INTRODUCERE Mediul de securitate de dup Rzboiul Rece se caracterizeaz prin frontiere din ce n ce mai deschise.

Fluxurile de bunuri i de investiii, dezvoltarea tehnologic i progresul democraiei au adus mai mult libertate i prosperitate oamenilor. !otodat, peisa"ul de securitate, n care se nscrie i Rom#nia, cunoate o schimbare fundamental, care pune capt motenirii Rzboiului Rece i perioadei de tranziie din anii $%&. 'mploarea i profunzimea acestei transformri ine de faptul c multe elemente(cheie ale mediului se modific simultan. )n acest context, se pot meniona urmtoarele* situaia n termeni de riscuri i de ameninri se caracterizeaz prin capacitatea sporit a actorilor non(statali de a produce distrugeri n mas. +eea ce, p#n la atacurile teroriste din septembrie ,&& , era doar o posibilitate, acum reprezint un pericol clar i prezent, care sfideaz securitatea intern i aprarea militar a oricrui stat- natura i coninutul relaiei dintre SUA i aliaii lor europeni fac obiectul unei profunde revizuiri, care repune n discuie instituiile transatlantice, concomitent cu logica politic i strategic ce le(a susinut mai mult de .& de ani,- Uniunea European se restructureaz sub aspect politic i instituional, cu scopul declarat de a(i spori rolul "ucat n gestionarea crizelor i conflictelor europene i nu numai. 'ceasta este preocupat de crearea unei structuri /avier 0olana, Une Europe sure dans un monde mielleur, n http*11ue.eu.int1pressdata1fr1reports123,.3.pdf. , +hristoph 4ertram e.a., Un nouveau depart, n http*11555.frstrategie.org1barreFR01publications1fonds1 nouveau6depart.asp. militare care s(i permit s se implice mai activ i mai consistent, dec#t p#n acum, n gestionarea crizelor de pe continent i din alte regiuni unde are interese strategice; riscuri cum sunt* cele de natur demografic 7creterea demografic semnificativ n rile n dezvoltare, migraia dinspre rile n dezvoltare ctre rile dezvoltate europene, mbtr#nirea populaiei n ma"oritatea statelor europene8, tendinele de evoluie economic pozitiv n statele industrializate i negativ n rile n curs de dezvoltare, dezvoltarea tehnologic 7ndeosebi tehnologia informaiei8 va ad#nci prpastia dintre rile industrializate i cele n curs de dezvoltare, cercetarea tiinific aparin#nd domeniilor de v#rf 7nanotehnologia, ingineria genetic, inteligena artificial, robotica8 va permite unor actori non(statali s acumuleze un potenial de putere i de distrugere neateptat, ceea ce va genera probleme complexe de natur etic, cele de natur energetic i ecologic vor reprezenta provocri serioase la adresa securitii naionale, regionale i globale9. 'ceste categorii de riscuri, ce interacioneaz ntre ele, sunt influenate semnificativ de factori externi 7ca Rusia, +hina, :rientul Mi"lociu8 sau interni 7factorii demografici ; rata de natalitate, mbtr#nirea populaiei, fluxurile emigraiei8.

<ei, n prezent, pericolul unui rzboi de tip clasic ntre statele europene nu mai exist, totui, n 4alcani i +ipru se menine starea de incertitudine, iar, tot aici, riscul unor tensiuni i conflicte interetnice i religioase persist. )n acelai timp, i n alte regiuni ale lumii se menin n actualitate o serie de riscuri i ameninri la adresa securitii i aprrii naionale, zonale i chiar globale. =rintre acestea se afl i urmtoarele* exacerbarea contradiciilor n arcul de criz> care se ntinde tradiional de la Maghreb n =a?istan- proliferarea armelor nucleare, cu riscul prbuirii regimului lor 9 @urt R. 0pillamnn, Vers une approche exhaustive de la paix, n http*11555.fr?.ethz.ch1abaut1abaut6mde?1 document1Aersuneapproche.pdf. de neproliferare i evoluia similar n domeniul armelor biologiceposibilitatea folosirii armelor nucleare n Asia, cu consecinele ce decurg de aici pentru Buropa- terorismul internaional se extinde, actorii non(statali, care sunt promotorii lui, acioneaz at#t de pe teritoriul statului(int, c#t i din afara acestuia. )n acest context deosebit de complex, aprarea statelor mpotriva acestor riscuri i ameninri cu un pronunat caracter transnaional trebuie s apeleze pe l#ng formele tradiionale de lupt i la noi forme de cooperare i colaborare cu alte state. )n principal, este vorba de faptul c la aciunea agresiv a unor actori transnaionali 7de exemplu, terorismul internaional, crima organizat transfrontalier8 rspunsul adecvat l pot da tot actori transnaionali. <e aici necesitatea organizrii unei aprri colective de ctre statele interesate n prezervarea independenei, integritii teritoriale, a vieii i bunurilor populaiei, n general, a intereselor fundamentale naionale. Capitolul 1 CONSIDERAII PRIVIND APRAREA NAIONAL, APRAREA COMUN I APRAREA COLECTIV 1. Aprarea - activitate multilateral i complex 'prarea este un concept ce a evoluat de(a lungul timpului. )n prezent, el acoper domenii diverse. )n sens larg, termenul aprare desemneaz Cansamblul msurilor i dispoziiilor de orice natur care are drept obiect asigurarea n orice moment n orice mpre!urare i mpotriva oricrei forme de agresiune a securitii i integritii teritoriului c"t i viaa populaiei>. +u alte cuvinte, aceast noiune se refer la aciunile i msurile pe care le adopt fiecare stat n parte, pentru prote"area vieii cetenilor si, a bunurilor i teritoriului naional, pentru garantarea independenei i unitii statale. )n general, aprarea presupune posibilitatea ca ceea ce aparine cuiva s fie ameninat cu schimbarea statutului de p#n atunci. )n afara existenei unui risc sau ameninri la adresa a ceva sau a cuiva nu se poate vorbi de aprarea celor puse n pericol, iar riscurile i ameninrile, posibile i probabile, privind drepturile i

