urmtoarele +' luni pentru achiziionarea de produse din aceeai grup :8=, este egal sau mai mare dec"t echivalentul $n lei a ;-..... euro% b! valoarea total estimat a contractelor&acordurilor#cadru, care urmeaz s fie atribuite&$ncheiate $n urmtoarele +' luni pentru achiziionarea de servicii care sunt din aceeai categorie din punct de vedere al modului de grupare din anexa nr. '5, este egal sau mai mare dec"t echivalentul $n lei a ;-..... euro% c! valoarea estimat a contractelor&acordurilor#cadru de lucrri, care urmeaz s fie atribuite&$ncheiate $n urmtoarele +' luni, este egal sau mai mare dec"t echivalentul $n lei a -........ euro. 5utoritatea contractant are dreptul de a transmite spre publicare un anun de intenie i $n alte situaii dec"t cele prevzute la alin. )+!. 8ublicarea anunului de intenie nu creeaz autoritii contractante obligaia de a efectua respectiva achiziie public. n cazurile prevzute la art. -+ alin. )+! lit. a! i b!, autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare anunul de intenie c"t mai cur"nd posibil dup data $nceperii anului bugetar. n cazul prevzut la art. -+ alin. )+! lit. c!, autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare anunul de intenie c"t mai cur"nd posibil dup aprobarea programului $n care este prevzut contractul de lucrri sau acordul#cadru respectiv. 5nunul de intenie se public a! $n ?urnalul 0ficial al @niunii 7uropene, $n 6758 i $n Conitorul 0ficial al >om"niei, 8artea a =N#a, 5chiziii publice% sau

b! numai $n 6758, cu condiia ca, $nainte de publicare, s fi fost transmis un anun simplificat de informare prealabil ctre :omisia 7uropean. n cazul prevzut la alin. )+! lit. b!, anunul de intenie trebuie s conin i data transmiterii anunului simplificat ctre :omisia 7uropean. Anunul de artici are 5utoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare un anun de participare atunci c"nd a! iniiaz procedura de licitaie deschis, licitaie restr"ns, dialog competitiv sau negociere, cu publicarea prealabil a unui anun de participare, pentru atribuirea contractului de achiziie public sau pentru $ncheierea acordului#cadru% b! lanseaz un sistem dinamic de achiziie% c! iniiaz procesul de atribuire a unui contract de achiziie public printr#un sistem dinamic de achiziii, $n acest caz public"ndu#se un anun simplificat% d! organizeaz un concurs de soluii. 5nunul de participare se public $n 6758 i $n Conitorul 0ficial al >om"niei, 8artea a =N#a, 5chiziii publice i, dup caz, $n ?urnalul 0ficial al @niunii 7uropene. 8ublicarea $n ?urnalul 0ficial al @niunii 7uropene este obligatorie $n toate situaiile $n care a! autoritatea contractant se $ncadreaz $n una dintre categoriile prevzute la art. / lit. a! # c!, iar valoarea estimat a contractului&acordului#cadru de furnizare sau de servicii care urmeaz s fie atribuit&$ncheiat este mai mare dec"t echivalentul $n lei a +'-.... euro% b! autoritatea contractant se $ncadreaz $n una dintre categoriile prevzute la art. / lit. d! sau e!, iar valoarea estimat a contractului&acordului#cadru de furnizare sau de servicii care urmeaz s fie atribuit&$ncheiat este mai mare dec"t echivalentul $n lei a 4'..... euro% c! valoarea estimat a contractului&acordului#cadru de lucrri care urmeaz s fie atribuit&$ncheiat este mai mare dec"t echivalentul $n lei a -........ euro. Anunul de atri!uire 5utoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare un anun de atribuire $n cel mult 4/ de zile dup ce a! a &inali"at rocedura de atri#uire , licita+ie de(c!i(/% licita+ie re(tr7n(/% dialo' com etitiv% ne'ociere cu=&/r/ u#licarea reala#il/ a unui anun+ de artici are% cerere de o&erte , rin atri#uirea contractului de ac!i"i+ie u#lic/ (au -nc!eierea acordului,cadru> b! a finalizat un concurs de soluii prin stabilirea concurentului c"tigtor% c! a atribuit un contract de achiziie public printr#un sistem dinamic de achiziii. 8entru serviciile incluse $n anexa nr. 'O, obligaia prevzut la alin. )+! este aplicabil numai contractelor a cror valoare este mai mare dec"t pragul valoric prevzut la art. -; alin. )'! lit. a! sau, dup caz, lit. b!. n aceste cazuri, autoritatea contractant indic, totodat, $n anunul transmis dac este sau nu de acord cu publicarea acestuia. 5nunul de atribuire se public $n 6758 i $n Conitorul 0ficial al >om"niei, 8artea a =N#a, 5chiziii publice, i, dup caz, $n ?urnalul 0ficial al @niunii 7uropene. 8ublicarea $n ?urnalul 0ficial al @niunii 7uropene este obligatorie $n toate situaiile $n care a! autoritatea contractant se $ncadreaz $n una dintre categoriile prevzute la art. / lit. a! # c!, iar valoarea contractului de furnizare sau de servicii care a fost atribuit este mai mare dec"t echivalentul $n lei a +'-.... euro% b! autoritatea contractant se $ncadreaz $n una dintre categoriile prevzute la art. / lit. d! sau e!, iar valoarea contractului de furnizare sau de servicii care a fost atribuit este mai mare dec"t echivalentul $n lei a 4'..... euro% c! valoarea contractului de lucrri care a fost atribuit este mai mare dec"t echivalentul $n lei a -........ euro. "ermene minime entru ela!orarea ofertelor Licita+ie de(c!i(/

8entru depunerea ofertelor se acord o perioad de cel puin -' de zile de la data transmiterii spre publicare a anunului de participare. >educerea termenelor 8erioada de timp cuprins $ntre data transmiterii spre publicare a anunului de participare i data limit de depunere a ofertelor poate fi redus dup cum urmeaz 1. Dac: # valoarea estimat a contractului este mai mare dec"t pragurile pentru publicarea $n ?urnalul 0ficial al @niunii 7uropene% # nu a fost publicat un anun de intenie, atunci # zile # AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA 9ermenul minim Dac se Dac documentaia Dac se transmite care poate fi transmite este accesibil electronic la ?0@7, acordat pentru electronic $n 6758 iar documentaia este depunerea ofertelor la ?0@7 accesibil $n 6758 AAAAAAAAAA AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA -' 44; 4. AAAAAAAAAAAA AAAA AAAA AAAAAA AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA 2. Dac: # valoarea estimat a contractului este mai mare dec"t pragurile pentru publicarea $n ?urnalul 0ficial al @niunii 7uropene% # a fost publicat un anun de intenie, atunci # zile # AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA 9ermenul minim Dac se Dac documentaia Dac se transmite care poate fi transmite este accesibil electronic la ?0@7, acordat pentru electronic $n 6758 iar documentaia este depunerea ofertelor la ?0@7 accesibil $n 6758 AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA 32 '( 3+ '4 AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA 3. Dac: # valoarea estimat a contractului este mai mic sau egal cu pragurile pentru publicarea $n ?urnalul 0ficial al @niunii 7uropene% # exist doar obligaia publicrii anunului de participare $n 6758, atunci

# zile # AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA 9ermenul minim care poate fi acordat pentru Dac documentaia este

depunerea ofertelor, dac se transmite $n 6758 accesibil $n 6758 AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA '/ '3 AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA Licita+ie re(tr7n(/ n cazul licitaiei restr"nse ofertele se depun la etapa a NN#a a acestei proceduri, dup ce s#a realizat $ntr#o prim etap selectarea candidailor. 7tapa de evaluare a ofertelor se iniiaz prin transmiterea unei invitaii de participare operatorilor economici selectai $n prima etap, $nsoit de documentaia de atribuire. Nnvitaia de participare trebuie transmis cu cel puin 4. de zile $nainte de data limit de depunere a ofertelor. >educerea termenelor 8erioada de timp cuprins $ntre data transmiterii invitaiei de participare $n etapa a NN#a a procedurii i data limit de depunere a ofertelor poate fi redus dup cum urmeaz 1. Dac: # valoarea estimat a contractului este mai mare dec"t pragurile pentru publicarea $n ?urnalul 0ficial al @niunii 7uropene% # nu a fost publicat un anun de intenie, atunci # zile # AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA 9ermenul minim Dac perioada Dac Dac se transmite electronic care poate fi minim nu poate documentaia la ?0@7, iar perioada minim acordat pentru fi respectat din este nu poate fi respectat din depunerea motive de urgen accesibil motive de urgen ofertelor $n 6758 AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA 4. +' 3+' AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA 2. Dac: # valoarea estimat a contractului este mai mare dec"t pragurile pentru publicarea $n ?urnalul 0ficial al @niunii 7uropene% # a fost publicat un anun de intenie, atunci # zile # AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA 9ermenul minim care poate fi acordat pentru Dac perioada minim nu poate fi depunerea ofertelor respectat din motive de urgen AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA '' +' AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA 3. Dac: # valoarea estimat a contractului este egal sau mai mic dec"t pragurile pentru publicarea $n ?urnalul 0ficial al @niunii 7uropene, atunci

# zile # AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA 9ermenul minim care Dac documentaia Dac perioada minim nu poate fi poate fi acordat pentru este accesibil respectat din motive de urgen depunerea ofertelor $n 6758 AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA '' +; +' AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA 8ialo' com etitiv n cazul aplicrii procedurii de dialog competitiv, data limit pentru depunerea ofertelor finale se stabilete de comun acord cu candidaii preselectai, $n cadrul rundelor de dialog. 6e transmite o invitaie de participare la etapa de evaluare a ofertelor finale, care trebuie s conin # referine privind anunul de participare publicat% # data .i ora limit/ (ta#ilite entru de unerea o&ertelor # adresa la care se transmit ofertele% # limba&limbile $n care trebuie elaborate ofertele% # adre(a% data .i ora de(c!iderii o&ertelor> # precizri referitoare la prezentarea unor documente suplimentare. Ne'ociere n cazul aplicrii procedurii de negociere, oferta final se depune $n ultima edin de negociere stabilit de ctre autoritatea contractant. Cererea de o&erte Nnvitaia de participare trebuie trimis spre 6758 cu cel puin +. zile $nainte de data limit de depunere a ofertelor. 8erioada de timp cuprins $ntre data transmiterii invitaiei de participare i data limit de depunere a ofertelor poate fi modificat dup cum urmeaz # zile # AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA Dac invitaia de Dac invitaia de Dac documentaia este participare este transmis participare este accesibil $n 6758 operatorilor economici publicat $n 6758 AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA +' +. 2 AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA

Concur(ul de (olu+ii 8entru depunerea ofertelor se acord o perioad de cel puin -' de zile de la data transmiterii spre publicare a anunului de participare. 5tenieE Jumrul de zile dintre data publicrii anunului de participare i data depunerii proiectelor trebuie s fie stabilit astfel $nc"t operatorii economici s beneficieze de o perioad rezonabil pentru elaborarea acestora.

1.1 Re'uli de comunicare 0rice comunicare, solicitare, informare, notificare i altele asemenea trebuie s se transmit $n scris. 0rice document scris trebuie $nregistrat $n momentul transmiterii i $n momentul primirii. 5tenieE 9rebuie asigurate integritatea i confidenialitatea informaiilor i datelor pe parcursul comunicrii, transmiterii i stocrii. Documentele scrise pot fi transmise prin oricare din urmtoarele modaliti # prin pot% # prin fax% # prin mijloace electronice% # prin orice combinaie a celor de mai sus. 5tenieE 8rin documentaia de atribuire se pot impune modalitile de comunicare utilizate pe parcursul procedurii, dar acestea nu trebuie s restricioneze accesul operatorilor economici la procedur. 5tenieE Nnstrumentele utilizate pentru comunicarea electronic, precum i caracteristicile lor tehnice trebuie s fie disponibile $n mod facil oricrui operator economic i s asigure interoperabilitatea cu tehnologiile uzuale de informare i comunicare. Documentelor transmise prin mijloace electronice le sunt aplicabile prevederile legale privind semntura electronic. 0peratorul economic poate transmite o solicitare de participare # $n scris # prin pot% # prin fax% # prin mijloace electronice% # prin orice combinaie a celor de mai sus% # prin telefon. 5tenieE :"nd participarea este solicitat prin telefon, trebuie confirmat $n scris c"t mai cur"nd posibil. 5tenieE Dac solicitarea de participare este transmis prin fax, se poate solicita confirmarea acesteia prin scrisoare transmis prin pot sau prin mijloace electronice, $ntr#un termen rezonabil.

1.3 Proceduri de atri#uire a contractului de ac!i"itie u#lica Licita+ia de(c!i(/ ,icitaia deschis reprezint procedura de atribuire a contractului de achiziie public la care orice operator economic interesat are dreptul de a depune ofert. ,icitaia deschis se desfoar, de regul, $ntr#o singur etap. 5tenieE 6e poate decide organizarea unei etape suplimentare de licitaie electronic, dar numai dac se specific acest lucru $n anunul de participare i $n documentaia de atribuire. ,icitaia deschis se iniiaz prin transmiterea spre publicare a unui anun de participare prin care se solicit operatorilor economici depunerea de oferte. Licita+ia re(tr7n(/ ,icitaia restr"ns reprezint procedura la care orice operator economic

are dreptul de a#i depune candidatura, urm"nd ca numai candidaii selectai s aib dreptul de a depune ofert. ,icitaia restr"ns se desfoar, de regul, $n dou etape # etapa de selectare a candidailor% # etapa de evaluare a ofertelor depuse de candidaii selectai. 5tenieE 6e poate decide organizarea unei etape suplimentare de licitaie electronic, dar numai dac se specific acest lucru $n anunul de participare i $n documentaia de atribuire. ,icitaia restr"ns se iniiaz prin transmiterea spre publicare a unui anun de participare prin care se solicit operatorilor economici depunerea de candidaturi. 8rocedura de licitaie restr"ns se utilizeaz atunci c"nd oferta este excedentar. 8ialo'ul com etitiv Dialogul competitiv reprezint procedura la care orice operator economic are dreptul de a#i depune candidatura i prin care autoritatea contractant conduce un dialog cu candidaii admii, $n scopul identificrii uneia sau mai multor soluii apte s rspund necesitilor sale, urm"nd ca, pe baza soluiei&soluiilor identificate, candidaii selectai s elaboreze oferta final. 5tenieE Dialogul competitiv se aplic doar atunci c"nd sunt $ndeplinite cumulativ condiiile # contractul $n cauz este considerat a fi de complexitate deosebit% # aplicarea procedurii de licitaie deschis sau restr"ns nu ar permite atribuirea contractului de achiziie public $n cauz. :ontractul de complexitate deosebit este considerat a fi acel contract de achiziie public pentru care autoritatea contractant nu este, $n mod obiectiv, $n msur # s defineasc specificaiile tehnice capabile s $i satisfac necesitile i exigenele% i&sau # s stabileasc montajul financiar i&sau cadrul juridic de implementare a proiectului. 8rocedura de dialog competitiv se desfoar $n trei etape # etapa de preselectare a candidailor% # etapa de dialog cu candidaii admii $n urma preseleciei, pentru identificarea soluiei&soluiilor apte s rspund necesitilor autoritii contractante i $n baza creia&crora candidaii vor elabora i depune oferta final% # etapa de evaluare a ofertelor finale depuse. Dialogul competitiv se iniiaz prin transmiterea spre publicare a unui anun de participare prin care se solicit operatorilor economici depunerea de candidaturi. Ne'ocierea Jegocierea reprezint procedura prin care autoritatea contractant deruleaz consultri cu candidaii selectai i negociaz clauzele contractuale, inclusiv preul, cu unul sau mai muli dintre acetia. Jegocierea poate fi # negociere cu publicarea prealabil a unui anun de participare% # negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare. Negocierea cu publicarea prealabil a unui anun de participare 8rocedura de negociere cu publicare se desfoar, de regul, $n dou etape # etapa de selectare a candidailor% # etapa de evaluare a ofertelor depuse de candidaii selectai. 5tenieE 6e poate decide organizarea unei etape suplimentare, de licitaie electronic, dar numai dac se specific acest lucru $n anunul de participare i $n documentaia descriptiv. Jegocierea cu publicare se iniiaz prin transmiterea spre publicare a unui anun de participare prin care se solicit operatorilor economici depunerea de candidaturi.

