Manual 2 - Cele Mai Bune Practici

Manual de Proceduri de Mediu i de Implementare a unui SMM n sectorul minier PARTEA a 2-a : Cele mai Bune Practici pentru
Sectorul Minier
Manual de proceduri de mediu i de implementare a unui SMM n sectorul minier Partea a 2-a
Pag. i
CUPRINS
1. INTRODUCERE N SUBIECT 1 2. CELE MAI BUNE PRACTICI N DIFERITE SECTOARE MINIERE 7 2.1 Rezultatele SEA privind aspectele legate de sectorul minier din Romnia 7 2.2 Cele mai bune practici selectate pentru sectorul minier romnesc 9 2.3 Gospodrirea apei 11 2.3.1 Legislaia european n domeniul apei 11 2.3.2 Aspecte i impacturi de mediu 11 2.3.3 Cele mai bune practici 14 - Plan de gospodrire a apei 14 - Plan de control al eroziunii i sedimentrii 18 - Planul de management al riscului de inundaii 30 2.3.4 Studii de caz 39 2.4 Scurgeri acide de la min 45 2.4.1 Aspecte i impacturi de mediu 45 2.4.2 Cele mai bune practici 46 - Prevenirea scurgerilor acide 46 - Controlul i epurarea scurgerilor acide 53 2.4.3 Studii de caz 72 2.5 Managementul sterilului 79 2.5.1 Aspecte i impacturi de mediu 79 2.5.2 Cele mai bune practici 82 - Plan de gestionare a deeurilor 82 - Rambleierea 86 - Proiectarea / amplasarea haldelor 87 - Reciclarea rocilor sterile 90 2.5.3 Studii de caz 92 2.6 Managementul reziduurilor de procesare 99 2.6.1 Aspecte i impacturi de mediu 99 2.6.2 Cele mai bune practici 101 - Planul de management al reziduurilor 101 - Evaluarea riscului la amenajrile de depozitare a reziduurilor de procesare 104 - Planuri pentru situaii de urgen aferente amenajrilor de depozitare a sterilului de procesare 108 - Acoperirea cu strat uscat n cadrul procesului de nchidere a amenajrilor de depozitare a reziduurilor de procesare 110 2.6.3 Studii de caz 114 2.7 Gestionarea substanelor periculoase 130 2.7.1 Aspecte i impacturi de mediu 130 2.7.2 Tipurile de produse i materiale utilizate 131 2.7.3 Cele mai bune practici 133 - Un plan de management cuprinztor 133
Pag. ii
- Managementul cianurilor 141 2.7.4 Studii de caz 157 2.8 Managementul aerului i prafului 162 2.8.1 Aspectele i impactele de mediu 162 2.8.2 Cele mai bune practici 163 - Planul de management al calitii aerului 163 - Strategii de monitorizare a gazului nainte sau dup nchiderea minelor de crbune 176 2.8.3 Studii de caz selectate 181 2.9 Managementul subsidenei 185 2.9.1 Aspectele i impacturile de mediu 185 2.9.2 Cele mai bune practici 187 - Planul de management al subsidenei 187 2.9.3 Studii de caz selectate 191 2.10 Implicarea comunitii 193 2.10.1 Mecanisme i standarde existente 193 2.10.2 Aspectele i impacturile de mediu 193 2.10.3 Cele mai bune practici 194 - Participarea publicului 194 - Dialogul cu prile interesate pe parcursul etapelor de reabilitare i nchidere 203 2.10.4 Studii de caz selectate 210 2.11 Managementul nchiderii i reabilitrii 215 2.11.1 Aspectele i impacturile de mediu 215 2.11.2 Cele mai bune practici 216 - Planul de management al nchiderii 216 - Msuri de remediere i nchidere pentru minele de uraniu 228 - Msuri specifice pentru nchiderea i remedierea minelor de sare 230 - Reabilitare progresiv 231 - nchidere i biodiversitate 240 2.11.3 Studii de caz selectate 244 Referine i bibliografie adiional 255
Pag. 1 din 262
1.
INTRODUCERE N SUBIECT
Unul dintre principalele rezultatele ale raportului final al Evalurii Sectoriale de Mediu (SEA, 2001) cu privire la mbuntirea situaiei mediului a sectorului minier romnesc, a fost mbuntirea managementului de mediu care ar trebuie s necesite o form de abordare sistematic a managementului aspectelor de mediu identificate n sectorul minier, fructificnd experiena internaional a industriilor miniere din Europa, America de Nord i Australia. La cererea autoritilor centrale romne, un prim pas ctre atingerea acestui obiectiv a constat n elaborarea acestui Manual pentru Proceduri de Mediu i Implementarea unui Sistem de Management de Mediu n sectorul minier. Manualul ar trebui s stabileasc un cadru n care companiile miniere pot promova sisteme de management de mediu corespunztoare pe parcursul ntregii durate de via a proiectelor miniere, n timp ce incorporeaz cele mai bune practici internaionale Standardul ISO 14001 stabilete bazele unui Sistem de management de Mediu (SMM) i, cu toate c certificarea complet sub acest standard poate fi un pas prea mare pentru multe companii, ofer un cadru bun aplicabil sectorului minier. SMM unei companii ar trebuie s urmeze acest cadru general ca model. O component esenial a oricrui SMM este reprezentat de procedurile pentru: Organizarea i responsabilitile pentru funciile de mediu; Monitorizarea i raportarea performanelor de mediu i conformarea cu planurile de aciune, standardele i normele; Proceduri de mediu operaionale, precum managementul iazurilor de decantare, controlul prafului, construcia haldelor de deeuri, gospodrirea apei, rspunsul n situaii de urgen, etc.
Un SMM furnizeaz o metod structurat care ofer conducerii o vedere i un control mbuntite asupra performanelor de mediu ale organizaiei care pot fi aplicate din faza de planificare i explorare pn la cea de nchidere a minei. Un SMM include principiile de baz ale altor sisteme de management al calitii. Obiectivele sunt atinse prin revizuire, restabilirea obiectivelor i implementare. SMM bine implementat va permite integrarea managementului de mediu n operaiile zilnice al companiei, planificarea pe termen lung i alte sisteme de management al calitii. Ce nelegem prin cele mai bune practici? Cele mai bune practici pot fi explicate simplu ca fiind " cel mai bun mod de a face ceva ", dar n alte cuvinte, termenul de cele mai bune practici descrie o abordare de management care implic un angajament de a obine rezultate dincolo de cele ateptate
Pag. 2 din 262
pentru conformarea cu deciziile legale. Pentru a obine cele mai bune practici, este de atepat ca un operator s dezvolte un sistem de management care asigur identificarea oportunitilor de mbuntire i s se asigure c schimbrile sunt implementate, monitorizate i evaluate. Cele mai bune practici de management de mediu n sectorul minier necesit aadar un proces continuu, integrat, de-a lungul tuturor fazelor unui proiect, de la explorarea iniial la construcie, operare i nchidere Pentru a fi pe deplin eficient, aceast abordare trebuie s se bazeze pe un set viabil de principii generale i specifice pentru sectorul minier.
Principiile celor mai bune practici includ: Dezvoltare durabil din punct de vedere ecologic; Egalitate intra- i inter- generaional; Rspundere fa de i conformare cu drepturile umane i standardele i principiile de mediu internaionale; Principiul Precauiei; Personal bine informat i instruit; Comunicare eficient i deschidere; Flexibilitate; i mbuntire continu.
Cum au fost stabilite cele mai bune practici? Cele mai bune practici au fost stabilite prin compilarea informaiilor din numeroase surse, i n special din publicaiile de mediu australiene care reprezint o surs valoroas de informaii privind managementul de mediu, prin modulele Cele mai bune practici de mediu n sectorul minier. Codurile de procedur existente sunt n general orientate pe un anumit sector, cu scopul de a facilita mbuntirea sectorului industrial prin oferirea de informaii relevante i sugerarea de proceduri i procese ce pot fi adoptate de companiile individuale. Ghidul celor mai bune practici demonstreaz cele mai bune practici n sector pentru companii care au n vedere realizarea de mbuntiri, i de asemenea poate oferi un nivel de referin fa de care s fie msurat progresul din industrie. Cele mai bune practici pun accentul nu numai pe realizarea continu a mbuntirilor de mediu, dar de asemenea pe meninerea costurilor asociate cu protecia mediului la un nivel ct mai sczut cu putin. Ct cost cele mai bune practici? Cele mai bune practici pentru managementul de mediu n sectorul minier pot duce la creterea cheltuielilor pentru companiile miniere pe termen scurt. Cheltuielile asociate direct cu integrarea managementului de mediu n toate aspectele mineritului (precum evaluarea impactului de mediu, consultarea i implicarea comunitii, planificarea activitilor miniere
Pag. 3 din 262
pentru protecia mediului, monitorizare) sunt estimate la 5% din costurile de capital i operaionale pentru noile proiecte miniere. Aceast cifr va varia n funcie de factori precum diferenele caracteristicilor fizice ale perimetrelor miniere i metodele de exploatare (ex: la zi / n carier sau n subteran) sau tehnicile de preparare folosite. n consecin, deciziile optime sunt luate pe baza unor situaii specifice, folosind un proces consecvent, i vor avea drept rezultat elemente de proiectare care sunt diferite de la un amplasament la altul. De exemplu, nu va exista niciodat o valoare numeric universal pentru nlimea de gard minim a barajului pentru iazurile de decantare, dar procesul corect pentru stabilirea nlimii de gard a barajului la un iaz de decantare dat, poate fi aplicat oriunde. Totui, aceste costuri pot fi compensate de ctre numeroasele beneficii financiare pe care le aduc cele mai bune practici. Acestea pot include economiile de costuri directe i imediate prin evitarea impacturilor de mediu inacceptabile provocate de activitatea minier. Ctigurile pe termen lung includ scderea costurilor viitoare asociate ncetrii activitii, i mbuntirea anselor de acceptare a propunerilor de viitoare proiecte din partea unui operator de succes. Ignorarea factorilor de mediu la nceperea unui proiect minier i apoi s fie nevoie de ajustri, reproiectare i reconstrucie, sau schimbarea practicilor mai trziu, nu nseamn numai o dovad a unei proiectri i planificri la nivel sczut, dar este i foarte costisitoare. Evident este mai avantajos din punctul de vedere al costurilor ca factorii de mediu s fie integrai de la nceputul proiectului dect curarea i refacerea amplasamentului al sfritul ciclului de via cnd nu mai sunt surse de venituri i se poate ca materialele i echipamentul s fi fost mobilizate de pe amplasament. Cum sunt prezentate cele mai bune practici n Manual? Fiecare capitol al prii 1 a manualului este dedicat unui aspect de mediu selectat identificat ca fiind un aspect prioritar pentru sectorul minier din Romnia i include: O descriere a aspectului respectiv, cu referire la contextul romnesc O descriere a celor mai bune practici care include domeniul din rndul sectoarelor miniere i ciclul de via al proiectului ( de la faza de explorare la cea de nchidere i reabilitare) O list de control Descrierea unui numr de studii de caz ilustrate din ntreaga lume.
Listele de control (elaborate dup seria de brouri "Sustainable Minerals" publicate de Environment Australia) prezint pe scurt ce ar trebui fcut pentru ca un perimetru minier s fie gestionat n conformitate cu principiile celor mai bune practici de mediu. Un operator poate folosi aceste Liste de control ca un ghid pentru a: determina dac operaiile curente corespund celor mai bune practici i principii;
Pag. 4 din 262
identifica zonele n care principiile, sistemele i operaiile de mediu pot fi mbuntite; estima nivelul de risc relativ al activitilor curente sub aspectul posibilelor pagube de mediu i neconformrii
O abordare generic, sub form de matrice este folosit pentru prezentarea Listelor de control. Fiecare dintre ele are cinci coloane, cuprinznd:

aspectele relevante prezentate sub forma unor serii de ntrebri (de fapt, o list simple de sisteme i comportamente dezirabile); rezultatele ateptate dac problema respectiv a fost abordat de companie (adic dovada c sistemele i comportamentele sunt operaionale pe amplasamentul aflat n evaluare); msuri de performan sugerate care pot fi folosite pentru a evalua dac rezultatele sunt corespunztoare pentru a aborda cu competen aspectul n cauz (adic dac sistemele i comportamentele aplicate sunt n conformitate cu principiile celor mai bune practici); oportuniti de mbuntire pentru a crete gradul de asigurare a proteciei mediului prin cele mai bune practici cu privire la aspectul avut n vedere; comentarii prezentate cu caractere nclinate care, ajut la ilustrarea aspectelor luate n considerare i abordri alternative.
Manualul furnizeaz de asemenea o gam larg de studii de caz ilustrative care demonstreaz aplicarea unei game largi de cele mai bune practici pentru a aborda diferite aspecte de mediu n diferite sectoare miniere, condiii geografice i de mediu. Principiile incorporate de cele mai bune practici, enumerate mai sus, i principiile fundamentale pentru sectorul minier, avnd originea n Ghidurile de la Berlin, demonstreaz c cele mai bune practici depind de mbinarea reglementrilor de nalt calitate, control administrativ i managementul minier. Nu este acceptabil ca un operator minier s se conformeze pur i simplu standardelor n vigoare fr s se asigure c standardele respective ofer o protecie adecvat factorilor de mediu n perimetrul obiectivului minier.
Pag. 5 din 262
Principiile Fundamentale pentru sectorul minier (Ghidurile pentru sectorul minier de la Berlin 1991, i revizuite n 2000) Guvernele, companiile miniere i industriile de prelucrare a substanelor minerale ar trebui cel puin: 1. S recunoasc managementul de mediu ca fiind o prioritate nalt, n special n timpul procesului de obinere a autorizaiei i pe parcursul elaborrii i implementrii sistemelor de management de mediu. Acestea ar trebui s includ studii cuprinztoare de evaluare a impactului asupra mediului nc din fazele incipiente, msuri de control al polurii i alte msuri de prevenire i reducere a polurii, activiti de monitorizare i auditare, i proceduri pentru rspuns n situaii de urgen. 2. S recunoasc importana evalurii a impactului socio-economic i a planificrii sociale n activitatea minier. Impacturile socio-economice ar trebui luate n considerare de la cele mai timpurii faze ale dezvoltrii unui proiect. Aspectele legate de diferenele de sex ar trebui de asemenea luate n considerare la nivel de politic i de proiect. 3. S stabileasc rspunderile n probleme de mediu la cel mai nalt nivel de management i factori n elaborarea politicii n domeniu, n industrie i n guverne. 4. S ncurajeze angajaii la toate nivelurile s-i recunoasc rspunderile privind managementul de mediu i s asigure disponibilitatea resurselor i personalului adecvate i necesarului de instruire pentru implementarea planurilor de mediu. 5. S asigure participarea i dialogul cu comunitatea afectat sau alte pri direct interesate cu privire la aspectele de mediu i sociale corespunztoare tuturor fazelor activitilor miniere, precum i participarea femeilor i a altor grupuri marginalizate. 6. S adopte cele mai bune practici pentru a reduce degradarea mediului, n special n cazurile n care lipsesc reglementrile specifice de protecia mediului. 7. S adopte tehnologii viabile din punct de vedere al proteciei mediului n toate fazele activitilor miniere i s sporeasc accentul pus pe transferul tehnologiilor corespunztoare care reduc impactul asupra mediului, inclusiv pentru obiectivele miniere la scar mic. 8. S caute s aloce fonduri suplimentare i s iniieze scheme de finanare inovatoare pentru mbuntirea performanelor de mediu ale obiectivelor miniere existente. 9. S aplice analiza riscului i managementul riscului n elaborarea reglementrilor n domeniu i n proiectarea, operarea i scoaterea din funciune a obiectivelor miniere, inclusiv manipularea i depozitarea final a deeurilor periculoase i a altor categorii de deeuri rezultate din activitatea minier. 10. S ntreasc infrastructura, serviciul sistemelor informaionale, instruirea i aptitudinile de management de mediu n activitile miniere. 11. S evite aplicarea reglementrilor de mediu care acioneaz ca bariere n calea comerului i a investiiilor. 12. S recunoasc legturile dintre ecologie, condiiile socio-culturale i sntatea i sigurana populaiei, comunitatea local i mediul nconjurtor. (Revizuit) 13. S evalueze i s foloseasc, n situaiile corespunztoare, instrumente economice i administrative precum politici de subvenionare a taxelor pentru a ncuraja reducerea emisiilor de poluani i introducerea tehnologiilor inovatoare. 14. S cerceteze fezabilitatea acordurilor mutuale pentru a reduce poluarea transfrontier. 15. S ncurajeze investiiile pe termen lung n sectorul minier prin stabilirea unor standarde de mediu clare, cu criterii i proceduri de mediu stabile i previzibile.
Pag. 6 din 262
1. 2. 3.
ASOCIAIA RESURSELOR MINERALE INDUSTRIALE (THE INDUSTRIAL MINERALS ASSOCIATION IMA) Carta Dezvoltrii Durabile
Resursele minerale industriale joac un rol vital i valoros n bun starea oamenilor, furniznd produse care ntrunesc cerinele societii din ziua de astzi. Pentru a asigura c cerine societii pot fi ntrunite i pe viitor, accesul la i producia acestor minerale eseniale trebuie s se fac ntrun cadru previzibil, legal, competitiv i de politic pentru folosirea terenului. Membrii IMA recunosc dezvoltarea durabil ca fiind un obiectiv vital pentru societate i contientizeaz cu uurin rolul lor pentru realizarea acesteia. n ncercarea de a ndeplini aceast misiune i de a dezvolta industria noastr ntr-o manier durabil, noi, n calitate de membri a IMA Europa, suntem de acord s conlucrm activ pentru mbuntirea continu a performanelor economice, de mediu i sociale. Vom realiza progresiv acest lucru prin: 1. Integrarea consideraiilor privind dezvoltarea durabil n procesul de luare a deciziilor al companiilor membre. Implementarea practicilor de afaceri etice i sistemelor de administraie viabile. Facilitarea i ncurajarea produselor i proceselor responsabile pentru proiectarea, folosirea, refolosirea, reciclarea i eliminarea produselor noastre. Sprijinirea dezvoltrii i implementrii unor abordri viabile, bazate pe dovezi tiinifice n ceea ce privete planificarea utilizrii terenului i conservarea biodiversitii. ncercarea de a mbunti continuu sntatea i sigurana noastr i performana de mediu. Furnizarea unor rapoarte periodice de monitorizare care verific progresul privind obiectivele de mediu, sociale, de sntate i siguran incluznd indicatorii pentru dezvoltarea durabil cuprini n proiectul voluntar al CE pentru industria noastr. Lucrul mpreun cu prile noastre interesate inclusiv clienii, furnizorii, contractorii, sindicatele, ONG-urile i guvernele pentru a realiza un echilibru al intereselor. Contribuia la dezvoltarea social, economic i instituional a comunitilor n care opereaz companiile membre.
2. 3.
4.
5. 6.
7.
8.
www.ima-eu.org
Pag. 8 din 262
2.
2.1
CELE MAI BUNE PRACTICI N DIFERITE SECTOARE MINIERE

Rezultatele SEA privind aspectele legate de sectorul minier n Romnia
Unul dintre rezultatele Rapoartelor de Evaluare de Mediu Sectoriale (Sector Environmental Assessment - SEA, 2001 i 2003) a fost identificarea aspectelor eseniale de mediu din sectorul minier romnesc i determinarea prioritilor pentru aciunile de mediu n ceea ce privesc aspectele tehnice i cele mai bune practici. Acest rezultat a fost prelucrate prin procedeul SEA de a asocia colectarea datelor cu analiza (chestionare), rezultatele acestui proces pentru 265 de obiective miniere fiind folosite la documentarea unei baze de date. Tabelul de mai jos sintetizeaz situaia din Romnia (similar cu cea multor ri), i identific aspectele prioritare (din SEA, 2001). Tabel 2.1: Prioritile tehnice i cele mai bune practici pentru sectorul minier (SEA, 2001)
Topic Iazuri de decantare Construcia haldelor de steril Rambleierea i restaurarea minelor Gospodrirea apelor Materiale periculoase nchiderea minelor i reabilitarea ecologic Emisii, praf i zgomot Gestiune intern Rspuns pentru situaii de urgen Legend: Crbune Metale Metale preioase Sulf Nemetale Uraniu Sare Fier
prioritate foarte mare;
prioritate mare; prioritate moderat.
Prioritile aciunilor de mediu privind aspectele tehnice i de management de mediu, cerinele de reglementare i liniile directoare, precum i aspectele instituionale (instruire) au
Pag. 9 din 262
fost definite pe baza rezultatelor colectrii / analizei i pe baza rezultatelor evalurii amplasamentelor. Aa cum este menionat i n raportul SEA, majoritatea principiilor i practicilor de mediu sunt aplicabile n toate sectoarele miniere, dar unele dintre ele sunt mai specifice pentru un sector sau altul. n ceea ce privete managementul de mediu, prioritatea esenial este legat de implementarea sistemelor i procedurilor care permit companiei s aplice cele mai bune practici propriei situaii n vederea atingerii tuturor obiectivelor privind protecia mediului, n colaborare cu structurile de reglementare sau factorii interesai. La momentul n care a fost elaborat SEA, nu era implementat nici un SMM i existau doar cteva proceduri operaionale privind aspectele de mediu. Aceste prioriti se bazeaz n principal pe obiectivele miniere existente. Pentru noile obiective miniere, principala prioritate o reprezint evaluarea corespunztoare a impactului i a riscului ca parte integrant a procesului de planificare i proiectare a obiectivului minier. n mare parte aspectele de mediu vor fi aceleai ca pentru obiectivele miniere existente, dar procesul de Evaluare a Impactului asupra Mediului ar trebui s urmreasc ca acestea s nu devin riscuri sau probleme reale (SEA, 2001).
Pag. 10 din 262
2.2
Cele mai bune practici selectate pentru sectorul minier romnesc
n acord cu UMP, Ministerul Economiei i Comerului, consultantul a fcut o vizit la 4 obiective miniere reprezentative pentru sectorul minier romnesc n timpul etapei iniiale din iulie 2006. Obiectivele miniere vizitate au fost Exploatarea Minier Ocnele Mari aparinnd companiei SALROM, obiectivul minier Roi Poieni n apropiere de Trgu Jiu, aparinnd Societii Naionale a Lignitului Oltenia, mina reabilitat Dlja i mina Petrila din bazinul Petroani, operate de Compania Naional a Huilei, i mina de cupru Roia Poieni din zona Abrud, operat de SC CUPRUMIN SA. Lund n considerare datele disponibile din SEA, vizitele consultantului s-au concentrat pe aspectele manualului pentru procedurile de mediu i implementarea SMM n sectorul minier, prin: Evaluarea noii stri a mediului n perimetrele miniere n 2006 i evoluia acesteia att n ceea ce privete impacturile / aspectele de mediu ct i managementul de mediu nelegerea nevoilor exacte legate de managementul minelor privind implementarea celor mai bune practici i SMM.
n urma acestor vizite n teren a fost trimis un chestionar la 13 companii miniere pentru a da posibilitatea consultantului s obin o mai bun nelegere a interesului, nevoilor practice i prioritilor percepute de fiecare companie minier. Analiza rspunsurilor i rezultatele acestui sondaj sunt prezentate n Manual, Partea 1. Managementul deeurilor inclusiv managementul reziduurilor de procesare, pare a fi principalul aspect de mediu pe care l au n comun toate companiile miniere, urmat de managementul apei, inclusiv controlul scurgerilor acide de min, managementul subsidenei, managementul aerului i prafului, i reabilitarea perimetrului minier. Consultarea i implicarea comunitii a fost identificat de ctre consultant ca fiind un aspect important, i astfel a fost incorporat ntre aspectele de mediu din manual. Acest aspect, n general neglijat de un numr de companii miniere, se afl la baza multor probleme aprute de-a lungul ciclului de via a unui proiect minier. (ex: aspecte legate de expropriere i conflictele cu ali utilizatori ai terenului). Tabelul de mai jos include cele mai bune practici care au fost selectate n final pentru sectoarele miniere din Romnia, i care sunt descrise n capitolele urmtoare. Privire general asupra celor mai bune practici selectate prezentate n manual corelate cu aspectele de mediu i sectoarele miniere
Sectoare minere / Aspecte de mediu prioritare Managementul apei Selecii pentru cele mai Sare bune practici Planul de gospodrire a apei Crbun Metalif e er Nemetalifer
Uraniu
Pag. 11 din 262
Controlul eroziunii i sedimentelor Managementul riscului de inundaii Scurgerile acide Prevenirea, din mine managementul Epurarea scurgerilor acide din roci Planul de management la deeurilor Managementul rocilor sterile Rambleierea Proiectarea i locaia haldelor Reciclarea rocilor sterile Managementul reziduurilor procesare Managementul reziduurilor de de procesare Evaluarea riscului Planificarea situaiilor de urgen Structuri de acoperire inovatoare Plan de management cuprinztor Managementul cianurilor Plan de management a calitii aerului Strategii de monitorizare a emisiilor de gaz n timpul activitii i dup nchiderea minelor de crbune Plan de management al subsidenei Participarea public Dialogul cu factorii interesai / Planul de management al nchiderii nchiderea i msuri de remediere pentru minele de uraniu Msuri specifice pentru nchiderea minelor de sare Reabilitare progresiv Biodiversitate

Substane periculoase Managementul aerului / prafului

Subsidena Managementul comunitii nchidere reabilitare

Pag. 12 din 262
2.3 2.3.1
Gospodrirea apei Legislaia european n domeniul apei
Legislaia european n domeniul apei este i va fi principal acoperit prin prisma Directivei Cadru a Apei publicat n 2000 i a viitoarelor Directive fiice, care vor aborda n mod specific apa subteran. Directiva Cadru a Apei are ca scop protecia resurselor de ap i a mediului acvatic.
Aspectele cheie privind industria minier care sunt abordate de Directiva Cadru a Apei includ: Asigurarea faptului c prin activitile de preluare a apei pentru activitile de extracie minier nu rezult o scdere semnificativ a debitului rurilor sau nivelului apei subterane, ceea ce ar putea afecta zonele umede din aval sau rezervele de ap potabil. Scderea impactului fizic pe care l au activitile de extracie minier asupra ecosistemelor mediului acvatic, prin asigurarea faptului c apa uzat deversat nu conine materii n suspensie. Reducerea riscului de contaminare chimic a apelor subterane i de suprafa pe termen lung datorat scurgerii apelor de min, prin monitorizare atent i implementarea msurilor de diminuare a efectelor datorate unor revrsrilor neateptate, cum ar fi n cazul unor defeciuni mecanice la barajul unui iaz cu ap uzat.

2.3.2
Aspecte i Impacturi de Mediu
Impactul activitii miniere asupra resurselor de ap, att de suprafa ct i subterane, are loc n diferite faze ale ciclului de via al minei i dup nchiderea acesteia. Evacuarea apelor de min ne-epurate a dus adesea la poluri semnificative ale apelor de suprafa i subterane. n cele din urm, scurgerile de ape contaminate din haldele de steril i iazurile de decantare reprezint o cauz semnificativ care st la baza polurii apelor subterane n zona multor obiective miniere, contaminarea fcndu-se n timpul ct mina este operaional i persistnd mult timp dup prsirea acesteia. Exist numeroase exemple de halde de material excavat care nu au foste reabilitate, acestea prezentnd scurgeri de ape acide, care polueaz apele de suprafa i subterane. Alte efecte ale activitilor miniere asupra mediului acvatic sunt reprezentate de impactul hidrologic asociat cu perturbri ale sistemului de ape subterane, ar regimului de curgere, afectarea pnzei freatice, modificarea debitelor/vitezei de curgere, etc. Poluarea cauzat de apele de min implic de obicei un impact multiplu asupra mediului, afectnd ecosistemele la scar i niveluri funcionale diferite (vezi Figura 2.1). Acestea includ: 1. Creterea cantitii de materii n suspensie i deoxigenare 2. Efecte ale pH-ului sczut cauzate de scurgerile de ape acide
Pag. 13 din 262
3. Poluarea cu metale Dei primele dou efecte sunt mult mai evidente i pot avea rezultate catastrofice la scar local, poluarea cu metale este cel mai semnificativ impact al polurii cauzate de apele de min, datorit persistenei acesteia i uurinei relative cu care trece nedetectat. Pericolul pe care l reprezint diferite metale grele eliberate n mediul acvatic depinde de: 1. Persistena lor n diferite compartimente ale mediului (ap, materii n suspensie i sedimente prin eroziunea particulelor fine de sol dislocat prin lucrri de excavare n cariere, depozitare i haldare a materialului excavat i depozitarea deeurilor) 2. Toxicitatea acestora pentru organismele acvatice 3. Bioacumularea de ctre aceste organisme 4. Bioamplificarea de-a lungul reelei trofice i efectele indirecte asupra biotei.
Figura 2.1. - Schema impactului activitilor miniere asupra apei (dup UNEP 1998, modificat) n Romnia, gospodrirea apei este unul dintre factorii cruciali ai unui amplasament minier i este legat de multe alte arii prioritare, precum iazurile de decantare i haldele de steril. Exist mai multe categorii de ap:
1. scurgeri din zonele necontaminate sau verzi ale minei, similare cu apele de pe orice alt amplasament; 2. apele de min i scurgerile din haldele de steril, zonele de depozitare, zonele de realimentare cu combustibil i zonele potenial contaminate;
Pag. 14 din 262
3. apa din procesul tehnologic, inclusiv apa de la iazul de decantare. Caracteristicile posibile ale apei asociate cu alte categorii pentru fiecare sector minier sunt prezentate pe scurt n tabelul urmtor. Tabel 2.2: Caracteristicile apei asociate cu sectoarele miniere din Romnia (SEA 2001)
Sector Drenajul apelor de min, scurgerilor de la haldele de steril etc Conine sedimente; adesea sruri i de asemenea drenaj minier acid dac pirita este prezent. Pot rezulta cantiti mari de ape de min din minele adnci. Apa din procesul tehnologic & de la iazurile de decantare Sedimente & sruri de la leiere. Adesea alcaline.
Crbune
Metale Conine sedimente, metale i metaloide suspendate i dizolvate; adesea drenaj minier acid. Cantiti mari de ape de mine din minele adnci. Metale preioase Sulf Ne-metale Uraniu Conine sedimente, metale, caracter acid. Sedimente. Conine sedimente, metale n special elemente radioactive.
Reziduuri chimice din procesul tehnologic (benigne, cu excepia CBO/CCO); metale dizolvate; drenaj minier acid dac pirita este prezent n sterilul de procesare. La fel ca mai sus, de asemenea cianuri. La fel ca la metale Sedimente de la leiere. Reziduuri chimice din procesul tehnologic; metale dizolvate. Soluie salin.
Sare Metale feroase Conine sedimente; uneori sruri.
Pag. 15 din 262
Lipsa unor msuri de control al eroziunii i sedimentelor n aval de un amplasament minier din Romnia
2.3.3
Cele mai bune practici
CRB UNE
METAL
URANIU
NE METAL
SARE
BP1 Plan de gospodrire a apei

Explorare Dezvoltare Operare nchidere
Un principiu cheie n gospodrirea viabil a apei este reprezentat de recunoaterea apei ca un bun cu valoare social, cultural, de mediu i economic. Teoretic, apa este o parte integrant pentru toate activitile miniere i de obicei este primul mijloc, pe lng aer, care poate transporta poluanii n mediul nconjurtor. Ca urmare, procedurile i gospodrirea apelor sunt fundamentale pentru majoritatea obiectivelor miniere in atingerea celor mai bune practici de mediu. Cerina esenial pentru cele mai bune practici privind gospodrirea apelor de pe amplasamentul minelor il reprezint recunoaterea necesitii dezvoltrii i implementrii unui plan de gospodrire a apelor de min (PGAM) cuprinztor i coordonat. Acesta trebuie s abordeze impactul avut de:
Pag. 16 din 262
Activitile miniere asupra debitului i calitii apei n cadrul proceselor ciclului hidrologic, ex: impacturile de mediu asociate cu riscul expunerii proceselor hidrologice la activitile miniere. Exemplele includ efectele inundaiilor i secetelor asupra activitilor miniere, precum productivitate i profitabilitate sczute Dimensiunea i complexitatea unui plan de gospodrire a apelor de min pe amplasament depinde n mare msur de natura i amploarea activitii miniere, caracteristicile circuitului hidrologic pe amplasament i sensibilitatea ecologic a mediului nconjurtor.
Un sistem de gospodrire a apei de min de pe amplasament cuprinde un numr de elemente fizice care controleaz transportul apei curate i murdare la, pe i n afara amplasamentului minier, mpreun cu un numr de elemente de proces care controleaz la surs potenialele probleme ce pot apare n gospodrirea apei, n acelai timp meninnd i verificnd funcionarea corespunztoare a sistemului de gospodrire a apei. Este esenial s fie fcute toate eforturile pentru a evita deversrile necontrolate. Prin definiie, deversrile necontrolate sunt evenimente care se produc atunci cnd capacitatea sistemului este depit (sau datorit unei defeciuni a sistemului). Cu toate c este important ca proiectul s includ caracteristici pentru diminuarea efectelor acestora, o deversare necontrolat reprezint aproape automat o defeciune a sistemului de gospodrire a apei, i ca urmare nu este o bun practic.
Pag. 17 din 262
Tabel : Principalele cerine pentru elaborarea i operarea unui Sistem de Gospodrire a apelor de min (dup McQuade & Riley, 1996) Stadiu Explorare Elemente importante ale gospodririi apei controlul eroziunii datorat cilor de acces temporare i zonele nivelate pentru foraj managementul fluidelor de la foraj managementul terenului de depozitare a deeurilor colectarea datelor hidrogeologice colectarea mostrelor de roc pentru analiza geochimic de mediu controlul eroziunii datorat cilor de acces semi-temporare i crearea de zone suplimentare de forare managementul terenurilor de depozitare a deeurilor menajere, permind cazarea unui numr mai mare de personal pentru perioade mai lungi demararea activitilor preliminare de colectare a datelor: - hidrologice i hidrogeologice - climatice - biologice - geochimice prelucrarea continua a datelor colectate determinarea cerinelor de ap n faza de operare calitate i cantitate pe baza metodelor propuse de minerit i preparare elaborarea unui bilan anticipat al apelor de min auditarea activitii miniere cu privire la potenialii poluani cuantificarea cilor de migrare poteniala a poluanilor, viteza de migrare i transformrile chimice din timpul transportului determinarea localizrii n spaiu, tipul i durata potenialelor impacturi asupra mediului modelare pentru a evalua sigurana sursei de alimentare cu ap i potenialele impacturi asupra mediului efectuarea unei evaluri a riscului elaborarea de strategii pentru a reduce riscul contaminrii apei proiectarea unui sistem preliminar de transfer a apei pentru a acoperi cerinele neprevzute pentru alimentarea cu ap i protecia mediului elaborarea unui sistem preliminar de drenaj a apelor pluviale pentru gestionarea situaiilor n caz de ploi abundente elaborarea procedurilor pentru situaii neprevzute elaborarea unui program de colectare a datelor pentru validarea performanelor proiectrii
Deschiderea minei
Proiectare
Pag. 18 din 262
Tabel : Principalele cerine pentru elaborarea i operarea unui Sistem de Gospodrire a apelor de min (dup McQuade & Riley, 1996) Stadiu Operare i reabilitare Elemente importante ale gospodririi apei validarea determinrilor conform proiectului i colectarea de date pentru a reduce incertitudinile din faza de proiectare, acolo unde este necesar monitorizarea performanelor de mediu i operaionale a sistemului de gospodrire a apei elaborarea rspunderilor privind ntreinerea i operarea componentelor fizice i mecanice ale sistemului de gospodrire a apei i implementarea procedurilor pentru situaii neprevzute instruirea operatorilor n aceste domenii continuarea investigaiilor privind sistemul, pentru a lua n considerare noile tehnologii, a reduce riscul impacturilor asupra mediului i a pstra flexibilitatea activitii miniere identificarea i gestionarea riscurilor elaborarea tehnicilor i implementarea reabilitrii progresive elaborarea unui program de colectare a datelor privind performanele reabilitrii post-minerit Post-minerit colectarea datelor i evaluarea performanelor activitii de modelare a terenului post-minerit comparativ cu valorile aprobate privind utilizarea terenului i de mediu dup ncetarea activitii miniere publicarea informaiilor astfel nct guvernele i industria minier s-i poat mbunti performanele de mediu.
Pag. 19 din 262
CRB UNE
METAL
URANIU
NE METAL
SARE
BP2 Plan de control al eroziunii i sedimentrii

