REFORMA N NVMNTUL ROMNESC

DE-A LUNGUL TIMPULUI

Reforma educaiei/nvmntului reprezint o schimbare fundamental proiectat i

realizat la nivelul sistemului de educaie/nvmnt n orientarea acestuia (schimbarea
finalitilor), n structura acestuia (de baz, material, de relaie, de conducere) i n coninutul
procesului

de

instruire

(schimbarea

planului

de

nvmnt,

programelor

manualelor/cursurilor colare/universitare, a altor materiale destinate nvrii).

Aciunile de reform i de realizare a unei legislaii moderne au fost ntreprinse din
timpul domniei lui Alexandru Ioan Cuza prin intermediul instituiilor abilitate de regimul politic
s realizeze acest lucru.
Una dintre instituiile a crei evoluie pozitiv n a doua jumtate a secolului al XIX-lea
i are originea n activitatea reformatoare a lui Cuza

a fost coala romneasc. La 25

noiembrie / 7 decembrie 1864 a fost promulgat legea instruciunii publice, prima lege modern
a nvmntului din Romnia.
Prin legea Instruciunii publice din 25 noiembrie 1864, care a stat la baza nvmntului
romnesc timp de peste trei decenii, s-au stabilit trei grade de nvmnt: primar, secundar,
superior. Prin Legea instruciunii publice, nvmntul primar de patru ani devine obligatoriu i
gratuit. n fiecare sat urma s fie deschis cte o coal. Era o performan care continua s
rmn un deziderat pentru mute ri occidentale. El a propus ca invatamantul sa fie accesibil
tuturor claselor sociale si sa asigure satisfacerea nevoilor reale ale societatii romanesti. In acest
sens a promulgat legea invatamantului general din 1864. Se extindea nvmntul secundar i
cel universitar. Sunt nfiinate Universitatea din Iai (1860) i cea din Bucureti (1864) n afar
de disciplinele tradiionale drept i tiine umaniste n programele de studiu se includ
medicina, fizica, tiinele naturii i matematica. Cuza a organizat i nvmntul tehnic,
profesional i special. A fost elaborat cadrul juridic de dezvoltare a nvmntului particular. Al.
I. Cuza a introdus alfabetul latin, ceea ce a contribuit la modernizarea instruirii i a culturii n

1|Page

general. El a creat nvmntul gratuit n Romnia, ct i distribuirea de manuale pentru

nvmnt.
Dezvoltarea domeniului cultural a fost susinut printr-o politic de stat care a nscris
anual n buget sume pentru colile i publicaiile romneti, pentru asociaiile i societile
culturale ale romnilor din Imperiul Habsburgic.
Mai greu de anticipat n anii 1946-1947, prin prisma unor poziii publice ale primului
ministru, schimbarea radical a sistemului educaional devenea aproape o certitudine odat cu
preconizata msur de naionalizare a tuturor colilor particulare, inclusiv a celor confesionale,
stipulat i de noua Constituie comunist. Reforma nvmntului din anul 1948 a reprezentat o
prim lovitur grea dat culturii romne. Obiectivul declarat al reformei a fost "democratizarea"
nvmntului, trecerea la un nvmnt de mas dup modelul sovietic, al crui sistem a fost
copiat fr nici un discernmnt. Consecinele au fost catastrofale: n civa ani nvmntul
romnesc, creat cu trud, a fost pur i simplu dat peste cap. Sacrificnd cu brutalitate calitatea de
dragul cantitii, conducerea comunist se luda, la mijlocul deceniului al aselea, c a "eradicat"
analfabetismul n ara noastr. n realitate, aceast aciune a avut efecte de suprafa att pe
termen scurt, ct i pe termen lung. Dup cteva decenii de la prima reform de tip comunist a
nvmntului (din nefericire au mai urmat i altele) s-a putut constata c alfabetizarea a fost, la
nivelul maselor, o fars: din zece oameni care, la prima vedere, toi tiu s scrie i s citeasc,
apte n-au citit n viaa lor nici o carte i nici un ziar, nu tiu s scrie corect o cerere sau o
scrisoare, folosul alfabetizrii reducndu-se, pentru acetia la "tiina" de a-i semna numele i la
eventuala descifrare a denumirii unor firme.
nvmntul superior a suferit, i el, nefasta influen sovietic. Erau trimii la studii sau
la "specializri", n URSS, tineri cu "origine sntoas" crora, n mod deliberat, li se ddeau
diplome pe band rulant pentru ca apoi, rentori n ar (de multe ori cstorii cu rusoaice) s
fie promovai n cele mai nalte funcii din economie, nvmnt, tiin i cultur. Cercetarea
tiinific a avut, n primii ani de guvernare comunist, o soart ceva mai bun. ntre obiectivele
principale ale legii nvmntului din 3 august 1948 - Decretul nr. 175 - s-au aflat: formarea
tinerilor n spirit comunist, controlul strict al colilor elementare, medii i superioare, prin
suprimarea autonomiei universitare, precum i asigurarea cadrelor pentru planul de
industrializare, prin extinderea nvmntului tehnic mediu i superior. Scopul reformei
nvmntului din 1948 era o politizarea integral a nvmntului i o "curare" a
2|Page