Negocierea cu publicare se aplic atunci cnd: +. ?n urma a lic/rii licita+iei de(c!i(e% licita+iei re(tr7n(e% dialo'ului com etitiv (au a

cererii de o&erte% nu a &o(t de u(/ nicio o&ert/ (au au &o(t de u(e numai o&erte inacce ta#ile ori necon&orme. A licarea rocedurii de ne'ociere -n ace(t ca" e(te o(i#il/ numai du / anularea rocedurii ini+iale de licita+ie de(c!i(/% licita+ie re(tr7n(/ dialo' com etitiv (au cerere de o&erte .i numai dac/ cerin+ele ini+iale rev/"ute -n documenta+ia de atri#uire nu (unt modi&icate
5tenieE 5plicarea procedurii de negociere $n cazul de mai sus este posibil numai dup anularea procedurii iniiale de licitaie deschis, licitaie restr"ns sau dialog competitiv i numai dac cerinele iniiale prevzute $n documentaia de atribuire nu sunt modificate substanial. '.n situaii excepionale, temeinic motivate, atunci c"nd natura lucrrilor&produselor&serviciilor sau riscurile implicate de executarea&livrarea&prestarea acestora nu permit o estimare iniial global a preului viitorului contract de achiziie public. 3. 5tunci c"nd serviciile care urmeaz s fie achiziionate, $ndeosebi serviciile financiare, aa cum sunt acestea prevzute $n categoria 2 din anexa nr. '5 la ordonan, sau serviciile intelectuale, cum ar fi cele care implic proiectarea lucrrilor, sunt de aa natur $nc"t caietul de sarcini nu poate fi elaborat cu precizia pe care o impune atribuirea unui contract de achiziie public prin aplicarea licitaiei deschise sau licitaiei restr"nse. 4. 5tunci c"nd lucrrile ce urmeaz a fi executate sunt necesare exclusiv $n scopul cercetrii tiinifice, experimentrii sau dezvoltrii tehnologice, i numai dac acestea nu se realizeaz pentru obinerea unui profit i nici nu urmresc acoperirea costurilor aferente. Negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare Jegocierea fr publicare se aplic atunci c"nd +. Din motive tehnice, artistice sau pentru motive legate de protecia unor drepturi de exclusivitate, contractul de achiziie public poate fi atribuit numai unui anumit operator economic. '. :a o msur strict necesar, atunci c"nd perioadele de aplicare a licitaiei deschise, a licitaiei restr"nse sau a negocierii cu publicarea prealabil a unui anun de participare nu pot fi respectate din motive de extrem urgen determinate de evenimente imprevizibile i care nu se datoreaz sub nicio form unei aciuni sau inaciuni a autoritii contractante. 5tenieE 5utoritatea contractant nu are dreptul de a stabili durata contractului pe o perioad mai mare dec"t cea necesar pentru a face fa situaiei de urgen care a determinat aplicarea procedurii de negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare. 3. 8rodusele ce urmeaz a fi livrate sunt fabricate exclusiv $n scopul cercetrii tiinifice, experimentrii, studiilor sau dezvoltrii tehnologice, i numai dac acestea nu se realizeaz pentru obinerea unui profit i nici nu urmresc acoperirea costurilor aferente. 4. 7ste necesar achiziionarea de la furnizorul iniial a unor cantiti suplimentare de produse destinate $nlocuirii pariale sau extinderii echipamentelor&instalaiilor livrate anterior, i numai dac schimbarea furnizorului iniial ar pune autoritatea contractant $n situaia de a achiziiona produse care, datorit caracteristicilor tehnice diferite de cele deja existente, determin incompatibiliti sau dificulti tehnice sporite de operare i $ntreinere. 5tenieE 8erioada $n care astfel de contracte pot fi atribuite nu trebuie s depeasc, de regul, 3 ani de la atribuirea contractului de furnizare iniial. -. 8rodusele sunt cotate la bursa de mrfuri, iar achiziia acestora se realizeaz prin operaiuni pe piaa de disponibil. 2. 8rodusele pot fi achiziionate $n condiii deosebit de avantajoase de la un operator economic care $i lichideaz definitiv afacerile, de la un administrator judiciar care administreaz afacerile unui operator economic $n stare de faliment sau lichidare, printr#un aranjament cu creditorii unui operator economic $n stare de faliment sau lichidare ori printr#o alt procedur similar cu cele anterioare, reglementat prin lege. ;. :a urmare a unui concurs de soluii, contractul de servicii trebuie s fie atribuit, conform regulilor stabilite iniial, concurentului c"tigtor sau unuia dintre concurenii c"tigtori ai concursului respectiv, $n acest din urm caz autoritatea contractant av"nd obligaia de a transmite invitaie la negocieri tuturor concurenilor c"tigtori.

/. 7ste necesar achiziionarea unor lucrri sau servicii suplimentare sau adiionale, care nu au fost incluse $n contractul iniial, dar care, datorit unor circumstane neprevzute, au devenit necesare pentru $ndeplinirea contractului $n cauz, i numai dac se respect, $n mod cumulativ, urmtoarele condiii # atribuirea s fie fcut contractantului iniial% # lucrrile sau serviciile suplimentare&adiionale nu pot fi, din punct de vedere tehnic i economic, separate de contractul iniial fr apariia unor inconveniente majore pentru autoritatea contractant sau, dei separabile de contractul iniial, sunt strict necesare $n vederea $ndeplinirii acestuia% # valoarea cumulat a contractelor atribuite pentru lucrri i servicii suplimentare&adiionale nu depete -.M din valoarea contractului iniial. (. @lterior atribuirii unui contract de lucrri sau de servicii, autoritatea contractant $i propune s achiziioneze noi lucrri, respectiv noi servicii, care sunt similare lucrrilor sau serviciilor achiziionate prin atribuirea contractului iniial, i numai dac se respect, $n mod cumulativ, urmtoarele condiii # atribuirea se face contractantului iniial, iar noile lucrri, respectiv noile servicii, constau $n repetarea unor lucrri sau servicii similare celor prevzute $n contractul atribuit iniial i sunt conforme cu cerinele prevzute $n caietul de sarcini elaborat cu ocazia atribuirii respectivului contract% # contractul de lucrri&servicii iniial a fost atribuit prin procedura de licitaie deschis sau restr"ns% # valoarea estimat a contractului iniial de lucrri&servicii s#a determinat prin luarea $n considerare inclusiv a lucrrilor&serviciilor similare care pot fi achiziionate ulterior% # $n anunul de participare la procedura aplicat pentru atribuirea contractului iniial s#a precizat faptul c autoritatea contractant are dreptul de a opta pentru achiziionarea ulterioar de noi lucrri similare, respectiv noi servicii similare, de la operatorul economic a crui ofert va fi declarat c"tigtoare $n cadrul procedurii respective% # autoritatea contractant are dreptul de a aplica aceast procedur $ntr#un interval care nu poate depi 3 ani de la atribuirea contractului iniial. Cererea de o&erte :ererea de oferte reprezint procedura simplificat prin care autoritatea contractant solicit oferte de la mai muli operatori economici. :ererea de oferte se aplic numai dac valoarea estimat, fr 9=5, a contractului de achiziie public este mai mic dec"t echivalentul $n lei a urmtoarelor praguri # pentru contractul de furnizare ;-.... euro% # pentru contractul de servicii ;-.... euro% # pentru contractul de lucrri -...... euro. :ererea de oferte se iniiaz prin publicarea, $n 6758, a unei invitaii de participare la procedura de atribuire. ncep"nd cu data de + ianuarie '..;, autoritatea contractant are dreptul, $n cazuri temeinic justificate, s solicite 5J>C58 exceptarea de la obligaia publicrii invitaiei de participare $n 6758. 5tenieE 6olicitarea nu poate fi fcut pentru o perioad mai mare de +' luni de la intrarea $n vigoare a ordonanei. 5J>C58 are dreptul de a respinge solicitarea de derogare $n cazul $n care justificarea prezentat nu este pertinent. Concur(ul de (olu+ii :oncursul de soluii reprezint procedura prin care se achiziioneaz, $n special $n domeniul amenajrii teritoriului, al proiectrii urbanistice i peisagistice, al arhitecturii sau $n cel al prelucrrii datelor, un plan sau un proiect, prin selectarea acestuia pe baze concureniale de ctre un juriu, cu sau fr acordarea de premii. :oncursul de soluii se poate organiza ca # o procedur independent, $n care concurenii pot obine premii i&sau prime de participare% sau # parte a unei alte proceduri care conduce la atribuirea unui contract de servicii. :oncursul de soluii se iniiaz prin publicarea unui anun de participare prin care se solicit operatorilor economici interesai depunerea de proiecte.

Cum /rarea direct/ :umprarea direct se aplic $n cazul $n care se achiziioneaz produse, servicii sau lucrri a cror valoare )fr 9=5!, cumulat pe parcursul unui an, nu depete echivalentul $n lei a +..... euro. :umprarea direct se realizeaz pe baz de document justificativ care se consider a fi baza legal pentru plat. 7xemplu factur fiscal. 1.4 9odalitati ( eciale de acordare a contractului de ac!i"itie u#lica Acordul,cadru 5cordul#cadru reprezint $nelegerea scris intervenit $ntre una sau mai multe autoriti contractante i unul sau mai muli operatori economici, al crei scop este stabilirea elementelor&condiiilor eseniale care vor guverna contractele de achiziie public ce urmeaz a fi atribuite $ntr#o perioad dat, $n mod special $n ceea ce privete preul i, dup caz, cantitile avute $n vedere. 5tenieE 5cordul#cadru nu reprezint baz legal pentru angajarea fondurilor publice. n baza acordului#cadru se atribuie contracte subsecvente care constituie temei legal pentru plat. 5utoritatea contractant are obligaia de a $ncheia acordul#cadru, de regul, prin aplicarea procedurilor de licitaie deschis sau licitaie restr"ns. 5tenieE 8rin excepie se pot aplica i alte proceduri numai $n circumstanele specifice prevzute $n ordonan. 5tenieE 5cordul#cadru nu se poate utiliza abuziv sau impropriu de ctre autoritatea contractant, $nc"t s $mpiedice, s restr"ng sau s distorsioneze concurena. 5utoritatea contractant nu are dreptul # de a $ncheia acorduri#cadru cu o durat mai mare de 4 ani dec"t $n cazuri excepionale i pe care le poate justifica doar prin obiectul specific al contractelor subsecvente ce urmeaz s fie atribuite $n baza acordului# cadru respectiv% # de a atribui contracte subsecvente care au ca obiect prestaii de alt natur dec"t cele stabilite prin acordul# cadru% # de a $ncheia acorduri#cadru pe baza crora se pot atribui contracte subsecvente de tipuri sau natur diferite unele fa de altele% # de a $ncheia contracte subsecvente dec"t cu operatorul sau operatorii economici semnatari ai acordului#cadru i numai pe baza regulilor i condiiilor prevzute $n respectivul acord% # de a atribui contracte subsecvente $n numele i pentru o alt autoritate contractant care nu este parte $n acordul#cadru respectiv dec"t $n cazul $n care are calitatea de unitate de achiziii centralizat. 5tenieE 5utoritatea contractant are obligaia de a impune condiii minime de calificare care s se raporteze cel mult la valoarea estimat a celui mai mare contract subsecvent care se anticipeaz c va fi atribuit pe durata acordului#cadru. Re'uli de artici are la rocedura de atri#uire 0rice operator economic are dreptul de a participa, individual sau $ntr#un grup de operatori, la procedura de atribuire. 0fertantul&candidatul care, $n conformitate cu legislaia statului $n care este stabilit, este abilitat s presteze o anumit activitate nu poate fi exclus dintr#o procedur de atribuire pentru singurul motiv c, $n conformitate cu legislaia naional, acest tip de activitate poate fi prestat numai de ctre persoane juridice sau numai de ctre persoane fizice. 5utoritatea contractant are dreptul de a impune ca participarea la procedura de atribuire s fie permis numai unor ateliere protejate sau acelor ofertani care se angajeaz s $ndeplineasc contractul $n contextul unor

programe de angajare protejat, $n cadrul crora majoritatea angajailor implicai sunt persoane cu dizabiliti, care, prin natura sau gravitatea deficienelor lor, nu pot exercita o activitate profesional $n condiii normale. n cazul $n care autoritatea contractant decide s limiteze participarea la procedura de atribuire conform prevederilor alin. )+!, atunci aceast decizie trebuie s fie precizat explicit $n anunul de participare la procedura de atribuire. Cai muli operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune candidatur sau ofert comun, fr a fi obligai s $i legalizeze din punct de vedere formal asocierea. 5utoritatea contractant are dreptul de a solicita ca asocierea s fie legalizat numai $n cazul $n care oferta comun este declarat c"tigtoare i numai dac o astfel de msur reprezint o condiie necesar pentru buna $ndeplinire a contractului. Br a i se diminua rspunderea $n ceea ce privete modul de $ndeplinire a viitorului contract de achiziie public, ofertantul are dreptul de a include $n propunerea tehnic posibilitatea de a subcontracta o parte din contractul respectiv. n cazul $n care autoritatea contractant solicit, ofertantul are obligaia de a preciza partea&prile din contract pe care urmeaz s le subcontracteze i datele de recunoatere ale subcontractanilor propui. Candidatul=o&ertantul nu are dre tul% dac/ -n documenta+ia de atri#uire nu (e revede alt&el% ca -n cadrul aceleia.i roceduri; a* (/ de un/ dou/ (au mai multe candidaturi=o&erte individuale .i=(au comune% (u# (anc+iunea e:cluderii din com eti+ie a tuturor candidaturilor=o&ertelor -n cau"/> #* (/ de un/ o&ert/ individual/=comun/ .i (/ &ie nominali"at ca (u#contractant -n cadrul unei alte o&erte% (u# (anc+iunea e:cluderii o&ertei individuale (au% du / ca"% a celei -n care e(te o&ertant a(ociat. ntreprinderile afiliate au dreptul de a participa $n cadrul aceleiai proceduri de atribuire, dar numai $n cazul $n care participarea acestora nu este de natur s distorsioneze concurena. n sensul prevederilor alin. )'!, prin $ntreprindere afiliat se $nelege orice subiect de drept a! asupra cruia un alt subiect de drept poate exercita, direct sau indirect, o influen dominant% sau b! care poate exercita o influen dominant asupra altui subiect de drept% sau c! care, ca urmare a asocierii cu un subiect de drept, se afl sub influena dominant a unui alt subiect de drept. 1.5 Criterii de cali&icare (i de (electie 5utoritatea contractant are dreptul de a aplica criterii de calificare i selecie referitoare numai la a! situaia personal a candidatului sau ofertantului% b! capacitatea de exercitare a activitii profesionale% c! situaia economic i financiar% d! capacitatea tehnic i&sau profesional% e! standarde de asigurare a calitii% f! standarde de protecie a mediului, $n cazurile prevzute la art. +// alin. )'! lit. f! i alin. )3! lit. e!. 0peratorii economici au dreptul de a prezenta certificate emise de ctre o autoritate public competent sau de ctre un organism de drept public sau privat care respect standarde europene de certificare, pentru demonstrarea $ndeplinirii unor criterii de calificare i selecie formulate $n conformitate cu prevederile art. +;2. 5utoritatea contractant nu are dreptul de a impune candidailor&ofertanilor obligativitatea prezentrii unei certificri specifice, acetia din urm av"nd dreptul de a prezenta, $n scopul demonstrrii $ndeplinirii anumitor cerine, orice alte documente echivalente cu o astfel de certificare sau care probeaz, $n mod concludent, $ndeplinirea respectivelor cerine. 5utoritatea contractant are dreptul de a solicita, dac se consider necesar, clarificri sau completri ale documentelor prezentate. 1uvernul are dreptul de a stabili, prin hotr"re, modaliti de certificare sau includere pe liste oficiale, la nivel naional, a operatorilor economici care opteaz pentru un astfel de sistem de certificare. n acest caz, 5utoritatea Jaional pentru >eglementarea i Conitorizarea 5chiziiilor 8ublice are obligaia de a informa :omisia 7uropean cu privire la coordonatele i modul de funcionare a sistemului.

n cazul utilizrii listelor oficiale ale operatorilor economici desemnai, autoritile contractante vor solicita adeverine suplimentare, care s ateste $ndeplinirea obligaiilor de plat a impozitelor, taxelor i contribuiilor de asigurri sociale, $n conformitate cu prevederile legale $n vigoare. 8entru aplicarea criteriilor de natura celor prevzute la art. +;2 lit. c! i d!, autoritatea contractant are obligaia de a preciza $n cadrul anunului de participare cerinele minime pe care ofertanii&candidaii trebuie s le $ndeplineasc pentru a fi considerai calificai, conform prevederilor paragrafelor 4 i - din prezenta seciune. 5utoritatea contractant nu are dreptul de a solicita $ndeplinirea unor cerine minime referitoare la situaia economic i financiar i&sau la capacitatea tehnic i profesional, care ar conduce la restricionarea participrii la procedura de atribuire. 5utoritatea contractant are obligaia de a respecta principiul proporionalitii atunci c"nd stabilete criteriile de calificare i selecie, precum i nivelul cerinelor minime solicitate, lu"nd $n considerare exigenele specifice impuse de natura i complexitatea contractului care urmeaz s fie atribuit. a) Situaia personal a candidatului sau a ofertantului 5utoritatea contractant are obligaia de a exclude din procedura aplicat pentru atribuirea contractului de achiziie public orice ofertant&candidat despre care are cunotin c, $n ultimii - ani, a fost condamnat prin hotr"rea definitiv a unei instane judectoreti, pentru participare la activiti ale unei organizaii criminale, pentru corupie, pentru fraud i&sau pentru splare de bani. 5utoritatea contractant are dreptul de a exclude dintr#o procedur pentru atribuirea contractului de achiziie public orice ofertant&candidat care se afl $n oricare dintre urmtoarele situaii a! este $n stare de faliment ori lichidare, afacerile $i sunt conduse de un administrator judiciar sau activitile sale comerciale sunt suspendate ori fac obiectul unui aranjament cu creditorii sau este $ntr#o situaie similar cu cele anterioare, reglementat prin lege% b! face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa $n una dintre situaiile prevzute la lit. a!% c! -n ultimii 1 ani% nu .i,a -nde linit (au .i,a -nde linit -n mod de&ectuo( o#li'a+iile contractuale% din motive im uta#ile o&ertantului -n cau"/% &a t care a rodu( (au e(te de natur/ (/ roduc/ 'rave re@udicii #ene&iciarilor ace(tuia> d! a fost condamnat, $n ultimii trei ani, prin hotr"rea definitiv a unei instane judectoreti, pentru o fapt care a adus atingere eticii profesionale sau pentru comiterea unei greeli $n materie profesional% e! prezint informaii false sau nu prezint informaiile solicitate de ctre autoritatea contractant, $n legtur cu situaia proprie aferent cazurilor prevzute la lit. a! # d!. )+! 5utoritatea contractant are obligaia de a accepta ca fiind suficient i relevant pentru demonstrarea faptului c ofertantul&candidatul nu se $ncadreaz $n una dintre situaiile prevzute la art. +/. i +/+ orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, $n ara de origine sau $n ara $n care ofertantul&candidatul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoriti competente din ara respectiv. )'! n cazul $n care exist incertitudini $n ceea ce privete situaia personal a respectivilor candidai&ofertani, autoritatea contractant are dreptul de a solicita $n mod direct informaii de la autoritile competente care emit documente de natura celor prevzute la alin. )+!. )3! n cazul $n care $n ara de origine sau $n ara $n care este stabilit ofertantul&candidatul nu se emit documente de natura celor prevzute la alin. )+! sau respectivele documente nu vizeaz toate situaiile prevzute la art. +/. i +/+, autoritatea contractant are obligaia de a accepta o declaraie pe propria rspundere sau, dac $n ara respectiv nu exist prevederi legale referitoare la declaraia pe propria rspundere, o declaraie autentic dat $n faa unui notar, a unei autoriti administrative sau judiciare sau a unei asociaii profesionale care are competene $n acest sens. b) Capacitatea de exercitare a acti itii profesionale 5utoritatea contractant are dreptul de a solicita oricrui operator economic s prezinte documente edificatoare care s dovedeasc forma de $nregistrare ca persoan fizic sau juridic i, dup caz, de atestare ori apartenen din punct de vedere profesional, $n conformitate cu prevederile din ara $n care ofertantul&candidatul este stabilit.