Eroziunea solului are loc atunci cnd energia de transport a apei sau aerului depete forele de legtur a particulelor de sol. Sedimentarea are loc atunci cnd viteza de curgere/micare a fluidului scade pn la punctul n care particulele nu mai pot fi reinute n suspensie. Adncimea cursului de ap, unghiul i lungimea pantei i efectul de frnare sau asperitatea suprafeei solului determin viteza de curgere. Coeziunea particulelor de sol este afectat de tipul de sol (mrimea particulelor i gradul de agregare) i de efectul de liant pe care l au materia organic i rdcinile plantelor asupra solului. Elaborarea i implementarea unui plan de control cuprinztor privind eroziunea i sedimentarea este o abordare fundamental a celor mai bune practici pentru gospodrirea responsabil a apelor de min de pe amplasament. Planul trebuie s stabileasc o abordare coordonat cu privire la controlul eroziunii i sedimentrii pe ntreaga durat de via a obiectivului minier, i s includ tehnici standard de control a riscului de pierdere de sedimente din zonele afectate de activitile miniere, ex. mprejmuirea aluviunilor i construirea de diguri pentru reinerea sedimentelor. Planul trebuie de asemenea s prevad opiuni pentru reabilitare i recultivare biologic cu vegetaie. Una dintre cele mai eficiente modaliti de reducere a riscul de eroziune a haldelor de material excavat i a altor zone afectate de activitile miniere const n reabilitarea i recultivarea acestor zone cu vegetaie ct mai repede cu putin. Un plan de control al eroziunii i sedimentrii ntocmit i implementat corespunztor reduce cantitatea i masa de sedimente n suspensie antrenate de cursurile de ap i problemele asociate precum degradarea mediului n vile i apele receptoare din aval.
A. CONTROLUL EROZIUNII SOLULUI Acoperirea cu un covor dens de vegetaie este de departe cea mai bun metod de protecie mpotriva tuturor formelor de eroziune. Acesta protejeaz suprafaa solului de impactul
Pag. 20 din 262
vntului i a picturilor de ploaie, n timp ce covorul de frunze de la suprafaa solului i rdcinile plantelor ajut la ntrirea legturilor dintre particulele de sol i ajut la infiltrarea apei, reducnd volumul de ap care se scurge la suprafa. Pentru zonele neafectate de activitile miniere ale unei exploatri, un control satisfctor al eroziunii este obinut de obicei prin strategii de gestionare i control a incendiilor astfel nct s fie meninut un strat corespunztor de vegetaie. Acestea pot presupune controlul atent al punatului, ndeprtarea animalelor slbatice i limitarea accesului pentru a preveni formarea unor ci de acces pentru vehicule. Lucrri de control a structurii i reacoperire cu vegetaie ar trebui ntreprinse n orice zon care prezint eroziune activ. Cu toate acestea, este inevitabil ca noile suprafee formate s nu fie expuse sau susceptibile la eroziune n fazele incipiente ale lucrrilor de reabilitare. Dac nu este asigurat un control corespunztor, nu numai c va crete gradul de epurare a apei pentru a ndeprta materiile n suspensie, dar pierderea stratului superior refcut al suprafeei solului poate face ca reacoperirea cu vegetaie s fie mult mai dificil i s provoace ntrzieri n readucerea terenului la o stare auto-sustenabil, toate acestea adugndu-se la costurile iniiale. Pentru a reduce riscul eroziunii grave n timpul fazelor incipiente ale lucrrilor de reabilitare, exist o gam larg de metode de management i control a structurii care pot fi aplicate.
B. GOSPODRIREA APELOR DE SUPRAFA n practica curent apele de suprafa de pe un amplasament minier sunt mprite n cinci categorii, n funcie de sursa lor, gradul de poluare i gradul necesar de epurare sau tratare nainte de deversare sau de utilizare. Cele cinci categorii sunt: Scurgeri de ape de suprafa din zonele neafectate, calitatea acestora fiind puin diferit de cea din vecintate, teren neafectat de activitile miniere. Acestea ar trebui deviate pentru a ocoli i a fi ndeprtate de zonele cu activitate minier i infrastructur specific mineritului, pentru a reduce volumul apelor poluate care necesit epurare. Devierea i colectarea acestor ape n iazuri amplasate strategic poate constitui o surs semnificativ de ap pentru activitile de preparare sau alte procese miniere. Scurgerile de ap de suprafa din zonele afectate de activitile miniere, inclusiv haldele de material excavat i steril, drumurile de acces i zonele parial reabilitate, sunt probabil poluate cu materii n suspensie i de obicei necesit epurare prin decantare sau ndeprtarea particulelor fine de aluviuni i argil, nainte de deversare sau folosire. Un sistem de drenaj sau canale de deviere ar trebui s colecteze aceste ape n iazuri de decantare. Dup decantare, apa poate constitui o surs de ap tehnologic sau pentru reducerea prafului.
Pag. 21 din 262
Apa scurs de la ateliere, instalaiile de splare a vehiculelor, etc. este adesea poluat cu uleiuri i grsimi care necesit separare. Dup epurare printr-un separator de grsimi, apa poate fi amestecat cu efluentul epurat de la staia de epurare de pe amplasament i apoi evacuat prin irigare pe terenurile reabilitate din vecintate sau poate fi folosit pentru udarea gazonului i grdinilor din jurul cldirilor administrative. Apele excedentare i scurgerile din iazurile de decantare a sterilului de preparare ar trebui reinute ntr-un circuit nchis i separate de celelalte categorii de ape, deoarece acestea adesea conin substane chimice, metale reziduale i substane potenial toxice folosite n uzina de preparare. Apa aceasta ar trebui epurat pentru ndeprtarea particulelor solide, ajustarea pH-ului, iar apoi reciclat pentru uzina de preparare. Infiltraii ale apei subterane saline sau dizolvarea mineralelor solubile pot contamina scurgerile de ap de suprafa i cele colectate din obiectivul minier. Apa aceasta ar trebui colectat ntr-un bazin de pu pentru colectarea apelor de min, apoi pompat n bazine colectoare, separate de celelalte categorii de ape. n cele mai multe cazuri, aceast ap poate fi folosit ca ap tehnologic sau pentru reducerea prafului. Evacurile n afara perimetrului amplasamentului fac obiectul obinerii unei autorizaii prin care pot fi impuse anumite limite privind calitatea, volumul i/sau perioada de evacuare a acestor ape. Reducerea cantitii de ap subteran care este interceptat n mine din surse nepoluate din vecintate i care poate fi poluat prin ptrunderea n min, este considerat o bun practic. Pentru acest lucru sunt folosite diverse tehnici, precum forajele de epuizment i cimentarea selectiv a golurilor.
C. CONTROLUL EROZIUNII CU AJUTORUL VEGETAIEI Dup cum a fost menionat anterior, este evident c cel mai bun mijloc de control a eroziunii pe termen lung este reprezentat de acoperirea cu un strat dens i permanent de vegetaie. Unul dintre obiectivele lucrrilor de reacoperire cu vegetaie este de a produce acest strat dens ct mai repede cu putin. Cu toate acestea, exist o perioad de timp ntre remodelarea final i acoperirea cu un strat de sol i instaurarea vegetaiei, perioad n care suprafaa terenului este foarte expus eroziunii. Este inevitabil ca n aceast perioad s nu aib loc deloc eroziunea solului, cu toate c zonele nvecinate nu ar trebui s fie afectate atta timp ct exist o schem corespunztoare de colectarea a scurgerilor de ap de suprafa i a sedimentelor. Aceast perioad de expunere i gradul de degradare cauzat de eroziune poate fi redus prin folosirea unor metode corespunztoare de management, precum: Amnarea acoperirii cu sol i a plantrii vegetaiei pn ct mai aproape de data nsmnrii. nsmnarea s aib loc atunci cnd umiditatea solului i condiiile meteorologice sunt cele mai favorabile pentru germinarea rapid i instaurarea vegetaiei.
Pag. 22 din 262
Amestecul de semine ar trebui s includ cel puin o specie cu cretere rapid pentru a asigura o acoperire timpurie a solului, chiar dac aceast specie nu va fi una dintre componentele stratului de vegetaie final, permanent Cultivarea, indiferent de metod, ar trebui fcut pe curbele de nivel. Prin utilizarea unor echipamente precum un plug cu discuri late sau plug scarificator, vor fi create brazde mici care pot reine scurgerile de ape de suprafa i favoriza infiltrarea acestora n sol. Bineneles, traficul n zona respectiv, n special sus i jos sau de-a lungul pantei, trebuie evitat dup cultivare Cultivarea ar trebui fcut la o adncime suficient de mare pentru a penetra pn la straturile de material excavat i steril de dedesubt, i ar trebui efectuat ntr-o singur etap. Prin realizarea de rzoare de smn este favorizat infiltrarea apei n sol i este prevenit ntrirea suprafeei solului cu formarea unei cruste. Acoperirea cu un strat protector de materie organic (de frunze uscate sau paie) poate reine umezeala n sol i preveni eroziunea. Nmolul de la staiile de epurare poate constitui un astfel de strat protector acolo unde este disponibil cu uurin i poate fi mprtiat mecanic.
Aspectele privind reacoperirea cu vegetaie se regsesc i n seciunea despre cele mai bune practici privind nchiderea minelor.
Pag. 23 din 262
List de control privind apa de suprafa i reacoperirea cu vegetaie adaptat dup Checklist for Water Management, 2003
Problema Ai inclus aspecte pentru reducerea eroziunii n proiectul tehnic general? Rezultate Proiectul tehnic de configuraie a terenului din Planul de Reabilitare include o seciune privind controlul eroziunii Msurarea performanelor Proiectul tehnic de configuraie a terenului include msuri pentru: Evitarea pierderii stratului superior al solului n timpul lucrrilor de reabilitare Reducerea eroziunii pe termen lung Stabilirea unei vegetaii autosustenabile Proiectul tehnic de configuraie a terenului include aspecte pentru: Maximizarea infiltraiilor (numai peste ,materialul inert) Controlul i direcionarea debitelor de ap Dispersarea energiei Controlul forelor de eroziune ar trebui s fie intrinsec n proiectul tehnic de configuraie a terenului, prin selectarea cu atenie a dimensiunilor canalelor de captare a apelor de suprafa, lungimea, unghiul i profilul taluzurilor, i a profilelor longitudinale i transversale a cursurilor de ap. Structuri de control precum bazinele de retenie, de avarie i evacuatoare cu cdere liber a apei ar trebui folosite numai ca ultim resurs, sau ca i msur de siguran mbuntiri
Ai ales un proiect de configuraie a suprafeei terenului care va reduce forele de eroziune datorate scurgerilor de ape de suprafa?
Proiectul tehnic de configuraie a terenului din Planul de Reabilitare include aspecte pentru reducerea cantitii i vitezei scurgerilor de suprafa
Ai inclus aspecte pentru reducerea polurii n proiectul tehnic?
Proiectul tehnic de configuraie a terenului din Planul de Reabilitare cuprinde o seciune referitoare la controlul polurii.
Proiectul tehnic de configuraie a terenului cuprinde msuri pentru: Separarea apei curate de cea poluat Reinerea, colectarea i
Tehnicile celor mai bune practici includ: Devierea scurgerilor de suprafa de suprafeele afectate de activitile miniere
Pag. 24 din 262
Problema
Rezultate
Msurarea performanelor interceptarea apei poluate pentru reutilizare sau epurare.
mbuntiri pentru a pstra calitatea apei Colectarea scurgerilor de suprafa din zonele afectate pentru a fi epurate (ex: decantare) i refolosire Colectarea scurgerilor de ape de suprafa din zona uzinei i a atelierelor i epurarea acestora (ex: separarea grsimilor, neutralizarea, etc. ) Reinerea apelor rezultate de la decantare i de la prepararea concentratelor ntr-un circuit nchis Intercepia i recircularea sau epurarea scurgerilor de la iazurile de decantare i a apelor subterane saline
Programul include prevederi pentru aplicarea prompt a msurilor de stabilizare a terenului n configuraie final i reducerea riscului de eroziune sau alte tipuri de dislocare a terenului?
Planul de nchidere a minei i reabilitare a mediului afectat prevede cerine pentru stabilizarea terenului n configuraie final nc din fazele iniiale
Planul de nchidere a minei i Perioada de susceptibilitate la de reabilitare a mediului afectat, eroziune i gradul de degradare produs prevede cerine pentru stabilizarea de aceasta pot fi reduse prin: terenului n configuraie final i ca amnarea acoperirii urmare ar trebui s precizeze cu sol i a plantrii vegetaiei pn termenele de timp i tehnicile care ct mai aproape de data ar trebui folosite nsmnrii
nsmnarea s aib loc atunci cnd umiditatea solului i condiiile meteorologice sunt cele mai favorabile pentru germinare i cretere rapida amestecul de semine trebuie s includ cel puin
Pag. 25 din 262
Problema
Rezultate
Msurarea performanelor
mbuntiri o specie cu cretere rapid pentru a asigura o acoperire de timpuriu a solului (chiar dac seminele acestei specii nu vor fi incluse n amestecul pentru termen lung)
cultivarea ar trebui fcut pe curbele de nivel i traficul n sus i jos sau de-a lungul pantelor ar trebui evitat cultivarea ar trebui fcut ntr-o singur etap i la o adncime suficient de mare pentru a penetra pn la straturile de material excavat i steril de dedesubt acoperirea cu un strat protector de materie organic (de frunze uscate sau paie) pentru a reine umiditatea n sol i a preveni eroziunea
Pag. 26 din 262
D. EPURAREA APEI Apele de pe amplasamentele miniere pot fi epurate prin diferite metode nainte de evacuarea final. De obicei sunt folosite 3 metode de epurare pe amplasamentele miniere, i anume bazinele de decantare, cmpuri umede de filtrare i epurare chimic. Bazinele de decantare ofer o form simpl de epurare fizic reducnd cantitatea de materii n suspensie (reziduu filtrabil) n scurgerile de ape de suprafa. n mod ideal, bazinele de decantare ar trebui folosite mpreun cu un plan de gestionare a eroziunii, pentru a limita eroziunea solului la surs. n cazul cmpurilor umede de filtrare, are loc o epurare fizic ct i biologic a apelor care trec prin acestea i calitatea apelor poate fi mbuntit sub diferite aspecte, inclusiv creterea pH-ului i eliminarea nutrienilor i a metalelor grele. Cmpurile umede de filtrare funcioneaz ca nite bazine de decantare i de obicei finiseaz efluenii rezultai din alte procese , ex: apele de min epurate din minele metalifere subterane. Epurarea chimic este parte a operaiilor de preparare a concentratelor de minereuri i poate uneori corecta calitatea apelor uzate, ex: neutralizarea apelor acide de min. Epurarea chimic este costisitoare comparativ cu celelalte metode de epurare.
Aspectele privind gospodrirea apelor asociate cu aceste trei metode de epurare includ: Bazinele de decantare - Timp de reinere; capacitate; volum mort pentru colectarea nmolului; eficiena eliminrii nmolului, frecvena currii nmolului. Cmpurile umede de filtrare - Capacitate; timp de reinere; tipuri de vegetaie; eficiena epurrii; frecvena de curare a nmolului i replantarea. Epurarea chimic - Eficiena; sigurana; reinerea i curarea pierderilor chimice prin scurgere.
Cmpurile umede de filtrare pentru epurarea apelor de min reprezint cea mai important categorie dintr-o gam mai larg de tehnologii de epurare denumit tehnologii de epurare pasiv. Sistemul de epurare pasiv este definit n cadrul proiectului finanat de Uniunea European PIRAMID1 ca fiind: un sistem de epurare a apei care folosete surse de energie disponibile n mod natural, precum gradientul datorat topografiei, energia metabolismului microbian, energia de fotosintez i chimic i necesit ntreinere periodic dar nu frecvent pentru a funciona pe perioada de via proiectat". Sistemele de cmpuri umede de filtrare care au fost deja construite reprezint metoda de epurare pasiv a apelor de min cea mai larg rspndit i este foarte probabil s fie la fel i n viitor. Exist cteva raiuni care susin aceast probabilitate, ntre care: 1. Evidenele foarte bune privind comportarea cmpurilor umede de filtrare aerobice construite pentru tratarea apelor de mine net-alcaline n care singurul poluant care intereseaz este fierul. Aceste sisteme sunt acum att de rspndite, i reprezint soluii de succes ntotdeauna dac sunt proiectate i construite conform normativelor
Pag. 27 din 262
n vigoare (ex: e.g. Hedin et al., 1994; Younger, 1997; 2000a), astfel nct i merit pe deplin eticheta de tehnologii dovedite. 2. Sistemele de cmpuri umede de filtrare au n general costuri de operare mai sczute n comparaie cu sistemele de epurare active. 3. Abilitatea intrinsec a sistemelor mari de cmpuri umede de filtrare de a face fa la fluctuaiile neprevzute ale condiiilor de mediu, prin furnizarea de volume de stocare flexibile, etc. 4. Atractivitatea cmpurilor umede de filtrare din punct de vedere al aspectelor de mediu, ca habitate pentru psri i alte animale, ca soluii de amenajare a peisajului pentru a fi plcut vizitatorilor. n ciuda numeroaselor cazuri de succes, unele tehnologii care se bazeaz pe zone umede, precum cmpurile umede de filtrare, sunt n continuare mai puin sigure privind aplicabilitatea lor dect alte metode de epurare; aceste tehnici nu reprezint un panaceu. n particular, epurarea apelor foarte acide reprezint o provocare pentru sistemele de cmpuri umede de filtrare, acestea fiind chiar contraindicate n cazul apelor avnd concentraii crescute de metale precum Hg i Cd.
Ape de min feruginoase care ptrund ntr-un sistem de campuri umede de filtrare, aerobice recent dat n funciune, la St Helen Auckland, County Durham, Marea Britanie.
(PIRAMID Design Guidelines 2003)
Sistemul pilot pentru degradarea pasiv a cianurii la Mina El Valle din zona minelor de aur de la Rio Narcea, Belmonte (Asturias, nordul Spaniei), cu sistemul
Pag. 28 din 262
de aerare n cascade care duce la dou cursuri de epurare paralele, fiecare cuprinznd o celul de compostare reprezentat de o zon umed, urmat de o celul aerobic.
(PIRAMID Design Guidelines 2003)
E. CONTROLUL SCURGERILOR DE APE ACIDE I AL EROZIUNII LA MINELE NEMETALIFERE Apa care prsete perimetrul unei cariere ar trebui epurat pentru a reduce problemele cauzate de sedimentare i turbiditate. Un sistem bun de drenaj i reinere a sedimentelor poate avea numeroase beneficii. Drenajul Acolo unde este posibil, lucrrile de drenare ar trebui s ncerce s urmeze tiparele naturale de drenaj i s foloseasc liniile naturale de drenaj cu vegetaie. Amenajarea unui an de interceptare a drenajului sau a unor diguri de deviere deasupra zonei excavate vor ajuta la prevenirea ptrunderii apelor pe amplasament i astfel amplificarea problemelor de eroziune. anurile de interceptare a drenajului ar trebui s se deschid pentru evacuare n drenurile naturale cu vegetaie sau printr-o grind de talp la nivel care distribuie scurgerile de ape de suprafa pe o zon stabil. Digurile i drenurile pe curbele de nivel pot fi de asemenea folosite pentru interceptarea i reducerea vitezei apei care de altfel ar acumula energie cinetic n curgerea pe pant. Zonele de lucru ar trebui pstrate n condiii ct mai uscate cu putin, iar echipamentele de lucru nu ar trebui conduse/transportate prin ap curgtoare. Rata scurgerilor de ape de suprafa crete dramatic n urma ndeprtrii vegetaiei; ca urmare, suprafaa total expus ar trebui s fie ct mai mic cu putin.
Pag. 29 din 262
Adesea, cile de acces au impact major asupra calitii apei. Unghiurile de nclinare ar trebui controlate, drenurile ar trebui ntreinute corespunztor i ar trebui instalate drenuri sau rigole transversale. Controlul sedimentelor Toate scurgerile de ape de suprafa din zonele de lucru, care conin sedimente, ar trebui colectate n iazuri de decantare nainte de a fi evacuate din perimetrul respectiv. Apa de la instalaiile de splare, filtrare i desprfuire ar trebui epurat printr-o metod corespunztoare. Metodele acceptate de eliminare a sedimentelor din scurgerile de ape de suprafa includ iazurile de decantare, filtre din baloturi de fn presat, filtre agregate, cmpuri umede de filtrare, iazuri cu ape puin adnci plantate cu vegetaie caracteristic terenurilor mltinoase). Pentru carierele aflate n zone cu vegetaie, scurgerile de suprafa are trebui dirijate prin zonele cu vegetaie nainte de evacuare n alte cursuri de ap pentru a favoriza filtrarea avansat a sedimentelor. Sedimentele ar trebui curate din iazurile de decantare periodic, astfel nct un volum de rezerv s fie disponibil n permanent n caz de furtuni i ploi. Iazurile de decantare ar trebui s evacueze, prin deversoare, anrocamente sau rigole construite corespunztor, n drenuri naturale care sunt stabile i acoperite cu vegetaie. Calitatea apei Cantitatea total de materii n suspensie (sau reziduu fix) din scurgerile de ape de suprafa care sunt evacuate n ape interioare (cursuri de ap, lacuri) nu ar trebui s depeasc standardele n vigoare. Verificri periodice ar trebui efectuate pentru apele din mprejurimi pentru a verifica apariia unei decolorri evidente sau acumulare de sedimente. Prelevarea de probe ar trebui efectuat pentru a acoperi o gam larg de situaii privind precipitaiile atmosferice, pentru a obine o prob exact pentru calitatea apei. Apele evacuate trebuie s nu conin produse petroliere i grsimi vizibile. Pot fi necesare separatoare de grsimi i materiale de absorbie a produselor petroliere pentru reinerea acestor substane. Apa evacuat poate fi reciclat pentru stropirea drumurilor, splat, favoriza creterea plantelor, etc.
Pag. 30 din 262
F. CONTROLUL POLURII LA MINELE DE SARE Poluarea apei poate avea loc prin scurgeri de lamuri de la procesarea minereurilor sau saramur din conducte i prin antrenarea particulelor fine de pe drumuri sau halde de ctre apele pluviale Efectele pierderilor de lamuri prin scurgere pot fi reduse prin utilizarea tehnicilor de monitorizare i reinere. Sistemele automate de monitorizare permit avertizarea conducerii din timp n cazul unei eventuale defeciuni. Digurile de pmnt i conductele cu dubl izolaie rein i reduc pierderile prin scurgeri pn la luarea msurilor de remediere. Poluarea apelor de suprafa i subterane poate avea loc prin deversri sau pierderi prin scurgere a efluentului de preparare sau a saramurii din iazuri de decantare, iazuri i stive. Poluanii pot cuprinde particule fine de argil, reactivi chimici, sulfai, sare i clorur de magneziu. n plus, precipitaiile pot dizolva sterilul de la exploatarea srii sau pot provoca eroziuni i antrena particulele fine. Pentru a atinge standardele de calitate n vigoare privind calitatea apei, excesul de ap este epurat printr-un sistem de iazuri i cmpuri umede de filtrare pentru limpezire i eliminarea poluanilor. Acolo unde este posibil, apa curat i cea poluat de pe amplasamentul minier sunt colectate separat i gestionate prin sisteme diferite pentru a reduce cantitatea de ap care trebuie epurat nainte de deversare. Uneori, specii acvatice sunt folosite ca indicatori a performanei sistemelor de gestionare a apelor uzate. Monitorizarea biodiversitii speciilor acvatice n aval de punctele de deversare ofer un indicator privind rspunsul mediului nconjurtor. Pierderile de deeuri lichide precum saramura din iazurile de colectare i deversare sunt controlate n mare msur prin tehnici de reinere precum cptuirea cu plastic sau argil, rigolele, drenurile i bazine de retenie dotate cu pompe. Particulele fine generate de traficul intens pe drumurile nefinisate i cele provenite de la halde pot polua scurgerile de ape de suprafa. Aceste particule pot fi reinute prin utilizarea unor tehnici precum separatoare aluvionare i diguri de retenie a sedimentelor.
Pag. 31 din 262
CRB UNE
METAL
URANIU
NE METAL
SARE
BP3 Planul de management al riscului de inundaii

Principiile celor mai bune practici pentru managementul riscului de inundaii i pericolului de inundaii pentru obiectivele miniere includ: evaluarea comportamentului inundaiilor, debitele i nivelurile maxime la inundaii pe obiectivul minier pentru o serie de situaii asociate inundaiilor (ex: riscul de inundaii). Asemenea studii privind inundaiile pot fi o provocare din punct de vedere tehnologic i de aceea este recomandat ca acestea s fie lsate pe seama experilor hidrologi. identificarea elementelor obiectivului minier care pot fi afectate de inundaii. evaluarea pericolelor asociate cu aceste elemente. Gravitatea pericolului poate varia de la deranj (ntrzierea accesului n zon datorit inundrii cilor de acces/drumurilor), la impact economic (producie pierdut) sau, n cele din urm, o ameninare la sigurana sau vieile personalului obiectivului minier. Elaborarea unui plan de management al riscului pentru pericolele ide inundaie corespunztor i adecvat. Planul poate cuprinde patru grupe de msuri pentru managementul inundaiilor: lucrri de rezisten, ex: stvilare, devierea praielor. proiectarea obiectivului minier cu atenie, ex: cldirile importante i elementele de infrastructur ar trebui amplasate n zonele amplasamentului mai puin expuse la inundaii. controlul cldirilor, ex: numr minim de etaje astfel nct cldirile i infrastructura care pot fi inundate s fie proiectate corespunztor. msuri pentru situaii de urgen, ex: planuri de avertizare i evacuare n caz de inundaii.

Planurile de management al riscului n caz de inundaii trebuie s fie specifice pentru fiecare obiectiv minier i s integreze cele patru grupe de msuri mai sus amintite. Durata de via estimat a activitilor miniere este un factor cheie pentru elaborarea planului de management al riscului.
Pag. 32 din 262
Dac planul de management al riscului de inundaii include lucrri de rezisten, trebuie luat n considerare impactul acestora asupra habitatelor din aval i consumatorilor de ap.
Pentru determinarea nivelului critic de inundaiile la proiectarea iazurilor de decantare vezi seciunea privind iazurile de decantare innd cont de faptul c alegerea metodei pentru determinarea capacitii proiectate n caz de inundaii a iazurilor de decantare depinde n primul rnd de datele hidrologice disponibile.
Pag. 33 din 262
Elaborarea unui plan de gospodrire a apei de min (PGAM) adaptat dup Checklist for Water Management, 2003
Problema Rezultate PGAM descrie toate componentele fizice ale sistemului de gospodrire a apei i felul n care acestea vor fi operate Msurarea performanelor mbuntiri
PGAM descrie att elementele fizice ct i cele procedurale ale sistemului de gospodrire a apei?
Este important ca PGAM s Elementele fizice sunt: digurile, cuprind informaii pentru fiecare forajele, corpurile naturale de ap, element cu privire la factorii critici pompele, conductele, canalele, bazinele care pot afecta sigurana n de colectare a apei, exploatrile n exploatare i eficiena proteciei carier, iazurile de decantare a sterilului, mediului, precum nivelurile maxime bazinele de evaporare, evacurile pentru sigurana n exploatare i controlate, evacurile necontrolate, nlimea de gard, concentraiile sau realimentarea pnzei freatice, bazinele ncrctura maxim admisibile pentru de decantare a sedimentelor, zone poluani, presiunea n conducte i umede (cmpuri umede de filtrare) i presiunea litostatic instalaii de epurare chimic. Elementele de proces sunt: - manualele de operare planul de control al eroziunii / sedimentelor planul de evaluare chimic planul de gestiune al materialelor periculoase planul de inspecie i ntreinere planul de monitorizare cerinele de raportare Toate limitele de operare ar trebui s includ factori de siguran pentru a reduce riscul defeciunilor neprevzute Aciunile de reparaii / urgen ar trebui descrise n manualele de operare i n notele informative afiate n locaii cheie, n cazul n care limitele prevzute sunt depite Devierea apelor curate pentru a reduce volumul de ap poluat care necesit epurare Sistemele de epurare a apei trebuie adaptate la caracteristicile specifice petru acel curs de ap, ex: epurare chimic, bioacumulare / absorbie n zone mltinoase, iazuri
PGAM adopt o abordare bazat pe colectare n ceea ce privete gospodrirea apei?
Abordarea bazat pe colectare reflect debitele diferite, volumul i caracteristicile de calitate a apei pentru diferite zone ale obiectivului minier
n PGAM accentul se pune pe caracterizarea regimului diferitelor cursuri de ap i tehnicile de management adaptate pentru fiecare n parte
Pag. 34 din 262
Problema Rezultate Msurarea performanelor mbuntiri de decantare a sedimentelor.
PGAM abordeaz toate fazele asociate cu deschiderea minei, operarea, nchiderea?
PGAM cuprinde seciuni care abordeaz PGAM abordeaz (dup caz): toate fazele operaionale ale proiectului Explorarea Deschiderea minei Proiectarea minei Operare Reabilitare Post nchidere Probabilitatea apariiei unor defeciuni este redus prin luarea n considerare a riscurilor n faza de planificare a sistemului de gospodrire a apei. PGAM i sistemul de gospodrire a apei prezint dovezi c parametrii proiectai se bazeaz pe evaluarea riscului, n ceea ce privete: Risc hidrologic probabilitate sczut ca situaiile climatice extreme s provoace pagube devastatoare Risc operaional accidentele, avariile i defeciunile pot avea consecine economice i de mediu majore Cele mai bune practici pentru managementul riscurilor hidrologice necesit: O abordare oficial a managementului riscului pentru a defini msuri i rspunsuri corespunztoare Evaluarea situaiilor neprevzute i pericolelor pentru o gam larg de situaii grave
Este folosit o abordare bazat pe managementul riscului pentru informarea cu privire la sistemul de gospodrire a apei i PGAM?
Cele mai bune practici privind riscurile n exploatare solicit ca toate activitile care reprezint un risc pentru gestionarea apei trebuie identificate i riscurile trebuie evaluate. Cele mai bune practici pentru
Sunt standardele, intele, planurile Rezultate monitorizrii n toate fazele de

