Dosarul nr. 01-1cc-2425-26112009 Republica Moldova Curtea Suprem de Justiie NCHEIERE N NUMELE LEGII 1 decembrie 2009 mun.

Chiinu Colegiul penal al Curii Supreme de Justiie n componena: preedinte Raisa Botezatu, judectori Petru Ursache i Iurie Diaconu, examinnd sesizarea judectorului Judectoriei Rcani, mun. Chiinu, Stela Bleceaga, privind soluionarea conflictului de competen aprut la examinarea cauzei contravenionale n privina lui Olaru Ion, CONSTAT: 1. Agentul constatator, Inspecia de Stat n Construcii mun. Chiinu, la data de 28 aprilie 2009 a ntocmit proces verbal n privina lui Olaru Ion de constatare a contraveniei administrative, prevzut de art. 149 CCA, expediindu-l Comisiei Administrative a Preturii Ciocana, mun. Chiinu. 2. Prin hotrrea Comisiei Administrative a Preturii Ciocana, mun. Chiinu , din 30 aprilie 2009, lui Olaru Ion, n baza art. 149 CCA, i-a fost aplicat amend administrativ n mrime de 500 u.c. 3. Contravenientul Olaru Ion, nefiind de acord cu hotrrea Comisiei Administrative a Preturii Ciocana, mun. Chiinu, a contestat -o n Judectoria Ciocana, mun. Chiinu. Prin decizia din 22 iunie 2009, Judectoria Ciocana, mun. Chiinu , a decis remiterea materialelor cauzei administrative n privina lui Olaru Ion, Inspeciei de stat n construcii dup competen, pentru nlturarea neajunsurilor stabilite. La data de 8 iulie 2009, Inspecia de Stat n Construcii a naintat recurs Curii de Apel Chiinu mpotriva deciziei Judectoriei Ciocana, mun. Chiinu din 22 iunie 2009. Curtea de Apel Chiinu, prin decizia din 23 iulie 2009 a dispus casarea deciziei Judectoriei Ciocana, mun. Chiinu din 22 iunie 2009 cu remiterea examinrii cauzei Judectoriei Rcani, mun. Chiinu. n argumentarea soluiei, instana de recurs a constatat c instana de judecat Ciocana, mun. Chiinu, nu a inut cont de faptul c contravenia n cauz, 1

n noul Cod contravenional art. 179, potrivit prevederilor art. 395, 396 Cod contravenional, este de competena instanei de judecat, iar Inspecia de Stat n Construcii, potrivit prevederilor art. 416 Cod contravenional, este doar agent constatator care remite procesele verbale n instana de judecat competent. Procesele verbale cu privire la contraveniile administrative , se remit de ctre agentul constatator n organul competent s examineze cauza n raza teritorial a cruia se afl agentul constatator. Inspecia de Stat n Construcii i are sediul pe teritoriul sectorului Rcani, mun. Chiinu. Astfel, aceast cauz contravenional a fost remis, pentru examinare, Judectoriei Rcani, mun. Chiinu. 4. Prin ncheierea Judectoriei Rcani, mun. Chiinu, din 29 octombrie 2009 a fost suspendat examinarea cauzei contravenionale n privina lui Olaru Ion cu sesizarea Curii Supreme de Justiie pentru soluionarea conflictului de competen. Judectoria Rcani, mun. Chiinu, a constatat c obiect al contestrii din partea contravenientului Olaru Ion este hotrrea Comisiei Administrative a Preturii Ciocana, mun. Chiinu, din 30 aprilie 2009, prin car e Olaru Ion a fost sancionat n baza art. 149 CCA la 500 u.c. Instana de judecat a ajuns la concluzia c competent s examineze aceast cauz contravenional este Judectoria Ciocana, mun. Chiinu, deoarece s-a contestat hotrrea Comisiei Administrative a Preturii Ciocana, mun. Chiinu, din 30 aprilie 2009. n ncheierea sa, Judectoria Rcani, mun. Chiinu, a menionat c Codul contravenional nou, ntrat n vigoare la 31 mai 2009, nu prevede instituia conflictului de competen, de aceea, instana a aplicat prevederile art. 44-45 Cod de procedur penal. Instana a indicat c n conformitate cu prevederile art. 10 alin. (1) Cod contravenional, constituie contravenie fapta aciunea sau inaciunea ilicit, cu un grad de pericol social mai redus dect infraciunea, svrit cu vinovie, iar n conformitate cu prevederile Codului contravenional, procesului contravenional i se aplic n mod corespunztor prevederile Codului de procedur penal. Astfel, instana de judecat Rcani, mun. Chiinu, i-a declinat competena de la examinarea acestei cauze contravenionale i a expediat cauza Curii Supreme de Justiie pentru soluionarea conflictului de competen. 5. Verificnd sesizarea naintat, Colegiul penal al Curii Supreme de Justiie conchide c aceasta urmeaz a fi respins, ca nefiind bazat pe prevederi legale, reieind din urmtoarele considerente. Conform Codului contravenional adoptat prin Legea nr. 218 -XVI din 24 octombrie 2008, ntrat n vigoare la 31 mai 2009, procesul contravenional este reglementat prin Cartea II a aceleiai norme. Instituia declinrii de competen i a conflictul de competen referitor la cauzele contravenionale nu sunt prevzute de normele Codului contravenional.