c) Situaia econo!ic "i financiar 5utoritatea contractant are dreptul de a solicita ca operatorul economic care particip la procedura de atribuire a contractului de achiziie public s fac dovada situaiei sale economice i financiare. n cazul $n care autoritatea contractant solicit demonstrarea situaiei economice i financiare, atunci aceasta are obligaia de a indica $n documentaia de atribuire i informaiile pe care operatorii economici urmeaz s le prezinte $n acest scop. Demonstrarea situaiei economice i financiare se realizeaz, dup caz, prin prezentarea unuia sau mai multor documente relevante, cum ar fi a! declaraii bancare corespunztoare sau, dup caz, dovezi privind asigurarea riscului profesional% b! bilanul contabil sau extrase de bilan, $n cazul $n care publicarea acestor bilanuri este prevzut de legislaia rii $n care este stabilit ofertantul&candidatul% c! declaraii privind cifra de afaceri global sau, dac este cazul, privind cifra de afaceri $n domeniul de activitate aferent obiectului contractului $ntr#o perioad anterioar, care vizeaz activitatea din cel mult ultimii trei ani, $n msura $n care informaiile respective sunt disponibile% $n acest ultim caz autoritatea contractant are obligaia de a lua $n considerare i data la care operatorul economic a fost $nfiinat sau i#a $nceput activitatea comercial. n cazul $n care, din motive obiective, justificate corespunztor, operatorul economic nu are posibilitatea de a prezenta documentele solicitate de autoritatea contractant, acesta are dreptul de a#i demonstra situaia economic i financiar i prin prezentarea altor documente pe care autoritatea contractant le poate considera edificatoare, $n msura $n care acestea reflect o imagine fidel a situaiei economice i financiare a candidatului&ofertantului. :apacitatea economic i financiar a ofertantului&candidatului poate fi susinut, pentru $ndeplinirea unui contract, i de o alt persoan, indiferent de natura relaiilor juridice existente $ntre ofertant&candidat i persoana respectiv. n cazul $n care ofertantul&candidatul $i demonstreaz situaia economic i financiar invoc"nd i susinerea acordat, $n conformitate cu prevederile alin. )+!, de ctre o alt persoan, atunci acesta are obligaia de a dovedi susinerea de care beneficiaz, de regul prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care aceasta confirm faptul c va pune la dispoziie ofertantului&candidatului resursele financiare invocate. 8ersoana ce asigur susinerea financiar nu trebuie s se afle $n situaia care determin excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art. +/.. 5tunci c"nd un grup de operatori economici depune oferta&candidatura comun, situaia economic i financiar se demonstreaz prin luarea $n considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. n cazul $n care grupul beneficiaz de susinerea financiar a unei&unor tere persoane, situaia economic i financiar se demonstreaz $n condiiile prevzute la alin. )'!. d) Capacitatea te#nic "i$sau profesional 5utoritatea contractant are dreptul de a solicita ca operatorul economic care particip la procedura de atribuire a contractului de achiziie public s fac dovada capacitii sale tehnice i&sau profesionale. n cazul $n care autoritatea contractant solicit demonstrarea capacitii tehnice i&sau profesionale, atunci aceasta are obligaia de a indica $n documentaia de atribuire i informaiile pe care operatorii economici urmeaz s le prezinte $n acest scop. :apacitatea tehnic i&sau profesional a unui ofertant&candidat se apreciaz $n funcie de experiena, aptitudinile, eficiena i eficacitatea acestuia, rezultate $n urma analizrii informaiilor prezentate pe parcursul procedurii de atribuire. n cazul aplicrii unei proceduri pentru atribuirea unui contract de furnizare, $n scopul verificrii capacitii tehnice i&sau profesionale a ofertanilor&candidailor, autoritatea contractant are dreptul de a le solicita acestora, $n funcie de specificul, de cantitatea i de complexitatea produselor ce urmeaz s fie furnizate i numai $n msura $n care aceste informaii sunt relevante pentru $ndeplinirea contractului, urmtoarele a! o list a principalelor livrri de produse efectuate $n ultimii 3 ani, conin"nd valori, perioade de livrare, beneficiari, indiferent dac acetia din urm sunt autoriti contractante sau clieni privai. ,ivrrile de produse

se confirm prin prezentarea unor certificate&documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de ctre clientul beneficiar. n cazul $n care beneficiarul este un client privat i, din motive obiective, operatorul economic nu are posibilitatea obinerii unei certificri&confirmri din partea acestuia, demonstrarea livrrilor de produse se realizeaz printr#o declaraie a operatorului economic% b! o declaraie referitoare la echipamentele tehnice i la msurile aplicate $n vederea asigurrii calitii, precum i, dac este cazul, la resursele de studiu i cercetare% c! informaii referitoare la personalul&organismul tehnic de specialitate de care dispune sau al crui angajament de participare a fost obinut de ctre candidat&ofertant, $n special pentru asigurarea controlului calitii% d! certificate sau alte documente emise de organisme abilitate $n acest sens, care s ateste conformitatea produselor, identificat clar prin referire la specificaii sau standarde relevante% e! mostre, descrieri i&sau fotografii a cror autenticitate trebuie s poat fi demonstrat $n cazul $n care autoritatea contractant solicit acest lucru. n cazul aplicrii unei proceduri pentru atribuirea unui contract de servicii, $n scopul verificrii capacitii tehnice i&sau profesionale a ofertanilor&candidailor, autoritatea contractant are dreptul de a le solicita acestora, $n funcie de specificul, de volumul i de complexitatea serviciilor ce urmeaz s fie prestate i numai $n msura $n care aceste informaii sunt relevante pentru $ndeplinirea contractului, urmtoarele a! o list a principalelor servicii prestate $n ultimii 3 ani, conin"nd valori, perioade de prestare, beneficiari, indiferent dac acetia din urm sunt autoriti contractante sau clieni privai. 8restrile de servicii se confirm prin prezentarea unor certificate&documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de ctre clientul privat beneficiar. n cazul $n care beneficiarul este un client privat i, din motive obiective, operatorul economic nu are posibilitatea obinerii unei certificri&confirmri din partea acestuia, demonstrarea prestrilor de servicii se realizeaz printr#o declaraie a operatorului economic% b! o declaraie referitoare la echipamentele tehnice i la msurile aplicate $n vederea asigurrii calitii, precum i, dac este cazul, la resursele de studiu i cercetare% c! informaii referitoare la personalul&organismul tehnic de specialitate de care dispune sau al crui angajament de participare a fost obinut de ctre candidat&ofertant, $n special pentru asigurarea controlului calitii% d! informaii referitoare la studiile, pregtirea profesional i calificarea personalului de conducere, precum i ale persoanelor responsabile pentru $ndeplinirea contractului de servicii% e! o declaraie referitoare la efectivele medii anuale ale personalului angajat i al cadrelor de conducere $n ultimii 3 ani% f! dac este cazul, informaii privind msurile de protecie a mediului pe care operatorul economic le poate aplica $n timpul $ndeplinirii contractului de servicii% g! informaii referitoare la utilajele, instalaiile, echipamentele tehnice de care poate dispune operatorul economic pentru $ndeplinirea corespunztoare a contractului de servicii% h! informaii privind proporia $n care contractul de servicii urmeaz s fie $ndeplinit de ctre subcontractani i specializarea acestora. n cazul aplicrii unei proceduri pentru atribuirea unui contract de lucrri, $n scopul verificrii capacitii tehnice i&sau profesionale a ofertanilor&candidailor, autoritatea contractant are dreptul de a le solicita acestora, $n funcie de specificul, de volumul i de complexitatea lucrrilor ce urmeaz s fie executate i numai $n msura $n care aceste informaii sunt relevante pentru $ndeplinirea contractului, urmtoarele a! o list a lucrrilor executate $n ultimii - ani, $nsoit de certificri de bun execuie pentru cele mai importante lucrri i care vor conine valori, perioada i locul execuiei lucrrilor, modul de $ndeplinire a obligaiilor, beneficiari, indiferent dac acetia sunt autoriti contractante sau clieni privai% b! informaii referitoare la personalul&organismul tehnic de specialitate de care dispune sau al crui angajament de participare a fost obinut de ctre candidat&ofertant, $n special pentru asigurarea controlului calitii% c! informaii referitoare la studiile, pregtirea profesional i calificarea personalului de conducere, precum i ale persoanelor responsabile pentru execuia lucrrilor% d! o declaraie referitoare la efectivele medii anuale ale personalului angajat i al cadrelor de conducere $n ultimii 3 ani%

e! dac este cazul, informaii privind msurile de protecie a mediului pe care operatorul economic le poate aplica $n timpul $ndeplinirii contractului de lucrri% f! o declaraie referitoare la utilajele, instalaiile, echipamentele tehnice de care poate dispune operatorul economic pentru $ndeplinirea corespunztoare a contractului de lucrri% g! informaii privind partea&prile din contract ce urmeaz s fie $ndeplinite de ctre subcontractani i specializarea acestora. n cazul $n care produsele care urmeaz s fie furnizate sau serviciile care urmeaz s fie prestate au un caracter complex sau sunt destinate unui scop specific, autoritatea contractant are dreptul de a verifica&controla # direct sau prin intermediul unei autoriti competente aparin"nd statului $n care operatorul economic este stabilit i cu condiia acordului acestei autoriti # capacitile de producie ale furnizorului sau capacitatea tehnic a prestatorului, metodele de studiu i cercetare utilizate, precum i msurile aplicate pentru controlul calitii. :apacitatea tehnic i profesional a ofertantului&candidatului poate fi susinut, pentru $ndeplinirea unui contract, i de o alt persoan, indiferent de natura relaiilor juridice existente $ntre ofertant&candidat i persoana respectiv. n cazul $n care ofertantul&candidatul $i demonstreaz capacitatea tehnic i profesional invoc"nd i susinerea acordat, $n conformitate cu prevederile alin. )+!, de ctre o alt persoan, atunci acesta are obligaia de a dovedi susinerea de care beneficiaz, de regul, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care aceasta confirm faptul c va pune la dispoziie ofertantului&candidatului resursele tehnice i profesionale invocate. 8ersoana care asigur susinerea tehnic nu trebuie s se afle $n situaia care determin excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. +/. i +/+. 5tunci c"nd un grup de operatori economici depune oferta&candidatura comun, capacitatea tehnic i profesional se demonstreaz prin luarea $n considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. n cazul $n care grupul beneficiaz de susinerea tehnic i profesional a unei&unor tere persoane, capacitatea tehnic i profesional se demonstreaz $n condiiile prevzute la alin. )'!. e) Standarde de asigurare a calitii n cazul $n care solicit prezentarea unor certificate, emise de organisme independente, prin care se atest faptul c operatorul economic respect anumite standarde de asigurare a calitii, autoritatea contractant trebuie s se raporteze la sistemele de asigurare a calitii bazate pe seriile de standarde europene relevante, certificate de organisme conforme cu seriile de standarde europene privind certificarea. n conformitate cu principiul recunoaterii reciproce, autoritatea contractant are obligaia de a accepta certificate echivalente emise de organisme stabilite $n alte state ale @niunii 7uropene. n cazul $n care operatorul economic nu deine un certificat de calitate astfel cum este solicitat de autoritatea contractant, aceasta din urm are obligaia de a accepta orice alte probe sau dovezi prezentate de operatorul economic respectiv, $n msura $n care probele&dovezile prezentate confirm asigurarea unui nivel corespunztor al calitii.

f) Standarde de protecie a !ediului n cazul $n care solicit ca demonstrarea msurilor prevzute la art. +// alin. )'! lit. f! i alin. )3! lit. e! s se realizeze prin prezentarea unor certificate, emise de organisme independente, prin care se atest faptul c operatorul economic respect anumite standarde de protecie a mediului, atunci autoritatea contractant trebuie s se raporteze a! fie la 6istemul :omunitar de Canagement 7cologic i 5udit )7C56!% b! fie la standarde de gestiune ecologic bazate pe seriile de standarde europene sau internaionale $n domeniu, certificate de organisme conforme cu legislaia comunitar ori cu standardele europene sau internaionale privind certificarea.

n conformitate cu principiul recunoaterii reciproce, autoritatea contractant are obligaia de a accepta certificate echivalente emise de organisme stabilite $n alte state ale @niunii 7uropene. n cazul $n care operatorul economic nu deine un certificat de mediu astfel cum este solicitat de autoritatea contractant, aceasta din urm are obligaia de a accepta orice alte probe sau dovezi prezentate de operatorul economic respectiv, $n msura $n care probele&dovezile prezentate confirm asigurarea unui nivel corespunztor al proteciei mediului. 1.6 Criterii de atri#uire :riteriul de atribuire a contractului de achiziie public poate fi # oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic% sau # $n mod exclusiv, preul cel mai sczut. :riteriul de atribuire a contractului de achiziie public se precizeaz $n mod obligatoriu $n anunul de participare i $n cadrul documentaiei de atribuire. :riteriul de atribuire odat stabilit nu poate fi schimbat pe toat durata de aplicare a procedurii de atribuire. 5tenieE Dac atribuirea contractului de achiziie public se realizeaz prin aplicarea procedurii de dialog competitiv, atunci criteriul de atribuire utilizat trebuie s fie numai oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic. Dac a fost ales criteriul de atribuire 4oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic4, atunci oferta stabilit ca fiind c"tigtoare este oferta care $ntrunete punctajul cel mai mare rezultat din aplicarea unui sistem de factori de evaluare. 6istemul de factori de evaluare cuprinde diveri factori obiectivi privitori numai la ofert, precum i ponderile relative stabilite pentru fiecare dintre acetia sau un algoritm de calcul specific. Autoritatea contractant/ are o#li'a+ia de a reci"a% -n mod clar .i detaliat -n documenta+ia de atri#uire% &actorii de evaluare a o&ertei cu onderile relative ale ace(tora (au al'oritmul de calcul% recum .i metodolo'ia concret/ de unctare a avanta@elor care vor re"ulta din ro unerile te!nice .i &inanciare re"entate de o&ertan+i. Aactorii de evaluare cu onderile relative ale ace(tora% al'oritmul de calcul% recum .i metodolo'ia de unctare a avanta@elor tre#uie (/ ai#/ le'/tura concret/ cu ( eci&icul contractului .i% du / ce au &o(t (a#ili+i% nu (e ot (c!im#a e toat/ durata de a licare a rocedurii de atri#uire. %actorii de e aluare a ofertei pot fi, alturi de pre #caracteristici privind nivelul calitativ, tehnic sau funcional% # caracteristici de mediu% # costuri de funcionare% # raportul cost&eficien% # servicii post#v"nzare i asisten tehnic% # termen de livrare sau de execuie% # alte elemente considerate semnificative pentru evaluarea ofertelor. 5tenieE Bactorii de evaluare a ofertei, precum i ponderea relativ a acestora sau algoritmul de calcul trebuie s fie definii clar $n documentaia de atribuire. Bactorii de evaluare trebuie s aib legtur concret cu specificul contractului. Bactorii de evaluare nu pot fi schimbai pe toat durata de aplicare a procedurii de atribuire. 5tenieE 8onderea pentru factorul de evaluare privitor la preul ofertei trebuie s fie mai mare dec"t cea aferent celorlali factori de evaluare utilizai. 8entru fiecare factor de evaluare trebuie stabilit o pondere care s reflecte $n mod corect # importana caracteristicii tehnice sau funcionale considerate a reprezenta un avantaj calitativ $n raport cu cerinele minime i care poate fi punctat suplimentar fa de acest minim% sau

