Structura prezentarii

Instrumente utilizate in cadrul proiectelor comunitare

Usamv 2011

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Managementul ciclului de proiect Analiza Stakeholders (Analiza factorilor interesa i) Analiza problemei, Analiza obiectivelor, Analiza strategiilor, Matricea logica a proiectului Planurile de activitati si resurse

1.Managementul ciclului de proiect

l Adoptat de catre CE pentru definirea procesului de preg!tire, finan are $i implementare a proiectelor l UE i CE recomand# utilizarea CP i instrumentelor sale n preg#tirea, dezvoltarea i implementarea proiectelor. l CP trebuie v#zut i ca un Instrument de structurare a unui proiect care prezint# un set de concepte corelate i care:
faciliteaz# elaborarea unui proiect coerent i realist; func&ioneaz# ca un ghid pentru gestionarea i implementarea proiectului; construie te structura de informa&ii necesar# pentru monitorizarea i evaluarea rezultatelor proiectului

Componente ale MCM

l Metodologia CP pentru planificarea, managementul si evaluarea programelor si proiectelor, implica:
analiza factorilor interesati, analiza problemei, analiza obiectivelor, analiza strategiilor, matricea cadrului logic planurile de activitati si resurse.

2. ANALIZA FACTORILOR INTERESA'I

Ce reprezinta factorii interesati (stakeholders)? Orice persoane, grupuri de persoane, institutii sau firme care pot avea o relatie cu proiectul/programul. De ce? Ei pot direct sau indirect, pozitiv sau negativ afecta sau pot fi afectati de proces si de produsele finale ale proiectelor sau programelor. Ce ne intereseaza? s se n&eleag cine sunt persoanele interesate care este motiva ia lor. determinarea intereselor modalitatea n care sunt afectate.

Pentru identificarea factorilor interesa&i,

gndi&i-v la urmtoarele aspecte:

trebuie cunoscute:
influen&a pe care o pot avea pers. interesate preocuprile acestora strategiile pentru o bun colaborare cu ace tia. Persoanele interesate pot avea:
multitudine de motive niveluri de influen& diferite.

l Cine va beneficia de acest proiect? l Cine ar putea s fie afectat negativ de acest proiect? l Cine ar putea ntrzia sau mpiedica proiectul? l Cine ar putea avea calit&i, bani sau alte resurse care ar putea s sus&in proiectul? l Cine este responsabil pentru a lua o decizie privind acest proiect?

Exista situatii de opunere la realizarea proiectului:

compromisuri cu factorii interesa&i vs. Sprijin pentru continuarea proiectului. n&elegerea bazei acestor sentimente negative Informarea i implicarea acestora n rezolvarea problemei

Matricea de analiza a factorilor interesa&i

= Este un instrument u or care poate fi folosit la: l (a) identificarea persoanelor interesate; l (b) determinarea rolurilor lor n activit&ile analizate; l (c) evaluarea impactului activit&ii asupra factorilor interesa&i, l (d) evaluarea influen&ei factorului interesat n activitate.

Matricea de analiza a factorilor interesa&i (stakeholders)

Grupurile factorilor interesa i Rolul proiect lor n Influen a proiectului asupra intereselor factorilor interesa i
N = necunoscut 1 = fr importan& 2 = o oarecare importan& 3 = importan& moderat 4 = foarte important 5 = critic

Influen a factorilor interesa i asupra proiectului

implementare organizare luarea deciziei consum control sprijin opozi&ie

N = necunoscut 1 = fr importan& 2 = o oarecare importan& 3 = importan& moderat 4 = foarte important 5 = critic

Importanta acestui instrument

Ne informeaza cu privire la rolul $i influen a pe care o au diferi ii factori de interes, cum ar fi: consilierii locali, pe ansamblu $i nominal, grupuri de cet eni, diverse firme existente n comunitate, ONG etc. ideile $i opiniile lor actuale integrate n procesul de planificare interviuri, sesiuni de brainstorming, focus grupuri, comitete consultative cet ene$ti sondaje de opinie

