Academia de Studii Economice Facultatea de Economie Agroalimentar i a Mediului IMPACTUL TRANSPUNERII STANDARDELOR EUROPENE PRIVIND PROTECIA MEDIULUI NCONJURATOR

N ANUMITE SECTOARE INDUSTRIALE DIN ROMNIA

Coordonator tiintific: Prof.Univ.Dr. Florina Bran Absolvent: Gheorghe Alina-Ana

Bucureti 2011

Cuprinsul lucrrii:
Capitolul 1: Legislaia UE privind prevederile i controlul polurii industriale

Capitolul 2: Transpunerea Directivei IPPC in Romania

Capitolul 3:Costurile implementate OUG. Nr. 152/2005

Capitolul 1:Legislaia UE privind prevederile i controlul polurii industriale

Obiectivele strategice din domeniul protectiei mediului sunt reprezentate de Conservarea, protectia si imbunatatirea calitatii mediului

Protectia sanatatii umane

Utilizarea durabila a resurselor umane

1.1 Obligatii generale si specifice pentru operatorii si autoritati competente ce decurg din Directivele privind prevederile IPPC

Obiectivele IPPC generale: Sa previna sau sa minimizeze emisiile Sa ofere un nivel inalt de protectie a mediului ca intreg; Sa minimizeze consumul de materii prime; Sa simplifice si sa intareasca rolul Autoritatilor de Control: stabilirea cadrului legal de emitere a autorizatiilor integrate de mediu pentru activitatile industriale;

Capitolul 2:Transpunerea Directivei IPPC in Romania

Managementul de mediu:
Beneficiile cheie ale unui sistem de management de mediu: Ajuta la asigurarea conformitatii cu standardele; Reduce impactul de mediu; Minimizeaza costurile; Folosirea energiei si a materilor brute; Imbunatateste relatia cu clientii, publicul si reglementatorii;

2.3 Principalele prevederi ale Legii protectiei mediului Principiile si elementele strategice ce stau la baza prezentei ordonante de urgenta sunt urmatoarele: Principiul precautiei in luare deciziei; Principiul actiunii preventive; Principiul Poluatorul plateste; Principiul conservarii biodiversitatii si a ecosistemelor specifice cadrului biogeografic natural; Dezvoltarea colaborarii internationale pentru protectia mediului; Utilizarea durabila a resurselor naturale;

2.4 Elemente cheie privind implementarea IPPC in Romania:

Ierarhia solutiilor de gestionare a deseurilor

Principiul Poluatorul Plateste

Principiul Precautiei

Practici voluntare

Participarea publicului

Responsabilitatea Producatorului

Scopul IPPC in Romania

Considerente economice

Scopul IPPC in Romania: S ating un nivel ridicat de protecie a mediului in ntregul su: A trata prioritatle de mediu A realiza modernizari de mediu stabilite de comun acord ca parte a autorizatiei si a investi pentru a realiza aceste modernizari;

Obiectivul IPPC este prevenirea emisiilor poluante sau reducerea emisiilor pe cat posibil, luand in considerare costurile si avantajele; Costul real al aplicarii unei tehnici va depinde puternic de situatia specifica privind, de exemplu, taxele, tarifele si caracteristicile tehnice ale instalatiei respective. Profitabilitatea companiei NU este un considerent relevant. Efectele economice ale conformarii sunt relevante.

IPPC nu inseamna inchiderea industriei ci mai degraba a lucra impreuna pentru a reduce impactul asupra mediului;

Capitolul3: Costurile implementate OUG.Nr. 152/2005

Conditia esentiala pentru indeplinirea angajamentelor asumate pe durata negocierilor capitolului de mediu pentru aderarea la UE o constituie realizarea unui nou tip de crestere economica :

- O crestere inovativa, regenerativa si protectoare atat pentru mediu, cat si pentru individ , insotita de dezvoltarea schimburilor comerciale , cooperarii economice si utilizarii de tehnologii curate.

Tipuri de costuri generate de implementarea Directivei IPPC

Costuri initiale Cheltuieli de capital

Costuri curente

Numarul operatorilor care trebuie sa se conformeze prevederilor OUG.Nr.152/2005

Conform evaluarilor ulterioare in ceea ce priveste instalatiile IPPC s-a constatat ca multi operatori inventariati initial nu se incadreaza sub incidenta acestei Directive: nu detineau instalatii de mare capacitate si luand in considerare si informatiile referitor la modul de inventariere s-a efectuat o clasificare mai precisa.

Cheltuieli curente de operare

Din care fac parte: cost salarii, cheltuieli de transport, comsumabile etc. Cheltuielile totale de apreciere estimate evolueaza crescator, de la 105600 in primul an, pana la 335000 in anul 2015. Costurile generate la nivelul MAPM prin aplicarea OUG.Nr. 34/2002 se datoreaza infiintarii serviciului pentro controlul poluarii industriale.

Cheltuieli de capital

Din care fac parte: computere,imprimante, soft si retea, ghid pentru evaluarea celor mai bune thenici. Conform estimarilor, cheltuielile de capital ating un nivel maxim in primul an: 3.067.500 apoi scad spre 80000 in anul 2015.

Costuri generate de activitatile la nivelul judetelor Cheltuieli curente de operare

Pentru toate agentiile aceste cheltuieli vor creste de la 543.000 in primul an, la 1.050.000 in anul 2015. Pentru fiecare agentie judeteana de protectie a mediului, s-a considerat necesara implicarea a 18 persoane in activitatile de control, monitorizare, analiza si informare , asa cum rezulta din prevederile OUG.

Costurile totale institutionale si administrative estimate:

Pentru intreaga perioada de 13 ani, considerata ca necesara pentru transpunere si conformare, costurile totale au fost estimate la aproximativ 18 milioane . Din acestea , aproximativ : Costuri de capital 4,9 milioane ; Costuri curente 13, 1milioane ; La nivel de minister , costul total este de aproximativ 6. 290.150 .Din acestea 54% sunt cheltuieli de capital si 46% cheltuieli curente; La nivel agentiilor judetene , costul total estimat este de aproximativ 11, 7 milioane , 12,6 % cheltuieli de capital si 87,4% cheltuieli curente; Romania a solicitat insa o perioada de tranzitie pentru aceasta Directiva pana in anul 2015.

Concluzii
Directiva IPPC revizuit vizeaz prevenirea i controlul polurii aerului, apei i solului generate de instalaii industriale.Actul normativ comunitar are drept scop imbuntirea la nivel local a calitii aerului, apei i a solului. Pentru a preveni i a reduce pe ct posibil , elimina poluarea provenind din activitile industriale n conformitate cu principiul Poluator platete i cu principiul Prevenirii polurii. In Romania, implementarea noii Directive va atrage eforturi financiare deosebite, iar conformarea instalaiilor aflate sub incidena acestei directive va fi dificil de asigurat.Practic, incepnd cu 2016, trebuie respectate noile valori limit de emisie prevzute de noua Directiva IPPC.

V multumesc pentru
atenia acordat