Sunteți pe pagina 1din 28

1021

CUPRINS

CUPRINS
PARTEA I
INTRODUCERE N DREPTUL MUNCII
CAPITOLUL I. DREPTUL MUNCII RAMUR I TIIN A DREPTULUI ........................7
1. Munca i formele sale ...................................................................................................7
1. Semnificaia termenului munc ...................................................................................7
2. Munca pentru sine i munca independent ...................................................................7
3. Munca subordonat .....................................................................................................11
2. Noiunea, obiectul i misiunea dreptului muncii ......................................................12
4. Definiia dreptului muncii..............................................................................................12
5. Autonomia dreptului muncii .........................................................................................13
6. Dreptul individual i dreptul colectiv al muncii .............................................................14
7. Obiectul dreptului muncii .............................................................................................14
8. Misiunea dreptului muncii ............................................................................................17
3. Raporturile juridice individuale de munc ................................................................19
9. Noiunea raporturilor juridice de munc .......................................................................19
10. Trsturile raporturilor juridice de munc ..................................................................20
11. Formele raporturilor juridice de munc ......................................................................22
12. Raporturile juridice de munc (de serviciu) ale funcionarilor publici ........................23
13. Raporturile juridice de munc ale militarilor...............................................................26
14. Raporturile juridice de munc ale judectorilor i procurorilor ..................................28
15. Raporturile juridice de munc (de serviciu) ale consilierilor juridici ...........................30
16. Situaia membrilor Corpului diplomatic i consular ....................................................34
17. Raporturile juridice de munc ale membrilor cooperatori ..........................................35
18. Raporturile juridice de munc ale ucenicilor ..............................................................36
19. Situaia avocailor salarizai n interiorul profesiei......................................................36
20. Situaia executorilor judectoreti stagiari .................................................................37
4. Izvoarele dreptului muncii ..........................................................................................38
21. Noiune. Categorii de izvoare ....................................................................................38
22. Constituia ..................................................................................................................39
23. Codul muncii ..............................................................................................................40
24. Legile speciale ...........................................................................................................40
25. Ordonanele i hotrrile Guvernului .........................................................................42
26. Ordinele, instruciunile i alte acte normative emise de minitri i conductorii
altor organe centrale ................................................................................................43
27. Izvoarele internaionale..............................................................................................44
28. Problema practicii judiciare i a doctrinei ..................................................................45
29. Problema cutumei ......................................................................................................50
30. Contractele colective de munc.................................................................................51
31. Regulamentele interne...............................................................................................51
32. Regulamentele de organizare i funcionare ................................................................ 52
5. Principiile dreptului muncii.........................................................................................52
33. Noiune. Categorii de principii ....................................................................................52
34. Nengrdirea dreptului la munc i libertatea muncii ................................................53
35. Egalitatea de tratament i interzicerea discriminrii ..................................................56
36. Negocierea condiiilor de munc ...............................................................................57
37. Protecia salariailor ...................................................................................................58
38. Consensualitatea i buna-credin ............................................................................58

1022

TRATAT DE DREPTUL MUNCII

39. Asocierea liber a salariailor, precum i angajatorilor ..............................................59


40. Dreptul la grev..........................................................................................................60
6. Dreptul muncii i alte ramuri de drept .......................................................................60
41. Sistemul dreptului i componentele sale ...................................................................60
42. Dreptul muncii i dreptul constituional ......................................................................61
43. Dreptul muncii, dreptul civil i dreptul procesual civil ................................................62
44. Dreptul muncii i dreptul administrativ .......................................................................64
45. Dreptul muncii i dreptul comercial ............................................................................65
46. Dreptul muncii, dreptul penal i dreptul procesual penal ...........................................65
47. Dreptul muncii i dreptul securitii sociale................................................................66
7. Scurt istoric privind formarea i dezvoltarea dreptului muncii ..............................68
48. Preliminarii .................................................................................................................68
49. Prima etap, anterioar datei de 23 august 1944 .....................................................68
50. A doua etap: ntre 23 august 1944 i 22 decembrie 1989 .......................................70
51. A treia etap, dup 22 decembrie 1989 ....................................................................71
CAPITOLUL II. DREPTUL INTERNAIONAL I EUROPEAN AL MUNCII ........................74
1. Noiunea, obiectul i subiectele dreptului internaional al muncii ........................74
1. Noiunea dreptului internaional al muncii ....................................................................74
2. Obiectul dreptului internaional al muncii .....................................................................75
3. Subiectele dreptului internaional al muncii .................................................................75
2. Principiile i izvoarele dreptului internaional al muncii .........................................76
4. Principiile dreptului internaional al muncii...................................................................76
5. Izvoarele dreptului internaional al muncii ...................................................................76
3. Normele Organizaiei Internaionale a Muncii...........................................................77
6. Scurt istoric. Domenii de activitate...............................................................................77
7. Componena Organizaiei Internaionale a Muncii. Principiul tripartismului ................79
8. Structura Organizaiei Internaionale a Muncii.............................................................80
9. Competena Organizaiei Internaionale a Muncii........................................................81
10. Normele Organizaiei Internaionale a Muncii............................................................82
11. Adoptarea conveniilor i recomandrilor ..................................................................83
12. Punerea n aplicare a normelor .................................................................................84
13. Coninutul normelor ...................................................................................................85
14. Romnia i Organizaia Internaional a Muncii ........................................................96
4. Normele Consiliului Europei .................................................................................... 101
15. Istoric. Obiectivele Consiliului Europei ................................................................... 101
16. Structura Consiliului Europei .................................................................................. 101
17. Activitatea normativ a Consiliului Europei ............................................................ 102
18. Enumerarea actelor normative elaborate de Consiliul Europei .............................. 102
19. Convenia pentru protecia drepturilor omului i libertilor fundamentale ............. 103
20. Carta social european......................................................................................... 104
21. Codul european de securitate social .................................................................... 106
22. Convenia european de securitate social ........................................................... 106
23. Convenia european privind statutul juridic al muncitorului migrant ..................... 107
24. Romnia i Consiliul Europei .................................................................................. 107
5. Normele Uniunii Europene....................................................................................... 108
25. Dreptul social european i dreptul comunitar al muncii .......................................... 108
26. Izvoarele dreptului Uniunii Europene ...................................................................... 108
27. Superioritatea dreptului Uniunii Europene asupra dreptului statelor membre ........ 110
28. Instituiile Uniunii Europene .................................................................................... 110
29. Circulaia lucrtorilor ............................................................................................... 111
30. Egalitatea de tratament ntre brbai i femei n domeniul muncii.......................... 113
31. Timpul de lucru ....................................................................................................... 114

1023

CUPRINS

32. Munca cu timp parial i cea pe durat determinat ............................................... 115


33. Munca prin agent de munc temporar .................................................................. 115
34. Protecia tinerilor n procesul muncii ....................................................................... 116
35. Formarea profesional ............................................................................................ 116
36. Obligaia de informare ............................................................................................ 118
37. Diminuarea omajului i ocuparea forei de munc................................................ 119
38. Combaterea muncii nedeclarate ............................................................................. 119
39. Combaterea hruirii i a violenei la locul de munc ............................................. 120
40. Concedierile colective ............................................................................................. 121
41. Securitatea social ................................................................................................. 122
42. Demersuri privind flexicuritatea n relaiile de munc ............................................. 122
43. Legea aplicabil raporturilor de munc .................................................................. 124
44. Romnia i Uniunea European ............................................................................. 125
PARTEA A II-A
DREPTUL COLECTIV AL MUNCII
CAPITOLUL III. DIALOGUL SOCIAL I COOPERAREA TRIPARTIT ........................... 131
1. Consideraii introductive ......................................................................................... 131
1. Reglementarea dialogului social ............................................................................... 131
2. Semnificaia legal a unor termeni i expresii specifici dialogului social .................. 132
3. Noiunea i necesitatea dialogului social i a cooperrii tripartite ............................ 132
4. Tripartismul ............................................................................................................... 134
2. Domeniile de aciune ale partenerilor sociali i organismele tripartite
(enumerare) ............................................................................................................... 136
5. Domeniile de aciune ................................................................................................ 136
6. Informarea i consultarea ......................................................................................... 136
7. Organisme tripartite (enumerare) ............................................................................. 138
3. Consiliul Naional Tripartit pentru Dialog Social ................................................... 138
8. Scop .......................................................................................................................... 138
9. Componen ............................................................................................................. 138
10. Principalele atribuii ale Consiliului Naional Tripartit .............................................. 138
4. Consiliul Economic i Social ................................................................................... 139
11. Definiie. Scop ......................................................................................................... 139
12. Domeniile de competen i atribuiile Consiliului Economic i Social ................... 139
13. Structura Consiliului Economic i Social ................................................................ 140
14. Comisiile de specialitate ......................................................................................... 140
5. Comisiile de dialog social la nivelul administraiei publice centrale i la
nivelul teritorial ......................................................................................................... 141
15. Ministerele i celelalte instituii publice n care sunt organizate comisii de dialog
social ..................................................................................................................... 141
16. Atribuii .................................................................................................................... 141
17. Componena Comisiilor de dialog social ................................................................ 141
6. Comisia Tripartit Guvern Sindicate Patronate din ramura Mine
Geologie .................................................................................................................... 142
18. Componena Comisiei ............................................................................................ 142
19. Scopul i activitatea comisiei .................................................................................. 142
7. Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc ........................................... 142
20. Natura juridic i organizarea Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de
Munc .................................................................................................................... 142
21. Obiectivele i atribuiile Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc ..... 143

1024

TRATAT DE DREPTUL MUNCII

22. Conducerea Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc....................... 144


8. Comisia Naional de Promovare a Ocuprii Forei de Munc ............................ 145
23. Reglementare. Alctuire ......................................................................................... 145
24. Atribuiile principale ale Comisiei ............................................................................ 145
9. Consiliul Naional de Formare Profesional a Adulilor ....................................... 145
25. Natura juridic i obiectul de activitate al Consiliului Naional de Formare
Profesional a Adulilor ......................................................................................... 145
26. Atribuiile Consiliului Naional de Formare Profesional a Adulilor ....................... 146
27. Componena Consiliului Naional de Formare Profesional a Adulilor ................. 147
28. Comitetele sectoriale .............................................................................................. 147
10. Alte organisme menite s faciliteze dialogul social ............................................ 148
29. Casa Naional de Asigurri de Sntate .............................................................. 148
30. Casa Naional de Pensii Publice........................................................................... 149
CAPITOLUL IV. SINDICATELE I REPREZENTANII SALARIAILOR ......................... 152
1. Reglementarea i trsturile sindicatelor .............................................................. 152
1. Reglementarea ......................................................................................................... 152
2. Trsturi ale sindicatelor........................................................................................... 152
2. Libertatea sindical .................................................................................................. 154
3. Noiunea libertii sindicale ....................................................................................... 154
4. Izvoarele libertii sindicale ....................................................................................... 155
5. Categorii de persoane ce se pot sindicaliza ............................................................. 157
6. Categorii de persoane ce nu se pot sindicaliza ........................................................ 161
7. Libertatea sindical colectiv .................................................................................... 163
8. Protecia i garantarea libertii sindicale n documentele internaionale ................ 164
9. Protecia i garantarea libertii sindicale n legislaia noastr ................................. 165
3. Constituirea organizaiilor sindicale ....................................................................... 168
10. Preliminarii .............................................................................................................. 168
11. Statutul .................................................................................................................... 168
12. Conducerea organizaiei sindicale .......................................................................... 169
13. Dobndirea personalitii juridice............................................................................ 169
14. Consecine ale personalitii juridice ...................................................................... 171
4. Atribuii ale organizaiilor sindicale ........................................................................ 172
15. Atribuii prevzute de Codul muncii ........................................................................ 172
16. Atribuii prevzute de Legea dialogului social nr. 62/2011 ..................................... 173
17. Atribuii prevzute de alte acte normative .............................................................. 174
5. Democraia i disciplina sindical .......................................................................... 175
18. Democraia sindical .............................................................................................. 175
19. Disciplina sindical ................................................................................................. 176
6. Pluralismul sindical .................................................................................................. 177
20. Noiune. Coninut .................................................................................................... 177
21. Confederaiile sindicale........................................................................................... 178
7. Asocierea i afilierea sindical................................................................................ 179
22. Asocierea ................................................................................................................ 179
23. Afilierea sindical .................................................................................................... 180
8. Reorganizarea i dizolvarea sindicatelor ............................................................... 181
24. Reorganizarea sindicatelor ..................................................................................... 181
25. Dizolvarea sindicatelor............................................................................................ 181
9. Aciunea sindical .................................................................................................... 181
26. Reprezentativitatea sindicatelor.............................................................................. 181
27. Aprarea intereselor salariailor .............................................................................. 184
28. Aciuni revendicative ale sindicatelor ...................................................................... 186