libertile cuiva 7individ, grup, comunitate, stat8 se afl ntr(o continu transformare sub aciunea complex a unei palete largi de factori sociali, economici, militari, culturali etc. <eci, se poate afirma c aprarea este un termen cu o evoluie dinamic D +f. Glosar ! t!r"!#i $i !%pr!sii pri&i# a#'a(ar!a op!ra)io#al* a +or)!lor, 4ucureti, Bditura 'E0M, ,&&,, p., , 'gresiune F folosirea forei armate de ctre un stat mpotriva suveranitii, integritii teritoriale sau independenei politice a altui stat sau orice alt mod incompatibil cu +arta Gaiunilor Hnite 7art. 8. ca urmare a nevoii sale de adaptare continu la realitatea cotidian aflat, la r#ndul su, ntr(o permanent schimbare. 'prarea reflect o realitate dinamic ce are n structura sa urmtoarele componente* politic, militar economic civil cultural psihologic. Aprarea politic este atributul inalienabil al conducerii statului. Ba deriv din responsabilitatea asumat de ctre cei care dein puterea politic n stat, graie votului alegtorilor, fa de ntreaga populaie privind prote"area i prezervarea vieii i bunurilor acesteia n orice condiii. =rin expresia Cn orice condiii> trebuie neles faptul c autoritatea public poart rspunderea pentru asigurarea mediului prielnic vieii i activitii cetenilor rii at#t la pace, c#t i n situaii de criz sau de rzboi. 'cest tip de aprare include ansamblul msurilor i aciunilor pe care conducerea statului le adopt i le pune n practic, n toate domeniile de activitate at#t pe plan intern, c#t i extern, pentru a apra interesele naionale, viaa i bunurile cetenilor. =rintre aceste msuri se afl, pe de o parte, cele strict de natur politic ; presiuni, sanciuni, coerciie etc. at#t la nivelul relaiilor bilaterale, c#t i prin apelul la organizaiile internaionale competente (, i, pe de alt parte, toate celelalte de ordin militar, economic, diplomatic, cultural etc. )n acelai timp, aprarea politic presupune* decizie politic 7alegerea unei alternative i asumarea rspunderii pentru aceast opiune8- suportul public 7captarea consensului naional pentru decizia politic adoptat8- stabilirea instrumentelor politice ce vor fi utilizate pentru atingerea scopurilor propuse. Aprarea militar este de competena armatei, de fapt, a tuturor categoriilor de fore ale armatei 7fore terestre, fore aeriene i fore navale8.. Ba are obiective strategice de descura"are, de protecie a populaiei, a teritoriului etc., de prevenire a pericolelor pentru a garanta interesele fundamentale . Il.bg. 7r8 prof.univ.dr. +onstantin :GE0:R, T!oria strat!'i!i "ilitar!, 4ucureti, 'E0M, %%%, p. 9,,. ale naiunii. )ntr(un fel i ntr(o anume msur, aprarea militar, n ultima vreme, include i participarea armatei la aciunile umanitare din ar i din afara acesteia, precum i misiunile de meninere i impunere a pcii. Aprarea #protecia$ civil revine instituiilor statului abilitate prin lege 7pompieri, "andarmerie, poliie etc.8 de a prote"a populaia, bunurile acesteia, la

nevoie 7n caz de calamiti naturale, accidente8 i de a preveni producerea unor accidente ecologice. <e asemenea, aprarea civil vizeaz i msuri de protecie a populaiei mpotriva atacurilor teroriste cu arme de distrugere n mas. )n situaiile stabilite de lege, armata particip activ la msurile concrete adoptate n vederea prote"rii vieii populaiei i a salvrii bunurilor acesteia, dar i ale comunitilor. Aprarea economic revine organelor statului care au competene stabilite prin legi adecvate acestui domeniu de activitate. Ba vizeaz producia i circulaia resurselor, ameliorarea competitivitii naionale ntr(o economie globalizat, prote"area bazelor de date i transferurile tehnologice, combaterea exploatrii ilicite a brevetelor, dezinformarea informatic i contrafacerile. Aprarea cultural presupune promovarea bunurilor spirituale i a valorilor tradiionale rom#neti n lume, prin structuri i programe specifice. Aprarea psihologic se organizeaz n scopul meninerii i ntririi voinei de a rezista i de a nvinge orice agresor. 0e realizeaz, de regul, de structuri specializate n astfel de activiti i aciuni, cu concursul larg al mass(media. Enformaia, respectiv vehicularea acesteia prin vectori adecvai, este modalitatea principal de realizare a acestui tip de aprare. 'prarea, ca activitate, se caracterizeaz i prin complexitate% 'ceasta deriv din interaciunea sa cu societatea n care este organizat i se deruleaz constant i sistematic. =e de o parte, asupra sa acioneaz ntr(o manier concertat un & ansamblu de factori diferii, ca natur i coninut 7economici, sociali, politici, psihosociali, culturali8. =e de alt parte, ea influeneaz domenii importante de activitate din societate. <in prima categorie, un important factor l reprezint fora pre!udecilor. )n mod special la tineri, aprarea este obiectul stereotipurilor, care conduc fie la refuzul de a aborda problema, fie inversul, la un interes centrat ntr(o manier unic asupra faptelor de arme.3 Rar, aprarea este neleas ca un atribut esenial al suveranitii naionale. )n plus, reducerea sa doar la componenta militar face mai dificil de acceptat, de marea ma"oritate a oamenilor, aprarea ca mobilizare a tuturor cete(nilor i mi"loacelor pentru a prezerva valorile democraiei, pentru a organiza i desfura activiti cu caracter umanitar sau de alt natur. )n acelai timp, componenta militar este mai evident n cadrul aprrii, pentru c la ea se fac, pe de o parte, referiri frecvente n filme, n crile de istorie, n reviste etc. =e de alt parte, existena conscripiei privind serviciul militar a pus muli tineri n contact cu instituia militar, ei primind n acest cadru, pe l#ng o pregtire militar adecvat i o educaie patriotic, fundamentat, n principal, pe faptele de arme ale naintailor. =robabil c o dat cu trecerea la voluntariat acest rol

instructiv(educativ al armatei nu i va mai influena pe toi tinerii api de serviciu militar, ci doar pe cei care au optat pentru profesia de militar. Bste posibil ca spiritul de sacrificiu, simul datoriei, conduita disciplinat etc., valori promovate permanent de instituia militar, s(i reduc impactul asupra tinerei generaii care nu mai este obligat s efectueze stagiul militar. )n acest context, se impune sporirea adecvat a rolului formativ al colii i familiei n ceea ce privete atitudinea pozitiv a tinerilor, n special, i a tuturor cetenilor, n general, fa de aprarea rii i promovarea intereselor naionale fundamentale. 3 /acJueline +:0!'(K'0+:HL, &ito'ennete et defense, p. , n http*11555.endp.fr1themadoc1defense1 reperesEnp.htm Hn alt factor l constituie impactul pe care l(a avut aprarea asupra creatorilor din domeniul arhitectonic iconografic muzical tiinific i tehnologic% <e fapt, aprarea a inspirat numeroi artiti i creatori din domeniile menionate anterior. <espre faptele de arme, individuale i1sau colective, sunt realizate at#t la noi, c#t i n alte ri, o mulime de lucrri artistice, n toate domeniile de creaie. !otodat, aceasta a condus la o serie de descoperiri tiinifice i tehnice, care, ulterior, au cunoscut o larg aplicare n viaa civil. )n al treilea r#nd, este vorba de aportul aprrii la cultura i istoria naional% =rin participarea la aprarea rii, fie n cadrul armatei prin exercitarea profesiei militare i a serviciului sub drapel, fie n celelalte sectoare de activitate cu atribuii n domeniul prezervrii integritii i unitii statului rom#n etc. oamenii au contribuit la pstrarea i difuzarea unor valori i cunotine. Bi au continuat tradiiile naintailor, amplific#ndu(le prin noi fapte de arme, prin formarea i educarea tinerei generaii n spiritul valorilor umane unanim recunoscute* cinste dreptate corectitudine disciplin spirit de sacrificiu sentimente i atitudini patriotice etc. )n prezent, prin participarea unor structuri militare rom#neti la misiuni diverse n afara rii, fie sub egida :GH, fie ca parte integrant a 'lianei Gord( 'tlantice, se face at#t o promovare a intereselor naionale fundamentale, c#t i o rsp#ndire a valorilor culturii noastre n lume. =opulaia civil, ceilali oameni din zona n care acioneaz militarii rom#ni 7n misiuni umanitare, misiuni de meninere a pcii etc.8 cunosc direct o serie de trsturi specifice ale poporului nostru, obiceiuri, tradiii. Ka r#ndul lor, militarii rom#ni iau contact direct cu valorile, cultura, obiceiurile etc. populaiei locale influen#nd(o i ls#ndu(se influenai de acestea. )n al patrulea r#nd, aprarea, organiz#ndu(se i desfur#ndu(se n conformitate cu prevederile legilor rii i a tratatelor i conveniilor internaionale la care Rom#nia este ,

