REGULAMENTUL (CE) nr. 1084/2006 AL CONSILIULUI din 11 iulie 2006 de instituire a Fondului de coeziune i de abrogare a Regulamentului (CE) nr.

1164/94 CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Europene, n special articolul 161 al doilea paragraf, avnd n vedere propunerea Comisiei, avnd n vedere avizul conform al Parlamentului European1, avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social European2, avnd n vedere avizul Comitetului Regiunilor3, ntruct: (1) Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a unor dispoziii generale privind Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de coeziune4 introduce un nou cadru n care se nscrie aciunea fondurilor cu finalitate structural i a Fondului de coeziune, stabilind, n special, obiectivele, principiile i normele de parteneriat, de programare, de evaluare i de gestiune. n consecin, este oportun s se precizeze misiunea Fondului de coeziune n raport cu noul cadru de aciune i cu misiunea care i este consacrat prin Tratat i s se abroge, din motive de claritate, Regulamentul (CE) nr. 1164/94 al Consiliului din 16 mai 1994 de instituire a Fondului de coeziune5. Proiectele finanate prin Fondul de coeziune n domeniul reelelor transeuropene de transport trebuie s fie n conformitate cu orientrile privind aceste reele care au fost adoptate de Consiliul i Parlamentul European. n scopul concentrrii eforturilor, ar trebui s se acorde prioritate proiectelor de interes comun, astfel cum au fost definite n Decizia nr. 1692/96/CE a Parlamentului European i a Consiliul din 23 iulie 1996 privind orientrile comunitare pentru dezvoltarea reelei transeuropene de transport6 Comunitatea poate contribui, prin intermediul Fondului de coeziune, la aciunile care au ca scop continuarea obiectivelor Comunitii n domeniul mediului prevzute la articolele 6 i 174 din Tratat.

(2)

(3)

Aviz adoptat la 4 iulie 2006 (nepublicat nc n Jurnalul Oficial). JO C 255, 14.10.2005, p. 88. 3 JO C 231, 20.9.2005, p. 35. 4 Vezi pagina 25 din prezentul Jurnal Oficial. 5 JO L 130, 25.5.1994, p. 1. Regulament, astfel cum a fost modificat ultima dat prin Actul de aderare din 2003. 6 JO L 228, 9.9.1996, p. 1. Decizie, astfel cum a fost modificat ultima dat prin Decizia nr. 884/2004/CE (JO L 167, 30.4.2004, p. 1).
2

(4)

Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 prevede c normele privind eligibilitatea cheltuielilor trebuie stabilite la nivel naional, cu anumite excepii pentru care este necesar stabilirea unor norme specifice. n consecin, este necesar s se precizeze normele specifice privind excepiile care au legtur cu Fondul de coeziune. Normele de condiionare privind acordarea unui sprijin financiar ar trebui s se aplice n continuare n legtur cu respectarea normelor de convergen economic prevzute la articolul 99 din Tratat i innd seama de necesitatea de a dispune de finane publice sntoase. n aceast privin, statele membre care au adoptat Euro trebuie s pun n aplicare programe de stabilitate, n timp ce statele membre care nu au adoptat aceast moned trebuie s pun n aplicare programe de convergen, astfel cum au fost definite n Regulamentul (CE) nr. 1466/97 al Consiliului din 7 iulie 1997 privind intensificarea supravegherii poziiilor bugetare, precum i supravegherea i coordonarea politicilor economice, astfel nct s se evite deficitele publice excesive, n conformitate cu articolul 104 din Tratat1. Normele de condiionare nu ar trebui s se aplice angajamentelor care au fost deja asumate n momentul suspendrii,

(5)

ADOPT PREZENTUL REGULAMENT: Articolul 1 Instituirea i misiunea Fondului de coeziune (1) Se instituie un Fond de coeziune (denumit n continuare Fondul) n scopul intensificrii coeziunii economice i sociale n cadrul Comunitii, n perspectiva promovrii unei dezvoltri durabile. (2) Fondul este reglementat de Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 i de prezentul regulament. Articolul 2 Sfera de aplicare a asistenei (1) Fondul intervine pentru aciuni din domeniile enumerate n continuare, respectnd un echilibru corect i innd seama de necesitile de investiie i de infrastructur specifice fiecrui stat membru beneficiar: (a) (b) reelele transeuropene de transport, n special proiectele prioritare de interes comun enumerate n Decizia nr. 1692/96/CE; mediul face parte din prioritile politicii comunitare de protecie a mediului, astfel cum au fost definite n programul de politic i de aciune din domeniul mediului. n acest context, Fondul poate s intervin, de asemenea, n domenii legate de dezvoltarea durabil care prezint avantaje clare pentru mediu, precum eficacitatea energetic i energiile regenerabile, iar n ceea ce privete transportul care nu are legtur cu reelele transeuropene, transportul feroviar, transportul pe cile navigabile interne, transportul maritim, sistemele de transport intermodal i interoperabilitatea lor, gestiunea traficului rutier, maritim i aerian, transporturile urbane specifice i transporturile publice.