operare
Rezultatele monitorizrii iniiale pentru a stabili nivelurile de calitate i
Pag. 35 din 262
Problema Rezultate Msurarea performanelor cantitate nainte de minerit. Monitorizarea n timpul operrii pentru a msura eficacitatea PGAM i a sistemului de gospodrire a apei i identificarea ariilor care necesit mbuntiri date privind precipitaiile, evaporarea, debitul i calitatea apei Monitorizare post-nchidere pentru evaluarea eficacitii scoaterii din funciune i reabilitrii i identificarea dac este necesar i cum s fie fcut intervenia pentru a evita impacturile nedorite asupra calitii i debitelor apei de suprafa i subterane. mbuntiri monitorizarea apei solicit: Un program iniial de monitorizare bine proiectat i dispunnd de resurse corespunztoare, care s nceap, ideal, cu 3- ani nainte de construcia minei pentru a aduna date sigure privind variabilitatea natural a condiiilor climatice i calitii apei Suport tehnic i financiar i ntreinere Revizuirea anual a eficacitii Echipament sigur Dei sunt costisitoare, tehnicile biologice de monitorizare ofer informaii directe cu privire la calitatea apei i la sntatea riveranilor, iar informaiile oferite sunt suficient de elocvente pentru a satisface factorii interesai cu privire la nivelul de protecie atins.
i procedurile de operare i / sau pentru situaii neprevzute privind monitorizarea proceselor hidrologice incluse n PGAM?
Sunt standardele, intele, planurile i procedurile de operare i / sau pentru situaii neprevzute privind monitorizarea operaional incluse n PGAM?
Sistemul de Informaii cu privire la modul n care este Monitorizarea operaional ar trebui s includ monitorizare ar trebui s aib operat sistemul de gospodrire a apei, i observaii precum: indicatori de performan aprobai, dac volumele, nivelurile de calitate i Debite n conductele principale ex: nivelul de vrf de ap poluat n ratele de transfer sunt conforme cu Integritatea hidraulic a bazinele de acumulare, s acioneze limitele prevzute de PGAM i sistemul conductelor principale ca declanator pentru transferul cu de gospodrire a apei prin pompare sau deschiderea Nivelul i calitatea apei n jgheaburilor, i totodat s permit bazinele principale de acumulare, n evaluarea eficienei performanei special n ceea ce privete apa poluat operaionale a sistemelor de
Pag. 36 din 262
Problema Rezultate minier Acumularea aluviunilor / nmolului n separatoare i cmpuri umede de filtrare Eroziunea albiei i a malurilor canalelor Msurarea performanelor Precipitaii pe amplasamentul mbuntiri gospodrire a apei. Ar trebui de asemenea identificate nivelurile de aciune pentru situaiile de urgen Ar trebui compilate informaiile cuprinse n rapoartele anuale privind utilizarea apei pentru a furniza cu acuratee informaii privind cantitatea i calitatea acestora., dar i informaii pentru mbuntirea calculelor pentru bilanul de ap i a practicilor operaionale de gospodrire a apei.
Sunt standardele, intele, planurile PGAM include proceduri care trebuie urmate pentru monitorizarea n situaii de i procedurile de operare i / sau pentru situaii neprevzute privind urgen monitorizarea n situaii de urgen incluse n PGAM?
Mina ar trebui s Informaii cuprinztoare pentru situaii de dispun de un plan de monitorizare urgen, neconforme i neplanificate, care pentru situaii de urgen bazat pe s fie suficiente pentru identificarea cantitilor analiza riscului pentru sistemul de de ap i calitii acesteia n diferitele gospodrire a apei i componentele componente ale sistemului de gospodrire a sale individuale. Monitorizarea de apei, a magnitudinii impacturilor i condiiile n urgen ar trebui s obin date care au avut loc. privind volumul, capacitatea de evacuare i calitatea apei eliberate, i impactul acesteia asupra corpurilor de ap din aval. Planul de monitorizare pentru situaii de urgent include prevederi pentru avertizarea proprietarilor i consumatorilor de ap din aval cu privire la situaiile de urgen i la impactul potenial asupra alimentrii cu ap i calitii acesteia.
Pag. 37 din 262
Problema Rezultate Msurarea performanelor mbuntiri Planul de management al riscului de inundaii ofer o evaluare specific a riscului i pericolelor, i reacii de rspuns corespunztoare pentru diferitele elemente ale infrastructurii minei, ex: Lucrri de rezisten precum stvilarele i lucrrile de deviere a praielor structural Planificarea infrastructurii, ex: poziionarea uzinei departe de zonele expuse la inundaii Stabilirea unor mecanisme de control, ex: nivelul minim al nlimii podelei, nlarea echipamentelor electrice sensibile Msuri de urgen ex: de avertizare i evacuare n caz de inundaii Cele mai bune practici presupun: Reciclarea unei cantiti de ap ct mai mari cu putin pentru a reduce cererea Luarea n considerare a fezabilitii unui proiect de alimentare cu ap n asociere cu ali consumatori importani Evaluarea riscului
Sunt standardele, intele, planurile PGAM include caracteristici de proiectare PGAM include: i proceduri pentru reducerea riscurilor i i procedurile de operare i / sau Identificarea elementelor obiectivului minier care pot fi afectate de pentru situaii neprevzute privind pericolelor n caz de inundaii inundaii riscurile i pericolele n caz de inundaii incluse n PGAM?
Evaluarea pericolelor asociate cu aceste elemente Plan de management al riscului de inundaii specific pentru obiectivul minier
Sunt standardele, intele, planurile PGAM abordeaz aspectele legate de n PGAM sunt descrise sistemele de alimentarea cu ap alimentare cu ap specifice pentru nevoile i procedurile de operare i / sau obiectivului minier i resursele de ap pentru situaii neprevzute privind disponibile alimentarea cu ap incluse n PGAM?
Pag. 38 din 262
Problema Rezultate Msurarea performanelor mbuntiri n caz de resurse insuficiente pentru alimentare i elaborarea unor planuri pentru situaii neprevzute Evaluarea calitii apei furnizate i montarea instalaiilor de tratare a apei eventual necesare Evaluarea impactului acumulrilor de suprafa asupra regimului hidrologic, a habitatelor i a consumatorilor din aval Evaluarea riscului i consecinelor n cazul unei defeciuni a barajului la iazurile de acumulare Evaluarea potenialelor utilizri benefice ale sistemelor de alimentare cu ap i a iazurilor de acumulare dup nchiderea minei, ex: pentru recreere, irigaii, etc.
Sunt standardele, intele, planurile PGAM abordeaz aspectele legate de PGAM cuprinde un sub-plan de management eroziunea solului a eroziunii care: i procedurile de operare i / sau pentru situaii neprevzute privind identific zonele unde exist eroziunea solului incluse n eroziune sau este posibil ca aceasta s aib loc i propune msuri de control PGAM?
se concentreaz pe controlul eroziunii la surs
Sunt standardele, intele, planurile PGAM
abordeaz
aspecte
privind PGAM cuprinde un sub-plan de gospodrire a
Pag. 39 din 262
Problema calitatea apei i procedurile de operare i / sau pentru situaii neprevzute privind calitatea apei incluse n PGAM? Rezultate Msurarea performanelor calitii apei care identific aspectele i mijloacele de control. Caracteristicile eseniale sunt: mbuntiri

depunerea sub-planului pentru aprobarea de ctre instituiile de reglementare nainte de implementare scurgerile de ape de suprafa din zonele curate ar trebui deviate pentru a nu veni n contact cu zonele i apele murdare, poluate sau afectate de activitile miniere controlul poluanilor la surs programe de monitorizare pentru a msura parametrii de calitate a apei n condiii iniiale, operaionale i de urgen Indicatorii de performan sunt aprobai de ctre autoritile de reglementare Elaborarea unui raport anual pentru a reporta cu privire la performana relativ fa de indicatorii stabilii / aprobai Revizuirea i completarea sistemelor operaionale i a PGAM atunci cnd nu sunt atini indicatorii de performan

Ai identificat indicatori de performan corespunztori?
PGAM conine indicatori de performan pentru funcionarea satisfctoare a sistemului de gospodrire a apei.
Indicatori de performan pentru: gospodrirea apei managementul eroziunii managementul calitii apei
Pag. 40 din 262
2.3.4
Studii de caz
STUDIU DE CAZ 1 Protecia apelor subterane Cariera Hahnsttten (Germany) Calcar pentru var
Aceast companie, care extrage 1 milion de tone de calcar anual, are ca principal produse varul nestins (n mare parte mcinat), lapte de var, carbonat de calciu precipitat i mortar uscat prefabricat. Materia prim pentru producie este furnizat de un depozit de calcar devonian de nalt puritate (coninut carbonat de calciu > 98,5 %. Limea stratului de calcar este de pn la 200 m. Cariera are o suprafa de circa 30 ha i este mrginit de drumuri publice, o linie de cale ferat i un ru. Pentru a putea folosi calcarul de nalt calitate, extracia a trebui t s fie fcut la un nivel mai adnc. Calcarul extras este caracterizat de un grad ridicat de carstificare. Aceasta nseamn, printre altele, c apa subteran i gsete drum cu uurin prin roc. Exact lng carier se gsete un ru care curge prin calcarul carstic pe o distan de 1,7 km. Peterile carstice ofer o legtur excelent cu cariera de dedesubt. Media anual a vitezei de curgere a apei este de 2 m3/s, care poate crete de 10-20 ori n timpul inundaiilor. n perioadele de secet rul tinde s sece deoarece apa se scurge n carier. Ca urmare a trebuit gsit o soluie pentru a izola / etana albia rului. Calcarul extras din carier era acoperit n mod natural de un strat de argil, care, dup extracie, era folosit pentru izolarea/etanarea albiei rului. Cu toate c aceasta este o msur costisitoare, a mpiedicat curgerea rului n carier i a ajutat la meninerea ecosistemelor specifice apelor curgtoare. Sursa: EuLa 1998
STUDIU DE CAZ 2 Reciclarea apei tehnologice n industria german Piatr de construcie

n timpul extraciei i fasonrii pietrei de construcie, este folosit o mare cantitate de ap pentru rcirea uneltelor de tiere i prelucrare i pentru a transporta agenii abrazivi i particulele de mici dimensiuni produse prin tiere i lefuire. Chiar dac n apa circulat nu se gsesc aditivi toxici, este interzis prezena particulelor fine de piatr sau de metal (de la unelte) n efluent sau apa subteran. Industria pietrei de construcie n germania respect limitele sczute impuse prin reglementri. Au fost montate instalaii costisitoare i eficiente n cariere pentru recuperarea i filtrarea particulelor fine. Rezultatul acestor investiii const n faptul c n prezent 90% din necesarul de ap tehnologic este asigurat prin recircularea i reciclarea apei. Source: Euro-Roc 1998
STUDIU DE CAZ 3 Sistem de monitorizare i control a pompelor i conductelor n exploatarea prin dizolvare.
Compania extrage carbonat de potasiu (potas) dintr-o min subteran obinuit inundat folosind o metod de exploatare prin dizolvare. Metoda de extracie folosete un sistem de injectare i recuperare a saramurii, bine conectat prin conducte la un iazuri de rcire i precipitare aflate lng uzina de preparare.
Pag. 41 din 262
Sondele sunt mprtiate pe o zon ntins, fiind nevoie de o reea extins de conducte. Pentru a evita potenialul risc al unei defeciuni i scurgerea saramurii, au fost folosite o serie de caracteristici la proiectare i tehnici de control i monitorizare. Saramura este transportat prin conducte ngropate de HDPE, cu diametru mare, la presiune sczut. De-a lungul conductelor se gsesc cmine de drenaj localizate n puncte joase pentru a detecta pierderile prin scurgeri. Exist un sistem de monitorizare d pentru detectarea scurgerilor la nivelul sondelor i a fost construit un sistem de reinere folosind stvilare (diguri de pmnt) n zona amplasamentului cu sonde de exploatare. n timpul fiecrui schimb de lucru este efectuat inspecia vizual a sistemului, iar la intervale determinate de timp are loc controlul electromagnetic pentru de detecta pierderi prin scurgere ascunse din conductele ngropate sau iazuri. Metoda elaborata permite detectarea schimbrilor de conductivitate a solului cauzate de prezena srii care pot s apar ntre controale efectuate la anumite intervale de timp. Sursa: Environmental Aspects of Phosphate and Potash mining UNEP /IFIA, first edition, Dec 2001
STUDIU DE CAZ 4 Gospodrirea apei de min la mina metalifer WAHII
Precipitaiile n Waihi sunt relativ abundente, cu o medie de 2147 mm/an, i, spre deosebire de multe obiective miniere din lume care i desfoar activitatea n condiii climatice uscate, mina Waihi i desfoar activitatea cu un surplus net de ap. Datorit acestui surplus net de ap, gospodrirea apei este o parte integrant a operrii minei, i exist o staie de epurare a surplusului de ap nainte de descrcarea n rul Ohinemuri. a) Surse de ap Sursele de ap n exces care pot fi prezente pe amplasament sunt prezentate mai jos: b) Apa de min Apa de min rezult n urma procesului de evacuare a apelor interceptate n carier (epuizment) (1 & 2) i reprezint una din sursele principale de ap pe amplasament. Include att apele subterane care sunt interceptate i ptrund n carier (1), ct i apele de suprafa (2) rezultate n urma activitilor din carier dar i de la amenajrile din zonele nvecinate. Apa de min este caracterizat prin prezena sulfailor i metalelor, predominant fier i mangan, n soluie. Acordurile pentru extinderea proiectului permit pomparea din carier a unei cantiti de maximum 15000 metri cubi pe zi sau o medie anual de 10000 metri cubi pe zi de ap. c) Apa rezultat din procesele de decantare Apa de decantare, apa colectat de la suprafaa iazurilor
Pag. 42 din 262
de decantare a sterilului de procesare (3) este alctuit din ap pluvial amestecat cu apa de la steril (4). Aceast surs de ap formeaz principala cantitate de ap care necesit epurare pentru eliminarea cianurilor i a metalelor, mai ales cupru, care formeaz compui compleci cu cianurile din steril. d) Apa rezultat din drenajul subteran Sub digul de steril (5) exist un sistem de drenaj subteran extins. Sistemul de drenaj subteran colecteaz att apa subteran de sub iazul de decantare, care urc la suprafa, ct i apa drenat din sterilul de procesare i dig. Iniial, apa de drenaj tinde s conin o cantitate mare de ap scurs din steril. n timp, pe msur ce adncimea sterilului de procesare crete i permeabilitatea scade, volumul apei scurse din steril scade. Aceasta este nsoit i de o scdere a concentraiei n cianuri astfel c dup o perioad de timp apa rezultat din drenajul subteran nu mai are nevoie de epurare pentru eliminarea cianurilor n staia de epurare. e) Scurgerile de ape pluviale Scurgerile de ape pluviale apar n diverse zone ale obiectivului minier, i n funcie de calitatea acestora, apa colectat n iazuri de acumulare / decantare (6). n Waihi pot fi furtuni puternice i de scurt durat. n aceste condiii, rurile i cursurile de ap pot provoca inundai cu uurin, i colectarea ntregii cantiti de ap pluvial pe amplasament nu este o soluie practic. Obiectivul const n a prevedea un numr suficient de sisteme de colectare pentru a asigura c, n cel mai ru caz, evacurile datorate scurgerilor de ape pluviale de pe amplasament nu vor avea efecte negative semnificative asupra emisarului. Bazinele de colectare primesc apa care poate necesita epurare. De exemplu, bazinele de colectare pot primi ap: Din zona uzinei de preparare (7) i zona staiei de epurare, unde sunt folosite substane chimice i exist riscul pierderilor prin scurgere n afara zonelor delimitate. De la baza iazului de decantare a sterilului de procesare, unde scurgerile de la materialele cu potenial de scurgeri acide (PSA) nu sunt acceptate pentru evacuare direct, dac, de exemplu, neutralizarea cu var materialelor PSA nu a fost corespunztoare. Apa colectat din sursele mai sus menionate este testat i dac corespunde criteriilor de evacuare, este evacuat n rul Ohinemuri. Apa care necesit epurare este dirijat ctre staia de epurare (8) pentru a se asigura c corespunde standardelor n vigoare nainte de evacuare (9). Bazinele de colectare sunt dimensionate astfel nct s poat colecta scurgerile de ape pluviale de la o furtun de 72 ore, cu o perioad de revenire de 10 ani, i exist sisteme de pompare adecvate pentru a transporta apa la staia de epurare. Scopul este de a asigura c, n cel mai ru caz, apa evacuat din bazinele colectoare nu va duce la creterea concentraiei de metale n apele rului peste concentraiile maxim admisibile stabilite de Agenia de Protecia Mediului din SUA, i deci nu va avea efecte de mediu negative semnificative asupra mediului i biotei acvatice. n practic, calitatea apei din bazinele de colectare este mbuntit semnificativ prin adugare periodic de var i nchiderea ermetic a zonelor PSA, i prin reabilitare progresiv. Bazinele de colectare care conin ap de calitate acceptabil pot fi reclasificate ca bazine de decantare a aluviunilor, i apa poate fi evacuat direct n ru. Totui, aceasta face obiectivul monitorizrii continue a calitii, cu scopul de a preveni evacuarea apelor care nu se ncadreaz n limitele de evacuare. Spre deosebire de bazinele de colectare, bazinele de decantare a aluviunilor colecteaz de obicei apele
Pag. 43 din 262
de suprafa care conin materii n suspensie, dar n general nu conin substane chimice sau metale. Adesea, bazinele de decantare a aluviunilor se gsesc n zonele cu lucrri de construcie, unde apele captate nu conin materiale PSA i bazinele de decantare a aluviunilor sunt asemntoare cu cele ntlnite n alte zone cu lucrri de construcie, ca subdiviziuni ale corpului principal. Materiile n suspensie pot fi eliminate prin decantare gravitaional n bazinele de decantare a aluviunilor. Pe baza testelor de decantare, bazinele de decantare a aluviunilor sunt proiectate s ofere un timp de retenie de dou ore pentru scurgerile de ape de suprafa generate de fenomene climatice cu o perioada de revenire de doi ani. n cazul fenomenelor climatice mai mari de doi ani, furtuni de dou ore, bazinele de decantare a aluviunilor se vor revrsa. Totui, dup cum a fost descris i n seciunea referitoare la staia de epurare, cantitatea de materii n suspensie din rul Ohinemuri crete odat cu creterea debitului rului. Limitele de conformare stabilite pentru cantitatea de materii n suspensie din bazinele de decantare a aluviunilor iau n considerare acest lucru. Sunt fcute monitorizar i inspecii periodice pentru a asigura c apa colectat att n bazinele de decantare a aluviunilor ct i n bazinele de colectare este gospodrit corespunztor. Aluviunile se acumuleaz att n bazinele de decantare a aluviunilor ct i n bazinele de colectare i de aceea acestea trebuie curate periodic pentru a asigura funcionarea eficient a acestora. f) Sistemul de Gospodrire a Apei Sistemul de Gospodrire a Apei are rolul de a: Reduce volumele de ap care necesit epurare Refolosi i recicla apa acolo unde este posibil Oferi un sistem de reinere corespunztor i avertizare pentru a reduce riscul evacurilor care nu se ncadreaz n limitele reglementate Oferi instalaii tampon de stocare i instalaii de pompare pentru a asigura c obiectivul minier poate face fa precipitaiilor abundente. Gestionarea debitelor ctre staia de epurare pentru menionate. a asigura atingerea obiectivelor mai sus
Epurarea apei n staia de epurare i evacuarea apei epurate n rul Ohinemuri, condiionat de respectarea unor prevederi stipulate n autorizaia de gospodrire a resurselor de ap. Efectuarea de monitorizri i inspecii pentru a asigura atingerea obiectivelor sistemului de gospodrire a apei i conformarea cu prevederile relevante din autorizaia de gospodrire.
g) Reducerea consumului, refolosirea i reciclarea apei Reducerea Pentru a reduce volumele de ap care necesit gestionare i epurare pe amplasament, cele mai bune practici cer devierea cursurilor naturale de ap de la zonele active de lucru, acolo unde acest lucru este practic. De exemplu, drenurile de deviere din amonte se gsesc deasupra iazurilor de decantare a sterilului de procesare. Aceste drenuri capteaz scurgerile de ap de suprafa curate care n absena acestora ar ajunge n iazul de decantare a sterilului, mrind cantitatea de ap care necesit gospodrire. Vezi seciunea referitoare la Depozitarea deeurilor pentru mai multe informaii. Refolosire Apa este refolosit pe amplasament acolo unde este posibil, adesea pentru controlul prafului i pentru irigaii. De exemplu, apa de min este distribuit pe carier pentru a stropi zonele n care se lucreaz. Apa de min este folosit de asemenea pentru stropirea drumurilor de transport, iar apa epurat este folosit pentru irigarea plantelor. Apa este refolosit la instalaiile de splare a autovehiculelor, splarea benzilor transportoare i pentru splat n general acolo unde acest lucru este necesar. Apa curat captat din izvoare sau apele deviate este colectat i folosit ca ap potabil. Reciclarea - Acolo unde este posibil, apa este reciclat pe amplasament. Cel mai evident exemplu n acest caz este reprezentat de apa de decantare de la iazurile de decantare a sterilului de procesare, care este reciclat n uzina de preparare. Apa rezultat din drenajul subteran poate fi folosit de asemenea
Pag. 44 din 262
pentru acest scop. Rezultatul final const n faptul c sunt minime cantitile de ap care trebuie obinute din surse din afara obiectivului minier. Sursele de ap externe includ: Apa preluat din rul Ohinemuri pentru folosirea n circuitul de eluie Apa preluat din reeaua municipal de alimentare cu ap, pentru folosirea n blocurile de recreere.
h) Sistemele de reinere i avertizare Conductele transport: lamul de uzina de preparare la iazul de decantare a sterilului de procesare Apa care nu este conform cu reglementrile n vigoare, de la staia de epurare la iazul de decantare Scurgerile de ape pluviale din zona uzinei de preparare i a staiei de epurare la iazul de decantare Apa de decantare de la iazul de decantare la uzina de preparare i staia de epurare Apa rezultat de la drenajul subteran de la iazul de decantare la staia de epurare i uzina de preparare
Aceste conducte traverseaz rul Ohinemuri, fiind adiacente la podul Mill. Au fost luate msuri pentru a asigura c, n caz de pierderi prin scurgere sau spargere a conductelor, coninutul transporatt nu se va vrsa n ru. Aceste msuri includ: Folosirea canalelor de scurgere i a iazurilor de avarie i instalaiilor de pompare. Acestea sunt dimensionate pentru a reine scurgerile din ntreaga conduct, presupunnd c o astfel de scurgere poate s aib loc n timpul unui eveniment climatic de 72 ore, cu o perioad de revenire de 10 ani Folosirea sistemelor de avertizare pe baza nivelelor de plutire n iazurile de avarie. Acestea furnizeaz avertizri cu privire la umplerea iazurilor i c trebuie luate msuri pentru a preveni evacuri care nu sunt conforme cu reglementrile n vigoare. Folosirea avertizrilor pe baza diferenei de debit n cazul conductelor, pentru a indica situaiile n care diferena de debit este semnificativ pentru seciuni diferite ale conductei i c este posibil s se produc pierderi prin scurgere. Inspecii i audituri periodice pentru a asigura funcionarea corespunztoare a sistemelor descrise mai sus.
i) Managementul sistemelor tampon de stocare i al debitului Asigurarea existenei unui volum tampon de stocare suficient este o parte important a sistemului de gospodrire a apei, pentru: Prevenirea suprancrcrii iazurilor de decantare Prevenirea evacurilor de ape care nu sunt conforme prevederilor reglementate, din iazurile de colectare Prevenirea inundrii carierei.
Pentru meninerea unui volum-tampon suficient, trebuie incorporat o component de planificare n sistemul de gospodrire a apei. Aceast planificare trebuie s in cont de programul obiectivului minier, care va dicta adncimea prevzut pentru activitatea minier n carier i ca urmare rata de evacuare a pnzelor de ap interceptate n mine. Similar, sistemul de gospodrire a apei trebuie s ia n considerare programul de construcie a barajului din material excavat/steril i rata de producie estimat a sterilului de procesare. Astfel va fi asigurat meninerea unei nlimi de gard corespunztoare a barajului iazului de decantare. Planificarea trebuie s ia n considerare i debitul rului. Vara, cnd debitul este sczut, cantitatea de ap care poate fi evacuat de la staia de epurare scade de asemenea.
Pag. 45 din 262
Vremea n Waihi poate fi imprevizibil, i gospodrirea apei pe amplasament trebuie s fie conservativ i flexibil, pentru a permite efectuarea schimbrilor corespunztoare cerinelor climatice i operaionale. Similar, trebuie asigurat o capacitate suficient, mai ales pentru bazinele de colectare, pentru e preveni deversrile de ape care nu sunt conforme cu prevederile reglementate. Din aceast cauz, instalaiile de pompare trebuie dimensionate corespunztor pentru a permite reducerea scderea rapid a nivelului n iazuri, ca reacie n cazul precipitaiilor abundente i debitului rului. j) Monitorizarea pe amplasament Monitorizarea calitii i debitelor apei pe amplasament se face extensiv, i include: Apa de min de la puul nr. 7 Scurgerile de ape de pe taluzurile carierei Apa rezultat de la decantare Apa din zabinele de colectare Apa din bazinele de decantare a aluviunilor Drenrile individuale din zona de depozitare a deeurilor k) Monitorizarea la staia de epurare Datele obinute pe aceast cale sunt parte integrant a managementului zilnic al obiectivului minier. Poate afecta, de exemplu, deciziile luate cu privire la tipurile de ap care trebuie epurate n staia de epurare. Cu toate c majoritatea cerinelor de monitorizare sunt prevzute n autorizaie, monitorizarea periodic este recunoscut ca fiind o bun practic. Aceasta permite crearea unei baze de date pentru monitorizarea tendinelor i investigarea oricror rezultate neobinuite. Datele de monitorizare pe termen lung pot confirma c studiile privind procesul de amestecare al apelor i modelare efectuate pentru iazurile de decantare sunt n continuare exacte. Monitorizarea calitii i debitelor apei de la drenajele subterane de sub iazurile de decantare ofer o bun indicaie cu privire la performana acestora de-a lungul timpului, permind estimarea posibilelor performane viitoare . Acesta este un aspect important pentru nchiderea minei. l) Monitorizarea rurilor i cursurilor de ap Monitorizarea cursurilor de ap, n special a rului Ohinemuri, Ruahorehore, Mangatoetoe i Eastern reprezint o parte important a operrii minei. Pentru mai multe informaii vezi seciunea privind epurarea apei. Monitorizarea nu se face doar pentru conformarea cu prevederile autorizaiei, dar i pentru a oferi indicaii cu privire la condiiile iniiale, anterior activitii miniere. n cazul rului Mangatoetoe, monitorizarea condiiilor iniiale a fost fcut pentru a efectele revrsrii lacului din carier. Colectarea de date pe o perioad lung de timp ofer o bun imagine asupra schimbrilor sezoniere i tendinelor care pot s apar n sistemul rului. Sursa: Newmont Corporate
Pag. 46 din 262
2.4
Scurgeri acide de la min
2.4.1. Aspecte i Impacturi de Mediu Oxidarea deeurilor miniere sulfidice de min sulfurice i n consecin generarea de scurgeri acide de la min (AMD) reprezint una din principalele probleme strategice cu care se confrunt industria minier. AMD pot reprezenta o problem de mediu major pe termen lung Generarea de acizi ncepe atunci cnd mineralele sulfidice sunt expuse la, i reacioneaz cu, oxigenul i apa. Acesta este un proces care are loc n natur, i exist cazuri cnd au fost atinse niveluri critice fr nici o intervenie uman. dar prin expunerea acestor materiale i fragmentarea lor, activitile miniere pot accelera puternic ritmul acestor reacii. Ali factori care influeneaz oxidarea mineralelor sulfidice sunt temperatura, nivelul de aciditate (pH), echilibrul ntre ionul de fier 3+ i ionul 2+, activitatea microbiologic, n special sub forma de Thiobacillus ferrooxidans. Scurgerile acide sunt caracterizate de valori de pH sczute i de concentraii ridicate de metale grele dizolvate; acidul sulfuric dizolv uor metale cum ar fi fierul, cuprul, aluminiul i plumbul. Unul din aspectele cele mai grave legate de scurgerile acide este persistena sa n mediu. O min care produce scurgeri acide are potenialul de a genera impacturi grave pe termen lung pentru apa de suprafa i subteran i pentru viaa acvatic. Odat ce procesul de generare a scurgerilor acide a nceput, este extrem de dificil de oprit. Combinaia de aciditate i poluani dizolvai se tie c distruge majoritatea formelor de via acvatic, fcnd ca rurile s devin aproape sterile i ca apa s nu mai fie potabil. Scurgerile acide nu reprezint o problem la toate minele, nici chiar n zonele cu minereuri sulfidice. n unele condiii reacia poate fi inhibat de lipsa apei sau a oxigenului. n alte cazuri solurile sau rocile din jur (de ex. calcare) pot funciona ca un "tampon" care s ajute la neutralizarea acidului. Totui odat nceput acest proces poate dura timp de sute sau chiar mii de ani. n Romnia, Scurgerile Acide de la Mine reprezint un pericol serios pentru resursele de ap, generat de numeroasele halde de steril i iazuri de decantare. Soluiile investigate de companiile miniere se refer n special la epurarea apelor. Totui n multe cazuri o soluie mult mai rentabil (sau uneori o soluie parial) ar putea fi reprezentat de mbuntirile practicilor de haldare (vezi gestionarea deeurilor miniere).
Pag. 47 din 262
Impacturile Scurgerilor Acide de la Min asupra unui ru din zona central a Romniei (Foto: BRGM, 2001)
2.4.2. Cele mai bune practici
CRB UNE
METAL
URANIU
NE METAL
SARE
BP1 Prevenirea Scurgerilor acide

Prevenirea AMD se poate realiza prin planificarea atent nainte de nceperea exploatrii, i prin implementarea progresiv a unor msuri de mbuntiri funciare pe terenurile afectate de exploatarea minier i de haldele de steril. n cazul iazurilor de decantare, depunerea continu a reziduurilor sub nivelul apei reduce rata de oxidare a piritelor, i de aici i generarea de acizi. n general, AMD poate fi prevenit cu ajutorul urmtoarelor msuri de control: Stocarea reziduurilor sub form de lam i a sterilului n spaii izolate; Devierea apei i aerului pentru a nu intra n contact cu materialele care genereaz acizi; Tratare urmat de evacuarea controlat a scurgerilor; Tratarea scurgerilor; Colectarea i returul scurgerilor; Sigilarea galeriilor de acces n min i a puurilor; i Solidificarea i stabilizarea materialelor solide cu materiale alcaline.
Pag. 48 din 262
Eficacitatea acestor msuri de control depinde de condiiile specifice fiecrui amplasament, i de cile de acces i receptorii poteniali. Gestionarea reziduurilor sau sterilului cu potenial de generare de scurgeri acide urmeaz n mod normal o abordare pe baz de riscuri. Pe parcursul evalurii riscurilor este extrem de important caracterizarea cu acuratee i nelegerea materialului. procesul de gestionare este unul ciclic, care are loc iniial n etapa de planificare a minei, dar este actualizat i reevaluat continuu pe parcursul duratei de via a minei. Procesul de evaluare acoper ntotdeauna conceptul "din leagn pn n mormnt", adic orice opiune preferat pentru gestionarea reziduurilor i sterilului pe parcursul exploatrii ar trebui s includ i o strategie acceptabil pentru nchidere. Caracterizarea iniial a materialului se face n etapa de planificare a exploatrii; totui rezultatele acestei caracterizri iniiale sunt urmrite continuu i confirmare de caracterizrile ulterioare efectuate pe parcursul exploatrii. OPIUNI DE PREVENIRE
(Sursa: Reference Document on Best Available Techniques for Management of tailings and Waste Rocks in Mining Activities European Commission, July 2004)
La baza oricror msuri de prevenire st caracterizarea reziduurilor i sterilului mpreun, cu un plan cuprinztor de management prin care s se identifice i s se minimizeze volumul de reziduu i steril care necesit atenie special. Multe din msurile de prevenire sunt focalizate pe minimizarea ratei de oxidare a materialelor sulfidice, i astfel a mobilizrii primare sub efectul intemperiilor. Acest lucru se poate realiza prin minimizarea transportului oxigenului la mineralele sulfidice prin aplicarea unei bariere pentru oxigen (un strat de acoperire). Aceste straturi de acoperire sunt de obicei variaii la dou concepte de baz: (1) "strat de ap" sau "strat umed" (adic inundare), sau (2) "straturi uscate". A fost dezvoltat i aplicat i un al treilea tip, "straturi consumatoare de oxigen". Oxidarea mineralelor sulfidice poate fi minimizat pe parcursul exploatrii de ex. prin depozitarea reziduurilor sub ap.
Metode de prevenire a scurgerilor acide din roci i principiul pe care se bazeaz

