SUB.

I Integrarea Europeana
Integrarea European este obiectivul strategic ireversibil al politicii externe i interne al Republicii Moldova. Acordul de Parteneriat i Cooperare (APC) reprezint baza uridic a rela!iilor dintre Republica Moldova i "niunea European. Acordul a #ost se$nat la %& noie$brie '(() i a intrat *n vigoare la ' iulie '((& pentru o durat ini!ial de '+ ani. Acest aran a$ent asigur baza colaborrii cu "E *n do$eniul politic, co$ercial, econo$ic, uridic, cultural-tiin!i#ic i are ca obiective sus!inerea Moldovei pentru. a) consolidarea de$ocra!iei i statului de drept cu respectarea drepturilor o$ului i a $inorit!ilor prin asigurarea cadrului corespunztor al dialogului politic/ b) dezvoltarea durabil a econo$iei i #inalizarea procesului de tranzi!ie spre econo$ia de pia! prin pro$ovarea sc0i$burilor co$erciale, investi!iilor i rela!iilor econo$ice ar$onioase. Rela!iile Moldovei cu "niunea European sunt institu!ionalizate prin inter$ediul celor trei structuri responsabile pentru intensi#icarea dialogului politic i $onitorizarea i$ple$entrii APC. Consiliul de Cooperare RM-"E, Co$itetul de Cooperare RM-"E i 1ubco$itete de Cooperare RM-"E i Co$itetul de Cooperare Parla$entar RM-"E. Republica Moldova a se$nat la %% #ebruarie %++2 la 3ruxelles Planul de Ac!iuni RM-"E *n cadrul Politicii Europene de 4ecintate (PE4). Planul de Ac!iuni RM-"E este un docu$ent care include obiective strategice i ac!iuni concrete pentru atingerea acestor obiective. I$ple$entarea Planului de Ac!iuni va avansa se$ni#icativ ar$onizarea legisla!iei Moldovei, a nor$elor i standardelor sale cu cele ale "E. 5ndeplinirea obiectivelor i ac!iunilor incluse *n Planul de Ac!iuni va crea condi!ii pentru avansarea la un alt grad al rela!iilor cu "E. Politica de integrare european a Moldovei se bazeaz pe doi piloni principali. (i) realizarea Planului de Ac!iuni Moldova-"E i (ii) valori#icarea posibilit!ilor ce deriv din participarea Moldovei la ini!iativele regionale din Europa de 1ud-Est 6 Pactul de 1tabilitate, Procesul de Cooperare *n Europa de 1ud-Est (1EECP) i viitorul acord CE78A $odi#icat. Acestea sunt dou direc!ii prioritare ale proceselor de integrare european a Moldovei, care deseori se suprapun i se co$ple$enteaz. Exist un consens politic *n ceea ce privete realizarea celor dou obiective prioritare ale Republicii Moldova. integrarea european i reintegrarea !rii. 9a %) $artie %++2 a #ost adoptat :eclara!ia Parla$entului RM privind parteneriatul politic pentru realizarea obiectivelor integrrii europene, care prevede consensul larg al celor patru #rac!iuni parla$entare *n ceea ce privete pro$ovarea consecvent i ireversibil a cursului strategic spre integrarea european. :rept ur$are a acestei :eclara!ii, Parla$entul RM a adoptat un ir de $suri legislative i$portante pentru consolidarea de$ocra!iei i statului de drept *n Republica Moldova, care au #ost elaborate cu participarea societ!ii civile i a opozi!iei. Republica Moldova *ntreprinde e#orturi pentru lansarea pe parcursul anului %++; a discu!iilor asupra avansrii acestui cadru uridic pentru ob!inerea de ctre !ara noastr a unui statut di#erit de acel a unui stat vecin. 9a ) $ai %++<, Republica Moldova a #ost acceptat *n calitate de $e$bru cu drepturi depline *n cadrul Procesului de Cooperare *n Europa 1ud Est (1EECP), ceea ce con#ir$ *nc o data apartenen!a Republicii Moldova la spa!iul 1ud-Est European i desc0ide noi perspective cadrului

