2.

DREPTUL TRATATELOR INTERNAIONALE

Obiective specifice:
La sfritul capitolului, vei avea capacitatea:
s defineti conceptul de tratat internaional;
s enumeri, s clasifici i s caracterizezi principalele categorii de
tratate internaionale;
s descrii elementele eseniale i pe cele accesorii ale tratatului
internaional;
s precizezi etapele ncheierii tratatelor;
s identifici elementele structurale ale unui tratat;
s aplici regulile referitoare la ncheierea, efectele, aplicarea,
ncetarea i interpretarea tratatului internaional;
s elaborezi un eseu pe o tem dat.
Timp mediu estimat pentru studiu individual: 7 ore
2.1. Definiia, clasificarea i funciile tratatului 31
2.2. Elementele tratatului internaional 33
2.3. ncheierea i intrarea n vigoare a tratatului 34
2.4. Rezerva la tratatul internaional 37
2.5. Efectele tratatului. Aplicarea n timp i spaiu a
tratatului
39
2.6. ncetarea efectelor tratatului 41
2.7. Interpretarea efectelor tratatelor 45
Obiective specifice unitii de nvare
Rezumat 48
Teste de autoevaluare 48
Lucrare de verificare 51
Bibliografie minimal 51

Jana Maftei Dreptul Tratatelor Internaionale
Dreptul internaional public I 31
2.1. Definiia, clasificarea i funciile tratatelor
Dreptul tratatelor = ansamblul de norme care reglementeaz ncheierea,
aplicarea, respectarea, interpretarea, modificarea, ncetarea tratatelor.
Codificarea dreptului tratatelor s-a realizat prin urmtoarele acte internaionale:
- Convenia de la Viena din 1969 privind dreptul tratatelor;
- Convenia asupra dreptului tratatelor dintre state i organizaii
internaionale sau ntre organizaii internaionale, de la Viena, 1986;
- Convenia de la Viena din 1978 privind succesiunea statelor la tratatele
internaionale.

Art.2 alin.1, Convenia de la Viena din 1969 privind dreptul tratatelor
un acord ncheiat ntre state n form scris i guvernat de dreptul internaional, fie c este
consemnat ntr-un singur document instrument sau n dou ori n mai multe instrumente
conexe i oricare ar fi denumirea lor particular.

Denumirea tratatelor (Miga-Beteliu, 2005, p. 96)
Termenul de tratat este general i include orice acord ncheiat ntre state.

Tratatul
(stricto
sensu)
se folosete pentru a denumi nelegerile cu un nalt grad
de solemnitate, cu privire la unele domenii importante ale
relaiilor internaionale (Tratatul de pace de la Versailles
din 1919);

Convenia
denumete acele nelegeri prin care se stabilesc relaii
internaionale n domenii speciale (Convenia de la Viena
din 1963 privind relaiile consulare);

Acordul
termen general care desemneaz acele nelegeri
internaionale intervenite ndeosebi n domenii, n
general, precis determinate: economic, comercial,
financiar, cultural etc. (Acordul de cooperare pentru
prevenirea i combaterea infracionalitii transfrontaliere
- Acordul SECI - semnat la Bucureti, la 26 mai 1999);

Pactul
nelegere privind domeniile concrete ale relaiilor
politice dintre state i care au un caracter solemn (Pactul
internaional cu privire la drepturile civile i politice,
1966);

Protocolul
se folosete pentru a desemna diverse nelegeri
internaionale; act accesoriu care nsoete un tratat
preexistent n scopul de a-l prelungi, interpreta, completa,
modifica, dar poate desemna i o nelegere de-sine-
stttoare ntre state (Protocolul opional la Convenia de
la Viena din 1963, cu privire la relaiile consulare,
referitor la cetenia membrilor personalului consular,
intrat n vigoare la 19 martie 1967);

Jana Maftei Dreptul Tratatelor Internaionale
Dreptul internaional public I 32

Statutul
denumete actul constitutiv al unei organizaii
internaionale sau un anumit regim juridic (Statutul Curii
Internaionale de Justiie, Statutul Dunrii).
Alte
denumiri
declaraia, carta, concordatul, pactul de contrahendo,
pactul de negociando, nelegerea, schimbul de note etc.

Clasificarea tratatelor (Anghel, 2000, pp. 59-70)
Criteriul de clasificare Categorii
termenul sau durata
tratatului
tratate cu termen (CECA)
tratate ncheiate pe o perioad
nedeterminat (tratatele de la Roma)
cu termen i posibilitatea prelungirii
posibilitatea de aderare tratatele deschise aderrii libere pentru
orice stat
tratatele nchise n cadrul crora n vederea
aderrii se cere consimmntul tuturor
statelor (Tratatul Atlanticului de Nord,
Tratatul de aderare la UE, CECA,
EURATOM)
coninutul tratatului tratate contracte
tratate legi
numrul prilor la tratat tratate bilaterale
tratate multilaterale
procedura de ncheiere a
tratatelor n diferitele ei
etape
tratate n sens restrns sau formal
(negociere, semnare, ratificare)
tratate n forma simplificat (negociere i
semnare)
domeniul relaiilor care
constituie obiectul lor de
reglementare
tratate politice
acorduri culturale
acorduri economice
acorduri n domeniul justiiei

Funciile tratatului sunt:
- de a permite prilor contractante s rezolve pe aceast cale diferendele
dintre ele;
- de a da posibilitatea prilor contractante s modifice sau s completeze
normele cutumiare;
- de a contribui la organizarea societii internaionale sub aspectul
integrrii ei;
- de a da natere i de a contribui la recunoaterea instituiilor
internaionale (organizaiilor internaionale guvernamentale);
- de a permite adaptarea dreptului internaional la noile realiti din relaiile
internaionale i dezvoltarea lui, inclusiv codificarea acestui drept. (Niciu,
2001, p. 33)
Jana Maftei Dreptul Tratatelor Internaionale
Dreptul internaional public I 33