# cuantumul valoric al avantajelor de natur financiar pe care ofertanii le pot oferi prin asumarea unor angajamente suplimentare $n raport cu cerinele minime prevzute $n caietul de sarcini. Ju pot fi utilizai factori de evaluare care # nu au o legtur direct cu natura i obiectul contractului de achiziie public ce urmeaz s fie atribuit% # nu reflect un avantaj real i evident pe care autoritatea contractant $l poate obine prin utilizarea factorului de evaluare respectiv. 7xcepieE Dac autoritii contractante, din motive obiective justificate temeinic, $i este imposibil s stabileasc exact ponderile relative pentru fiecare factor de evaluare, atunci are obligaia de a indica $n anunul de participare sau $n documentaia de atribuire cel puin ordinea descresctoare a importanei factorilor de evaluare care urmeaz s fie utilizai. 5tenieE 7ste interzis a se utiliza cerinele referitoare la calificare ca factori de evaluare a ofertelor. 7xcepieE Jumai dac obiectul contractului include prestaii intelectuale cum ar fi consultan, proiectare i altele asemenea, atunci factorii de evaluare a ofertelor se pot referi i la experiena i&sau pregtirea profesional a personalului de specialitate&experilor care vor avea roluri eseniale $n $ndeplinirea contractului. n oricare situaie, ponderea stabilit pentru fiecare factor de evaluare nu trebuie s conduc la distorsionarea rezultatului aplicrii procedurii pentru atribuirea contractului de achiziie public. Dac a fost ales criteriul de atribuire 4$n mod exclusiv, preul cel mai sczut4, atunci oferta stabilit ca fiind c"tigtoare este acea ofert admisibil a crei propunere tehnic rspunde la toate cerinele minime obligatorii solicitate i a crei propunere financiar conine preul cel mai sczut. 5tenieE :"nd se stabilete criteriul de atribuire, se elaboreaz o not justificativ prin care se motiveaz modul $n care a fost stabilit ponderea factorilor de evaluare. Jota justificativ se ataeaz la dosarul achiziiei. >ecomandare n cazul atribuirii contractelor de lucrri se va utiliza criteriul 4$n mod exclusiv, preul cel mai sczut4. n situaia $n care se atribuie un contract care are ca obiect proiectarea i execuia de lucrri, se poate utiliza criteriul 4oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic4 $n care ponderea total $nsumat a factorilor de evaluare, alii dec"t preul, nu trebuie s depeasc 3.M din total pentru a nu distorsiona rezultatul aplicrii procedurii. 1.< Evaluarea o&ertelor O&erta. O&erte alternative 0fertantul are obligaia de a elabora oferta $n conformitate cu prevederile din documentaia de atribuire. 0ferta are caracter obligatoriu, din punctul de vedere al coninutului, pe toat perioada de valabilitate stabilit de ctre autoritatea contractant. O eratorul economic are o#li'a+ia de a de une o&erta la adre(a .i 7n/ la data .i ora limit/ entru de unere (ta#ilite -n anun+ul (au -n invita+ia de artici are. >iscurile transmiterii ofertei, inclusiv fora major, cad $n sarcina operatorului economic. 0ferta depus la o alt adres a autoritii contractante dec"t cea stabilit sau dup expirarea datei limit pentru depunere se returneaz nedeschis. :oninutul ofertelor trebuie s rm"n confidenial p"n la data stabilit pentru deschiderea acestora, autoritatea contractant urm"nd a lua cunotin de coninutul respectivelor oferte numai dup aceast dat. 5utoritatea contractant are dreptul de a permite ofertanilor s depun oferte alternative numai $n cazul $n care criteriul de atribuire este 4cea mai avantajoas ofert din punct de vedere economic4. 5nunul de participare trebuie s precizeze $n mod explicit dac este permis depunerea de oferte alternative sau dac aceast posibilitate este interzis. n cazul $n care aceast precizare lipsete, autoritatea contractant nu are dreptul de a lua $n considerare ofertele alternative. 5utoritatea contractant care permite depunerea de oferte alternative are obligaia de a preciza $n caietul de sarcini cerinele minime obligatorii pe care acestea trebuie s le respecte i orice alte cerine specifice pentru prezentarea lor. 5utoritatea contractant are obligaia de a nu lua $n considerare ofertele alternative care nu respect cerinele minime prevzute la alin. )+!.

n cazul $n care a anunat posibilitatea de a fi depuse oferte alternative, autoritatea contractant nu are dreptul de a respinge o astfel de ofert av"nd ca singur motivaie faptul c, dac aceasta este declarat c"tigtoare a! contractul de furnizare pentru atribuirea cruia s#a organizat procedura se transform $n contract de servicii% sau b! contractul de servicii pentru atribuirea cruia s#a organizat procedura se transform $n contract de furnizare. E:aminarea .i evaluarea o&ertelor :omisia de evaluare are obligaia de a desfura activitile de examinare i evaluare numai la sediul autoritii contractante. 6olicitarea prezentrii documentelor care lipsesc Dac se constat c unul sau mai muli ofertani&candidai au omis s prezinte anumite documente prin care se confirm $ndeplinirea cerinelor privind # situaia personal% # capacitatea de exercitare a activitii profesionale% # situaia economic i financiar% # capacitatea tehnic sau profesional, comisia de evaluare va solicita ofertanilor&candidailor respectivi s prezinte documentele care lipsesc. 5tenieE 6e acord un termen rezonabil de timp, de regul $n limita a ;' de ore de la momentul solicitrii, pentru prezentarea documentelor care lipsesc. :omisia de evaluare va lua toate msurile necesare astfel $nc"t solicitarea s parvin $n timp util ofertanilor&candidailor. 5tenieE :omisia de evaluare nu are dreptul de a permite i de a solicita prezentarea unui document care lipsete, dac # $n documentaia de atribuire a fost menionat expres faptul c, $n caz de neprezentare a respectivului document, nu este permis completarea ulterioar, neprezentarea av"nd ca efect descalificarea ofertantului&candidatului% # ofertantul&candidatul respectiv, dei cunotea cerinele, a omis s prezinte mai mult de 3 dintre documentele solicitate $n cadrul documentaiei de atribuire% # prin acceptarea prezentrii documentului respectiv se creeaz un avantaj evident $n raport cu ceilali ofertani&candidai, aduc"ndu#se atingere principiului tratamentului egal. Corectarea viciilor de &orm/ =iciile de form ale documentelor i ofertelor prezentate de ctre operatorul economic se remediaz de ctre comisia de evaluare, dar numai cu acceptul acestuia. J09K Dac operatorul economic nu accept remedierea acestora, atunci oferta se consider neconform. 8rin viciu de form se $nelege o eroare sau omisiune din cadrul unui document, a crei corectare nu creeaz un avantaj evident $n raport cu ceilali participani i nu altereaz sensul i coninutul informaiilor existente iniial $n documentul respectiv. :larificrile privind propunerea tehnic i calificarea # 6e stabilesc care sunt # clarificrile% # completrile formale% # confirmrile necesare pentru evaluarea fiecrei oferte. # 6e stabilete perioada de timp acordat pentru transmiterea clarificrilor. J09K

:omunicarea ctre ofertant privind clarificrile necesare trebuie s fie clar, precis i s defineasc $n mod explicit i suficient de detaliat $n ce const solicitarea comisiei de evaluare. 5tenieE Dac ofertantul nu transmite $n perioada stabilit clarificrile solicitate sau $n cazul $n care explicaiile prezentate de ofertant nu sunt concludente, oferta sa va fi considerat neconform. J09K Dac ofertantul modific, prin rspunsurile pe care le prezint, coninutul propunerii tehnice, iar aceasta nu mai rspunde $n mod substanial cerinelor caietului de sarcini, oferta sa va fi considerat neconform. J09K Dac ofertantul modific, prin rspunsurile pe care le prezint, coninutul propunerii financiare, oferta sa va fi considerat neconform, cu excepia situaiei privind corectarea erorilor aritmetice. Omi(iuni (au neconcordan+e Dac $n cadrul propunerii tehnice se constat anumite omisiuni sau neconcordane, se va considera c aceasta rspunde $n mod substanial cerinelor prevzute $n caietul de sarcini, numai atunci c"nd estimarea valoric a eventualelor omisiuni sau neconcordane nu reprezint mai mult de 3M din valoarea preului ofertat $n cadrul propunerii financiare. Dac $n cadrul propunerii tehnice se constat existena unor omisiuni sau neconcordane a cror estimare valoric nu reprezint mai mult de 3M din valoarea preului ofertat $n cadrul propunerii financiare, se solicit ofertantului completarea sau remedierea acestora $n conformitate cu cerinele prevzute $n caietul de sarcini. >ecomandare n cazul $n care se solicit completarea sau remedierea acestei omisiuni, aceasta va putea fi acceptat numai dac nu se va schimba poziia $n clasament a ofertantului $n urma adugrii valorii de 3M . J09K 0fertantul nu are dreptul de a condiiona completarea sau remedierea omisiunilor sau neconcordanelor de modificarea propunerii financiare. 5tenieE Dac ofertantul nu accept completarea sau remedierea omisiunilor sau condiioneaz acest lucru de modificarea propunerii financiare, atunci oferta sa va fi considerat neconform. 5tenieE n cazul atribuirii unui contract de furnizare, oferta care conine o cantitate mai mic dec"t cantitatea total solicitat prin caietul de sarcini se consider ofert neconform. Corectarea erorilor aritmetice 7rorile aritmetice se pot corecta numai cu acceptul ofertantului. n cazul $n care ofertantul nu accept corecia acestor erori, atunci oferta se considerat a fi neconform. 7rorile aritmetice se corecteaz dup cum urmeaz # dac exist o discrepan $ntre preul unitar i preul total, trebuie luat $n considerare preul unitar, iar preul total va fi corectat corespunztor% # dac exist o discrepan $ntre litere i cifre, trebuie luat $n considerare valoarea exprimat $n litere, iar valoarea exprimat $n cifre va fi corectat corespunztor. Re( in'erea o&ertelor 5tenieE 6e resping ofertele necorespunztoare, respectiv cele care sunt # irelevante $n raport cu obiectul contractului% sau # inacceptabile% sau # neconforme. J09K 6e resping i ofertele care, dei rspund $n mod substanial cerinelor prevzute $n caietul de sarcini, estimarea valoric a omisiunilor sau neconcordanelor constatate $n raport cu cerinele caietului de sarcini reprezint o valoare mai mare dec"t diferena dintre preul prevzut $n oferta respectiv i preul prevzut $n oricare alt ofert considerat admisibil de ctre comisia de evaluare. 8rin ofert inacceptabil se $nelege oferta care # a fost depus dup data i ora limit de depunere a ofertelor% # a fost depus la o alt adres dec"t cea stabilit $n anunul de participare% # nu a fost $nsoit de garania de participare aa cum a fost solicitat $n documentaia de

atribuire% # a fost depus de un ofertant care nu $ndeplinete cerinele minime de calificare% # constituie o alternativ la prevederile caietului de sarcini, alternativ care nu poate fi luat $n considerare din urmtoarele motive # $n anunul de participare nu este precizat $n mod explicit posibilitatea depunerii unor oferte alternative% # respectiva ofert alternativ nu respect cerinele minime prevzute $n caietul de sarcini% # conine $n propunerea financiar un pre care depete valoarea fondurilor care pot fi disponibilizate pentru $ndeplinirea contractului de achiziie public respectiv% # prezint un pre neobinuit de sczut $n raport cu ceea ce urmeaz a fi furnizat, executat sau prestat, iar justificrile primite nu au fost concludente% # nu asigur respectarea reglementrilor obligatorii referitoare la condiiile specifice de munc i de protecia muncii, dac acest lucru a fost solicitat% # a fost depus de un ofertant care $n ultimii ' ani, din motive imputabile acestuia, nu i#a $ndeplinit sau i#a $ndeplinit $n mod defectuos obligaiile contractuale, fapt care a produs sau este de natur s produc grave prejudicii beneficiarilor acestuia. J09K Codul de $ndeplinire a obligaiilor contractuale se dovedete prin certificate, documente prevzute la art. +// din ordonan. 8rin ofert neconform se $nelege oferta care # nu satisface cerinele caietului de sarcini% # conine propuneri referitoare la clauze contractuale care sunt $n mod evident dezavantajoase pentru autoritatea contractant% # conine $n cadrul propunerii financiare preuri care nu sunt rezultatul liberei concurene i care nu pot fi justificate% # conine vicii de forma sau erori aritmetice a cror remediere nu a fost acceptat de ofertant% # este revocat&modificat ulterior deschiderii, cu excepia licitaiei electronice. 8rin ofert admisibil se $nelege oferta corespunztoare din punct de vedere al documentaiei de atribuire. 5tenieE 0ferta c"tigtoare se va desemna din ofertele admisibile. E:aminarea .i evaluarea o&ertelor # verificarea condiiilor de # eligibilitate% # calificare% # coresponden tehnic i financiar% # solicitarea de clarificri privind oferta, dac este cazul% # aplicarea criteriului de atribuire% # stabilirea ofertei c"tigtoare% # elaborarea raportului i aprobarea acestuia. Tran(miterea comunic/rii rivind re"ultatul rocedurii de atri#uire :omunicarea privind rezultatul procedurii de atribuire ctre ofertanii a cror ofert a fost declarat nec"tigtoare trebuie s motiveze aceast decizie i s indice numele ofertantului c"tigtor. n cazul ofertelor declarate admisibile comunicarea respectiv trebuie s indice i caracteristicile i avantajele relative ale ofertei c"tigtoare fa de oferta respectivului ofertant. Documentele care reprezint mijloace probante ale realizrii fiecrui pas al procedurii constituie file ale dosarului de achiziie public. 5tenieE Biecare document trebuie s aib un numr de $nregistrare $n ordinea cronologic a $ntocmirii.

Sta#ilirea o&ertei c7.ti'/toare :omisia de evaluare are obligaia de a stabili oferta c"tigtoare dintre ofertele admisibile, pe baza aplicrii criteriului pentru atribuirea contractului de achiziie public. Dac criteriul utilizat a fost 4oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic4, atunci evaluarea ofertelor se realizeaz prin acordarea, pentru fiecare ofert $n parte, a unui punctaj rezultat ca urmare a aplicrii algoritmului de calcul stabilit $n documentaia de atribuire. J09K :lasamentul se $ntocmete $n ordinea descresctoare a punctajului acordat. 8unctajul obinut de fiecare ofert reprezint media aritmetic a punctajelor acordate de fiecare membru al comisiei de evaluare $n parte. Dac criteriul utilizat a fost 4preul cel mai sczut4, atunci evaluarea ofertelor se realizeaz prin compararea preului, fr 9=5, al fiecrei oferte $n parte i prin $ntocmirea, $n ordinea descresctoare a preurilor respective, a clasamentului pe baza cruia se stabilete oferta c"tigtoare. 5tenieE Dac criteriul aplicat pentru atribuirea contractului de achiziie public este 4oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic4, iar comisia de evaluare a acordat acelai punctaj pentru dou sau mai multe oferte, atunci autoritatea contractant are obligaia de a $ncheia contractul de achiziie public cu ofertantul a crui ofert are cel mai mic pre. Dac i preurile ofertate sunt egale, atunci autoritatea contractant are dreptul # fie de a solicita ofertanilor care au oferit cel mai mic pre o nou propunere financiar $n plic $nchis, caz $n care contractul va fi atribuit ofertantului a crui nou propunere financiar are preul cel mai sczut% # fie de a atribui contractul de achiziie public unuia dintre ofertanii care au oferit cel mai mic pre, pe baza aplicrii unor criterii suplimentare cu caracter exclusiv tehnic. 5tenieE Dac criteriul aplicat pentru atribuirea contractului de achiziie public este 4preul cel mai sczut4, iar dou sau mai multe oferte conin, $n cadrul propunerii financiare, acelai pre, autoritatea contractant are dreptul # fie de a solicita ofertanilor care au oferit cel mai mic pre o nou propunere financiar $n plic $nchis, caz $n care contractul va fi atribuit ofertantului a crui nou propunere financiar are preul cel mai sczut% # fie de a atribui contractul de achiziie public unuia dintre ofertanii care au oferit cel mai mic pre, pe baza aplicrii unor criterii suplimentare cu caracter exclusiv tehnic. >ecomandare 5tunci c"nd alegei $ntre dou oferte care au acelai pre, putei opta pentru oferta care conine $n proporie mai mare de -.M produse a cror origine # determinat conform prevederilor >egulamentului :onsiliului ):77! nr. '.(+3&(' din +' octombrie +((', cu modificrile ulterioare # este din state membre ale @niunii 7uropene sau din ri tere cu care :omunitatea 7uropean a $ncheiat acorduri bilaterale sau multilaterale prin care se asigur un acces comparabil $ntreprinderilor din statele membre pe pieele rilor respective, $n detrimentul unei oferte care conine $n proporie de mai puin de -.M astfel de produse. 5tenieE 0ferta care a fost stabilit c"tigtoare nu poate fi modificat i constituie parte integrant a contractului de achiziie public care urmeaz s fie $ncheiat. 5tenieE n cazul $ncheierii unui acord#cadru cu mai muli operatori economici aplic"ndu#se criteriul 4oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic4, acordul#cadru se $ncheie $n ordinea descresctoare a punctajelor. Dac se aplic criteriul 4preul cel mai sczut4, acordul#cadru se $ncheie $n ordinea cresctoare a preurilor. >ecomandare Dac la procedura de licitaie deschis se depune o singur ofert corespunztoare, atunci autoritatea contractant este $ndreptit s atribuie contractul ofertantului respectiv numai dac preul reprezint rspunsul pieei. >ecomandare Dac la procedura de cerere de oferte a crei publicitate a fost realizat numai prin 6758 se depune o singur ofert corespunztoare, atunci autoritatea contractant este $ndreptit s atribuie contractul ofertantului respectiv numai dac preul reprezint rspunsul pieei. Anularea rocedurii de ac!i"i+ie u#lic/% dac este cazul 5tenieE Decizia de anulare se ia, de regul, $nainte de data transmiterii comunicrii privind rezultatul aplicrii procedurii de atribuire i, oricum, $nainte de data $ncheierii contractului. 8rocedura de atribuire a contractului se anuleaz atunci c"nd

# nu a fost posibil asigurarea unui nivel satisfctor al concurenei% J09K 6e consider un nivel satisfctor al concurenei situaia $n care numrul de operatori economici este mai mic dec"t cel minim prevzut, pentru fiecare procedur $n parte. 7xcepie face licitaia deschis, caz $n care atribuirea se poate face chiar dac a participat un singur ofertant. # au &o(t de u(e numai o&erte inacce ta#ile .i=(au necon&orme% # nu a &o(t de u(/ nicio o&ert/ (au au &o(t de u(e o&erte care% de.i ot &i luate -n con(iderare% nu ot &i com arate datorit/ modului neuni&orm de a#ordare a (olu+iilor te!nice .i=(au &inanciare> # abateri grave de la prevederile legislative afecteaz procedura de atribuire sau este imposibil $ncheierea contractului. J09K 8rocedura de atribuire se consider afectat $n cazul $n care se $ndeplinesc, $n mod cumulativ, urmtoarele condiii # $n cadrul documentaiei de atribuire i&sau $n modul de aplicare a procedurii de atribuire se constat erori sau omisiuni care au ca efect $nclcarea principiilor prevzute de ordonan% # autoritatea contractant se afl $n imposibilitate de a adopta msuri corective fr ca acestea s conduc, la r"ndul lor, la $nclcarea principiilor prevzute de ordonan.

