Guvernul Romniei

Fisa act A se vedea Ordonan nr. 24/1999</

Hotrre nr. 272/1994

din 14/06/1994

Tematici

pentru aprobarea Regulamentului privind controlul de stat al calitii n construcii

Publicat in O! nr. 19" # 2$/%&/1994

Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 19 din !"/0#/1994 'ctul a intrat in vigoare la data de 2$ iulie 1994

Guvernul Romniei $ o t % r % & t e' Art. 1. # (e aprob Regulamentul privind controlul de stat al calitii n construcii) prev*ut n ane+a la pre*enta ,otr-re. Art. 2. # Prevederile pre*entei ,otr-ri sunt obligatorii pentru toi agenii economici rom-ni sau strini) instituii publice) organe ale administraiei publice centrale .i locale) care) potrivit legii) intervin n procesul de construire sau dein calitatea de investitori) proprietari sau utili*atori de construcii) oricare ar /i sursa de /inanare sau /orma de proprietate. Art. 3. # Pre*enta ,otr-re intr n vigoare n termen de "% de *ile de la publicarea ei n onitorul O/icial al Rom-niei. Art. 4. # Prevederile contrare pre*entei ,otr-ri se abrog. PR0 # 010(2R3 104O5'6 7848RO03 Contrasemneaza: --------------Ministrul lucrarilor publice si amenajarii teritoriului, Marin Cristea p. Ministru de stat, ministrul finantelor, Dan Mogos, secretar de stat

9ucure.ti) 14 iunie 1994. 1r. 2&2. ANEX REGU A!E"T privind controlul de stat al calitii n construcii

Guvernul Romniei

Re#$%ament
din 14/06/1994

Tematici

privind controlul de stat al calitii n construcii

Publicat in O! nr. 19" # 2$/%&/1994

Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 19 din !"/0#/1994 'ctul a intrat in vigoare la data de 2$ iulie 1994

&A'(T) U ( Prevederi generale Art. 1. # Pre*entul regulament stabile.te cadrul normativ general) obiectivele) coninutul .i organi*area) precum .i modul de e+ercitare a controlului de stat privind calitatea n construcii. :ispo*iiile regulamentului sunt obligatorii pentru toi /actorii implicai n emiterea certi/icatului de urbanism) a autori*aiei de construire) n amplasarea pe teren) proiectarea) reali*area) utili*area .i postutili*area construciilor. !actorii implicai stabilii prin lege sunt; investitori) cercettori) proiectani) speciali.ti veri/icatori de proiecte atestai .i e+peri te,nici atestai) /abricani .i /urni*ori de produse pentru construcii) e+ecutani .i responsabili te,nici cu e+ecuia atestai) dirigini de specialitate) proprietari) administratori) utili*atori) autoriti publice) asociaii pro/esionale de pro/il etc. Art. 2. # 4ontrolul de stat al calitii n construcii constituie o component a sistemului calitii n acest domeniu) sistem stabilit prin lege) prin care statul e+ercit controlul n toate componentele acestuia) n scopul prevenirii sau limitrii unor situaii ce pot aprea la construcii .i care pot pune n prime<die sau a/ecta negativ viaa) sntatea) mediul ncon<urtor sau pot cau*a pierderi materiale unor persoane) entiti sau societii) n parte sau n ansamblul ei. Art. 3. # 4ontrolul de stat al calitii n construcii se aplic construciilor) inclusiv instalaiilor a/erente acestora) indi/erent de /orma de proprietate) destinaie sau sursa de /inanare. 'cest control se e+ercit di/ereniat) potrivit legii) n toate etapele ciclului de e+isten a construciilor. 4ontrolul se e+ercit at-t la lucrrile noi) c-t .i la lucrrile de intervenii n timp # moderni*ri) reabilitri) reparaii capitale) consolidri) precum .i la alte categorii de lucrri de natura acestora. 6+igenele privind calitatea instalaiilor .i ec,ipamentelor te,nologice de producie se stabilesc .i se reali*ea*) potrivit legii) prin reglementri speci/ice /iecrui domeniu de activitate. Art. 4. # 4ontrolul de stat este independent de /actorii implicai n activitile menionate la art. 1. &A'(T) U (( Obiectivele controlului de stat al calitii n construcii Art. *. # 4ontrolul de stat al calitii n construcii urmre.te) n principal) urmtoarele obiective; a+ ndeplinirea) de ctre organele de specialitate ale administraiei publice centrale .i locale) comisiile te,nice sau agenii economici) a obligaiilor prev*ute de lege re/eritoare la; , eliberarea certi/icatelor de urbanism) a autori*aiilor de construire#des/iinare .i a avi*elor necesare= , elaborarea reglementrilor te,nice n construcii= , certi/icarea calitii produselor pentru construcii= , modul de acordare a agrementelor te,nice pentru produse .i procedee noi de construcii= , atestarea speciali.tilor= , acreditarea laboratoarelor de ncercri n construcii= , certi/icarea sistemelor de conducere .i de asigurare a calitii= , alte activiti similare prev*ute de dispo*iiile legale= -+ respectarea) de ctre toi /actorii care contribuie sau sunt implicai n conceperea) reali*area) utili*area .i postutili*area construciilor) a prevederilor legale privind; , reglementrile te,nice n construcii=