Instana de judecat Rcani, mun. Chiinu, eronat a aplicat instituia conflictului de competen n procedura contravenional n cazul n care Codul contravenional nu reglementeaz o astfel de instituie, prin ce a creat o situaie inadmisibil, ne avnd temei legal pentru a invoca conflictul de competen i a adoptat, n aa mod, o ncheiere contrar Legii contravenionale, ceea ce atrage nulitatea acesteia. Mai mult ca att, Curtea de Apel Chiinu, prin decizia din 23 iulie 2009 a dispus casarea deciziei Judectoriei Ciocana, mun. Chiinu din 22 iunie 2009 cu remiterea examinrii cauzei instanei competente - Judectoriei Rcani, mun. Chiinu. Instana creia i s-a trimis cauza prin ncheiere de stabilire a competenei nu-i mai poate declina competena, astfel indicaiile instanei ierarhic superioar, fiind obligatorii pentru prima instan. Colegiul atenioneaz c noul Cod contravenional nu stipuleaz direct prin norm c, ntregului proces contravenional i se aplic n mod corespunztor prevederile Codului de procedur penal, ns numai n faze concrete, cum de exemplu este prevzut la capitolul cu referire la citarea prilor, drepturile minorului, percheziie, probe .a. - se aplic n mod corespunztor prevederile Codului de procedur penal. Prin urmare, se impune soluia de respingere a sesizrii Judectoriei Rcani, mun. Chiinu, privind soluionarea conflictului de competen referitor la cauza contravenional n privina lui Olaru Ion, cu casarea ncheierii n cauz i remiterea cauzei ctre Judectoria Rcani mun. Chiinu pentru executarea deciziei Curii de Apel Chiinu din 23 iulie 2009. Pentru aceste motive, n conformitate cu prevederile Codului contravenional, Colegiul penal al Curii Supreme de Justiie, n numele Legii, D I S P U N E: respingerea sesizrii Judectoriei Rcani, mun. Chiinu, privind soluionarea conflictului de competen aprut la examinarea cauzei contravenionale n privina lui Olaru Ion, ca nefiind bazat pe lege cu casarea ncheierii Judectoriei Rcani, mun. Chiinu, din 29 octombrie 2009 i remiterea cauzei ctre Judectoria Rcani mun. Chiinu pentru executarea deciziei Curii de Apel Chiinu din 23 iulie 2009. Preedinte Judector Judector

Raisa Botezatu

Petru Ursache

Iurie Diaconu