3. Analiza Problemei
O corect# identificare a PROBLEMELOR este esen&ial# pentru a preg#ti un proiect finan&abil; - Reprezinta baza etapei de analiza a situatiei existente - exprim # o imagine a realit#&ii existente, de tip "negativ" - Pasi de urmat:
1. 2. 3. 4. Listarea problemelor grupului tinta Alegerea problemei la care incercam sa gasim solutii Enuntarea cat mai concisa a problemei Identificarea cauzelor si a efectelor problemei

l Pentru succesul acestei faze se recomand# folosirea diagramei numit# ARBORE-PROBLEM( (AP)

Selectati un punct de pornire si dezvoltati arborele logic: a. Identificati problemele majore existente bazandubazandu-va pe informatia disponibile; disponibile; b. Selectati o problema centrala pentru analiza. analiza. c. Identificati cauzele substantiale si directe ale problemei centrale; centrale; d. Identificati efectele substantiale si directe ale problemei centrale; centrale; e. Contruiti arborele logic aratand relatiile cauzecauze-efecte intre probleme; probleme; f. Revizuiti arborele logic, verificati validitatea si cat de complet este, este, si faceti modificarile necesare. necesare.

lRela ii de cauz!efect lConsecin&e: n partea de sus. lCauze: n partea de jos. lS#ge&ile indic # rela&ii directe.

4. Analiza obiectivelor
lVerifica&i coeren&a leg #turilor directe i indirecte; lVerifica&i pentru fiecare nivel dac# ansamblul problemelor cauz# implic# problema consecin&#; lTruc practic
1.Scrie i 1 problem! pe ciorn! (de exemplu postit) 2. Organiza i ciornele ntre ele pentru a construi leg!turile de cauzalitate.

l Pornind de la problemele identificate, transformam situa&ia negativ# constatat # ntr-o situa& ie pozitiv#. l Problemele devin realiz#ri pozitive prin interven& ia proiectului. l n diagrama ARBORELUI OBIECTIVELOR (AO)
problemele sunt transformate n realiz!ri, iar lan ul ierarhic exprim! o rela ie de tipul MIJLOACE SCOP (din cauza efect)

l AO trebuie s fie o replic fidel , n oglind a AP. l Acelea#i componente din AP trebuie s se reg seasc n AO, dar "cu semn schimbat". l AO = prilej pentru verificarea corectitudinii formul!rii proble melor $i a rela iilor dintre ele. a aceast! etap! se poate reveni la faza anterioar! se pot face ajust!rile/reformul!rile necesare. l De asemenea, n aceast! faz! se verific! eligibilitatea proiectului.

l Se impart studentii pe grupe l Se alege tematica, in fctie de interesul grupului (educatie, Turism, agricultura etc) l Formularea a cat mai multe enunturi negative in cadrul tematicii respective utilizand brainstorming ul l identificarea problemei centrale l determinarea cauzelor care au dus la aparitia problemei centrale precum si efectele acesteia l prezentarea rezultatelor pe echipe/ grupe l Evaluarea exercitiilor l comentarii si discutii.

ldescoperirea contextului (cauzele si efectele) l importanta diferentierii dintre problema reala, un efect al acesteia si o posibila solutie

2.2. MATRICEA LOGICA A PROIECTULUI = Deriva din managementul ciclului de proiect

sintetizeaz# ntr-un tabel cu patru coloane i patru rnduri, aspectele esen&iale ale con&inutului proiectului.
coloana obiectivelor, rezultatelor i activit#&ilor; coloana indicatorilor de m#surare a realiz#rii obiectivelor i rezultatelor; coloana surselor de verificare a indicatorilor; coloana ipotezelor i precondi&iilor

MATRICEA LOGICA A PROIECTULUI

Aria Nationala /Sectoriala Obiectiv de Dezvoltare Aria Nationala/ Sectoriala

Obiectiv Imediat Aria proiectului Resurse Activitati Rezultate Aria proiectului

Descrierea Indicatori Surse de proiectului verificabili verificare Obiectivul general Scopul proiectului Rezultate Activitati Mijloace Costuri

Ipoteze

Preconditii
Situatia prezenta Situatia viitoare

Logica verticala se poate descrie n felul urmator:

l daca pre-conditiile sunt ndeplinite, activitatile pot ncepe; l daca activitatile au fost desfasurate integral si daca supoziiile de la acest nivel (al activitilor) sunt ndeplinite, rezultatele propuse sunt obtinute; l daca rezultatele propuse prin proiect au fost obinute integral si daca supoziitile de la acest nivel (al rezultatelor) sunt ndeplinite, scopul proiectului este ndeplinit; l daca scopul proiectului a fost ndeplinit si supozitiile de la acest nivel (al scopului) sunt ndeplinite, proiectul a contribuit la ndeplinirea partiala a obiectivelor generale propuse n proiect.