parte, deprinde oamenii cu aciuni fundamentate "uridic. <e aici preocuparea pentru promovarea i aprarea drepturilor omului, a libertii, a "ustiiei, at#t n interiorul statului naional, c#t i n misiunile executate peste hotare. )n fine, aprarea presupune, n mod obligatoriu, anga!amentul moral i fizic al populaiei. =rin urmare, ea trebuie s primeasc adeziunea civic. +etenii trebuie s tie n numele cui i din ce motive se anga"eaz n lupt, merg#nd, la nevoie, p#n la sacrificiul suprem. <e obicei, aprarea rii, c#nd a mbrcat forma luptei armate, s(a fcut sub drapelul rii i n numele pstrrii teritoriului naional, a tradiiilor, a vieii populaiei i a bunurilor sale. 'ltfel spus, ntotdeauna a existat n ceea ce privete anga"area oamenilor n aciunile de aprare a rii o motivaie superioar ntemeiat at#t pe un puternic suport afectiv 7atitudini i sentimente patriotice, m#ndrie naional etc.8, c#t i raional 7demonstraie logic, probe materiale etc.8. 'prarea rii, ca atribut al suveranitii naionale ce se exprim prin sentimente, atitudini i comportamente interpersonale i colective trite de ceteni, are dou dimensiuni importante* o dimensiune subiectiv i o dimensiune obiectiv. (imensiunea subiectiv reflect intensitatea sentimentelor i atitudinilor patriotice ale cetenilor. Ba este influenat de experiena individual i colectiv ce acioneaz asupra sentimentelor i atitudinilor de dragoste de ar ale cetenilor, dar i a comunitilor umane. )n acest mod, se explic evoluia conduitei individuale i de grup vis(M(vis de aprarea rii n unele momente, dei condiiile sociale, economice, politice, militare de ansamblu rm#n neschimbate. (imensiunea obiectiv este apreciat n funcie de parametrii comportamentelor individuale i colective evaluate cu instrumente de msurare adecvate. Ba exprim o apreciere obiectiv a strii sentimentelor i atitudinilor patriotice, precum i a comportamentelor colective referitoare la aprarea rii. <e 9 aceea, dimensiunea obiectiv poate diferi de cea subiectiv, care se ntemeiaz pe maniera n care percep indivizii i grupurile umane aprarea, n particular, i aprarea naional, n general. +ele dou dimensiuni interacioneaz i se influeneaz reciproc. <e pild, informarea oportun i veridic a populaiei asupra strii aprrii naionale poate influena percepia acesteia. Ka r#ndul su, percepia populaiei privind aprarea rii poate aciona asupra imaginii oficiale a acesteia, corect#nd(o, ntr(un sens sau altul. <in Cconfruntarea> celor dou dimensiuni pot rezulta msuri adecvate i flexibile de optimizare a acestui sector de activitate uman extrem de important. <inamica acestor dou dimensiuni poate sugera at#t nivelul de analiz, c#t i natura soluiilor de adoptat n domeniul aprrii naionale.

2. Aprare comun i aprare colectiv )n literatura de specialitate, dei nu se face o delimitare tranant ntre aprarea comun i aprarea colectiv, analiza coninutului diferitelor texte referitoare la aceast tem las ns s se ntrevad existena unor diferene semnificative.2 'stfel, aprarea comun nseamn constituirea unor structuri adecvate 7civile i militare8 de ctre mai multe state sau de o uniune de state, ncadrarea lor cu personal calificat pentru tipul de sarcini ce li se poate ncredina, instrumente potrivite scopului propus 7de la computere la armament8, acte normative care s reglementeze activitatea specific, toate prin efortul uman, material i financiar al tuturor membrilor organizaiei respective. <e asemenea, conducerea acestei structuri revine n totalitate organizaiei interstatale care a constituit(o. 'ltfel spus, aprarea comun implic constituirea 7cu aportul i prin voina tuturor statelor participante8 a instrumentelor ( instituii resurse umane materiale financiare acte normative !uridice etc. ( destinate s le prote"eze interesele fundamentale, s le apere teritoriul, independena etc. 0pecific aprrii comune este i faptul c structura militar constituit n acest scop se afl sub comanda organelor uniunii i nu a fiecrui stat membru. )n plus, structura destinat aprrii comune este permanent, ea fiind gata oric#nd s(i exercite rolul pentru care a fost creat. Hn exemplu n acest sens l poate constitui Hniunea Buropean, care vrea s(i constituie i o structur militar proprie pe care s o ntrebuineze atunci c#nd este necesar s se implice consistent i sistematic n activiti cum ar fi* aprarea teritoriului su, a independenei i a intereselor sale fundamentale- gestionarea unor crize din zonele sale de interes strategic- soluionarea unor conflicte de pe continentul european i din alte regiuni ale lumii.N )ntr(un anume fel, aprarea comun, prin coninut, sarcini, modaliti de soluionare a problemelor ivite datorit provocrilor mediului de securitate intern i internaional etc., se substituie aprrii naionale al crei rol, n timp, l preia integral. <e fapt, acest concept deriv din voina i acordul statelor ce doresc s organizeze n comun sistemul securitii i aprrii intereselor naionale fundamentale. =ractic, n acest context, tendina este ca, n timp, uniunea statelor destinat aprrii comune s dob#ndeasc tot mai mult caracteristicile definitorii ale unei naiuni i s se comporte ca atare at#t pe plan intern, c#t i ca actor internaional.

