IOPI- seminar TOFOLLO CAP III STRUCTURA LIGII ARABE Organizatiile sunt ca oamenii - se nasc si cresc incet !

!in momentul "e can" a ince#ut $ Liga ara%a a crescut in "i&erite mo"uri !e la cele ' state &on"atoare$ #lus cele #alestiniene$ care au a(ut "re#t la un singur (ot$ Liga a crescut cu )) "e mem%rii cu "re#t "e (ot$ si inca * mem%rii o%ser(ator+$ nea(an" "re#t "e (ot Fiecare mem%ru are un anumit e&&ect asu#ra celorlalti$ o anumita in&luenta$ #entru ca Liga tre%uie sa i-a in consi"erare interesele si necesitatile &iecarui $$,ucatorEgi#tul$ "atorita marimii sale o%isnuia sa "omine Liga$ "ar in ./01 "atorita unui #act %ilateral semnat cu Israel$ a &ost e2clus Acesta a a(ut "re#tul sa a"ere "in nou "u#a a#ro2imati( un "eceniu !e-a lungul anilor s-au #etrecut mai multe sc3im%ari$ cum ar &i4 a"erarea noilor mem%rii$ utilizarea unor #rici#ii noi "e o#erare si nu in ultimul ran" sc3im%ari in mo"ul "e luare a "eciziilor "in liga In ./51$ toate aceste trei "imensiuni sunt e(i"ente in crearea Consiliului "e A#arare In #rimii .5 ani "e &unctionare$ Liga a in(atat &a#tul ca luarea "eciziilor in unanimitate s-a #ro"us &oarte rar In )115$ "u#a "ecenii %une "e e2#erienta cu regula celor "oua treimi "in ca"rul Consiliului a#ararii$ secretarul general al ligii a #ro#us Consiliului Ligii sa a"o#te aceeasi regula #entru o organizare mult mai e&icienta !ecizia nu a &ost a#ro%ata inca$ "ar ar #utea &i intr-o %una zi Can" Liga a luat nastere$ la )) martie ./65$ a &ost singura organizatie regionala "in lume si a &ost ne(oita sa in(enteze "i&erite cai "e a &ace lucrurile #osi%ile Pe #arcursul anilor$ au a#arut mai multe organizatii internationale ce a(eau "i&erite mo"uri "e o#erare !e-a lungul tim#ul$ organizatiile au in(atat unele "e la celelalte In )115$ Liga Ara%a a in&iintat un Parlament Ara%$ i"ee ce a &ost im#rumutata "e la Uniunea Euro#eana si toto"ata "e la Uniunea A&ricana Organizatia 7atiunilor Unite a &ost in&iintata * luni mai tarziu &ata "e Liga si a "e(enit un ,ucator im#ortant in arena internationala Liga a "ez(oltat relatii %une cu 7atiunile Unite Liga ara%a a cola%orat "easemenea cu U7ESCU la "i&erite #roiecte culturale "e conser(are si cu U7ICEF$ #entru a incura,a re&orma e"ucationala SCOPUL LIGII ARABE Sco#ul #rinci#al al Ligii Ara%e a &ost acela "e a lucra im#reuna #entru a rezol(a #ro%lemele societatii Ara%e si #entru a a,uta lumea ara%a sa creasca #uternica si in"e#en"enta Liga a constituit o agen"a "estul "e a%itioasa #entru sine care consta in in"e#linirea mai multor sarcini4 - Promo(area securitatii ara%e - S#ri,inirea Palestinei - A,utarea ara%ilor sa isi castige in"e#en"enta - Sa "ez(olte agricultura si in"ustria - Sa "ez(olte caile "e comunicare si "e trans#ort - Rezol(area #ro%lemelor legate "e nationalitate8 (ize$ #asa#oarte$ e2tra"area in&ractorilor9 - !ez(oltarea a&acerilor sociale