CUPRINS

1025

10. Reprezentanii salariailor ...................................................................................... 192


29. Reglementare ......................................................................................................... 192
30. Alegerea i mandatul reprezentanilor salariailor .................................................. 192
31. Atribuii .................................................................................................................... 193
32. Faciliti acordate reprezentanilor salariailor i protecia acestora....................... 193
33. Concluzii privind reprezentanii salariailor ............................................................. 194
34. Comitetul european de ntreprindere ...................................................................... 194
35. Modaliti de implicare a angajailor n activitatea societii europene................... 197
CAPITOLUL V. ORGANIZAIILE PATRONALE ............................................................... 200
1. Noiunea i importana patronatelor n relaiile de munc ................................... 200
1. Termenul de patron .................................................................................................. 200
2. Importana patronilor (angajatorilor) n relaiile de munc ........................................ 201
3. Categorii de persoane juridice angajatori .............................................................. 201
2. Constituirea, organizarea i funcionarea organizaiilor patronale ..................... 202
4. Constituire i organizare ........................................................................................... 202
5. Statutul ...................................................................................................................... 203
6. Organele de conducere ............................................................................................ 203
7. Personalitatea juridic a organizaiei patronale ........................................................ 203
8. Drepturile i obligaiile organizaiilor patronale ......................................................... 204
9. Patrimoniul i finanarea activitii ............................................................................ 205
10. Dizolvarea i lichidarea organizaiilor patronale ..................................................... 205
11. Reprezentativitatea organizaiilor patronale ........................................................... 205
3. Organizaii patronale din ara noastr .................................................................... 206
12. Consideraii introductive ......................................................................................... 206
13. Confederaia Patronal din Industria Romniei (CONPIROM) .............................. 207
14. Confederaia Naional a Patronatului Romn (CNPR) ......................................... 207
15. Consiliul Naional al ntreprinderilor Private Mici i Mijlocii (CNPMMR) ................ 208
16. Uniunea General a Industriailor din Romnia (UGIR1903) .............................. 210
CAPITOLUL VI. PIAA MUNCII I ROLUL STATULUI N RELAIILE DE MUNC ...... 212
1. Noiunea i specificul pieei muncii ........................................................................ 212
1. Noiunea de pia a muncii ....................................................................................... 212
2. Concepte................................................................................................................... 213
2. Necesitatea interveniei statului .............................................................................. 214
3. Reglementarea general a interveniei statului pe piaa muncii i n relaiile de
munc ...................................................................................................................... 214
4. Limite ale rolului statului ........................................................................................... 215
3. Domeniile de aciune a statului pe piaa muncii i n relaiile de munc ........... 216
5. Prezentare general ................................................................................................. 216
6. Activitatea legislativ ................................................................................................ 216
7. Stimularea dezvoltrii economice ............................................................................. 217
8. Organizarea formrii profesionale ............................................................................ 219
9. Stimularea ocuprii forei de munc ......................................................................... 220
10. Orientarea, formarea profesional i angajarea n munc a persoanelor cu
handicap ................................................................................................................ 221
11. Repartizarea n munc ........................................................................................... 224
12. Autorizaiile de munc ............................................................................................ 224
13. Protecia cetenilor romni care lucreaz n strintate ....................................... 227
4. Organe cu atribuii n domeniul muncii .................................................................. 229
14. Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice ................ 229
15. Ageniile teritoriale pentru pli i inspecie social i a municipiului Bucureti ..... 231
16. Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc ............................................ 232

1026

TRATAT DE DREPTUL MUNCII

5. Inspecia Muncii ........................................................................................................ 233


17. Reglementare. Scop ............................................................................................... 233
18. Organizarea i funcionarea Inspeciei Muncii ........................................................ 233
19. Atribuiile generale ale Inspeciei Muncii ................................................................ 233
20. Atribuiile specifice ale Inspeciei Muncii ................................................................ 234
21. Inspectorii de munc ............................................................................................... 235
CAPITOLUL VII. CONTRACTUL COLECTIV DE MUNC ................................................ 239
1. Consideraii generale ............................................................................................... 239
1. Definiii doctrinare ..................................................................................................... 239
2. Definiii legale............................................................................................................ 239
3. Terminologia contract colectiv de munc ............................................................... 240
4. Natura juridic a contractului colectiv de munc ...................................................... 241
5. Caracterele contractului colectiv de munc .............................................................. 243
6. Importana contractului colectiv de munc ............................................................... 243
7. Categorii de contracte colective de munc ............................................................... 244
8. Acordurile colective ................................................................................................... 246
9. Alte acorduri, convenii, nelegeri............................................................................. 248
2. Negocierea i ncheierea contractelor (acordurilor) colective de munc .......... 248
10. Obligativitatea sau facultatea negocierii colective .................................................. 248
11. Prile i reprezentarea acestora la negociere ....................................................... 249
12. Desfurarea negocierii colective ........................................................................... 251
13. Unele reguli privind coninutul contractelor colective de munc............................. 254
14. Nulitatea clauzelor contractuale.............................................................................. 255
15. Durata contractului colectiv de munc .................................................................... 255
16. Negocierea i ncheierea acordurilor colective ....................................................... 255
3. nregistrarea i publicitatea contractului colectiv de munc ............................... 256
17. nregistrarea ............................................................................................................ 256
18. Publicitatea ............................................................................................................. 257
4. Efectele contractului colectiv de munc ................................................................ 257
19. Contractul colectiv de munc izvor de drept........................................................ 257
20. Sfera salariailor supui efectelor contractului colectiv de munc .......................... 258
21. Influena contractului colectiv de munc asupra contractelor individuale
de munc ............................................................................................................... 260
5. Executarea, modificarea, suspendarea i ncetarea contractului colectiv
de munc ................................................................................................................... 261
22. Executarea contractului colectiv de munc ............................................................ 261
23. Rspunderea juridic pentru nerespectarea clauzelor contractuale ...................... 262
24. Modificarea contractului colectiv de munc ............................................................ 262
25. Suspendarea contractului colectiv de munc ......................................................... 264
26. ncetarea contractului colectiv de munc ............................................................... 266
CAPITOLUL VIII. CONFLICTELE COLECTIVE DE MUNC ............................................ 269
1. Consideraii introductive ......................................................................................... 269
1. Definiie. Caracteristici .............................................................................................. 269
2. Situaiile n care pot fi declanate conflicte colective................................................ 270
3. Reprezentarea angajailor n conflictele colective de munc ....................................... 271
4. Sesizarea angajatorului sau a organizaiei patronale ............................................... 271
5. nregistrarea conflictului colectiv de munc .............................................................. 272
2. Concilierea, medierea i arbitrajul conflictelor colective de munc .................. 272
6. Concilierea ................................................................................................................ 272
7. Medierea i arbitrajul ................................................................................................ 273

1027

CUPRINS

3. Greva .......................................................................................................................... 274


8. Definiia i trsturile caracteristice ale grevei ......................................................... 274
9. Dreptul la grev......................................................................................................... 276
10. Categorii de greve .................................................................................................. 277
11. Greva de avertisment ............................................................................................. 278
12. Greva de solidaritate ............................................................................................... 279
13. Greva politic .......................................................................................................... 279
14. Greva demisie ......................................................................................................... 280
15. Greva judectorilor ................................................................................................. 280
16. Alte categorii de greve ............................................................................................ 281
17. Greva patronal (lock-aut-ul) .................................................................................. 281
18. Declararea grevei ................................................................................................... 282
19. Hotrrea de declarare a grevei ............................................................................. 282
20. Categorii de persoane care nu pot declara (sau participa) la grev....................... 284
21. Limitri privind declararea i participarea la grev ................................................. 286
22. Desfurarea grevei ............................................................................................... 287
23. Continuarea activitii angajailor neparticipani la grev ....................................... 289
24. Obligaii ale organizatorilor grevei i ale conducerii unitii .................................... 289
25. Suspendarea grevei ................................................................................................ 290
26. ncetarea grevei ...................................................................................................... 290
27. Rspunderea juridic pentru nerespectarea dispoziiilor legale privind greva ....... 292
PARTEA A III-A
DREPTUL INDIVIDUAL AL MUNCII
CAPITOLUL IX. FORMAREA PROFESIONAL ............................................................... 299
1. Noiunea formrii profesionale................................................................................ 299
1. Accepiunile termenului formare profesional ........................................................ 299
2. Fazele formrii profesionale ..................................................................................... 300
3. Formarea profesional instituie juridic complex ............................................... 300
2. Reglementarea i obiectivele principale ale formrii profesionale ..................... 300
4. Dispoziii constituionale ........................................................................................... 300
5. Reglementarea formrii profesionale ....................................................................... 301
6. Obiectivele principale ale formrii profesionale ........................................................ 302
3. Sistemul de formare profesional ........................................................................... 302
7. Formarea profesional iniial .................................................................................. 302
8. Practica elevilor i studenilor ................................................................................... 303
9. Educaia permanent ................................................................................................ 304
4. Formarea profesional a adulilor ........................................................................... 305
10. Reguli generale ....................................................................................................... 305
11. Organizarea formrii profesionale a adulilor.......................................................... 306
12. Autorizarea furnizorilor de formare profesional .................................................... 307
13. Evaluarea i certificarea formrii profesionale a adulilor ....................................... 308
14. Finanarea formrii profesionale a adulilor ............................................................ 308
5. Formarea profesional a persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc .... 309
15. Noiunea de persoan aflat n cutarea unui loc de munc ................................. 309
16. Programele de formare profesional ...................................................................... 310
17. Serviciile de formare profesional .......................................................................... 310
18. Drepturi i obligaii ale persoanelor care urmeaz programe de pregtire
profesional ........................................................................................................... 311