CAprarea colectiv reprezint anga"amentul tuturor statelor de a se apra reciproc de o agresiune exterioar. :rganizaia de aprare colectiv are ca principal scop aprarea tuturor membrilor de orice aciune extern>.% 'liana Gord(atlantic, ex. ( !ratatul de la Aarovia, :rganizaia !ratatului din 0ud ( Bstul 'siei 70B'!:8 sunt exemple de asemenea organizaii. Ble au la baz o convenie n care este stipulat aprarea reciproc n cazul n care un stat membru este ameninat sau este de"a subiect al unui atac militar din partea altui stat sau grup de state din afara tratatului. =rin urmare, aprarea colectiv presupune, n mod cumulativ, urmtoarele norme* 8 reciprocitate ntre statele membre n ceea ce privete susinerea militar n caz de atac de ctre un alt stat sau uniune de state- schimb de informaii despre o eventual agresiune militar asupra unuia din statele membre ale organizaiei politico(militare,8 contribuia fiecrui stat membru cu resurse umane materiale i financiare pentru susinerea unei misiuni dus de organizaie n vederea promovrii intereselor fundamentale ale participanilor98 constituirea de fore militare naionale care intr n subordinea unei conduceri militare a organizaiei doar pe timpul ndeplinirii misiunii respective- n restul timpului, structura militar se ntoarce la Cbaz>, adic n ara de origineD8 negocierea nivelului mrimii i naturii efortului de aprare. <up adoptarea deciziei n acest domeniu se trece la transpunerea ei n practic prin metode proprii, de ctre fiecare ar.8 obligativitatea tuturor statelor membre de a participa la aprarea colectiv% 'ceast participare este dimensionat n raport cu puterea economic, populaia, suprafaa etc. rii respective)$ consens n adoptarea hotr"rilor% :dat adoptate, acestea devin obligatorii pentru toi membrii organizaiei. <e fapt, utilizarea acestei tehnici n luarea deciziilor presupune asumarea voluntar i contient de ctre fiecare stat membru a responsabilitii ce deriv din statutul i rolul su n cadrul respectivei organizaii politico(militare. )ntr(un fel, aprarea colectiv reprezint o traducere n mediul militar a principiului Ctoi pentru unul i unul pentru toi>, adic se acord spri"inul militar i de alt natur oricrui membru necondiionat, indiferent de rolul i contribuia sa la activitatea organizaiei politico(militare &. !otodat, aprarea colectiv exprim atitudinea responsabil a statelor respective fa de prote"area i promovarea intereselor lor naionale. Raportarea realist la posibilitile individuale de aprare a teritoriului naional, a independenei, a populaiei etc. determin cutarea unor soluii viabile, iar aprarea colectiv este una dintre acestea. <e altfel, practica social a probat suficient acest lucru, dac se

face o analiz pertinent, de pild, a rolului "ucat de 'liana Gord('tlantic n aprarea intereselor statelor membre n timpul rzboiului rece i nu numai. <e asemenea, aprarea colectiv poate fi perceput ca o activitate uman contient, voluntar i cu o dinamic specific, proiectat i realizat cu spri"inul cetenilor, at#t n calitatea lor de contribuabili, c#t i de participani direci n structurile civile i militare cu competene n domeniu. +a activitate uman, aprarea colectiv presupune existena posibilitii evoluiei sale n timp, n sensul perfecionrii, a adaptrii flexibile la modificrile mediului de securitate, at#t sub aspectul organizrii, c#t i al strategiei de urmat. )n acelai timp, aprarea colectiv presupune constituirea unor structuri militare adecvate provocrii creia trebuie s i se rspund la un moment dat, dar i a unor mecanisme de decizie eficace. Ka r#ndul su, aceasta implic o & vezi anexele nr. , , i 9 ale prezentului studiu. 2 atitudine similar a statelor implicate fa de pericolele i ameninrile crora trebuie s le rspund adecvat, fie c este vorba de ameninarea terorist, fie de soluionarea unui conflict n zona sau regiunea lor de responsabilitate. !otodat, aprarea colectiv semnific contientizarea de ctre cei interesai a rolului de garant al integritii lor teritoriale, a independenei etc. pe care i(l asum organizaia cu o asemenea misiune. )n plus, acceptarea statutului de membru al unei organizaii politico(militare cu astfel de competene presupune renunarea la unele atribute ale suveranitii naionale i transferul lor ctre instituia transnaional care i(a asumat responsabilitatea aprrii colective . <e altfel, astzi, c#nd fenomenul globalizrii se extinde asupra tuturor domeniilor de activitate uman, aceast renunare nu mai pare ceva de neacceptat, aa cum era perceput cu c#teva decenii n urm. )n concluzie, se poate afirma c cele dou noiuni (aprare comun i aprare colectiv ; sunt diferite ca natur, coninut, dimensiuni, anga"ament i consecine politice, sociale, psihosociale, militare, economice etc. pentru statele implicate. <etalii n* =etre <HOH, Di#a"i,a "isiu#ilor Ar"at!i Ro"-#i!i, .u,ur!$ti, Bditura HG'p, ,&&D, pp. ( , N Capitolul / APRAREA COLECTIV0 CARACTERISTICI I E1ECTE POSI.ILE

'prarea colectiv se poate considera un sistem, av#nd n vedere structura, obiectivele urmrite, modalitile utilizate pentru atingerea eficace a scopurilor stabilite. Ba este definit de un ansamblu coerent de caracteristici definitorii. =rintre acestea se numr* 8 caracterul voluntar. 'cesta semnific faptul c opiunea statelor pentru acest sistem de aprare a intereselor naionale fundamentale este una liber consimit. Fiecare stat participant la o asemenea modalitate de aprare a ales n mod contient i liber o astfel de variant. 'derarea unui stat la o asemenea organizaie este benevol, nu obligatorie sau forat. Ba se face prin metode i mi"loace cunoscute de toi cei interesai,8 selectivitatea% :piunea unui stat pentru aprarea colectiv devine realitate dac i numai dac sunt ndeplinite o serie norme i criterii stabilite de organizaia care i(a asumat responsabilitatea unui astfel de demers de interes general i benefic total, n egal msur, pentru toi participanii. 'ltfel spus, accesul la sistemul aprrii colective este condiionat de satisfacerea cumulativ de ctre solicitant a unui set de criterii (politice, sociale, militare, economice ; riguros definite n statutul respectivei organizaii98 caracterul deschis. 0istemul aprrii colective este unul deschis, adic accept integrarea n r#ndurile sale i a altor state care ndeplinesc criteriile de aderare i se anga"eaz s le respecte. Bste cazul organizaiei politico(militare ( G'!:(care, dup terminarea rzboiului rece, a acceptat s se lrgeasc, prin primirea de noi membri, fapt ce a permis i altor % state, printre care i Rom#nia, s beneficieze de avanta"ele aprrii colective n domeniul prezervrii intereselor naionaleD8 permisivitatea% <ob#ndirea de ctre un stat a calitii de participant la un sistem de aprare colectiv nu este restrictiv n ceea ce privete posibilitatea acestuia de a stabili relaii n domeniul aprrii naionale at#t cu un alt membru al organizaiei respective, c#t i cu oricare stat independent i suveran. Hn exemplu n acest sens l constituie relaiile franco(germane n ceea ce privete securitatea i aprarea. , 'mbele state sunt membre ale 'lianei Gord('tlantice care are printre scopurile sale i aprarea colectiv a rilor ce o compun, dar aceast calitate nu a constituit un obstacol n calea stabilirii unor relaii prefereniale ntre ele privind aprarea i susinerea intereselor lor.8 caracterul organizat. 'ceast trstur se refer la faptul c aprarea colectiv este ntotdeauna rezultanta activitii unei organizaii politico(militare constituit tocmai n acest scop. )n acest sens, un exemplu edificator i convingtor l reprezint 'liana Gord('tlantic, constituit n %D%, prin semnarea tratatului de la Pashington de ctre unele state democratice, pentru a rspunde corespunztor ameninrii militare sovietice. 'rticolul . al tratatului menionat stipuleaz obligaia