, certi/icarea calitii produselor /olosite la reali*area construciilor= , agrementele te,nice pentru produse .i procedee noi= , veri/icarea proiectelor) a e+ecuiei lucrrilor de construcii .i e+perti*area proiectelor .i a construciilor= , domeniul urbanismului) amena<rii teritoriului .i disciplinei n urbanism= , aplicarea sistemului propriu de calitate) management .i asigurare a calitii= , modul de e/ectuare a veri/icrilor e+ecuiei corecte a lucrrilor de construcii .i instalaii a/erente acestora prin dirigini de specialitate) e+ecutani .i proiectani .i prin nc,eierea cronologic a documentelor care atest calitatea acestora con/orm reglementrilor te,nice n vigoare= , soluionarea de ctre proiectant a necon/ormitilor) eventualelor de/iciene de proiectare .i de/ectelor de e+ecuie= , organi*area) /uncionarea .i modul de ndeplinire a controalelor interioare >autocontrol) control ierar,ic?) precum .i a celor e+terioare >control te,nic de calitate? ale produciei= , /uncionarea n condiii legale a laboratoarelor de anali*e .i ncercri n activitatea de construcii= , asigurarea activitii metrologice n construcii= , recepia construciilor la terminarea acestora) precum .i la e+pirarea perioadei de garanie= , urmrirea comportrii n e+ploatare a construciilor .i interveniile n timp asupra acestora= , postutili*area construciilor= c+ respectarea prevederilor autori*aiilor de construire) a avi*elor obligatorii .i a altor documente re/eritoare la construcii) emise de organe ale administraiei publice centrale .i locale) precum .i de alte organe abilitate de lege= d+ respectarea reglementrilor te,nice privind modul de tratare a accidentelor te,nice produse la construcii) cau*ate de /enomene sau calamiti naturale >cutremure de pm-nt) inundaii) alunecri de teren) uragane etc.? sau provocate prin aciuni ale omului >incendii) e+plo*ii) bombardamente) .ocuri) de/iciene de concepie .i/sau de e+ecuie etc.?) cu repercusiuni de/avorabile asupra strii .i siguranei construciilor= e+ mbuntirea sistemului calitii n construcii .i a regulamentelor a/erente componentelor acestuia. &A'(T) U ((( Organi*area .i modul de e+ercitare a controlului de stat al calitii n construcii Art. .. # 4ontrolul de stat al calitii construciilor .i lucrrilor publice se e+ercit de 0nspecia de stat n construcii) lucrri publice) urbanism .i amena<area teritoriului din cadrul inisterului 5ucrrilor Publice .i 'mena<rii 2eritoriului) precum .i de celelalte organisme similare cu atribuii speci/ice stabilite prin dispo*iiile legale. 0nspecia de stat n construcii) lucrri publice) urbanism .i amena<area teritoriului este constituit dintr#o inspecie central .i inspecii teritoriale. 0nspecia de stat n construcii) lucrri publice) urbanism .i amena<area teritoriului va organi*a atestarea personalului propriu cu /uncii de control) pe ba*a unor proceduri de des/.urare a acesteia) de ctre comisii aprobate de inisterul 5ucrrilor Publice .i 'mena<rii 2eritoriului. Art. 7. # 4ontrolul de stat al calitii n construcii se organi*ea* .i se e+ercit prin inspecii) n mod di/ereniat) pe ba* de instruciuni aprobate de 0nspecia de stat n construcii) lucrri publice) urbanism .i amena<area teritoriului n urmtoarele moduri; a+ inspecii curente la /actorii .i agenii economici implicai n procesul de proiectare) e+ecuie .i e+ploatare a construciilor n diverse etape ale acestui proces) pe ba*a unor programe trimestriale ntocmite de inspeciile teritoriale .i aprobate de conducerea 0nspeciei de stat n construcii) lucrri publice) urbanism .i amena<area teritoriului= -+ inspecii n /a*e determinante ale e+ecuiei lucrrilor de construcii care sunt stabilite de proiectantul lucrrii cu acceptul inspeciilor teritoriale. Prin /a* determinant) n accepia acestui regulament) se nelege stadiul /i*ic la care o lucrare de construcii) o dat a<uns) nu mai poate continua /r acceptul scris al bene/iciarului) proiectantului .i e+ecutantului. (tabilirea /a*elor determinante) modul de reali*are .i dispunerea continurii lucrrilor # de ctre proiectant) e+ecutant .i investitor # sau) dup ca*) autori*area acestora de ctre personalul inspeciei de stat n construcii) lucrri publice) urbanism .i amena<area teritoriului) precum .i ndeplinirea eventualelor msuri dispuse la e/ectuarea acestor controale se vor stabili prin proceduri aprobate prin ordin al ministrului lucrrilor publice .i amena<rii teritoriului.