de rela!ii *ntre RM i "E. Pentru consolidarea pozi!iei Republicii Moldova *n vederea avansrii pe calea integrrii europene, se i$pune *n pri$ul r=nd i$ple$entarea deplin i *n ter$enii stabili!i a Planului de Ac!iuni RM-"E. 5n plan institu!ional a #ost stabilit $ecanis$ul de coordonare i $onitorizare a i$ple$entrii Planului de Ac!iuni, prin crearea celor patru Co$isii Inter$inisteriale, activitatea crora este coordonat de patru $inistere-cadru. Ministerului A#acerilor Externe i Integrrii Europene *i revine rolul de $onitorizare i coordonare general. 5n cadrul procesului de i$ple$entare a Planului de Ac!iuni atribui$ o i$portan! deosebit procesul de coordonare a re#or$elor *n con#or$itate cu standardele i experien!a statelor $e$bre ale "niunii Europene. 5n special, *n calitate de priorit!i au #ost identi#icate ur$toarele do$enii. '.Apro#undarea procesului de re#or$are a siste$ului na!ional al usti!iei, prin elaborarea unei strategii co$plexe de re#or$are pe ter$en scurt, $ediu i lung, precu$ i a unui progra$ de #inan!are. %.Elaborarea unei strategii de in#or$are i co$unicare *n do$eniul integrrii europene. >.Instituirea unui dialog durabil cu societatea civil *n procesul de realizare a re#or$elor. ).Asigurarea libert!ii de expri$are i a $ass-$edia. 2.1tabilirea rela!iilor de cooperare bilaterale cu statele $e$bre ale "E *n vederea i$ple$entrii re#or$elor *n do$eniul a#acerilor interne. <.5$bunt!irea $anage$entului #rontierelor cu spri inul Misiunii "E de Asisten! la #rontiera Moldo-"crainean (E"3AM), inclusiv pe seg$entul transnistrean. ;.1e$narea acordurilor de #acilitare a regi$ului de vize i read$isiei cu "E &.?b!inerea Pre#erin!elor Co$erciale Autono$e prin se$narea unui acord *n acest sens cu *ntre Republica Moldova i Co$unitatea European. (.Ini!ierea negocierilor asupra unui nou acord *ntre Republica Moldova i Co$unitatea European, care va o#eri o perspectiv clar de aderare la "niunea European.

Sub.II Relatii U.E si R.M.

Republica Moldova este vecinul apropiat al "E care i-a $ani#estat interesul cu privire la aderarea i integrarea "E. Realit!ile de azi au artat c p=n la aderarea Moldovei la "E este o cale lung, aceasta este de$onstrat i prin #aptul c ea #ace parte din Politica European de 4ecintate care se re#er la statele care pe ter$en $ediu nu vor adera la "E. Cu toate aceasta, Republicii Moldova i s-au recunoscut aspir!iile i valorile europene i depune e#ort pentru a a unge la nivelul statelor $e$bre ale "E. Republica Moldova odat ce a devenit independent la %; august '((', a *ncercat s #ructi#ice rela!ii $ultilaterale at=t cu 7edera!ia Rus, "E i 1"A. Pri$ul pas *n rela!iile dintre Moldova "E a #ost negocierea *n '(() a Acordului de Parteneriat i Cooperare (APC), care a intrat *n vigoare *n '((&, ce *nlocuia Acordul "niunii Europene cu "niunea Republicilor 1ovietice