Indiferent care este denumirea lor, tratatele au aceeai for juridic
obligatorie.
Art.2 al Conveniei de la Viena din 1969 prevede c dispoziiile sale se aplic
numai tratatelor n form scris.
n doctrin s-a exprimat opinia potrivit creia aceast limitare nu afecteaz
valoarea legal a unui acord oral sau aplicarea, la un asemenea acord, a
regulilor Conveniei. (Anghel, 2000, p. 401)

Sarcina de lucru 1
ncadreaz urmtoarele tratate ntr-una sau mai multe categorii, n
funcie de criteriile de clasificare a tratatelor i argumenteaz:
a) Tratatul de nfiinare a Comunitii Europene a
Crbunelui i Oelului (C.E.C.O.)
b) Tratatul NATO, Washington, 1949
c) Convenia privind relaiile consulare, Viena, 1963





2.2. Elementele tratatului internaional


Elementele
eseniale
ale
tratatului
(Niciu,
2001, pg.
33-35)

Subiecii sau
prile la tratat
statele i celelalte subiecte de drept
internaional (organizaiile
internaionale,Vaticanul, popoarele care
lupta pentru eliberare)
Voina prilor s fie liber exprimat, fr vicii de
consimmnt
Obiectul tratatului s fie licit i posibil
Intenia de a
produce efecte
juridice
intenia de a da natere, de a modifica
sau de a stinge drepturi si obligaii ntre
pri
Guvernarea
tratatului se face
de ctre normele
dreptului
internaional
numai actele juridice reglementate de
norme de drept internaional intra n
categoria tratatelor.


Jana Maftei Dreptul Tratatelor Internaionale
Dreptul internaional public I 34
Elementele
accesorii ale
tratatului
Termenul eveniment viitor i sigur ca realizare
de care depinde intrarea n vigoare
sau ieirea din vigoare a unui tratat
Condiia eveniment viitor i nesigur ca
realizare de care depinde nceperea
sau ncetarea executrii obligaiilor.

Prile componente ale unui tratat sunt:
titlul precizeaz pe scurt materia n care se ncheie i prile;
preambulul - conine prevederi de ordin general referitoare la obiectul i
scopul tratatului
dispozitivul - este alctuit din prevederile de fond ale tratatului
clauzele finale conin prevederi avnd caracter procedural
anexele
protocoale, note, scrisori sau liste de mrfuri. (Ploeteanu, Duculescu, &
Ptracu, 2005)
Convenia de la Viena din 1969 introduce conceptul jus cogens, conform cruia
sunt nule tratatele care contravin unor norme imperative ale dreptului
internaional contemporan.

Sarcina de lucru 2
Identific n cuprinsul Conveniei de la Viena din 1969, privind dreptul
tratatelor, prile componente ale acestui tratat.






2.3. ncheierea i intrarea n vigoare a tratatului
a) ncheierea tratatelor - ansamblul tuturor procedurilor, activitilor care
conduc la formarea tratatului i intrarea sa n vigoare. (Anghel, 2000, p. 183)


Jana Maftei Dreptul Tratatelor Internaionale
Dreptul internaional public I 35

Etapele ncheierii tratatelor (Molea, 1988, pp. 67-72):
negocierea - se redacteaz, se elaboreaz i se adopt textul tratatului
semnarea n vederea
autentificrii textului
semnarea definitiv
semnarea ad referendum
parafarea
semnarea amnat
exprimarea
consimmntului statului de
a deveni parte la tratat
semnare
ratificare
aderare
aprobare
acceptare

Capacitatea deplin de a ncheia tratate aparine subiectului principal de
drept internaional statul. (art.6, Convenia de la Viena din 1969)
Capacitatea limitat de a ncheia tratate este determinat de:
- statutul de neutralitate (statul respectiv nu poate s ncheie tratate cu
caracter militar);
- situaia statului federal (capacitatea de a ncheia tratate revine n
majoritatea cazurilor federaiei i numai rareori statelor componente);
- organizaiile internaionale (au capacitatea de a ncheia tratate potrivit
actelor constitutive n domeniile de competen special determinate);
- naiunile i popoarele care lupt pentru eliberare (capacitate limitat i
tranzitorie pn la constituirea ntr-un stat propriu);
- situaii speciale ale altor subiecte de drept internaional (de exemplu,
Vaticanul, care poate ncheia tratate care in de domeniul religios).
(Ploeteanu, Duculescu, & Ptracu, 2005, pp. 63-86)