statelor semnatare de a(i acorda asisten n cazul unui atac extern. <eci, se poate afirma c aceste state au optat pentru o aprare colectiv ce revine unei aliane politico(militare, care are capacitatea de a organiza activitile specifice prezervrii intereselor lor fundamentale38 temei !uridic. 'prarea colectiv are o puternic "ustificare "uridic. =e de o parte, ea este un tratat ntre dou sau , vezi* Adoption d*un concept franco+german en matiere de securite et de defense+ &onsultation franco+alemand de ,uremberg, % december %%3, n http*11555.ofa".org1reseau1liens1sommaire.html- +hristoph 4BR!R'M e.a., Un nouveau depart, n http*11555.frstrategie.org1barreFR01publication1fonds1nouveau6depart.asp. ,& mai multe state ntocmit n strict conformitate cu normele dreptului internaional. =e de alt parte, fiecare stat, nainte de a adera la acest sistem de aprare, supune dezbaterii i aprobrii =arlamentului rii documentul de aderare. <eci i din punctul de vedere al normelor "uridice interne, participarea la aprarea colectiv este aprobat legal28 legitimitatea% 'ceast trstur pornete de la prevederile articolului . al +artei Gaiunilor Hnite, care stabilete dreptul naional la aprare individual sau colectiv a tuturor statelor membre :GH 9. =rin urmare, alegerea oricrei forme de aprare a unui stat mpotriva unei agresiuni externe este legitim. :piunea unui stat pentru aprarea individual 7naional8 sau aprarea colectiv depinde de o serie de factori interni i internaionali, dar n ambele cazuri este o activitate legitimN8 descura!area% Bxistena unui sistem de aprare colectiv are i rolul de a descura"a poteniali atacatori 7un stat sau un grup de state, o organizaie politico( militar8. +el care ar dori s atace cu fore militare un alt stat va avea suficiente reineri dac Cvictima> este parte component a unui sistem de aprare colectiv. 'gresorul tie c riposta va fi dat de sistem i nu doar de statul atacat. 'cest lucru l va determina s renune la intenia sa rzboinic i s caute alte ci pentru atingerea scopurilor sale. 'ceste caracteristici ale aprrii colective produc o serie de efecte 7economice, politice, sociale, militare, culturale8 pentru statele care sunt parte ale acestui sistem de promovare i prezervare a intereselor naionale. <esigur, nu toate au urmri benefice, n egal msur, pentru toi cei implicai n sistem. )n plan economic, aprarea colectiv poate contribui la ridicarea ratingului unui stat, la sporirea ncrederii investitorilor strini strategici n stabilitatea mediului de afaceri din ara 9 Ma#ualul NATO, 4ruxelles, :ffice of Enformation and =ress, ,&& , p. 9.9

, respectiv, la mbuntirea schimburilor de bunuri i servicii cu parteneri externi. 'ceasta este posibil ntruc#t participarea statului la un sistem de aprare colectiv este perceput at#t n ar, c#t i n afara sa, ca o garanie a seriozitii i existenei unor rezultate economice pozitive, a stabilitii politice i sociale, a climatului psihosocial destins n comunitile umane, a bunelor relaii de vecintate. 0ub aspect politic, aprarea colectiv exercit o influen pozitiv semnificativ n respectarea principiilor statului de drept i ale economiei de pia, a drepturilor omului, a libertilor democratice. Hn stat care nu dovedete, n mod constant, prin tot ceea ce ntreprinde, n interior i n afara sa, c este promotor al valorilor democratice, a libertilor umane, n general, nu poate spera ca cererea sa de aderare la un sistem de aprare colectiv s fie acceptat. -ocial calitatea de participant la un sistem de aprare colectiv, se reflect n mbuntirea coeziunii i solidaritii umane, at#t la nivelul comunitilor locale, c#t i al grupurilor profesionale, politice, de munc etc., al optimizrii consensului naional, al sporirii solidaritii naionale. <in punct de vedere militar, participarea unui stat la un sistem de aprare colectiv genereaz o serie de avanta"e. )n primul r#nd, se rezolv optim problemele referitoare la aprarea naional. =ractic, cu eforturi umane, financiare i materiale identice sau mai mici, ca n cazul organizrii aprrii naionale n mod individual, se obin rezultate superioare pe toate planurile ( de la formarea i instruirea personalului la dotarea cu mi"loace de lupt moderne. )n al doilea r#nd, armata naional se reorganizeaz, derul#nd un proces multilateral, complex i continuu de reform, care, astfel, o face compatibil i interoperabil cu armatele celorlalte state cuprinse n sistemul de aprare colectiv. )n al treilea r#nd, prezervarea i promovarea intereselor naionale se realizeaz n condiii mult mai bune dec#t n cazul organizrii aprrii naionale n mod ,,

individual. 'ceasta pentru c rspunderile privind aprarea revin unei organizaii mai puternic militar dec#t statul respectiv singur. )n fine, armata naional i poate crea acele structuri specializate de care aprarea colectiv are nevoie. )n acest fel, costurile pentru aprare se menin la un nivel acceptabil pentru contribuabili, fapt ce se va reflecta n atitudinile favorabile exprimate de ctre opinia public i de ctre mass(media fa de instituia militar i activitatea specific a acesteia. )n plan cultural participarea rii la sistemul de aprare colectiv ofer posibilitatea ca unii ceteni civili i militari, care vor lucra n diferite structuri ale

