Dezvoltarea social implic un proces de schimbare pozitiv continu, schimbare care urmr ete promovarea bunstrii sociale (Voicu,

Bogdan, 2002, p. 258). Dac pn acum societatea s-a dezvoltat mai degrab prin crize , acionndu-se doar asupra problemelor urgente, n pr ezent se simte nevoia unei construcii contiente i planificate. Prin urmare, dezvolt area social presupune orientarea ntregii lumi, a unei ri, regiuni, comuniti sau instit i spre realizarea unei stri dezirabile, pus ca obiectiv de realizat printr-un proc es planificat n timp, printr-un set de aciuni conjugate (Zamfir, Stoica i Stnculescu, 2007, p. 5). Soluionarea problemelor sociale necesit un amplu proces de proiectare. Diagnoza pr oblemelor sociale, identificarea i ierarhizarea acestora precum i depistarea soluii lor posibile constituie etape importante n proiectarea dezvoltrii sociale (Zamfir, Stoica i Stnculescu, 2007, p. 8-12, 16-53). Lucrarea de fa realizeaz o diagnoz (la ni vel regional) a problemelor cu care confrunt vrstnicii din judeul Bihor evideniind p rincipalele nevoi ale acestora. Planificarea i implementarea oricrui program de dezvoltare social trebuie s nceap cu o analiz a nevoilor deoarece aceasta poate contribui la: alocarea eficient a resurs elor, indicnd calitatea i tipologia beneficiarilor poteniali; clarificarea obiectiv elor i evaluarea operaional a programului respectiv. Analiza nevoilor presupune att identificarea (adunarea informaiilor despre cei afl ai n nevoie: mediul lor de via, problemele cu care se confrunt i soluiile existente) c evaluarea nevoilor (sintetizarea informaiilor obinute, ordonarea opiunilor posibil e/stabilirea prioritilor pentru decident) indivizilor dintr-o colectivitate, grup sau instituie; pentru aceasta a fost esenial s obinem att prerea celor n nevoie (n ca nostru a vrstnicilor), ct i punctul de vedere al furnizorilor de servicii, al fina natorilor i al specialitilor/experilor din domeniu. Vrstnicii reprezint o categorie so cial vulnerabil, o categorie ale crei nevoi trebuie atent identificate i evaluate pe ntru a putea face propuneri pertinente vizavi de serviciile sociale care necesit s fie dezvoltate. Datorit faptului c statisticile delimiteaz cel mai frecvent populaia vrstnic pornind d e la vrsta de 60 de ani (potrivit legii, sunt considerate persoane vrstnice acele persoane care au mplinit vrsta de pensionare stabilit de lege, vrst care n Romnia cre treptat pn n anul 2015 cnd va fi 60 de ani pentru femei i 65 de ani pentru brbai), pop laia investigat n studiul de fa a cuprins persoane cu vrsta peste 60 de ani din judeul Bihor. n prezent asistm la un proces lent, dar continuu de mbtrnire a populaiei Romniei. Anal za structurii populaiei pe grupe mari de vrste din judeul Bihor (2005 comparativ cu 1992) evideniaz reducerea ponderii populaiei tinere (0-14 ani) de la 21,8 % la 16, 3 % i creterea ponderii celei vrstnice (60 ani i peste) de la 17,8 % la 19,1 %. n ace lai timp ne confruntm cu creterea ponderii populaiei de peste 75 de ani ( mbtrnirea de rafic a btrnilor ), n cadrul creia o proporie nsemnat este reprezentat de femei, de riv probleme specifice legate de vduvie precum i alte nevoi n domeniul social i al snt (Direcia Judeean de Statistic Bihor, 2007). Cu toate c legislaia actual nu ncadreaz n grad de handicap persoanele vrstnice ale cr afeciuni se datoreaz procesului de mbtrnire n judeul Bihor o proporie nsemnat a per r cu handicap este reprezentat de vrstnici (Direcia General de Asisten Social i Prote Copilului Bihor, 2007). n evidena Direciei de Munc i Protecie Social (2008) din judeul Bihor exist mai multe icii acreditate pentru vrstnici (att servicii publice, ct i nonguvernamentale), ns ace stea se pare c nu acoper nevoia existent. Conform studiului realizat n 2003 ( Diagnoza problemelor sociale n municipiul Oradea ) , 16% dintre vrstnicii din Oradea triesc sub pragul srciei (calculat ca 50% din medi ana agregatului de consum pe persoan echivalent) aproximativ 4.957 persoane, iar a ceast pondere este mai mare dect cea corespunztoare tuturor categoriilor de vrst (Dar agiu, Hatos i Pop, 2004, p. 359-360). Riscul srciei crete odat cu depirea pragului de st de 60 de ani. Rata srciei variaz mult n categoria vrstnicilor: ntre 61-70 de ani, e este puin peste media pe populaie, dar crete accentuat la grupele de vrst de 71-80 d e ani i peste 80 de ani (1 din 5 btrni de peste 80 de ani triete n srcie) (Chipea, Ha i Bltescu, 2004, p. 123-126). Ponderea persoanelor cu vrsta peste 60 de ani dintr-o gospodrie este, alturi de ponderea persoanelor de etnie rom, un predictor important al siturii sub pragul srciei. Vrstnicii sunt concentrai n zonele de case din centrul