Forma tratatelor
Principiului libertii formelor - tratatele pot fi ncheiate nu numai n forma
scris, ci i verbal, fr ca valoarea lor juridic s fie afectat.
Faptul c prezenta Convenie nu se aplic nici acordurilor internaionale ncheiate ntre
state sau alte subiecte de drept internaional ori ntre aceste alte subiecte de drept
internaional i nici acordurilor internaionale care nu au fost ncheiate n form scris, nu
aduce vreo atingere:
a) valorii juridice a unor asemenea acorduri;
b) aplicrii la aceste acorduri a tuturor regulilor enunate n prezenta
Convenie, crora ar fi supuse n temeiul dreptului internaional
Jana Maftei Dreptul Tratatelor Internaionale
Dreptul internaional public I 36
independent de Convenie;
c) aplicrii Conveniei la relaiile dintre state, reglementate prin acorduri
internaionale, la care sunt pri i alte subiecte de drept internaional.
(art. 3 din Convenia de la Viena din 1969 privind dreptul tratatelor)
Deplinele puteri = actul diplomatic emis de autoritatea competent a unu stat,
prin care sunt desemnate una sau mai multe persoane mputernicite s
reprezinte statul pentru negocierea, adoptarea sau semnarea unui tratat, prin
exprimarea de a deveni parte la tratat sau pentru a ndeplini alt act cu privire la
acesta. (Moca & Duu, 2008, pp. 392-393)
1. O persoan este considerat ca reprezentnd un stat pentru adoptarea sau autentificarea
textului unui tratat sau pentru a exprima consimmntul unui stat de a se lega printr-un
tratat dac:
a) prezint deplinele puteri cuvenite; sau
b) rezult din practica statelor interesate sau din alte mprejurri c aveau
intenia de a considera aceast persoan ca reprezentnd statul n acest scop
i a nu pretinde prezentarea de depline puteri.
2. n virtutea funciilor lor i fr a fi obligai s prezinte depline puteri, sunt considerai ca
reprezentnd statul lor:
a) efii de stat, efii guvernelor i minitrii afacerilor externe, pentru toate
actele referitoare la ncheierea unui tratat;
b) efii de misiune diplomatic, pentru adoptarea textului unui tratat ce se
ncheie ntre statul acreditant i statul acreditar;
c) reprezentanii acreditai ai statelor la o conferin internaional sau pe
lng o organizaie internaional ori pe lng un organ al acesteia, pentru
adoptarea textului unui tratat n aceast conferin, organizaie sau organ.
(Art.7 din Convenia de la Viena din 1969 privind dreptul tratatelor)
b) Intrarea in vigoare a tratatelor
Un tratat devine obligatoriu pentru statele care i-au exprimat consimmntul
de a deveni pri din momentul intrrii sale in vigoare.
Modalitatea i data intrrii n vigoare sunt prevzute, de regul, n textul
tratatului. (Selejan-Guan & Crciunean, 2008, p. 200)
Tratatele bilaterale intr in vigoare:
- la data semnrii, dar numai dac aceasta ndeplinete i funcia de a
exprima consimmntul statului de a deveni parte la tratat;
- la data schimbrii sau la data ratificrii tratatelor.



Jana Maftei Dreptul Tratatelor Internaionale
Dreptul internaional public I 37

Tratatele multilaterale intr in vigoare la un anumit termen dup depunerea
unui anumit numr de instrumente de ratificare sau aderare.
1. Dup intrarea lor n vigoare, tratatele sunt trimise Secretariatului Organizaiei
Naiunilor unite spre nregistrare sau clasare sau nscrierea n repertoriu, dup caz,
precum i spre publicare.
2. Desemnarea unui depozitar constituie pentru acesta autorizarea de a ndeplini actele
menionate n paragraful precedent. (art.80 din Convenia de la Viena din 1969)
Temeiul reglementrilor n vigoare n Romnia n domeniul ncheierii de
tratate internaionale se afl n Constituie, iar diversele aspecte ale acestora se
regsesc n reglementrile cu privire la organizarea i fundamentarea
Guvernului i a Ministerului Afacerilor Externe.
Sediul propriu-zis al materiei ns l constituie Legea nr.590 din 22 decembrie
2003 privind tratatele
1
, care nelege prin tratat actul juridic, indiferent de
denumire sau form, care consemneaz n scris un acord la nivel de stat, la
nivel guvernamental sau la nivel departamental, avnd scopul de a crea,
modifica sau stinge drepturi i obligaii juridice sau de alt natur, guvernat de
dreptul internaional public i consemnat ntr-un instrument unic sau n dou
sau mai multe instrumente conexe. (Ploeteanu, Duculescu, & Ptracu, 2005,
pp. 230-236)

Sarcina de lucru 3
Identific n pentru urmtoarele convenii, momentul intrrii lor n
vigoare:
- Convenia de la Viena din 1963, privind relaiile consulare
- Convenia de la Viena din 1969, privind dreptul tratelor.





2.4. Rezerva la tratatul internaional
Rezerva la tratat = declaraie unilateral, oricare ar fi coninutul sau
denumirea sa, fcut de ctre un stat atunci cnd semneaz sau aprob un tratat
sau ader la acesta. (Convenia din 1969, art.2 litera d)

1
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 23 din 12 ianuarie 2004.


Jana Maftei Dreptul Tratatelor Internaionale
Dreptul internaional public I 38

Condiii de form:
- rezervele la tratat s fie exprimate n scris i s fie comunicate statelor
contractante i altor state care au dreptul s fie pri la tratat;
- celelalte pri la tratat au dreptul s formuleze obieciuni la rezervele
comunicate sau s le accepte;
- acceptarea rezervelor se poate face expres sau tacit.

Condiii de fond:
- formularea rezervelor s nu fie n mod expres interzis de tratat;
- rezervele s nu se refere la dispoziii ale tratatului la care este exclus n
mod expres posibilitatea de a se formula rezerve;
- rezervele nu trebuie s fie incompatibile cu obiectul tratatului.

Efectele rezervelor:
a) ntre statul care a formulat una sau mai multe rezerve i statele pri care
le-au acceptat dispoziiile tratatului leag statul rezervatar i statele care
le-au acceptat, cu precizarea c referitor la articolele asupra crora s-au
formulat rezerve, dispoziiile care leag aceste state sunt cele modificate
conform rezervelor;

b) ntre statul rezervatar i statele care au formulat obieciuni la rezerve
statele care au formulat obieciuni la rezerve au latitudinea de a accepta ca
restul dispoziiilor tratatului, care nu fac obiectul rezervei, s se aplice ntre
ele i statul rezervatar sau de a refuza aplicarea tratatului ntre ele i statul
rezervatar n ansamblu. (Molea, 1988, pp. 111-124)

Cu ocazia depunerii instrumentului de ratificare de ctre Romnia a Conveniei
europene asupra ceteniei (adoptat la Strasbourg la 6 noiembrie 1997 i
intrat n vigoare la 1 martie 2000) prin Legea nr. 396 din 14 iunie 2002,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 490 din 9 iulie 2002,
Romnia a formulat urmtoarele rezerve:
1. Cu privire la aplicarea art. 6 paragraful 4 lit. e), f) i g) din Convenie: Romnia i
rezerv dreptul de a acorda cetenia sa persoanelor nscute pe teritoriul su din prini cu
cetenie strin i persoanelor care domiciliaz, n mod legal i obinuit, pe teritoriul su,
inclusiv apatrizilor i refugiailor recunoscui, la cerere, cu respectarea condiiilor prevzute
n legislaia intern.
2. Cu privire la aplicarea art. 8 paragraful 1 din Convenie: Romnia i rezerv dreptul de