nvmntului romnesc, prin introducerea discriminrilor sociale la admiterea n nvmntul

mediu i superior. Conducerea comunist viza i constituirea unei pturi de "cadre" care s
aplice politica partidului n aparatul de stat, armat, justiie i cultur. coala reprezenta, n
viziunea noilor conductori, prima verig din sistemul de pregtire a cadrelor necesare
construirii socialismului. Astfel, tineretul trebuia educat n spiritul patriotismului socialist i al
internaionalismului proletar. nc din 1918 comunitii sovietici au decis c "trebuie s facem
din tnra generaie o generaie de comuniti. Trebuie s transformm copiii n comuniti
adevrai. Trebuie s-i nvm s-i influeneze n mod considerabil familia. Trebuie s-i lum
sub controlul nostru i, s spunem clar, s-i naionalizm. nc din primele zile vor fi sub
influena grdinielor i colilor comuniste".
nvmntul precolar era facultativ i se adresa copiilor ntre 3 i 7 ani, avnd la
dispoziie cmine i grdinie, subordonate direct Ministerului nvmntului Public. Copilul
trebuia educat nc de mic n spiritul partidului. "n loc s rtceasc pe maidane, i se d o
educaie sntoas", declara ministrul nvmntului, Gheorghe Vasilichi la o consftuire pe
ar cu inspectorii colari, crora li se ddeau indicaii pentru aplicarea n teren a reformei.
nvmntul elementar era stabilit la 7 ani, dintre care primele patru clase erau generale
i obligatorii. nvmntul mediu de 4 ani era mprit n: licee, care trebuiau s asigure baza
pregtirii pentru accederea n urmtoarea treapt de nvmnt (cea universitar); coli
pedagogice, pentru pregtirea cadrelor didactice necesare n nvmntul precolar i elementar;
colile tehnice i profesionale. Ultimele dou pregteau cadrele tehnice medii i calificate
necesare produciei industriale i agricole. n 1951 durata colii de cultur general a devenit de
10 ani, prin renunarea la un an. Din anul colar 1948/1949 s-a organizat nvmntul seral
pentru liceu, iar din 1952/1953 pentru clasele V-VII. n 1956 s-a revenit la durata de colarizare
de 11 ani, s-a introdus nvmntul mixt, s-a fcut mprirea pe secii a claselor a X-a i a XI-a
(secia umanist i real), ceea ce mbuntea oarecum nivelul nvmntului de cultur
general, fa de cum fusese acesta conceput prin legea din 1948.
Conceptul pedagogic de reform a educaiei nvmntului nregistreaz un anumit
consens teoretic i metodologic, operabil chiar n condiiile unor practici de politic a educaiei
foarte diversificate, extinse i intensificate, mai ales n cea de-a doua jumtate a secolului XX.
Definiiile reformei, avansate n ultimele decenii vizeaz un tip superior de schimbare a
educaiei/ nvmntul, conceput ca: o refacere general; o organizare nou; o reproiectare a
3|Page

educaiei; o modificare ampl a sistemului n orientare, structur i coninut; la inovaiile

