Demilitarizarea Transnistriei n contextul remodelrii balanei militar-strategice din Europa Monitorizarea de ctre Statewatch a Politicii Externe a Moldovei reprezint

o serie de analize a experilor locali i strini re eritor la cele mai importante aspecte ale politicii externe a Moldovei! schimbrile ma"ore din regiunea Mrii #egre! cooperarea cu organizaiile internaionale i activitile de meninere a pcii$ Scopul acestui proiect este crearea unei plat orme comune de discuii ntre experi n domeniu! analiti politici! diplomai i o iciali preocupai de perspectivele integrrii europene a %epublicii Moldova i pentru a i supuse dezbaterii cele mai controversate puncte de vedere ce in de calea corect pe care trebuie s o parcurg Moldova pentru a adera la &niunea European$ #oul Tratat %uso-'merican de dezarmare nuclear (ST'%T) *** a intrat n vigoare la + ebruarie ,-.. odat cu schimbarea instrumentelor sale de rati icare ntre liderii delegaiilor din ambele ri$ Tratatul ruso-american! semnat la / aprilie ,-.- la Praga de ctre 0$ 1bama i D$ Medvedev modi ic parametrii securitii internaionale i continentale! presupun2nd reducerea arsenalului strategic-nuclear i consolideaz capacitile o ensivei nucleare a scutului american anti-rachet care urmeaz a i instalat n Europa de Est$ Semnarea i rati icarea acestui document a avut nevoie de multe discuii i negocieri despre reducerea simultan a armelor nucleare i controlul armelor convenionale n Europa$ 'ceste operaii au un impact direct asupra securitii Moldovei! deci necesit atitudine! mai ales deoarece acest tratat este n puterea s determine demilitarizarea Transnistriei$ Premisele noului echilibru militar-strategic european$ Schimbrile geopolitice internaionale i continentale cu urmri ale destrmrii &niunii Sovietice au ost nsoite de o serie de nelegeri ncheiate pentru a asigura securitatea naional i european$ Semnarea ST'%T *** pe ondalul unei agende internaionale ncrcate pentru secolul 33* mpreun cu decizia summit-ului #'T1 din #oiembrie ,-.- re eritor la crearea unui scut antirachet comun n Europa i propunerile %usiei de a participa la acesta sunt premisele unei noi con iguraii de securitate pe continentul european i! n consecin! reanimarea negocierilor re eritor la armamentul nuclear i convenional$ 4n timpul semnrii ST'%T ***! preedintele S&' s-a artat interesat n continuarea negocierilor cu %usia pentru reducerea armelor nucleare! apt care a revigorat consultrile privind semnarea unui nou tratat privind armele conventionale din Europa! care au nceput imediat dup semnarea ST'%T ***$ 5imitele i incertitudinile orelor convenionale n Europa Tratatul privind 6or7ele 'rmate 8onven7ionale n Europa a ost semnat la .9 noiembrie.99- la Paris de ctre :aisprezece 7ri #'T1 :i :ase 7ri ale Pactului de la ;ar:ovia :i a intrat n vigoare la , noiembrie .99,$ 4n con ormitate cu Tratatul! pe teritoriul vizat! de la 'tlantic p2n la &ral! ambele grupuri de 7ri pot s aib un numr egal de echipament militar! dar s nu depeasc cinci categorii< tancuri - =- ---! maini blindate - >----? artilerie de calibru .-mm - =----? lupttori - .@ >--? elicoptere de atac - =---$ 4n acela:i timp! tratatul condiioneaz consolidarea transparenei! ncrederea prin schimburi de in orma7ii :i dezvoltarea mecanismelor pentru inspec7ii :i crearea unui regim special de lancuri cu exploatarea redus a