sistemului de aprare colectiv, s vin n contact direct cu alte culturi i civilizaii. 'stfel, este posibil s se produc un schimb de valori i cunotine ntre reprezentanii statelor membre care se nt#lnesc pe timpul ndeplinirii misiunilor specifice aprrii colective. )n plus, toi participanii vor folosi o limb de circulaie internaional pentru a comunica. Qi acesta este un bun prile" de cunoatere reciproc i interinfluenare ntre culturi i psihologii naionale diferite. <esigur, este posibil ca aprarea colectiv, n afara efectelor menionate anterior, toate cu valoare pozitiv, s aib i unele consecine mai puin favorabile unuia sau altuia dintre statele membre. Hn exemplu l(ar putea constitui transferul ctre instituii transnaionale a unor atribute proprii suveranitii naionale. Ka fel, nu este exclus ca percepia populaiei privind necesitatea eforturilor pentru aprare s fie una negativ, dac se are n vedere aparenta lips a ameninrilor, mai ales a celei de tip militar la adresa securitii naionale. <e asemenea, se poate ca utilitatea participrii unor structuri militare rom#neti la misiuni de aprare colectiv, n alte spaii dec#t cel naional, s nu fie neleas de ctre toi contribuabilii. )n plus, este posibil ca sistemul aprrii colective s conduc la adoptarea, pe plan intern i extern, a unor msuri diverse ca natur i coninut care, n mod normal, statul respectiv nu le(ar fi luat. 4ineneles, participarea la misiuni specifice aprrii colective poate produce efecte negative i n ceea ce privete sentimentele i atitudinile de dragoste de ar. 'ciunile militare din sistemul aprrii colective se vor desfura n structuri mixte, multinaionale i sub drapele strine, nu numai sub steagul naional. 'ceasta poate face ca unii dintre militari s triasc sentimente contradictorii privind motivaia participrii la asemenea aciuni. Ka fel, pot s apar unele tensiuni ntre militarii diferitelor state datorate unei cunoateri reciproce limitate n ceea ce privete unele obiceiuri i tradiii naionale. )n acelai timp, participarea la aprarea colectiv se face numai cu militari de profesie. +onscripii nu sunt admii n cadrul unor astfel de structuri militare. 'ceasta poate avea ca efect, n timp, o rcire a raporturilor, p#n acum puternic pozitive, ntre armat i naiune. Capitolul 2 CORELAIA APRAREA NAIONAL 3 APRARE COLECTIV 1. Aprarea naional coninut i posi!ile tendine de evoluie <ac analiza acesteia se vrea s fie una pertinent, obiectiv, corect i urmat de concluzii realiste, atunci trebuie s porneasc de la contextul n care se realizeaz. Bste vorba de faptul dac un stat independent i suveran face parte sau nu dintr+o organizaie politico+militar care are ca menire aprarea colectiv. 'ceasta deoarece ntr(un fel anume i concepe i organizeaz aprarea naional un stat care nu este membru al unei aliane politico(militare i ntr(o manier cu totul diferit o ar care face parte dintr(un sistem de aprare colectiv. =rintre cele mai

cunoscute exemple de asemenea de aliane se numr G'!: i :rganizaia 0tatelor 'mericane. )n sens larg, aprarea naional Ceste definit ca aprare a rii prin utilizarea n totalitate a disponibilitilor de ordin militar, civil, economic i psihologic, n scopul asigurrii rezistenei n faa unei prime"dii>. D 'prarea naional cuprinde ansamblul de msuri i activiti adoptate i desfurate de ctre un stat n scopul de a garanta independena i suveranitatea naional, integritatea teritorial, de a prote"a viaa i bunurile populaiei, precum i susinerea intereselor fundamentale ale rii. 'ceasta presupune D Il. bg. 7r8.prof. univ. dr. +onstantin, :GEQ:R, T!oria strat!'i!i "ilitar!, 4ucureti, 'E0M. %%%, p.9,D ,. adoptarea, de ctre instituiile specializate ale statului, a unei game sporite de msuri i activiti din domeniile economic, politic, militar, "uridic, diplomatic, cultural, demografic etc. at#t la pace, c#t i n timp de rzboi, pentru a promova i susine interesele naionale. =olitica de aprare a statului constituie forma pe care o mbrac msurile i activitile ce se deruleaz, sistematic i constant, pentru prezervarea independenei, suveranitii, integritii teritoriale i unitii sale, precum i a vieii i bunurilor populaiei n orice condiii i n orice moment. <e regul, statele i prezint politica de aprare ntr(un document intitulat C+arta alb a securitii i aprrii naionale>. 'prarea naional, ca ansamblul de msuri i activiti adoptate i puse n practic de statul respectiv, pentru a garanta suveranitatea naional, independena, integritatea teritorial, viaa i bunurile populaiei, vizeaz i asigurarea unui climat de siguran, prevenirea pericolelor i ameninrilor de orice fel. Ba, ca atribut al statului, se concepe i planific in#ndu(se seama de* interesele naionale fundamentale- specificitatea riscurilor i ameninrilor la adresa sa- natura vulnerabilitilor sociale, economice, demografice etc.- caracteristicile teritoriului naional- situaia geopolitic i tendinele de evoluie a acesteia- legislaia intern i dreptul internaional- prevederile +onstituiei i ale celorlalte legi ale riiprevederile tratatelor i conveniilor internaionale la care statul este parte. )n acelai timp, statul respectiv are n vedere i potenialul su economic, militar, demografic etc. c#nd i stabilete dimensiunile i coordonatele aprrii naionale. <e regul, un stat poate s aleag una din urmtoarele variante pentru a(i asigura aprarea naional* singur sau mpreun cu alte state. !otui, astzi, puine state opteaz voluntar pentru prima modalitate de aprare. <ac, ns, s(a ales aceast cale, atunci statul respectiv adopt fie un statut de neutralitate, fie o doctrin a luptei ntregului popor. Estoria a ,3

demonstrat c ambele variante ascund multe vulnerabiliti i c, la nevoie, nu sunt at#t de eficace pe c#t sper cei care le(au adoptat. Aarianta Caprare colectiv> constituie o alt opiune a statelor pentru prezervarea intereselor fundamentale naionale. <ac nu toate statele pot a"unge la mplinirea unei asemenea aspiraii, din diferite motive, atunci ele apeleaz la formula parteneriatului 7ca element pregtitor pentru o eventual integrare ntr(o organizaie politico(militar8 sau a unor tratate bilaterale, ca soluie de moment. 2. Analiza corelaiei aprare naional " aprare colectiv pentru #om$nia 'prarea naional reprezint unul din domeniile eseniale ale securitii unui stat i un atribut inalienabil al acestuia. =rin urmare, ea prezint un interes ma"or pentru factorii de decizie politico(militar ai oricrui stat independent i suveran. <e aici preocuparea constant a instituiilor abilitate ale statului de a elabora o politic de aprare coerent, adecvat situaiei concrete a mediului de securitate naional i internaional, precum i flexibil n raport cu exigenele alianei politico(militare din care ara face parte. <e regul, opiunea unui stat privind politica sa de aprare naional este prezentat ntr(un document intitulat C+arta alb a securitii i aprrii naionale>. 'ici sunt prezentate date i informaii despre* politica de securitate- politica de aprare- componentele sistemului securitii naionale- tendinele de evoluie a sistemului de securitate naional. )n scopul de a evidenia cum apartenena sau non apar(tenena unui stat la o organizaie politico(militar, ce are menirea de a asigura aprarea colectiv a membrilor si, influeneaz politica de aprare naional se va prezenta succint ,2 coninutul a dou documente similare rom#neti referitoare la problema supus analizei. Bste vorba de dou documente ale Iuvernului Rom#niei referitoare la politica sa de securitate i aprare* C+arta alb a Iuvernului. 'rmata Rom#niei ,& &* reform i integrare euro(atlantic> . i C+arta alb a securitii i aprrii naionale> 3. 'naliza coninutului acestor dou documente conduce la urmtoarele constatri* .$ exist diferene semnificative ntre ele n ceea ce privete maniera de abordare a problematicii securitii i aprrii naionale. )n timp ce C+arta alb> din anul ,&&& vine cu Coferta> Rom#niei privind asigurarea aprrii naionale i rolul su de generator de securitate n regiune, C+arta alb> din anul ,&&D prezint statul rom#n ca actor regional i internaional, cu preocuparea de a(i consolida statutul de contributor la securitatea regional-