structurale ale sistemului; o schimbare ndreptat spre obiectivele i structurile sistemului i spre
continuurile, metodele educaiei, finalitile proprii nvmntului i educaiei; o transformare
global i relevant a sistemului educativ proiectat i aplicat n funcie de exigentele societii
de azi i de mine, dar i de aspiraiile celor ce nva.
Problema reformei n nvmntul romnesc a nceput odat cu anul 1990. Revoluia a
desctuat ideile responsabililor nvmntului i a dat fru liber imaginaiei acestora. Care a
fost rezultatul? Foarte simplu. nc nu se tie dac avem vreun rezultat din cele ce erau ateptate
de prini i cadrele didactice. n orice caz, situaia n care se afl astzi nvmntul romnesc
este una precar. Elevii sunt dezorientai, prinii de asemenea, iar profesorii triesc probabil una
din cele mai accentuate drame a vieii lor.
Reforma curricular a programei colare i, deci, a ntregii viziuni asupra sistemului de
nvmnt a constituit unul dintre cele mai controversate procese de schimbare care s-au
produs n nvmntul romnesc dup decembrie 1989. Considerat de unii ca fiind cea mai
important comutare de paradigm educaional din ultimii o sut de ani, contestat de al ii,
schimbarea din domeniul curriculum-ului va strni probabil nc mult vreme polemici i
pasiuni.
n ultimii ani, la nivelul Uniunii Europene s-au produs progrese susinute n realizarea
efectiv a unui spaiu european extins al educaiei, n perspectiva cerinelor societii i
economiei bazate pe cunoatere. Astfel, contextul european actual ofer o serie de documente de
referin, cu rol important n regndirea, reorganizarea i armonizarea sistemelor de nvmnt,
din perspectiva asigurrii calitii educaiei i a mobilitii profesionale i de studiu.
Sunt de menionat att o serie de aspecte pozitive, ct i dificulti, nevoi de restructurare,
ncepnd cu elaborarea primelor documente din 1998 i pn n prezent, curriculumul naional
romnesc a parcurs mai multe etape de restructurri, mai profunde sau de mai mic amploare.
Aceste etape nu au constituit nsa dect experimente pe care oficialii Ministerului care avea ca
principal sarcin educaia (cci denumirea s-a schimbat deseori) le-au aplicat sistemului
romnesc de nvmnt. Din pcate, aceste experimente nu au folosit nimnui, dup cum, de
altfel s-a constatat. Dimpotriv, putem spune c efectele se vdesc din ce n ce mai dezastruoase.
Enumerm n continuare etapele despre care se spune c au constituit restructurri n ce privete
curricula colar:
4|Page

- 2001: s-au aprobat noi planuri pentru nvmntul obligatoriu i pentru liceu; s-a dorit
descongestionarea programelor colare prin unele excluderi de materie; au avut loc schimbri n
sistemul de evaluare a manualelor colare;
- 2003: din nou s-au aprobat noi planuri de nvmnt i programe colare pentru clasele de
intrare i ieire din nvmntul obligatoriu;
- 2004, 2005: au constituit etapele de elaborare a noi planuri de nvmnt i programe colare
pentru celelalte clase de nvmnt primar, respectiv liceal;
- 2009: Au loc noi modificri ale planurilor de nvmnt.
- 2010- 2012: ~Adaptarea curricular
~Descentralizarea nvmntului preuniversitar i creterea autonomiei colilor
~Se pune accent pe educaia timpurie
Fiecare schimbare la nivel curricular implementat n sistemul de educaie cu mai mult
sau mai puin pregtire necesar (resurse umane, materiale, de timp) a determinat o serie de
realiti specifice, unele cu rol de oportuniti, altele cu statut de dificulti.

CONCLUZII
Pentru a avea un sistem de nvmnt performant se cere o reform complex, care ar
ine cont de toate componentele sistemului:
1. Concept al nvmntului/educaiei,
2. Cod al nvmntului/educaiei,
3. Finanare i condiii de lucru bune,
4. Prestigiu n societate,
5. Un sistem care ar canaliza cele mai bune i mai talentate cadre n nvmnt,
6. Chemarea la lucru a celor mai bune cadre din strintate,
7. Stagii periodice a cadrelor din nvmnt nu numai n ar, dar i peste hotare,
8. Curriculumuri, manuale, accesorii necesare n nvmnt, de cea mai nalt calitate.

5|Page