echipamentelor militare! unde or7ele #'T1 :i ale Pactului de la ;ar:ovia sunt n str2ns legtur$ Dup dizolvarea Pactului de la ;arovia i destrmarea &niunii Sovietice! statele semnatare au nceput procesul de adaptare a Tratatului 86E la realitile geopolitice i de securitate pe continetul european i prin adoptarea Tratatului 'daptat la .9 #oiembrie .999 la summit-ul 1S8E de la *stanbul$ Documentul a modi icat limitrile sistemului anterior al blocurilor militare :i include limitele na7ionale :i teritoriale pentru toate cele @- de state semnatare$ Pentru %epublica Moldova este important aptul c Tratatul 'daptat con7ine dispozi7ii privind necesitatea acordului statului gazd pentru sta7ionarea trupelor strine! la el de important este legtura sa cu 'ctul inal :i Declara7ia a 1S8E Summit de la *stanbul! documente care con7in anga"amente %usiei de a-i retrage trupele din Transnistria p2n la s 2r:itul anului ,--,$ Tratatul 'daptat a ost rati icat de %usia! &craina! 0elarus :i Aazahstan! dar prima nu :i-a retras trupele :i muni7iile din %epublica Moldova :i Beorgia i nu respect limitele impuse echipamentelor militare n 8aucazul de #ord$ Statele &nite ale 'mericii :i partenerii europeni au re uzat s rati ice tratatul! insist2nd asupra abordrii de la Summit-ul de la *stanbul! respectiv! au condi7ionat rati icarea prin retragerea armelor :i a trupelor militare ruse din Transnistria :i Beorgia$ 5a ., decembrie ,--C! %usia a stabilit Moratoriu privind Tratatul :i nscris reclama7ii a de europeni i americani! inclusiv extinderea #'T1 :i existen7a Ddecala"ului 0alticD! prin nonparticiparea statelor baltice n tratat! de:i 7rile baltice au declarat inten7iile lor s se alture la 86E! :i extinderea #'T1 nu a ost nso7it de o masiv mi:care de trupe :i echipamente militare (prevzute n tratat) la est$ Moldova i riscurile separrii Dispozi7iile Tratatului 86E! legtura sa cu 'ctul inal :i Declara7ia Summit-ului 1S8E de la *stanbul reprezint poate singurele instrumentele e iciente care pot or7a %usia s :i onoreze anga"amentele a7 de %epublica Moldova$ 'st el! Moratoriul %usiei de participare la suspendarea 86E reduce considerabil perspectivele de retragere a trupelor :i muni7iilor ruse:ti :i! respectiv! de solu7ionare a con lictului transnistrean$ %epublica Moldova este interesat de activarea 86E :i! pe l2ng acestea! lumea euro-atlantic i dorete o Europ stabil :i sigur! reglementat de tratatele care sunt respectate de ctre toate statele semnatare$ S&'! de exemplu! a numit n ebruarie ,-.- un o i7er special la 6or7ele 'rmate 8onven7ionale n Europa! cu misiunea de a ncepe consultrile cu alia7ii europeni :i %usia privind viitorul 86E! iar n septembrie! E$ 8linton a chemat membrii #'T1 :i %usia s intensi ice negocierile ce in de Tratat$ 4n acela:i timp! %usia nu este mai pu7in preocupat de echilibrul F paritatea de arme conven7ionale n Europa! deoarece poten7ialul militar al #'T1 din punct de vedere tehnic F convenional este cu mult superior %usiei! n timp ce cheltuielile sale militare sunt greu de comparat cu cele ale membrilor euro-atlantici$ Paradoxal! dar riscurile Moldovei sunt legate de dorin7a de activare a 86E sau! mai degrab! de posibilitatea semnrii unui nou tratat privind 6or7ele 8onven7ionale n Europa! care ar i deconectat de la 'ctul inal :i Declara7ia Summit-ului 1S8E de la *stanbul n .999$ %usia nu este dispus s se ntoarc la GpachetulH *stanbul :i solicit Gpuri icareaD tratatului prin