Metoda de prevenire Strat de ap i deversri subacvatice Principiul utilizat Se utilizeaz un strat de ap liber ca barier pentru difuzia oxigenului. Difuzia oxigenului este de 104 ori mai mic n ap dect n aer. Utilizeaz un strat de permeabilitate sczut cu un coninut ridicat de ap ca barier pentru difuzia oxigenului. Utilizeaz un strat de permeabilitate redus cu un coninut ridicat de ap ca barier pentru difuzia
Strat de acoperire
Strat consumator de oxigen
Pag. 49 din 262
Cmpuri umede de filtrare
Ridicarea nivelului apei subterane
Depiritizarea Gestionarea selectiv a materialelor
oxigenului. n plus stratul de permeabilitate redus are un coninut ridicat de materie organic care prin degradare consum oxigen i prin aceasta reduce i mai mult transferul de oxigen ctre sulfurile din straturile inferioare. Construirea de cmpuri umede ca metod de nchidere utilizeaz acelai principiu ca i stratul de acoperire de ap, dar cu o grosime mai mic a stratului de ap pe msur ce stratul de plante stabilizeaz baza, astfel putnd fi evitat re-suspensia reziduurilor. Meninerea n permanen a materialelor sulfidice de la baz sub nivelul apei subterane prin reinerea apei prin urmtoarele metode: creterea infiltraiei; reducerea evaporrii; creterea rezistenei fluxurilor; fore capilare. Separarea piritelor din reziduuri i depozitarea separat a piritelor (de ex. sub nivelul apei). Gestionarea selectiv a diferitelor reziduuri sau fracii de steril n funcie de compoziia i proprietile lor, de ex. separarea materialului cu potenial de generare de ARD pentru manipulare separat.
STRATURI DE AP Stratul de ap, sau "stratul umed", este o metod de izolare care utilizeaz apa ca barier n calea difuziei oxigenului. Coeficientul de difuzie a oxigenului este de 104 ori mai mic n ap dect n aer. Aceasta nseamn c aplicarea unui strat de ap poate duce aproape la eliminarea oxidrii sulfidelor. Condiiile care trebuie ndeplinite pentru a putea aplica un strat de ap sunt: O balan a apei pozitiv, care s poat garanta o adncime minim a apei n orice moment; Diguri stabile din punct de vedere fizic, pe termen lung (dac, n unele cazuri s-a utilizat un pu, un lac natural sau o mare pentru depunerea reziduurilor); Guri de evacuare stabile pe termen lung, cu o capacitate de deversare suficient chiar i n caz de evenimente meteo deosebite; Adncimea apei din iaz s fie suficient de mare nct s se evite suspensia din nou a reziduurilor prin aciunea valurilor (pentru reducerea acestei adncimi minime necesare pot fi utilizate diguri de larg); Reziduurile s se poat dizolva n ap.
Pag. 50 din 262
STRATURI USCATE n primul rnd ar trebui menionat faptul c "straturi uscate" nu nseamn c acestea nu conin ap. Acest termen este utilizat doar pentru a le diferenia de "straturile de ap". Un strat uscat sau strat de sol este o soluie de acoperire comun i pentru alte deeuri. Dup ncheierea exploatrii miniere i ncetarea depunerii de reziduuri active, apa este evacuat de la suprafaa iazului, care este lsat s se usuce, dei mare parte din reziduurile de granulaie mai fin rmn moi i saturate cu ap. Apoi se aplic un strat de permeabilitate redus peste suprafaa iazului, cu o pant care s permit scurgerea, strat care uneori ncorporeaz straturi permeabile pentru drenare, monitorizare. n principiu un astfel de strat are dou scopuri: 1. restricioneaz accesul oxigenului la straturile de reziduu de la suprafa i difuzia oxigenului n spaiile goale, reducnd astfel viteza de reacie i ca urmare i generarea de ARD; i 2. prin aceasta, stratul are rolul de a preveni acumularea de ap i reduce infiltrarea apei de suprafa, astfel restricionnd transportul produselor de reacie. 3. Grosimea total a straturilor de acoperire variaz n mod normal ntre 0,30 - 3 m, iar permeabilitatea stratului de sigilare variaz ntre 1 x 10-7 1 x 10-9 m/s.
STRATURI CONSUMATOARE DE OXIGEN Un strat consumator de oxigen utilizeaz un strat de permeabilitate sczut cu un coninut mare de ap care are rolul de barier pentru difuzia oxigenului. Stratul de permeabilitate sczut, i posibil i stratul de protecie, vor avea un coninut ridicat de materii organice care, atunci cnd se degradeaz, consum oxigen i astfel duc la reducerea transportului de oxigen ctre mineralele sulfidice de la baz. O cerin pentru ca aceast metod s fie viabil este accesul la cantiti mari de materie organic corespunztoare. GESTIONAREA SELECTIV A MATERIALULUI Pe parcursul exploatrii este mai eficient ca materialele s fie gestionate difereniat. Prin depozitarea reziduurilor sau sterilului reactive separat de cele nereactive, se poate simplifica semnificativ dezafectarea prii nereactive. Este chiar posibil s se gseasc utilizri alternative pentru fracia nereactiv. Cerinele legate de funcionare i dezafectare pentru rocile sterile depind de potenialul de generare a scurgerilor acide. Sterilul care nu are potenial de generare a scurgerilor acide va necesita msuri de dezafectare mult mai simple dect sterilul cu potenial de a genera ARD. Dac sterilul nu a fost depozitat difereniat, vor trebui luate msuri de prevenire a scurgerilor acide pentru ntreaga cantitate de steril.
Pag. 51 din 262
Gestionarea selectiv a sterilului nu necesit tehnologii avansate, ci doar proceduri eficiente de colectare a informaiei i gestionare a materialelor n funcie de aceste rezultate. Sterilul cu coninut redus de sulf poate ndeplini criteriile pentru a fi utilizat ca material de construcie i agregate, care ar permite nlocuirea produselor de carier. Gestionarea selectiv presupune costuri suplimentare pe parcursul funcionrii. Totui la momentul nchiderii minei, costurile de refacere a mediului vor fi mai reduse. Aplicabilitatea acestei metode depinde de factori geologici, de metoda de exploatare, i de proprietile geochimice ale fiecrui tip de steril. STRATEGII DE MONITORIZARE Monitorzarea reprezint o component esenial a gestionrii deeurilor sulfidice. Detectarea timpurie a procesului de oxidare a mineralelor sulfidice este esenial pentru implementarea cu succes a strategiilor de evitare i control, i face parte integrant din abordarea conform celor mai bune practici a gestionrii riscurilor. Componentele eseniale ale unui program de monitorizare includ: studii asupra situaiei de baz pentru a identifica valorile de mediu care necesit protecie, inclusiv caracteristicile ecosistemelor i calitatea apei din bazinele hidrografice; clasificarea tuturor materialelor pe parcursul dezvoltrii i exploatrii miniere pentru a obine informaii utile pentru gestionarea deeurilor; monitorizarea surselor punctiforme pentru a localiza punctele de oxidare a sulfului i de generare a acizilor; monitorizarea bazinelor hidrografice i a apei subterane n amonte i n aval de exploatarea minier pentru a determina natura i amploarea unor eventuale impacturi n afara amplasamentului, i pentru a permite recunoaterea tendinelor pe termen lung i scurt; i monitorizarea strategiilor de control / prevenire pentru a determina eficacitatea acestora, proces care poate fi necesar s fie continuat i dup nchiderea minei. Att datele privind debitele ct i cele privind ncrctura de poluani sunt necesare pentru caracterizarea corespunztoare a scurgerilor acide, i pentru evaluarea potenialelor impacturi n afara amplasamentului. Cel mai des utilizat indicator pentru oxidarea sulfurilor este sulfatul (SO4). Ali indicatori posibili sunt fierul, cuprul, zincul, manganul, plumbul i cadmiul, i ionii principali cum ar fi calciu, magneziu, aluminiu, sodiu i potasiu. O concentraie ridicat de sulfat n apele de scurgere i o reducere a alcalinitii, chiar i n cazul unui pH aproximativ neutru, indic oxidarea sulfurilor. Reducerea pH-ului i creterea concentraiilor de metale pot evolua mai lent dect creterea concentraiilor de sulfat, din cauza unor factori care acioneaz ca tampon i a proceselor de neutralizare.
Pag. 52 din 262
Variabilele specifice cum ar fi carbonul total dizolvat i alcalinitatea ar trebui s fie determinate n apele receptoare pentru a obine informaii privind capacitatea lor de a aciona ca tampon. Aceste informaii sunt utile n predicia att a impactului potenial ct i a celui real asupra apelor receptoare. Monitorizarea activitilor miniere ar trebui s includ o inventariere detaliat a tuturor tipurilor de deeuri, a clasificrii materialelor i a nivelurilor de producie: data din ncercri statice i kinetice pentru clasificarea deeurilor i identificarea cerinelor de gestionare selectiv; volumele generate din fiecare tip de steril; i locul i data depozitrii deeurilor miniere identificate. GESTIONAREA OXIDRII SULFULUI / STRATEGII DE CONTROL AL SCURGERILOR ACIDE 1. nelegerea factorilor fizici i chimici din procesul de oxidare a sulfurilor; 2. caracterizarea geochimic a deeurilor din punctul de vedere al potenialului de generare a scurgerilor acide (teste statice i kinetice); 3. clasificarea i cuantificarea riscului de generare a scurgerilor acide pentru toate materialele eliminate pe parcursul exploatrii miniere; 4. elaborarea unor planuri corespunztoare pentru exploatare i a unor practici de gestionare i eliminare selectiv pentru materialele cu grad diferit de risc; 5. angajamentul conducerii pentru implementarea strategiilor de management optime; 6. instruirea personalului pentru identificarea i gestionarea acestor materiale diferite; 7. monitorizarea pentru evaluarea performanei strategiilor de remediere; 8. evaluarea eficacitii monitorizrii, i revizuirea i evaluarea strategiilor de reducere a oxidrii sulfurilor.
Pag. 53 din 262
Figura 2.2. Evaluarea potenialului de apariie a scurgerilor acide de la min
Discuii detaliate cu geologul proiectului pentru a defini unitile de minereuri i steril pe baza litologiei, mineralogiei, frcutilor i continuitii. Inspecia carotei.
Selectarea probelor folosind baza de date a forajelor
Luarea n considerare a aciditii / bazicitii

DA NU Redefinirea tipurilor pe baza drenajului minier acid. Prelevarea mai multor probe
Evaluarea rezultatelor drejajului minier acid. Au fost probele reprezentative?
NU Construirea modelului pilierilor i elaborarea programului pentru de eurite miniere
Exist potenial pentru drenaj minier acid?
Proiectare i controlul drenajului minier acid preliminare
Selectarea probelor pentru testele cinetice pentru a defini rata de producere a drenajului minier acid
Teste cinetice Proiect tehnic i control Finalizarea planului minei Autorizare i exploatare Monitorizare i verificare
Pag. 54 din 262
CRB UNE
METAL
URANIU
NE METAL
SARE
BP2 Controlul i epurarea scurgerilor acide

OPIUNI DE CONTROL Cnd reaciile generate de intemperii nu pot fi prevenite (cum ar fi cazul de exemplu pe parcursul etapei de exploatare a minei), migrarea scurgerilor acide din roci trebuie controlat. Metodele care se focalizeaz pe minimizarea transportului produselor rezultate din aciunea intemperiilor de la depozit n mediul nconjurtor includ, de ex., devierea apelor de suprafa neafectate, colectarea apelor de suprafa afectate i controlul curgerii apelor subterane. reducerea la minimum a infiltrrilor n depozit se realizeaz deseori prin straturi de acoperire simple. Alte metode de control, aa cum sunt prezentate n tabelul de mai jos, sunt amestecul i adugarea de minerale cu rol de tampon. Metode de control al ARD i principiile care stau la baza acestora
Metoda de control Amestecarea Principiul pe care se bazeaz La materialele cu potenial de producere a scurgerilor acide se adaug reziduu i steril care au o capacitate mare de a aciona ca tampon, astfel nct pH-ul s fie meninut la un nivel neutru. Adaug capacitate de tampon la materialele cu potenial de a genera ARD, astfel nct pHul s fie meninut la un nivel neutru. Printr-o combinaie de compactare i sigilare a straturilor de jos, este minimizat producerea de ARD i sunt evitate scurgerile necontrolate n sol.
Adugarea de minerale cu rol de tampon (var stins) Compactarea i sigilarea solului
ADUGAREA DE MATERIAL CU ROL DE TAMPON Adugarea de materiale cu rol de tampon (de ex. calcar) se practic de obicei nainte de aplicarea unui strat de acoperire uscat. Aceasta ajut la imobilizarea produselor rezultate prin aciunea intemperiilor, care sunt uor disponibile la momentul dezafectrii amplasamentului.
Pag. 55 din 262
De asemenea este posibil, teoretic, s se foloseasc acest procedeu ca metod de dezafectare, deoarece adugarea unor cantiti suficiente de material cu rol de tampon ar ntrzia sau chiar ar elimina scderea pH-ului i producerea de ARD. Totui, pentru a ajunge la un astfel de efect de tampon pe termen lung ntr-un depozit cu potenial de generare a ARD necesit de obicei cantiti mari de materiale, care ar trebui aduse pe amplasament, ceea ce presupune costuri prohibitive. Aceast metod de "amestecare" este fezabil numai dac materialul tampon este deja disponibil pe amplasament, preferabil aflndu-se printre deeurile generate.
OPIUNI DE EPURARE Pe parcursul etapei de exploatare a minei, sau n cazul n care nu este uor de minimizat viteza de oxidare a sulfului, poate fi necesar colectarea i epurarea scurgerilor nainte ca acestea s ajung n mediu. Aceast epurare s-ar putea face fie prin metode pasive (de ex. pat de nmol sau drenuri anoxice din calcar), sau prin metode active ntr-o staie de epurare a apelor (aplicarea direct a varului nestins, procese cu lam de mare densitate (HDS) etc.). La nchidere poate fi necesar ca scurgerile s fie epurate chiar i dup aplicarea unui strat de acoperire, pn cnd impactul evacurii scurgerilor respective n mediu poate fi considerat acceptabil. Metodele de epurare pasiv nu sunt conforme cu definiia standard a Celor mai Bune Practici de Management (BMP). n general BMP constau din tehnici de reducere, remediere i/sau prevenire care sunt aplicate n zona exploatrii miniere (la surs) pe parcursul exploatrii miniere. Epurarea pasiv, prin natura sa, este o soluie "la captul conductei" pentru scurgerile acide din min. Aceste sisteme sunt frecvent aplicate pentru tratarea scurgerilor acide dup refacerea terenului. Pe de alt parte BMP sunt aplicate pe parcursul exploatrii minei sau n tipul procesului de refacere a terenului, nu dup. Studiul elaborat de Canada Centre for Mineral and Energy Technology (CANMET) i de Programul "Mine Environment Neutral Drainage Programme" (MEND) a estimat costurile indicative de gestionare a acestor deeuri care genereaz scurgeri acide printr-o serie de metode standard de tratare: Epurarea scurgerilor din steril i/sau din reziduuri prin metoda convenional de aplicare de var sub form de lam de densitate mic, timp de 100 de ani sau mai mult; Aplicarea unui strat de ap peste reziduuri, care se estimeaz c va necesita epurarea apelor timp de 10 ani i ntreinerea continu a ndiguirilor; Aplicarea unui strat de acoperire solid, de sol, peste reziduuri, care se estimeaz c va necesita epurarea apelor timp de 50 de ani;
Pag. 56 din 262

Transportarea sterilului ntr-un pu, adugarea de materiale alcaline i acoperirea cu sol, care se estimeaz c va necesita epurarea apelor timp de 5 de ani; i Aplicarea unui strat de acoperire multiplu peste steril dup refacerea pantelor haldei, care se estimeaz c va necesita epurarea apelor timp de 100 de ani.
Costul mediu de acoperire a materialului cu potenial de generare a scurgerilor acide la minele aflate n faza de exploatare este estimat la 40.000 USD pe hectar. Epurarea apelor acide Metodele de epurare a apelor utilizate pentru eliminarea sau reducerea aciditii i precipitarea metalelor grele de la apele afectate pot fi grupate n dou categorii: (1) active i (2) pasive. (1) Metodele active de tratare implic neutralizarea apelor poluate cu acizi, cu substane chimice alcaline. Totui aceste substane pot i costisitoare, i instalaia de tratare implic de asemenea costuri ridicate de construire i operare. (2) Metodele pasive de tratare presupun construirea unui sistem de tratare care s utilizeze reaciile chimice i biologice naturale care ajut la epurarea scurgerilor acide, i care necesit aciuni reduse de ntreinere. Msurile de control pasiv includ drenajele anoxice, canalele din roc de calcar, alimentarea acviferelor cu ap alcalin, i devierea scurgerilor prin cmpuri umede de filtrare sau alte structuri de decantare. Exist i posibilitatea de a combina tehnici de tratare active i pasive (de ex. aplicarea de var nestins i cmpuri umede de filtrare). Epurarea activ - aplicarea de substane chimice (1) Calcar (carbonat de calciu) Avantajele utilizrii carbonatului de calciu sunt costul su redus, uurina n utilizare, i formarea unui lam dens, uor de gestionat. Dezavantajele includ timpul lung de reacie; pierderea eficienei sistemului din cauza acoperirii particulelor de calcar cu precipitate de fier; dificultatea tratrii ARD care au un raport mare ntre ionul 2+ i ionul 3+; i ineficacitatea n ndeprtarea manganului. (2) Lapte de var (hidroxid de calciu) Laptele de var este n general agentul de neutralizare preferat la minele de crbune (cnd au loc exfiltraii acide), deoarece este uor i ssigur n utilizare, eficace, i relativ ieftin. Dezavantajele majore sunt volumul mare de lam generat (n comparaie cu calcarul) i costurile iniiale mari din cauza dimensiunii instalaiei de tratare.
Pag. 57 din 262
(3) Sod calcinat (carbonat de sodiu) Brichetele de sod calcinat sunt eficace n special pentru tratarea debitelor mici de ARD n zone mai ndeprtate. Dezavantajele majore sunt costurile mai ridicate cu reactivii (n comparaie cu calcarul) i sedimentarea mai dificil a lamului. (4) Sod caustic (hidroxid de sodiu) Soda caustic este eficient n special pentru tratarea debitelor mici n zone mai ndeprtate, precum i pentru tratarea ARD care au un coninut ridicat de mangan. Dezavantajele majore sunt costul ridicat, pericolele asociate cu manipularea acestei substane, caracteristicile lamului, i problemele cu ngheul n vreme de iarn. Tratarea pasiv 1. Cmpuri umede de filtrare Cmpurile umede de filtrare utilizeaz specii microbi care triesc n sol sau n ap, asociai cu plantele de mlatin, pentru ndeprtarea metalelor dizolvate din scurgerile de roc. Totui, spre deosebire de tratare chimic, cmpurile umede sunt sisteme pasive care nu necesit deloc, sau doar n mic msur, aciuni de ntreinere continu. Apele cu concentraii mari de metale i cu un pH sczut se scurg prin zonele aerobe i prin cele anaerobe ale ecosistemului cmpului. Metalele sunt ndeprtate prin schimbul de ioni, adsorbie, absorbie i precipitare, cu oxidare i reducere geochimic i microbian. Schimbul de ioni are loc atunci cnd metalele din ap intr n contact cu substane humice sau alte substane organice din mlatin. De multe ori cmpurile umede construite pentru acest scop au puin sol sau nu au deloc, avnd la baz paie, blegar sau compost. Reaciile de oxidare i reducere catalizate de bacterii, care au loc respectiv n zonele aerobe i anaerobe au un rol major n precipitarea metalelor ca hidroxizi i sulfuri. Cmpurile umede de filtrare au fost utilizate pentru epurarea scurgerilor acide de la mine generate de extracia minereurilor metalifere sau de crbune. Deeurile aferente pot avea concentraii mari de metale, i sunt acide. Utilizarea cea mai bun a cmpurilor umede s-a dovedit a fi pentru epurarea debitelor mici, de ordinul a ctorva zeci de litri pe minut. Urmtorii factori pot limita aplicabilitatea i eficacitatea procesului: eficacitatea pe termen lung a cmpurilor umede nu este foarte bine cunoscut. mbtrnirea cmpurilor poate fi o problem care poate contribui n timp la o scdere a vitezelor de ndeprtare a poluanilor. costul construirii unui cmp umed de filtrare variaz considerabil de la proiect la altul, i n multe cazuri poate s nu fie viabil din punct de vedere financiar.
Pag. 58 din 262
fluctuaiile de temperatur i debit afecteaz funcionarea cmpului i pot duce la fluctuaii ale vitezelor de ndeprtare a poluanilor. condiiile de temperatur mai sczute ncetinesc viteza de ndeprtare a contaminanilor. un debit mare de ap intrat n mlatin poate suprancrca mecanismele de retenie a poluanilor, n timp ce o perioad cu debite foarte mici poate duna plantelor i poate limita serios funcionarea cmpului.
Costurile iniiale de proiectare i construcie pot fi semnificative, de ordinul a cteva zeci de mii de euro. 2. Canale deschise de calcar / Drenuri anoxice de calcar Aceasta este metoda de tratare pasiv cel mai simplu de construit, i const din anuri deschise umplute cu calcar (drenajele anoxice sunt acoperite). Dizolvarea calcarului crete alcalinitatea i ridic nivelul pHului. Acoperirea calcarului cu precipitate de fier i aluminiu afecteaz performana acestei metode de epurare. De multe ori sistemele pasive de epurare nu sunt foarte avantajoase ca aplicare, din cauza problemelor legate de capacitate, n special n privina debitelor, capacitii de a prelua ape cu aciditate mare, variaiilor sezoniere, variaiilor de debit etc. Totui ele pot reprezenta o soluie pe termen lung, dup dezafectarea unui amplasament, cnd sunt utilizate ca o etap de rafinare, n combinaie cu alte msuri (preventive).
n cazurile n care riscul de apariie a unui impact semnificativ este mare, necesitatea unor strategii de remediere ulterioare, cu costuri ridicate, poate fi redus prin includerea unor msuri preventive n sistemul de management de mediu nc din etapa de planificare i dezvoltare a minei. Strategia de management cea mai eficient din punctul de vedere al costurilor pentru oxidarea sulfurilor este integrarea msurilor de control al proceselor de oxidare i hidrologice la toate etapele exploatrii miniere, de la planificare pn la nchidere, i lucrul ntr-o manier coordonat pentru minimizarea riscului de apariie a scurgerilor acide. Factori care influeneaz costurile de remediere la amplasamentele miniere
Categorie Obiective de remediere Prelevarea de probe caracterizarea deeurilor Calitatea apei Factori Nivelul de remediere cerut / dorit pentru Tipul i volumul de materiale / deeuri Numrul i frecvena prelevrilor Metodele selectate / cerute Nivelul de contaminare (ap i sedimente) Cantitatea ncrcturii de metale
Pag. 59 din 262
Extinderea lateral a contaminrii Probleme legate de Scurgerile Acide din Roci (ARD) Caracteristicile amplasamentului Dimensiunea exploatrii Accesul la amplasament (ndeprtat etc.) Clima (temperatur, precipitaii etc ) Materialul geologic Altitudinea Topografia (pante abrupte etc.) Straturi de izolaie Sol, argil Sol mbuntit Materiale sintetice Proprietile solului i subsolului Hidrologia amplasamentului Precipitaii Debite (apa subteran i apele de suprafa) Controlul apei (canalizare, devieri etc.) Epurarea apei Tipul de epurare (pasiv vs. activ, utilizarea de substane chimice etc.) Volumul care trebuie epurat Managementul reziduurilor de la epurare Durata de timp necesar Activitile de pe amplasament Efecte asupra produciei Timpul necesar pentru atingerea obiectivelor de remediere Cantitile totale de minereu i de steril Amploarea impacturilor pe amplasament Cerine de lucrri n teren For de munc Materiale de import, dac este cazul Consideraii legate de cerinele Cerinele legislative la nivel naional privind calitatea apei de legislative suprafa i a apei subterane Conservarea resurselor i reglementrile naionale privind gestionarea deeurilor Cerinele de proiectare, funcionare i refacere a terenului Cerine privind sigurana barajelor Cerine locale, inclusiv cele legate de planificarea teritoriului Monitorizarea calitii apei Numrul de indicatori i de analize Analize de laborator Dimensiunea zonei care trebuie monitorizat Numrul de puncte de prelevare a probelor Monitorizarea apei subterane Calitatea apei de suprafa Cerine privind refacerea terenului Zona care urmeaz s fie revegetat Tipul i cantitatea de materiale de acoperire Fezabilitate i durat Utilizarea terenului dup refacere
Pag. 60 din 262
List de control pentru gestionarea deeurilor miniere cu sulfuri i a scurgerilor acide Partea 1 : Informaie & Planificare, adaptat dup List de control pentru gestionarea deeurilor miniere cu sulfuri i a scurgerilor acide, 2003 Problema Ai stabilit dac vreunul din materialele sau rocile de pe amplasament au potenialul de a genera scurgeri acide? Ai prelevat i analizat probe de roci ntr-o etap ct mai timpurie a exploatrii, pentru a stabili, ct mai devreme, care sunt strategiile corespunztoare de gestionare. Ati efectuat o caracterizare a principalelor tipuri de roci de pe amplasament? Rezultatul Rezultatele testelor geochimice privind potenialul de generare a scurgerilor acide, efectuate pe eantioane de roci de pe amplasament. Set de date privind potenialul de generare a scurgerilor acide, ncepnd de la etapa de explorare, i n continuare pe parcursul exploatrii. Evaluarea performanei Testele geochimice includ metode de testare statice i kinetice. mbuntiri
Set de date bazate pe forajele din faza de explorare, pe delimitarea resurselor, ncercri metalurgice i prelevarea i analizarea de probe n etapa de exploatare. Datele privind potenialul de generare a scurgerilor acide includ rezultatele analizelor asupra minereurilor, deeurilor i materialelor care urmeaz s fie utilizate n construcii. Dovezi privind estimrile probabilitii ca aceti factori s aib o influen important asupra vitezei i gradului de oxidare a materialelor sulfidice.
Rezultate geochimice progresive privind potenialul de generare a scurgerilor acide al probelor de roci de pe amplasament, colectate pe parcursul explorrii, exploatrii resurselor, construciei minei i activitilor miniere.
Set de date privind potenialul de generare a scurgerilor acide pentru toate tipurile importante de roci.
Dac avei pe amplasament materiale cu coninut de sulfuri, ati evaluat factorii primari care vor influena viteza i gradul de oxidare?
Informaii privind: - disponibilitatea apei pentru oxidare i transport; - disponibilitatea oxigenului - caracteristicile fizice ale materialului - temperatura - pH - echilibrul dintre ionul de fier 3+ i ionul 2+ - activitatea microbiologic
Accesul la oxigen i ap este esenial pentru viteza i gradul de oxidare piritelor. Oxidarea poate fi abiotic, dar bacteriile accelereaz viteza de oxidare n aproape toate cazurile de scurgeri acide. Oxidarea este cea mia intens ntre valorile pH-ului de 2.4 - 3.6. n condiii acide ionul de fier 3+ este un agent de oxidare puternic, care de obicei intensific oxidarea altor minerale sulfidice.
Pag. 61 din 262
List de control pentru gestionarea deeurilor miniere cu sulfuri i a scurgerilor acide Partea 1 : Informaie & Planificare, adaptat dup List de control pentru gestionarea deeurilor miniere cu sulfuri i a scurgerilor acide, 2003 Problema Dac avei materiale sulfidice pe amplasament, ai evaluat factorii secundari care influeneaz generarea de scurgeri acide? Rezultatul Informaii privind minerarele prezente n minereu, n steril i n alte roci, care pot reduce volumul de scurgeri acide generate. Evaluarea performanei Dovezi privind calcularea cantitii de minerale alcaline prezente, cum ar fi carbonai, silicai i silicai de aluminiu. mbuntiri Volumul de material alcalin poate fi suficient pentru a contrabalansa potenialul de generare a scurgerilor acide, dei oxidarea poate avea loc i n condiii non-acidice; testele cinetice sut necesare pentru evaluarea cu acuratee a potenialului i a vitezei de generare a scurgerilor acide. Oxidarea sulfurilor este semnificativ mai rapid n aer dect n ap, astfel c haldele de deeuri necompactate, de granulaie mai mare, permit intrarea unor fluxuri mai mari de oxigen i astfel oxidarea este mai rapid. Scurgerile de suprafa transport acidul n mediu i produc degradare, dei scurgerile de volum mare pot dilua aciditatea pn la niveluri inofensive. Apele receptoare alcaline pot reduce nivelul de pH i s duc la precipitarea metalelor n forme mai puin toxice. Materiile organice dizolvate pot favoriza complexarea metalelor n soluie. Impacturile poteniale asupra amplasamentului minier i asupra mediului, care ar trebui luate n considerare n aceast evaluare, includ: calitatea apei de min (reducerea posibilitii de a
Dac exsit material sulfidic pe amplasament, ai evaluat factorii teriari care influeneaz producerea de scurgeri acide?
Informaii privind precipitaiile, temperatura, scurgerile de suprafa, infiltraii de la apele de ploaie, proprietile fizice ale haldelor de steril cu coninut de sulfuri, i proprietile chimice ale apelor receptoare.
Dovezi privind luarea n considerare a influenei acestor factori n estimarea potenialului de scurgeri acide pe amplasament.
Pe baza informaiilor pe care le-ai Evaluarea riscului pentru scurgerile Evaluarea riscului pentru scurgerile colectat, ai efectuat o evaluare a acide. acide: riscului pentru scurgerile acide? caracterizarea potenialului pe care l au materialele de a genera scurgeri acide;
Pag. 62 din 262
List de control pentru gestionarea deeurilor miniere cu sulfuri i a scurgerilor acide Partea 1 : Informaie & Planificare, adaptat dup List de control pentru gestionarea deeurilor miniere cu sulfuri i a scurgerilor acide, 2003 Problema Rezultatul Evaluarea performanei caracterizarea mobilitii metalelor, i a altor constitueni importani din punctul de vedere al proteciei mediului, din scurgerile acide; estimarea potenialului de migrare a produselor de oxidare n mediu; estimarea senzitivitii mediului i a capacitii de asimilare a mediului receptor. mbuntiri recircula apele de min i de proces, i apariia unor probleme de coroziune); efectele aciditii i metalelor dizolvate asupra ecosistemelor acvatice din aval; efectele asupra ecosistemelor riverane din aval, cum ar fi distrugerea unor arbori sau declinul unor specii importante; posibila degradare a calitii apei subterane, n special a acviferelor de mic adncime; perturbarea utilizrilor apei n aval, cum ar fi alimentarea cu ap, irigaii, alimentarea cu ap a fermelor, utilizarea apei n scopuri recreative, pentru amenajri piscicole; dificulti cu revegetarea i stabilizarea deeurilor miniere costuri de reabilitare poteniale rspunderi pe termen lung pentru titularii exploatrii miniere, autoriti i comunitate.

Ai respectat procedurile corecte de colectare a probelor pentru
Probele sunt colectate, ambalate i depozitate astfel nct s se previn
Probele sunt:
Probele ar trebui s fie:
Pag. 63 din 262
List de control pentru gestionarea deeurilor miniere cu sulfuri i a scurgerilor acide Partea 1 : Informaie & Planificare, adaptat dup List de control pentru gestionarea deeurilor miniere cu sulfuri i a scurgerilor acide, 2003 Problema analizele privind potenialul de a genera scurgeri acide. Rezultatul degradarea lor nainte de efectuarea analizelor. Evaluarea performanei mbuntiri
reprezentative, bazate pe proceduri statistice acceptate, i includ probe din toate unitile geologice; suficiente ca numr pentru a reflecta variabilitatea i complexitatea geologic a tipurilor de roci; suficiente ca numr astfel nct s ofere ncredere n capacitatea lor de a sta la baza unor predicii.
depozitate ntr-un loc rcoros, uscat, pentru a minimiza oxidarea nainte de efectuarea analizelor; suficiente ca i cantitate pentru a asigura att eterogenitatea probei ct i posibilitatea de a repeta analiza pentru validarea rezultatelor.
Ai inclus i testele statice geochimice n setul de analize a probelor pentru determinarea potenialului de a genera scurgeri acide?
Analizele geochimice includ metode statice de analiz.
Analizele statice geochimice includ:
analiza pentru bilanul acizi / baze sau potenialul net de generare a acizilor (NAPP); analiza privind generarea net de acid (NAG); nivelul pH i conductivitatea electric (CE) n substana saturat; analiza metalelor totale i solubile;