1028

TRATAT DE DREPTUL MUNCII

6. Formarea profesional a salariailor ....................................................................... 312


19. Modaliti................................................................................................................. 312
20. Planurile anuale de formare profesional ............................................................... 312
21. Participarea la formarea profesional ..................................................................... 312
22. Cheltuielile privind formarea profesional .............................................................. 313
7. Contracte speciale de formare profesional.......................................................... 317
23. Categorii de contracte ............................................................................................. 317
24. Contractul de calificare profesional ...................................................................... 318
25. Contractul de adaptare profesional ...................................................................... 319
26. Formatorul............................................................................................................... 320
8. Contractul de ucenicie la locul de munc .............................................................. 320
27. Reglementare. Noiune ........................................................................................... 320
28. Prile contractului de ucenicie la locul de munc .................................................. 321
29. Forma, coninutul i durata contractului de ucenicie .............................................. 322
30. Coordonatorul de ucenicie ...................................................................................... 323
31. Calificrile sau ocupaiile pentru care se organizeaz ucenicia la locul de
munc .................................................................................................................... 323
32. Statutul ucenicului ................................................................................................... 323
33. Susinerea financiar a uceniciei ............................................................................ 325
34. Controlul aplicrii dispoziiilor legale privind ucenicia la locul de munc................ 326
35. Reglementarea uceniciei n dreptul comunitar ....................................................... 326
9. Studiile universitare de masterat ............................................................................ 326
36. Organizare .............................................................................................................. 326
37. Admitere.................................................................................................................. 327
38. Diploma ................................................................................................................... 327
10. Studiile universitare de doctorat ........................................................................... 327
39. Organizare .............................................................................................................. 327
40. Admiterea................................................................................................................ 329
41. Studentul-doctorand ............................................................................................... 329
42. Conductorul de doctorat ....................................................................................... 329
43. Teza de doctorat ..................................................................................................... 330
44. Diploma ................................................................................................................... 331
45. Sanciuni ................................................................................................................. 331
11. Programe postuniversitare .................................................................................... 331
46. Categorii.................................................................................................................. 331
47. Programele postdoctorale....................................................................................... 331
48. Programele postuniversitare de formare i dezvoltare profesional continu ....... 332
12. Bursele private ........................................................................................................ 332
49. Sediul materiei ........................................................................................................ 332
50. Definiia i beneficiarii burselor private ................................................................... 332
51. Contractul de acordare a bursei private ................................................................. 332
52. Obiectul contractului ............................................................................................... 333
53. Faciliti fiscale........................................................................................................ 333
13. Alte burse ................................................................................................................ 333
54. Burs special Guvernul Romniei pentru formarea managerilor n sectorul
public ..................................................................................................................... 333
55. Bursa de performan Meritul Olimpic i bursa de cercetare ............................... 335
56. Bursele de studii i cercetare postuniversitar i postdoctoral Nicolae
Titulescu ............................................................................................................... 336
57. Burse de studii acordate unor studeni cu domiciliul n mediul rural ...................... 337

CUPRINS

1029

58. Bursele Titu Maiorescu pentru efectuarea de masterat/doctorat sau de


cercetare n strintate, n vederea formrii de specialiti n domeniile de
interes ale Uniunii Europene ................................................................................. 337
14. Concediile pentru formare profesional .............................................................. 338
59. Reglementare. Categorii ......................................................................................... 338
60. Concediul fr plat ................................................................................................ 338
61. Concediul cu plat .................................................................................................. 339
CAPITOLUL X. GENERALITI PRIVIND CONTRACTUL INDIVIDUAL DE MUNC .... 341
1. Reglementarea contractului individual de munc................................................. 341
1. Repere istorice ale reglementrii .............................................................................. 341
2. Reglementarea actual a contractului individual de munc ..................................... 341
2. Definiii ale contractului individual de munc ....................................................... 341
3. Definiii legale............................................................................................................ 341
4. Definiii doctrinare ..................................................................................................... 342
3. Elementele contractului individual de munc ....................................................... 343
5. Enumerarea elementelor .......................................................................................... 343
6. Prestarea muncii ....................................................................................................... 343
7. Salariul ...................................................................................................................... 344
8. Subordonarea ........................................................................................................... 344
9. Elementul temporal ................................................................................................... 345
4. Trsturile caracteristice ale contractului individual de munc.......................... 345
10. Enumerarea trsturilor .......................................................................................... 345
11. Contractul individual de munc act juridic ........................................................... 345
12. Contractul individual de munc act juridic bilateral ............................................. 345
13. Contractul individual de munc contract sinalagmatic ........................................ 346
14. Contractul individual de munc - contract oneros i comutativ .............................. 346
15. Contractul individual de munc mai este un contract consensual?........................ 346
16. Contractul individual de munc - contract intuitu personae.................................... 346
17. Contractul individual de munc - contract cu executare succesiv ........................ 347
18. Contractul individual de munc - implic obligaia de a face ............................... 347
19. Imposibilitatea condiiei suspensive i a celei rezolutorii ........................................ 347
20. Posibilitatea afectrii contractului individual de munc de un termen extinctiv ...... 348
5. Contractul individual de munc i alte contracte.................................................. 348
21. Contractul individual de munc i contractul colectiv de munc ............................ 348
22. Contractul individual de munc i contractul de mandat ........................................ 349
23. Contractul individual de munc i contractul de management/administrare .......... 351
24. Contractul individual de munc i contractul civil de locaiune a lucrrilor ............. 354
25. Contractul individual de munc i contractul de voluntariat ................................... 356
26. Contractul individual de munc i contractul de mediere ....................................... 358
27. Contractul individual de munc i contractul de solidaritate................................... 360
6. Contractele individuale de munc speciale ........................................................... 361
28. Contractul privind munca prin agent de munc temporar .................................... 361
29. Contractul individual de munc cu timp parial ....................................................... 367
30. Contractul individual de munc la domiciliu............................................................ 371
31. Telemunca .............................................................................................................. 373
7. Durata contractului individual de munc ............................................................... 375
32. Contractul individual de munc pe durat nedeterminat ...................................... 375
33. Contractul individual de munc pe durat determinat .......................................... 376
8. Coninutul contractului individual de munc ........................................................ 384
34. Partea legal i partea convenional .................................................................... 384
35. Felul muncii ............................................................................................................. 386

1030

TRATAT DE DREPTUL MUNCII

36. Locul muncii ............................................................................................................ 387


37. Clauza de neconcuren ......................................................................................... 388
38. Clauza de confidenialitate...................................................................................... 392
39. Clauza de mobilitate ............................................................................................... 393
40. Alte clauze facultative ............................................................................................. 394
41. Clauze interzise (sau abuzive)................................................................................ 396
CAPITOLUL XI. NCHEIEREA CONTRACTULUI INDIVIDUAL DE MUNC ................... 397
1. Generaliti privind ncheierea contractului individual de munc....................... 397
1. Noiune...................................................................................................................... 397
2. Clasificarea condiiilor la ncheierea contractului individual de munc..................... 397
2. Capacitatea juridic a salariatului ........................................................................... 397
3. Reguli privind capacitatea juridic ............................................................................ 397
4. Incompatibiliti ......................................................................................................... 401
5. Examenul medical .................................................................................................... 407
3. Capacitatea juridic a angajatorului ....................................................................... 409
6. Preliminarii ................................................................................................................ 409
7. Capacitatea juridic a angajatorului persoan juridic ............................................. 409
8. Capacitatea juridic a angajatorului persoan fizic ................................................ 413
4. Consimmntul prilor .......................................................................................... 414
9. Noiune. Condiii........................................................................................................ 414
10. Viciile de consimmnt .......................................................................................... 414
5. Obiectul i cauza contractului individual de munc ............................................. 417
11. Obiectul ................................................................................................................... 417
12. Cauza...................................................................................................................... 418
6. Repartizarea n munc i avizul prealabil .............................................................. 418
13. Repartizarea n munc ........................................................................................... 418
14. Avizul prealabil ........................................................................................................ 420
7. Condiiile de studii i vechime n munc ............................................................... 422
15. Condiiile de studii ................................................................................................... 422
16. Condiia de vechime n munc i n specialitate..................................................... 426
17. Stagiul ..................................................................................................................... 427
8. Verificarea prealabil a aptitudinilor profesionale i personale ale celui care
solicit angajarea ..................................................................................................... 428
18. Generaliti.............................................................................................................. 428
19. Concursul sau examenul ........................................................................................ 429
20. Perioada de prob .................................................................................................. 432
9. Informarea persoanei care solicit angajarea ....................................................... 438
21. Elementele informrii .............................................................................................. 438
22. Realizarea informrii ............................................................................................... 439
10. Forma i nregistrarea contractului individual de munc .................................. 441
23. Forma scris condiie ad validitatem ................................................................... 441
24. Formalitatea dublului exemplar............................................................................... 443
25. nregistrarea contractului individual de munc ....................................................... 443
11. Cumulul de funcii .................................................................................................. 444
26. Semnificaia termenului .......................................................................................... 444
27. Regula admisibilitatea cumulului de funcii .......................................................... 444
28. Excepia inadmisibilitatea cumulului de funcii..................................................... 445
29. Unele cazuri ale cumulului de funcii ...................................................................... 446
30. Cumulul de funcii n cazul personalului didactic .................................................... 446
31. Cumulul n cazul persoanelor fizice autorizate, ntreprinderilor individuale i al .... 446
32. Cumulul pensiei cu salariul ..................................................................................... 447

CUPRINS

1031

33. Cumulul salariului cu o parte din indemnizaia de omaj ....................................... 450


34. Incompatibiliti legale ............................................................................................ 451
35. Incompatibiliti privind notarii publici ..................................................................... 451
36. Incompatibiliti privind avocaii .............................................................................. 452
37. Incompatibiliti privind funcionarii publici.............................................................. 452
38. Incompatibiliti privind executorii judectoreti ..................................................... 453
39. Incompatibiliti privind consilierii juridici ................................................................ 453
40. Incompatibiliti privind judectorii i procurorii ...................................................... 454
41. Incompatibiliti privind medicii ............................................................................... 455
42. Incompatibiliti privind administratorii/directorii societilor ................................... 456
43. Consecine ale incompatibilitii asupra contractului individual de munc ............. 456
44. Angajatorii i funcia de baz .................................................................................. 457
CAPITOLUL XII. DREPTURI I OBLIGAII ALE PRILOR CONTRACTULUI
INDIVIDUAL DE MUNC .................................................................................................... 458
1. Puterea obligatorie a contractului .......................................................................... 458
1. Obligativitatea contractului fa de pri ................................................................... 458
2. Importana obligativitii contractului individual de munc ....................................... 458
3. Excepia de neexecutare a contractului.................................................................... 459
4. Interpretarea contractului. ......................................................................................... 459
2. Drepturi ale angajatorului ........................................................................................ 459
5. Privire general asupra drepturilor reglementate de Codul muncii .......................... 459
6. Drepturi organizatorice ale angajatorului .................................................................. 460
7. Normarea muncii ...................................................................................................... 460
8. Drepturi de dispoziie i control................................................................................. 462
9. Stabilirea obiectivelor de performan individual .................................................... 463
10. Regulamentul intern ................................................................................................ 464
11. Evaluarea profesional a salariailor ...................................................................... 468
12. Monitorizarea salariailor n ceea ce privete utilizarea internetului la locul de
munc .................................................................................................................... 469
3. Obligaii ale angajatorului ........................................................................................ 471
13. Privire general asupra obligaiilor prevzute de Codul muncii ............................. 471
14. Obligaia de informare ............................................................................................ 472
15. Comunicarea situaiei economice i financiare a unitii ........................................ 475
16. Obligaii privind registrul general de eviden a salariailor .................................... 476
17. Obligaii privind protecia salariailor pe perioadele cu temperaturi extreme .......... 478
18. Obligaii privind prevenirea tuturor formelor de discriminare i egalitatea de
anse ntre femei i brbai ................................................................................... 479
19. Protecia salariailor n cazul transferului ntreprinderii, al unitii sau al unor
pri ale acesteia ................................................................................................... 484
4. Acordarea tichetelor de mas, a tichetelor cadou, a tichetelor de cre i a
celor de vacan ....................................................................................................... 487
20. Caracteristicile i beneficiarii tichetelor de mas .................................................... 487
21. Emiterea i acordarea tichetelor ............................................................................. 489
22. Utilizarea tichetelor de mas .................................................................................. 489
23. Tichetele cadou i tichetele de cre ..................................................................... 490
24. Tichetele de vacan ............................................................................................... 491
6. Drepturi i obligaii ale salariailor .......................................................................... 492
25. Preliminarii .............................................................................................................. 492
26. Drepturi ale salariailor prevzute de Codul muncii ................................................ 492
27. Demnitatea n munc .............................................................................................. 493
28. Obligaii ale salariailor prevzute de Codul muncii ................................................ 495

1032

TRATAT DE DREPTUL MUNCII

29. Obligaia de fidelitate .............................................................................................. 496