Ziua 3 3.1 Solu+ionarea conte(ta+iilor 6ituaie premis orice act al autoritii contractante care $ncalc dispoziiile legale $n materia achiziiilor publice poate conduce la apariia litigiilor. 7ste act al autoritii contractante # orice act administrativ% # lipsa emiterii unui act administrativ sau al oricrui alt act, refuzul de a#l emite% # orice alt act $n afara celor de mai sus, care produce sau poate produce efecte juridice. 6ubiectul activ # persoana care se consider vtmat $ntr#un drept al su ori $ntr#un interes legitim # poate fi orice persoan care $ndeplinete, $n mod cumulativ, urmtoarele condiii # are un interes legitim $n legtur cu un anumit contract de achiziie public pentru a crui atribuire se aplic prevederile ordonanei% # a suferit, sufer sau risc s sufere un prejudiciu, ca o consecin a unui act al autoritii contractante, de natur s produc efecte juridice. 0piunile de valorificare a dreptului sau interesului legitim afectat sunt # calea administrativ#jurisdicional prin adresare :onsiliului, $n condiiile ordonanei% sau # $n justiie, $n condiiile legii contenciosului administrativ. 0biectul contestaiei const $n pretenia concret dedus judecii i poate fi, dup caz # anularea actului% # obligarea autoritii contractante de a emite un act% # obligarea autoritii contractante de a lua orice alte msuri necesare pentru remedierea actelor ce afecteaz procedura de atribuire. :ompetena de soluionare a contestaiilor este dat de opiunea prii vtmate # fie :onsiliului% # fie instanei de judecat. :onsiliul este competent # s soluioneze contestaiile formulate $n cadrul procedurii de atribuire, $nainte de $ncheierea contractului% # s se pronune asupra legalitii procedurilor i operaiunilor desfurate $n atribuirea unui contract de achiziie public% # s emit opinie asupra litigiului dedus judecii, dac instana de judecat solicit acest lucru. J09K :onsiliul, $n exercitarea atribuiilor sale, adopt decizii. Nnstana de judecat are competen exclusiv $n soluionarea # litigiilor privind acordarea de despgubiri% # litigiilor aprute dup $ncheierea contractului de achiziie public. 5tenieE Despgubirile se solicit numai prin aciune $n justiie, $n conformitate cu dispoziiile legii contenciosului administrativ. 8rocedura de soluionare a contestaiilor se desfoar cu respectarea principiilor # legalitii% # celeritii% # contradictorialitii% # dreptului la aprare. Contestaia :ontestaia se formuleaz $n scris de ctre partea care se consider vtmat. 8articipanii $n cadrul aceleiai proceduri de atribuire se pot asocia la contestaie printr#o cerere proprie care trebuie s conin toate elementele prevzute pentru contestaie. :ontestaia trebuie s conin urmtoarele elemente

# numele, domiciliul sau reedina contestatorului ori, pentru persoanele juridice, denumirea, sediul i codul unic de $nregistrare. n cazul persoanelor juridice se vor indica i persoanele care le reprezint i $n ce calitate% # denumirea i sediul autoritii contractante% # denumirea obiectului contractului de achiziie public i procedura de atribuire aplicat% # obiectul contestaiei% # motivarea $n fapt i $n drept a cererii% # mijloacele de prob pe care se sprijin contestaia, $n msura $n care este posibil% # semntura prii sau a reprezentantului persoanei juridice. Codelul contestaiei este prevzut $n formularele nr. +/ 5 i O 4:ontestaie4 :ontestaiei i se va ataa copia actului atacat, $n cazul $n care acesta a fost emis, precum i copii dup alte $nscrisuri, dac acestea sunt disponibile. 0 copie a contestaiei i a $nscrisurilor ataate, dac acestea sunt disponibile, va fi transmis de ctre contestator autoritii contractante. J09K Dac :onsiliul apreciaz c $n contestaie nu sunt cuprinse toate informaiile necesare, atunci acesta va cere contestatorului ca, $n termen de - zile de la $ntiinare, s completeze contestaia. Dac contestatorul nu se conformeaz obligaiei impuse de :onsiliu, contestaia va fi respins. 8articipanii la procedura de atribuire trebuie s fie $ntiinai de ctre autoritatea contractant, $n termen de zile de la primirea notificrii privind contestaia. :ontestaia poate fi depus $n toate fazele procedurii de atribuire i $mpotriva oricrui act al autoritii contractante, $n termenul de depunere prevzut de ordonan. 9ermenul de depunere a contestaiei se calculeaz de la data lurii la cunotin de ctre contestator despre un act al autoritii contractante pe care acesta $l consider nelegal. 9ermenul de depunere al contestaiei este de cel mult # +. zile, $n cazul $n care valoarea estimat a contractului este mai mare dec"t # ;-.... euro pentru contractul de furnizare i contractul de servicii% # -...... euro pentru contractul de lucrri% # - zile, $n cazul $n care valoarea estimat a contractului este egal sau mai mic dec"t # ;-.... euro pentru contractul de furnizare i contractul de servicii% # -...... euro pentru contractul de lucrri. J09K 9ermenul se ia $n calcul de la data lurii la cunotin de ctre contestator a actului invocat ca nelegal. 5tenieE :ontestaiile formulate $n cadrul aceleiai proceduri de atribuire vor fi conexate de ctre :onsiliu. 5utoritatea contractant are obligaia de a transmite at"t :onsiliului, c"t i contestatorului punctul su de vedere asupra contestaiei, $n termen de - zile de la primirea notificrii privind contestaia. 5tenieE ,ipsa punctului de vedere al autoritii contractante nu $mpiedic soluionarea contestaiei, $n msura $n care s#a fcut dovada comunicrii acesteia. :onsiliul, ca urmare a unei contestaii, poate solicita autoritii contractante s comunice, $n termen de - zile, toate documentele aflate $n dosarul achiziiei publice. 5utoritatea contractant trebuie s efectueze toate demersurile pentru a aduce la $ndeplinire msura impus de :onsiliu, sub sanciunea unei amenzi, pe fiecare zi de $nt"rziere, ce const $n '.M din salariul minim lunar pe economie, aplicat conductorului acesteia. 5tenieE Decizia privind amenda, neatacat $n termen, constituie titlu executoriu i se execut de ctre organele competente, potrivit dispoziiilor legale privind executarea silit a creanelor fiscale i cu procedura prevzut de aceste dispoziii. n soluionarea cauzei, :onsiliul poate # cere lmuriri prilor% # administra probe% # solicita orice date necesare pentru stabilirea situaiei de fapt i de la alte persoane fizice sau juridice. J09K :onsiliul poate desemna un expert independent pentru lmurirea unor aspecte de natur tehnic sau financiar.

Durata efecturii expertizei trebuie s se $ncadreze $n termenul prevzut pentru soluionarea contestaiilor. 5tenieE :ostul expertizei va fi suportat de partea care a formulat cererea de efectuare a acesteia. 8rocedura $n faa :onsiliului este scris. 8rile pot fi audiate numai dac acest lucru este considerat necesar de ctre completul de soluionare a contestaiei. 8rile pot fi reprezentate de avocai. 8rile pot depune concluzii scrise $n cursul procedurii. 8rile pot solicita s depun concluzii oral $n faa :onsiliului fr ca prin aceasta s fie afectate termenele de soluionare. 9ermenul de soluionare a contestaiei este de +. zile lucrtoare de la data primirii dosarului achiziiei publice de la autoritatea contractant. 9ermenul de soluionare a contestaiei poate fi prelungit cu $nc '. de zile $n cazuri temeinic justificate. 9/(uri rovi"orii 5tenieE Depunerea contestaiei $n faa :onsiliului suspend de drept procedura de atribuire p"n la data soluionrii contestaiei de ctre :onsiliu. 5tenieE :ontractul $ncheiat $n perioada de suspendare a procedurii de atribuire este lovit de nulitate absolut. 8erioada de suspendare atrage prelungirea, $n mod corespunztor, a oricrei perioade afectate prin suspendare, cu excepia perioadelor prevzute pentru exercitarea cilor de atac. 5tenieE :onsiliul poate s dispun reluarea procedurii de atribuire la solicitarea uneia dintre pri i $n cazuri temeinic motivate. Decizia cu privire la msurile provizorii poate fi atacat cu pl"ngere la curtea de apel competent s soluioneze pl"ngerea $mpotriva contestaiei, $n termen de - zile de la comunicarea pronunrii. :onsiliul se pronun mai $nt"i asupra excepiilor de procedur i de fond. 5tenieE Dac se constat c excepiile de procedur i de fond sunt $ntemeiate nu se mai procedeaz la analiza pe fond a cauzei. Dup examinarea, din punct de vedere al legalitii i temeiniciei, :onsiliul poate pronuna o decizie prin care # anuleaz $n parte sau $n tot actul atacat% # oblig autoritatea contractant s emit un act% # dispune orice alt msur necesar pentru remedierea actelor ce afecteaz procedura de atribuire. 5tenieE Dac :onsiliul apreciaz c exist i alte $nclcri ale prevederilor legale cu privire la actul atacat, $n afara celor invocate de contestator, poate s dispun, din oficiu, remedierea $nclcrii prevederilor legale. Dac :onsiliul admite contestaia i dispune luarea unei msuri de remediere a actului atacat, atunci va preciza i termenul $n care aceasta trebuie s fie adus la $ndeplinire. 0bligaia de a monitoriza $ndeplinirea msurilor de remediere dispuse de :onsiliu revine 5J>C58. :ontestaia poate fi respins de ctre :onsiliu # ca fiind nefondat% # ca fiind tardiv% # ca fiind lipsit de interes% # ca fiind lipsit de obiect% # ca fiind introdus de o persoan fr calitate sau ne$mputernicit s formuleze contestaia% # pe orice alt excepie de procedur sau de fond. 5tenieE :onsiliul va decide asupra continurii sau anulrii procedurii de achiziie public, $n funcie de soluia pronunat. :onsiliul poate lua act, oric"nd $n cursul soluionrii contestaiei, de renunarea la aceasta de ctre contestator. 5tenieE :onsiliul poate obliga, la cerere, partea $n culp, la plata cheltuielilor efectuate $n cursul soluionrii contestaiei. Decizia :onsiliului

# se adopt de ctre un complet, format din 3 membri, dintre care cel puin preedintele este liceniat $n drept% # se adopt cu votul majoritii membrilor completului, acetia neav"nd posibilitatea de a se abine% # va fi motivat i comunicat $n scris prilor, $n termen de - zile de la pronunare% # va fi publicat pe pagina de internet a :onsiliului% # poate fi atacat cu pl"ngere, $n termen de +. zile de la comunicare, at"t pe motive de nelegalitate, c"t i de netemeinicie. Dup luarea deciziei, completul va $ntocmi o minut care se semneaz de ctre toi membrii completului i se consemneaz $ntr#un registru special inut de ctre :onsiliu. 5tenieE Decizia prin care :onsiliul anuleaz $n parte sau $n tot actul atacat ori oblig autoritatea contractant s emit un act sau s dispun orice alt msur necesar pentru $nlturarea actelor ce afecteaz procedura de atribuire este executorie. 5tenieE Decizia :onsiliului este obligatorie pentru pri. 5tenieE :ontractul de achiziie public $ncheiat cu nerespectarea deciziei :onsiliului este lovit de nulitate absolut. Decizia privind amenda, neatacat $n termen, constituie titlu executoriu i se execut de ctre organele competente potrivit dispoziiilor legale privind executarea silit a creanelor fiscale i cu procedura prevzut de aceste dispoziii. 8l"ngerea formulat $mpotriva deciziei :onsiliului se depune la sediul acestuia, care va $nainta dosarul instanei competente, $n cel mult 3 de zile de la expirarea termenului pentru exercitarea cii de atac. 8l"ngerea va fi formulat $n scris i motivat. J09K 8artea care formuleaz pl"ngerea are obligaia s comunice $n termen o copie a acesteia, precum i a $nscrisurilor doveditoare i prii adverse, depun"nd dovada de comunicare $n faa instanei p"n la primul termen de judecat. =erificarea legalitii 5utoritatea contractant are dreptul s sesizeze :onsiliul $n scopul pronunrii asupra legalitii actelor i operaiunilor derulate $n cursul procedurii de atribuire. 5utoritatea contractant va $nainta :onsiliului sesizarea motivat, $nsoit de documentaia aferent procedurii de achiziie. :onsiliul poate s admit sesizarea i s constate legalitatea actelor $ntocmite de autoritatea contractant, precum i s ateste corectitudinea operaiunilor i procedurilor desfurate de aceasta. Dac atestarea legalitii operaiunilor desfurate de autoritatea contractant necesit expertiz de specialitate, aceasta se va efectua $n conformitate cu art. ';- alin. )4! din ordonan. 5rt. ';- alin. )4! din ordonan prevede 4:onsiliul va putea desemna un expert independent pentru lmurirea unor aspecte de natur tehnic sau financiar. Durata efecturii expertizei trebuie s se $ncadreze $nuntrul termenului prevzut pentru soluionarea contestaiilor de ctre :onsiliu. :ostul expertizei va fi suportat de partea care a formulat cererea de efectuare a acesteia4. Dac se constat nereguli $n cadrul procedurilor derulate de autoritatea contractant, atunci :onsiliul dispune notificarea acesteia $n vederea lurii msurilor de remediere prevzute de lege. :i de atac $mpotriva deciziilor :onsiliului :alea de atac $mpotriva deciziei :onsiliului este recursul. Nnstana competent s soluioneze pl"ngerea este curtea de apel, secia de contencios administrativ i fiscal, pe raza creia se afl sediul autoritii contractante. 8l"ngerea va fi soluionat $n complet format din 3 judectori. 8l"ngerea formulat $mpotriva deciziilor pronunate de :onsiliu se judec de urgen i cu precdere. 8artea nu poate s cear am"narea judecii pentru pregtirea aprrii sau pentru a lua cunotin de cererile ori $nscrisurile comunicate, dac citarea sau comunicarea a fost fcut $n termen. 7xcepieE n cazul $n care p"r"tul nu este reprezentat sau asistat de avocat, preedintele $i va pune $n vedere, la prima zi de $nfiare, s arate excepiile, dovezile i toate mijloacele sale de aprare despre care se

