Modelul iugoslav de comunism

ncepnd din 1945, conducerea comunist a beneficiat de o poziie mult mai favorabil dect alte partide. Dat fiind faptul c partizanii controlau ntreaga ar, nu a fost nevoie de o perioad de tranziie nainte de preluarea puterii politice depline i de introducerea unui program comunist de dezvoltare intern. ntre 1945-1949, statul a urmat ndeaproape modelul stalinist, introdus i n celelalte ri din lagrul comunist. Accentul era pus pe dezvoltarea marilor industrii i pe proiectele de electrificare. Boris Kidric a fost responsabil de planificarea central pn n 1953, cnd a decedat. Spre deosebire de omologii si din URSS i din celelalte state socialiste, planificatorii iugoslavi erau nevoii s in cont i de problemele naionale i regionale. Au fost astfel dezvoltate industrii noi n zonele napoiate, ca Bosnia-Heregovina, Macedonia i Muntenegru, care fuseser centrul activitii anterioare a partizanilor. Dei intenia era egalizarea situaiei economice din cadrul republicilor iugoslave, aceste fabrici politice aveau s provoace ulterior multe dificulti. Politica de naionalizare a ntmpinat la nceput puine obstacole. Autoritile de ocupaie germane preluaser controlul asupra industriilor, minelor, bncilor, reelelor de transport i comunicaii. Muli dintre proprietarii particulari rmai au fost acuzai de colaboraionism cu Axa sau cu Mihajlovic, sau de faptul c erau dumani de clas. Altfel, pe la jumtatea anului 1947, cea mai mare parte a industriei i a comerului, transportul, se aflau sub controlul guvernului. Colectivizarea avea s fie mai dificil. Iniial, msurile radicale s-au limitat la confiscarea marilor proprieti i a gospodriilor deinute pn atunci de etnici germani i de alii care au colaborat cu autoritile Axei. Ulterior nu s-a inut cont de faptul c baza social a conducerii comuniste erau ranii i, n ianuarie 1949, la 6 luni de la declanarea conflictului cu URSS, guvernul a iniiat o politic de colectivizare forat, pentru a contracara criticile sovieticilor. Dintre colaboratorii apropiai ai lui Tito, Kardelj, Djilas i Kidric erau preocupai n mod deosebit de aspectul doctrinar. nelegnd faptul c trebuie s-i justifice aciunile pe baz ideologic, liderii partidului au ncercat s demonstreze c politica lor reprezenta cu adevrat gndirea marxist i c partea sovietic deviase de la linia acesteia. Ei au restudiat textele marxiste ca s-i motiveze atitudinea critic. Atacurile lor s-au orientat asupra deficienelor evidente ale sistemului sovietic, n special a extremei centralizri a guvernului, a dimensiunilor i influenei aparatului birocratic i a naturii relaiilor cu statele blocului comunist. Acuzaia consta n faptul c guvernul sovietic era practic mai degrab o form a capitalismului de stat dect a socialismului: statul nu avea mai puine prerogative, dimpotriv, devenea i mai puternic, iar birocraia profita de poziia ei, crendu-se astfel o prpastie ntre ea i societate. Mai mult, n relaiile ei cu alte naiuni, URSS avea o atitudine imperialist. Ea se folosea de alte state ca surse de materii prime i obinea profituri din zonele dependente de ea. Lovind astfel n guvernul sovietic n punctele cele mai slabe, sistemul centralizat i relaiile cu statele din sfera lui de influen, teoreticienii iugoslavi au trecut la expunerea propriilor lor idei. n privina celorlalte din blocul socialist, cel mai important concept era cel al necesitii adoptrii unor ci diferite de naintare spre socialism. S -a argumentat c, din cauza condiiilor materiale diferite ale statelor sud-est europene, era firesc ca fiecare s se dezvolte prin propriile instituii i strategii n vederea atingerii scopului comun conform necesitilor locale. Iugoslavia ataca prin acest mod modelul stalinist de dezvoltare economic i politic. Teoreticienii iugoslavi ofereau idei alternative i asupra organizrii vieii statului. Deoarece condamnaser n primul rnd centralizarea i birocratizarea socialist