30. Obligaii ale salariailor prevzute n alte acte normative ....................................... 497
31. Obligaii ale salariailor prevzute n contractele colective de munc i
regulamente interne .............................................................................................. 499
CAPITOLUL XIII. SALARIZAREA ...................................................................................... 500
1. Noiunea i elementele salariului ............................................................................ 500
1. Noiunea de salariu ................................................................................................... 500
2. Elementele salariului ................................................................................................. 501
2. Categorii de salarii .................................................................................................... 503
3. Salariul nominal i salariul real ................................................................................. 503
4. Salariul de baz minim brut pe ar garantat n plat ............................................... 504
3. Sistemul de salarizare .............................................................................................. 508
5. Noiunea sistemului de salarizare ............................................................................. 508
6. Enumerarea principiilor sistemului de salarizare ...................................................... 508
7. Principiul negocierii salariilor .................................................................................... 510
8. Principiul prestabilirii salariilor personalului pltit din fonduri publice ....................... 510
9. Principiul egalitii de tratament: la munc egal, salariu egal ................................. 510
10. Principiul diferenierii salariilor n raport de nivelul studiilor, funcia ndeplinit,
cantitatea i calitatea muncii, condiiile de munc ................................................ 512
11. Principiul confidenialitii........................................................................................ 512
4. Salarizarea prin negociere ....................................................................................... 513
12. Sfera de cuprindere ................................................................................................ 513
13. Formele de salarizare ............................................................................................. 514
14. Salariile de baz ..................................................................................................... 514
15. Sporurile i adaosurile la salariul de baz .............................................................. 514
5. Salarizarea personalului pltit din fonduri publice ............................................... 515
16. Sfera de cuprindere ................................................................................................ 515
17. Elementele generale ale salarizrii ......................................................................... 516
18. Scopul reglementrilor i criteriile salarizrii .......................................................... 516
19. Stabilirea salariilor de baz, soldelor, salariilor de funcie i a indemnizaiile
lunare de ncadrare ............................................................................................... 516
20. Sporuri .................................................................................................................... 519
21. Premii ...................................................................................................................... 520
22. Contestaii ............................................................................................................... 520
23. Salarizarea personalului contractual din administraia public............................... 521
24. Salarizarea personalului din nvmnt ................................................................ 524
6. Plata salariilor ........................................................................................................... 536
25. Reguli privind plata salariilor ................................................................................... 536
26. Impozitul pe veniturile din salarii ............................................................................. 540
27. Contribuia de asigurri sociale .............................................................................. 543
28. Contribuia pentru asigurrile sociale de sntate ................................................. 548
29. Contribuia la bugetul asigurrilor pentru omaj ..................................................... 548
30. Alte contribuii ......................................................................................................... 549
31. Condiii privind plata salariilor ................................................................................. 549
32. Fondul de garantare pentru plata creanelor salariale ............................................ 551
CAPITOLUL XIV. TIMPUL DE MUNC I TIMPUL DE ODIHN ..................................... 554
1. Consideraii generale privind timpul de munc .................................................... 554
1. Noiune...................................................................................................................... 554
2. Importan ................................................................................................................. 555
3. Clasificare ................................................................................................................. 556

CUPRINS

1033

2. Durata timpului de munc........................................................................................ 556


4. Durata normal a timpului de munc ........................................................................ 556
5. Munca de noapte ...................................................................................................... 557
6. Durata redus a timpului de munc .......................................................................... 558
7. Timpul de munc peste durata normal (munca suplimentar) ............................... 560
3. Timpul de munc al persoanelor care efectueaz activiti mobile de
transport rutier .......................................................................................................... 563
8. Reglementare ................................................................................................................. 563
9. Semnificaia termenilor ............................................................................................. 564
10. Organizarea timpului de munc .............................................................................. 565
11. Obligaii ale angajatorilor i ale lucrtorilor ............................................................. 565
4. Timpul de odihn ...................................................................................................... 566
12. Noiune. Forme ....................................................................................................... 566
13. Pauza pentru mas ................................................................................................. 566
14. Pauze de alptare ................................................................................................... 567
15. Timpul de odihn ntre dou zile de munc............................................................ 567
16. Repausul sptmnal ............................................................................................. 568
17. Pauze i perioade de odihn pentru conductorii auto .......................................... 569
18. Perioadele de odihn i pauze n cazul lucrtorilor mobili care presteaz
servicii de interoperabilitate transfrontalier n sectorul feroviar ........................... 569
19. Limitri privind timpul de munc i cerine de odihn pentru personalul
aeronautic civil navigant ........................................................................................ 570
20. Srbtorile legale .................................................................................................... 571
5. Concediul de odihn ................................................................................................ 572
21. Dreptul la concediul de odihn ............................................................................... 572
22. Scurt istoric al reglementrii concediului de odihn ............................................... 573
23. Durata concediului de odihn (de baz) ................................................................. 575
24. Concediul suplimentar de odihn ........................................................................... 577
25. Condiiile dobndirii i exercitrii dreptului la concediu de odihn ......................... 577
26. Programarea concediului de odihn ....................................................................... 579
27. Indemnizaia de concediu ....................................................................................... 580
28. Efectuarea concediului ........................................................................................... 584
29. ntreruperea concediului ......................................................................................... 585
30. Compensarea n bani a concediului de odihn ...................................................... 586
6. Alte concedii i zile libere ........................................................................................ 587
31. Alte concedii............................................................................................................ 587
32. Zile libere ................................................................................................................ 589
CAPITOLUL XV. SECURITATEA I SNTATEA N MUNC ........................................ 591
1. Consideraii introductive ......................................................................................... 591
1. Noiunea de securitate i sntate n munc ........................................................... 591
2. Domeniul de aplicare a normelor de securitate i sntate n munc...................... 591
2. Reglementarea securitii i sntii n munc ................................................... 592
3. Scurt istoric ............................................................................................................... 592
4. Reglementarea intern a securitii i sntii n munc ........................................ 594
5. Reglementarea securitii i sntii n munc n dreptul internaional i
european .................................................................................................................. 597
3. Principii ale sntii i securitii n munc ......................................................... 599
6. Enumerare ................................................................................................................ 599
7. Securitatea i sntatea n munc problem de interes general .......................... 599
8. Legtura indisolubil dintre dreptul la munc i securitatea i sntatea n
munc ...................................................................................................................... 600

1034

TRATAT DE DREPTUL MUNCII

9. Integrarea securitii i sntii n procesul de munc............................................ 600


10. Caracterul preventiv al asigurrii securitii i sntii n munc .......................... 600
11. Realizarea msurilor de securitate i sntate n munc obligaie legal a
angajatorului .......................................................................................................... 601
4. Obligaiile angajatorilor............................................................................................ 601
12. Obligaii generale prevzute de Codul muncii ........................................................ 601
13. Obligaii generale prevzute de Legea nr. 319/2006 ............................................. 601
14. Obligaii ale angajatorilor privind serviciile de prevenire i protecie ...................... 602
15. Obligaii ale angajatorilor n ceea ce privete primul ajutor, stingerea
incendiilor, evacuarea lucrtorilor, pericol grav i iminent .................................... 603
16. Alte obligaii ale angajatorilor prevzute de Legea nr. 319/2006 ........................... 604
17. Obligaiile angajatorului conform Hotrrii Guvernului nr. 971/2006 privind
cerinele minime pentru semnalizarea de securitate i/sau de sntate la locul
de munc ............................................................................................................... 605
18. Obligaiile angajatorului conform Hotrrii Guvernului nr. 1028/2006 privind
cerinele minime de securitate i sntate n munc referitoare la utilizarea
echipamentelor cu ecran de vizualizare ................................................................ 605
19. Obligaiile angajatorului conform Hotrrii Guvernului nr. 1048/2006 privind
cerinele minime de securitate i sntate pentru lucrtori a echipamentelor
individuale de protecie la locul de munc ............................................................ 605
20. Obligaiile angajatorului conform Hotrrii Guvernului nr. 1146/2006 privind
cerinele minime de securitate i sntate pentru utilizarea n munc de ctre
lucrtori a echipamentelor de munc .................................................................... 606
21. Obligaiile angajatorului conform Hotrrii Guvernului nr. 1049/2006 privind
cerinele minime pentru asigurarea securitii i sntii lucrtorilor din
industria extractiv de suprafa sau subteran ..................................................... 607
22. Obligaiile angajatorului conform Hotrrii Guvernului nr. 1050/2006 privind
cerinele minime pentru asigurarea securitii i sntii lucrtorilor din
industria extractiv de foraj ................................................................................... 608
23. Obligaiile angajatorului conform Hotrrii Guvernului nr. 1051/2006 privind
cerinele minime de securitate i sntate pentru manipularea manual a
maselor care prezint riscuri pentru lucrtori, n special de afeciuni
dorsolombare......................................................................................................... 609
24. Obligaiile angajatorului conform Hotrrii Guvernului nr. 1058/2006 privind
cerinele minime pentru mbuntirea securitii i sntii lucrtorilor care
pot fi expui unui potenial risc datorat atmosferelor explozive............................. 609
25. Obligaiile angajatorului conform Hotrrii Guvernului nr. 1091/2006 privind
cerinele minime de securitate i sntate pentru locul de munc ....................... 610
26. Obligaiile angajatorului conform Hotrrii Guvernului nr. 1135/2006 privind
cerinele minime de securitate i sntate la bordul navelor de pescuit ............... 611
27. Obligaiile angajatorului conform Hotrrii Guvernului nr. 1136/2006 privind
cerinele minime de securitate i sntate referitoare la expunerea lucrtorilor
la riscuri generate de cmpuri electromagnetice .................................................. 611
28. Obligaiile angajatorului conform Hotrrii Guvernului nr. 1218/2006 privind
stabilirea cerinelor minime de securitate i sntate pentru asigurarea
proteciei lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de prezena agenilor chimici ..... 612
29. Instruirea lucrtorilor ............................................................................................... 614
30. Informarea lucrtorilor ............................................................................................. 616
31. Consultarea i participarea lucrtorilor ................................................................... 617
32. Protecia tinerilor i a minorilor ............................................................................... 617
33. Acordarea alimentaiei de protecie i a materialelor igienico sanitare ............... 620
34. Comitetul de securitate i sntate n munc......................................................... 620
35. Serviciul de medicin a muncii ............................................................................... 622