4ontroalele n /a*ele determinante nu nlocuiesc .i nu e+clud rspunderile /actorilor implicai n proiectarea .i e+ecuia construciilor. c+ inspecii prin sonda< e/ectuate din dispo*iia conducerii 0nspeciei de stat n construcii) lucrri publice) urbanism) .i amena<area teritoriului) precum .i din iniiativa proprie a conducerilor inspeciilor teritoriale= d+ inspecii tematice) dispuse de conducerea inisterului 5ucrrilor Publice .i 'mena<rii 2eritoriului sau a 0nspeciei de stat n construcii) lucrri publice) urbanism .i amena<area teritoriului sau a inspeciilor teritoriale) la /actorii .i agenii economici implicai n procesul de proiectare) e+ecuie) e+ploatare a construciilor) av-nd ca obiect anali*a unor probleme comple+e legate de calitatea construciilor sau modul de /uncionare .i de aplicare a componentelor sistemului calitii n construcii= e+ inspecii la autoritile administraiilor publice centrale .i locale implicate n eliberarea certi/icatului de urbanism .i a autori*aiei de construire) potrivit legii. Art. /. # 0nspeciile prev*ute la lit. a?#d? din articolul precedent se vor e+ercita .i la staiile de betoane) mi+turi as/altice) poligoane de pre/abricate) ateliere de producie) la laboratoarele de ncercri n construcii) precum .i la ali /urni*ori de produse sau elemente de construcii e+ecutate n cadrul produciei secundar#industriale. Art. 9. # 0nspeciile e/ectuate n cadrul controlului de stat al calitii n construcii se consemnea* .i se /inali*ea* prin documente de control stabilite prin proceduri aprobate prin ordin al ministrului lucrrilor publice .i amena<rii teritoriului. &A'(T) U (0 Obligaii .i rspunderi Art. 11. # @n e+ercitarea controlului de stat n construcii) inspecia central din cadrul 0nspeciei de stat n construcii) lucrri publice) urbanism .i amena<area teritoriului are urmtoarele obligaii .i rspunderi principale) pe ba*a reglementrilor speci/ice; a+ organi*ea*) coordonea* .i inspectea* modul de e+ercitare a controlului statului n construcii potrivit programelor aprobate .i n con/ormitate cu prevederile cap. 0 .i 00 din pre*entul regulament= -+ e+ercit controlul n domeniul construciilor la autoritile administraiei publice centrale .i locale= c+ organi*ea* n teritoriu sistemul de control) stabile.te metodologiile) procedurile .i obiectivele aciunilor de inspecie .i controlea* activitatea inspeciilor teritoriale= d+ e/ectuea* inspecii n etapele de proiectare) e+ecuie .i e+ploatare a construciilor privind respectarea prevederilor legale re/eritoare la componentele sistemului calitii n construcii= e+ elaborea* periodic in/ormri) rapoarte .i sinte*e n domeniu) cu propuneri de mbuntire) care sunt pre*entate ministrului lucrrilor publice .i amena<rii teritoriului= 2+ colaborea* cu direciile de resort din inisterul 5ucrrilor Publice .i 'mena<rii 2eritoriului) cu O/iciul pentru Protecia 4onsumatorilor) 0nstitutul Rom-n de (tandardi*are) 9iroul 1aional pentru etrologie) inisterul !inanelor) inisterul (ntii) inisterul de 0nterne) inisterul 'pelor) Pdurilor .i Proteciei ediului) :epartamentul pentru 'dministraia Public 5ocal .i alte organe ale administraiei publice) pentru elaborarea de reglementri cu scop de prote<are a populaiei= #+ elaborea* .i actuali*ea* norme interne) instruciuni) proceduri .i stabile.te mi<loace .i metode pentru des/.urarea activitii proprii) asigur dotarea cu aparatur .i te,nic de control= 3+ reali*ea* programul de in/ormati*are a activitii proprii .i /urni*ea* date de sinte* din domeniu= i+ autori*ea* personalul te,nic din activitatea de control te,nic de calitate) precum .i diriginii de specialitate ai investitorilor .i proprietarilor= 4+ particip la elaborarea criteriilor .i procedurilor de autori*are .i acreditare a laboratoarelor de ncercri n construcii= 5+ autori*ea* laboratoarele de ncercri n construcii .i personalul acestora= %+ emite) dup ca*) la cererea proprietarilor) potrivit dispo*iiilor legale n vigoare) acorduri de modi/icare a construciilor e+istente= m+ constat abaterile de la prevederile legale .i aplic sanciunile prev*ute de lege= n+ deleag) dup ca*) e/ectuarea unor activiti) proprii inspeciilor teritoriale= o+ asigur condiiile te,nice .i economico#/inanciare pentru des/.urarea activitii 4onsiliului te,nic superior din cadrul inisterului 5ucrrilor Publice .i 'mena<rii 2eritoriului) pentru punerea n siguran a /ondului construit e+istent.