sovietic, ei erau, n mod evident, obligai s se orienteze spre descentralizare i debirocratizare. Teoriile lor includeau ntregul domeniu guvernamental i pe cel al organizaiei de partid, cu toate c efectul lor cel mai important avea s se manifeste n sistemul economic. Adunarea Naional a aprobat n iunie 1950 legea cu privire la conducerea ntreprinderilor economice de stat i a asociaiilor economice de nivel nalt de ctre colectivele de munc. Bazat pe principiul autoconducerii muncitoreti, noul sistem priva teoretic statul de proprietatea supra mijloacelor de producie, care erau declarate proprietate social. Muncitorii erau considerai acum mandatari ai conducerii ntreprinderilor individuale, iar proprietarii urmau n acest fel s aib controlul asupra propriei producii. Sistemul iugoslav a nceput s se deplaseze lent spre o economie de pia. Partidul iugoslav era mndru de acest nou concept, pe care l considera ca fiind o form superioar a socialismului, o rentoarcere la leninism i o corectare a devierilor staliniste. Dup 1951 a fost modificat i politica de colectivizare forat. Opoziia ranilor era prea intens ca s i se poat rezista. n martie 1953 au fost instituite msuri prin care li se permitea ranilor s ias din gospodriile colective i s ia cu ei ceea ce avuseser iniial cu condiia ca pmntul lor s nu depeasc 10 ha. Ulterior, gospodriile colective s-au desfiinat ntr-un ritm destul de rapid, astfel nct n 1957 n subordinea statului se aflau numai 9 % din totalul terenurilor arabile. Accentul pus pe descentralizare a afectat structurile guvernamentale i cele de partid. Partidul Comunitilor i-a schimbat n 1952 numele n Liga Comunitilor din Iugoslavia. Teoretic, sarcina principal a partidului avea s fie de acum nainte educarea politic a populaiei i elaborarea programelor generale. Comunitii urmau s-i exercite influena ca ceteni i indivizi, iar organizaiilor locale li s-au acordat o mai mare autoritate n cadrul structurii de partid. S-au nregistrat schimbri i n administraia statului, care reflectau noua direcie ideologic. Este foarte important faptul c republicile au obinut mai multe prerogative, care le garantau o mai mare autonomie. A fost acordat mai mult autoritate comunelor, unitile de baz ale administraiei locale. Obiectivul principal n acest sector era instituirea unui model de democraie socialist i implicarea populaiei n luarea deciziilor. Cu toate c multe dintre schemele noi nu au funcionat pe msura inteniilor din momentul aplicrii lor, iar controlul partidului a rmas o realitate efectiv, aceste experimente conineau multe elemente demne de urmat. Sistemul iugoslav a dat dovad n anii urmtori de mai mult flexibilitate i libertate dect guvernele din celelalte state socialiste. Pe lng aceasta, cu toat atenia acordat doctrinei, liderii iugoslavi erau preocupai de adoptarea instituiilor eficiente, fiind astfel dispui s modifice sau s renune la practicile care nu ddeau rezultate, indiferent de baza lor ideologic. Unul din rezultatele majore ale reformelor iugoslavilor a fost instalarea unei atmosfere culturale mai libere. Spre deosebire de guvernele socialiste vecine, cel iugoslav nu a impus standarde rigide n art i literatur, att timp ct nu era depit o anumit limit. O atitudine tolerant era manifestat i fa de religie: relaiile dintre autoritile statului i toate instituiile religioase s-au mbuntit. n aceast perioad a nceput s existe o anumit preocupare fa de legalitate. Dup moartea lui Stalin, Hruciov a ntreprins ncercri de a pune capt tensiunii dintre cele dou guverne. Punctul culminant al politicii de apropiere a sovieticilor a fost atins n mai 1962, cnd liderul sovietic a fcut o vizit la Belgrad. Cu toate c fuseser restabilite relaii amicale cu Moscova, guvernul iugoslav nu s-a alturat aliniamentului socialist nici din punct de vedere militar, nici economic. Chiar dac a obinut ulterior un statut de observator n CAER, el nu a semnat Pactul de la Varovia.