CUPRINS

1035

5. Obligaiile lucrtorilor i atribuii ale sindicatelor ................................................. 623


36. Obligaiile lucrtorilor .............................................................................................. 623
37. Atribuii ale sindicatelor n asigurarea securitii i sntii n munc .................. 624
6. Protecia sntii i securitii lucrtorilor fa de riscurile datorate
expunerii la azbest ................................................................................................... 624
38. Reglementare ......................................................................................................... 624
39. Notificarea inspectoratului teritorial de munc........................................................ 625
40. Informarea i instruirea lucrtorilor ......................................................................... 625
41. Reducerea expunerii lucrtorilor la azbest ............................................................. 626
42. Reducerea sau evitarea riscurilor ........................................................................... 626
43. Supravegherea sntii lucrtorilor ....................................................................... 626
7. Cerine minime de securitate i sntate pentru antierele temporare sau
mobile ........................................................................................................................ 626
44. Reglementare. Definiii ........................................................................................... 626
45. Planul de securitate i sntate .............................................................................. 627
46. Planul propriu .......................................................................................................... 628
47. Registrul de coordonare ......................................................................................... 629
48. Coordonatorul de materie de securitate i sntate pe durata elaborrii
proiectului lucrrii i atribuiile sale ........................................................................ 629
49. Coordonatorul n materie de securitate si sntate pe durata realizrii lucrrii ..... 630
50. Obligaiile angajatorilor ........................................................................................... 631
51. Obligaiile lucrtorilor independeni ........................................................................ 631
52. Informarea, consultarea i participarea lucrtorilor ................................................ 632
8. Cerine minime de securitate i sntate referitoare la expunerea
lucrtorilor la riscurile generate de zgomot .......................................................... 632
53. Reglementare ......................................................................................................... 632
54. Enumerarea obligaiilor angajatorilor ...................................................................... 632
55. Determinarea i evaluarea riscurilor la zgomot ...................................................... 632
56. Reducerea expunerii la zgomot .............................................................................. 633
57. Protecia individual a lucrtorilor ........................................................................... 633
58. Informarea i formarea lucrtorilor.......................................................................... 633
59. Supravegherea sntii lucrtorilor ....................................................................... 634
9. Protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de expunerea la agenii
biologici n munc .................................................................................................... 634
60. Reglementare. Definiii ........................................................................................... 634
61. Enumerarea obligaiilor angajatorului ..................................................................... 635
62. Identificarea i evaluarea riscurilor ......................................................................... 635
63. nlocuirea i reducerea riscurilor ............................................................................. 635
64. Informarea autoritii competente ........................................................................... 636
65. Igiena i protecia individual.................................................................................. 636
66. Informarea i consultarea lucrtorilor ..................................................................... 636
67. Lista lucrtorilor expui i notificarea activitilor care implic ageni biologici ...... 637
10. Cerinele minime de securitate i sntate pentru protecia lucrtorilor
mpotriva riscurilor legate de expunerea la ageni cancerigeni sau
mutageni la locul de munc .................................................................................. 637
68. Reglementare. Definiii ........................................................................................... 637
69. Enumerarea obligaiilor angajatorului ..................................................................... 638
70. Prevenirea i reducerea expunerii la agenii cancerigeni sau mutageni la locul
de munc ............................................................................................................... 638
71. Informarea autoritilor competente ........................................................................ 639
72. Msuri de igien i protecie individual ................................................................. 640

1036

TRATAT DE DREPTUL MUNCII

73. Informarea, instruirea, consultarea i participarea lucrtorilor ............................... 640


74. Supravegherea medical ........................................................................................ 641
11. Comunicarea, cercetarea, nregistrarea i raportarea evenimentelor ............. 641
75. Definiia evenimentului............................................................................................ 641
76. Comunicarea evenimentelor ................................................................................... 641
77. Cercetarea evenimentelor ...................................................................................... 642
78. Accidentul de munc .............................................................................................. 643
79. Bolile profesionale .................................................................................................. 644
12. Asigurarea pentru accidente de munc i boli profesionale ............................. 645
80. Reglementare ......................................................................................................... 645
81. Asiguraii ................................................................................................................. 645
82. Raporturile de asigurare ......................................................................................... 646
83. Contribuia de asigurare ......................................................................................... 646
84. Prestaiile de asigurare ........................................................................................... 647
13. Autoriti i instituii cu atribuii n domeniu ....................................................... 649
85. Enumerare .............................................................................................................. 649
86. Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice ................ 649
87. Ministerul Sntii ................................................................................................. 649
88. Inspecia Muncii ...................................................................................................... 649
89. Asigurtorul ............................................................................................................. 650
CAPITOLUL XVI. MODIFICAREA I SUSPENDAREA CONTRACTULUI INDIVIDUAL
DE MUNC .......................................................................................................................... 651
1. Modificarea contractului individual de munc ...................................................... 651
1. Elementele i condiiile modificrii ............................................................................ 651
2. Clasificarea cazurilor de modificare a contractului individual de munc .................. 655
3. Delegarea ................................................................................................................. 656
4. Detaarea ................................................................................................................. 658
5. Trecerea temporar n alt munc ........................................................................... 664
6. Transferul .................................................................................................................. 668
7. Promovarea caz de modificare definitiv a contractului individual de munc ....... 670
8. Alte cazuri de modificare definitiv a contractului individual de munc.................... 671
2. Suspendarea contractului individual de munc .................................................... 672
9. Noiunea suspendrii ................................................................................................ 672
10. Cazurile de suspendare .......................................................................................... 674
11. Suspendarea de drept ............................................................................................ 674
12. Suspendarea din iniiativa salariatului .................................................................... 681
13. Suspendarea din iniiativa angajatorului ................................................................. 690
14. Suspendarea prin acordul prilor .......................................................................... 698
15. Procedura suspendrii ............................................................................................ 700
16. Efectele suspendrii ............................................................................................... 700
CAPITOLUL XVII. NCETAREA CONTRACTULUI INDIVIDUAL DE MUNC ................ 703
1. Legalitatea i cazurile de ncetare .......................................................................... 703
1. Legalitatea ncetrii contractului individual de munc .............................................. 703
2. Cazurile ncetrii contractului individual de munc................................................... 703
2. ncetarea de drept ..................................................................................................... 704
3. Enumerarea situaiilor ............................................................................................... 704
4. Decesul salariatului sau al angajatorului, persoan fizic ori dizolvarea
angajatorului persoan juridic ................................................................................ 706

CUPRINS

1037

5. Declararea judectoreasc a morii sau a punerii sub interdicie a uneia dintre


prile contractului individual de munc ................................................................... 706
6. ndeplinirea cumulativ a condiiilor de vrst standard i a stagiului minim de
cotizare pentru pensionare sau comunicarea deciziei de pensie ............................ 706
7. Nulitatea contractului individual de munc ............................................................... 709
8. Admiterea cererii de reintegrare n funcia ocupat de salariat a unei persoane
concediate nelegal sau pentru motive nentemeiate, de la data rmnerii
definitive a hotrrii judectoreti de reintegrare ..................................................... 711
9. Condamnarea la executarea unei pedepse privative de liberate ............................. 712
10. Retragerea de ctre autoritile sau organismele competente a avizelor,
autorizaiilor ori atestrilor necesare pentru exercitarea profesiei ........................ 712
11. Interzicerea exercitrii unei profesii sau a unei funcii, ca msur de siguran
ori pedeaps complementar, de la data rmnerii definitive a hotrrii
judectoreti prin care s-a dispus interdicia ......................................................... 713
12. Expirarea termenului contractului individual de munc ncheiat pe durat
determinat............................................................................................................ 714
13. Retragerea acordului prinilor sau al reprezentanilor legali, n cazul salariailor
cu vrsta cuprins ntre 15-16 ani ......................................................................... 715
14. ncetarea de drept a contractului individual de munc n situaia personalului
didactic sau de cercetare ...................................................................................... 715
15. Constatarea ncetrii de drept a contractului individual de munc ......................... 716
3. ncetarea prin acordul prilor ................................................................................. 717
16. Preliminarii .............................................................................................................. 717
17. Condiii .................................................................................................................... 717
4. Concedierea .............................................................................................................. 719
18. Noiune. Situaii ....................................................................................................... 719
19. Cazurile de concediere pentru motive care in de persoana salariatului ................ 720
20. Concedierea disciplinar ........................................................................................ 720
21. Concedierea n cazul arestrii preventive a salariatului pentru o perioad mai
mare de 30 de zile ................................................................................................. 726
22. Concedierea n cazul inaptitudinii fizice i/sau psihice a salariatului...................... 728
23. Concedierea pentru necorespundere profesional ................................................ 729
24. Concedierea pentru motive care nu in de persoana salariatului ........................... 732
25. Concedierea colectiv ............................................................................................ 739
26. Reguli privind concedierea ..................................................................................... 749
27. Revocarea deciziei de concediere .......................................................................... 774
28. Controlul i sancionarea concedierilor nelegale .................................................... 775
29. Reintegrarea n munc efect al anulrii msurii angajatorului ............................ 783
5. ncetarea contractului individual de munc n conformitate cu art. 86 din
Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenei .................................................. 788
30. Reglementare ......................................................................................................... 788
31. Sfera de aplicare a art. 86 ...................................................................................... 788
32. Natura juridic a denunrii .................................................................................. 789
33. Critica dispoziiilor art. 86 din Legea nr. 85/2006 referitoare la denunarea
contractelor individuale de munc ......................................................................... 790
6. Demisia ...................................................................................................................... 791
34. Noiune.................................................................................................................... 791
35. Preavizul i semnificaia acestuia ........................................................................... 792
36. Posibilitatea fostului salariat de a contesta ncetarea contractului de munc prin
demisie .................................................................................................................. 797

1038

TRATAT DE DREPTUL MUNCII

PARTEA A IV-A
RSPUNDEREA JURIDIC
CAPITOLUL XVIII. RSPUNDEREA DISCIPLINAR ........................................................ 801
1. Disciplina muncii condiie a desfurrii activitii angajatorilor .................... 801
1. Noiunea de disciplin a muncii ................................................................................ 801
2. Trsturi caracteristice ale disciplinei muncii ........................................................... 801
2. Izvoarele i cile de nfptuire a disciplinei muncii .............................................. 802
3. Izvoarele de drept n materia disciplinei muncii ........................................................ 802
4. Cile de nfptuire a disciplinei muncii ..................................................................... 802
3. Specificul i condiiile rspunderii disciplinare .................................................... 803
5. Definiia rspunderii disciplinare ............................................................................... 803
6. Trsturile caracteristice ale rspunderii disciplinare ............................................... 804
7. Enumerarea condiiilor rspunderii disciplinare ........................................................ 804
8. Obiectul abaterii disciplinare ..................................................................................... 805
9. Latura obiectiv......................................................................................................... 805
10. Subiectul abaterii disciplinare ................................................................................. 810
11. Latura subiectiv (vinovia) ................................................................................... 810
12. Cauze care apr de rspundere (cauze de exonerare sau de
neresponsabilitate) ................................................................................................ 811
4. Cumulul rspunderii disciplinare cu alte forme ale rspunderii juridice .......... 812
13. Justificare ................................................................................................................ 812
14. Cumulul rspunderii disciplinare cu rspunderea patrimonial .............................. 813
15. Cumulul rspunderii disciplinare cu rspunderea penal ....................................... 813
16. Cumulul rspunderii disciplinare cu rspunderea contravenional ....................... 815
5. Sanciunile disciplinare............................................................................................ 816
17. Noiunea sanciunilor disciplinare ........................................................................... 816
18. Clasificarea sanciunilor disciplinare ....................................................................... 816
6. Sanciunile disciplinare generale ............................................................................ 817
19. Enumerarea sanciunilor ......................................................................................... 817
20. Avertismentul scris .................................................................................................. 818
21. Retrogradarea din funcie, cu acordarea salariului corespunztor funciei
n care s-a dispus retrogradarea, pentru o perioad ce nu poate depi 60
de zile .................................................................................................................... 818
22. Reducerea salariului de baz pe o durat de 1-3 luni cu 5-10%............................ 819
23. Reducerea salariului de baz i/sau, dup caz, a indemnizaiei de conducere,
pe o perioad de 1-3 luni, cu 5-10% ..................................................................... 819
24. Desfacerea disciplinar a contractului individual de munc ................................... 820
7. Sanciuni disciplinare speciale ............................................................................... 820
25. Reglementare ......................................................................................................... 820
26. Sanciunile disciplinare aplicabile personalului didactic ......................................... 821
27. Sanciunile disciplinare aplicabile funcionarilor publici .......................................... 822
28. Sanciunile disciplinare aplicabile judectorilor i procurorilor ............................... 822
29. Sanciunile disciplinare aplicabile personalului auxiliar de specialitate al
instanelor judectoreti i al parchetelor de pe lng acestea ............................ 822
30. Sanciunile aplicabile personalului din serviciile de probaiune .............................. 823
8. Procedura aplicrii i executrii sanciunilor disciplinare ................................... 823
31. Preliminarii .............................................................................................................. 823
32. Organele competente s aplice sanciuni disciplinare ........................................... 823
33. Cercetarea abaterii disciplinare .............................................................................. 825
34. Individualizarea i aplicarea sanciunii ................................................................... 834