1ocialiste *n '(&(, care a #ost $otenit i de Republica Moldova. APC este un acord uridic care stabilete re#erin!ele #oarte generale la respectarea valorilor de$ocratice i a drepturilor o$ului. Al doilea pas a #ost Planul de Ac!iuni Republica Moldova-"niunea European (PA"EM) care nu *nlocuiete APC, ci stabilete strategii de la libert!ile u$ane i re#or$e aproape *n toate do$eniile de activitate la dezvoltarea econo$ic i reducerea srciei. Acesta a #ost se$nat *n %++2 i a expirat *n %++&. Acordul de Parteneriat i Cooperare, a intrat *n vigoare abia *n iulie '((&, pentru o perioad de zece ani, cu posibilitate de prelungire auto$at dac nici una din pr!i nu-l denun!. APC creeaz cadrul uridic i institu!ional pentru rela!iile dintre Moldova i "E. ?biectivele principale ale APC sunt ur$toarele. a. Continuarea dialogului politic/ b. Pro$ovarea co$er!ului i investi!iilor/ c. Cooperarea *n do$eniul legislativ, econo$ic, social, #inanciar i cultural/ d. 1us!inerea e#orturilor Moldovei de a consolida de$ocra!ia, a dezvolta econo$ia i a #inaliza tranzi!ia la econo$ia de pia!. 5n acest acord, Aten!ia principal este acordat rela!iilor co$erciale i cooperrii econo$ice. "E i Moldova *i acord reciproc statutul de cea $ai #avorizat na!iune *n sc0i$burile co$erciale i li$iteaz posibilitatea i$punerii unor restric!ii la i$porturi i exporturi. APC prevede posibilitatea crerii unei zone de liber sc0i$b dintre "E i Moldova *n cazul *n care Moldova *nregistreaz progrese *n re#or$ele de pia!. APC $ai prevede ar$onizarea legisla!iei Moldovei cu cea a "E i institu!ionalizarea dialogului *n do$eniile de cooperare, inclusiv cel politic, prin crearea unor institu!ii co$une pentru i$ple$entarea APC. Consiliul de Cooperare "E-Moldova este co$pus din $e$bri ai Consiliului European i ai Co$isiei Europene, pe de o parte, i din $e$bri ai @uvernului Republicii Moldova, pe de alt parte, i se *ntrunete o dat pe an. 5n contextul PA"EM integrarea european nu *nsea$n aderarea RM la "E, ci $ai cur=nd un proces de a ustare la $odelul de guvernare european, bazat pe principiile statului de drept i ale econo$iei de pia!, de aliniere a nor$elor i standardelor na!ionale la cele ale "E, de participare gradual la progra$ele i politicile "E i de apro#undare a interdependen!ei dintre procesele i politicile co$unitare i cele pro$ovate la nivel na!ional. PA"EM, #or$uleaz &+ de obiective i %() de ac!iuniA $suri de ur$at prevede o serie de $suri pe ter$en scurt i lung in apte do$enii generice de cooperare . '. :ialogul i re#or$a politic/ %. Cooperarea pentru solu!ionarea con#lictului transnistrean/ >. Re#or$ele i dezvoltarea econo$ic i social/ ). Rela!ii co$erciale, re#or$a de pia! i cea regulatorie/ 2. Cooperarea in do$eniul usti!iei i a#acerilor interne/ <. 8ransport, energie, teleco$unica!ii, $ediu incon urtor, cercetare dezvoltare i inova!ie/ ;. Contacte u$ane. 5n anul %++(, e#orturile au #ost orientate spre lansarea negocierilor asupra Acordului de Asociere RM-"E. 5n luna iunie, Consiliul "E a adoptat 9iniile :irectorii pentru negocierea noului Acord cu Republica Moldova. Con#or$ specialitilor "E propune Moldovei un acord de asociere trunc0iat. 5n cadrul acestui acord, nu se va se$na un acord politic ce ar desc0ide calea spre integrare european a Moldovei. Proiectul doar va recunoate aspira!iile europene ale Moldovei, i o#er anu$ite bene#icii econo$ice. I$ple$entarea PA"EM i APC a adus nu$ai bene#icii Republicii Moldova, $ai ales la capitolul rela!ii co$erciale. 2+ B din i$porturile Republicii Moldova vin din "E, iar principala pia! de des#acere a exporturilor reprezint Ro$=nia, stat $e$bru "E, cu care recent au #ost nor$alizate rela!iile. C0iar recent a #ost se$nat Acordul cu privire la $icul tra#ic de #rontier cu Ro$=nia ce prevede o serie de #acilit!i pentru cetp!enii Republicii Moldova care se a#l pe o raz de >+ de C$ de grani! s-i $ani#este activit!ile p=n la 2+ C$ de la grani!a Ro$=niei. 1e$narea unui acord asociere trunc0iat *n %+'+ a pus $ai $ult *n eviden! aspira!iile cet!enilor Republicii Moldova cu privire la integrarea *n "E.