,8 primul document 7cel din ,&&&8, trateaz politica de securitate i aprare n acelai capitol, iar cel de(al doilea document 7,&&D8 face analiza aceluiai subiect n dou capitole distincte pe mai multe pagini i cu un coninut diferit98 dac n anul 2%%% sunt prezentate argumentele pentru care /om"nia trebuie s fie primit ca membru al Alianei ,ord+Atlantice i al Uniunii Europene n 2%%& se vorbete despre procesul de integrare al rii n ,A01 i de cooperarea politico+militar cu structurile UE2 3$ viziunea asupra armatei este diferit n cele dou documente. )n documentul din a#ul /444 se insist pe direciile de nfptuire a reformei din instituia militar, pe participarea la =arteneriatul pentru =ace, n cel din a#ul /445, este analizat reforma nfptuit i hotr#rea de a o continua, precum i . Carta Al6* a Gu&!r#ului7 Ar"ata Ro"-#i!i /4140 r!+or"* $i i#t!'rar! !uro8atla#ti,*, 4ucureti, Bditura Militar, ,&&& 3 Carta Al6* a s!,urit*)ii $i ap*r*rii #a)io#al!, 4ucureti, ,&&D ,N participarea unor structuri militare rom#neti la operaiuni de rspuns la crize.8 percepia riscurilor i ameninrilor la adresa securitii i aprrii naionale este diferit n cele dou documente. 'stfel, n documentul din a#ul /445 ameninrile i riscurile principale privind securitatea naional sunt similare cu cele cu care se confrunt 'liana Gord('tlantic, respectiv terorismul internaional i proliferarea armelor de distrugere n mas38 n timp ce C+arta alb4 din a#ul /444 se ncheie cu un capitol intitulat C&oncepia 5inisterului 6inanelor privind sistemul de aprare al /om"niei>, cea din a#ul /445 aduce elemente de noutate. 'stfel, capitolul % face o analiz succint i la obiect a perspectivelor de dezvoltare ale Rom#niei, iar documentul se ncheie cu C=erspective ale reformei sectorului de securitate>. 'ceste dou capitole evideniaz schimbarea de viziune i de perspectiv a Rom#niei n domeniul securitii i aprrii naionale. 'cum, i pe viitor, ara noastr se va implica activ, datorit statutului su de stat membru al 'lianei Gord('tlantice, n toate evenimentele i oriunde n lume, acolo unde o impun interesele naionale, provocrile la adresa securitii interne i internaionale. 'ceast analiz, destul de concis, a modului n care se concepeau i vedeau securitatea i aprarea naional de ctre autoritile statului rom#n, n dou momente diferite, interval de timp n care statutul Rom#niei s(a schimbat radical, din ar nealiat i nevoit s(i proiecteze i s(i nfptuiasc un sistem propriu de securitate i aprare naional, prin forele sale, la cel de stat membru cu drepturi depline al celei mai puternice organizaii politico(militare din lume ; G'!:, evideniaz importana apartenenei la o alian destinat s asigure aprarea colectiv.

<ac n documentul din a#ul /444 transpare sperana c /om"nia va convinge 'liana Gord('tlantic c are ,% argumente solide s dob#ndeasc calitatea de membru al acesteia, n cel din a#ul /445 se citete4 sigurana cu care ara noastr abordeaz problematica securitii i aprrii naionale. )n prezent, statul rom#n este preocupat s(i ndeplineasc c#t mai riguros obligaiile asumate prin integrarea n G'!: i s rspund afirmativ cerinelor aderrii la Hniunea Buropean. !otodat, C+arta alb a securitii i aprrii naionale>, prin coninutul su, dega" optimism privind evoluia democratic a rii noastre i responsabilitate, at#t fa de asigurarea securitii interne, c#t i sporirea rolului su de contributor la securitatea regional i global. )n concluzie, se poate afirma c statutul de stat membru al unei importante aliane politico(militare i pune amprenta pe atitudinea i comportamentul rii respective n sensul creterii ncrederii n sine i n partenerii si, al asumrii voluntare i contiente de responsabiliti importante privind securitatea i aprarea naional, regional i global. <e fapt, o ar membr a unei aliane politico( militare puternice acioneaz cu cura" n aprarea i promovarea intereselor naionale, at#t pe plan intern, c#t i extern, tiind c, la nevoie, nu este singur, ci spri"init efectiv de partenerii si. )n acelai timp, aprarea naional pentru un stat membru al unei aliane politico(militare, de talia celei nord(atlantice, are alte dimensiuni i coordonate de desfurare, dec#t n cazul unei ri ce nu are respectiva calitate 7membr a unei redutabile aliane politico(militare8. Mai nt#i, aceast ar nu va fi luat niciodat prin surprindere de un atac armat din parte unui stat din afara alianei. Modul de organizare i funcionare a G'!: a demonstrat c se descoper n timp optim orice micare de fore armate n vecintatea spaiului su. 'poi, aprarea naional ar trebui s dispun de fore i mi"loace care s dea riposta cuvenit oricrui agresor p#n c#nd trupele aliate a"ung n ara agresat. 'stzi, problema pregtirii 9& i deplasrii forelor alianei acolo unde se impune este rezolvat, at#t tehnic, c#t i organizaional. )n fine, G'!: a adoptat strategia aciunilor preventive, ceea ce elimin, aproape n totalitate, atacurile armate, prin surprindere, ale vreunui stat mpotriva membrilor respectivei aliane. 'prarea naional n cazul unei ri membr a G'!: este o component a sistemului aprrii colective specific acestei 'liane. 'ceasta trebuie s rspund prompt, oportun i optim cerinelor impuse de 'lian fiecrui stat membru n ceea ce privete dimensiunile, calitatea, instruirea, pregtirea i dotarea cu mi"loace de lupt a forelor armate naionale.