CUPRINS

1039

35. Termenele de aplicare a sanciunilor disciplinare................................................... 837


36. Decizia de sancionare ........................................................................................... 841
37. Executarea sanciunilor disciplinare ....................................................................... 847
9. Contestaia calea de atac mpotriva sanciunilor disciplinare .......................... 848
38. Reglementare ......................................................................................................... 848
39. Reguli procedurale de soluionare a contestaiei i consecinele admiterii
acesteia ................................................................................................................. 848
40. Problema nlocuirii sanciunii disciplinare ............................................................... 850
10. Radierea disciplinar.............................................................................................. 855
41. Noiune. Efecte ....................................................................................................... 855
42. Consecine ale sancionrii disciplinare i ale radierii ............................................ 856
43. Condiii. ................................................................................................................... 857
44. Constatarea radierii ................................................................................................ 857
45. Reabilitarea disciplinar reglementat de acte normative speciale ....................... 858
CAPITOLUL XIX. RSPUNDEREA PATRIMONIAL ....................................................... 859
1. Definiia i trsturile rspunderii patrimoniale a salariailor.............................. 859
1. Definiia rspunderii patrimoniale ............................................................................. 859
2. Trsturile rspunderii patrimoniale ......................................................................... 860
2. Rspunderea patrimonial i alte forme de rspundere juridic ........................ 861
3. Rspunderea patrimonial i rspunderea civil contractual ................................. 861
4. Rspunderea patrimonial i rspunderea civil delictual ..................................... 862
5. Rspunderea patrimonial i rspunderea material ............................................... 863
6. Rspunderea patrimonial i rspunderea pentru daune morale ............................ 864
3. Obligaia de restituire ............................................................................................... 867
7. Natura juridic i caracteristicile obligaiei de restituire ............................................ 867
8. Cazurile n care poate fi stabilit obligaia de restituire ............................................ 869
4. Rspunderea patrimonial a angajatorului ............................................................ 870
9. Reglementare ........................................................................................................... 870
10. Condiiile rspunderii patrimoniale a angajatorului ................................................. 871
11. Cazurile n care angajatorul rspunde patrimonial ................................................. 871
12. Aciunea n regres a angajatorului .......................................................................... 873
5. Formele rspunderii patrimoniale a salariailor .................................................... 873
13. Rspunderea unipersonal..................................................................................... 873
14. Rspunderea conjunct .......................................................................................... 873
15. Rspunderea subsidiar ......................................................................................... 874
16. Rspunderea solidar............................................................................................. 877
6. Condiiile rspunderii patrimoniale a salariailor .................................................. 878
17. Enumerarea condiiilor ............................................................................................ 878
18. Calitatea de salariat la angajatorul pgubit ............................................................ 878
19. Fapta ilicit i personal a salariatului, svrit n legtur cu munca sa ............ 880
20. Cauze care nltur caracterul licit al faptei ............................................................ 881
21. Legtura faptei cu munca prestat ......................................................................... 886
22. Caracterul personal al faptei ................................................................................... 887
23. Prejudiciul ............................................................................................................... 888
24. Raportul de cauzalitate ntre fapta ilicit i prejudiciu ............................................ 892
25. Vinovia (culpa) ..................................................................................................... 893
7. Procedura general i procedurile speciale de stabilire i recuperare a
prejudiciilor suferite de angajator .......................................................................... 896
26. Procedura general ................................................................................................ 896
27. Proceduri speciale .................................................................................................. 900

1040

TRATAT DE DREPTUL MUNCII

8. Executarea silit a despgubirilor .......................................................................... 903


28. Modaliti de executare........................................................................................... 903
29. Reinerile din drepturile salariale ............................................................................ 904
30. Urmrirea silit asupra bunurilor............................................................................. 904
CAPITOLUL XX. RSPUNDEREA CONTRAVENIONAL ............................................ 906
1. Reglementarea i specificul rspunderii contravenionale n dreptul muncii .. 906
1. Reglementarea rspunderii contravenionale n dreptul muncii ............................... 906
2. Specificul rspunderii contravenionale .................................................................... 908
2. Contraveniile reglementate de art. 260 din Codul muncii ................................... 909
3. Nerespectarea dispoziiilor privind garantarea n plat a salariului minim brut pe
ar ........................................................................................................................... 909
4. nclcarea de ctre angajator a prevederilor art. 34 alin. (5) din Codul muncii ........ 909
5. mpiedicarea sau obligarea, prin ameninri, ori violene, a unui salariat sau a
unui grup de salariai s participe la grev ori s munceasc n timpul grevei ....... 909
6. Stipularea n contractul individual de munc a unor clauze contrare dispoziiilor
legale........................................................................................................................ 910
7. Primirea la munc a pn la 5 persoane fr ncheierea unui contract individual
de munc ................................................................................................................. 910
8. Prestarea muncii de ctre o persoan fizic fr ncheierea unui contract
individual de munc ................................................................................................. 911
9. nclcarea de ctre angajator a prevederilor art. 139 i 142 .................................... 912
10. nclcarea obligaiei prevzute la art. 140 .............................................................. 912
11. Nerespectarea dispoziiilor privind munca suplimentar ........................................ 912
12. Nerespectarea prevederilor legale privind acordarea repausului sptmnal ....... 913
13. Neacordarea indemnizaiei prevzut la art. 53 alin. (1) ........................................ 913
14. nclcarea prevederilor referitoare la munca de noapte ......................................... 913
15. nclcarea de ctre angajator a obligaiei de a angaja n munc numai n baza
certificatului medical .............................................................................................. 913
16. nclcarea de ctre angajator a obligaiei prevzute la art. 119 din Codul muncii . 914
17. Nerespectarea prevederilor legale privind nregistrarea de ctre angajator a
demisiei ................................................................................................................. 914
18. nclcarea de ctre agentul de munc temporar a obligaiei prevzute de
art. 102 din Codul muncii....................................................................................... 914
19. nclcarea prevederilor art. 16 alin. (3) din Codul muncii ....................................... 914
3. Contraveniile reglementate de Legea nr. 82/1991 a contabilitii....................... 914
20. Preliminarii .............................................................................................................. 914
21. Enumerarea contraveniilor..................................................................................... 915
22. Sanciuni ................................................................................................................. 916
4. Contraveniile reglementate de Legea nr. 142/1998 privind acordarea
tichetelor de mas .................................................................................................... 917
23. Comercializarea de ctre salariai a tichetelor de mas contra unei fraciuni de
pre sau a altor produse dect cele alimentare ..................................................... 917
24. Utilizarea de ctre salariai a unui numr de tichete de mas mai mare dect
numrul de zile n care sunt prezeni la lucru n unitate [art. 10 alin. (1) lit. b)] .... 917
5. Contraveniile reglementate de Legea nr. 108/1999 pentru nfiinarea i
organizarea Inspeciei Muncii ................................................................................. 917
25. Categorii.................................................................................................................. 917
26. Aspecte procesuale ................................................................................................ 917
6. Contraveniile reglementate de art. 113 din Legea nr. 76/2002 privind
sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc ..... 917
27. Necomunicarea lunar a locurilor de munc vacante [art. 113 lit. a)] .................... 917

CUPRINS

1041

28. Neutilizarea Clasificrii ocupaiilor din Romnia prevzute la art. 15 [art. 113
lit. b)] ...................................................................................................................... 918
29. Nedepunerea lunar a declaraiei prevzute la art. 21 [art. 113 lit. c)]................... 918
30. Nerespectarea prevederilor art. 41 alin. (2) [art. 113 lit. e)] .................................... 918
31. Nerespectarea prevederilor art. 50 ......................................................................... 918
32. Nerespectarea prevederilor art. 100 alin. (2) lit. e) [art. 113 lit. g)] ......................... 918
33. Contraveniile prevzute la art. 113 lit. h), i) i j) .................................................... 919
7. Contraveniile reglementate de art. 46 alin. (1) din Legea nr. 202/2002 privind
egalitatea de anse ntre brbai i femei .............................................................. 919
34. nclcarea dispoziiilor art. 6 alin. (1)-(4) ................................................................ 919
35. nclcarea dispoziiilor art. 7 alin. (2) ...................................................................... 919
36. nclcarea dispoziiilor art. 8 ................................................................................... 919
37. nclcarea dispoziiilor art. 9 alin. (1) ...................................................................... 920
38. nclcarea dispoziiilor art. 10 alin. (1), (2), (21), (3), (5), (7)................................... 920
39. nclcarea dispoziiilor art. 11 ................................................................................. 921
40. nclcarea dispoziiilor art. 13-14 ............................................................................ 921
41. nclcarea dispoziiilor art. 15-23 i 38 ................................................................... 921
42. Sanciunea aplicabil .............................................................................................. 921
8. Contraveniile reglementate de art. 102 din Legea nr. 346/2002 privind
asigurarea pentru accidente de munc i boli profesionale................................ 922
43. Nedepunerea la termen a declaraiei prevzute la art. 10 i 11 [art. 102 alin. (1)
lit. a)] ...................................................................................................................... 922
44. Nerespectarea obligaiei de comunicare prevzute la art. 10, 11 i 50 [art. 102
alin. (1) lit. b)] ......................................................................................................... 922
45. Refuzul de a pune la dispoziie informaiile solicitate potrivit art. 58 [art. 102
alin. (1) lit. c)] ......................................................................................................... 922
46. Nerespectarea metodologiei de ncadrare n clasele de risc prevzute la art. 83
i 84 [art. 102 alin. (1) lit. d)] .................................................................................. 922
47. Nerespectarea prevederilor art. 86 alin. (2) privind baza de calcul a
contribuiilor prevzute n contractele de asigurare .............................................. 922
48. Nerespectarea prevederilor art. 82, i ale art. 86 alin. (1) privind stabilirea
contribuiei de asigurare i a cotelor acestei contribuii ........................................ 923
49. Contravenia reglementat de art. 102 alin. (1) lit. g) ............................................. 923
50. Nerespectarea obligaiei de plat prevzute la art. 13 ........................................... 923
51. Sanciunea aplicabil .............................................................................................. 923
9. Contraveniile reglementate de Legea nr. 217/2005 privind constituirea,
organizarea i funcionarea comitetului european de ntreprindere .................. 923
52. Preliminarii .............................................................................................................. 923
53. Categorii de contravenii ......................................................................................... 923
10. Contraveniile reglementate de Legea nr. 279/2005 privind ucenicia la
locul de munc ....................................................................................................... 924
54. nclcarea dispoziiilor art. 3 ................................................................................... 924
55. nclcarea dispoziiilor art. 4 alin. (3) ...................................................................... 924
56. nclcarea dispoziiilor art. 5 alin. (1), (2) i (4)....................................................... 924
57. nclcarea dispoziiilor art. 6 alin. (2) i (3) ............................................................. 924
58. nclcarea dispoziiilor art. 7 alin. (1), (2), (4)-(6).................................................... 925
59. nclcarea dispoziiilor art. 9 ................................................................................... 925
60. nclcarea dispoziiilor art. 10 alin. (1) i (2) ........................................................... 925
61. nclcarea dispoziiilor art. 12 alin. (2) .................................................................... 925
62. nclcarea dispoziiilor art. 13 ................................................................................. 926
63. Sanciuni ................................................................................................................. 926