decuplarea anga"amentelor de demilitarizare a Transnistriei :i F sau remodelare a sistemului global de securitate european$ Mai mult dec2t at2t! %usia sus7ine c nu are echipamente militare n Moldova speci icate n 86E :i se re er la punctul = din Declara7ia comun semnat de D$ Medvedev! ;$ ;oronin! *$ Smirnov la ./ martie! ,--9$ 8ercettorii spun! c %usia are acordul statului-gazd privind sta7ionarea trupelor militare :i a muniiilor n Transnistria$ &nele 7ri europene devin mai lexibile n aceast privin7 :i s-ar putea nt2mpla ca! Dn numele securit7ii europeneD! s accepte o parte din propunerile %usiei$ De asemenea! Statele &nite ale 'mericii! interesate n avansarea negocierilor privind anumite aspecte legate de scutul antirachet! ' ganistan :i programul nuclear al *ranului! ar putea reduce intransigen7a cu care %usia a tratat anga"amentele de la *stanbul$ %educerea de rachete :i arme nucleare tactice (cu raz scurt de ac7iune) extinde aceast probabilitate$ 8omunitatea de exper7i i 'dministraia american vrea un tratat pentru a aborda acest tip de arme! deoarece %usia are aproximativ , ,-- de ocoase nucleare tactice :i S&' doar +--! din care ,-- situate n Europa (Bermania! 0elgia! 1landa! *talia si Turcia)$ 8u toate acestea! mai multe 7ri europene! n runte cu Bermania! solicit S&' s scoat acest tip de arm de pe continent! n timp ce S&' nu poate permite o retragere a acestor ocoase nucleare n absen7a unui tratat cu %usia$ %usia! la r2ndul su! este vulnerabil n ceea ce privete capacit7ile militare conven7ionale! :i vede n propriile ocoase nucleare tactice doar o replic la armele conven7ionale ale #'T1 n Europa$ 8a rezultat! dorin7a Statelor &nite de a ncepe negocierile cu %usia privind reducerea armelor nucleare tactice! cre:te probabilitatea ca Iashingtonul s ac unele concesii n avoarea %usiei privind 6or7ele 8onven7ionale n Europa$ 8oncluzii Trans ormrile radicale n economia mondial contemporan :i geopolitic sunt nso7ite de remodelri ale sistemului de securitate interna7ional! iar continentul european este Dzona de calculD pentru reevaluarea capacit7ilor de puteri ale lumii$ Tratatul privind 6or7ele 8onven7ionale n Europa (a crui ndeplinire depinde de retragerea muni7iilor :i trupele ruse din Transnistria) mpreun cu alte proiecte :i tratate militar-strategic! implic %epublica Moldova ntr-un complicat proces de negociere! n care trebuie s ia atitudine$ %epublica Moldova trebuie s se asigure! inclusiv prin acorduri bilaterale :i colective cu statele membre #'T1! c orice tratate militar-strategice semnate cu %usia nu constituie DanulareaD anga"amentele sale de retragere a trupelor :i muni7iilor din Transnistria :i un nou tratat privind 6or7ele 8onven7ionale n Europa! n cazul n care va i semnat! ar trebui s men7in contactul cu 'ctul inal :i Declara7ia de la *stanbul$ 8u toate acestea! diploma7ia moldoveneasc ar trebui s corecteze Dgreeala electoralD a expre:edintelui ;$ ;oronin! asigur2nd partenerii #'T1 :i %usia c D'cordul statului gazdD n %epublica Moldova nseamn semnarea unui tratat interstatal clasic! ce conine termeni ai staionrii! ulterior rati icat n Parlament! :i nu semnat obscur n campaniile electorale$ Mai mult dec2t at2t! aceast declara7ie de la 0arviha prevede (la punctul =a) valabile doar pentru paci icatorii ru:i p2n la solu7ionarea con lictului :i nu se re er la toate muni7iile i trupele din Transnistria$ %epublica Moldova trebuie s solicite o icial de la &niunea European :i %usia! nlocuirea trupelor ruse din Transnistria cu o misiune civil de monitorizare a securitii :i politicii de aprare! cum se recomand n di erite regiuni de con lict ale lumii! de la Macedonia la %D

8ongo :i *ndonezia$ 4n caz contrar! 1S8E nu are ast el de mecanisme :i dou decenii de con runtare au artat c Moldova nu va i niciodat unit dac are stabilite la Est trupele ruseti$