Jana Maftei Dreptul Tratatelor Internaionale
Dreptul internaional public I 39
a permite renunarea la cetenia sa, dac persoana solicitant ntrunete condiiile
prevzute n legislaia intern.
3. Cu privire la aplicarea art. 17 paragraful 1 din Convenie: Cetenii romni cu domiciliul
n Romnia, care mai au o alt cetenie, se bucur pe teritoriul Romniei de aceleai
drepturi i au aceleai obligaii ca i ceilali ceteni romni, n conformitate cu prevederile
Constituiei Romniei.

Sarcina de lucru 4
Identificai n practica Romniei dou convenii ratificate de ara noastr, n
care Romnia a formulat rezerve.







2.5. Efectele tratatului. Aplicarea lui n spaiu i timp

a) Efectele tratatului
Fa de pri Fa de teri
- n principiu, tratatele produc efecte
numai fa de pri (au efect relativ):
un tratat nu creeaz obligaii, nici
drepturi unui stat ter fr
consimmntul su.
(art.34, Convenia de la Viena, 1969,
privind dreptul tratatelor)
- tratatele nu creeaz drepturi
i obligaii pentru teri;
- situaiile de excepie de la
principiul efectului relativ
sunt reglementate de
Convenia de la Viena din
1969 n art.35 i 36.

b) Aplicarea tratatelor n timp
- Neretroactivitatea tratatelor - dispoziiile unui tratat nu leag un stat cu
privire la un act sau fapt anterior datei intrrii n vigoare a tratatului (art.38
Convenia de la Viena, 1969, privind dreptul tratatelor).
- Aplicarea tratatelor succesive
Art.30 din Convenia de la Viena din 1969 stabilete urmtoarele reguli:
Jana Maftei Dreptul Tratatelor Internaionale
Dreptul internaional public I 40
1. n cazul n care un tratat precizeaz n coninutul su c se subordoneaz
altui tratat anterior sau ulterior ori precizeaz c nu trebuie considerat ca
fiind incompatibil cu celalalt, dispoziiile acestuia se vor aplica cu
precdere;
2. atunci cnd toate prile la tratatul anterior sunt pri i la tratatul ulterior,
fr ca tratatul anterior s fi expirat sau ca aplicarea sa s fi fost
suspendat, tratatul anterior nu se mai aplic dect n msura n care
dispoziiile sale sunt compatibile cu cele ale tratatului ulterior. (Miga-
Beteliu, 2005, pg. 105-106)

c) Aplicarea tratatelor n spaiu
Tratatul leag fiecare parte cu privire la ntregul su teritoriu, dac tratatul
respectiv nu dispune altfel (art. 29 din Convenia de codificare a dreptului
tratatelor).
Un tratat leag prile i trebuie executat ntocmai i cu bun-credin. El
cuprinde reguli de conduit obligatorii pentru prile contractante,
angajamentele juridice asumate trebuie s fie respectate, conform principiului
pacta sunt servanda.
Art. 26 din Convenia cu privire la dreptul tratatelor din 1969
Orice tratat n vigoare leag prile i trebuie executat de ele cu bun
credin.
Art. 11 din Constituia Romniei (2003) stabilete:
(1) Statul roman se oblig s ndeplineasc ntocmai i cu bun-credin
obligaiile ce-i revin din tratatele la care este parte.
(2) Tratatele ratificate de Parlament, potrivit legii, fac parte din dreptul intern.
Art.31 din Legea nr. 590/2003 privind tratatele
(1) Obligaiile prevzute de tratatele n vigoare se execut ntocmai i cu bun-
credin.
(2) Aplicarea i respectarea dispoziiilor tratatelor n vigoare reprezint o
obligaie pentru toate autoritile statului romn, inclusiv autoritatea
judectoreasc, precum i pentru persoanele fizice i juridice romne sau
aflate pe teritoriul Romniei.


Jana Maftei Dreptul Tratatelor Internaionale
Dreptul internaional public I 41
Sarcina de lucru 5
a) Care este denumirea principiului potrivit cruia un tratat trebuie
executat ntocmai i cu bun-credin?
b) Care este regula referitoare la aplicarea tratatelor n spaiu?






2.6. ncetarea efectelor tratatului




Cauze de
ncetare
(Mihil,
2001, p.
106)
voluntare
expirarea termenului prevzut de tratat (pentru
tratatele ncheiate pe durat determinat);
ndeplinirea condiiei rezolutorii prevzute expres
n cuprinsul tratatului;
denunarea sau retragerea, n cazul n care un
tratat nu conine prevederi n legtura cu ncetarea
sa;
ncheierea de ctre aceleai pri a unui alt tratat
cu acelai obiect;
independente
de voina
prilor
dispariia prilor la tratat;
dispariia obiectului tratatului;
schimbarea fundamental a mprejurrilor (rebus
sic stantibus);
Nulitatea
(Molea, 1988, pp. 177-
196)
tratatul respectiv contravine unei norme
imperative (norm de jus cogens);
tratatul are vicii de consimmnt: eroare, dol,
coruperea reprezentantului unui stat,
constrngerea exercitat asupra reprezentantului,
constrngerea exercitat asupra statului.
Ruperea relaiilor
diplomatice
poate conduce la imposibilitatea de executare a
tratatelor i la ncetarea lor.