oraului i din anumite cartiere periferice (Daragiu, Hatos i Pop, 2004, p. 359-360). Specialitii care lucreaz n domeniul proteciei sociale a persoanelor vrstnice (focus-g rup) nu pot s fac o estimare precis a numrului de vrstnici dependeni i semi-dependeni n jude datorit faptului c organizaiile dein doar informaii privitoare la vrstnicii car au apelat la diverse servicii i prestaii sociale. Ei aproximeaz la 5.000 numrul per soanelor vrstnice care necesit sprijin, persoane ale cror nevoi nu sunt satisfcute l a un nivel acceptabil pentru societatea n care trim (30% din vrstnici n jude, 20% din vrstnici n municipiul Oradea). Procentul mai ridicat al vrstnicilor cu probleme n rur al este explicat de specialiti prin caracteristicile specifice ale acestui mediu social. n judeul Bihor 77% dintre vrstnicii care au apelat la serviciile sociale existente beneficiaz de asistena oferit de ctre diverse ONG-uri i abia 23% sunt asistate de ctre instituiile guvernamentale (Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului B r, 2007). n mediul rural se admite c nu se apeleaz la servicii de ruine (stigmatizare) i c serviciile nu se pot dezvolta din lips de resurse; cu toate acestea din cereri rezult nevoia de servicii. Pentru culegerea informaiilor necesare analizei nevoilor am utilizat mai multe me tode de cercetare, opiune impus de complexitatea obiectivelor, de lipsa datelor st atistice sau, mai exact, de gradul sczut de utilitate al datelor existente la ins tituiile publice i de principiile metodologice care ghideaz orice cercetare de eval uare a nevoilor validitatea datelor i necesitatea implicrii beneficiarilor n proces ul de stabilire a problemelor lor. n urma focus-grupurilor, a interviurilor individuale i a aplicrii chestionarului am sintetizat i ierarhizat (n funcie de gravitate) principalele arii problematice ref eritoare la vrstnici: 1. accesul la ngrijire medical adecvat; 2. srcie / lipsuri materiale; 3. dificulti de socializare, lips de companie; 4. informare i consiliere defectuoas; 5. probleme ale sistemului de asisten social a vrstnicilor; 6. capacitate limitat de autogospodrire / nevoia de sprijin administrativ; 7. dependen de ceilali (problemele aparintorilor); 8. nevoi spirituale. Calitatea vieii persoanei sufer o serie de modificri negative odat cu trecerea de vrs ta pensionrii. Vrstnicii ncadrai n diverse grade de handicap tind s-i perceap viaa i mai sumbre dect cei fr handicap. n majoritatea cazurilor vrstnicii convieuiesc mpreun cu soul sau soia, copiii i nepo r i doar ntr-un sfert din cazuri ei locuiesc singuri. Ahmed i Emigh (2005, p. 9-41) au constatat c ranii vrstnici, de condiie material modest, din Estul i Centrul Europ apeleaz la aranjamente de convieuire n familii extinse pentru a atenua necazurile care vin odat cu vrsta: srcia, dependena i singurtatea. Se pare ns c vrstnicii cu resimt ntr-o msur mai mare dect cei fr handicap un sentiment de izolare social, de sin urtate, sentiment datorat cel mai probabil imposibilitii participrii sociale accesib ile persoanelor sntoase. Principalele dificulti cu care se confrunt vrstnicii din judeul Bihor sunt srcia i pr emele de sntate (veniturile sunt insuficiente n raport cu necesitile; vrstnicii se con frunt cu o serie de probleme de sntate, suferind concomitent de mai multe boli). nai ntarea n vrst este asociat adeseori cu degradarea fizic i cu virulena unor boli dintre care cele mai frecvente sunt afeciunile oaselor i ale articulaiilor (reumatism), al e aparatului circulator, ale ochiului i ale anexelor sale, ale aparatului respira tor, digestiv precum i boli endocrine, de metabolism (diabet). Pentru ambele categorii de vrstnici (cu handicap i fr, din mediul urban sau rural) p rincipala surs de sprijin n rezolvarea diverselor probleme cu care se confrunt rmne f amilia. Vrstnicii cu handicap menioneaz mai frecvent ajutor recepionat, ceea ce conf irm dependena lor de ajutor i costurile pe care acetia le impun comunitilor i mai ales familiilor. Conform suportului social efectiv perceput organizaiile nonguvernamen tale par s nu fie prezente n viaa vrstnicilor. Nici primria nu sprijin vrstnicii n so narea altor probleme dect a celor legate de chestiuni administrative. Ajutorul este, ns, necesar, lucru dovedit de faptul c, n jur de 14% (n rural) i 7% (n rban) dintre vrstnici au nelegeri cu anumite persoane pentru a primi ajutor contra