Art. 11. # @n e+ercitarea controlului de stat n construcii la agenii economici din teritoriul arondat) inspeciile teritoriale n construcii) lucrri publice) urbanism .i amena<area teritoriului au urmtoarele obligaii .i rspunderi principale; a+ inspectea* modul de aplicare .i /uncionare a sistemului calitii .i a componentelor sale= -+ inspectea* la autoritile publice locale) investitori .i bene/iciari) modul n care ace.tia respect prevederile legale re/eritoare la autori*area e+ecutrii lucrrilor .i calitatea construciilor= c+ inspectea* e+istena .i comple+itatea documentaiilor de e+ecuie pentru lucrrile ce se reali*ea*) precum .i modul n care sunt respectate n documentaiile de e+ecuie) n caiete de sarcini .i n contracte prevederile din lege .i reglementrile te,nice= d+ inspectea* activitatea speciali.tilor te,nici atestai n con/ormitate cu prevederile legii .i ale reglementrilor n vigoare= e+ inspectea* pe .antiere dac se respect n e+ecuie prevederile din autori*aiile de construire) din proiecte .i din caietele de sarcini .i reglementrile te,nice) precum .i modul n care se asigur .i se atest calitatea lucrrilor .i a produciei industriale secundare de construcii >betoane) elemente pre/abricate etc.? n ba*ele proprii ale agenilor economici cu activitate n construcii= 2+ inspectea*) pe parcursul e+ecuiei obiectivelor de investiii n /a*ele determinante) dac sunt ndeplinite) de ctre /actorii implicai) condiiile te,nice din proiecte .i reglementrile te,nice .i autori*ea* continuarea lor numai dac sunt ndeplinite aceste condiii= #+ inspectea* n perioada de utili*are) la construciile pentru care a /ost stabilit) prin norme .i proiecte) urmrirea special a comportrii n e+ploatare) modul de respectare de ctre bene/iciari) proprietari sau utili*atori a prevederilor elaborate n acest scop= 3+ inspectea* la proprietarii .i utili*atorii de construcii aplicarea prevederilor legii .i a reglementrilor n vigoare re/eritoare la recepie) ntocmirea) pstrarea .i completarea crii te,nice a construciei .i) dup ca*) modul n care ace.tia e/ectuea* urmrirea curent a strii construciilor= i+ inspectea* respectarea prevederilor legale privind /uncionarea laboratoarelor de ncercri din construcii= 4+ inspectea* la agenii economici cu activitate n construcii respectarea prevederilor legale re/eritoare la controlul .i atestarea calitii materialelor) elementelor .i lucrrilor de construcii= 5+ constat abaterile de la prevederile legale .i aplic sanciunile prev*ute de lege= %+ emite) dup ca*) la cererea proprietarilor) potrivit dispo*iiilor legale n vigoare) acorduri de modi/icare a construciilor e+istente) n con/ormitate cu competenele stabilite de 0nspecia de stat n construcii) lucrri publice) urbanism .i amena<area teritoriului= m+ e/ectuea* periodic .i ori de c-te ori este necesar anali*e .i elaborea* sinte*e .i rapoarte privind disciplina .i calitatea n construcii. Art. 12. # Personalul 0nspeciei de stat n construcii) lucrri publice) urbanism .i amena<area teritoriului) care e/ectuea* inspecii la agenii economici sau care consult .i utili*ea* documente sau in/ormaii de la ace.tia) are obligaia de a pstra con/idenialitatea datelor te,nice) a per/ormanelor) soluiilor te,nice) metodelor te,nologice etc.) de care au luat cuno.tin n timpul e+ercitrii activitii sale. Art. 13. # 0nspectorii 0nspeciei de stat n construcii) lucrri publice) urbanism .i amena<area teritoriului rspund) potrivit dispo*iiilor legale) de corectitudinea .i e+actitatea datelor) in/ormaiilor) msurilor .i sanciunilor stipulate de ei n documentele ntocmite. Art. 14. # @n a/ara obligaiilor prev*ute de lege) /actorii .i agenii economici implicai n procesul de proiectare) amplasare) e+ecuie) utili*are .i postutili*are a construciilor au urmtoarele obligaii .i rspunderi; a+ s pun la dispo*iie organelor de control toate documentele .i in/ormaiile necesare e/ecturii controlului= -+ s permit accesul la locul .i punctele necesare pentru e/ectuarea controlului. c+ s aduc la ndeplinire dispo*iiile .i msurile stabilite de organele de control= d+ s aplice toate msurile prev*ute de lege .i s anune) n termen de 24 de ore) inspeciile teritoriale despre producerea evenimentelor speci/icate la art. A lit. d? din pre*entul regulament= e+ s sesi*e*e inspeciilor teritoriale ca*urile de respingere a recepiilor lucrrilor de construcii de utilitate public) ca urmare a unor de/ecte de calitate= 2+ s anune inspecia teritorial cu "% de *ile nainte de nceperea lucrrilor= #+ s ac,ite la termenele legale) n contul inisterului 5ucrrilor Publice .i 'mena<rii 2eritoriului) cuantumul sumei prev*ute de lege) din valoarea c,eltuielilor de capital sau reparaii capitale= 3+ alte obligaii prev*ute de lege.