face vorbire $n $ncheierea de edin. :u excepia citrii la primul termen de judecat, oricare dintre pri poate cere $ncuviinarea instanei pentru a $ndeplini, prin intermediul executorului judectoresc, procedura de citare sau de comunicare a $nscrisurilor ctre cealalt parte. 8rocedura de soluionare a pl"ngerii este cea a recursului, potrivit dispoziiilor art. 3.4P+ din :odul de procedur civil. Nnstana poate dispune suspendarea procedurii de atribuire p"n la soluionarea pl"ngerii formulate $mpotriva deciziei :onsiliului. 5tenieE :ontractul $ncheiat $n perioada de suspendare este lovit de nulitate absolut. Nnstana, admi"nd pl"ngerea, modific decizia :onsiliului, dispune $n vederea remedierii aspectelor de nelegalitate sau netemeinicie ce afecteaz actele emise $n cadrul procedurii de atribuire, dup caz # anularea $n tot sau $n parte a actului autoritii contractante% # obligarea la emiterea actului de ctre autoritatea contractant% # $ndeplinirea unei obligaii de ctre autoritatea contractant% # orice alte msuri necesare. 5tenieE Dac, $n mod eronat, :onsiliul a soluionat cauza pe excepie, instana va casa cu reinere i se va pronuna asupra fondului. Dac instana, admi"nd pl"ngerea, modific decizia :onsiliului i constat c actul autoritii contractante a $nclcat prevederile legislaiei $n materia achiziiilor publice, iar contractul a fost $ncheiat $nainte de dispunerea suspendrii procedurii de atribuire, partea vtmat are dreptul la despgubiri. Nnstana poate respinge pe fond pl"ngerea. 5tenieE Qotr"rea pronunat de instan este definitiv i irevocabil. Soluionarea litigiilor &n instan pri ind acordarea de despgubiri 8ersoana care solicit plata de despgubiri trebuie s dovedeasc c # prevederile ordonanei au fost $nclcate% i # ar fi avut o ans real de a c"tiga contractul, iar aceasta a fost compromis ca urmare a $nclcrii prevederilor legii. ,itigiile privind acordarea de despgubiri se soluioneaz potrivit dispoziiilor ,egii contenciosului administrativ nr. --4&'..4, cu modificrile ulterioare. 8rile nu se pot adresa concomitent :onsiliului i instanei de judecat. n cazul $n care mai multe pri se adreseaz concomitent :onsiliului i instanei de judecat, instana va suspenda judecata p"n la soluionarea cauzei pe cale administrativ#jurisdicional. Nnstana de fond poate solicita :onsiliului opinia asupra existenei unei $nclcri a legislaiei $n materie de achiziii publice. :ompetena de soluionare a cauzelor aparine tribunalului $n a crui arie de competen teritorial se afl sediul autoritii contractante. Qotr"rea pronunat de tribunal este supus recursului la curtea de apel. J09K Dispoziiile ordonanei se completeaz cu dispoziiile ,egii contenciosului administrativ nr. --4&'..4, cu modificrile ulterioare, $n msura $n care nu sunt contrare. 5tenieE 0rice documentaie de atribuire trebuie s conin informaii despre soluionarea contestaiilor, precum i datele de contact ale :onsiliului. 3.1 Contractul de ac!i"itie u#lica Atri#uirea contractului de ac!i"itie u#lica :riterii de atribuire a contractului de achiziie public 5utoritatea contractant are obligaia de a preciza $n anunul de participare criteriul de atribuire a contractului de achiziie public, care, odat stabilit, nu poate fi schimbat pe toat durata de aplicare a procedurii de atribuire. Br a aduce atingere dispoziiilor legislative sau administrative privind remunerarea anumitor servicii, criteriul de atribuire a contractului de achiziie public poate fi numai a! fie oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic%

b! fie, $n mod exclusiv, preul cel mai sczut. n cazul $n care atribuirea contractului de achiziie public se realizeaz prin aplicarea procedurii de dialog competitiv, criteriul de atribuire utilizat trebuie s fie numai oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic. n cazul aplicrii criteriului 4oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic4, oferta stabilit ca fiind c"tigtoare este oferta care $ntrunete punctajul cel mai mare rezultat din aplicarea unui sistem de factori de evaluare pentru care se stabilesc ponderi relative sau un algoritm de calcul specific. n cazul $n care, din motive obiective, pe care autoritatea contractant le poate justifica temeinic, este imposibil stabilirea exact a ponderilor relative pentru fiecare factor de evaluare, autoritatea contractant are obligaia de a indica $n anunul de participare sau $n documentaia de atribuire cel puin ordinea descresctoare a importanei factorilor de evaluare care urmeaz s fie utilizai. Bactorii de evaluare a ofertei, prevzui la alin. )+!, pot fi, alturi de pre caracteristici privind nivelul calitativ, tehnic sau funcional, caracteristici de mediu, costuri de funcionare, raportul cost&eficien, servicii post#v"nzare i asisten tehnic, termen de livrare sau de execuie, alte elemente considerate semnificative pentru evaluarea ofertelor. Bactorii de evaluare a ofertei, precum i ponderea relativ a acestora sau algoritmul de calcul trebuie s fie definii clar $n documentaia de atribuire, trebuie s aib legtura concret cu specificul contractului i, dup ce au fost stabilii, nu pot fi schimbai pe toat durata de aplicare a procedurii de atribuire. Ela#orarea ra ortului rivind rocedura de atri#uire >aportul procedurii de atribuire trebuie s cuprind # denumirea i sediul autoritii contractante% # obiectul contractului de achiziie public&acordului#cadru sau sistemului de achiziie dinamic% # dac este cazul, denumirea&numele candidailor participani la procedur% # dac este cazul, denumirea&numele candidailor selectai i neselectai, precum i motivele care au stat la baza selectrii sau neselectrii respectivilor candidai% # denumirea&numele ofertanilor participani la procedur% # denumirea&numele ofertanilor respini i motivele care au stat la baza acestei decizii% # dac este cazul, motivele concrete pentru care una sau mai multe dintre oferte au fost respinse ca urmare a considerrii preurilor prezentate ca fiind neobinuit de sczute% # denumirea&numele ofertantului&ofertanilor a crui&cror ofert a fost declarat c"tigtoare i motivele care au stat la baza acestei decizii% # $n cazul ofertantului&ofertanilor c"tigtor&c"tigtori, partea din contract pe care acesta&acetia au declarat c o subcontracteaz, $mpreun cu denumirea&numele subcontractanilor% # dac este cazul, justificarea hotr"rii de anulare a procedurii de atribuire. 5tenieE >aportul procedurii de atribuire se $nainteaz spre aprobare conductorului instituiei. Codelul raportului procedurii de atribuire se regsete $n formularul nr. +- 4>aportul procedurii de atribuire4. Codul de desfurare a fiecrei proceduri se regsete $n formularele nr. +2 5 # 1 # 48ai de urmat4. Noti&icarea re"ultatului 5utoritatea contractant are obligaia de a informa candidaii&ofertanii despre deciziile referitoare la # atribuirea contractului de achiziie public% # $ncheierea acordurilor#cadru% # admiterea $ntr#un sistem de achiziie dinamic% # dac este cazul, anularea procedurii de atribuire i eventuala iniiere ulterioar a unei noi proceduri. J09K :omunicarea se realizeaz $n scris i nu mai t"rziu de 3 zile lucrtoare de la emiterea deciziilor respective. 5tenieE :omunicarea se transmite i prin fax sau prin mijloace electronice. Dac aceasta nu se realizeaz i prin fax sau mijloace electronice, atunci perioada de ateptare $naintea semnrii contractului se majoreaz cu 3 zile lucrtoare. 0fertantul&ofertanii c"tigtor&c"tigtori sunt informai cu privire la acceptarea ofertei&ofertelor prezentate.

0fertanii&candidaii care au fost respini sau a cror ofert nu a fost declarat c"tigtoare sunt informai asupra motivelor care au stat la baza deciziei respective, dup cum urmeaz a!# fiecrui candidat respins, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere a candidaturii sale% bR!# pentru fiecare ofert respins, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere detaliindu,(e ar'umentele -n temeiul c/rora o&erta a &o(t con(iderat/ inacce ta#il/ .i=(au necon&orm/% -ndeo(e#i elementele o&ertei care nu au core( un( cerin+elor de &unc+ionare .i er&orman+/ rev/"ute -n caietul de (arcini> J09K 6e detaliaz argumentele $n temeiul crora oferta a fost considerat inacceptabil, neconform sau necorespunztoare, $ndeosebi elementele oferte care nu au corespuns cerinelor de funcionare i performan prevzute $n caietul de sarcini. c!# &iec/rui o&ertant care a re"entat o o&ert/ acce ta#il/ .i con&orm/% rin urmare admi(i#il/% dar care nu a &o(t declarat/ c7.ti'/toare% caracteri(ticile .i avanta@ele relative ale o&ertei=o&ertelor c7.ti'/toare -n ra ort cu o&erta (a% numele o&ertantului c/ruia urmea"/ (/ i (e atri#uie contractul de ac!i"i+ie u#lic/ (au% du / ca"% ale o&ertan+ilor cu care urmea"/ (/ (e -nc!eie un acord,cadru. d*, &iec/rui o erator economic dintre cei rev/"u+i la lit. a* , c*% data limit/ 7n/ la care au dre tul de a de une conte(ta+ie% av7ndu,(e -n vedere revederile art. 1<1. J09K 5utoritatea contractant este $ndreptit a nu comunica anumite informaii, dar numai $n situaia $n care divulgarea acestora # ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale% # ar constitui un obstacol $n aplicarea unei prevederi legale% # ar fi contrar interesului public% # ar prejudicia interesele comerciale legitime ale operatorilor economici, publici sau privai% # ar prejudicia concurena loial dintre acetia. 5tenieE :omunicarea ctre ofertantul&ofertanii declarat&declarai c"tigtor&c"tigtori trebuie s conin i invitaia pentru semnarea contractului sau, dup caz, a acordului#cadru. Codelul comunicrii acceptrii ofertei c"tigtoare se regsete $n formularul nr. +;5, iar modelul comunicrii rezultatului procedurii de atribuire este prezentat $n formularul nr. +;O. Perioada de a.te tare :ontractul de achiziie public se semneaz dup o perioad de ateptare. 8erioada de ateptare poate fi utilizat de persoanele care se consider lezate de un act al autoritii contractante, $n legtur cu procedura de achiziie public, pentru a#l contesta. Autoritatea contractant/ are dre tul de a -nc!eia contractul de ac!i"i+ie u#lic/=acordul,cadru numai du / -m linirea termenelor de; a* 1B "ile de la data tran(miterii comunic/rii rivind re"ultatul a lic/rii rocedurii% con&orm revederilor art. 1B6 , 1B<% -n ca"ul -n care valoarea e(timat/ con&orm revederilor de la Ca itolul II% Sec+iunea a 1,a% a contractului de ac!i"i+ie u#lic/=acordului,cadru% e(te mai mare dec7t ra'urile valorice rev/"ute la art. 55 alin. C1*> #* 5 "ile de la data tran(miterii comunic/rii rivind re"ultatul a lic/rii rocedurii% con&orm revederilor art. 1B6 , 1B<% -n ca"ul -n care valoarea e(timat/ con&orm revederilor de la Ca itolul II% Sec+iunea a 1,a% a contractului de ac!i"i+ie u#lic/=acordului,cadru% e(te mai mic/ (au e'al/ cu ra'urile valorice rev/"ute la art. 55 alin. C1*. Contractul de ac!i"i+ie u#lic/=acordul,cadru -nc!eiat -nainte de -m linirea termenelor rev/"ute e(te lovit de nulitate a#(olut/. Autoritatea contractant/ nu are o#li'a+ia de a re( ecta termenele rev/"ut -n urm/toarele ca"uri; a* atunci c7nd re"enta ordonan+/ de ur'en+/ nu revede o#li'ativitatea u#lic/rii unui anun+ (au a unei invita+ii de artici are -n SEAP> #* atunci c7nd contractul de ac!i"i+ie u#lic/=acordul,cadru urmea"/ (/ &ie -nc!eiat cu un o erator economic care a &o(t (in'urul o&ertant la re( ectiva rocedur/ de atri#uire>

c* atunci c7nd e(te atri#uit un contract (u#(ecvent unui acord,cadru. ?n ca"ul -n care autoritatea contractant/ nu tran(mite comunicarea rivind re"ultatul a lic/rii rocedurii .i rin &a: (au rin mi@loace electronice% atunci termenele rev/"ute (e ma@orea"/ cu 5 "ile. Semnarea contractului (au -nc!eierea acordului,cadru 8rocedura de atribuire a contractului se finalizeaz prin semnarea contractului de achiziie public sau prin $ncheierea acordului#cadru. 5tenieE :lauzele coninute $n ofert privitoare la # propunerea tehnic i propunerea financiar% # graficul de $ndeplinire a contractului% # graficul de pli% # garania bancar de bun execuie, dac este cazul, devin parte integrant a contractului, $n msura $n care nu afecteaz clauzele obligatorii. 5tenieE n cazul $n care, pe parcursul $ndeplinirii contractului, se constat faptul c anumite elemente ale propunerii tehnice sunt inferioare cerinelor prevzute $n caietul de sarcini, prevaleaz prevederile caietului de sarcini. J09K Dac pri din contractul de achiziie public urmeaz s se $ndeplineasc de unul sau mai muli subcontractani, atunci autoritatea contractant trebuie s solicite la $ncheierea contractului prezentarea contractelor $ncheiate $ntre viitorul contractant i subcontractanii nominalizai $n ofert. 5tenieE :ontractele de subcontractare trebuie s fie $n concordan cu oferta i se vor constitui $n anexe la contractul de achiziie public. 3.38erularea contractului=acordului,cadru 1. Constituirea garaniei de bun execuie' dac este ca(ul 1arania de bun execuie a contractului asigur autoritatea contractant de $ndeplinirea cantitativ, calitativ i $n perioada convenit a contractului. 1arania de bun execuie a contractului se poate constitui $n mai multe forme. 5utoritatea contractant are dreptul de a nu solicita ofertanilor constituirea garaniei de bun execuie # $n cazul atribuirii unui contract de furnizare sau de servicii, cu excepia serviciilor de proiectare, a crui valoare estimat este mai mic dec"t valoarea de ;-.... euro% # precum i pentru contractul atribuit $n urma aplicrii procedurii de negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare. 8entru acordul#cadru garania de bun execuie se constituie pentru fiecare contract subsecvent. 1arania de bun execuie se constituie $n perioada premergtoare semnrii contractului sau ulterior semnrii acestuia, $ntr#un termen limit convenit de ctre pri i $nscris $n contract. Data constituirii garaniei de bun execuie reprezint data la care contractul de achiziie public intr $n vigoare, respectiv ordinul de $ncepere a derulrii contractului. 5tenieE :onstituirea garaniei de bun execuie este o obligaie a contractantului. Cuantu!ul garaniei de bun execuie nu va depi +.M din preul contractului, exclusiv 9=5. 5tenieE n cazul ofertanilor care se regsesc $n categoria $ntreprinderilor mici i mijlocii )fc"nd dovada $n acest sens prin prezentarea documentelor prevzute $n ,egea nr. 342&'..4 privind stimularea $nfiinrii i dezvoltrii $ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare!, garania de bun execuie se constituie $n procent de -.M din cuantumul precizat $n documentaia de atribuire. )erioada de alabilitate a garaniei de bun execuie a contractului este cel puin egal cu durata contractului. *odaliti de constituire 1arania de bun execuie se constituie prin una dintre urmtoarele forme # prin scrisoare de garanie bancar, aceasta constituindu#se $n anex la contract%

# prin depunere la casierie a unei sume de bani pentru garaniile de execuie reduse ca valoare% # prin reineri succesive din sumele datorate pentru facturi pariale )doar cu acordul prilor!. J09K n acest caz, contractantul are obligaia de a deschide un cont la dispoziia autoritii contractante, la o banc agreat de ambele pri, iar suma iniial care se depune nu trebuie s fie mai mic de .,-M din preul contractului. 5tenieE =erificai pentru conformitate elementele cuprinse $n scrisoarea de garanie bancar de bun execuie a contractului. Ju uitaE 6crisoarea de garanie de bun execuie trebuie # prezentat $n original% # s conin $n clar denumirea autoritii contractante $n favoarea creia s#a constituit% # s aib $nscris valabilitatea pentru care a fost constituit, care trebuie s corespund cu cea $nscris $n documentaie% # s conin parafa lizibil a bncii emitente i&sau semntura autorizat. Codelul scrisorii de garanie de bun execuie este prevzut $n formularul nr. +( 46crisoare de garanie bancar de bun execuie4 2. +ntrarea &n efecti itate a contractului :ontractul intr $n efectivitate # fie dup constituirea garaniei de bun execuie, dac a fost solicitat% # fie la termenul convenit de pri. Dac pe parcursul $ndeplinirii contractului se constat faptul c anumite elemente ale propunerii tehnice sunt inferioare sau nu corespund cerinelor prevzute $n caietul de sarcini, se va solicita rezilierea contractului i angajarea rspunderii contractuale. 8e parcursul derulrii contractului, contractantul nu are dreptul de a $nlocui subcontractanii nominalizai $n ofert fr acceptul autoritii contractante. 7ventuala $nlocuire a acestora nu trebuie s conduc la modificarea propunerii tehnice sau financiare iniiale. 3. Derularea acordului,cadru n baza acordului#cadru se pot $ncheia contracte subsecvente cu operatorul&operatorii economic&economici semnatar&semnatari al&ai respectivului acord#cadru numai pe baza regulilor i condiiilor prevzute $n acord. 5tenieE Ju se pot atribui contracte subsecvente care au ca obiect prestaii de alt natur dec"t cele stabilite prin acordul#cadru sau de tipuri ori natur diferite unele fa de altele. 5cordul#cadru trebuie s prevad, pentru contractele subsecvente care urmeaz s fie atribuite, elementele&condiiile considerate eseniale, care se refer la # obligaiile pe care operatorul&operatorii economic&economici i le#a&le#au asumat prin propunerea tehnic prezentat $n cursul procedurii de atribuire, $n special $n ceea ce privete caracteristicile tehnice # funcionale i de performan # ale produselor care urmeaz s fie furnizate, descrierea serviciilor care urmeaz s fie prestate i nivelul calitativ al acestora, descrierea lucrrilor care urmeaz s fie executate i nivelul calitativ al acestora, duratele&termenele de livrare, de prestare sau de execuie $ncep"nd din momentul $ncheierii contractului, garaniile acordate i orice alte elemente care au fost luate $n considerare $n procesul de analiz i evaluare a propunerilor tehnice% # preul&tariful unitar sau preurile&tarifele unitare, alte angajamente financiare sau comerciale, pe care operatorul&operatorii economic&economici le#a&le#au prevzut $n propunerea financiar% # condiii specifice i formule de ajustare a preurilor, dup caz% # orice alte elemente&clauze pe care autoritatea contractant le consider necesare. Dac acordul#cadru este $ncheiat cu mai muli operatori economici, iar contractele subsecvente urmeaz s fie atribuite prin reluarea competiiei, acordul#cadru trebuie s prevad # elementele&condiiile care rm"n neschimbabile pe $ntreaga durat a respectivului acord% # elementele&condiiile care vor face obiectul relurii competiiei pentru atribuirea contractelor subsecvente.