Jana Maftei Dreptul Tratatelor Internaionale
Dreptul internaional public I 42
Convenia de la Viena din 1969 privind dreptul tratatelor prevede n materie
urmtoarele:
Articolul 54
Stingerea unui tratat sau retragerea n temeiul dispoziiilor tratatului sau prin
consimmntul prilor
Stingerea unui tratat sau retragerea unei pri pot avea loc:
a) n conformitate cu dispoziiile tratatului; sau
b) n orice moment, prin consimmntul tuturor prilor, dup consultarea
celorlalte state contractante.
Articolul 56
Denunarea sau retragerea n cazul unui tratat care nu conine dispoziii
privind stingerea i denunarea tratatului sau retragerea din el
1. Un tratat care nu conine dispoziii cu privire la stingerea i denunarea sa
sau la retragerea din el nu poate fi obiectul unei denunri sau unei retrageri,
afar numai dac:
a) se va fi stabilit c era n intenia prilor de a admite posibilitatea unei
denunri sau retrageri; sau
b) dreptul de denunare sau de retragere poate fi dedus din natura tratatului.
2. O parte trebuie s notifice cu cel puin dousprezece luni nainte intenia sa
de a denuna tratatul sau de a se retrage din el conform dispoziiilor
paragrafului 1.
Articolul 59
Stingerea unui tratat sau suspendarea aplicrii sale rezultnd implicit din
ncheierea unui tratat posterior
1. Un tratat este socotit a fi luat sfrit dac toate prile la acest tratat ncheie
ulterior un tratat asupra aceleiai materii i:
a) dac rezult din tratatul posterior sau dac este stabilit n alt fel, c potrivit
inteniei prilor, materia trebuie s fie guvernat de acest tratat; sau
b) dac dispoziiile tratatului posterior sunt incompatibile cu cele din tratatul
anterior ntr-aa msur nct este imposibil s se aplice ambele tratate n
acelai timp.
2. Tratatul anterior este socotit ca fiind numai suspendat dac rezult din
tratatul posterior, sau este stabilit pe alt cale, c aceasta a fost intenia prilor.
Articolul 60
Stingerea unui tratat sau suspendarea aplicrii lui ca urmare a violrii sale
Jana Maftei Dreptul Tratatelor Internaionale
Dreptul internaional public I 43
1. O violare substanial a unui tratat bilateral de ctre una din pri autoriz
cealalt parte s invoce violarea ca motiv pentru a pune capt tratatului sau a
suspenda aplicarea lui n total sau n parte.
2. O violare substanial a unui tratat multilateral de ctre una din pri
autoriz:
a) celelalte pri ca, prin acordul lor unanim, s suspende aplicarea tratatului n
total sau n parte, ori s-i pun capt:
i) fie n relaiile dintre ele i statul autor al violrii;
ii) fie ntre toate prile.
b) o parte atinsa n mod deosebit, prin violare, s o invoce ca motiv de
suspendare a aplicrii tratatului n total sau n parte n privina ei, dac acest
tratat este de aa natur nct o violare substanial a dispoziiilor sale de ctre
o parte modific radical situaia fiecrei pri n ce privete executarea
ulterioar a obligaiilor sale n virtutea tratatului.
3. n sensul prezentului articol, o violare substanial a unui tratat este
constituit de:
a) o respingere a tratatului, neautorizat de prezenta Convenie; sau
b) violarea unei dispoziii eseniale pentru realizarea obiectului sau scopului
tratatului.
4. Paragrafele precedente nu aduc atingere nici unei dispoziii a tratatului
aplicabil n caz de violare.
5. Paragrafele 1 la 3 nu se aplic dispoziiilor referitoare la protecia persoanei
umane, coninute n tratate cu caracter umanitar, n special acelor dispoziii
care exclud orice form de represalii mpotriva persoanelor proteguite prin
zisele tratate.
Articolul 61
Ivirea unei situaii zdrnicind executarea
1. O parte poate invoca imposibilitatea de a executa un tratat ca motiv pentru
a-i pune capt sau pentru a se retrage din el, dac aceast imposibilitate rezult
din dispariia sau distrugerea definitiv a obiectului indispensabil pentru
executarea acestui tratat. Dac imposibilitatea este temporar, ea poate fi
invocat numai ca
motiv pentru suspendarea aplicrii tratatului.
2. O parte nu poate invoca imposibilitatea de executare ca motiv pentru a pune
capt tratatului, pentru a se retrage din el sau cere suspendarea aplicrii
tratatului, dac aceast imposibilitate rezult dintr-o violare, din partea prii
care o invoc, fie a unei obligaii a tratatului, fie a unei obligaii internaionale
Jana Maftei Dreptul Tratatelor Internaionale
Dreptul internaional public I 44
fa de oricare alt parte a tratatului.
Articolul 62
Schimbarea fundamentala a mprejurrilor
1. O schimbare fundamental a mprejurrilor, care a intervenit n raport cu
cele existente n momentul ncheierii unui tratat i care nu fusese prevzut de
pri, nu poate fi invocat ca motiv de a pune capt tratatului sau a se retrage
din el, afar numai dac:
a) existena acestor mprejurri a constituit o baz esenial a consimmntului
de a se lega prin tratat; i
b) aceast schimbare a avut ca efect transformarea radical a naturii obligaiilor
care rmn de executat n virtutea tratatului.
2. O schimbare fundamental a mprejurrilor nu poate fi invocat ca motiv
pentru a pune capt tratatului sau a se retrage din el:
a) dac este vorba despre un tratat care stabilete o frontier; sau
b) dac schimbarea fundamental rezult dintr-o violare de ctre partea care o
invoc, fie a unei obligaii din tratat, fie a oricrei alte obligaii internaionale
fa de oricare alt parte a tratatului.
3. Dac o parte poate, potrivit paragrafelor precedente, s invoce o schimbare
fundamental a mprejurrilor ca motiv pentru a pune capt unui tratat sau
pentru a se retrage din el, ea poate de asemenea, s-o invoce numai pentru
suspendarea aplicrii tratatului.
Articolul 63
Ruperea relaiilor diplomatice sau consulare
Ruperea relaiilor diplomatice sau consulare dintre prile la un tratat este fr
efect asupra relaiilor juridice stabilite ntre ele prin tratat, afar dac i n
msura n care existena relaiilor diplomatice sau consulare este indispensabil
pentru aplicarea tratatului.
Potrivit Art. 34. Lege nr. 590/2003 din 22/12/2003 privind tratatele:
(1) ncetarea valabilitii tratatelor prin acordul prilor sau prin denunare,
renunare ori retragere urmeaz procedura prevzut pentru intrarea n vigoare
a acestora.
(2) Instrumentul de motivare a actului normativ prin care se aproba ncetarea
valabilitii tratatului prin acordul prilor, denunare, renunare sau retragere
va cuprinde i, respectiv, va avea anexate:
a) argumentarea oportunitii ncetrii valabilitii tratatului;
b) temeiul juridic al ncetrii valabilitii tratatului;