&A'(T) U 0 :ispo*iii /inale Art. 1*. # Pentru construciile din cadrul obiectivelor militare stabilite prin ordine ale ministrului aprrii naionale) ministrului de interne .i directorului (erviciului Rom-n de 0n/ormaii) controlul calitii se reali*ea* de ctre organele proprii ale autoritilor menionate) abilitate n acest scop. Art. 1.. # 4ontrolul de stat n construcii nu e+clude .i nu supline.te controlul interior sau alte /orme de control .i nu absolv /actorii implicai n procesul de construire de obligaiile .i rspunderile ce le revin prin dispo*iii legale cu privire la reali*area condiiilor re/eritoare la calitatea construciilor pentru produsele .i serviciile /urni*ate sau pentru lucrrile e+ecutate. Art. 17. # @n ca*ul nerespectrii autori*aiei de construire) a avi*elor) a proiectului) a caietelor de sarcini sau a prevederilor unor reglementri te,nice n vigoare) care pot a/ecta sigurana construciilor) sntatea oamenilor sau protecia mediului ncon<urtor) se dispune investitorului .i/sau proprietarului/utili*atorului oprirea e+ecuiei lucrrilor n curs p-n la nlturarea de/icienelor respective .i intrarea n legalitate. @n ca*ul n care ace.tia nu respect dispo*iiile date de 0nspecia de s/at n construcii) lucrri publice) urbanism .i amena<area teritoriului sau inspeciile sale teritoriale) se va sesi*a organul de urmrire penal n vederea acionrii n <ustiie. Art. 1/. # @n activitile de inspecie) inspectorii se legitimea* cu legitimaiile de serviciu. Art. 19. # @nclcarea prevederilor pre*entului regulament atrage dup sine rspunderi .i sanciuni) potrivit legii.