n cazul $n care acordul#cadru este $ncheiat cu mai muli operatori economici, iar contractele subsecvente urmeaz s fie atribuite prin reluarea competiiei, autoritatea contractant are obligaia, ori de c"te ori decide achiziionarea produselor&serviciilor&lucrrilor care fac obiectul acordului respectiv, s transmit, concomitent, o invitaie de participare la reofertare ctre toi operatorii economici semnatari ai acordului#cadru. Nnvitaia la reofertare trebuie s conin cel puin urmtoarele # informaii cu privire la cantitile i elementele specifice care vor face obiectul contractului ce urmeaz s fie atribuit% # informaii cu privire la elementele&condiiile care fac obiectul relurii competiiei i criteriul de atribuire&factorii de evaluare care urmeaz s fie aplicai pentru stabilirea operatorului economic cruia $i va fi atribuit contractul, astfel cum s#a prevzut $n documentaia de atribuire elaborat pentru $ncheierea acordului# cadru% # informaii cu privire la modul $n care se depune&transmite noua ofert i data limit p"n la care operatorii economici au dreptul de a depune&transmite noua ofert. 7lementele care pot face obiectul reofertrii se pot referi la # pre% # termene de livrare&prestare&execuie% # caracteristici tehnice, nivel calitativ i de performan% # orice alte asemenea date, $n msura $n care au fost prevzute. 5tenieE Data limit p"n la care operatorii economici au dreptul s depun&transmit noua ofert se stabilete de ctre autoritatea contractant. ,a stabilirea datei limit trebuie s se aib $n vedere # complexitatea obiectului viitorului contract% # asigurarea unei perioade rezonabile pentru elaborarea noii oferte i transmiterea acesteia. 0peratorii economici pot fi consultai cu privire la posibilitatea acestora de a elabora noile oferte $ntr#o perioad c"t mai scurt de timp. 5tenieE 0peratorii economici au dreptul ca $n procesul de reofertare s modifice elementele&condiiile care fac obiectul relurii competiiei numai $n sensul $mbuntirii acestora i fr s afecteze elementele&condiiile stabilite ca fiind neschimbabile. Dac $n urma reofertrii autoritatea contractant nu obine $mbuntiri ale elementelor&condiiilor care fac obiectul relurii competiiei, aceasta are obligaia de a atribui contractul ofertantului clasat pe primul loc $n cadrul procedurii aplicate pentru $ncheierea acordului#cadru, prin luarea $n considerare a condiiilor i elementelor prevzute $n oferta iniial a acestuia. 5tenieE Dac operatorul economic cruia autoritatea contractant $i transmite o solicitare pentru $ncheierea unui contract subsecvent nu are capacitatea de a rspunde acestei solicitri deoarece cantitatea care face obiectul contractului depete estimarea, atunci se poate iniia o nou procedur de atribuire pentru achiziionarea diferenei care nu poate fi acoperit dac # acordul#cadru este $ncheiat doar cu operatorul economic respectiv% sau # dei acordul#cadru este $ncheiat i cu ali operatori economici, nici acetia la r"ndul lor nu au capacitatea de a acoperi diferena respectiv. 5tenieE Dac operatorul economic cruia autoritatea contractant $i transmite o solicitare pentru $ncheierea unui contract subsecvent nu are capacitatea de a rspunde acestei solicitri din propria sa culp, autoritatea contractant are dreptul de a iniia o nou procedur de atribuire pentru achiziionarea $ntregii cantiti necesare. 0peratorul economic $n culp va suferi consecinele prevzute $n acordul#cadru pentru ne$ndeplinirea obligaiilor aflate $n sarcina sa. 4. ndeplinirea obligaiilor asumate prin contract 8rile trebuie s#i $ndeplineasc, cu bun#credin, obligaiile asumate at"t din punct de vedere cantitativ, c"t i calitativ, la termenul stabilit $n contract. 5tenieE $n principiu, nu este permis cesionarea contractului.

%inali(area contractului -ecepia final >ecepia final reprezint operaiunea prin care autoritatea contractant $i exprim acceptarea cu privire la produsele&serviciile&lucrrile rezultate $n urma unui contract de achiziie public i pe baza cruia efectueaz plata final. n cazul contractelor de lucrri 7xecutantul garanteaz c la data recepiei lucrarea executat # va avea calitile declarate de ctre acesta $n contract% # va corespunde reglementrilor tehnice $n vigoare% i # nu va fi afectat de vicii care ar diminua sau ar anula valoarea ori posibilitatea de utilizare, conform condiiilor normale de folosire sau celor specificate $n contract. J09K ,a lucrrile la care se fac $ncercri, calitatea probei se consider realizat dac rezultatele se $nscriu $n toleranele admise prin reglementrile tehnice $n vigoare. 5tenieE 7xecutantul este responsabil pentru meninerea $n bun stare a lucrrilor, materialelor, echipamentelor i instalaiilor care urmeaz s fie puse $n oper, de la data primirii ordinului de $ncepere a lucrrii p"n la data semnrii procesului#verbal de recepie a acesteia. 7xecutantul rspunde, potrivit obligaiilor care $i revin, pentru viciile ascunse ale construciei, ivite $ntr#un interval de timp stabilit prin contract de la recepia lucrrii i dup $mplinirea acestui termen, pe toat durata de existen a construciei, pentru viciile structurii de rezisten, ca urmare a nerespectrii proiectelor i detaliilor de execuie aferente execuiei lucrrii. 5tenieE Caterialele trebuie s fie de calitatea prevzut $n documentaia de execuie. =erificrile i testrile materialelor folosite la execuia lucrrilor, precum i condiiile de trecere a recepiei provizorii i a recepiei finale )calitative! vor fi descrise $n anexa&anexele la contract. ,a finalizarea lucrrilor executantul are obligaia de a notifica $n scris achizitorului c sunt $ndeplinite condiiile de recepie, solicit"nd acestuia convocarea comisiei de recepie. 8e baza situaiilor de lucrri executate i confirmate i a constatrilor efectuate pe teren achizitorul va aprecia dac sunt $ntrunite condiiile pentru a convoca comisia de recepie. n cazul $n care se constat c sunt lipsuri sau deficiene, acestea vor fi notificate executantului, stabilindu#se i termenele pentru remediere i finalizare. Dup constatarea remedierii tuturor lipsurilor i deficienelor, la o nou solicitare a executantului, achizitorul va convoca comisia de recepie. :omisia de recepie are obligaia de a constata stadiul $ndeplinirii contractului prin corelarea prevederilor acestuia cu documentaia de execuie i cu reglementrile $n vigoare. n funcie de constatrile fcute, achizitorul are dreptul de a aproba sau de a respinge recepia. J09K >ecepia se poate face i pentru pri din lucrare, distincte din punct de vedere fizic i funcional. )erioada de garanie acordat lucrrilor 8erioada de garanie decurge de la data recepiei la terminarea lucrrilor, pe ansamblu sau pe pri din lucrare distincte din punct de vedere fizic i funcional, p"n la recepia final. n perioada de garanie executantul are obligaia, $n urma dispoziiei date de achizitor, de a executa toate lucrrile de modificare, reconstrucie i remediere a viciilor, contraciilor i altor defecte a cror cauz este nerespectarea clauzelor contractuale. 5tenieE :ontractul nu va fi considerat terminat p"n c"nd procesul#verbal de recepie final nu va fi semnat de comisia de recepie. 8rocesele#verbale de recepie final pot fi $ntocmite i pentru pri din lucrare, dac acestea sunt distincte din punct de vedere fizic i funcional. >ecepia final va fi efectuat, conform prevederilor legale, dup expirarea perioadei de garanie. 8lata ultimelor sume datorate executantului pentru lucrrile executate nu va fi condiionat de eliberarea certificatului de recepie final.

S.-/+C++ , -ecepie "i erificri 5chizitorul are dreptul de a verifica modul de prestare a serviciilor pentru a stabili conformitatea lor cu prevederile din propunerea tehnic i din caietul de sarcini. =erificrile vor fi efectuate $n conformitate cu prevederile din contract. 5chizitorul are obligaia de a notifica $n scris prestatorului identitatea reprezentanilor si $mputernicii pentru acest scop. )-0D1S. , -ecepie' inspecii "i teste 5chizitorul sau reprezentantul su are dreptul de a inspecta i&sau de a testa produsele pentru a verifica conformitatea lor cu specificaiile din anexa&anexele la contract. J09K Nnspeciile i testrile la care vor fi supuse produsele, precum i condiiile de trecere a recepiei provizorii i a recepiei finale )calitative! vor fi descrise $n anexa&anexele la contract. 5chizitorul are obligaia de a notifica $n scris furnizorului identitatea reprezentanilor si $mputernicii pentru efectuarea recepiei, testelor i inspeciilor. Nnspeciile i testele din cadrul recepiei provizorii i recepiei finale )calitative! se vor face la destinaia final a produselor. 5tenieE Dac vreunul dintre produsele inspectate sau testate nu corespunde specificaiilor, achizitorul are dreptul s $l resping, iar furnizorul are obligaia, fr a modifica preul contractului # de a $nlocui produsele refuzate% sau # de a face toate modificrile necesare pentru ca produsele s corespund specificaiilor lor tehnice. J09K Dreptul achizitorului de a inspecta, de a testa i, dac este necesar, de a respinge nu va fi limitat sau am"nat datorit faptului c produsele au fost inspectate i testate de furnizor, cu sau fr participarea unui reprezentant al achizitorului, anterior livrrii acestora la destinaia final. :ertificarea de ctre achizitor a faptului c produsele au fost livrate parial sau total se face dup instalare i dup recepie, prin semnarea de primire de ctre reprezentantul autorizat al acestuia, pe documentele emise de furnizor pentru livrare. '. 7liberarea garaniei de bun execuie 7liberarea garaniei de bun execuie se efectueaz potrivit clauzelor contractuale i dac nu s#au ridicat pretenii asupra ei. n cazul contractului de furnizare # $n cel mult +4 zile de la data $ntocmirii procesului#verbal de recepie a produselor care fac obiectul contractului i&sau de la plata facturii finale. n cazul contractului de furnizare pe baz de leasing # $n cel mult +4 zile de la data $ntocmirii procesului#verbal de recepie a produselor care fac obiectul contractului i&sau de la plata facturii finale. n cazul contractului de servicii # $n cel mult +4 zile de la data $ndeplinirii de ctre contractant a obligaiilor asumate prin contract. n cazul contractelor de servicii de proiectare # $n termen de +4 zile de la data aprobrii documentaiei aferente studiilor de prefezabilitate i&sau fezabilitate% # $n termen de +4 zile de la data $ncheierii procesului#verbal de recepie la terminarea lucrrilor executate $n baza proiectului tehnic i&sau detaliilor de execuie. 5tenieE Dac din culpa autoritii contractante proiectul tehnic nu este pus $n oper, atunci garania de bun execuie se elibereaz $n termen de +4 zile de la data $ncheierii procesului#verbal prin care se renun la execuia lucrrilor respective.

n cazul contractelor de lucrri # ;.M din valoarea garaniei, $n termen de +4 zile de la data $ncheierii procesului#verbal de recepie la terminarea lucrrilor, iar riscul pentru vicii ascunse este minim% # restul de 3.M din valoarea garaniei, la expirarea perioadei de garanie a lucrrilor executate, pe baza procesului#verbal de recepie final. 5tenieE ,a $ncheierea contractelor care s#au derulat corespunztor, $n momentul returnrii scrisorii originale de garanie bancar de bun execuie, asigurai#v c ai oprit o copie a scrisorii de garanie pentru a putea face dovada existenei acesteia, fiind anex la contract. Cnd se reine garania de bun execuie2 # 5utoritatea contractant are dreptul de a emite pretenii asupra garaniei de bun execuie, $n limita prejudiciului creat, dac contractantul nu $i $ndeplinete obligaiile asumate prin contract, cu obligaia de a notifica pretenia, preciz"nd obligaiile ce nu au fost respectate. 7miterea documentului constatator privind $ndeplinirea obligaiilor contractuale 5utoritatea contractant are obligaia de a elibera contractantului documente constatatoare care conin informaii referitoare la $ndeplinirea obligaiilor contractuale i la eventualele prejudicii aprute pe parcursul derulrii contractului. Documentele constatatoare sunt # document constatator primar% # document constatator final. Documentul constatator primar se elibereaz $n termen de +4 zile de la data # recepiei produselor care fac obiectul pentru contracte de furnizare% # terminrii prestaiilor care fac obiectul contractului de servicii% # terminrii prestaiilor care fac obiectul contractului de servicii de proiectare% # $ncheierii procesului#verbal de recepie la terminarea lucrrilor. Documentul constatator final se elibereaz $n termen de +4 zile de la data # expirrii perioadei de garanie a produselor% # $ncheierii procesului#verbal de recepie la terminarea lucrrilor proiectate% # $ncheierii procesului#verbal de recepie final a lucrrilor, $ntocmit la expirarea perioadei de garanie a lucrrilor $n cauz. Documentele constatatoare se $ntocmesc $n 3 exemplare, dintre care # un exemplar se ataeaz la dosarul achiziiei publice% # un exemplar se transmite 5J>C58 $n cel mult 3 zile lucrtoare de la data emiterii% i # un exemplar se elibereaz contractantului. 4.3 Solutionarea di( utelor Soluionarea contestaiilor 8ersoana care se consider vtmat $ntr#un drept al su ori $ntr#un interes legitim printr#un act al autoritii contractante, cu $nclcarea dispoziiilor legale $n materia achiziiilor publice, are dreptul de a contesta actul respectiv pe cale administrativ#jurisdicional, $n condiiile prezentei ordonane de urgen, sau $n justiie, $n condiiile ,egii contenciosului administrativ nr. --4&'..4, cu modificrile ulterioare. Despgubirile se solicit numai prin aciune $n justiie, $n conformitate cu dispoziiile legii contenciosului# administrativ. n sensul prevederilor alin. )+!, prin persoana care se consider vtmat se $nelege orice persoan care $ndeplinete, $n mod cumulativ, urmtoarele condiii a! are un interes legitim $n legtur cu un anumit contract de achiziie public pentru a crui atribuire se aplic prevederile prezentei ordonane de urgen% b! a suferit, sufer sau risc s sufere un prejudiciu, ca o consecin a unui act al autoritii contractante, de natur s produc efecte juridice.

7ste considerat act al autoritii contractante a! orice act administrativ% b! lipsa emiterii unui act administrativ sau a oricrui alt act al autoritii contractante ori refuzul de a#l emite% c! orice alt act al autoritii contractante, altele dec"t cele prevzute la lit. a! sau b!, care produce sau poate produce efecte juridice. 0biectul contestaiei poate fi, dup caz, anularea actului, obligarea autoritii contractante de a emite un act, obligarea autoritii contractante de a lua orice alte msuri necesare pentru remedierea actelor ce afecteaz procedura de atribuire. 8entru soluionarea contestaiilor, partea care se consider vtmat are dreptul s se adreseze :onsiliului Jaional de 6oluionare a :ontestaiilor.

Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor 6e $nfiineaz :onsiliul Jaional de 6oluionare a :ontestaiilor, denumit $n continuare :onsiliu, organism cu activitate administrativ#jurisdicional, care funcioneaz pe l"ng 5utoritatea Jaional pentru >eglementarea i Conitorizarea 5chiziiilor 8ublice. :onsiliul funcioneaz pe baza propriului >egulament de organizare i funcionare, aprobat $n conformitate cu art. '(+ alin. )+! # )3!. n activitatea sa, :onsiliul se supune numai legii, iar edinele :onsiliului sunt legal constituite $n prezena majoritii membrilor acestuia. n ceea ce privete deciziile sale, :onsiliul este independent i nu este subordonat 5utoritii Jaionale pentru >eglementarea i Conitorizarea 5chiziiilor 8ublice. :onsiliul este condus de un preedinte ales dintre membrii si. n aplicarea prevederilor alin. )+!, toi membrii :onsiliului aleg preedintele prin vot secret, cu majoritate simpl. 8reedintele este ales pe o perioad de 3 ani, cu posibilitatea re$nnoirii o singur dat a mandatului. 5tribuiile preedintelui :onsiliului se stabilesc prin regulamentul de organizare i funcionare. n exercitarea atribuiilor sale, preedintele emite ordine. 8reedintele :onsiliului $nainteaz primului#ministru propunerile de numire a membrilor :onsiliului, pentru candidaii declarai admii la concurs, cu excepia situaiei prevzute la art. '(. alin. )4!. 8reedintele :onsiliului are obligaia de a $ntocmi un raport de activitate anual, pe care $l prezint i $l susine $n faa 8arlamentului p"n la data de 3+ martie a anului urmtor. 6tatutul personalului :onsiliului Jaional de 6oluionare a :ontestaiilor :onsiliul are un numr de '+ de membri, precum i un numr de +2 persoane cu statut de personal tehnico# administrativ, totaliz"nd un numr de 3; de posturi. :el puin jumtate din numrul membrilor :onsiliului trebuie s fie liceniai $n drept. Cembrii :onsiliului sunt selectai prin concurs, fiind numii $n funcie prin decizia primului#ministru, $n condiiile legii. Cembrii :onsiliului sunt selecionai pe baza aptitudinilor profesionale i a bunei reputaii. :andidaii trebuie s aib studii universitare, o vechime de - ani $n domeniul juridic, economic sau tehnic, precum i experien de ' ani $n domeniul achiziiilor publice i&sau concurenei. 8ersonalul tehnico#administrativ se $ncadreaz prin concurs, $n condiiile legii. Cembrii :onsiliului sunt funcionari publici cu statut special, denumii consilieri de soluionare a contestaiilor $n domeniul achiziiilor publice. 5cetia sunt asimilai din punct de vedere al salarizrii funciei publice de consilier superior, treapta de salarizare N, din aparatul de lucru al 1uvernului. Cembrii :onsiliului beneficiaz de salarii de baz majorate cu 4.M fa de cele prevzute de lege. 8ersonalul auxiliar are calitatea de personal contractual i beneficiaz de drepturile salariale aplicabile personalului contractual al 5utoritii Jaionale pentru >eglementarea i Conitorizarea 5chiziiilor 8ublice. 8revederile prezentei ordonane de urgen se completeaz cu dispoziiile ,egii nr. +//&+((( privind statutul funcionarilor publici, republicat, cu modificrile ulterioare, precum i cu prevederile ,egii nr. -3&'..3 # :odul muncii, cu modificrile i completrile ulterioare, $n msura $n care nu contravin prezentei reglementri.

Cembrii :onsiliului au ca sarcin principal ducerea la $ndeplinire a atribuiunilor date $n competena :onsiliului prin prezenta ordonan de urgen. 7valuarea performanelor individuale profesionale ale membrilor :onsiliului se efectueaz de ctre un colegiu al :onsiliului. ,a edinele :olegiului vor participa i reprezentani ai altor instituii, care se stabilesc prin hotr"re a 1uvernului. =otul acestor reprezentani este consultativ. Cembrilor :onsiliului le este interzis a! s desfoare activiti comerciale, direct sau prin persoane interpuse% b! s dein calitatea de asociat sau de membru $n organele de conducere, administrare sau control la societi civile, societi comerciale, inclusiv bnci sau alte instituii de credit, societi de asigurare sau financiare, companii naionale, societi naionale sau regii autonome% c! s dein calitatea de membru al unui grup de interes economic% d! s dein calitatea de membru al unui partid politic i s desfoare sau s participe la activiti cu caracter politic% e! s exercite orice funcie public sau privat, cu excepia funciilor sau activitii $n domeniul didactic, al cercetrii tiinifice i al creaiei literar#artistice% f! s exercite oricare alte activiti profesionale sau de consultan. Cembrii :onsiliului au obligaia s depun declaraiile de avere i de interese, $n conformitate cu dispoziiile ,egii nr. +2+&'..3 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei $n exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i $n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei, cu modificrile i completrile ulterioare. Cembrii :onsiliului nu au dreptul de a participa la soluionarea unei contestaii dac se afl $n una dintre situaiile prevzute mai jos, sub sanciunea nulitii deciziei pronunate a! dac acetia, soul sau ascendenii ori descendenii lor au vreun interes $n soluionarea contestaiei sau c"nd sunt soi, rude sau afini p"n la al patrulea grad inclusiv cu vreuna dintre pri% b! dac $ntre acetia i una dintre pri a fost un proces penal cu p"n la - ani $naintea soluionrii cauzei% c! dac s#au pronunat public $n legtur cu contestaia pe care o soluioneaz% d! dac se constat c au primit de la una dintre pri bunuri materiale sau promisiuni de bunuri materiale ori altfel de avantaje. :onstatarea abaterilor disciplinare revine :omisiei de disciplin care se constituie $n cadrul :onsiliului. :omisia de disciplin are un numr de - membri, dintre care ' sunt numii de preedintele :onsiliului i 3 sunt alei de membrii :onsiliului, cu majoritate simpl. 8rocedura de soluionare a contestaiilor $n faa :onsiliului Jaional de 6oluionare a :ontestaiilor :onsiliul este competent a! s soluioneze contestaiile formulate $n cadrul procedurii de atribuire, $nainte de $ncheierea contractului, prin complete specializate, constituite conform regulamentului de organizare i funcionare, potrivit art. '(+% b! s se pronune asupra legalitii procedurilor i operaiunilor desfurate de autoritatea contractant $n atribuirea unui contract de achiziie public, conform dispoziiilor prezentei ordonane de urgen% c! s emit opinie asupra litigiului dedus judecii, dac instana de judecat solicit acest lucru $n conformitate cu prevederile art. '/; alin. )4!. n exercitarea atribuiilor sale, :onsiliul adopt decizii. :ontestaia se soluioneaz de un complet format din 3 membri ai :onsiliului, dintre care unul are calitatea de preedinte de complet. n cadrul fiecrui complet cel puin preedintele acestuia trebuie s fie liceniat $n drept. :auzele se distribuie completelor $n mod aleatoriu. 8rocedura de soluionare a contestaiilor se desfoar cu respectarea principiilor legalitii, celeritii, contradictorialitii i a dreptului la aprare. :ontestaia se formuleaz $n scris i trebuie s conin urmtoarele elemente a! numele, domiciliul sau reedina contestatorului ori, pentru persoanele juridice, denumirea, sediul lor i codul unic de $nregistrare. n cazul persoanelor juridice se vor indica i persoanele care le reprezint i $n ce calitate% b! denumirea i sediul autoritii contractante% c! denumirea obiectului contractului de achiziie public i procedura de atribuire aplicat%

d! obiectul contestaiei% e! motivarea $n fapt i $n drept a cererii% f! mijloacele de prob pe care se sprijin contestaia, $n msura $n care este posibil% g! semntura prii sau a reprezentantului persoanei juridice. n situaia $n care :onsiliul apreciaz c $n contestaie nu sunt cuprinse toate informaiile prevzute la alin. )+!, va cere contestatorului ca, $n termen de - zile de la $ntiinarea prin care i se aduce la cunotin aceast situaie, acesta s completeze contestaia. n cazul $n care contestatorul nu se conformeaz obligaiei impuse de :onsiliu, contestaia va fi respins. :ontestaia se transmite :onsiliului, iar contestatorul va ataa la contestaie i copia actului atacat, $n cazul $n care acesta a fost emis, precum i copii ale $nscrisurilor prevzute la art. ';. alin. )+!, dac acestea sunt disponibile. Dup $naintarea contestaiei ctre :onsiliu, contestatorul va $nainta de $ndat autoritii contractante o copie a contestaiei i a $nscrisurilor prevzute la alin. )+!, dac acestea sunt disponibile. n termen de - zile de la primirea notificrii privind contestaia, autoritatea contractant are obligaia s $i $ntiineze despre aceasta i pe ceilali participani la procedura de atribuire. 9oate notificrile sau comunicrile actelor procedurale se fac cu confirmare de primire. Dispoziiile art. 2. alin. )+! se aplic $n mod corespunztor. :ontestaia poate fi depus $n toate fazele procedurii de atribuire i $mpotriva oricrui act al autoritii contractante, astfel cum este definit la art. '-- alin. )4!. n cazul $n care valoarea estimat a contractului care urmeaz s fie atribuit este mai mare dec"t pragurile valorice prevzute la art. +'4, contestaia poate fi depus $n cel mult +. zile de la data lurii la cunotin de ctre contestator despre un act al autoritii contractante pe care acesta $l consider nelegal. n cazul $n care valoarea estimat a contractului care urmeaz s fie atribuit este egal cu sau mai mic dec"t pragurile valorice prevzute la art. +'4, contestaia poate fi depus $n cel mult - zile de la data lurii la cunotin de ctre contestator despre un act al autoritii contractante pe care acesta $l consider nelegal. :ontestaiile formulate $n cadrul aceleiai proceduri de atribuire vor fi conexate de ctre :onsiliu pentru a se pronuna o soluie unitar. 8entru contestaiile formulate $n cadrul aceleiai proceduri de atribuire se va pstra continuitatea completului de soluionare. 8"n la soluionarea contestaiei de ctre :onsiliu, participanii $n cadrul aceleiai proceduri de atribuire se pot asocia la contestaie printr#o cerere proprie care trebuie s conin toate elementele prevzute la art. ';. alin. )+!. n termen de - zile de la primirea notificrii privind contestaia, autoritatea contractant are obligaia transmiterii la :onsiliu a punctului de vedere asupra contestaiei. ,ipsa punctului de vedere al autoritii contractante nu $mpiedic soluionarea contestaiei, $n msura $n care s#a fcut dovada comunicrii acesteia. 5utoritatea contractant va notifica punctul de vedere i contestatorului, $n acelai termen prevzut la alin. )+!. ,a primirea contestaiei, :onsiliul poate solicita autoritii contractante s comunice, $n termen de - zile, toate documentele aflate $n dosarul achiziiei publice, sub sanciunea unei amenzi, pe fiecare zi de $nt"rziere, ce const $n '.M din salariul minim lunar pe economie, aplicat conductorului unitii care nu a efectuat toate demersurile necesare pentru ducerea la $ndeplinire a msurii. Decizia pronunat de :onsiliu privind amenda, neatacat $n termen, constituie titlu executoriu i se execut de ctre organele competente, potrivit dispoziiilor legale privind executarea silit a creanelor fiscale i cu procedura prevzut de aceste dispoziii. n vederea soluionrii cauzei :onsiliul poate cere lmuriri prilor, poate administra probe i poate solicita orice alte date necesare pentru stabilirea situaiei de fapt. De asemenea, :onsiliul are dreptul de a solicita orice date necesare pentru stabilirea situaiei de fapt i de la alte persoane fizice sau juridice. :onsiliul va putea desemna un expert independent pentru lmurirea unor aspecte de natur tehnic sau financiar. Durata efecturii expertizei trebuie s se $ncadreze $nuntrul termenului prevzut pentru soluionarea contestaiilor de ctre :onsiliu. :ostul expertizei va fi suportat de partea care a formulat cererea de efectuare a acesteia. 8rocedura $n faa :onsiliului este scris, iar prile vor fi audiate numai dac acest lucru este considerat necesar de ctre completul de soluionare a contestaiei.

8rile pot fi reprezentate de avocai i pot depune concluzii scrise $n cursul procedurii. De asemenea, prile pot solicita s depun concluzii oral $n faa :onsiliului, fr ca prin aceasta s fie afectate termenele prevzute la art. ';2. :onsiliul va soluiona contestaia $n termen de +. zile lucrtoare de la data primirii dosarului achiziiei publice de la autoritatea contractant. n cazuri temeinic justificate, termenul de soluionare a contestaiei poate fi prelungit cu $nc '. de zile. *suri pro i(orii Depunerea contestaiei $n faa :onsiliului suspend de drept procedura de atribuire p"n la data soluionrii contestaiei de ctre :onsiliu. :ontractul $ncheiat $n perioada de suspendare a procedurii de atribuire este lovit de nulitate absolut. 8erioada de suspendare atrage prelungirea, $n mod corespunztor, a oricrei perioade afectate prin suspendare, cu excepia perioadelor prevzute pentru exercitarea cilor de atac. n cazuri temeinic motivate i la solicitarea uneia dintre pri, :onsiliul poate s dispun reluarea procedurii de atribuire. Decizia :onsiliului cu privire la msurile provizorii poate fi atacat cu pl"ngere la curtea de apel competent s soluioneze pl"ngerea $mpotriva contestaiei potrivit dispoziiilor art. '/3 alin. )+!, $n termen de - zile de la comunicarea pronunrii. Soluiile pe care le poate pronuna Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor :onsiliul se pronun mai $nt"i asupra excepiilor de procedur i de fond, iar c"nd se constat c acestea sunt $ntemeiate, nu se mai procedeaz la analiza pe fond a cauzei. :onsiliul va examina, din punct de vedere al legalitii i temeiniciei, actul atacat i poate pronuna o decizie prin care $l anuleaz $n parte sau $n tot, oblig autoritatea contractant s emit un act sau dispune orice alt msur necesar pentru remedierea actelor ce afecteaz procedura de atribuire. n situaia $n care :onsiliul apreciaz c exist i alte $nclcri ale prevederilor legale privitor la actul atacat, $n afara celor invocate de contestator, poate s dispun din oficiu remedierea $nclcrii prevederilor legale. n cazul $n care :onsiliul admite contestaia i dispune luarea unei msuri de remediere a actului atacat, va preciza i termenul $n care aceasta trebuie s fie adus la $ndeplinire. 5utoritatea Jaional pentru >eglementarea i Conitorizarea 5chiziiilor 8ublice are obligaia de a monitoriza $ndeplinirea msurii de remediere. :onsiliul poate respinge contestaia ca fiind nefondat, tardiv, lipsit de interes, lipsit de obiect, ca fiind introdus de o persoan fr calitate sau ne$mputernicit s formuleze contestaia, precum i pe orice alt excepie de procedur sau de fond. n funcie de soluia pronunat, :onsiliul va decide asupra continurii sau anulrii procedurii de achiziie public. :onsiliul poate lua act, oric"nd $n cursul soluionrii contestaiei, de renunarea la aceasta de ctre contestator. :onsiliul poate obliga, la cerere, partea $n culp la plata cheltuielilor efectuate $n cursul soluionrii contestaiei. Decizia :onsiliului privind modul de soluionare a contestaiei se adopt cu votul majoritii membrilor completului, acetia neav"nd posibilitatea de a se abine. Dup luarea deciziei, completul va $ntocmi o minut care se semneaz de ctre toi membrii completului i se consemneaz $ntr#un registru special inut de :onsiliu. Decizia :onsiliului, adoptat potrivit alin. )+!, va fi motivat i comunicat $n scris prilor, $n termen de - zile de la pronunare. Decizia va fi publicat pe pagina de internet a :onsiliului. Decizia prin care :onsiliul anuleaz $n parte sau $n tot actul atacat ori oblig autoritatea contractant s emit un act sau s dispun orice alt msur necesar pentru $nlturarea actelor ce afecteaz procedura de atribuire este executorie. n cazul $n care termenul prevzut de art. ';/ alin. )4! nu este respectat de autoritatea contractant, se va aplica conductorului unitii care nu a efectuat toate demersurile necesare pentru ducerea la $ndeplinire a deciziei :onsiliului sau persoanei obligate o amend pe fiecare zi de $nt"rziere, ce const $n '.M din salariul minim lunar pe economie, la cererea prii interesate.

Decizia :onsiliului este obligatorie pentru pri, contractul de achiziie public $ncheiat cu nerespectarea deciziei :onsiliului fiind lovit de nulitate absolut. Decizia pronunat de :onsiliu privind amenda, neatacat $n termen, constituie titlu executoriu i se execut de organele competente potrivit dispoziiilor legale privind executarea silit a creanelor fiscale i cu procedura prevzut de aceste dispoziii. Deciziile :onsiliului privind soluionarea contestaiei i obligarea la plata amenzii pot fi atacate cu pl"ngere, $n termen de +. zile de la comunicare, at"t pe motive de nelegalitate, c"t i de netemeinicie, potrivit art. '/3. 8l"ngerea se depune la sediul :onsiliului, care va $nainta dosarul instanei competente $n cel mult 3 zile de la expirarea termenului pentru exercitarea cii de atac. 8l"ngerea va fi formulat $n scris i va fi motivat, dispoziiile art. ';. alin. )+! aplic"ndu#se $n mod corespunztor. 8artea care formuleaz pl"ngerea are obligaia s comunice, $n termenul prevzut la art. '/. alin. )-!, o copie a acesteia, precum i a $nscrisurilor doveditoare i prii adverse, depun"nd dovada de comunicare $n faa instanei p"n la primul termen de judecat. )rocedura de erificare a legalitii 5utoritatea contractant are dreptul s sesizeze :onsiliul $n scopul pronunrii asupra legalitii actelor i operaiunilor derulate $n cursul procedurii de atribuire. 5utoritatea contractant va $nainta :onsiliului sesizarea motivat, $nsoit de documentaia aferent procedurii de achiziie. :onsiliul poate s admit sesizarea i s constate legalitatea actelor $ntocmite de autoritatea contractant, precum i s ateste corectitudinea operaiunilor i procedurilor desfurate de aceasta. n cazul $n care atestarea operaiunilor desfurate necesit expertiza de specialitate, aceasta se va efectua $n conformitate cu art. ';- alin. )4!. n msura $n care se constat nereguli $n cadrul procedurilor derulate de autoritatea contractant, :onsiliul dispune notificarea acesteia $n vederea lurii msurilor de remediere prevzute $n prezenta ordonan de urgen.