Jana Maftei Dreptul Tratatelor Internaionale
Dreptul internaional public I 45
c) consecinele politice, juridice, economice sau de alta natura ale ncetrii
valabilitii tratatului;
d) copia textului tratatului.
(3) Dac este necesar, denunarea tratatelor la nivel de stat se consemneaz n
instrumentul de denunare, renunare sau retragere, care este redactat de
Ministerul Afacerilor Externe si este, ca regula, semnat de ministrul afacerilor
externe si nvestit cu sigiliul de stat.
(4) Ministerul Afacerilor Externe trimite depozitarului instrumentul de
denunare, renunare sau retragere ori notifica denunarea, renunarea sau
retragerea ori ncetarea valabilitii tratatului prin alta modalitate, pe cale
diplomatica.
(5) ncetarea valabilitii tratatelor se face cunoscut prin ordin al ministrului
afacerilor externe, care se publica, fr plat, n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, n termen de cel mult 10 zile lucrtoare de la data ncetrii valabilitii
sau de la data constatrii ncetrii valabilitii tratatului.
Art. 42 din Legea nr. 590/2003 privind tratatele prevede c:
Tratatele ncheiate cu nclcarea normelor dreptului internaional privind
validitatea tratatelor i a normelor privind capacitatea i/sau procedura
ncheierii tratatelor pot fi declarate nule, procedura de aprobare a declarrii
nulitii fiind similara celei urmate pentru intrarea n vigoare a categoriei
respective de tratate.

Sarcina de lucru 6
Menioneaz dou cauze de nulitate a tratelor internaionale.





2.7. Interpretarea tratatelor

Interpretarea tratatelor = stabilirea sensului i coninutului regulilor aplicabile
unei situaii date. (Glaser, 1968)


Jana Maftei Dreptul Tratatelor Internaionale
Dreptul internaional public I 46
Tipuri de interpretare:
Criteriul de
clasificare
Categorii Caracterizare



autorul
interpretrii

interpretare
autentic

colectiv
realizat de ctre toate prile la
tratat n momentul adoptrii
textului sau mai trziu;

unilateral
fiecare stat parte poate realizeze
propria interpretare
(autointerpretare);

neautentic
realizat de un organ al unei
organizaii internaionale
(Adunarea general a ONU
interpreteaz Carta ONU);


obiectul
interpretrii

interpretare obiectiv
are n vedere numai textul
propriu-zis din tratat,
considerndu-se c voina
prilor a fost clar exprimat n
tratat;
interpretare subiectiv are n vedere gsirea adevratei
voine a prilor;
Articolul 31 din Convenia de la Viena din 1969 privind dreptul tratatelor
stabilete regula general de interpretare a tratatelor:
1. Un tratat trebuie s fie interpretat cu buna credina potrivit sensului obinuit
ce urmeaz a fi atribuit termenilor tratatului n contextul lor i n lumina
obiectului i scopului su.
2. n vederea interpretrii unui tratat, contextul cuprinde, n afara de text,
prealabil i anexe:
a) orice acord n legtura cu tratatul i care a intervenit ntre toate prile cu
prilejul ncheierii tratatului;
b) orice instrument stabilit de ctre una sau mai multe pri cu prilejul
ncheierii tratatului i acceptat de celelalte pri ca instrument avnd legtura
cu tratatul.
3. Se va ine seama, odat cu contextul:
a) de orice acord ulterior intervenit intre pri cu privire la interpretarea
tratatului sau la aplicarea dispoziiilor sale;
b) de orice practica urmat ulterior n aplicarea tratatului prin care este stabilit
acordul prilor n privina interpretrii tratatului;
c) de orice regul pertinena de drept internaional aplicabil relaiilor dintre
pri.

Jana Maftei Dreptul Tratatelor Internaionale
Dreptul internaional public I 47
4. Un termen va fi neles intr-un sens special dac este stabilit c aceasta a fost
intenia prilor.
Potrivit articolul 32 Convenia de la Viena din 1969 privind dreptul tratatelor,
se poate recurge la mijloace complementare de interpretare, ndeosebi la
lucrrile pregtitoare i la mprejurrile n care a fost ncheiat tratatul, fie
pentru a se confirma sensul rezultnd din aplicarea articolului 31, fie pentru a
se determina sensul atunci cnd interpretarea dat conform articolului 31:
a) las sensul ambiguu sau obscur; sau
b) duce la un rezultat vdit absurd sau neraional.
n situaia n care un tratat a fost autentificat n dou sau mai multe limbi, textul
su are aceeai valoare n fiecare din aceste limbi, afar numai dac tratatul nu
dispune sau dac prile nu convin c, n caz de divergen, unul din texte s
aib precdere. (art.33)
O versiune a tratatului n alt limb dect cele n care textul a fost autentificat
nu va fi considerat drept text autentic dect dac tratatul prevede sau dac
prile au convenit aceasta. Termenii unui tratat sunt presupui a avea acelai
neles n diversele texte autentice.
n afara de cazul n care un text determinat are precdere n conformitate cu
paragraful 1, atunci cnd comparaia textelor autentice nvedereaz o deosebire
de sens, pe care aplicarea articolelor 31 i 32 nu ngduie a o elimina, se va
adopta sensul care, inndu-se seama de obiectul i de scopul tratatului, mpac
cel mai bine aceste texte.


