Impactul crizei globale asupra economiei sectorului public

Declansarea crizei globale Specialitii considera c declanarea crizei financiare n luna octombrie 2008, n SUA i alte ri, reprezint cea mai serioas zguduire a finanelor internaionale de la Marea Depresiune din 1929-1933. Efecte a actualei crize se rspndesc, dincolo de sfera financiar, la nivelul economiei mondiale n ansamblu, afectnd creterea economic i piaa muncii i genernd o serie de alte efecte conexe cu implicaii de natur conjunctural sau pe termen mediu i lung n ceea ce privete structura sistemului financiar mondial i interfaa acestuia cu economia real. Transmiterea efectelor nefavorabile ale crizei dintr-o ar de talia SUA n alte ri, mai mari sau mai mici, are la baz interdependena crescnd a economiilor naionale n cadrul intensificrii globalizrii pieelor inclusiv a celor financiare. Dac sistemul financiar al unei ri se blocheaz sau este paralizat, atunci economia acesteia nu mai poate funciona normal date fiind multiplele sale interferene cu sistemele financiare naionale i internaionale. Pentru a aciona asupra efectelor nefavorabile ale crizei financiare este absolute necesar s se cunoasc n profunzime cauzele care au generat-o i s se instrumenteze politici i mijloace organic racordate pe termen scurt, mediu i lung, la nivelurile locale, regionale, naionale i internaionale. Actuala criz financiar pe care o traverseaz economia mondial relev mpletirea unor cause comune, tradiionale ale fenomenelor de criz economico-financiar, n general, cu altele netradiionale, specifice. Printre cauzele tradiionale principale ale crizelor economico-financiare menionm: perioada de boom a creterii creditrii n proporii foarte mari; creterea puternic a preurilor activelor, mai ales pe piaa imobiliar; creditarea n proporii necontrolate a agenilor economici mai puin sau deloc solvabili (estev orba de debitorii ipotecari sub-prime). n ceea ce privete cauzele netradiionale particulare ale crizei financiare declanate n octombrie 2008 menionm, n primul rnd, amploarea i profunzimea crizei sub-prime care vizeaz: a) Extinderea necontrolat a unui model sui generis de origine i distribuire a riscului transferabil (origine-and-distribute model); b) un apetit exagerat pentru profit care a alimentat creterea cererii pentru active cu grad ridicat de risc; c) ignorana ex-ante i incertitudinea ex-post privind caracteristicile riscului hrtiilor de valoare, bazate pe ipotec, legate de derivative i operaii credit-default swaps; d) guvernarea neadecvat a corporaiilor i stimulente managerial necorespunztoare n instituiile financiare;

e) rolul factorilor de reglementare i al ageniilor de rating. Cauza general a actualei crize financiare const n exacerbarea rolului instrumentelor financiare, a economiei nominale (monetare) n raport cu economia real n ceea ce privete asigurarea premiselor unei dezvoltri durabile. Aceast exacerbare a avut la baz component speculativ a modelului economiei de pia concurenial liber, dincolo de limitele admisibile i controlabile ale acesteia. Criza financiar Criza financiar este prezumat n urmtoarele situaii: neachitarea obligaiilor de plat lichide mai vechi i exigibile de 90 de zile, care depesc 15% din bugetul anual al unitii administrativ-teritoriale; n situaia neachitrii drepturilor salariale prevzute n bugetul local de venituri i cheltuieli sau n bugetele instituiilor sau serviciilor publice de interes local sau judeean, pe o perioad de 90 de zile. Procedura stabilit n situaia de criz financiar prevede cinci etape.Astfel, ordonatorul principal de credite, care este primarul sau preedintele Consiliului Judeean, convoac Consiliul local i sesizeaz imediat Direcia Finanelor Publice Judeean, dup caz, n 5 zile lucrtoare de la constatareacrizei. Apoi Consiliul local sau judeean adopt o hotrre privind existena crizei financiare i mandateaz ordonatorul principal de credite s elaboreze un proiect de plan de redresare. Urmtorul pas presupune c ordonatorul principal de credite solicit, de asemenea, nregistrarea hotrrii n Registrul local pentru situaii de criz financiar al unitii administrativ-teritoriale respective. Intr apoi n procesul de declarare a crizei financiare prefectul, care constituie un comitet pentru situaii de criz, n principal din finaniti. n termen de 30 de zile de la adoptarea hotrrii de constatare a situaiei de criz financiar, acest comitet va trimite un plan de redresare care, obligatoriu, va cuprinde prezentarea la zi a situaiei economice financiare, msurile care s asigure prestarea serviciilor publice eseniale i care vor fi stabilite prin hotrri de Guvern. Vor fi avute n vedere msuri de mbuntirea managementului, de creterea gradului de colectare a veniturilor proprii i msuri de reducere a cheltuielilor, precum i restructurarea conducerii i a aparatului propriu al unitii administrativteritoriale respective. Pe perioada aplicrii planului de redresare, se interzice luarea unor msuri care s conduc la creterea obligaiilor financiare, precum nfiinarea de noi servicii i instituii publice i angajarea de personal. Dac pentru o perioad de 180 de zile nu se mai evideniaz cauzele care au dus la intrarea n criz financiar, se constat ncetarea crizei. n aceast situaie, comitetul constituit la ordinal prefectului se sizeaz, printr-o hotrre.
Masurile care s-au luat pentru a combate criza incep sa isi faca efectul si ca indicatorii economici din Statele Unite sunt mai bune. In plus, Europa a facut un pas important odata cu adoptarea celui de-al doilea plan de salvare acordat Greciei. Seful FMI a reiterate ideea ca sistemul financiar global este inca fragil, din cauza datoriei publice mari, al pretului petrolului si al incetinirii cresterii economice in tarile emergente. Rata somajului in randul tinerilor ar trebui scazuta drastic si ca toate tarile ar trebui sa mearga inainte cu masurile anti-criza, care vor stabiliza economia globala, in viitor.

Bibliografie:
1. http://www.tribuna.ro/stiri/economie/criza-financiara-si-starea-de-insolventa-in-cazul-

primariilor-50707.html 2. http://www.ziare.com/articole/criza+globala 3. http://www.contributors.ro/economie/criza-financiara-globala-scoate-generata-deschimbarea-proportiilor-capital-munca-in-distribuirea-veniturilor-evolutia-compensariimuncii-in-europa-centrala-si-de-est/ 4. Business ethics and OECD principles: What can be done to avoid another crisis