JO L 209, 2.8.1997, p. 1. Regulament, astfel cum a fost modificat ultima dat prin Regulamentul (CE) nr. 1055/2005 (JO L 174, 7.7.2005, p. 1).

(2) Echilibrul corect al asistenei se definete prin parteneriat ntre statele membre i Comisie. Articolul 3 Eligibilitatea cheltuielilor Urmtoarele cheltuieli nu sunt eligibile pentru o intervenie din cadrul Fondului: (a) (b) (c) (d) (e) dobnzile debitoare; achiziionarea unor terenuri la o sum mai mare cu 10% din totalul cheltuielilor eligibile pentru aciunea n cauz; locuina; drmarea centralelor nucleare; i taxa pe valoarea adugat recuperabil. Articolul 4 Condiii de acces la asistena Fondului (1) (a) Asistena Fondului este condiionat de urmtoarele norme: n cazul n care Consiliul a hotrt, n conformitate cu dispoziiile articolului 104 alineatul (6) din Tratat, c exist un deficit public excesiv ntr-un stat membru beneficiar; i a constatat, n conformitate cu dispoziiile articolului 104 alineatul (8) din Tratat, c statul membru n cauz nu a ntreprins nici o aciune urmat de consecine ca rspuns la o recomandare a Consiliului formulat n temeiul articolului 104 alineatul (7) din Tratat,

(b)

se poate hotr suspendarea total sau parial a angajamentelor Fondului de care beneficiaz statul membru n cauz, cu efect de la 1 ianuarie a anului urmtor celui n care s-a adoptat decizia de suspendare. (2) n cazul n care Consiliul constat c statul membru n cauz a adoptat msurile corective necesare, acesta hotrte, de ndat, s anuleze suspendarea angajamentelor n cauz. Consiliul hotrte de ndat, la propunerea Comisiei, renscrierea n buget a angajamentelor care au fcut obiectul unei suspendri, n conformitate cu procedura stabilit n Acordul interinstituional din 17 mai 2006 ntre Parlamentul European, Consiliu i Comisie privind disciplina bugetar i buna gestiune financiar1. (3) La propunerea Comisiei, Consiliul adopt deciziile prevzute la alineatele (1) i (2) cu majoritate calificat. Articolul 5 Dispoziii tranzitorii
1

JO C 139, 14.6.2006, p. 1.

(1) Prezentul regulament nu afecteaz continuarea sau modificarea, inclusiv anularea total sau parial, a proiectelor sau a altor forme de intervenie aprobate de Comisie pe baza Regulamentului (CE) nr. 1164/94 care se aplic din acest moment, de la aceast dat, acestei intervenii sau acestor proiecte pn la finalizarea lor. (2) Solicitrile privind proiectele de proporii, n sensul articolelor 39, 40 i 41 din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006, prezentate Comisiei n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1164/94, rmn valabile cu condiia completrii lor, dup caz, pentru a deveni conforme cu cerinele prezentului regulament i cu articolele menionate anterior din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006, n termen de maximum dou luni ncepnd cu 1 ianuarie 2007. Articolul 6 Abrogarea (1) Fr a aduce atingere dispoziiilor articolului 105 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 i ale articolului 5 din prezentul regulament, Regulamentul (CE) nr. 1164/94 se abrog cu efect de la 1 ianuarie 2007. (2) Trimiterile la regulamentul abrogat se interpreteaz ca trimiteri la prezentul regulament. Articolul 7 Reexaminarea Consiliul reexamineaz prezentul regulament cel trziu la 31 decembrie 2013, n conformitate cu articolul 161 din Tratatul CE. Articolul 8 Intrarea n vigoare Prezentul regulament intr n vigoare n ziua urmtoare datei publicrii n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Prezentul regulament este obligatoriu n toate elementele sale i se aplic direct n toate statele membre. Adoptat la Bruxelles, 11 iulie 2006. Pentru Consiliu Preedintele E. HEINLUOMA