Sarcina de lucru 7
Citete paginile 157-158 din lucrarea Dreptul tratatelor, autori Victor
Duculescu et. alii, Bucureti: Ed. Lumina lex, 2005 i extrage
principiile de interpretare elaborate de Sir Gerald Fitzmauric, Raportor
al Comisiei de Drept Internaional, n baza jurisprudenei Curii
Internaionale de Justiie! Precizeaz care sunt tipurile de interpretare n
funcie de autorul interpretrii!




Jana Maftei
Dreptul internaional public I



























Teste de autoevaluare
Alege varianta corect
1. Indiferent care este denumirea lor:
a) tratatele au aceea
b) aceeai structur
c) aceleai subiecte.

Rezumat
Tratatul reprezint
dreptul internaional, fie c
instrument sau n dou
denumirea lor particular
Poate avea urmtoarele denumiri: tratat, conven
Elementele eseniale ale tratatului sunt: calitatea stat sau alt subiect de drept
internaional a p
produce efecte j
dreptului internaional public.
ncheierea unui tratat presupune parcurgerea mai multor etape: negocierea,
semnarea, exprimarea consim
Structural, tratatul con
protocoale etc.
Tratatele bilaterale intr
tratatelor. Tratatele multilaterale intr
depunerea unui anumit num
n principiu, tratatele produc efecte numai fa
obligaii pentru ter
principiul neretroactivit
su teritoriu.
ncetarea efectelor tratatului poate avea loc din cauze voluntare sau din cauze
independente de voin
prilor la tratat, schimbarea fundamental
stantibus), exprimarea consim
ndeplinirea condi
expirarea termenului prev
Nulitatea i ruperea rela
a tratatelor. Stabilirea sensului
date se realizeaz
Dreptul Tratatelor Interna
ional public I
autoevaluare
Alege varianta corect!
Indiferent care este denumirea lor:
tratatele au aceeai for juridic obligatorie;
i structur i acelai coninut;
i subiecte.
Tratatul reprezint un acord ncheiat ntre state n form scris
dreptul internaional, fie c este consemnat ntr-un singur document
instrument sau n dou ori n mai multe instrumente conexe i oricare ar fi
denumirea lor particular.
toarele denumiri: tratat, convenie, pact, acord, protocol etc.
Elementele eseniale ale tratatului sunt: calitatea stat sau alt subiect de drept
ional a prilor la tratat; acordul de voin al prilor; inten
produce efecte juridice; realizarea cordului este guvernat de normele
dreptului internaional public.
ncheierea unui tratat presupune parcurgerea mai multor etape: negocierea,
semnarea, exprimarea consimmntului de a deveni parte la tratat.
Structural, tratatul conine: preambul, dispozitiv, clauze finale, anexe,
Tratatele bilaterale intr n vigoare fie la data semnrii, fie la data ratific
tratatelor. Tratatele multilaterale intr in vigoare la un anumit termen dup
depunerea unui anumit numr de instrumente de ratificare sau aderare.
n principiu, tratatele produc efecte numai fa de pri, nu creeaz
ii pentru teri. n ce privete aplicarea tratatelor n timp, se aplic
principiul neretroactivitii. Tratatul leag fiecare parte cu privire la ntregul
ncetarea efectelor tratatului poate avea loc din cauze voluntare sau din cauze
independente de voina prilor precum: dispariia prilor la tratat, dispari
ilor la tratat, schimbarea fundamental a mprejurrilor (
), exprimarea consimmntului ulterior al tuturor p
ndeplinirea condiiei rezolutorii prevzute expres n cuprinsul tratatului,
expirarea termenului prevzut de tratat etc.
i ruperea relaiilor diplomatice sunt, de asemenea, cauze de ncetare
a tratatelor. Stabilirea sensului i coninutului regulilor aplicabile unei situa
date se realizeaz prin intermediul operaiunii de interpretare a tratatelor.
Dreptul Tratatelor Internaionale
ional public I 48
i guvernat de
un singur document
ori n mai multe instrumente conexe i oricare ar fi
ie, pact, acord, protocol etc.
iale ale tratatului sunt: calitatea stat sau alt subiect de drept
ilor; intenia de a
uridice; realizarea cordului este guvernat de normele
ncheierea unui tratat presupune parcurgerea mai multor etape: negocierea,
mntului de a deveni parte la tratat.
ine: preambul, dispozitiv, clauze finale, anexe,
rii, fie la data ratificrii
in vigoare la un anumit termen dup
de instrumente de ratificare sau aderare.
i, nu creeaz drepturi i
te aplicarea tratatelor n timp, se aplic
e parte cu privire la ntregul
ncetarea efectelor tratatului poate avea loc din cauze voluntare sau din cauze
ilor la tratat, dispariia
rilor (rebus sic
mntului ulterior al tuturor prilor,
zute expres n cuprinsul tratatului,
atice sunt, de asemenea, cauze de ncetare
inutului regulilor aplicabile unei situaii
iunii de interpretare a tratatelor.
Jana Maftei Dreptul Tratatelor Internaionale
Dreptul internaional public I 49
2. Dup posibilitatea de aderare, tratatele pot fi:
a) tratate deschise sau tratate nchise;
b) tratate bilaterale sau tratate multilaterale;
c) tratate cu termen i tratate ncheiate pe perioad determinat.

3. n funcie de coninutul lor, tratatele pot fi:
a) tratate politice, tratate economice, tratate culturale etc.;
b) tratate bilaterale, tratate multilaterale;
c) tratate-contracte, tratate-legi.