cost sau contra plat n natur. Majoritatea vrstnicilor din mediul rural solicit acces mai bun la faciliti medicale, iar muli vrstnici nencadrai n grade de handicap consider necesar mrirea pensiilor. O ncime dintre vrstnicii cu handicap solicit ngrijire la domiciliu i aproape 10% dores c sprijin n regim rezidenial. n mediul urban, facilitile medicale, ngrijirea la domiciliu, facilitile pentru transpo rt i majorarea pensiilor reprezint principalele solicitri din partea vrstnicilor cu handicap. Cei fr handicap doresc s beneficieze de faciliti medicale i de transport, da r i de cantin social, ngrijire la domiciliu, majorarea pensiilor i ajutor n gospodrie. Din analiza realizat rezult c o proporie remarcabil de persoane vrstnice are nevoie de servicii sociale care, ori nu exist, ori sunt insuficiente din punct de vedere c antitativ sau calitativ. Comparativ cu nevoia perceput, serviciile sociale pentru vrstnici sunt insuficient dezvoltate n judeul Bihor. Dincolo de a testa ipotezele (cercetare explicativ) prin cercetarea de fa am ncercat s produc informaii despre realitatea social (cercetare descriptiv). Pe lng nevoile pe care le au toi oamenii, indiferent de categoria de vrst (securitate emoional i afeciune; recunoatere social i status; stim de sine; nevoia de hran, mb adpost i sntate Maslow, 1954), putem delimita i anumite nevoi specifice persoanelor v stnice. n cazul n care nevoile vrstnicilor nu sunt satisfcute la un nivel (adecvat) la care acetia s-au obinuit s le fie satisfcute apar probleme sociale. Precum spunea domnul Zamfir (1977, p. 56), formularea unei dificulti ca problem social (contientiz area problemelor) depinde de ndeplinirea a dou condiii: inexistena unor mecanisme sa tisfctor de eficace pentru contracararea lor i depirea unui anumit prag, nivel de acc eptabilitate de ctre procesul perturbator. Prin urmare, determinarea nevoilor vrst nicilor a surprins problemele manifeste, nu i pe cele latente, deoarece am analiz at contiina sistemului . Reducerea nevoilor la stri-obiectiv universale, precum gsim n celebra piramid a treb uinelor formulat de Maslow, este neproductiv deoarece, n realitate, nevoile descriu arareori situaii universale sau fundamentale; de cele mai multe ori ele sunt deli mitate i dependente de situaia beneficiarilor (nevoile sunt variabile de la un con text la altul) (Hatos, 2007, p. 45-46). Analiznd prerea experilor cu privire la starea de dorit a vrstnicilor am identificat de fapt nevoile normative de care vorbea Bradshaw (1972, p. 45-47); acestea au putut fi comparate cu nevoile resimite i exprimate de vrstnici (de grupul-int). Potrivit cercetrii realizate, principalele nevoi pe care le au vrstnicii sunt: necesitatea de a beneficia de acces la ngrijire medical adecvat; nevoia de securitate economic (nevoia de a reui s se auto-ntrein n urma muncii depuse viaa activ; nevoia de asisten financiar, locuin); nevoia de roluri sociale care s nlocuiasc rolurile din viaa activ (pentru recunoatere social i stim de sine); nevoia de socializare (locuri de ntlnire special amenajate; organizarea de activiti pentru vrstnici; voluntariat); nevoia de consiliere i informare adecvat (nevoia de a fi ascultai); nevoia de servicii sociale specifice care s acopere cerinele existente (centre rez ideniale, servicii de ngrijire la domiciliu etc.). Pe lng toate acestea, consider necesar s precizez nevoia de sprijinire a familiei c are ngrijete un vrstnic, deoarece problemele cu care aceasta se confrunt sunt deoseb it de grave. De multe ori cei care ngrijesc persoane vrstnice sunt ei nii vrstnici; de problemele acestora se pare c nu se preocup nimeni. Nevoile vrstnicilor pot fi analizate i din perspectiva sub-categoriilor care nsumea z necesiti specifice sau urgente: femeile vrstnice; vrstnicii care din diverse motive sunt singuri; vrstnicii care sufer de boli cronice; vrstnicii care se gospodresc si nguri; vrstnicii din mediul rural; vrstnicii instituionalizai; vrstnicii care au pest e 75 de ani; brbaii vrstnici rmai singuri; vrstnicii care locuiesc la bloc; vrstnicii are nu au copii; vrstnicii fr locuin etc.. Femeile vrstnice reprezint o categorie de r sc datorit faptului c pensiile de care acestea beneficiaz sunt reduse (datorit perio adei de cotizare reduse: ies mai devreme la pensie, au avut salarii mai mici dect brbaii, i-au ntrerupt activitatea din motive familiale). Toate aceste categorii de vrstnici, cu specificul lor, pot constitui subiecte de analiz pentru studii viitoa re.