<esigur, pentru ara noastr se impune o abordare realist a cerinelor i exigenelor, n planul aprrii i securitii naionale, privind posibila sa integrare n Hniunea Buropean. 'ceasta din urm dorete s(i creeze o structur militar proprie, dei ma"oritatea statelor ce o compun fac parte i din 'liana Gord( 'tlantic. <e aici se pot ivi unele divergene ntre cele dou organizaii ( G'!: i HB. )n acest context, politica de securitate i aprare a rii noastre ar trebui s se bazeze pe certitudini, cum ar fi calitatea de membru al G'!: i =arteneriatul 0trategic Entensificat cu 0tatele Hnite, dar fr a adopta o atitudine ostentativ sau exclusiv de raliere la punctele de vedere ale 'lianei Gord('tlantice sau ale Pashingtonului. 2 0tudiul menionat avanseaz o serie de posibile scenarii n ceea ce privete politica european de securitate i aprare, relaiile transatlantice i raportarea Rom#niei la acestea i ofer c#teva concluzii i recomandri pentru o posibil abordare pe termen scurt a situaiei. !otodat, n Rom#nia, reforma armatei a urmat o cale specific statelor membre ale unei aliane politico(militare redutabile i active pe plan internaional. 'ceasta se poate constata din analiza* structurii i dimensiunilor marilor uniti 2 vezi* C7olitica de securitate i aprare va accentua dilemele /om"niei>, n ziarul C+otidianul>din ,%.&2.,&&D, p.D. 9 i uniti din compunerea categoriilor de fore ale armatei- mrimea efectivelor armatei naionale ; s(a preferat o armat de profesie, de mici dimensiuni, flexibil i supl n locul uneia de mas, cu efective numeroase, Cfixat> la teren etc. <e fapt, s(a adoptat CRo nou concepie de structurare a entitilor militare lupttoare care trebuie s rspund urmtoarelor cerine8 suplee mare mobilitate i putere de foc capacitate ridicat de dislocare i de autosusinere n teatru timp redus de reacie capabilitate de ndeplinire a tuturor misiunilor ce revin Alianei #conform articolului 9 i n afara acestuia$> N- amplasarea marilor uniti i uniti pe teritoriul naional s(a fcut dup criterii noi, proprii unei armate a unui stat ce este parte component a unei aliane politico(militare- pregtirea i instruirea efectivelor, dotarea lor cu armament i tehnic de lupt etc. s(a fcut i se face potrivit principiilor, normelor i procedurilor 'lianei Gord('tlantice- participrii unor structuri militare rom#neti la misiuni diverse n afara frontierelor naionale. )n acelai timp, s(a avut n vedere infrastructura care CRconstituie suportul material pentru realizarea corelaiei aprare naional+aprare colectiv de la spaii de lucru pentru elaborarea concepiei a planurilor i programelor p"n la ci de comunicaii pentru transmiterea informaiilor respectiv pentru transportul materialelor i a personalului i de asemenea simulatoare terenuri i poligoane pentru instrucie etc.> % !oate acestea dovedesc c, la nivelul societii rom#neti i, respectiv, al armatei naionale, se deruleaz un proces de transformare a mentalitilor i

obiceiurilor n direcia nsuirii a noi modele comportamentale ce deriv din statutul Rom#niei de stat membru cu drepturi depline al 'lianei. N Il.mr.dr. Mihai, :RSB'OT, &erine i msuri n domeniul militar pentru a realiza corelaia aprare naional :aprare colectiv, n revista CI#ndirea militar rom#neasc> nr.31,&&9, p. , % Ebidem, p. D 9,

CONCLU9II 'prarea naional, aprarea colectiv i aprarea comun sunt trei concepte frecvent folosite n literatura de specialitate. +oninutul, natura i dimensiunile lor sunt diferite, dei, n final, scopurile i obiectivele urmrite se suprapun p#n la identificare. +oninutul, organizarea i structura aprrii naionale difer de la ar la ar, n funcie de o serie de criterii. <ar, criteriul esenial l reprezint apartenena la o alian politico(militar redutabil, ca dimensiuni, for, mi"loace i efective, i activ pe plan internaional. 'stfel, un stat membru al 'lianei Gord('tlantice i proiecteaz i organizeaz aprarea naional pornind de la faptul c, la nevoie, va fi a"utat de celelalte ri partenere. =rin urmare, el va trebui s fac fa unei agresiuni c#teva zile p#n c#nd 'liana intervine n spri"inul su. )n principal, componentele militar i sociopsihic vor fi mai intens solicitate n primele zile ale efortului armat, c#nd ponderea naional va fi mai consistent.,& <esigur, nu trebuie exclus posibilitatea, ca i dup primirea spri"inului acordat de 'lian, anumite activiti militare strict specifice aprrii naionale, s continue concomitent cu cele de aprare colectiv. 'prarea colectiv presupune spri"inul reciproc al statelor membre ale unei aliane politico(militare atunci c#nd unul sau mai multe dintre ele fac obiectul unei agresiuni, potrivit articolului al +artei :GH. )n acest context, fiecare stat i dimensioneaz participarea la misiuni cu efective militare, cu mi"loace de lupt i resurse financiare potrivit puterii sale economice i anga"amentelor asumate la primirea calitii de membru al 'lianei. 'prarea comun difer de aprarea colectiv prin coninutul i modul de implicare al statelor participante. <e fapt, n acest caz, aprarea se realizeaz prin constituirea, cu efortul rilor implicate, a unor fore armate comune permanente, aflate sub comanda unei comenzi supranaionale, cu misiunea de a le apra i promova interesele la fel cum ar face(o o armat naional.

Endiferent de tipul de aprare ales de un stat, acesta trebuie s corespund necesitilor de prezervare a suveranitii, a independenei, a unitii i a integritii teritoriale a rii respective. )n acest context, aprarea va trebui s rspund flexibil i adecvat provocrilor lumii de astzi, adic riscurilor i ameninrilor de orice natur i provenien. 9D

.I.LIOGRA1IE internaionale, n . Analiza securitii http*11555.studiidesecuritate.ro,. Adoption d*un concept franco+alemand en matiere de securite et de defense : &onsultation franco+alemand de ,uremberg ; december .;;), n http*11555.ofa".org1 reseau1liens1 sommaire.html9. <ertram &hristoph e%a Un nouveau depart n http*11frstrategie.org1barreFR01 publications1fonds1nouveau6depart.asD. 4ulletin dUinformaion de lU:bservatoire Buropeen de 0ecurite nr.3 7iunie8,&&9 i nr.N 7ianuarie8,&&D.. &arta Alb a =uvernului% Armata /om"niei >?.?8 reform i integrare euroatlantic, 4ucureti, Bditura Militar, ,&&&3. +arta 'lb a securitii i aprrii naionale, 4ucureti, ,&&D2. &osta+@ascaux AacBueline &ito'ennete et defense n http*11endp.fr1themadoc1 defense1 repressEns.htmN. <olghin, Gicolae, Articolul 9 al 0ratatului de la Cashington+surs pentru aprarea colectiv i aprarea naional, n /evista de tiine militare nr%>D>??E%. <uu, =etre, <inamica misiunilor 'rmatei Rom#niei, 4ucureti, HG'p, ,&&D&. =losar de termeni i expresii privind anga!area operaional a forelor, 4ucureti, 'E0M, ,&&,. @*Union Europeene et la preventions de conflits, n http*11555.gip.org1,. 5anualul ,A01, 4ruxelles, :ffice of Enformation and =ress, ,&&&9. 9. :nior, +onstantin, 0eoria strategiei militare, 4ucureti, 'E0M, %%%D. :nior, +onstantin, Hdeanu, Iheorghe, <azele strategiei militare, 4ucureti, HG'p, ,&&D-

.. Il. mr. dr. :rzea, Mihail, &erine i msuri n domeniul militar pentru a realiza corelaia aprare naional+aprare colectiv, n C="ndirea militar rom"neasc> nr.31,&&93. Roca 0an"ose, Monica @*identite europeenne de securite et de defense n http*11 555.nato.int1acad1felo51%2(%%1san"ose.pdf2. 0olana, /avier Une Europe sure dans un monde meilleur, n http*11ue.eu.int1 pressdata1fr1reports123,.3.pdfN. 0pillamnn, R. @urt Vers une approche exhaustive de la paix, n htpp*11555.fr?.ethz.ch1abaut1abautmde?.Aersuneapproche.pdf 93