4. Elementele eseniale ale tratatului sunt:
a) subiecii, voina prilor, obiectul, intenia de a produce efecte
juridice, reglementarea prin norme de drept internaional;
b) preambulul, dispozitivul, clauzele finale i anexele;
c) drepturile i obligaiile internaionale care iau natere, se modific sau
se sting prin intermediul tratatului.

5. Capacitatea deplin de a ncheia tratate aparine:
a) statului;
b) organizaiilor internaionale;
c) micrilor de eliberare naional.

6. Statutul de neutralitate mpiedic statul respectiv s ncheie:
a) tratate cu caracter comercial;
b) tratate cu caracter militar;
c) tratate cu caracter neutru.

7. n situaia statului federal, capacitatea de a ncheia tratate revine:
a) n majoritatea cazurilor federaiei i numai rareori statelor
componente;
b) n majoritatea cazurilor statelor componente i numai rareori
federaiei;
c) n egal msur federaiei i statelor componente.

8. Organizaiile internaionale au capacitate de a ncheia tratate internaionale:
a) deplin;
b) potrivit actelor constitutive, n domeniile de competen special
determinate;
c) nu au capacitate de a ncheia tratate internaionale.

9. Deplinele puteri:
a) este un document care atest starea de sntate a persoanelor
mputernicite s reprezinte statul pentru negocierea, adoptarea sau
semnarea unui tratat;
b) este documentul emis de autoritatea competent a unui stat, prin care
sunt desemnate una sau mai multe persoane mputernicite s
reprezinte statul pentru negocierea, adoptarea sau semnarea unui
tratat;
c) este documentul pe care trebuie s-l prezinte n mod obligatoriu efii
Jana Maftei Dreptul Tratatelor Internaionale
Dreptul internaional public I 50
de stat, efii guvernelor i minitrii de externe, pentru toate actele
referitoare la ncheierea unui tratat.

10. n virtutea funciilor lor i fr a fi obligai s prezinte depline puteri, sunt
considerai ca reprezentnd statul lor:
a) efii de stat, efii guvernelor i minitrii de externe, pentru toate
actele referitoare la ncheierea unui tratat;
b) efii de misiune diplomatic, pentru toate actele referitoare la
ncheierea unui tratat;
c) reprezentanii acreditai ai statelor la o conferin internaional sau
pe lng o organizaie internaional, ori pe lng un organ al acesteia
pentru toate actele referitoare la ncheierea unui tratat.

11. Structura unui tratat cuprinde:
a) nceputul, cuprinsul i ncheierea;
b) numai prevederi de fond;
c) preambulul, dispozitivul, clauzele finale, anexe, protocoale, note etc.

12. Tratatele multilaterale intr n vigoare:
a) la data semnrii;
b) la un anumit termen dup depunerea unui anumit numr de
instrumente de ratificare sau aderare;
c) la data publicrii.

13. Rezerva la tratat este o declaraie:
a) unilateral;
b) bilateral;
c) multilateral.

14. Rezerva la tratat:
a) trebuie exprimat n scris;
b) nu trebuie comunicat statelor contractante;
c) se poate face tacit.

15. Acceptarea rezervelor:
a) nu se poate face dect expres;
b) nu se poate face dect tacit;
c) se poate face expres sau tacit.




Jana Maftei
Dreptul internaional public I
Lucrare de verificare
Redacteaz un eseu cu titlul
internaional public,
pct. spaiere la 1,5 rnduri, toate marginile 2 cm, note de subsol 10 pct.
bibliografic se prezint
iniiala numelui autorilor
citate mai multe lucr
Eseul, n format word.doc sau pdf., trebuie nc
online, la seciunea teme din cadrul site
data ce va fi precizat

Se vor acorda 2 puncte pentru expunerea logic
argumentarea opiniilor
propriilor argumente n baza document
concluzii originale, nivelul lingvistic al expunerii (utilizarea corect
terminologiei juridice, stilul etc.)

Bibliografie minimal
Anghel, Ion M. (2000).
vol. I-II, Bucureti: Lumina Lex,
Maftei, Jana (2010).
Danubius, Editura Pro Universitaria Bucure


Dreptul Tratatelor Interna
ional public I
Lucrare de verificare
un eseu cu titlul Apariia i evoluia istoric a dreptului
ional public, care s aib 4 pagini, format A4, Times New Roman, 12
iere la 1,5 rnduri, toate marginile 2 cm, note de subsol 10 pct.
se prezint n ordine alfabetic la sfritul eseului, n func
iala numelui autorilor i de anii de apariie a lucrrilor, n cazul n care sunt
citate mai multe lucrri ale acelorai autori.
Eseul, n format word.doc sau pdf., trebuie ncrcat pe platforma Danubius
iunea teme din cadrul site-ului de curs DD2106 FR/ID pn
precizat la seciunea Anunuri.
Se vor acorda 2 puncte pentru expunerea logic i coerent
argumentarea opiniilor tiinifice cu referine la operele doctrinarilor, utilizarea
propriilor argumente n baza documentrii individuale, cu formular
concluzii originale, nivelul lingvistic al expunerii (utilizarea corect
terminologiei juridice, stilul etc.)
Bibliografie minimal
Anghel, Ion M. (2000). Dreptul tratatelor. Ediia a II-a, revzut
ti: Lumina Lex, pp. 59-100.
Maftei, Jana (2010). Drept internaional public. Editura Universitar
Danubius, Editura Pro Universitaria Bucureti, pp. 33-49.
Dreptul Tratatelor Internaionale
ional public I 51
ia istoric a dreptului
pagini, format A4, Times New Roman, 12
iere la 1,5 rnduri, toate marginile 2 cm, note de subsol 10 pct. Lista
itul eseului, n funcie de
rilor, n cazul n care sunt
rcat pe platforma Danubius
ului de curs DD2106 FR/ID pn la
i coerent a ideilor,
e la operele doctrinarilor, utilizarea
rii individuale, cu formularea de
concluzii originale, nivelul lingvistic al expunerii (utilizarea corect a
zut i adugit,
Editura Universitar