Pe toat durata anilor 50, n ciuda unor opoziii, curentul general fusese cel de liberalizare a sectorului economic. Anii 60 aveau s se caracterizeze printr-o lupt i mai intens i permanent ntre punctul de vedere liberal i cel conservator. Liberalii vroiau permiterea unui control mai mare al ntreprinderilor individuale asupra propriilor ctiguri, nchiderea fabricilor neproductive. Ei erau pentru introducerea unei descentralizri mai mari i a mai multor liberti civile, dar aceasta semna mai mult a economie de pia dect socialism cu planificare centralizat. Cu toate msurile ntreprinse, existau probleme interne serioase. Sistemul economic era construit n aa fel nct regiunile bogate deveneau mai bogate, iar cele srace srceau i mai mult. Cu toate eforturile depuse, situaia din zonele mai napoiate nu s-a mbuntit deloc, iar migraia forei de munc n Europa Occidental atingea cote enorme. Descentralizarea economiei, a administraiei i a organizrii partidului avea s aib un rezultat n parte neateptat. Cele 6 republici federale erau bazate pe vechile diviziuni naionale i istorice. Dup slbirea legturilor cu centrul, capitalelor a fost transferat o mai mare autoritate, ceea ce a contribuit la reapariie unor puternice sentimente naionaliste. Centralizarea guvernului era identificat de majoritatea cu dominaia srbeasc, ceea ce crea o atitudine nefavorabil a celorlalte naionaliti fa de srbi, din care cauz au nceput nenumrate conflicte interne, de ordin etnic i confesional.

Concluzii
n ciuda numeroaselor dificulti cu care s-a confruntat guvernul iugoslav dup 1945, trebuie menionate i realizrile remarcabile ale acestuia. n primul rnd, statul a rmas unit. Iugoslavia, o federaie de grupuri naionale cu limbi, religii, legturi istorice i resurse economice diferite, era expus unor mai mari presiuni dect statele vecine din Balcani, care aveau populaii mai omogene. n al doilea rnd, la fel de important era faptul c asocierea era suficient de puternic ca s permit efectuarea unor experimente sociale i politice. Spre deosebire de omologii lor din celelalte state ale blocului comunist, liderii iugoslavi puteau ncerca diferite forme de organizare socialist. Pe lng aceasta, ei le puteau acorda locuitorilor o gam de liberti civile mai larg dect i putea permite orice alt stat comunist. Cetenii iugoslavi erau liberi s cltoreasc, s lucreze n afara rii i s emigreze. n cel de-al treilea rnd, statul a putut adopta o poziie neutr ntre lagrul sovietic i Occident i s reziste amestecului n afacerile lui interne. Iugoslavia a avut o poziie aparte n rndul statelor din bloc. Aceast ar nu numai c a dus o politic extern extrem de independent, dar a i permis o mare libertate n interiorul rii. Meninnd un sistem monopartid i controlul ideologic, ea nu a instituit ns aceeai supraveghere strict a vieii i persoanelor ca n statele vecine. n plus, avnd o structur naional complex, conducerea ei a ncercat cel puin s gseasc un sistem care s le permit naionalitilor ei, fiecare avnd trecut istoric propriu i dificulti economice singulare, s convieuiasc ntr-o relativ armonie. Nemulumirile din trecut nu au fost n nici un caz uitate, dar a fost cel puin recunoscut existena problemelor. Pe lng toate aceste realizri pozitive, trebuie menionat faptul c situaia din Iugoslavia a meninut conflicte latente care erup n perioada contemporan. Cel mai elocvent caz este cel al Kosovo, care a reprezentat unul dintre cele mai fierbini puncte din Balcani, de la destrmarea Iugoslaviei.