Rezultatele unui singur tip de analiz pot genera erori. Interpretarea rezultatelor ar trebui s se bazeze pe o serie de tehnici analitice statice i cinetice, i pe luarea n considerare a ntregului set de rezultate. NAPP estimeaz potenialul maxim teoretic de producere a acizilor prin scderea capacitii de neutralizare a acizilor din aciditatea total potenial a probei. NAG este o metod direct, simpl i rapid de determinare a rezultatului net al reaciillor acizi - baze. Conductivitatea electric a substanei
Pag. 64 din 262
List de control pentru gestionarea deeurilor miniere cu sulfuri i a scurgerilor acide Partea 1 : Informaie & Planificare, adaptat dup List de control pentru gestionarea deeurilor miniere cu sulfuri i a scurgerilor acide, 2003 Problema Rezultatul Evaluarea performanei mbuntiri saturate ofer o indicaie preliminar asupra nivelului pH in situ, precum i asupra nivelului compuilor solubili. Analiza metalelor totale i solubile determin creterea mobilitii metalelor prin aciditatea care ar fi generat de material. Ai inclus teste geochimice cinetice n setul de analize a probelor pentru determinarea potenialului de a genera scurgeri acide? Analizele geochimice includ metode cinetice de analiz. Datele disponibile din testele de coloan i/ sau celule de umiditate, utiliznd material de pe amplasament. La selectarea, proiectarea i interpretarea analizelor cinetice ar trebui solicitat asistena unor experi. Analizele standard dureaz de obicei 8 - 10 sptmni pentru material de minele de crbune, i mai mult pentru material de la exploatrile de minereuri mai dure. Analizele de coloan sunt considerate mai reprezentative pentru condiiile din teren i permit ncercarea i compararea opiunilor de remediere.
Partea 2: Management i exploatare Problema Rezultatul Evaluarea performanei Angajamentul de a controla scurgerile acide inclus n Politica de Mediu a Companiei i detaliat n Planul de mbuntiri
Exist angajamentul conducerii Angajamentul la nivel nalt al privind implementarea unor strategii companiei privind investigarea i eficiente de control al scurgerilor controlul scurgerilor acide, i alocarea
Pag. 65 din 262
Partea 2: Management i exploatare Problema acide de min? Angajamentul privind gestionarea scurgerilor acide este transpus n documente operaionale? Rezultatul n acest scop a unei linii de buget corespunztoare. Setul de documente de politic, planificare i operaionale ntresc angajamentul de a controla scurgerile acide. Evaluarea performanei Management de Mediu. Manualele de Sistem de Management de Mediu i operaionale cuprind seciuni speciale pentru scurgerile acide. Documentele includ obiective cantitative de protecia mediului ca limite pentru pH i metale dizolvate care nu prezint nici un risc semnificativ pentru ecosistemele acvatice i riverane din aval. mbuntiri
Angajaii sunt contieni de procedurile corecte de gestionare a scurgerilor acide?
Angajaii sunt informai de responsabilitile lor prin intermediul manualelor operaionale, instruciuni i fie privind sarcinile de lucru.
Procedurile sunt disponibile pentru toi angajaii, i sunt afiate vizibil n locurile importante, cum ar fi la staiile de pompare, i n zonele de depozitare a deeurilor pentru materialele cu coninut de sulfuri. Angajaii sunt instruii, fiind organizate frecvent cursuri de remprosptare a cunotinelor. Toi angajaii noi ar trebui instruii asupra cerinelor i procedurilor de protecia mediului de pe amplasament, inclusiv privind gestionarea scurgerilor acide, n termen de 2 sptmni de la data angajrii.
Angajaii sunt instruii privind aspectele operaionale i de management legate de gestionarea scurgerilor acide?
Angajaii sunt contieni de responsabilitile individuale i colective privind gestionarea scurgerilor acide.
Procedurile de gestionare a scurgerilor acide sunt integrate n planul i sistemul de gestionare a apelor de min?
Integrarea planului, sistemului i protocolului de gestionare a apelor de min i a scurgerilor acide.
Procedurile i sistemele privind scurgerile acide formeaz o parte integrant a sistemului de management al apelor n cadrul planului de management de mediu pentru amplasament. Sistem de management al scurgerilor acide, care, innd cont de caracteristicile amplasamentului, s duc la minimizarea: Msurile de prevenire sau reducere a generrii de acizi la surs sunt preferate celor de tratare a scurgerilor acide neinhibate.
Ai selectat strategii de control al scurgerilor acide la surs, care s fie adaptate la caracteristicile amplasamentului?
Sistem de management al scurgerilor acide care s fie optim pentru amplasament i care s minimizeze cantitatea de acid care ar putea s
Pag. 66 din 262
Partea 2: Management i exploatare Problema Rezultatul necesite epurare sau remediere ulterioar. Evaluarea performanei mbuntiri Tehnicile uzuale de limitare a accesului oxigenului i apei la materialul sulfidic sunt: straturi de sol pentru acoperire - reduc accesul aerului i apei; straturi de ap concentraia maxim de oxigen este de cca 25.000 de ori mai mic dect n aer; gestionarea selectiv i izolarea deeurilor cu sulfuri izolare sau ncapsulare; compactare - cu ajutorul unui camion sau cilindru, reduce infiltrarea i fluxul de aer; introducerea de material alcalin, de ex. oxid de calciu, cenu zburtoare sau carbonat de calciu; amestecarea cu deeuri alcaline. Cele mai bune practici constau n sisteme de management a apelor de min cu "zero evacuri", astfel nct s nu existe practic nici un risc de impact de la apele contaminate, inclusiv apele acide i apele cu coninut ridicat de metale. n cazul n care o politic de "zero evacuri" nu este fezabil din cauza

accesul oxigenului, apei i bacteriilor la materialul sulfidic; transportul acidului de la locul oxidrii prin limitarea infiltrrii n i prin materialul oxidant; solubilitatea produselor de oxidare i a altor constitueni solubili prin controlul pH-ului.
Ai selectat strategiile de tratare a scurgerilor acide, adaptate la caracteristicile amplasamentului?
Un sistem de management a scurgerilor acide optim pentru amplasament i care minimizeaz riscul ca apele acide de min s fie evacuate n mediu.
Sistem de management al scurgerilor acide, care, innd cont de caracteristicile amplasamentului, s duc la minimizarea:

volumul de ap care necesit epurare; aciditatea apei evacuat n mediu;
Pag. 67 din 262
Partea 2: Management i exploatare Problema Rezultatul Evaluarea performanei mbuntiri precipitaiilor abundente / a gradului sczut de evaporare, ar trebui avut grij s se devieze un volum ct mai mare de ape curate din zonele potenial contaminate, astfel nct s se reduc la minimum volumele de ap care necesit epurare. Tehnicile uzuale de epurare a apelor acide sunt:
concentraiile metalelor i ale altor constitueni care pot reprezenta un risc pentru ecosisteme i pentru utilizatorii i utilizrile din aval.
neutralizarea cu reactivi alcalini (de ex. carbonat de calciu, hidroxid de calciu, var caustic, sod caustic sau oxid de magneziu caustic), urmat de sedimentare pentru recuperarea precipitatelor fine de metal (hidroxizi). Acest lam necesit eliminare special separat. Aceast abordare este costisitoare, necesitnd i costuri de ntreinere ridicate, ceea ce o face neadecvat pentru aplicarea pe termen lung. recuperarea metalelor, dac se gsesc n concentraii suficient de mari, metalele dizolvate pot fi recuperate n mod rentabil prin extracia cu solveni, lixiviere i extracie electrolitic. sisteme pasive de introducere a alcalinitii prin canale
Pag. 68 din 262
Partea 2: Management i exploatare Problema Rezultatul Evaluarea performanei mbuntiri acoperite cu carbonat de calciu sau prin sistem combinate constnd din carbonat de calciu / materii organice (adecvate pentru situaii de debit redus; necesit anumite msuri de ntreinere i nlocuirea materialului alcalin);
sisteme de filtrare prin mlatini construite, care combin procese fizice, chimice i biologice pentru moderarea pH-ului i reducerea concentraiilor de metale.
Exist un sistem de monitorizare implementat pentru detectarea i monitorizarea scurgerilor acide?
Planul de Management de Mediu a minei include proceduri de monitorizare pentru scurgerile acide, bazate pe documente.
Regimul de monitorizare este Componentele eseniale ale unui regim cuprinztor i include toate zonele unde de monitorizare a scurgerilor acide sunt generate scurgeri acide sau unde conform celor mai bune practici sunt: acestea pot migra, incluznd toate cile studii de fond pentru de transmitere poteniale ctre mediu, identificarea valorilor de mediu care n special scurgerile n apa de necesit protecie, inclusiv suprafa i apa subteran, i caracteristicile ecosistemului i monitorizarea direct a faunei slbatice calitatea apei din bazinul i a animalelor de ferm. hidrografic;
clasificarea tuturor materialelor pe parcursul dezvoltrii i exploatrii minei; monitorizarea surselor punctiforme pentru localizarea zonelor unde are loc oxidarea sulfurilor i producerea de acizi;
Pag. 69 din 262
Partea 2: Management i exploatare Problema Rezultatul Evaluarea performanei mbuntiri
monitorizarea bazinelor hidrografice i a apei subterane n amonte i n aval de min, pentru identificarea eventualelor impacturi i a tendinelor de evoluie pe termen lung; monitorizarea strategiilor de control pentru a determina eficacitatea acestora; continuarea monitorizrii i dup nchiderea minei.
Indicatorul cel mai uzual pentru oxidarea sulfurilor este SO4. Ali indicatori posibili sunt fierul, cuprul, zincul, manganul, plumbul i cadmiul, i ionii principali de calciu, magneziu, aluminiu, sodiu i potasiu. Concentraiile ridicate de SO4 i alcalinitatea sczut n apele de scurgere indic oxidarea sulfurilor chiar i n cazul n care nivelul de pH este aproape neutru. Reducerea pH-ului i creterea concentraiilor de metale pot evolua mai lent dect creterea concentraiilor de sulfat, din cauza unor factori care acioneaz ca tampon i a proceselor de neutralizare. Variabilele specifice din apele
Pag. 70 din 262
Partea 2: Management i exploatare Problema Rezultatul Evaluarea performanei mbuntiri receptoare (cum ar fi carbonul total i alcalinitatea) ar trebui s fie determinate pentru a obine informaii privind capacitatea lor de a aciona ca tampon. Aceste informaii sunt utile n predicia att a impactului potenial ct i a celui real asupra mediului acvatic. Programul de monitorizare include i un inventar al tuturor tipurilor de deeuri, clasificarea materialelor i evaluarea nivelurilor de producie? Exist un astfel de inventar. Toate Programul de monitorizare include: zonele de pe amplasament i toate date de la analizele statice i materialele cu potenial de generare a cinetice pentru clasificarea scurgerilor acide sunt incluse n deeurilor i identificarea cerinelor programul de monitorizare. de gestionare selectiv; Materialele non-acide i cele alcaline ar trebui inventariate, i ar trebui evaluat posibilitatea de a fi utilizate ca strat de acoperire sau ncapsulare. Potenialul acid al tipurilor noi de materiale ntlnite pe parcursul exploatrii miniere poate fi diferit fa de cele caracterizate la nceputul exploatrii. Prelevarea i analizarea de probe folosind metode statice i cinetice ar trebui s continue pe parcursul exploatrii miniere. Datele - n special cele pe termen lung - sunt eseniale pentru a putea proiecta eficient refacerea mediului.

cerine de producie privind tipurile de deeuri respective; locurile i datele depozitrii pentru deeurile miniere identificate.
Materialele cu risc mai ridicat sunt monitorizate ndeaproape?
Date de monitorizare. Dobndirea unei nelegeri a comportamentului haldei de steril n privina materialului sulfidic, i a tendinelor pe termen lung.
Date privind condiiile de ptrundere a fluxurilor de oxigen i de ap, i evaluarea eficacitii unor strategii de control cum ar fi straturile de acoperire din argil, temporare sau permanente, sau amestecarea. Monitorizarea pe termen lung este important deoarece multe forme de
Straturile de acoperire sau materialul nconjurtor de izolare a
Date de monitorizare care s ajute la n cazurile n care strategiile de planificarea reabilitrii. refacere a mediului includ utilizarea
Pag. 71 din 262
Partea 2: Management i exploatare Problema materialelor sulfidice sunt monitorizate? Rezultatul Evaluarea performanei straturilor de acoperire i ncapsularea, monitorizarea ar trebui s includ: mbuntiri micro-relief generate de activitatea minier pot rmne ca elemente permanente de peisaj. Factorii majori care determin riscul de mediu pe termen lung de la scurgerile acide sunt:
Vitezele de difuzie a oxigenului intrat (determinat de presiunile pariale ale oxigenului n interiorul haldei); profilurile de temperatur n hald; fluxul de ap prin hald (utiliznd lizimetre i piezometre) stabilitatea fizic, adic gradul de fisurare i erodare a materialului de acoperire.

caracteristicile i comportamentul materialelor exploatate; caracteristicile geografice ale amplasamentului, inclusiv locaia. condiiile climatice regionale.
Planul de nchidere a minei include strategii de minimizare a riscului de apariie a unor impacturi pe termen lung de la scurgerile acide?
Planul de nchidere a minei ia n Planul de nchidere a minei: considerare riscul pe termen lung de la evalueaz riscul pe termen scurgerile acide i include msuri lung i zonele cu potenial mai pentru minimizarea acestui risc. mare de generare i transfer al scurgerilor acide.
include msuri de reducere a scurgerilor acide dup nchiderea minei, n msura n care acest lucru este posibil. include msuri de tratare a scurgerilor acide care pot ajunge n mediu. se bazeaz pe obiective de
Pentru a reduce costurile i rspunderile legate de ntreinerea continu, sistemele de epurare ar trebui s fie, pe ct posibil, sisteme pasive cu cerine de ntreinere reduse, cum ar fi sisteme de filtrare prin mlatini construite, sau sisteme de reproducere a alcalinitii n cazul debitelor reduse.
Pag. 72 din 262
Partea 2: Management i exploatare Problema Rezultatul Evaluarea performanei performan pentru protecia mediilor acvatice i riverane din aval, i se nscriu n normele prevzute pentru utilizrile actuale sau poteniale din aval. mbuntiri
Pag. 74 din 262
2.4.3 Studii de caz Mai multe mine din lume practic gestionarea selectiv a sterilului. Mina Bolidens Aitik ofer un exemplu de aplicare pe scar larg a acestui principiu. Un alt exemplu de gestionare selectiv a materialelor l ofer mina de aur Ridgeway din Carolina de Sud (SUA), unde materialul nereactiv extras la nceputul exploatrii a fost depozitat, i apoi procesat la sfritul exploatrii pentru a fi utilizat ca parte a stratului final de acoperire a iazului de decantare.
STUDIU DE CAZ 1 PLAN OPERAIONAL DE REDUCERE A SCURGERILOR ACIDE - EXPLOATAREA DE CRBUNE LA SUPRAFA GREGORY BHP Australia Coal
Mina de crbune Gregory este o exploatare de suprafa amplasat pe un teren concesionat de 6500 ha, la cca 60 km nord-est de Emerald, n Bazinul Bowen, Central Queensland. Straturile aflate imediat deasupra filonului principal de crbune sunt piritice. Piritele genereaz scurgeri acide dac nu se iau msuri de prevenire n cadrul operaiilor de exploatare minier. Clima zonei este sub-tropical, semi-arid, cu aproape 80% din precipitaiile anuale, n medie de 620 mm, nregistrndu-se n lunile mai calde, octombrie - mai. Evaporarea medie anual depete precipitaiile de trei ori. Evalurile fcute n cadrul forajelor de explorare pentru Mina Gregory la sfritul anilor 1970 au identificat potenialul de generare a scurgerilor acide. Astfel planificarea exploatrii, i n special planificarea operaional au inclus msuri de minimizare a scurgerilor acide. Au fost introduse msuri operaionale nc din prima zi de exploatare. Msuri de reducere a scurgerilor acide n cele ce urmeaz sunt prezentate succint msurile operaionale introduse pentru reducerea scurgerilor acide. Reducerea temporar a scurgerilor acide de la steril prin acoperirea cu ap Sterilul fin i reziduurile de la procesul de preparaie a crbunelui, aflate sub form de lam, sunt pompate n iazuri de decantare sau n foste caviti de exploatare. Eliminarea acestor deeuri prin acoperirea lor cu ap reduce rata de generare a scurgerilor acid. Apa supranatant de la aceste zone de depozitare este recirculat la staia de preparaie pentru a fi reutilizat la splarea crbunelui. Dei aceast ap recirculat necesit de obicei neutralizare cu oxid de calciu, eliminarea reziduurilor la adncime, sub un strat gros de ap, reduce volumul total de ape acide generate la min. De asemenea reutilizarea apei n ciclul de eliminare a reziduurilor reduce cererea total de ap brut din resursele locale de ap, pentru utilizrile miniere. Acoperirea permanent a sterilului cu material neutru Toate deeurile legate de crbune, i n special sterilul de granulaie mare de la staia de preparaie a crbunelui, sunt returnate n cavitile de exploatare. Astfel se evit construirea unor halde de steril care au un potenial foarte mare de generare a scurgerilor acide. Sterilul eliminat este apoi acoperit cu
Pag. 75 din 262
materialul excavat de la urmtoarea band de exploatare. Sterilul este adus napoi n cavitatea de exploatare n cadrul procesului de transport al crbunelui, meninnd n general o rut mai scurt de i un ciclu mai scurt de transport. Din moment ce nu se construiete nici o hald de steril, nu vor fi necesare ulterior msuri speciale de reabilitare a haldelor. Acest lucru reduce semnificativ costurile generale de refacere a mediului i minimizeaz riscul viitor de generare a acizilor de la halde de steril de mari dimensiuni. Gestionarea selectiv Gestionarea selectiv i unele msuri de reluare din hald a sterilului cu pirite sunt necesare pentru reducerea scurgerilor acide din steril. Gestionarea selectiv a fost identificat nc nainte de nceperea exploatrii, aceasta fiind o practic uzual la Mina Gregory i nu o practic special, cu costuri suplimentare. Scopul gestionrii selective este de a amplasa sterilul cu pirite la un nivel mai adnc n cadrul materialului haldat. Acest lucru se realizeaz de obicei prin dragarea sterilului cu pirite la baza urmtoarei caviti care urmeaz a fi umplut. Aceast reluare face ca sterilul cu pirite s fie amplasat la adncime i reduce necesitatea de corectare a pantelor materialului haldat n cadrul procesului de refacere a mediului. Amplasarea la adncime a sterilului cu potenial de generare a scurgerilor acide asigur de asemenea un succes mai mare al procesului de revegetare, deoarece sunt folosite materiale ne-toxice ca i straturi de suprafa. Dac rmne la suprafa sterilul cu potenial acid, sau dac este expus n timpul operaiunilor de corectare a pantelor haldei, atunci pe parcursul acestor operaiunile se asigur ngroparea materialelor piritice. de asemenea au fost utilizate echipamente de dimensiuni mai mici pentru a corecta lucrrile de refacere acolo unde scurgerile acide au generat probleme sau unde stratul de sol de suprafa este insuficient. Strategia de gestionare a apelor Recunoaterea potenialului de apariie a scurgerilor acide la Mina Gregory nc din etapa de planificare a dus la elaborarea unei strategii robuste i cuprinztoare de management al apei. Scurgerile care nu sunt afectate de activitile miniere sunt deviate n afara sau direct prin zona minei (prin canale). Astfel aceste scurgeri nu sunt contaminate de operaiile de exploatare. Scurgerile din min, i n special apele de proces din min i apele care se acumuleaz n cavitile de exploatare, sunt potenial contaminate de scurgeri acide. Astfel aceste scurgeri sunt colectate i recirculate napoi la min pentru a fi utilizate la reducerea emisiilor de praf, i dac este necesar, la staia de preparaie a crbunelui.
Surs: Managing Sulphidic Mine Wastes and Acid Drainage: Case Studies
STUDIU DE CAZ 2 PROGRAM DE MANAGEMENT AL SCURGERILOR ACIDE - BHP MINERALS, CANNINGTON

Metale produse Argint, plumb i zinc sub form de concentrate de sulfuri. Tipul i istoricul exploatrii Mina produce aproximativ 1.5 mil. tone de minereu pe an, cu o durat de via a minei de aprox. 20 de ani. Surse de scurgeri acide Proiectul va genera att roci sterile ct i reziduuri de la concasare. O parte din steril i reziduuri vor
Pag. 76 din 262
conine minerale sulfidice reactive n concentraii care pot genera condiii acide dac nu sunt gestionate corespunztor. Rocile sterile vor fi depozitate la suprafa n halde amenajate. Fraciunea mai grosier a reziduurilor va fi adus napoi n subteran ca material de rambleiere, i doar fraciile mai fine vor fi depozitate n iazul de decantare. Planificare pentru minimizarea impactului de mediu n etapa de explorare au fost efectuate investigaii geochimice pentru a caracteriza deeurile miniere. Solurile i subsolurile care urmeaz s fie transportate pentru amenajri la suprafa au fost de asemenea evaluate n cadrul programului. Materialele au fost caracterizate pe baza Potenialului Net de Generare a Acizilor (NAPP), determinat ca diferen ntre Potenialul Maxim de Aciditate (MAP) i Capacitatea de Neutralizare a Acizilor (ANC). Rezultatele au fost corelate cu rezultatele analizelor de Producere Net de Acizi (NAG). Salinitatea a fost de asemenea inclus n procesul de planificare ca parametru suplimentar. Testul NAG s-a dovedit a fi o metod de msurare eficient din punctul de vedere al costurilor pentru potenialul de generare a acizilor din deeurile sulfidice, n condiii de teren. Msuri pentru reducerea impacturilor de mediu Prin procesul de caracterizare au fost identificate cinci tipuri principale de materiale. Acestea sunt enumerate mai jos mpreun cu instruciunile specifice de gestionare pentru fiecare:
Tipul de material 1A Caracteristici geochimice Nu genereaz acizi. Salinitate zero/ sczut/ moderat (NAG pH >4 i CE 1:5 < 0.8 dS/m) (NAG pH >4 i CE 1:2 < 1.5 dS/m) Nu genereaz acizi. Salinitate ridicat. (NAG pH >4 i CE 1:5 0.8-1.3 dS/m) (NAG pH >4 i CE 1:2 1.5-2.5 dS/m) Nu genereaz acizi. Salinitate extrem. (NAG pH >4 i CE 1:5 >1.3 dS/m) (NAG pH >4 i CE 1:2 >2.5 dS/m) Potenial de generare acizi. Risc redus. (3 < NAG pH < 4) Potenial de generare acizi. Risc mare. (NAG pH < 3) Instruciuni de gestionare Potrivit pentru utilizri generale n construcii i ca material de umplutur. Nu prezint limitri geochimice specifice. Potrivit pentru lucrri de remediere. Potrivit pentru utilizare ca material de umplutur. Nu este recomandabil pentru lucrri de remediere din cauza salinitii ridicate. Trebuie evitat amplasarea acestui material la mai puin de 300 mm de suprafa. Poate fi utilizat ca material de umplutur cu condiia s fie izolat n centrul oricrei ndiguiri (de ex. pentru stocarea apei). Nu trebuie amplasat la mai puin de 500 mm de suprafaa de reabilitare. Nu este potrivit pentru utilizarea n construcii sau ca material de umplutur dect n cazul n care este amplasat i compactat n centrul unei ndiguiri i izolat pentru evitarea lixivierii. Nu trebuie amplasat la mai puin de 1 m de suprafeele finale sau de marginile laterale ale haldei*. Ar trebui ngropat i izolat mpotriva lixivierii. Aceste materiale de tip III trebuie amplasate i compactate n straturi. Materialul ar trebui amplasat nspre centrul haldei. Nu trebuie amplasat la mai puin de 1 m de suprafaa final sau la mai puin de 5 m de marginea exterioar a haldei. Peste materialul de tip III ar trebui amplasat material de tip 1C, nainte de a amplasa un strat de sol pentru reabilitare*.
1B
1C
II
III
CE - Conductivitatea electric pentru 1 parte sol la 5 pri lam apos (1:5), sau 1 parte sol la 2 pri lam apos (1:2). NAG - rezultatul analizei privind generarea net de acid. * Materialele de tip II i III pot fi transformate n material de tip I prin amestecarea cu carbonat de calciu sau alte materiale cu proprieti de neutralizare a acizilor.
Materialele generate pe parcursul dezvoltrii lucrrilor subterane i de suprafa asociate cu programul de prelevare a probelor n cantitate mare au fost gestionate conform instruciunilor de mai sus. Materialele de tipul III au fost amplasate ntr-o hald adiacent galeriei de coborre n min. Zona a fost iniial decopertat de solul de suprafa (cu o grosime de 2 m) i de subsol (3 m), iar straturile de la baz au fost compactate, cu ajutorul unui cilindru vibrator cu autopropulsie, nainte de amplasarea sterilului.
Pag. 77 din 262
Sterilul a fost amplasat i compactat n straturi de 500 mm pn cnd s-a ajuns la nlimea proiectat a haldei. Materialul compactat a fost apoi acoperit cu un strat de argil de 500 mm grosime pentru a reduce infiltraiile de ape din precipitaii i de oxigen. Apoi argila a fost acoperit cu un strat protector (1 m) de material de tip I. Analizele efectuate au demonstrat faptul c materialul steril are un coninut moderat de sulf, de la 1 la 2.5% sulf, care este n generat balansat de capacitatea de neutralizare a acidului, de la medie la ridicat, pe care o are materialul. Rezultatele indic de asemenea un coninut de sulfuri reactive suficient de mare pentru a genera probleme de salinizare n condiii de evaporare i uscare. Astfel va fi necesar un strat de acoperire pentru a evita formarea de mici lacuri srate i producerea de praf. Pe baza lucrrilor efectuate pn n prezent se presupune c un strat de acoperire simplu va fi suficient pentru majoritatea materialului steril. Acest strat va fi proiectat astfel nct s asigure adncimea adecvat pentru creterea plantelor i pentru a preveni migrarea srii la suprafa. Sunt n plan lucrri de testare suplimentare pentru optimizarea structurii stratului de suprafa pentru iazul de decantare. O evaluare a profilelor de sare n solurile naturale din zon indic faptul c un strat de suprafa de 600 mm, construit din soluri naturale din zon, ar fi suficient pentru atingerea obiectivelor de refacere a mediului. Monitorizare Stabilitatea geochimic a haldei de steril existente este monitorizat cu ajutorul unor sonde de temperatur i al unor sonde de oxigen inserate n materialul de tip III pentru a determina eficacitatea structurii proiectate. Orice cretere a temperaturii i reducere corespunztoare a nivelurilor de oxigen indic un proces activ de oxidare a mineralelor sulfidice i potenialul aferent de generare a scurgerilor acide. Scurgerile de suprafa i prin lixiviere vor fi monitorizate dac au loc. De la iniierea programului de monitorizare n mai 1995 nivelurile de temperatur i oxigen au rmas stabile. Halda de steril nu a generat pn n prezent scurgeri prin lixiviere. Dup darea n funciune a operaiilor de concasare va fi implementat un program detaliat de monitorizare geochimic pentru a oferi informaii necesare pentru finalizarea proiectrii stratului final de acoperire pentru iazul de decantare. Iazul va fi o amenajare cu zero deversri. Avantaje ale Programului de Management Dac nu se identific i nu se gestioneaz adecvat potenialul de oxidare a sulfurilor i generare a scurgerilor acide poate rezulta n impacturi semnificative asupra mediului i costuri de remediere mult mai mari pentru operatorii exploatrii miniere. Caracterizarea geochimic a sterilului i dezvoltarea unor opiuni de gestionare pe parcursul etapei de planificare a proiectului Cannington va asigura minimizarea potenialului de generare a acizilor i controlul acestuia ntr-un mod eficient din punctul de vedere al costurilor. Valorile de mediu vor fi protejate pe parcursul etapei de exploatare a minei, i dezafectarea final va fi facilitat fr a fi necesare programe costisitoare de remediere dup nchiderea minei.
STUDIU DE CAZ 3 PREVENIREA SCURGERILOR ACIDE PRIN IMPLEMENTAREA UNUI PLAN DE MANAGEMENT AL DEEURILOR MAIN DE CRBUNE KALTIM PRIMA, KALIMANTAN, INDONESIA
Scurgerile acide sunt inevitabil asociate cu perturbarea solului n Kalimantanul de Est, ca urmare nu doar a activitilor miniere ci i a oricror lucrri de teren care fac ca materialele piritice s ajung expuse la suprafa. Gestionarea scurgerilor acide este important din cauza efectelor negative asupra compoziiei apei, animalelor i vegetaiei. n contextul minier probabil cel mai semnificativ impact este faptul c suprafeele care genereaz scurgeri acide nu se pot acoperi cu vegetaie. Din experiena KPC n domeniul scurgerilor acide au fost nvate o serie de aspecte.
Pag. 78 din 262
Prevenirea scurgerilor acide trebuie s fie integrat n procesul de exploatare minier. (n mod ideal programul de control ncepe n etapa de explorare a minei, cnd pot fi obinute informaii utile privind situaia de baz n legtur cu potenialul de generare a scurgerilor acide, la un cost relativ redus. Analiza sterilului este esenial). Prezena, controlat din punct de vedere stratigrafic, n straturile cu nclinare mare a materialelor cu potenial de generare a scurgerilor acide, n combinaie cu o metod de exploatare n trepte orizontale, a complicat modelarea cu acuratee a producerii nete de acid la min. (Abordarea companiei KPC a oferit totui informaii adecvate pentru proiectarea manual a amplasrii selective a materialelor n halde. Strategiile descrise n acest studiu de caz s-au dovedit a fi eficiente din punctul de vedere al costurilor). Generarea de scurgeri acide ar trebui s fie prevenit mai degrab dect tratat. (Dac potenialul de generare a scurgerilor acide din steril este neles nainte de nceperea exploatrii miniere, problema poate fi abordat nainte de a deveni costisitoare. Amplasarea selectiv a sterilului s-a dovedit a fi o metod eficient de control al producerii de acizi de la exploatrile miniere de suprafa). Pentru a fi eficiente strategiile de control al scurgerilor acide trebuie implementate complet i la timp. (Un program de control al scurgerilor acide implementat parial nu este eficient - calitatea apei continu s se deterioreze i refacerea mediului nu va avea succes.
STUDIU DE CAZ 4 DEZACIDIFICAREA UNUI LAC DUP EXPLOATAREA N CARIER - Kingslyme Norfolk Site (Marea Britanie) Nisipuri de cuar
ntr-o exploatare de nisip de cuar se excaveaz cantiti imense de nisip. Cavitile astfel generate se ntind pn sub nivelul apei, astfel c se folosesc pompe pentru a asigura condiii de lucru n mediu uscat. Cnd operaiile de excavare nceteaz, aceste caviti se umplu cu ap subteran formnd lacuri. Nisipul este exploatat pn cnd are o concentraie prea mare de fier pentru a mai putea fi utilizat n mod rentabil n producerea de sticl. Fierul este combinat cu sulfuri sub form de pirite de fier care, la expunerea la aer, se oxideaz i formeaz acid sulfuric. Apa din aceste lacuri nou formate devine foarte acid, cu un pH de 3 sau chiar mai mic. Exist interesul ca aceste lacuri s fie utilizate n scopuri de recreere, inclusiv pentru navigaie i pescuit. n form netratat, lipsa activitii biologice i aspectul neatractiv al lacurilor mpiedic aceste utilizri. Tratarea apei din lac cu oxid de calciu ar ameliora situaia, dar numai temporar, opiunea preferat fiind a implementa un sistem cu auto-reglare. Compania a lansat un proiect de cercetare pentru mbuntirea i stabilizarea ecosistemului. Principiul este acela de aplicare a unor metode de tratare combinate, utiliznd oxidul de calciu, pentru a ridica pHul, i materii organice care s formeze un strat uniform la suprafaa sedimentului. Descompunerea materiilor organice genereaz condiii reductoare, astfel nct sulfatul este transformat n sulfur, care se precipit ca sulfur de fier. Aceast zon reductoare, situat la interfaa dintre sediment i ap, acioneaz ca un "filtru chimic", ndeprtnd sulfatul care intr n lac prin apa subteran. De asemenea suprafaa ntins de sediment cu proprieti reductoare mpiedic oxigenul s intre n contact cu apa subteran, i astfel ncetinete sau chiar oprete producerea sulfatului. Materia organic are i rolul de nutrient n sistem, i ncurajeaz productivitatea primar. Aceast productivitate duce la acumularea de carbon suplimentar, din CO2 atmosferic, care este adugat n mod continuu n lac i se acumuleaz sub form de sedimente bogate n substane organice. Fotosinteza este utilizat pentru combaterea acidificrii, i se stabilete un nou nivel echilibrat al pH-ului.
Pag. 79 din 262
Acest principiu a fost aplicat la scara real n lac, i a avut loc o monitorizare pe termen lung a efectelor. Pn n prezent rezultatele indic o stabilizare a pH-ului, i nici un efect secundar. Nu s-a stabilit nc cu certitudine faptul c ecosistemul este independent i stabil. Cu toate acestea aceast experien a oferit un laborator la scar real pentru dezvoltarea unei noi tehnici de inginerie de mediu, al crei interes se extinde mult dincolo de acest caz specific. Sursa: IMA-Europe, 1998
STUDIU DE CAZ 5 CONTROLUL SCURGERILOR ACIDE N ZONA DE DEPOZITARE A STERILULUI LA MINA MARTA NEWMONT New Zealand
Este important ca materialele cu potenial de formare a acizilor (PAF) s fie amplasate n amenajrile de depozitare a sterilului de procesare n aa fel nct s se asigure controlul scurgerilor acide att n pe termen scurt, n perioada construciei acestor ndiguiri, ct i pe termen lung. De asemenea i materialele care nu genereaz acizi (NAF) trebuie gestionate cu atenie, deoarece este necesar s existe cantiti suficiente de astfel de material pentru stratul de acoperire (zonele G, H) i pentru stratul de izolare de la baz (zona A). n cele ce urmeaz sunt prezentate detalii privind msurile de control al scurgerilor acide pe termen scurt i lung. Strategia de proiectare const n prevenirea pe ct posibil a generrii de scurgeri acide prin lixiviere, i include msuri de retenie, colectare i monitorizare a eventualelor scurgeri care s-ar putea produce. a. Msuri de control pe termen scurt n timpul construciei ndiguirii pentru depozitarea sterilului de procesare, aspectul cel mai important este calitatea apei n scurgerile de la ndiguire. urmtoarele msuri de control sunt utilizate pentru prevenirea deteriorrii calitii apei: Aplicarea de carbonat de calciu mrunit la toate rocile PAF pentru a ncetini viteza de oxidare a sulfurilor i pentru a preveni apariia unor condiii acide n timp ce roca este expus, pe parcusrul lucrrilor de construcie a ndiguirii. amplasarea unor straturi intermediare de izolare de 0.25 m grosime pentru minimizarea contactului cu apele de precipitaii i din scurgerile de suprafa, i pentru a limita ptrunderea oxigenului n roca PAF de la baz n timpul construciei zonelor de ndiguire C, D i F. Amplasarea i compactarea materialului; de exemplu n zona de umplere a materialelor grosiere, nesortate materialul este amplasat i compactat n terase de 1m. Instalarea unor drenuri pentru scurgerile prin lixiviere, care s permit apelor din rocile PAF s fie colectate i monitorizate, oferind astfel posibilitatea de a evalua direct performana ndiguirii. limitarea zonelor de expunere a rocilor PAF. b. Msuri de control pe termen lung Controlul ratei de transfer al oxigenului din atmosfer la sulfurile reactive din rocile PAF este un factor cheie pentru controlul oxidrii mineralelor sulfidice. Controlul pe termen lung al oxidrii sulfurilor n cadrul materialelor PAF se realizeaz prin stratul de acoperire care are o porozitate redus i i pstreaz un grad ridicat de saturaie, care limiteaz transferul oxigenului n nteriorul ndiguirii. Eficiena stratului de acoperire (stratul de acoperire din zona G, subsol i sol de suprafa) n limitarea transferului oxigenului a fost verificat prin testri n teren i prin modelarea teoretic. Modelul SoilCover a fost utilizat pentru evaluarea acestei performane, prin examinarea transferului de ap i concentraiilor de umiditate n stratul de acoperire. Modelul SoilCover a fost utilizat pentru cazul unui an cu precipitaii medii (2183 mm), pentru un an cu precipitaii sczute (1424 mm), pentru un an deosebit de secetos (90 mm), i
Pag. 80 din 262
pentru un an cu precipitaii abundente (3976 mm).
Construcia ndiguirii pentru depozitarea reziduuilor necesit utilizarea i amplasarea selectiv a materialului steril, i amplasarea controlat a materialului de umplutur Principalele concluzii referitoare la performana stratului de acoperire n asigurarea unui control pe termen lung al procesului de oxidare sunt: solurile utilizate pentru stratul de suprafa rein apa n mod eficient; ntr-un an extrem de secetos, dei zona H se usuc, zona G rmne peste 90% saturat i va continua s acioneze ca o barier eficient pentru oxigen; Aceast indic faptul c proiectarea stratului de acoperire este extrem de robust i poate rezista la mai mult de un an fr precipitaii, fr a afecta performana stratului de acoperire ca barier pentru oxigen; modelul demonstreaz c modul n care a fost proiectat stratul de acoperire la Waihi asigur un control pe termen lung al oxidrii n condiii de precipitaii abundente, medii i foarte sczute, ca i n condiii de secet extrem.
Datele din msurtorile n teren privind transferul de oxigen n zonele H i G au fost colectate timp de civa ani. Acestea includ msurtorile efectuate n februarie 1998, dup o perioad de dou luni de precipitaii sczute. Msurtorile au indicat faptul c vitezele de oxidare sunt foarte sczute i confirm rezultatele modelrii cu SoilCover.
Pag. 81 din 262
2.5
Managementul sterilului
2.5.1. Aspecte i Impacturi de mediu Sterilul const dintr-o mare varietate de roci i soluri, n funcie de geologia i tipul exploatrii miniere, care rmn la suprafa n timpul procesului extractiv. Haldele de steril sunt structuri n afara exploatrii propriu-zise folosite pentru depozitarea deeurilor solide uscate de la extracie i procesare. n general exploatrile n carier produc mai multe deeuri dect cele n subteran, dei deseori aceste deeuri pot fi folosite direct pentru rambleiere n carier, i astfel nu mai este nevoie s fie depozitate n afara exploatrii. [SEA, 2001]. Principalele probleme care trebuie rezolvate includ: La o exploatare de suprafa, ndeprtarea sterilului /straturilor de copert este principala activitate fizic pe amplasament, astfel c manipularea lor fizic este esenial pentru viabilitatea economic a ntreprinderii, i n acelai timp reprezint o problem de mediu semnificativ. n general majoritatea sterilului generat este eliminat n grmezi lng exploatarea minier, adeseori amplasate pe pantele unor scurgeri naturale. ncrcturile potenial poluante din scurgerile de suprafa i exfiltraiile din haldele de steril depind de mineralogia specific amplasamentului, i pot include sedimente fine dar i metale, sulfai i radionuclizi. Acolo unde exist mineralizaii de sulf, pot aprea scurgeri acide. Instabilitatea geotehnic i micrile masive ale acestor deeuri, eroziunea i dizolvarea, ptrunderea elementelor biologice sau aciunea factorului uman pot duce la transportul poluanilor n mediu. Locaia, cantitatea, caracteristicile acestor deeuri precum i tipurile de amenajri pentru depozitare trebuie s fie examinate astfel nct s poat fi gestionate corespunztor, iar impactul lor asupra mediului i populaiei s fie minimizat.
n Romnia, materialul steril aparine a trei categorii principale (din SEA): 1. stratul de copert - materiale de suprafa, supuse factorilor climatici, i roci amplasate peste depozitul principal (ndeprtate ador n cazul exploatrilor de suprafa); 2. steril - roci extrase din exploatrile subterane, altele dect minereurile care trebuie excavat, minereuri de concentraie foarte sczut care nu sunt procesate; 3. deeuri de la proces - deeuri uscate de la procesarea iniial, cum ar fi cele de granulaie prea mare sau prea mic, materiale grosiere de la procesarea umed, alte reziduuri.
Pag. 82 din 262
Tabelul 2.3 de mai jos prezint pe scurt principalele deeuri caracteristice pentru fiecare sector minier. Tabel 2.3: Deeuri caracteristice pentru fiecare sector minier din Romnia (din SEA)
Sector Crbune Strat de copert (la exploatri n carier) isturi argiloase, argilit i argile, de la suprafa; de obicei acestea nu au impacturi negative. de Roci sterile isturi argiloase, gresii sau argilit. Uneori conin pirite i sruri. Deeuri uscate de proces
Metale baz Metale preioase Sulf
Roci dure (depinde de geologie). De multe ori prezint o contaminare rezidual cu pirite i/sau metale. Diferite tipuri; de obicei coninut ridicat de pirite, ceea ce face ca ARD s fie o problem. Nisipuri, argile, roci, n funcie de geologie. De obicei fr efecte negative, dar pot conine sruri sau pirite. Nisipuri i roci; de obicei conin contaminare rezidual, n special cu elemente radioactive. De obicei nu exist. Roci i alte materiale de suprafa care au fost supuse efectelor agenilor atmosferici, aluviuni, de obicei fr efecte negative. Rocile gazd de la exploatare; cantiti mici, fr efecte negative. Nisipuri, gresii, argilit, roci dure, de obicei fr efecte negative.
Materiale de granulaie mai mare de la concasare.
Nemetale
Roci care au fost supuse efectelor agenilor atmosferici i alte materiale de suprafa, aluviuni, de obicei fr efecte negative, dar pot conine pirite sau metale.
Nisipuri grosiere. Fr efecte negative.
Uraniu
Sare Metale feroase
Depozite de steril - predicii privind integritatea lor pe termen lung O practic universal pentru industria minier, general acceptat de companiile miniere, autoriti i instituiile financiare, const n evaluarea urmtoarelor elemente pentru ntreinerea i gestionarea pe termen lung, dup nchidere, a instalaiilor miniere: Stabilitatea fizic: amenajrile pentru depozitarea sterilului ar trebui s nu se erodeze i s nu de deplaseze din locaia iniial n caz de evenimente atmosferice extreme sau sub aciunea unor fore de dislocare, i s nu pun n pericol sntatea i sigurana populaiei.
Pag. 83 din 262
Stabilitatea chimic - consecinele instabilitii chimice i lixivierii unor substane chimice n mediu ar trebui s nu pun n pericol sntatea sau sigurana publicului. Utilizarea terenului - s fie compatibil, pe ct posibil, cu cea a terenurilor din jur.
Practici curente de depozitare a sterilului i efectele lor asupra mediului, la o min metalifer din partea central a Romniei (Foto de la BRGM, 2001)
Pag. 84 din 262
CRB UNE
METAL
URANIU
NE METAL
SARE
BP1 Plan de gestionare a deeurilor