Obiectivele Generale ale proiectului/programului

sunt obiective de amploare (ex.: Nivel ridicat de dezvoltare socio-economic, somaj scazut) vizeaza beneficii importante si pe termen lung pentru comunitate. fac legatura ntre proiect/program si politicile nationale si regionale sau sectoriale de dezvoltare ale guvernului Se selecteaza din arborele obiectivelor unul sau mai multe obiective de la vrf Un obiectiv (ca si un scop) scop) raspunde la intrebarea DE CE? Sunt afectate de factori externi; externi;

Scopul proiectului
(ex.: Capacitate managerial sporita) este obiectivul central, care trebuie ndeplinit prin implementarea proiectului. Scopul trebuie sa se adreseze problemei centrale din Arborele problemei/obiectivelor este elementul principal de referin !, care permite m!surarea succesului sau e$ecului proiectului n ceea ce prive$te efectele DURABILE asupra GRUPULUI 'INT(

Rezultatele
l (ex.: Centru de afaceri functional) l sunt produsele activitatilor desfasurate n perioada de implementare a proiectului, l realizarea lor conduce la ndeplinirea Scopului proiectului l Raspund la intrebarea CE (va livra proiectul)?

Definitii: ACTIVITATI
Definirea nivelului de obiectiv
sunt actiuni care trebuiesc ntreprinse, folosind resursele materiale si umane (mijloacele), pentru a produce rezultatele propuse n cadrul proiectului sau programului.

Coloana a doua: Indicatori de verificare a obiectivelor (IVO)

Explicatie
Activitatile descriu CUM va furniza proiectul rezultatele IVO descriu, n termeni cantitativi si calitativi, n ce masura au fost ndeplinite: Obiectivele Generale ale proiectului Scopul Proiectului Rezultatele proiectului . cantitate (ct?) calitate (ce?) grup int! (cine?) timp/perioad! (cnd ncepe $i ct dureaz!?) loc (unde?) Un obiectiv a c rui realizare nu poate fi m surat nu este un obiectiv valid.

Intrebari cheie
Ce anume va trebui sa faca organizatia pentru a abtine rezultate? rezultate?

Coloana a treia: Surse de verificare

ex.: Raportul anual al Camerei de Comert si Industrie, Rapoarte ale Agentiei Judetene pentru Ocuparea Fortei de Munca, etc) indica unde si sub ce forma pot fi gasite informatiile despre ndeplinirea Obiectivelor generale, Scopului si Rezultatelor

Costurile si sursele de finantare

l (CE, Guvern, Banca Mondial, USAID, BERD etc), conform bugetului proiectului, l sunt plasate n rndul de la baza coloanei a treia a Matricii Logice

Coloana a patra: Precondi&iile si Ipotezele

Pre-conditiile reprezinta
acele conditii initiale, independente de proiect, care trebuie sa fie deja ndeplinite nainte de nceperea activitilor si fara de care implementarea efectiva a proiectului nu este posibil.

Ex studiu de caz 1
l Matricea logica pag 21-22

Pre-condiiile raspund la ntrebarea: Ce trebuie sa existe, astfel ca proiectul sa poata ncepe? Att ipotezele ct i precondi&iile trebuie formulate n sens pozitiv i afirmativ, de exemplu:
"aprobarea de c#tre Consiliul Local a trecerii unui teren din proprietate public# n proprietate privat#", "adoptarea de c#tre Consiliul Jude&ean a strategiei de spijin pentru IMM-uri", "men&inerea ratei omajului sub media regional#" etc.