- Promo(area sanatatii #u%lice !e multe ori Liga nu #oate actionare "eoarece este &oarte "i&icili ca toate statele mem%er sa &ie "eacro" cu aceste #uncte CU: ESTE ORGA7I;ATA LIGA ARABA In com#aratie cu alte organizatii regionale$ marimea sta&&ului este mica In .//'$ a a(ut a#ro2imati( 611 "e anga,ati in intreaga lume si altii )11 sau <11 in se"iul "in Cairo$ Egi#t In com#arati(e$ Uniunea Euro#eana are )1 111 "e anga,ati . CO7SILIUL LIGII Consiliul Ligii este autoritatea su#rema a organizatiei Acesta i-a cele mai im#rotante "ecizii si este organizat "in cate un re#rezentat a &iecarui stat mem%ru$ "e o%icei "e catre un ministru "e e2terne a statlui res#ecti( Consiliu se intruneste "e "oua ori #e an$ in :artie si Se#tem%rie la se"iul "in Cairo Se"inte s#eciale #ot &i #rogramate can" "oi sau trei mem%rii ai Consiliului cer acest lucru Un caz s#ecial este acela can" un mem%ru este amenintat sau atacat "e alt mem%ru$ acela #oate con(oca o se"inta ime"iata a Consiliului In #lus$ &ata "e intalnirea ministrilor "e e2terne$ in &iecare martie$ e2ista un summit la care #artici#a li"erii tuturor tarilor mem%re Fiecare mem%ru al ligii "etine "oar un singur (ot in Consiliu$ in"i&&erent "e cat "e mare este #o#ulatia statului sau Re&eritor la #ro%lemele im#ortante este necesar un (ot in unanimitate #entru a &ace "eciziile o%ligatorii !aca numai o #arte a mem%rilor a#ro%a ce(a$ "ecizia este o%ligatorie numai #entru statele care au (otat aceasta masura Un (ot ce re#rezinta "oua treimi "in mem%rii este su&&icient #entru a lua "ecizii cu caracter o%ligatoriu$ #ri(in" c3estiuni "e rutina :em%rii care se lu#ta nu #ot #artici#a la "iscutii sau nu #ot (ota cu #ri(ire la situatia lor Consiliul intocmeste ra#oarte si &ace aran,amentele necesare #entru reuniunile la ni(el inalt A#oi se asigura ca "eciziile a"o#ta"e la summit-uri sa &ie #use in a#licare Consiliul are "easemenea com#ententa "e a mo"i&ica statutul Ligii$ "e a a"mite a"erarea unor noi mem%rii si "e a acce#ta #arasirea Ligii "e catre anumiti mem%rii si "e a e2#ulza mem%rii 8 cazul Egi#tului9 Consiliul numeste secretarul general si in &iecare an a#ro%a %ugetul Ligii Toto"ata Consiliul este res#onsa%il #entru coor"onarea acti(itatilor Ligii cu celelalte organizatii internationale CO:ISIILE SPECIALE PER:A7E7TE A CO7SILIULUI Consiliul Ligii este s&atuit "e catre comisii s#eciale #ermanente Fiecare este alcatuit "intr-un numar mic "e ministrii "in statele mem%re$ #lus #ersonalul te3nic Aceste comisii a,uta Consiliul sa #una in a#licare "eciziile luate in summit CO7SILIILE !E SPECIALITATE :I7ISTERIALA