Un plan de gestionare a deeurilor are rolul de a asigura gestionarea n mod responsabil a tuturor deeurilor i minimizarea riscurilor de mediu. Planul de gestionare a deeurilor poate acoperi rocile sterile precum i alte tipuri de deeuri. Un plan de gestionare care abordeaz gestionarea rocilor sterile ar trebui cel puin urmtoarele elemente: A. Caracterizarea rocilor de la exploatare - caracteristici fizice i mineralogice Obiectivul acestei caracterizri a rocilor de la exploatare este de a defini materialele i a determina modul n care acestea se comport sub aciunea agenilor atmosferici. Limitarea mobilitii metalelor i a potenialului de apariie a scurgerilor acide din roci sunt principalele preocupri. B. Definirea strategiei de gestionare a deeurilor Strategia de gestionare a deeurilor este elaborat pentru: minimizarea cantitilor de deeuri generate; ncercarea de a gsi o utilizare pentru aceste deeuri, de ex. amenajarea peisagistic a haldelor de steril n cadrul exploatrilor, ori de cte ori acest lucru este posibil; utilizarea sterilului n cadrul unui program de refacere progresiv a mediului; amenajarea peisagistic i acoperirea cu vegetaie a haldelor de steril ct se poate de repede; amenajarea haldelor de steril de pe amplasament, avnd n vedere efectele poteniale asupra: peisajului; apei subterane; cursurilor de ap de suprafa;
Pag. 85 din 262
regimul inundaiilor.
asigurarea izolrii deeurilor care conin poluani fizici sau chimici, de ex. prin straturi de argil, pentru a preveni eliberarea acestora n atmosfer sau lixivierea lor n acvifere sau n cursurile de ap de suprafa; depozitarea solului de suprafa i a subsolului, precum i a straturilor de copert, ntr-un mod care s fie compatibil cu refacerea final a mediului; asigurarea unei stabiliti adecvate pe termen scurt i lung a haldelor de steril.

Procesele aplicate n gestionarea deeurilor generate de diferite sectoare miniere sunt prezentate sintetic n tabelul de mai jos:
Mineralu l Metale de baz Caracteristicile sterilului Uneori are potenial de generare a scurgerilor acide (AMD) Gestionarea sterilului Gestionarea selectiv a sterilului cu, respectiv fr potenial de generare de ARD; uneori se utilizeaz pentru construcia de diguri, rambleiere, colectarea scurgerilor de suprafa. Sigurana i prevenirea accidentelor Pant 1:3 nchidere i ntreinere postnchidere Acoperirea cu vegetaie, strat de acoperire amenajat pentru a reduce generarea de ARD. Utilizarea ntregii cantiti de steril pentru rambleiere n subteran. Strat vegetal de acoperire utiliznd sol i semine; monitorizarea pe termen lung a exfiltraiilor. Acoperirea cu sol de suprafa.
Crom
Fier
Nu are potenial net de ARD, posibil s apar scurgeri prin lixiviere de azotat de amoniu.
n halde, la un loc cu reziduuri grosiere.
Metale preioase Barit Fluorin Caolin Calcar Fosfat
n halde, pentru construcia de diguri sau pentru rambleiere n carier. Uneori vndut ca agregat sau material de rambleiere Material de rambleiere Colectarea scurgerilor de suprafa. Rambleiere n cariera veche. Unele utilizri ca agregat.
Talc
Factor de siguran 1:3, verificri anuale, inspecii lunare, evaluri de risc periodice. Depozitat mpreun cu reziduurile grosiere n halde, halde temporare i rambleiere ulterioar.
Planuri de refacere peisagistic au fost elaborate mpreun cu autoritile i comunitatea local. Drenarea apelor i acoperirea cu strat de vegetaie.
Crbune
Proiectul final al haldei stabilit de comun acord cu autoritile i comunitile locale, n scopul crerii
Pag. 86 din 262
unor structuri peisagistice integrate.
Surs: Reference Document on Best Available Techniques for Management of tailings and Waste Rocks in Mining Activities European Commission, July 2004
DIRECTIVA PRIVIND DEEURILE MINIERE 2006/21/EC (Extras) Propunerea de Directiv privind gestionarea deeurilor din industriile extractive cuprinde msuri, proceduri i ghiduri pentru prevenirea sau reducerea, pe ct este posibil, a efectelor negative asupra mediului, i a riscurilor aferente pentru sntatea uman, generate de deeurile miniere. Acest document are rolul de a introduce o abordare pentru gestionarea reziduurilor i sterilului din activitile miniere. Aceast abordare se bazeaz pe principiul general c titularii de activitate trebuie s ia toate msurile de prevenire necesare mpotriva polurii, n special prin aplicarea celor mai bune tehnici disponibile, care s le permit s-i mbunteasc performana de mediu, i prin implementarea Art. 5 din Directiv, legat de un plan de management al deeurilor.
Articolul 5: Plan de Management al Deeurilor Planul de gestionare a deeurilor va cuprinde cel puin urmtoarele elemente: a) unde este cazul, clasificarea propus pentru amenajrile de depozitare a deeurilor n conformitate cu criteriile enumerate n Anexa III: n cazul n care este necesar o instalaie din Categoria A, va fi adoptat un document care s demonstreze c vor fi implementate o politic de prevenire a accidentelor majore, un sistem de management al siguranei pentru implementarea acestei politici, i un plan intern pentru situaii de urgen, n conformitate cu Art. 6 (3); dac operatorul consider c nu este necesar o instalaie din categoria A, existnd suficiente informaii care s justifice acest lucru, inclusiv identificarea posibilelor riscuri de accidente; caracterizarea deeurilor n conformitate cu Anexa II i o declaraie a cantitilor totale estimate de deeuri extractive care urmeaz s fie generate pe parcursul etapei operaionale; o descriere a activitilor operaionale care genereaz astfel de deeuri, i a eventualelor operaii ulterioare de tratare la care sunt supuse deeurile; o descriere a modului n care mediul i sntatea uman pot fi afectate n mod negativ de depozitarea acestor deeuri, i a msurilor de prevenire care trebuie luate pentru minimizarea impactului de mediu pe parcursul funcionrii i dup nchidere, inclusiv aspectele la care se face referire n Art. 11(2) (a), (b), (d) i (e); procedurile de control i monitorizare propuse conform Art. 10, dac este aplicabil, sau Art. 11 (2) (c). planul de nchidere propus, inclusiv reabilitarea, proceduri post-nchidere i monitorizarea, aa cum sunt acestea prevzute n Art. 12; msuri de prevenire a deteriorrii calitii apei n conformitate cu directiva 2000/60/CE i pentru prevenirea sau minimizarea polurii aerului i solului, n conformitate cu Art. 13; o evaluare a strii terenului care va fi afectat de amenajarea pentru depozitarea deeurilor.
b) c) d)
e) f) g) h)
Pag. 87 din 262
CRB UNE
METAL
URANIU
NE METAL
SARE
BP2 Rambleierea
Rambleierea este procesul prin care materialul steril este utilizat pentru umplerea golurilor create prin exploatarea unui zcmnt de minereu. Aceste materiale sunt n general straturi de acoperire, steril i reziduuri, fie singure fie n combinaie cu alte produse (de ex. ciment). Tabel 2.4. Costuri i beneficii ale operaiei de rambleiere
Beneficii ECONOMICE: Rambleierea permite o proporie mai mare de extracie; Reduce necesitatea de a "dilua" sterilul contaminat cu material necontaminat. Ajut la recuperarea pilierilor. Costuri ECONOMICE: Presupune costuri suplimentare, n special dac sunt utilizai liani; Aduce dup sine ntrzieri n ciclul de exploatare minier; Necesit for de munc i infrastructur suplimentare; Costuri suplimentare cu asecarea; Diluarea din cauza rambleierii. LEGATE DE SIGURAN: Riscuri legate de cedarea digurilor i lichefierea reziduurilor; Risc legat de prbuirea pereilor consolidai ai materialului rambleiat. DE MEDIU: Contaminarea apei subterane.
LEGATE DE SIGURAN: mbuntete stabilitatea zonei Poate reduce riscul de rupere brusc a pachetelor de roci. DE MEDIU: Rambleierea ofer o soluie de eliminare a sterilului i reziduurilor de la procesare, minimiznd astfel perturbaiile de suprafa.
Tabel 2.5. Metode de exploatare care utilizeaz rambleierea

Metode de exploatare care necesit rambleiere Metoda convenional cu debleu i rambleu Metoda mecanizat cu debleu i rambleu Metoda captiv cu debleu i rambleu Metoda cu galerii de spare i rambleu Metode de exploatare care pot fi utilizate cu sau fr rambleiere Metoda de abataj folosind guri lungi la mpucare Metoda de exploatare cu front lung Metoda de abataj prin camere i pilieri cu surparea acoperiului Metoda de exploatare n carier Metode de exploatare fr rambleiere Metoda prin contracie metoda de exploatare cu surpare n blocuri Metod de exploatare prin subetaje, cu surpare Metoda de exploatare cu cadru rectangular de lemn Metoda de exploatare de tip
Pag. 88 din 262
Metoda cu fgae inferioare i rambleu
reutilizare
Motive posibile de aplicare a rambleierii: pentru exploatarea n subteran: - asigurarea unei platforme de lucru pentru exploatarea minereului de deasupra (la exploatarea cu debleu i rambleu); - asigurarea stabilitii solului; - reducerea subsidenei subterane i de suprafa; - asigurarea unui suport pentru plafon astfel nct s poat fi extrase pri suplimentare ale zcmntului, cu un grad sporit de siguran; - asigurarea unei alternative pentru eliminarea sterilului la suprafa; - mbuntirea ventilaiei. pentru exploatarea de suprafa: - dezafectarea / refacerea pesajului - motive de siguran - minimizarea impactului (de ex. n comparaie cu amenajarea unor iazuri de decantare sau halde de steril) - minimizarea riscului prin rambleierea cavitilor de exploatare n loc de construirea unor noi iazuri sau halde de steril.
n exploatrile n subteran sterilul este utilizat n mod frecvent ca material de rambleiere pentru a crete stabilitatea i pentru a facilita extracia mineralelor, ceea ce reduce necesitatea de aducere la suprafa a sterilului. Rambleierea sterilului n cavitile de exploatare n carier este un procedeu des practicat n industria minier. Acesta reduce necesitatea de extindere a haldelor de steril, i astfel minimizeaz impactul exploatrii, i poate fi i o metod eficient din punctul de vedere al costurilor. Aceast metod se practic pe parcursul funcionrii atunci cnd: sterilul poate fi amplasat direct n zonele exploatate ale carierelor, fr a fi necesar depozitarea temporar i manevrarea de dou ori, i atunci cnd cariera se afl la o distan rezonabil pentru transport (aceast metod este uneori menionat ca "exploatare minier cu transfer"). nspre finalul duratei de via a exploatrii miniere ntr-o carier este posibil s exist zone din carier unde sterilul poate fi depozitat permanent fr s existe riscuri de siguran i fr obstrucionarea activitii extractive. n acest caz sterilul este depozitat permanent n aceste locuri n loc s fie adus la suprafa.
n plus, la nchidere, una din opiuni, dac acest lucru este fezabil din punct de vedere economic i prezint avantaje de mediu, este de a muta o parte din sterilul generat napoi n carier. Acest lucru se face n mod normal din motive de stabilitate, sau dac unele pri din steril au un potenial net de ARD; astfel acesta ar putea fi depozitat permanent sub ap n
Pag. 89 din 262
cazul n care cariera se umple cu ap n mod natural. Totui, acest lucru nu se realizeaz n cazul n care: costul de mutare a sterilului napoi n carier este mai mare dect cel pentru aplicarea metodelor de dezafectare adecvate, acolo unde se afl deja; mutarea sterilului n carier nu ar aduce nici un beneficiu legat de stabilitate, de mediu sau economic n comparaie cu dezafectarea haldelor de steril aflate la suprafa; activitatea de extracie a ncetat nainte de epuizarea zcmntului / mineralizrii, deoarece n caz contrar depozitarea sterilului n carier ar face apoi mult mai dificil i costisitor accesul la zcmnt n viitor, dac va fi nevoie.
Gradul de utilizare a rambleierii carierelor va depinde de: disponibilitatea materialului de umplutur, fie steril de la exploatare, fie material importat; metoda trecut de exploatare a carierei, posibilitatea de a depozita sterilul n carier fr reluare i fr a bloca accesul la rezerve.
n general, carierele de mic adncime cu o rat mare de decopertare (cantiti mari de steril raportat la cantitile de mineral extras) prezint cel mai mare potenial pentru rambleiere.
CRB UNE
METAL
URANIU
NE METAL
SARE
BP3 Proiectarea / amplasarea haldelor

Haldele de steril sunt de obicei formele de relief cu impactul vizual cel mai mare care rmn dup exploatarea n carier. De asemenea sunt cele mai expuse la eroziune, mpreun cu amenajrile de depozitare a reziduurilor de procesare. Din aceste motive este foarte important ca printr-o planificare atent nainte i pe parcursul construciei s se realizeze refacerea mediului ntr-un mod eficient, care s aib ca rezultat o form de relief sigur, stabil, nepoluant, cu o utilizare post-nchidere stabilit de comun acord cu prile interesate. Dac halda va fi acoperit cu vegetaie, este recomandat s se utilizeze specii native locale. Cei mai importani parametri de proiectare pentru construcia haldelor de steril sunt:
Pag. 90 din 262

stabilitatea ridicat a straturilor; permeabilitatea redus a straturilor de la baz; distana scurt de transport de la min; posibilitile de utilizare a materialului n viitor.
Ar trebui acordat o atenie deosebit scurgerilor din jurul haldei, pentru a preveni infiltrarea apei subterane n hald i acumularea de ap la baza acesteia. Pe terenurile n pant se construiesc de obicei canale de drenaj lng partea din amonte a haldei. Pentru calcularea capacitii acestora ar trebui luate n considerare urmtorii factori: zona de captare din amonte de canalele de drenare; prezena unor izvoare; canalele existente pentru agricultur; cursurile naturale de ap de suprafa care vor fi perturbate de hald.
A. SELECTAREA AMPLASAMENTULUI La selectarea locaiei pentru orice hald de steril se recomand urmtoarele: luarea n consideraie a limitelor suprafeei de teren concesionate i a oricror trsturi naturale ale formelor de relief; nu se vor ntrerupe canale de drenare importante; haldele vor fi integrate printre dealurile naturale, pe ct posibil; locaia va fi aleas astfel nct s nu stea n drumul unei eventuale redeschideri viitoare a carierei, sau al oricrei alte dezvoltri viitoare; se va asigura ca baza oricrei halde s fie amplasat la o distan acceptabil de carier; carierele epuizate vor fi rambleiate mai devreme dac se poate.
B. CARACTERIZAREA STERILULUI nainte de nceperea construciei haldei de steril, este esenial s se cunoasc tipurile de materiale care vor fi amplasate n hald, astfel nct s poat fi planificat locaia lor n interiorul haldei. Materialele care au: potenial de generare a scurgerilor acide (ARD); o salinitate ridicat; potenial de generare a polurii prin lixiviere; au un potenial ridicat de dispersie;
ar trebui ncapsulate n mod corespunztor n hald.
Pag. 91 din 262
C. PROIECTAREA HALDEI Profilul haldei (nlimea i unghiurile pantelor) trebuie astfel proiectat nct s asigure o structur final sigur, stabil i protejat de fenomene de eroziune puternic. Factorii care ar trebui luai n considerare la proiectare sunt tipul de materiale, stratul de acoperire cu vegetaie propus, topografia natural i clima. n general n cazul unor materiale care se disperseaz mai uor, al unui sol de suprafa mai subire i al unor halde mai nalte va fi nevoie de pante exterioare mai domoale. Doar prezena unor condiii optime i a unor materiale stabile ar justifica pante care s ajung la 20 de grade. D. DRENAREA O cauz principal a eroziunii puternice a formelor de relief nou create este lipsa unui control adecvat al scurgerilor. De aceea este esenial s se proiecteze i s se construiasc msuri de control al scurgerilor care s poat prelua apa din precipitaii. Construcia unor ndiguiri amenajate corespunztor pe suprafeele plane i a unor anuri adnci la intervale potrivite pe suprafeele n pant, vor asigura n mod normal controlul necesar. Minimizarea lungimilor pantelor va ajuta la reducerea vitezei de curgere a apei i astfel se va reduce potenialul de eroziune. E. REVEGETAREA Solul de suprafa ndeprtat anterior ar trebui s fie mprtiat pe toat suprafaa, cu o grosime de 5-20 cm (n funcie de natura rocilor sterile de la baz). Suprafeele ar trebui apoi brzdate adnc deep ripped (min. 1 m) pe conturul haldei la o distan corespunztoare. Este foarte important ca brazdele de pe pantele exterioare s fie controlate i verificate pentru a asigura ca acestea s fie orizontale pe ntreaga lungime.
Surs: Environment notes on Mining Issue number 1 January 2001- Waste rocks dumps, Department of minerals and energy- Western Australia.
Pag. 92 din 262
CRB UNE
METAL
URANIU
NE METAL
SARE
BP4 Reciclarea rocilor sterile

Rocile sterile derivate din roci vulcanice sau metamorfice, precum i calcarele, gresiile i dolomitele consolidate corespunztor, sunt n general potrivite pentru a fi utilizate la ndiguiri sau ca material de umplutur la diferite construcii, cu condiia ca rocile s nu aib componente nocive i s nu fie amestecate cu material din stratul de copert. nainte de utilizare ar trebui luat n considerare potenialul de lixiviere al sterilului de la zcmintele pe baz de sulfuri (cum ar fi plumb, zinc sau argint), sau al sterilului provenit de la operaia de lixiviere. Sterilul constnd din crbune grosier poate fi utilizat la ndiguiri. Compactarea corespunztoare a sterilului de crbune grosier pn la densitatea maxim uscat este necesar pentru asigurarea stabilitii i pentru minimizarea potenialului de apariie a combustiilor spontane. Deeurile de crbune ars reprezint de asemenea un material corespunztor pentru ndiguiri sau ca material de umplutur. lamul fin de la crbune are o capacitate foarte redus, sau nu are deloc capacitatea de a suporta sarcini, astfel c nu poate fi utilizat ca material de construcie. Problemele posibile de mediu sunt legate de combustia spontan asociat cu coninutul carbonifer al sterilului de crbune, de coninutul su de pirite sau sulf, sau de caracterul acid al sterilului. A. NREGISTRAREA EVOLUIILOR Sterilul provenit din orice surs poate fi utilizat la ndiguiri cu condiia s respecte specificaiile aplicabile pentru roca de baz. Rocile sterile ar trebui s nu aib componeni nocivi i s nu fie amestecate cu materiale necorespunztoare. n prezent New York este singurul stat din SUA n care se tie c sterilul este utilizat ca material pentru construcia autostrzilor. Sterilul se utilizeaz ca roc de umplutur pentru taluzuri i ca anrocament pentru protecia malurilor i a canalelor. Pentru fiecare din aceste aplicaii performana acestor materiale a fost acceptabil. B. CERINE PRIVIND PROCESAREA MATERIALELOR Concasarea. Concasarea i clasarea dup mrime sunt singurele operaiuni de procesare necesare pentru utilizarea rocilor sterile de dimensiuni prea mari pentru ndiguiri. Rocile sterile ar trebui s nu conin i elemente din stratul de copert sau vegetaie nainte de a fi concasat.
Pag. 93 din 262
Separarea sau curarea deeurilor de crbune. n instalaiile de preparaie a crbunelui sunt utilizate diferite tehnici de procesare a mineralelor pentru separarea crbunelui de materialele strine. Echipamentul cel mai des utilizat n aceste instalaii pentru clasificarea sterilului se bazeaz pe diferenele de gravitate specific ntre crbune i roca gazd. Poate fi nevoie de aciuni suplimentare de separare sau curare n teren pentru ndeprtarea i recuperarea fraciei combustibile din sterilul de crbune grosier, pentru a fi utilizat ca i combustibil, nainte de a utiliza sterilul rmas la o ndiguire. Acesta este n special cazul haldelor de steril mai vechi. C. PROPRIETI DE PROIECTARE Unele din proprietile sterilului care sunt de un interes deosebit n cazul utilizrii sterilului pentru ndiguiri sau ca material de umplutur includ: granulaia, gravitatea specific, i rezistena la forfecare. Granulaia: Rocile sterile sunt n general materiale grosiere, concasate sau n blocuri, cu dimensiuni diferite, care variaz de la bolovani foarte mari la particule fine de granulaia nisipului i prafului. Sterilul poate fi procesat i amestecat cu alte agregate pentru a genera un produs care s poat fi utilizat n construcia de taluzuri. Gravitatea specific: Gravitatea medie specific a sterilului este de 2,65, variind ntre 2,4 i 3,6 n funcie de natura constituenilor minerali. Gravitatea specific poate fi utilizat pentru a determina alte proprieti importante, cum ar fi procentul de goluri sau porozitatea. Rezistena la forfecare: Valorile tipice ale unghiului de friciune intern pentru majoritatea surselor de steril depete 35 de grade i contribuie la o capacitate portant i o stabilitate relativ mari. D. AMPLASAREA I COMPACTAREA Aceleai metode i echipamente utilizate pentru amplasarea i compactarea rocilor obinuite ca baz pentru taluzuri sau ca material de fundaie pot fi folosite pentru amplasarea sterilului de min. Operaiile i metodele de compactare trebuie inspectate vizual, n mod continuu, pentru a asigura gradul de compactare specificat, sau pentru a se asigura c nu au loc deplasri sub aciunea echipamentelor de compactare. Construcia bazelor de taluz sau a fundaiilor care conin roci sau materiale de dimensiuni mai mari necesit de obicei o specificaie de metod, care s descrie modul de amplasare i compactare a acestor materiale, dar nu include metode de testare sau criterii de acceptare.
Pag. 94 din 262
2.5.3. Studii de caz STUDIU DE CAZ 1 PLAN DE MANAGEMENT AL MATERIALULUI DIN STRATUL DE COPERT LA MINA DE CRBUNE KALTIM PRIMA, KALIMANTAN, INDONESIA
Compania exploateaz n prezent 11,5 milioane de tone anual, utiliznd camioane i excavatoare, ntr-o exploatare convenional n carier. Climatul n zon este ecuatorial, cu precipitaii abundente i viteze sczute ale vntului. Volumul mediu anual de precipitaii este de 2500 mm, precipitaiile fiind mai ales sub form de furtuni tropicale. n al doilea an de funcionare au fost observate la min scurgeri acide. De atunci compania a investit resurse semnificative pentru nelegerea naturii problemei i pentru integrarea controlului scurgerilor acide n procesul de exploatare minier. Strategii pentru controlul scurgerilor acide Strategia companiei KPC pentru controlul scurgerilor acide se focalizeaz pe amplasarea selectiv a materialului cu potenial de generare a acizilor i pe mpiedicarea accesului oxigenului la sulfurile din steril, ntrziind astfel oxidarea piritelor. Exist mai multe situaii n care trebuie controlate potenialele scurgeri acide generate. Acestea includ: Haldele de steril construite nainte de a fi bine studiat problema scurgerilor acide; Haldele noi construite n cadrul operaiilor curente; i Crbunele bogat n materiale piritice expus pe parcursul operaiilor miniere.
Fiecare din aceste situaii necesit o abordare diferit. Controlarea scurgerilor acide de la suprafaa haldelor vechi nainte de identificarea potenialului de aparaie a scurgerilor acide la min, unele din suprafeele primelor halde construite au fost acoperite cu material din stratul de copert, care genereaz acizi. Au fost prelevate probe din toate aceste suprafee din faza iniial, pentru a determina compoziia chimic a straturilor lor exterioare i, acolo unde a fost identificat material care genereaz acizi, suprafaa a fost capsulat cu material non-reactiv. Cercetrile efectuate asupra modului de proiectare a stratului de acoperire au indicat faptul c bariera de oxigen trebuie s asigure o permeabilitate mai mic de 10-8 ms-1, cu mai puin de 10% goluri de aer. n condiiile de la KPC, acest lucru se realizeaz printr-una din urmtoarele metode: Amplasarea unui strat de copert cu grosimea de 2 m i a unui strat de 0.5 m de sol de suprafa deasupra materialului piritic; sau Compactarea a 0.5 m de argil conform criteriilor de proiectare menionate mai sus, care s fie apoi acoperit cu 0.5 - 1 m de sol de suprafa care s asigure refacerea vegetaiei.
Pentru a asigura compactarea corespunztoare a argilei i astfel excluderea oxigenului trebuie urmate proceduri stricte de proiectare i geotehnice. Halde noi de steril i amplasarea selectiv a stratului de suprafa Haldele de steril noi sunt construite n scopul prevenirii scurgerilor acide. Acest lucru se realizeaz prin asigurarea ngroprii materialului steril cu grad ridicat de reactivitate n interiorul haldei, la distan mare de pnza freatic fluctuant i de oxigen.
Pag. 95 din 262
Pe baza cunotinelor obinute din studiile de geochimie a sterilului i a constrngerilor geotehnice locale, KPC a elaborat ghiduri pentru construcia haldelor de steril pe amplasament. Obiectivele acestor ghiduri sunt urmtoarele: Asigurarea stabilitii geotehnice pe termen lung a haldelor; Construcia unor halde care s reziste la eroziune pe parcursul etapelor de construcie i reabilitare; i Excluderea rocilor cu potenial de generare a acizilor de la suprafeele haldelor.
Pentru atingerea acestor obiective este imperativ necesar ca materialul care genereaz acizi s fie amplasat selectiv, sub materialul care nu genereaz acizi. Pentru asigurarea stabilitii pe termen mediu i lung a haldei, toate materialele din stratul exterior cu grosimea de 10 m trebuie s nu aib potenial de generare a acizilor. O practic important const n efectuarea lucrrilor finale de drenare care s stabilizeze suprafeele i s minimizeze orice expunere n viitor a materialelor care genereaz acizi. Halde temporare Un versant de hald temporar este un versant expus care va fi apoi acoperit cu steril ntr-o etap ulterioar. n aceast categorie sunt inclui orice versani care sunt expui pe o perioad de 2 luni sau mai puin. Specificaiile de gestionare a haldelor de steril temporare sunt urmtoarele: Orice material care are un potenial ridicat de generare a acizilor ar trebui ngropat adnc n hald; Astfel de materiale ar trebui amplasate n celule n interiorul haldei, sub nivelul estimat pe termen lung al pnzei freatice, unde nu va fi afectat de fluctuaiile nivelului apei; Sterilul care nu genereaz acizi ar trebui s fie utilizat pentru stratul exterior de 5 m grosime al versanilor temporari ai haldelor; Suprafeele exterioare ale versanilor intermediari ar trebui acoperite cu un strat de minim 1 m grosime de materiale care nu genereaz acizi.
Baza zcmntului de crbune Materialele piritice de pe amplasamentul KPC sunt asociate n special cu plafonul i baza zcmntului de crbune. n timp ce materialele de pe acoperi sunt ndeprtate n cadrul procesului de exploatare i sunt amplasate n centrul haldei, materialul de la baz poate s rmn expus pentru mult timp. Pentru a preveni generarea de scurgeri acide, aceste straturi de la baz sunt fie excavate i amplasate n centrul haldelor mpreun cu plafoanele zcmintelor, fie acoperite conform specificaiilor de proiectare de mai sus. n unele cazuri izolate acizii sunt generai din stratul de la baza zcmntului nainte de a fi luate msuri de remediere. n prezent aceste ape acide de la baza zcmintelor sunt colectate i tratate cu oxid de calciu pentru a ajunge la o compoziie acceptabil a apei nainte de deversarea final. n acest scop sunt utilizate intermitent dou instalaii portabile de neutralizare a acizilor. Aceste instalaii au fost foarte utile datorit rentabilitii i mobilitii lor, deoarece pot fi mutate n anumite locuri pentru a trata apele acide pe termen scurt i mediu. Pentru anul 1997 era n plan construcia unui filtru bilogic de tip mlatin construit pentru a ndeprta urmele de contaminare rmase n apele deversate. Refacerea mediului Pentru orice utilizare a terenului post-nchidere este esenial refacerea vegetaiei. Controlul eficient al generrii de acizi este critic pentru orice program de reabilitare. Utilizrile posibile ale terenului dup nchiderea minei avute n vedere de KPC sunt silvicultura, agricultura i utilizarea n scopuri recreative.
Pag. 96 din 262
Au fost plantai peste 450.000 de arbori pe o suprafa de 450 ha pe terenul concesionat de KPC de la nceputul exploatrii miniere. n 1996 obiectivul era de 206 ha, ceea ce depea suprafaa decopertat pentru exploatare n acel an. Aceast tendin urma s continue, compania avnd n plan s acopere cu vegetaie 200-400 ha anual. Pe scurt, experiena companiei KPC indic faptul c este mult mai rentabil s se ia msuri de prevenire dect de remediere. KPC se strduiete n mod continuu s-i mbunteasc performana de mediu prin aplicarea celor mai bune practici de prevenire a scurgerilor acide.
Surs: Best Practice Environmental management in Mining selected case studies UNEP / Environment Australia Department of Environment and Heritage.
STUDIU DE CAZ 2 Utilizarea sterilului pentru rambleiere la mina de cupru Morenci (Phelps Dodge Arizona, US)
Morenci este cea mai mare min de cupru din America de Nord, avnd o contribuie esenial la producia de cupru a companiei Phelps, care este depit doar de cea a companiei Codelco - Chile. Funcionnd timp de muli ani ca o instalaie integrat de extracie - concentrare - topire, Morenci a fost un pionier al metodei de tratare hidrometalurgic pe scar larg a minereului de cupru prin lixiviere, extracia prin solveni (SX) i extracie electrolitic (EW) n anul 1985, n paralel cu metodele tradiionale de tratare. Mina Morenci i oraul minier, deinut n mare parte tot de companie se afl la o altitudine de 3100 m deasupra nivelului mrii. Exploatarea numr aprox. 2000 de angajai, care lucreaz n schimburi de 8 sau 12 ore. La sfritul anului 2004 rezervele erau 203 Mt de minereu pentru concasat, cu un coninut mediu de 0,46% Cu, 531,5 Mt de minereu concasat pentru lixiviere cu coninut de 0,55% Cu, i 2.208,8 Mt de minereu brut care poate lixivia, cu coninut de 0.19% Cu. Phelps a exploatat minereu din subteran pn la criza din 1930, transformnd exploatarea ntr-o exploatare de suprafa cu transport pe calea ferat n 1937. Topografia local nu a permis dezvoltarea exploatrii ca o carier unic: astzi exploatarea se ntinde pe 2.5 km x 2.2 km, fiind exploatate trei cariere: Metcalf (n cariera iniial Morenci), NWX (Extensia spre nord-vest) i Coronado. Sterilul este utilizat n cea mai mare parte ca material de rambleiere pentru cariera Morenci, iar minereul, care n 2004 avea un coninut mediu de 0.29% Cu, este transportat la concasoarele primare de pe amplasament.
Pag. 97 din 262
Transportul sterilului pentru a fi utilizat la rambleierea carierei exploatate necesit un numr mare de camioane
Sursa: PhelpsDodge.com
Pag. 98 din 262
STUDIU DE CAZ 3 Reciclarea rocilor sterile la minele de aur de la Witwatersrand, Africa de Sud
La zcmintele aurifere de la Witwatersrand din Africa de Sud cele mai des ntlnite roci sterile sunt rocile de cuarit i arenitele silicice. Acestea sunt ndeprtate din subteran pe parcursul construciei puului principal, a celorlalte puuri i a tunelurilor, care asigur accesul minerilor la zonele bogate n minereuri conglomerate aurifere. Aceste roci sterile care conin minerale sulfurice nedorite sunt utilizate ca:
materie prim pentru produse din roci concasate sau ca materiale structurale (agregate) n construcii legate de sol (osele, baraje, ci ferate ); materiale de acoperire n special pentru prevenirea contaminrii cu praf i pentru restaurarea haldelor de reziduuri (stabilizare i revegetare); materiale pentru rambleiere.
Instalaie de concasare care produce agregate din rocile sterile de la Witwatersrand
Roci sterile cuaritice utilizate ca material de acoperire pentru stabilizarea haldelor de reziduuri
Revegetarea natural a haldelor de reziduuri acoperite cu roci sterile