1042

TRATAT DE DREPTUL MUNCII

11. Contraveniile reglementate de Legea nr. 67/2006 privind protecia


drepturilor salariailor n cazul transferului ntreprinderii, al unitii sau al
unor pri ale acestora .......................................................................................... 926
64. Obligaii ale cedenilor i cesionarilor ..................................................................... 926
65. Sanciuni ................................................................................................................. 927
12. Contraveniile reglementate de Legea nr. 95/2006 privind reforma n
domeniul sntii ................................................................................................. 927
66. Nedepunerea n termen a declaraiilor prevzute la art. 215 alin. (2) lit. a) i
alin. (3)................................................................................................................... 927
67. Nevirarea contribuiei datorate conform art. 258 alin. (1) de ctre angajator
[art. 305 lit. b)]........................................................................................................ 927
68. Refuzul de a pune la dispoziia organelor de control ale Ageniei Naionale de
Administrare Fiscal i ale caselor de asigurri a documentelor justificative i
a actelor de eviden necesare n vederea stabilirii obligaiilor la fond ................. 927
69. Refuzul de a pune la dispoziia organelor de control ale caselor de asigurri
documentele justificative i actele de eviden financiar-contabil privind
sumele datorate la fond ......................................................................................... 927
13. Contravenia reglementat de art. 13 din Legea nr. 193/2006 privind
acordarea tichetelor cadou i tichetelor de cre .............................................. 928
70. Constituie contravenie ........................................................................................... 928
14. Contraveniile reglementate de Legea nr. 200/2006 privind constituirea i
utilizarea Fondului de garantare pentru plata creanelor salariale ................... 928
71. Necomunicarea datelor i informaiilor solicitate n scris de ageniile teritoriale
pentru ndeplinirea atribuiilor prevzute de lege .................................................. 928
72. Comunicarea de date i informaii incomplete sau eronate ................................... 928
15. Contraveniile reglementate de Legea nr. 319/2006 a securitii i sntii
n munc ................................................................................................................. 929
73. nclcarea dispoziiilor art. 7 alin. (4)-(6) ................................................................ 929
74. nclcarea dispoziiilor art. 8 ................................................................................... 929
75. nclcarea dispoziiilor art. 9 alin. (1) ...................................................................... 929
76. nclcarea dispoziiilor art. 10 ................................................................................. 929
77. nclcarea dispoziiilor art. 11 ................................................................................. 930
78. nclcarea dispoziiilor art. 12 alin. (1) .................................................................... 930
79. nclcarea dispoziiilor art. 13 ................................................................................. 931
80. nclcarea dispoziiilor art. 14 ................................................................................. 932
81. nclcarea dispoziiilor art. 15 ................................................................................. 932
82. nclcarea dispoziiilor art. 16 ................................................................................. 932
83. nclcarea dispoziiilor art. 17 ................................................................................. 932
84. nclcarea dispoziiilor art. 18 alin. (5) i (6) ........................................................... 932
85. nclcarea dispoziiilor art. 19 ................................................................................. 932
86. nclcarea dispoziiilor art. 20 ................................................................................. 932
87. nclcarea dispoziiilor art. 21 ................................................................................. 933
88. nclcarea dispoziiilor art. 27 alin. (1) lit. a) i b) ................................................... 933
89. nclcarea art. 29 alin. (1) lit. a) .............................................................................. 933
90. nclcarea dispoziiilor art. 32 alin. (2) .................................................................... 933
91. nclcarea art. 34 alin. (1) i alin. (5) ...................................................................... 933
92. nclcarea dispoziiilor art. 36 ................................................................................. 933
93. Contraveniile prevzute de art. 39 alin. (9)............................................................ 933
94. Contravenia prevzut de art. 40 .......................................................................... 934
16. Contravenii reglementate de Legea nr. 448/2006 privind protecia i
promovarea drepturilor persoanelor cu handicap ............................................. 934
95. Aspecte introductive ............................................................................................... 934

CUPRINS

1043

96. Contravenii privind angajarea n munc a persoanelor cu handicap i


activitatea unitilor protejate................................................................................. 935
97. Sanciuni ................................................................................................................. 935
98. Eliberarea de certificate de ncadrare n grad de handicap cu nclcarea
criteriilor prevzute la art. 85 alin. (10) .................................................................. 936
17. Contraveniile reglementate de Legea nr. 467/2006 privind stabilirea
cadrului general de informare i consultare a angajailor................................. 936
99. Nerespectarea de ctre angajator a obligaiei de a transmite reprezentanilor
angajailor informaiile prevzute la art. 5 alin. (1) ................................................ 936
100. Nerespectarea obligaiei angajatorului de a iniia consultri potrivit art. 5
alin. (3)................................................................................................................... 936
101. Transmiterea cu rea-credin de informaii incorecte sau incomplete, n
condiiile art. 5 alin. (2), de natur a nu permite reprezentanilor angajailor
formularea unui punct de vedere adecvat pentru pregtirea unor consultri
ulterioare................................................................................................................ 937
18. Contraveniile reglementate de Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar
de pensii.................................................................................................................. 937
102. Categorii de contravenii ....................................................................................... 937
103. Contravenia privind declaraia nominal de asigurare ........................................ 937
104. Contravenii privind contribuia de asigurri sociale ............................................. 937
105. Nerespectarea metodologiei i a criteriilor de ncadrare n condiii deosebite
de munc ............................................................................................................... 937
106. Contraveniile privind ajutorul de deces ................................................................ 938
19. Contraveniile reglementate de Legea dialogului social nr. 62/2011................ 938
107. nclcarea prevederilor art. 7 alin. (2) ................................................................... 938
108. Refuzul angajatorului de a ncepe negocierea contractului colectiv de munc.... 938
109. Nedepunerea spre publicare a contractului colectiv de munc la nivel de grup
de uniti sau sector de activitate .......................................................................... 938
110. Nerespectarea obligaiei prevzut la art. 162 alin. (1) ........................................ 938
111. Nerespectarea prevederii prevzut la art. 194 alin. (1) ...................................... 939
112. mpiedicarea n orice mod a accesului inspectorului de munc pentru
constatarea eventualelor contravenii conform art. 195 ........................................ 939
20. Contraveniile reglementate de Codul aerian ...................................................... 939
113. Contraveniile prevzute de art. 93 ....................................................................... 939
21. Contraveniile reglementate de Ordonana Guvernului nr. 137/2000 privind
prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare ........................... 940
114. Contravenia reglementat de art. 5 ..................................................................... 940
115. Contravenia reglementat de art. 6 ..................................................................... 940
116. Contraveniile reglementate de art. ...................................................................... 940
117. Contravenia reglementat de art. 8 ..................................................................... 941
118. Sanciunea aplicabil ............................................................................................ 941
119. Contravenia reglementat de art. 26 alin. (4) ...................................................... 941
22. Contraveniile reglementate de Ordonana Guvernului nr. 37/2007 privind
stabilirea cadrului de aplicare a regulilor privind perioadele de conducere,
pauzele i perioadele de odihn ale conductorilor auto i utilizarea
aparatelor de nregistrare a activitii acestora .................................................. 941
120. Preliminarii ............................................................................................................ 941
121. Contraveniile prevzute la art. 8 alin. (1) ............................................................. 942
122. Contraveniile prevzute la art. 8 alin. (2) ............................................................. 943
123. Contraveniile prevzute la art. 8 alin. (3) ............................................................. 944
124. Sanciuni ............................................................................................................... 945

1044

TRATAT DE DREPTUL MUNCII

23. Contraveniile reglementate de Ordonana Guvernului nr. 9/2010 privind


msuri pentru diminuarea consecinelor restructurrii i reorganizrii
unor societi naionale, companii naionale i societi comerciale cu
capital majoritar de stat din domeniul feroviar ................................................... 946
125. Nerespectarea obligaiilor prevzute de art. 22 alin. (1) i 2 [art. 23 alin. (1)
lit. a)] ...................................................................................................................... 946
126. Necomunicarea datelor i informaiilor prevzute de art. 22 alin. (3) [art. 23
alin. (1) lit. b)] ......................................................................................................... 946
24. Contraveniile reglementate de Ordonana de urgen a Guvernului
nr. 96/2003 privind protecia maternitii la locurile de munc ......................... 946
127. nclcarea dispoziiilor art. 4 [art. 27 alin. (1) lit. a)] .............................................. 946
128. nclcarea dispoziiilor art. 5 i 6 [art. 27 alin. (1) lit. a)] ....................................... 946
129. nclcarea dispoziiilor art. 7 i 8 alin. (1) ............................................................. 947
130. nclcarea dispoziiilor art. 9 i art. 10 .................................................................. 947
131. nclcarea dispoziiilor art. 12 alin. (1)-(3) ............................................................ 947
132. nclcarea dispoziiilor art. 13 ............................................................................... 947
133. nclcarea dispoziiilor art. 14 ............................................................................... 948
134. nclcarea dispoziiilor art. 15 ............................................................................... 948
135. nclcarea dispoziiilor art. 17 ............................................................................... 948
136. nclcarea dispoziiilor art. 18 ............................................................................... 948
137. nclcarea dispoziiilor art. 19 ............................................................................... 948
138. nclcarea dispoziiilor art. 20 alin. (2) i (4) ......................................................... 949
139. nclcarea dispoziiilor art. 21 alin. (1) i (2) ......................................................... 949
25. Contraveniile reglementate de art. 47 din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 158/2005 privind concediile i indemnizaiile de asigurri
sociale de sntate ................................................................................................ 949
140. nclcarea obligaiilor prevzute la art. 6 alin. (3) i (4) ........................................ 949
141. nclcarea obligaiilor ............................................................................................ 950
142. Sanciuni ............................................................................................................... 950
26. Contraveniile reglementate de Ordonana de urgen a Guvernului nr.
116/2006 privind protecia social acordat persoanelor disponibilizate
prin concedieri colective efectuate ca urmare a restructurrii i
reorganizrii unor societi naionale, regii autonome, companii naionale
i societi comerciale cu capital majoritar de stat, precum i a societilor
comerciale i regiilor autonome subordonate autoritilor administraiei
publice locale ......................................................................................................... 950
143. Necomunicarea datelor i informaiilor prevzute la art. 23 alin. (2) .................... 950
144. Nerespectarea obligaiei prevzute la art. 23 alin. (1) i alin. (11) ....................... 950
27. Contraveniile reglementate de Ordonana de urgen a Guvernului
nr. 56/2007 privind ncadrarea n munc i detaarea strinilor pe teritoriul
Romniei ................................................................................................................. 951
145. Primirea la munc a unui strin fr autorizaie de munc sau permis de
edere n scop de munc [art. 26 lit. a)] ................................................................ 951
146. Meninerea unui strin n munc dup expirarea autorizaiei de munc sau a
permisului de edere n scop de munc ............................................................... 951
147. Netransmiterea ctre inspectoratul teritorial de munc a comunicrii
prevzute la art. 18 alin. (1) sau a modificrii elementelor prevzute n
aceast comunicare .............................................................................................. 951
148. Nendeplinirea obligaiilor prevzute la art. 22 alin. (1) ori art. 24 alin. (1)
sau (2) ................................................................................................................... 952