Consiliile ministriale "e s#ecialitate sunt alcatuite "in ministrii gu(ernelor rele(ante "in &iecare stat mem%ru Ei &ormuleaza #oliticile "e reglementare "i&erite #roiecte #ri(in" locuintele$ me"iul $ s#ortul $ etc BIROUL SECRETARULUI GE7ERAL Liga este con"usa in mare masura "e o&iciul Secretarului General 8 SG 9 Acesta este alcatuit "in "e#artamente "i&erite$ SG "is#une "e #ersonal in intraga lume SG se asigura "easemenea ca "eciziile luate "e catre Consiliul Ligii sunt #use in a#licare SG nu a a(ut o #ozitie #uternica "e la ince#ut$ "ar tre#tat a ince#ut sa re#rezinte liga in ca"rul &orumurilor internationale si a coor"onat #ozitiile ara%e #ri(in" #ro%lemele internationale ma,ore$ ast&el #uterea a crescut SG "easemenea me"iaza litigiile "intre statele ara%e SG este selectat "e Consiliul Ligii si are * secretari generali Actualul secretar general est A:R :OUSSA ALTE ORG7I;ATII SPECIALI;ATE ARABE AFILIATE CU LIGA ARABA Liga Ara%a "is#une "e )* "e ast&el "e organizatii Au crescut in tim#$ ca ras#uns a "i&eritelor ne(oi Organizatia :uncii ara%e "in Cairo se ocu#a "e legile cu #ri(ire la locul "e munca "in intreaga regiune$ "e a #romo(a con"itii %une "e lucru #entru munca #recum si "e a &urniza asistenta te3nica !easemenea a,uta la rezol(area litigiilor "e munca Organiza=ia ara%> "e comunica=ii #rin satelit ?n Ri+a"3$ Ara%ia Sau"it>$ nu o#ereaz> cinci sateli=i @i &unc=ioneaz> #entru a "ez(olta sisteme regionale "e telecomunica=ii #rin satelit #entru tele(iziune @i tele&on Organiza=ia Ara%> #entru !ez(oltare Agricol>$ ?n A3artoum$ Su"an$ &aciliteaz> coo#erarea ?n "omeniul agriculturii @i este s#ecializat> ?n cercetare @i &ormare $ (izeaz> siguran=a alimentar> @i "e gos#o">rire a a#elor SI7!ICATELE ARABE Sin"icatele ara%e a"uc alte ti#uri "e organizatii care isi coor"oneaza actiunile in intreaga regiune si sunt utile #entru mem%rii lor Acestea inclu" gru#uri$ cum ar &i Fe"era=ia Ara%e Porturilor :aritime$ Asocia=ia ara%e "in &ier @i o=el$ @i Emiratele Ara%e Uniunii Po@tale :ISIU7ILE LIGII !I7 I7TREAGA LU:E Liga este #rezenta in multe tari$ cu %irouri cunoscute su% numele "e $$misiuni- Acestea sunt similare am%asa"elor Liga are$ aste&el "e misiuni in cele mai #o#ulate tari $ In"ia 8?n 7eB !el3i9 @i C3ina 8la Bei,ing9 :isiunile sale euro#ene sunt ?n Berlin$ Bru2elles$ Gene(a$ Lon"ra$ :a"ri"$ :osco(a$ Paris$ Roma$ Ciena @i E2ist> o misiune America "e Su" ?n Brazilia$si in Statele Unite ale Americii e2ist> misiunea ligii a O7U "e la 7eB DorE$ care se concentreaz> #e #ro%lemele care (in ?nainte "e O7U Ea

are$ "e asemenea$ o misiune regulata ?n Fas3ington$ !C$ care se concentreaz> asu#ra "ialogului cu gu(ernul SUA FE:EILE SI LIGA Gn ciu"a &a#tului c> unele =>ri ara%e sunt conser(atoare$ cum ar &i Ara%ia Sau"it>$nu acce#ta ca &emeile @i %>r%a=ii s> lucreze ?m#reun>$ liga anga,eaz> o mul=ime "e &emei GntrucHt Amr :oussa a &ost secretar-general$ #romo(area &emeilor la ni(el su#erior a &ost o #rioritate Gn #rezent$ e2ist> un asistent &emeie secretar-general$ care con"uce una "intre "i(iziile %iroului secretarului general Gn ultimii ani$ Liga Ara%> a a">ugat un "e#artament s> se concentreze #e #ro%lemele &emeilor !e asemenea$ &unc=ioneaz> cu alte organiza=ii #entru a g>z"ui con&erin=e care s> a%or"eze #ro%lemele "e construc=ii cu care se con&runt> &emeile