Surs: BRGM -2005
Pag. 99 din 262
LIST DE CONTROL PENTRU MANAGEMENTUL STERILULUI (SURSA: CHECKLISTS FOR SUSTAINABLE MINERALS - ENVIRONMENT AUSTRALIA,
SUSTAINABLE MINERALS PROGRAM 2003 ISBN 0 642 54623, MODIFIED) Problema Cunoatei care este compoziia tuturor materialelor utilizate, generate sau depozitate pe amplasament i cum ar putea acestea s contamineze solul? Rezultatul O baz mai bun pentru estimarea riscurilor de contaminare, inclusiv: proiectarea structurii minei infrastructura procesele sistemele de lucru planurile de gestionare pentru reducerea probabilitii contaminrii Evaluarea performanei Documentaii privind toate materialele utilizate, generate sau depozitate, cu enumerarea oricror caracteristici periculoase i a potenialului acestor materiale de a duce la contaminarea solului. mbuntiri Integrarea n planurile de management a unor proceduri de prevenire i control al contaminrii cu materiale periculoase, inclusiv: Plan de gestionare a deeurilor; Plan de gestionare a substanelor chimice; Cerine de raportare pentru incidentele, evenimentele i condiiile de mediu.
Instalaiile i amenajrile pentru Angajamentul demonstrat al Planul de exploatare minier include gestionarea deeurilor sunt incluse conducerii pentru gestionare amenajri speciale pentru gestionarea n proiectul minei? adecvat a deeurilor. deeurilor. Ai evitat eliminarea deeurilor pe Reducere semnificativ a Deeurile sunt sortate i sunt La halda de deeuri de pe amplasament prin separare, riscului de eliminare a maximizate oportunitile de amplasament pot fi instalate transportul cu camionul n afara contaminanilor n mediu; reutilizare sau reciclare; uniti de sortare i reciclare. amplasamentului, i reciclarea Reducerea riscurilor pentru Materialele periculoase sunt Explorarea posibilitior de deeurilor? angajai; eliminate n amenajri speciale vnzare a uleiurilor uzate la firme care pot fi n afara de reciclare certificate, sau Reducerea pericolelor i amplasamentului; reutilizarea n cuptoare. costurilor legate de refacerea amplasamentului. Exist aranjamente contractuale pentru ndeprtarea n mod regulat a materialelor mai periculoase. de depozitare a Zonele de depozitare a deeurilor Nu exist nenelegeri privind modul Toate instalaiile de gestionare a deeurilor Amplasamentele sunt descrise n documente? i locaiile de gestionare sau sunt descrise n Planul de exploatare deeurilor ar trebui s fie clar semnalizate, depozitare a deeurilor. minier / Sistemul de Management de cu instruciuni privind: Mediu, iar utilizarea corespunztoare a accesul acestora este descris n manuale de deeurile permise / nepermise lucru. pentru depozitare proceduri de gestionare de ex.
Pag. 100 din 262
Pstrai un registru de amplasament cu locaia substanelor periculoase (la suprafa, ngropate, aflate sub form de poluare difuz)?
sortarea; restricii de depozitare, de ex. legate de incendiu, ngropare periodic, amplasarea n containere sigilate. Cunoaterea locaiei, tipului, Registru pe amplasament cu materialele Registrul s fie actualizat anual i analizat concentraiei, mobilitii i periculoase pentru mediu. n cadrul auditului de mediu anual. contaminanilor i accesibilitii zonelor poluate ajut la: planificarea i funcionarea curent a minei; identificarea riscurilor; planificarea pentru refacerea mediului.
Pag. 102 din 262
2.6 Managementul reziduurilor de procesare 2.6.1. Aspecte i impacturi de mediu Reziduurile de procesare sunt materialul steril de granulaie fin care rmne dup extracia metalelor i mineralelor recuperabile din punct de vedere economic. Compoziia fizic i chimic variaz n funcie de natura materialului procesat i de procesul n sine (concasare, lixiviere). Aceste diferene, mpreun cu locaia operaiei, vor determina nivelul de gestionare necesar pentru reziduurile de procesare i pentru amenajrile de depozitare a reziduurilor (TSF). Principalele probleme care trebuie rezolvate includ: Reziduurile constnd din particule fine sunt depozitate n general n iazuri de decantare sau alte zone ndiguite cu baraje. Stabilitatea fizic a ndiguirilor iazurilor este o problem major, deoarece o rupere brusc i catastrofic a barajului poate avea impact asupra calitii apei, ecosistemelor acvatice i populaiei. Caracteristicile chimice ale sterilului (n special mobilitatea compuilor metalici i a altor substane chimice reactive) reprezint deseori o problem. Exist muli factori care influeneaz comportamentul iazurilor de decantare; de multe ori accidentele i alte incidente sunt rezultatul investigaiilor de amplasament neadecvate, al proiectrii, construciei, funcionrii sau monitorizrii iazului, sau al unei combinaii a acestor factori. Fiecare amplasament i fiecare amenajare de depozitare a deeurilor este unic, ceea ce face ca preluarea direct de la un amplasament la altul s fie doar rareori posibil. Totui exist o serie de principii comune, iar leciile nvate din incidentele de la un iaz pot fi aplicate n termeni generali i la alte situaii. Provocarea pentru operatorii minieri i consultanii lor n domeniul geotehnic este de a proiecta, construi i utiliza iazurile de decantare n aa fel nct s rmn sigure i stabile n viitor, i s aib un impact minim asupra mediului.
Amenajrile de depozitare a reziduurilor de procesare (TSFs) au ridicat numeroase probleme n Romnia, n principal din cauza accidentelor intens mediatizate de la Baia Mare i Baia Bora. Este clar c gradul de contientizare i expertiz n Romnia (n special la nivel local) privind TSF este mult mai redus dect ar trebui, iar TSF reprezint un risc major pentru mediu, att pe termen lung ct i pe termen scurt (din Raportul SEA). n plus multe iazuri de decantare din Romnia sunt construite din reziduuri mai grosiere prin metode de construcie "n amonte", care sunt de obicei nesatisfctoare i care fac ca barajele s aib o rezisten mai sczut i s prezinte un risc mai mare de cedare (SEA, 2001).
Pag. 103 din 262
Toxicitatea reziduurilor solide i lichide variaz considerabil ntre sectoarele miniere, i chiar ntre minele din acelai sector. Diferenele specifice dintre sectoare sunt prezentate sumar n tabelul de mai jos:
Tabel 2.6. Diferene de compoziie a reziduurilor n sectoarele miniere din Romnia (din SEA, 2001) Sector Crbune Reziduuri solide De obicei materiale inerte, de la instalaia de splare sau de la controlul sedimentelor. Uneori conine materiale carbonifere. Reziduuri lichide (decantare) Pot conine substane chimice de la flotaie, cu un grad redus de periculozitate. Deseori cu un coninut ridicat de sare (n special SO4, Cl) Metale baz de De obicei materiale periculoase care conin metale grele reziduale i metaloide (Cd, Zn, Pb, As, Cu, Mo, Fe, etc), n funcie de tipul zcmntului i de nivelul pH. Poate conine de asemenea sulfuri reziduale, cu risc de generare a scurgerilor acide. Ca i n cazul metalelor de baz, dei arsenicul prezint adesea un risc deosebit (sub forma de arseniat de fier). De obicei are un potenial ridicat de generare a scurgerilor acide din cauza coninutului de S, i de asemenea metale reziduale. De obicei materiale inerte, de la instalaiile de splare sau de decantare. Deseori materiale periculoase care conin metale grele reziduale i metaloide (n special elemente radioactive), n funcie de zcmnt i de pH. n general materiale inerte, de la instalaia de splare sau controlul sedimentelor. Pot conine Fe i SO4, CO3 etc, sau sulfuri (n consecin cu risc de generare a scurgerilor acide). Conine substane chimice reziduale de proces (de obicei nepericuloase), dar i metale solubile dizolvate sau lixiviate din reziduuri (n funcie de pH). Ca i n cazul de mai sus, plus cianuri de la procesarea aurului (dei CN se degradeaz n iaz sub aciunea luminii solare). Acizi; de dizolvate. asemenea metale
Metale preioase
Sulf
Ne-metale Uraniu
Uneori conine sruri dizolvate (de ex. SO4 sau Cl). Cuprinde substane chimice reziduale de la proces (de obicei nepericuloase), dar i metale solubile dizolvate sau lixiviate de la reziduuri (n funcie de pH). Nivelul pH poate fi mare sau mic, n funcie de zcmnt.
Metale feroase
Pag. 104 din 262
Practic de depozitare a reziduurilor (prin umplerea vii) utilizat la un amplasament minier din partea central a Romniei (Foto: BRGM, 2001)

NE METAL
CRBU NE
METAL
URANIU
SARE
BP1 Planul de management al reziduurilor

Explorare
Dezvoltare
Operare
nchidere
Planurile de management al reziduurilor de procesare reprezint o cerin esenial pentru practicile de depozitare corespunztoare, deoarece majoritatea accidentelor la amenajrile de depozitare a reziduurilor, survenite pe diverse amplasamente din ntreaga lume, sunt rezultatul gestionrii neadecvate a condiiilor de depozitare. Implementarea eficient a unui plan de gestionare va duce nu doar la creterea siguranei amenajrilor de depozitare, ci i, n mod frecvent, la reducerea costurilor generale asociate cu funcionarea i nchiderea acestor instalaii. Sistemul de Management de Mediu ISO 14001 reprezint cadrul necesar pentru stabilirea obiectivelor, responsabilitilor, planurilor i altor activiti pentru toate etapele gestionrii reziduurilor, de la proiectare pn la nchidere, i pentru multitudinea activitilor din fiecare etap.
Pag. 105 din 262
Un Manual de Operare elaborat corespunztor va face parte dintr-un plan general de management care cuprinde toate aceste aspecte, i va avea dou obiective principale: 1. Asigurarea unei proceduri bazate pe documente pentru depozitarea n siguran i eficient a reziduurilor, n conformitate cu ipotezele i principiile adoptate de proiectant; 2. Asigurarea unui proces bazat pe documente, n conformitate cu legislaia aplicabil i cu ateptrile publicului, care s poat fi utilizat ca referin pe parcursul unui audit al instalaiei. Fiecare TSF este unic, i astfel fiecare Manual de Operare va fi diferit de altele. Nu este practic s se prezinte aici un cuprins detaliat al unui Manual de Operare, care s acopere toate cazurile posibile; astfel n cele ce urmeaz se prezint doar o sugestie pentru o list de cerine minime care ar trebui incluse ntr-un Manual de Operare. Coninutul unui Manual de operare Urmtoarele seciuni din cele mai bune practici prezint o descriere a cerinelor minime care ar trebui incluse ntr-un Manual de Operare. Aceste cerine minime variaz n funcie de categoria TSF, care se determin cu ajutorul matricii de mai jos:
Factori care determin categoria Evaluarea gradului de pericol nlimea > 15 m maxim a 5 - 15 m taluzului <5m Categorii de TSF Ridicat 1 1 1
Semnificativ 1 2 2
Redus 1 2 3
Note: 1. Evalurile gradului de pericol sunt acordate pe baza impactului potenial asupra populaiei, pierderilor economice i asupra mediului. 2. Toate TSF construite pe vi care blocheaz sau mpiedic semnificativ cursul de-a lungul liniilor naturale de drenare vor fi incluse n Categoria 1, indiferent de nlimea taluzului.
A. SECIUNEA INTRODUCTIV Seciunea introductiv a Manualului de Operare ar trebui s cuprind o descriere general a TSF relevante, plus schiele i desenele relevante. n Tabelul 2.7 sunt prezentate cerinele minime pentru seciunea introductiv: Tabel 2.7. Cerine minime recomandate pentru seciunea introductiv
Descrierea modului de depozitare Obiectivele Manualului de Operare i ale planului de management al depozitrilor Informaii de fond despre proiect Durata de via a minei i a TSF Schi care s prezinte amplasarea general a TSF Evaluarea gradului de pericol Date cheie (construcia TSF, data de nchidere anticipat) Descriere general a modului de procesare a mineralelor Categorii Toate Toate Toate Toate Toate Toate Toate
Pag. 106 din 262
i de depozitare a reziduurilor Schi care s prezinte structura general a TSF
1 i 2
B. PLANUL DE OPERARE A AMENAJRILOR DE DEPOZITARE A REZIDUURILOR
Planul de operare a TSF este partea cea mai important a documentului, fiind extrem de important structura i coninutul acestei seciuni. Cerinele minime de includere n Manualul de Operare pentru cele trei categorii de TSF sunt prezentate n Tabelul 2.8 de mai
jos:
Tabel 2.8 Cerine minime recomandate pentru planul de operare a TSF

Descriere Metodologia de depozitare Controlul acumulrilor de ap i managementul apei Controlul exfiltraiilor (detalii i cerine privind sistemele de drenare) Gestionarea reelelor de conducte Geometria TSF (niveluri i coordonate, geometria pantelor versanilor i o schi care s prezinte evoluia haldei) (trecut i anterioar) Categorii depozitare Toate Toate Toate Toate 1 i 2 de
C. CERINE DE MONITORIZARE I AUDIT Fiecare Manual de Operare ar trebui s conin o descriere complet a cerinelor de monitorizare i audit pentru TSF. Ca o cerin minim, sunt necesare proceduri bazate pe documente pentru lista de activiti prezentat n Tabelul 2.9. Tabel 2.9. Cerine de monitorizare i de audit
Activitate Inspecii de rutin ale TSF Audit operaional al TSF Monitorizarea apei subterane Instrumentaie de monitorizare Aspecte de mediu Frecvena recomandat Cat. 1 Cat. 2 Cat. 3 Zilnic Zilnic Sptmnal Anual O dat la 2 ani Odat la 3 ani Conform specificaiilor din condiiile licenei Conform condiiilor care vor fi specificate n Manualul de Operare Conform Celor mai Bune Practici de la EPA i Ghidurilor relevante
Detaliile referitoare la instrumentaia de monitorizare (de ex. piezometre) ar trebui s prezinte metoda i frecvena msurtorilor. Manualul de Operare ar trebui s prezinte gama de msurtori pe termen scurt i lung anticipate pentru toate echipamentele de monitorizare, n condiii de curgere prin drenaje subterane sau prin conducte deschise etc., pe ntreaga durat de via a TSF. De asemenea ar trebui trecute n Manual aciunile ce trebuie luate n cazul nregistrrii unor rezultate de msurtori n afara setului normal de valori.
Pag. 107 din 262
Ar trebui introdus un sistem de gestionare a reziduurilor care s includ edine la intervale de timp regulate i s promoveze cultura i disciplina necesare pentru susinerea Manualului de Operare. Minutele inspeciilor i edinelor ar trebui pstrate pentru arhivare.
D. MSURI DE REABILITARE Toate TSF vor ajunge la un moment dat la sfritul fazei operaionale i vor necesita msuri de dezafectare, monitorizare i ntreinere. Manualul de Operare ar trebui s prevad clar toate msurile care ar trebui luate pe parcursul etapei operaionale pentru reducerea volumului de munc necesar la dezafectarea instalaiilor. De asemenea msurile planificate corespunztor reduc impacturile de mediu pe parcursul etapei operaionale (de exemplu prin reducerea cantitii de praf antrenat de vnt prin acoperirea cu vegetaie a versanilor TSF). n general msurile de reabilitare vor reflecta msurile prevzute n documentul de intenie, iar progresul realizat n aceast direcie va fi nregistrat n raportul anual de mediu.
Surs: Guidelines on the Development of an operating Manual for Tailings Storage, Department of Minerals & Energy Western Australia, ISBN 0 7309 7805 2, October 1998.
CRB UNE
METAL
URANIU
NE METAL
SARE
BP2 Evaluarea riscului la amenajrile de depozitare a reziduurilor de procesare