CUPRINS

1045

28. Contraveniile reglementate de Ordonana de urgen a Guvernului


nr. 111/2010 privind concediul i indemnizaia lunar pentru creterea
copiilor .................................................................................................................... 952
149. Caracterizare general ......................................................................................... 952
150. Contravenia prevzut de art. 14 alin. (2) ........................................................... 952
151. Contravenia prevzut de art. 19 alin. (2) ........................................................... 952
152. Contravenia prevzut la art. 25 ......................................................................... 952
153. Aspecte procesuale .............................................................................................. 952
29. Contraveniile reglementate de Hotrrea Guvernului nr. 1875/2005 privind
protecia sntii i securitii lucrtorilor fa de riscurile datorate
expunerii la azbest ................................................................................................. 953
154. nclcarea dispoziiilor art. 12 ............................................................................... 953
155. nclcarea dispoziiilor art. 36 alin. (2), (3), (4), (5), (6) i (7) ............................... 953
30. Contraveniile reglementate de art. 701 alin. (1) din Hotrrea Guvernului
nr. 300/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru
antierele temporare sau mobile .......................................................................... 953
156. Nerespectarea dispoziiilor art. 6 .......................................................................... 953
157. Nendeplinirea obligaiei prevzute la art. 7 ......................................................... 954
158. Nendeplinirea obligaiei prevzute de art. 9 lit. d) ............................................... 954
159. Nendeplinirea obligaiei prevzute de art. 10 ...................................................... 954
160. Nendeplinirea obligaiei prevzute de art. 42 ...................................................... 954
161. Nendeplinirea obligaiei prevzute de art. 47 i 48 ............................................. 954
31. Contraveniile reglementate de Hotrrea Guvernului nr. 104/2007 pentru
reglementarea procedurii specifice privind detaarea salariailor n cadrul
prestrii de servicii transnaionale pe teritoriul Romniei ................................ 954
162. Nerespectarea dispoziiilor art. 6 alin. (1) i (4) .................................................... 954
163. Contravenia prevzut la art. 8 lit. d) ................................................................... 955
164. Contravenia prevzut la art. 8 lit. e) ................................................................... 955
165. Contravenia prevzut la art. 8 lit. f) .................................................................... 955
166. Contravenia prevzut la art. 8 lit. g) ................................................................... 955
32. Contraveniile reglementate de Hotrrea Guvernului nr. 246/2007 privind
metodologia de rennoire a avizelor de ncadrare a locurilor de munc n
condiii deosebite .................................................................................................. 956
167. Contravenia prevzut la art. 14 alin. (1) ............................................................ 956
168. Contravenia prevzut la art. 14 alin. (3) ............................................................ 956
33. Contraveniile reglementate de Hotrrea Guvernului nr. 1204/2007 privind
asigurarea forei de munc necesare pe timpul strii de asediu, la
mobilizare i pe timpul strii de rzboi................................................................ 956
169. Preliminarii ............................................................................................................ 956
170. Contraveniile prevzute la art. 21 alin. (1) ........................................................... 956
171. Aspecte procesuale .............................................................................................. 957
34. Contraveniile reglementate de Hotrrea Guvernului nr. 38/2008 privind
organizarea timpului de munc al persoanelor care efectueaz activiti
mobile de transport rutier ..................................................................................... 957
172. Nerespectarea prevederilor art. 4, 5, 6 i 7 privind organizarea timpului de
munc de ctre ntreprinderile/operatorii de transport rutier ................................. 957
173. Nerespectarea prevederilor privind controlul timpului de munc ......................... 958
174. Aspecte procesuale .............................................................................................. 958
35. Contraveniile reglementate de Hotrrea Guvernului nr. 867/2009 privind
interzicerea muncilor periculoase pentru copii .................................................. 958
175. Semnificaia unor termeni i noiuni ...................................................................... 958
176. Contravenia prevzut la at. 8 alin. (3) ................................................................ 959

1046

TRATAT DE DREPTUL MUNCII

177. Contravenia prevzut la art. 9............................................................................ 959


178. Aspecte procesuale .............................................................................................. 959
36. Contraveniile reglementate de Hotrrea Guvernului nr. 500/2011 privind
registrul general de eviden a salariailor.......................................................... 959
179. Categorii de contravenii ....................................................................................... 959
180. Sanciuni ............................................................................................................... 961
181. Aspecte procesuale .............................................................................................. 961
37. Contraveniile reglementate de Hotrrea Guvernului nr. 1256/2011 privind
condiiile de funcionare, precum i procedura de autorizare a agentului
de munc temporar.............................................................................................. 961
182. Nerespectarea revederilor art. 11 alin. (3), art. 12, art. 14, art. 15 alin. (1) i
art. 19 .................................................................................................................... 961
183. Desfurarea fr autorizaie a activitilor specifice agentului de munc
temporar .............................................................................................................. 962
184. Aspectele procesuale ........................................................................................... 962
38. Contravenia reglementat de Hotrrea Guvernului nr. 23/2013 pentru
stabilirea salariului minim brut pe ar garantat n plat ................................... 962
185. Coninutul contraveniei ........................................................................................ 962
186. Aspecte procesuale .............................................................................................. 962
39. Procedura constatrii i sancionrii contraveniilor ......................................... 962
187. Persoanele competente s constate i s sancioneze contraveniile ................. 962
188. Procesul-verbal de constatare a contraveniei ..................................................... 963
189. Amenda sanciune principal............................................................................. 963
190. Alte sanciuni principale ........................................................................................ 964
191. Sanciuni complementare ..................................................................................... 964
192. Aplicarea sanciunii ............................................................................................... 964
193. Prescripia aplicrii sanciunilor contravenionale ................................................. 965
40. Cile de atac ............................................................................................................ 966
194. Plngerea.............................................................................................................. 966
195. Apelul .................................................................................................................... 967
41. Unele reguli privind executarea sanciunilor contravenionale ......................... 967
196. Prescripia executrii sanciunii ............................................................................ 967
197. Executarea amenzii contravenionale ................................................................... 968
CAPITOLUL XXI. RSPUNDEREA PENAL .................................................................... 969
1. Reglementarea i particularitile rspunderii penale n dreptul muncii ........... 969
1. Reglementarea rspunderii penale n dreptul muncii ............................................... 969
2. Particularitile rspunderii penale n dreptul muncii ................................................ 969
2. Infraciunile reglementate de Codul muncii ........................................................... 971
3. Neexecutarea unei hotrri judectoreti definitive privind plata salariilor n
termen de 15 zile de la data cererii de executare adresate angajatorului de
ctre partea interesat ............................................................................................. 971
4. Neexecutarea unei hotrri judectoreti definitive, privind reintegrarea n
munc a unui salariat ............................................................................................... 972
5. Stabilirea n mod repetat de salarii sub nivelul minim brut pe ar ........................... 973
6. Refuzul de a permite accesul inspectorilor de munc n oricare dintre spaiile
unitii sau de a pune la dispoziia acestora documentele solicitate ....................... 973
7. Primirea la munc a mai mult de 5 peroane, indiferent de cetenia acestora,
fr ncheierea contractului individual de munc..................................................... 973
8. ncadrarea n munc a minorilor cu nerespectarea condiiilor legale de vrst
sau folosirea acestora pentru prestarea unor activiti cu nclcarea prevederilor
legale referitoare la regimul de munc al minorilor .................................................. 974

CUPRINS

1047

9. Primirea la munc a unei persoane, aflat n situaie de edere ilegal n


Romnia, cunoscnd c acesta este victim a traficului de persoane .................... 974
10. Pedepse complementare ........................................................................................ 975
3. Infraciunea reglementat de Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurrilor
pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc ........................................... 975
11. nclcarea de ctre angajator a obligaiilor prevzute de lege, constnd n
sustragerea de la obligaia privind plata contribuiilor la bugetul asigurrilor
pentru omaj .......................................................................................................... 975
4. Infraciuni reglementate de Legea nr. 241/2005 pentru prevenirea i
combaterea evaziunii fiscale ................................................................................... 976
12. Preliminarii .............................................................................................................. 976
13. Coninutul legal al infraciunii reglementat de art. 6 din Legea nr. 241/2005 ......... 977
14. Alte infraciuni reglementate de Legea nr. 241/2005 .............................................. 977
5. Infraciunile reglementate de Legea nr. 319/2006 a securitii i sntii n
munc ........................................................................................................................ 978
15. Neluarea vreuneia dintre msurile legale de securitate i sntate n munc de
ctre persoana care avea ndatorirea de a lua aceste msuri, dac se creeaz
un pericol grav i iminent de producere a unui accident de munc sau de
mbolnvire profesional ....................................................................................... 978
16. Nerespectarea de ctre orice persoan a obligaiilor i a msurilor stabilite cu
privire la securitatea i sntatea n munc, dac prin aceasta se creeaz un
pericol grav i iminent de producere a unui accident de munc sau de
mbolnvire profesional ....................................................................................... 979
6. Infraciunile reglementate de Legea dialogului social nr. 62/2011 ...................... 980
17. mpiedicarea sau obligarea unui angajat sau un grup de angajai s participe la
grev sau s munceasc n timpul grevei ............................................................. 980
18. Limitarea exercitrii atribuiilor funciei membrilor alei n organele de
conducere ale sindicatelor prin condiionri sau constrngeri .............................. 980
19. Declararea grevei de ctre organizatori, cu nclcarea condiiilor prevzute de
art. 191 alin. (1) sau la art. 202-205 ...................................................................... 980
7. Infraciunile reglementate de Ordonana Guvernului nr. 29/1997 privind
Codul aerian civil ...................................................................................................... 981
20. Coninutul legal al infraciunilor ............................................................................... 981
21. Caracterizarea general a infraciunilor .................................................................. 983
8. Infraciunile de serviciu i alte infraciuni ce pot fi svrite la locul de
munc ........................................................................................................................ 983
22. Enumerare .............................................................................................................. 983
23. Delapidarea............................................................................................................. 984
24. Purtarea abuziv ..................................................................................................... 984
25. Abuzul n serviciu .................................................................................................... 984
26. Neglijena n serviciu ............................................................................................... 984
27. Folosirea abuziv a funciei n scop sexual ............................................................ 984
28. Uzurparea funciei ................................................................................................... 985
29. Conflictul de interese .............................................................................................. 985
30. Violarea secretului corespondenei......................................................................... 985
31. Divulgarea informaiilor secrete de stat .................................................................. 985
32. Divulgarea informaiilor secrete de serviciu sau nepublice .................................... 985
33. Neglijena n pstrarea informaiilor ........................................................................ 986
34. Obinerea ilegal de fonduri.................................................................................... 986
35. Deturnarea de fonduri ............................................................................................. 986
36. Gestiunea frauduloas............................................................................................ 986
37. Deturnarea licitaiilor publice................................................................................... 986

1048

TRATAT DE DREPTUL MUNCII

38. Acceptarea operaiunilor financiare efectuate n mod fraudulos ............................ 986


39. Cercetarea abuziv ................................................................................................. 986
40. Luarea de mit ........................................................................................................ 986
41. Vtmarea corporal din culp (art. 196) sau uciderea din culp (art. 192) .......... 987
9. Rspunderea penal n dreptul comparat al muncii ............................................. 987
42. Justificare ................................................................................................................ 987
43. Rspunderea penal n Frana ............................................................................... 987
44. Rspunderea penal n Spania .............................................................................. 988
45. Rspunderea penal n Japonia ............................................................................. 990
46. Rspunderea penal n Canada ............................................................................. 990
47. Concluzii ................................................................................................................. 991
CAPITOLUL XXII. JURISDICIA MUNCII .......................................................................... 992
1. Consideraii generale ............................................................................................... 992
1. Noiunea de jurisdicie a muncii ................................................................................ 992
2. Conflictele individuale de munc i litigiile de munc ............................................... 993
3. Prile n conflictele de munc .................................................................................. 993
4. Coparticiparea procesual (litisconsoriul)................................................................ 996
2. Medierea .................................................................................................................... 997
5. Reglementare ........................................................................................................... 997
6. Mediatorul i obligaiile sale ...................................................................................... 998
7. Contractul de mediere .............................................................................................. 999
8. Desfurarea medierii ............................................................................................. 1000
9. nchiderea procedurii de mediere ........................................................................... 1000
3. Competena instanelor judectoreti .................................................................. 1001
10. Reglementare ....................................................................................................... 1001
11. Competena dup materie (de atribuiune) a judectoriei .................................... 1002
12. Competena dup materie (de atribuiune) a tribunalului ..................................... 1002
13. Competena dup materie (de atribuiune) a Curii de apel ................................. 1003
14. Competena dup materie (de atribuiune) a naltei Curi de Casaie i Justiie .. 1004
15. Competena teritorial .......................................................................................... 1005
4. Reguli procedurale ................................................................................................. 1007
16. Sesizarea instanei de judecat ............................................................................ 1007
17. Completul pentru soluionarea conflictelor de munc........................................... 1008
18. Statutul asistenilor judiciari .................................................................................. 1009
19. Termenele de sesizare a instanei ........................................................................ 1009
20. ntmpinarea ......................................................................................................... 1012
21. Desfurarea judecii .......................................................................................... 1013
22. Hotrrea instanei de fond (sentina) i caracterul acesteia ............................... 1015
23. Apelul .................................................................................................................... 1015
24. Ci extraordinare de atac ..................................................................................... 1017

S-ar putea să vă placă și