n prezent este bine cunoscut faptul c tehnicile aplicate pentru prevenirea accidentelor au la baz evaluarea riscului. n plus amendamentul Directivei Seveso II i iniiativele privind gestionarea deeurilor din industria extractiv vor face ca evaluarea riscului s devin n viitorul apropriat o cerin legal pentru unele sau pentru toate amenajrile de depozitare a reziduurilor de procesare. Managementul general al riscului presupune o examinare a riscurilor individuale ale activitilor, n strns legtur cu caracteristicile fizice i chimice ale reziduurilor, i cu alte trsturi cheie cum ar fi natura zcmntului i caracteristicile amplasamentului. Ulterior pot
Pag. 108 din 262
fi selectate metodologiile cele mai eficiente din punctul de vedere al costurilor, pentru reducerea riscurilor la un nivel acceptabil, n condiiile specifice date. Riscurile ar trebui evaluate (i gestionate) n fiecare etap a ciclului de via a TSF. Totui intensitatea acestei evaluri va fi diferit la diferite etape ale instalaiei, n funcie de obiectivele analizei, de complexitatea aspectelor relevante i de volumul de informaii disponibile. n general evalurile de risc includ urmtoarele consideraii: A. SFERA DE CUPRINDERE I SCOPUL EVALURII n aceast etap sunt identificate toate prile interesate n evaluarea riscului. B. ECHIPA CARE SE VA OCUPA DE EVALUAREA RISCULUI Este nevoie de o echip experimentat, multi-disciplinar care s se ocupe de evaluarea riscului, pentru determinarea posibilelor modaliti de apariie a accidentelor la TSF, precum i a probabilitilor de apariie i a consecinelor unor astfel de accidente. De obicei echipa include proiectantul amenajrilor de depozitare a reziduurilor/sterilului, constructorul, operatorii, responsabilii de mediu i personal din conducere, incluznd, dac este cazul, experi n sntate i ingineri specializai n evaluarea costurilor. Implicarea angajailor cu rol n operarea TSF este esenial pentru evaluarea riscului la o amenajare existent de depozitare a reziduurilor sau a sterilului, pentru ncorporarea cunotinelor i experienei acestora privind instalaia respectiv. C. CRITERII DE EVALUARE Trebuie elaborate criterii pentru evaluarea informaiilor obinute i pentru stabilirea nivelurilor de risc acceptabil sau inacceptabil. Posibilele accidente cu probabilitate mare i consecine grave sunt reprezint n mod cert o problem, dar i cele cu probabilitate mai redus dar cu consecine grave trebuie de asemenea luat n considerare. Consecinele care trebuie avute n vedere sunt cele pentru sntatea i sigurana populaiei, impacturile de mediu sau asupra companiilor (timpi de nefuncionare, scderea reputaiei, distrugeri are activelor). D. METODOLOGIE Evaluarea riscului poate fi calitativ (evaluri subiective ale probabilitii, consecine i riscul general) sau cantitative (valori numerice ale probabilitii i costuri ale consecinelor). O evaluare simpl calitativ este suficient pentru unele amplasamentele ale amenajrilor de depozitare a reziduurilor/sterilului, n timp ce o evaluare detaliat cantitativ este mai potrivit pentru o modificare major la o instalaie existent. Metodologiile practicate n general pentru evaluarea riscului includ:
Pag. 109 din 262
liste de control pentru procese / sisteme; modele de proiectare a sistemelor; evaluri privind sigurana; analize preliminare privind pericolele; analize privind scenariile posibile (de tip "ce-ar fi dac"); studii privind pericolele i operabilitatea (HAZOP); accidente posibile, efectele acestora i gravitatea acestora - FMEA, FMECA analize de simulare probabilistic; analize de tip arbore ale posibilelor avarii; analize de tip arbore ale posibilelor evenimente; analize de tip cauz-consecin i analize ale erorilor umane. E. POTENIALI FACTORI DECLANATORI I TIPURI DE ACCIDENTE revrsarea barajelor prin: alunecare de teren n iaz care genereaz un val puternic ce se revars peste baraj; aciunea valurilor care se revars peste baraj; nefuncionarea sistemelor de drenare pentru ocolirea perimetrului, care duce la ptrunderea apei n iaz i s depeasc astfel capacitatea canalelor de deversare sau de stocare; sau nefuncionarea canalelor de deviere a unor cursuri de ap externe, care face ca apa s ajung n iaz; iazul este lsat s ajung la creasta barajului; deversri de la captul superior al iazului pentru a reduce nlimea necesar a digului; blocarea orificiilor de evacuare; precipitaii abundente care depesc capacitatea de stocare; dezechilibre n balana apei.
instabilitatea barajelor (n amonte sau n aval), din cauza urmtorilor factori: exfiltraiile care afecteaz conductele i ndeprteaz material din baraj (colmatarea filtrului din corpul barajului); exfiltraiile mresc presiunea n pori i astfel duc la instabilitatea straturilor de mic adncime; lichefierea non-seismic a barajului din cauza tensionrii sau presiunii mrite n pori;
Pag. 110 din 262
activitatea seismic ce genereaz: lichefierea barajelor; lichefierea reziduurilor care favorizeaz eroziunea; lichefierea reziduurilor care duce la mpingerea pe orizontal a barajului; deformarea barajului; blocarea exfiltraiilor mrete presiunea n pori i favorizeaz alunecrile de teren; presiunea n porii construciei crete, ducnd la deplasarea pantelor; saturarea materialului de umplutur necompactat, fie de la prima amplasare a materialului, fie de la acumularea apelor de ploaie sau zpezii rmase n dig care apoi se topete, digul se taseaz i astfel permite revrsarea materialelor peste dig; eroziunea necontrolat regresiv a bazei barajului; erodarea feei barajului din cauza precipitaiilor necontrolate sau a topirii zpezilor;
instabilitatea fundaiilor: prbuirea elementelor carstice de sub baraj / hald; prbuiri din cauza subsidenei n spaiile exploatrii miniere, care permit reziduurilor s ajung n min sau n golurile create; alunecri de teren din cauza solului mai slab sau a interfeei cu stratul de izolare; comprimarea solurilor slabe care duce la crparea barajului; creterea presiunii n porii construciilor, ceea ce duce la deplasarea fundaiilor; exfiltraiile printr-o membran slab sau prin soluri permeabile n apa subteran, care nu sunt preluate de sistemele de colectare a exfiltraiilor; lichefierea seismic a fundaiilor; deformarea seismic a fundaiilor; lichefierea non-seismic a fundaiilor.
deficiene structurale: deficiene ale reelei de conducte din jurul unui canal de scurgere sau al unei conducte de decantare; nefuncionarea turnului de decantare; nefuncionarea pompelor din cauza alimentrii deficiente cu energie electric; deficiene la reeaua de conducte i tuburi; blocarea cilor de scurgere din cauza alunecrilor de teren; blocarea cilor de scurgere din cauza gheii.
ntreruperi n alimentarea cu energie electric. F. PROBABILITATEA APARIIEI ACESTOR AVARII
Pag. 111 din 262
Probabilitatea apariiei fiecrei din aceste avarii poteniale se determin pe baza experienelor anterioare n legtur cu instalaia, experienei la instalaii similare, analizelor de proiectare i a opiniilor profesionale. G. CONSECINELE AVARIILOR Consecinele avariilor sunt estimate pentru fiecare tip de avarie posibil, lundu-se n considerare impacturile asupra sntii i siguranei angajailor, contractorilor i publicului n general; impacturile de mediu, innd cont i de capacitatea de asimilare i senzitivitatea amplasamentului; i impacturile de afaceri asupra companiei. H. RAPORTAREA Rezultatele evalurii riscului sunt prezentate i sintetizate ntr-un mod clar att pentru personalul operaional ct i pentru cel din conducere. Este esenial ca aceste informaii s fie bine prezentate, astfel nct s fie nelese bine de toi angajaii din poziii relevante.
CRB UNE
METAL
URANIU
NE METAL
SARE
BP3 Planuri pentru situaii de urgen aferente amenajrilor de depozitare a sterilului de procesare
Coninutul unui plan de pregtire pentru situaii de urgen Pregtirea pentru situaii de urgen i adoptarea unor planuri de pregtire pentru situaii de urgen i pentru alte situaii neprevzute reprezint o practic standard. Pregtirea pentru situaii de urgen include pregtirea att pentru incidente pe amplasament ct i pentru incidente care au efecte n afara amplasamentului, inclusiv rupturi de diguri. Planurile pentru situaii neprevzute i de urgen ar trebui revizuite periodic, verificate i distribuite pe scar larg n cadrul organizaiei, precum i prilor interesate in exterior care ar putea fi afectate de astfel de evenimente.
Pag. 112 din 262
Fiecare instalaie ar trebui s aib un plan de pregtire pentru situaii de urgen care s asigure: nelegerea de ctre toate prile implicate a posibilelor cauze i consecine ale avariilor sau incidentelor la amenajrile pentru depozitarea reziduurilor de procesare; introducerea unui sistem de avertizare care s asigure izolarea tuturor persoanelor afectate de impacturile unei avarii la aceste amenajri.
Rspunsul la situaii de urgen ar trebui s includ de asemenea i strategii pentru minimizarea impactului unei avarii, dar astfel de aciuni ar trebui s fie implementate doar dac nu prezint pericole pentru sigurana personal. Procedurile de pregtire pentru situaii de urgen ar trebui s includ i informri succinte i analiza incidentelor, precum i s asigure efectuarea modificrilor necesare la msurile de management al riscului. De obicei planul de pregtire pentru situaii de urgen de pe amplasament integreaz aspectele legate de amenajrile pentru depozitarea reziduurilor n planul general pentru situaii de urgen aferent ntregului amplasament, i include urmtoarele elemente, fr a se limita ns la acestea: identificarea unui coordonator de planificare, a echipei i a structurii organizaionale; identificarea organizrii pentru situaii de urgen, a rolurilor i responsabilitilor aferente; identificarea cerinelor legale, codurilor de practic, obligaiilor de notificare i raportare; identificarea resurselor disponibile; acorduri de ajutor reciproc; planul privind relaiile publice; liste cu numere de telefon; stabilirea unui sistem de comunicaii pentru notificri i discuii n urma notificrilor; analiza riscului pentru efectele pe amplasament i n afara amplasamentului; hri i tabele aferente att eventualelor avarii fizice ct i eliminrilor de substane n mediu (inclusiv accidente la instalaii); elementele care stau la baza activrii planului pentru situaii de urgen i a lurii deciziilor n situaiile de urgen; instruirea personalului; investigarea i evaluarea incidentelor i accidentelor; restaurarea condiiilor de funcionare n siguran.
Pag. 113 din 262
DIRECTIVA SEVESO II Pentru instalaiile care intr sub incidena Art. 9 din Directiva Seveso II, adic instalaiile care trebuie s elaboreze un raport de securitate, titularul activitii trebuie de asemenea s elaboreze un plan intern de rspuns la situaii de urgen, care s cuprind msurile ce trebuie luate n cadrul instalaiei n cazul unui accident major. Conform Directivei, planurile pentru situaii de urgen trebuie introduse n scopul: Limitarea i controlul incidentelor pentru minimizarea efectelor acestora, i pentru limitarea pagubelor pentru populaie, mediu i bunuri materiale. Implementarea msurilor necesare pentru protecia populaiei i mediului de efectele accidentelor majore; Comunicarea informaiilor necesare ctre public i companiile de utiliti sau autoritilor interesate din zon; Asigurarea currii i refacerii mediului n urma unui accident major.
Planurile de urgen vor conine informaiile prevzute n Anexa IV a Directivei Seveso II.
CRB UNE
METAL
URANIU
NE METAL
SARE
BP4 Acoperirea cu strat uscat n cadrul procesului de nchidere a amenajrilor de depozitare a reziduurilor de procesare
A. TIPURI DE STRATURI USCATE DE ACOPERIRE Trebuie menionat faptul c "strat de acoperire uscat" nu nseamn c nu conine ap. Acest termen este utilizat doar pentru a diferenia aceste straturi de acoperire de "straturile de ap". Un strat de acoperire uscat sau de sol reprezint o soluie de tip "capsulare-iacoperire", comun i pentru alte deeuri. Dup ncheierea activitii miniere i oprirea depozitrii active a reziduurilor, apa acumulat este ndeprtat de la suprafaa depozitului, care este lsat s se usuce, dei mare parte din reziduurile de granulaie fin rmn moi i
Pag. 114 din 262
saturate. Peste suprafaa depozitului se construiete apoi un strat de acoperire de permeabilitate redus, cruia i se formeaz pantele necesare pentru a favoriza scurgerea apelor de suprafa, uneori ncorpornd straturi permeabile pentru drenaj, monitorizare sau pentru permiterea infiltraiilor controlate. n principiu un astfel de strat are dou roluri: restricioneaz ptrunderea oxigenului de la suprafa i difuzia acestuia n spaiile goale, reducnd astfel vitezele de reacie i astfel generarea de scurgeri acide; previne acumularea de ap i reduce infiltrarea apei de suprafa, prin aceasta limitnd transportul produilor de reacie.
B. PROIECTAREA STRATULUI DE ACOPERIRE USCAT O metod general de proiectare a unui strat de acoperire uscat const n amplasarea mai multor strate din diferite tipuri de sol, cum ar fi argil, ml, nisip i pietri. Eficacitatea stratului de acoperire depinde de umiditatea. Grosimea total a straturilor de acoprire variaz n general ntre 0,3 - 3 m, iar permeabilitatea stratului de izolare variaz ntre 1 x 10-7 1 x 109 m/s. nainte ca iazul de decantare s poat fi acoperit, trebuie s fie deshidratat, astfel nct nisipul s se poat consolida. Procesul de consolidare poate dura un timp ndelungat, n funcie de proprietile nisipului. Astfel uneori este necesar s se aplice un strat pentru retenia pulberilor peste suprafaa iazului, pentru a preveni emisia de pulberi n timpul operaiilor de consolidare. Pentru prevenirea acumulrii apei, o practic comun const n construcia de canale de deviaie i n refacerea suprafeei iazului. n mod ideal suprafaa ar trebui s aib o pant de 0,5-1% ctre marginile iazului. Stratul de izolare este protejat de uscare i de distrugerea mecanic prin aplicarea unui strat de protecie, care este acoperit cu vegetaie. Eficiena pe termen scurt a unui strat de acoperire uscat poate scdea pe termen lung ca urmare a diferitelor procese distructive care pot genera fisuri sau alte discontinuiti n straturile de barier. Aceste procese sunt eroziunea, aciunea ngheului, uscarea, tasarea difereniat, ptrunderea rdcinilor, animalele care sap galerii subterane i aciunea uman. Forma cea mai simpl de strat de acoperire const din sol obinuit, necompactat, ca n exemplul A (vezi Figura 2.3 de mai jos). Pentru a mbunti performana stratului pot fi luate o serie de aciuni. Dezavantajul unui singur strat de sol obinuit amplasat la suprafaa reziduurilor const n faptul c astfel se reduce doar puin volumul de ap infiltrat (cca 10%), i de asemenea difuzia oxigenului se reduce doar parial dac nivelul apei subterane nu se ridic pentru a ajunge la stratul de acoperire. Dac materialul de acoperire disponibil are o conductivitate hidraulic relativ sczut dup compactare, o opiune de mbuntire a
Pag. 115 din 262
acestui strat simplu (exemplul A) este de a-l amplasa peste reziduuri n 2 sau mai multe straturi, compactnd fiecare strat separat. Acest lucru reduce conductivitatea hidraulic i astfel crete i gradul de saturaie, care la rndul su reduce coeficientul de difuzie efectiv a oxigenului.
Figura 2.3. Patru tipuri diferite de strat de acoperire constnd din sol
Legend: Unspecified soil cover - Strat de acoperire din sol obinuit Tailings - Reziduuri de procesare Sealing lazer/ Barrier soil - Strat de izolare / Sol cu rolul de barier Drainage layer - Strat de drenare
Un strat de acoperire mai avansat include un strat de izolare compactat cu o conductivitate hidraulic sczut, cum ar fi argila sau argila eratic (n cazul n care au fost ndeprtate
Pag. 116 din 262
pietrele mai mari), cum ar fi n exemplul B din figur. n Kristineberg din nordul Suediei, s-a estimat c aplicarea acestui tip de strat de acoperire reduce oxidarea cu peste 99% dac se aplic la suprafaa reziduurilor 0,5 m de argil compactat i 1,5 m de argil eratic de protecie (stratul construit pe amplasamentul de la Kristineberg avea de fapt 0,3 m de moren argiloas compactat i 1,2 m de strat protector constnd din moren nesortat). Infiltrarea apei s-a redus cu peste 95% i cantitatea de metale transportate n afara iazului de decantare prin lixiviere s-a estimat ca s-a redus cu peste 99,8%. Grosimea necesar a stratului de protecie depinde de condiiile climatice locale (nghe, uscare, precipitaii etc.), de flora i fauna local (adncimea de ptrundere a rdcinilor n sol, animale care sap galerii subterane etc.), precum i de caracteristicile materialului de acoperire disponibil. n Europa grosimea acestor straturi protectoare variaz ntre 0,5 m (de ex. n Aznalcllar, Spania, determinat de ciclurile uscate) i 1,5 m (de ex. n Saxberget i Kristineberg, Suedia, determinate de adncimea de ptrundere a gheii (plus un factor de siguran). Un strat de drenare amplasat deasupra stratului de izolaie (Exemplul C din Figura 2.3) reduce i mai mult infiltraiile, deoarece gradientul hidraulic este meninut la un nivel sczut; totui pe panta din aval acesta tinde s duc la creterea transportului de oxigen n interiorul reziduurilor deoarece se reduce coninutul de ap n stratul de acoperire, i astfel aceast metod poate ajunge s fie contra-productiv. Un strat grosier amplasat ntre stratul de izolare i reziduuri (Exemplul D din Figur) poate aciona ca un strat ce permite infiltraiile controlate care previne deshidratarea prin transportul capilar n aval i posibilul transport difuz n amonte al elementelor dizolvate. Dac stratul de conductivitate hidraulic sczut este deshidratat, exist un risc sporit de apariie a fisurilor, urmate de creterea transportului de oxigen. Pentru a preveni amestecul materialelor mai grosiere cu cele mai fine din jur, de obicei se amplaseaz un strat geotextil ntre cele dou. Totui acesta are implicaii asupra funcionrii pe termen lung, deoarece durabilitatea unui material sintetic pe o perioad de ordinul miilor de ani poate fi incert. Pentru a preveni eroziunea stratului de protecie din argil eratic de la suprafaa stratului izolant, se aplic un strat de vegetaie peste stratul protector. Se pot ridica ns ntrebri importante n legtur cu speciile locale de plante, care probabil se vor instala pe suprafaa remediat a iazului la un moment dat n viitor, i anume dac rdcinile acestora vor strpunge stratul de permeabilitate sczut, i ct de gros ar trebui s fie stratul de protecie pentru a preveni acest lucru. Adugarea de material tampon n cazul iazurilor de decantare care genereaz scurgeri acide Adugarea de material tampon (de ex. carbonat de calciu) se practic n mod normal nainte de aplicarea unui strat uscat. Aceasta ajut la imobilizarea produilor rezultai din aciunea agenilor atmosferici, care sunt disponibili la momentul dezafectrii amplasamentului. De asemenea este posibil, din punct de vedere teoretic, s se utilizeze aceast metod pentru dezafectare, deoarece prin adugarea de suficient material tampon se ntrzie sau
Pag. 117 din 262
chiar se evit scderea pH-ului i generarea de scurgeri acide. Totui pentru a ajunge la acest efect-tampon pe termen lung ntr-un depozit de reziduuri cu potenial de generare a scurgerilor acide, este nevoie n mod normal de cantiti mari de materiale-tampon, care ar trebui aduse pe amplasament, ceea ce presupune costuri ridicate, prohibitive. Aceast "amestecare" este o soluie viabil doar dac materialul-tampon este deja disponibil pe amplasament, preferabil ca deeu generat pe amplasament. Altfel costurile de transport vor fi prea ridicate.
2.6.3
Studii de caz
STUDIU DE CAZ 1 Plan de gestionare a reziduurilor de procesare la mina de molibden Endako din Canada
Generaliti Mina Endako, deinut i operat de compania Thompson Creek Mining Ltd., produce cca 5 000 tone de concentrat de molibden la Fraser Lake n British Columbia, Canada. Sistemul de Management de Mediu Sistemul de Management de Mediu de la Endako include un plan de gestionare a reziduurilor care acoper patru elemente de baz i activiti conexe: 1. Proiectare, funcionare i verificare Proiectare: factorii care influeneaz elementele de proiectare includ: seismicitatea, criterii geotehnice, senzitivitatea mediului, calitatea apei din iaz, calitatea apei deversate, criterii hidrologice, consideraii legislative, controlul exfiltraiilor, protecia apei de suprafa i subterane i sisteme de gestionare a apei. Funcionare: Planul anual de depozitare a reziduurilor include cerine privind proiectarea, depozitarea, gestionarea apei, ntreinerea i protecia mediului. Comitetul de gestionare a depozitrii reziduurilor efectueaz o analiz lunar a modului de depozitare. Verificare: Se efectueaz n mod regulat audituri i inspecii interne i externe pentru a verifica integritatea barajului i pentru a asigura c amenajrile pentru depozitare funcioneaz n conformitate cu activitile planificate. 2. Identificarea componentelor cheie Structura planului abordeaz urmtoarele componente cheie ale sistemului de depozitare a reziduurilor: linii de reziduuri; proiectarea, construcia i stabilitatea barajului; depozitarea reziduurilor; hidrologia; controlul apei i gestionarea impactului de mediu. 3. Comitetul de gestionare a depozitrii reziduurilor Comitetul de gestionare const din reprezentani ai departamentelor de proiectare, operare, procesare ii protecia mediului. Comitetul are atribuia de a asigura integritatea structural a iazurilor de decantare i a structurilor aferente i s verifice ca activitile zilnice s se desfoare n conformitate
Pag. 118 din 262
cu cerinele de proiectare. Aceste atribuii includ evaluarea i inspecia lunar, iniierea de aciuni corective i urmrirea acestora pentru a asigura finalizarea la timp a aciunilor. 4. Evaluarea extern SMM prevede ca un consultant geotehnic s inspecteze i s evalueze anual amenajrile de depozitare a reziduurilor de la mina Endako. Rezultatele evalurii sunt integrate n programele de inspecie i monitorizare i stau la baza mbuntirilor sistemului. Raportul consultantului include: planuri i seciuni reprezentative; fotografii ale amplasamentului; analiza factorilor climatici; prezentare sumar a construciilor din anul anterior i descrierea eventualelor probleme de stabilizare; analiza balanei apei; capacitatea de depozitare disponibil i nlimea de gard a barajului; apariia exfiltraiilor; controlul scurgerilor de ape de suprafa i al eroziunii la suprafa; analiza, din punctul de vedere al construciei i instrumentaiei, a datelor privind pnza freatic, datele de la suprafa i din piezometre, sedimentarea, i deplasrile laterale; analiza stabilitii; recomandri de monitorizare i mbuntiri.
Concluzii Cnd a fost elaborat planul de gestionare a reziduurilor de procesare, n 1996, acesta a cuprins toate aspectele legate de reziduuri. De atunci coninutul planului a fost verificat i analizat, pe msur ce s-a descoperit c unele aspecte erau irelevante pentru stabilitatea iazurilor, sau trebuiau simplificate. Un astfel de plan ar trebui considerat ca un document viu, care s fie revizuit periodic.
Responsabiliti Responsabilitile pentru sistemul de management al reziduurilor sunt alocate dup cum urmeaz: Directorul minei - Supravegheaz problemele operaionale ale minei i poart responsabilitatea final pentru amenajrile de depozitare a reziduurilor. Directorul tehnic al minei - Asigur respectarea planului de gestionare a reziduurilor, i l revizuieete periodic; - Asigur disponibilitatea resurselor necesare pentru implementarea planului. Iniginerul ef - Asigur colectarea datelor necesare pentru construcie i pentru meninerea stabilitii iazurilor; - Coordoneaz inspecia i evaluarea anual a stabilitii de ctre un expert extern; - Monitorizeaz parametrii apei n iaz. Directorul tehnic al instalaiei de - Coordoneaz activitile de procesare cu cele de construcie i de procesare funcionare zilnic a iazurilor; - Ia msuri pentru ca orice ntrerupere a fluxului de ap de la procesare n iaz s fie comunicat operatorilor iazului. eful echipei de suprafa Elaboreaz, pe baza unei documentaii, planul anual de depozitare a reziduurilor n corelaie cu personalul din proiectare, de la instalaia de
Pag. 119 din 262
procesare i de la departamentul de mediu; Supravegheaz depozitarea reziduurilor; Planific ntreinerea, nlocuirea, relocarea i inspeciile periodice ale liniilor de depozitare a reziduurilor; ntreine drumurile de acces, canalele de deviaie, zonele de colectare a scurgerilor accidentale i sistemul de colectare a apelor. Efectueaz inspecii privind sigurana operaiilor legate de reziduurile de la procesare n timpul schimburilor n care nu se lucreaz, i ofer sprijin cnd este necesar. Depoziteaz reziduurile de la procesare conform planului de depozitare; Inspecteaz liniile de reziduuri n funcionare; Repar scurgerile minore la liniile de reziduuri; Desfoar operaii de ntreinere de rutin n conformitate cu Manualul Operatorului de Depozitare a Reziduurilor Elaboreaz i actualizeaz planurile de aciune n caz de scurgeri accidentale i planurile de refacere a iazurilor de decantare; Asigur msuri de siguran care s previn pagube majore pentru mediu; Coordoneaz refacerea iazurilor cu planul anual de depozitare a reziduurilor; Furnizeaz date lunare privind i anuale privind precipitaiile, inclusiv stratul de zpad, pentru proiectarea minei; Coordoneaz Comitetul de management al reziduurilor de procesare.
eful de schimb n subteran Operatorii de reziduurilor depozitare a
Responsabilul de mediu
Surs: Case studies on Tailings Management , November 1998 ISBN-1-8957 20-29-X
STUDIU DE CAZ 2 Evaluarea riscului la o amenajare de depozitare a reziduurilor de procesare de la minele Osborne, Australia
Generaliti Mina de cupru i aur Osborne, care face parte din Grupul Placer Dome, se afl la aproape 195 km sud-est de Mount Isa n Northern Queensland, Australia. Mina a fost deschis n iulie 1995 cu o capacitate de 1,2 mil. tone de minereu pe an. Iazul de decantare a fost proiectat s stocheze 11 mil. tone de reziduu pe ntreaga durat a minei. Reziduurile sunt pompate ntr-un iaz de form ptrat, o structur utilizat n mod obinuit n aceast regiune arid i relativ plat din Australia. Reziduurile ngroate, 55% solide, sunt deversate ntr-un singur punct de depozitare, care se rotete n jurul marginii iazului. Aproape 70% din ap este recuperat i reciclat, 10% se pierde prin evaporare i restul de 20% rmne n iaz. Abordare n 1996, Placer Dome a iniiat un program de evaluare a riscului privind depozitarea reziduurilor pentru toate cele 19 mine n funciune cu care compania este asociat. Mina Osborne a realizat o evaluare a riscului asupra sistemului su de gestionare a reziduurilor n noiembrie 1996. Evaluarea riscului presupune o serie de pai: 1. Selectarea celei mai bune metode de evaluare a riscului. Osborne a optat pentru abordarea PPA analiza problemelor poteniale - deoarece permite oricui, indiferent de specialitate, s participe la sesiunile de "brainstorming" i s contribuie la clasificarea riscurilor. 2. Identificarea aptitudinilor necesare i invitarea persoanelor cu pregtirea profesional sau practic necesar, precum i a unor persoane fr cunotine tehnice dar care au aptitudini de gndire i de a face corelaii ntre diverse probleme. Cineva care nu este familiar cu problematica i poate provoca pe ceilali punndu-le n fa nite scenarii pe care acetia nu le-ar fi luat n considerare sau la care nu sar fi gndit. De asemenea este important s participe i persoane din afara companiei.
Pag. 120 din 262
3 .Colectarea datelor pentru a fi analizate, inclusiv schie de proiectare i de construcie; diagrame de proces; cantitile de reziduuri depozitate de-a lungul timpului; circuitele apei i planurile de gestionare a apei; auditurile anterioare asupra iazurilor de decantare; programele de ntreinere planificate; istoricul operaiilor de ntreinere; raportarea incidentelor, inclusiv a vtmrilor corporale, accidente care au fost evitate n ultimul moment i pierderi de producie; deteriorri ale echipamentelor; i incidente de mediu cum ar fi scurgeri accidentale i impacturi asupra faunei. 4. Efectuarea evalurii riscului. 5. Revizuirea raportului de ctre echipa responsabil cu evaluarea riscului pentru asigurarea corectitudinii datelor 6. Urmrirea n continuare a aspectelor de risc ridicat de ctre persoane responsabile, care au cunotinele necesare (de ex. au fost contactai proiectanii iniiali pentru a se confirma faptul c au fost luai n considerare la proiectare toi factorii necunoscui cum ar fi activitatea seismic, stabilitatea zidurilor, modelarea exfiltraiilor i criteriile de selecie a amplasamentului). 7. Revenirea asupra oricror probleme care pot aprea, i clasificare din nou a riscurilor dac este necesar. 8. Utilizarea documentaiei pentru evaluarea riscului ca referin pentru cazul n care se propun modificri sau adugri de proces. La Osborne obiectivul a fost de a evalua stabilitatea iazului de decantare a reziduurilor, integritatea pe termen lung a iazului, i riscul de poluare a mediului. A fost creat o echip de evaluare, incluznd persoane cu pregtire n inginerie geotehnic, inginerie civil, depozitarea reziduurilor, procese de evaluare a riscului, management de mediu, relaii publice i hidrologie. Concluzii Evaluarea riscului pentru sistemul de depozitare a reziduurilor a oferit conducerii companiei i imagine clar a gradului de risc. Cele mai importante riscuri identificate au fost o posibil ruptur a conductelor sau defectarea sistemului de pompare. Acestea ar reduce productivitatea i ar putea genera pierderi de pn la A$1 mil pe an. Aceste descoperiri au scos n eviden nevoia de mbuntire continu a programelor de ntreinere n scop de prevenire i inspeciile periodice ale pompelor i conductelor. Nu au fost identificate riscuri majore pentru mediu.
Surs: Case studies on Tailings Management, November 1998 ISBN-1-8957 20-29-X
STUDIU DE CAZ 3 Planificarea pentru situaii de urgen, privind reziduurile de procesare abandonate, la minele Mitsubishi, Japonia
Informaii generale n Japonia au loc frecvent cutremure de pmnt i ploi sezoniere abundente. n plus, majoritatea iazurilor de decantare din ar sunt amplasate n zone montane, unde se afl surse de ap, att potabil ct i pentru utilizri agricole sau industriale. Sistemul cel mai des ntlnit de depozitare a reziduurilor din Japonia este de tipul "de-a curmeziul vii", care utilizeaz metoda de ndiguire n amonte i cuprinde o zon larg de captare pentru precipitaii. Cteva din aceste baraje sunt amplasate n apropierea zonelor urbane. n consecin gestionarea corespunztoare a modului de depozitare a reziduurilor i existena unor planuri corespunztoare de rspuns la situaii de urgen sunt eseniale pentru prevenirea cedrii barajelor i pentru minimizarea riscurilor de mediu. Majoritatea iazurilor de decantare din Japonia aparin unor mine abandonate. Reglementrile prevd obligaia titularilor de activitate de a gestiona depozitele de reziduuri i tratarea apei o perioad lung
Pag. 121 din 262
de timp dup epuizarea zcmntului. n prezent Mitsubishi gestioneaz cca 50 de astfel de amplasamente, fie direct, fie prin filialele sale. Abordare Pentru a standardiza i a facilita gestionarea situaiilor de urgen la depozitele de reziduuri la ntreaga sa reea de mine abandonate, departamentul de mediu din cadrul companiei Mitsubishi a elaborat un manual att pentru directorii de departamente ct i pentru angajaii de pe amplasament. Manualul, intitulat "Manual de gestionare a situaiilor de urgen la depozitele de reziduuri", cuprinde proceduri care s fie urmate de angajaii de pe amplasament n caz de apariie a unei situaii de urgen. Acesta cuprinde urmtoarele elemente: Definiia situaiilor de urgen O situaie de urgen se definete ca fiind o cantitate de precipitaii de 30 mm/or (sau peste) sau un eveniment seismic de intensitate 3 pe scara japonez (o scar de la 0 la 10) sau peste. O situaie de urgen extraordinar se definete ca o situaie n care a fost confirmat apariia unui dezastru. Sumar al organizrii i responsabilitilor privind gestionarea modului de depozitare a reziduurilorA fost creat o echip de lucru temporar la care s se poat apela pentru a ajuta pe parcursul etapei iniiale a unei situaii de urgen. Lista acestor persoane angajate temporar, cuprinznd numele lor, adresele i numerele de telefon, este afiat tot timpul n biroul administrativ de pe amplasament Reea de legturi pentru situaii de urgen extraordinare Toi angajaii, companiile i autoritile relevante sunt implicai n aceast reea de comunicare. Membrii cheie ai reelei sunt comunitile locale din apropierea barajului, birourile regionale pentru minerite din cadrul Ministerului Comerului Internaional i Industriei, brigada local de pompieri i autoritile municipale. Liste de control i rapoarte Acestea cuprind listele de control pentru inspeciile lunare de rutin, pentru situaii de urgen i pentru situaii de urgen extraordinare. Fiecare list ar trebui s fie completat corect i raportat la timp directorului responsabil de depozitarea reziduurilor din cadrul sediului central al MMC. Lista echipamentelor Lista echipamentelor care trebui utilizate n situaii de urgen este afiat i verificat periodic. Instruciuni pentru actualizarea datelor Actualizrile datelor de la fiecare amplasament de depozitare a reziduurilor sunt nregistrate i arhivate. Manualul n sine este revizuit i actualizat periodic. Concluzii Manualul permite directorilor de la sediul central al companiei s dea instruciuni de lucru i recomandri corespunztoare directorilor locali de pe amplasamentele de depozitare a reziduurilor, i s mprteasc rezultatele de la o min cu celelalte. n consecin, comunicarea dintre birourile administrative de la minele abandonate i sediul central s-a mbuntit, asigurndu-se o mai bun continuitate a activitii.
Surs: Case studies on Tailings Management , November 1998 ISBN-1-8957 20-29-X
STUDIU DE CAZ 4 Strat de acoperire uscat pentru dezafectarea unui iaz de decantare la Apirsa Aznalcllar, Spania
Pag. 122 din 262
Dup ruptura barajului de la iazul de decantare de la Aznalcllar, care coninea nc 96% din cantitatea de reziduuri care fusese depozitat nainte de accident, a fost aplicat un strat de acoperire pe suprafaa de 150 de hectare a iazului. Partea activ a acestui strat consta dintr-un strat de izolare de 0,5 m de argil compactat (k=10-10 m/s) i un strat de protecie de 0,5 m grosime. n plus fa de stratul de acoperire a fost amplasat i o berm de stabilizare pentru evitarea eventualelor deplasri viitoare ale digului, creasta digului a fost lsat n jos pentru a crete factorul de siguran, pantele digurilor au fost refcute cu un raport de 1:3 (V:H), au fost construite canale de drenaj la suprafaa stratului de acoperire pentru gestionarea scurgerilor de suprafa, n jurul iazului a fost construit un baraj de pmnt, i a fost instalat o reea de puuri n interiorul acestui baraj de pmnt pentru colectarea eventualelor scurgeri de la deshidrataea reziduurilor. Valoarea investiiei a fost de ordinul a 37 mil. USD (22 EUR/m2). n plus a fost implementat un program cuprinztor de monitorizare pentru a asigura atingerea rezultatelor scontate pentru msurile implementate. Urmtoarea fotografie prezint soluia aplicat la mina Apirsa.
Strat de acoperire uscat i sistem de drenare instalate la iazul de decantare de la Apirsa

Surs: Reference Document on Best Available Techniques for Management of Tailings and waste Rocks in Mining Activities European Commission, July 2004
Pag. 123 din 262
List de control pentru gestionarea reziduurilor de procesare (Surs: Checklist for Sustainable Minerals, Environment Australia, 2003
Sustainable Minerals Program, ISBN 0 642 546231)
Problema A fost determinat rata de generare i cantitatea total de reziduuri de procesare generate? Au fost colectate informaii care s ajute la selectarea celui mai potrivit amplasament pentru amenajrile de depozitare a reziduurilor? Rezultate Cum sunt evideniate n documente rata estimat de generare a reziduurilor i cantitatea total de reziduuri generate? Avei: Indicatori de performan Informaiile relevante sunt incluse n propunerile de planuri / EIS accesibile publicului. Raport privind oportunitatea selectrii unui anumit amplasament, elaborat de specialiti tehnici, care s evalueze oportunitatea diferitelor pri ale zonei miniere, inclusiv: Msuri de mbuntire
o hart topografic cu principalele caracteristici; fotografii din avion i din teren care s ajute n procesul de planificare; o evaluare biologic a amplasamentului i o hart a elementelor biologice de valoare, inclusiv eventuale specii sau ecosisteme rare sau ameninate cu dispariia; un raport tehnic privind condiiile pentru realizarea fundaiilor i disponibilitatea materialelor de construcii? Ai colectat datele climatice curente i istorice? Ai evaluat datele istorice privind seismicitatea zonei? Ai colectat date privind
opiuni de depozitare a reziduurilor n afara amplasamentului (de ex. goluri care nu mai sunt utilizate); evaluarea valorilor biologice; posibile impacturi de mediu i de alt natur n condiii normale de funcionare i n caz de deversri accidentale de reziduuri i ape de scurgere de la reziduuri.
Avei suficiente informaii pentru a determina caracteristicile de mediu ale amplasamentului, inclusiv variaiile naturale pe termen lung?
Raport care s prezinte caracteristicile de Cercetri specifice pentru a determina ncrcturile i concentraiile maxime de mediu care ar putea fi afectate de riscuri. poluani care s nu provoace mortalitatea sau modificri comportamentale semnificative ale florei i faunei.
Pag. 124 din 262
calitatea i variaiile apei la nivel local?
Ai studiat caracteristicile locale hidrologice, geochimice i de curgere a apei subterane? Ai evaluat caracteristicile fizice, chimice i mineralogice ale reziduurilor? Ai determinat care sunt elementele de mediu de valoare din apele potenial receptoare? Ai evaluat potenialul de generare a unei poluri pe termen scurt i lung a apelor subterane i de suprafa? Raport de evaluare a riscului de mediu.
Ai evaluat natura impactului de mediu al amenajrilor de depozitare a reziduurilor, n condiii de funcionare normal i n caz de accident?
Ai evaluat natura impactului social i de mediu n condiii normalde funcionare i n caz de accident? Ai luat n considerare cerinele legislative probabile?
Factorii de risc social au fost inclui n Stabilirea unor mecanisme de consultare Ai evaluat impacturile probabile asupra evaluarea riscului. oficial, frecvent, cu comunitatea local, zonelor nvecinate, legate de pulberi, nc de la nceputul procesului de zgomot, radiaii, impactul estetic i planificare. valoarea proprietilor? Planificarea iniial ar trebui s includ privind valorile limit cunotine prevzute n legislaie pentru calitatea apei, pulberi, zgomot, protecia valorilor culturale i de patrimoniu, planurile de amenajare a teritoriului, de transport, de urbanism i cele privind reelele de utiliti. Planificarea iniial ar trebui s includ Documentaie care s cuprind toate actele legislative relevante, reglementrile, codurile de practic i standardele aplicabile pentru mediului, industria minier, protecia planificare, utilizarea terenului la nivel naional, regional i local. Stabilirea unor mecanisme de consultare oficial, frecvent, cu autoritile relevante, nc de la nceputul procesului de planificare.
Ai elaborat o strategie de
O strategie de management preliminar Consultarea cu principalele pri interesate
Pag. 125 din 262
management n form preliminar?
elaborarea unei strategii preliminare de care s ncorporeze contribuii de la pe parcursul etapei de elaborare a strategiei management, care: comunitate i de la autoriti, i care s preliminare de management. abordeze toate problemele de mediu i s identifice toate riscurile sociale care ar putea aprea n legtur cu poteniale; amenajarea de depozitare a reziduurilor propus. s stabileasc obiective pentru protecia mediului i minimizarea riscurilor;
s creeze un cadru pentru evaluarea diferitelor opiuni i pentru selectarea unei variante de proiect care s reflecte condiiile locale ale amplasamentului i senzitivitatea mediului. Ai realizat un studiu detaliat privind profilul solului? Ai studiat pnza freatic pe o perioad de 12 luni? Ai determinat caracteristicile materialului existent in-situ i msura n care acesta este potrivit pentru construcie? Ai luat msurile necesare pentru decopertarea solului de suprafa i depozitarea acestuia n vederea utilizrii ulterioare la refacerea mediului?
Ai colectat informaii despre caracteristicile terenului i despre cum ar trebui pregtit terenul pentru construirea fundaiilor?
Date detaliate specifice pentru amplasament incluse n proiectul depozitului de reziduuri. Proporia solului reciclat de la decopertare n volumul de sol care va fi utilizat la refacerea mediului.
Pag. 126 din 262
Dispunei de expertiza tehnic suficient pentru a lua decizii bine ntemeiate privind tipul de structuri de retenie i proiectarea acestora?
Raport geotehnic care s evalueze opiunile de proiectare. Selectarea proiectului optim pe baza celor mai bune performane de siguran i de protecia mediului. Raport geotehnic care s evalueze opiunile de proiectare. Selectarea opiunii preferate de proiect lund n considerare performana iazului de decantare pe ntreaga durat de via a minei, incluznd costurile de construire i cele pentru meninerea unei performane ridicate de siguran i de protecia mediului n timpul funcionrii, precum i costurile de dezafectare.
Dovezi privind angajarea unui inginer geomecanic calificat pentru evaluarea datelor, recomandarea tipului de iaz de decantare corespunztor i proiectarea acestuia.
Fora de forfecare suplimentar generat de posibilele cutremure ar trebui inclus n toate analizele dinamice pentru iazurile de decantare.
Ai estimat costurile de capital probabile pentru construcie, ntreinere i dezafectare?

Raport geotehnic care s evalueze opiunile de proiectare. Selectarea opiunii preferate de proiect lund n considerare performana iazului de decantare pe ntreaga durat de via a minei, incluznd costurile de construire i cele pentru meninerea unei performane ridicate de siguran i de protecia mediului n timpul funcionrii, precum i costurile de dezafectare.
Analiza costurilor complete pe ntreaga durat de via a structurii ar trebui s cuprind i opiunile alternative, inclusiv pe cele cu costuri de construcie aparent mai ridicate dar cu costuri mai mici de ntreinere i dezafectare. De asemenea ar trebui studiate opiunile posibile de reutilizare a reziduurilor, n special n cazul celor de la exploatarea crbunelui.
Opiunea de proiectare a iazului de decantare selectat este cea mai potrivit pentru minimizarea impactului de mediu?
Dovezi privind o evaluare comparativ complet a impacturilor de la diferite tipuri de iazuri, de ex. n Studiul privind Impacturile de Mediu.
Proiectul ar trebui s includ elemente pentru limitarea oricror ci de transmitere posibile pentru poluarea mediului identificat n cadrul procesului de Evaluare a Impacturilor de Mediu, de ex. prin straturi de izolare, instalaii de colectare a exfiltraiilor, depozitare n golurile amenajate.
Descrierea diferitelor tipuri de proiecte. Studiile de caz 1,2 & 3 descriu trei amplasamente diferite i opiunea de proiectare selectat pentru fiecare pentru reducerea riscului impacturilor de mediu.
Pag. 127 din 262
Valorile de proiectare pentru iaz se bazeaz pe un model hidrologic complet care utilizeaz date meteorologice locale? Iazul de decantare a fost construit de constructori cu calificrile corespunztoare?
Specificaiile privind capacitatea, nlimea de gard a digului i parametrii de pompare ar trebui s se bazeze pe date locale privind precipitaiile curente i istorice.
Contract de construire cu ingineri sau companii certificate i calificate corespunztor. Probabilitate mare ca iazul s fie construit conform proiectului.
Titularul de activitate ar trebui s stabileasc specificaii corespunztoare n consultare cu autoritile, lund n considerare rezultatele evalurii riscurilor hidrologice i operaionale pentru amplasament. Construcia iazului este realizat de o persoan calificat corespunztor i acceptat de autoritile relevante.
Planul de Management al Apelor descrie modul n care ar trebui proiectat depozitul de reziduuri ca element complet integrat n sistemul de management al apelor de min.
Aspectele de management de Un Sistem de Management de Mediu mediu legate de iazul de decantare complet integrat pentru amplsamentul sunt integrate complet cu alte minier. operaii de pe amplasamentul minier?
Exist o documentaie care s demonstreze c Planul de Management pentru depozitul de reziduuri este respectat corespunztor? Sunt implementate sisteme i metode pentru maximizarea gradului de consolidarea depozitului de reziduuri?
Sistemul de Management de Mediu ar trebui s demonstreze existena unor interconexiuni efective ntre amenajrile de depozitare a reziduurilor, sistemul de management al apelor, gestionarea emisiilor de pulberi, procedurile pentru situaii de urgen, i planificarea procesului de refacere a mediului, inclusiv refacerea progresiv. Planul de Management este disponibil Documentaia relevant ar trebui s fie uor pentru angajai; exist instruciuni accesibil pentru angajai, autoriti i pentru angajai privind depozitul de auditori. reziduuri; eficacitatea sistemelor operaionale este verificat periodic. Densitatea stabil a depozitului de Planul Minei ar trebui s prevad o reziduuri se situeaz la nivelul valorii valoare int a densitii stabile int stabilite n Planul Minei, sau este care s asigure maximizarea conform cu densitatea cerut pentru stabilitii iazului pe parcursul refacerea corespunztoare a mediului func ionrii, i refacerea (adic valoarea int prevzut n corespunztoare a mediului dup Planul de Reabilitare).
Broura "Environmental Management Systems Sustainable Minerals" descrie componentele unui SMM complet integrat pentru toate aspectele de mediu ale unui amplasament. Multe companii urmresc s obin certificarea la standarde internaionale, cum ar fi ISO 14001, pentru a-i demonstra astfel angajamentul de mediu ctre autoriti i alte pri interesate.
n general este necesar o expertiz geotehnic specializat.
Pag. 128 din 262
nchidere.
Monitorizarea continu este esenial. Dac apar dificulti, compania trebuie s se angajeze s efectueze studii i s adopte eventuale modificri semnificative ale procedurilor operaionale pentru evitarea riscurilor semnificative pe termen lung. Apa de decantare din iaz / de la reziduuri este gestionat pentru minimizarea posibilelor efecte asupra stabilitii ndiguirii, generate de pnza freatic. Prevenirea acumulrii nmolului pe diguri sau formrii unor straturi de nmol ntre reziduurile de permeabilitate mai mare. Iazul de decantare este construit conform proiectului. Toate componentele de mediu ale amenajrii sunt operaionale i sunt descrise n manuale de lucru. Angajaii sunt instruii corespunztor.
Sunt luate msuri de prevenire a aciunii apei, care poate slbi rezistena fizic a depozitului de reziduuri?
Evalurile geotehnice ale depozitului ar trebui s demonstreze un grad ridicat de ncredere n integritatea fizic a structurii.
Toate elementele de proiectare ale depozitului, menite s reduc riscul de mediu, sunt utilizate i ntreinute corespunztor?
Iazul de decantare este construit conform proiectului. Toate componentele de mediu ale amenajrii sunt operaionale i sunt descrise n manuale de lucru. Angajaii sunt instruii corespunztor.
Pag. 129 din 262
Sunt introduse msuri de control al pulberilor?
Datele de monitorizare demonstreaz Umectarea suprafeei niveluri sczute ale emisiei de pulberi de la reziduurilor sau utilizarea unor suprafaa depozitului de reziduuri. straturi de izolare.
Pentru monitorizarea corespunztoare a concentraiilor de pulberi pot fi necesare analizoare de aer de volum mare. Preocuparea legat de efectele particulelor foarte fine de pulberi asupra sntii au dus la mbuntirea tehnologiilor de prelevare a probelor i la adoptarea unor standarde mai stricte. Prelevarea probelor n timp real ar trebui luat n considerare cnd mina se afl n apropierea unor aezri locuite.
Exist proceduri pentru situaii de Plan pentru Situaii de Urgen n cadrul Planul pentru Situaii de Urgen n cadrul urgen? minei, bazat pe documente, sau alte minei include proceduri relevante pentru documente similare. depozitul de reziduuri: proceduri n caz de inundaii, ruptura digului, sprturi n liniile de lam. Planurile i sistemele de Revizuirea i actualizarea periodic a Revizuirea anual i actualizarea planurilor gestionare a reziduurile sunt planurilor, sistemelor, procedurilor de i sistemelor pe baza evalurii datelor de revizuite i actualizate n mod gestionare i a manualelor aferente. monitorizare, incidentelor de nonregulat? conformitate, i verificrilor geotehnice. Exist proceduri pentru aciuni de Proceduri operaionale documentate O copie a procedurilor operaionale este curare n caz de deversri pentru aciuni de curare, incluznd depus la autoritatea relevant. accidentale etc.? responsabiliti, standarde i cerine de raportare. Proiectul depozitului de reziduuri Construcia iazului ar trebui s asigure Proiectarea tuturor aspectelor depozitului de Planul de refacere a mediului i include elemente care s faciliteze depozitarea i reutilizarea solului de reziduuri ar trebui s in cont de protecia revegetare stabilete principiile refacerea mediului? suprafa, iar parametrii de proiectare mediului - de ex. amplasarea conductelor de cheie pentru refacerea minei, s fie corelai cu rezultatele ateptate transport al reziduurilor n afara zonelor inclusiv necesitatea existenei unui ale procesului de refacere a mediului, sensibile; instalarea unor sisteme de retenie plan de refacere a zonei miniere care s in cont, la rndul su, de auto-protejate de-a lungul culoarului de nc nainte de nceperea peisajul natural nconjurtor i de transport al reziduurilor; instalarea unor exploat rii. opiunile viabile de utilizare viitoare a bazine de decantare i bazine de preaplin n terenului. aval de orice puncte posibile de deversare. Depozitul de reziduuri este de obicei unul din elementele principale care trebuie luate n
Pag. 130 din 262
considerare n cadrul planificrii i gestionrii procesului de refacere a mediului. Exist un plan de nchidere? Plan de nchidere documentat. Planul de nchidere ia n considerare:
caracteristicile reziduurilor; condiiile climatice extreme pe termen lung; caracteristicile depozitului de reziduuri i proprietile fizice inerente.
Planul de nchidere include Planul de nchidere, cu proiectul pentru proiecte pentru forma final a stratul de acoperire, forma final a terenului i pentru revegetare? terenului i revegetarea este corelat cu Planul Minei i cu angajamentele luate n etapele de aprobare a planului minei i de consultare cu comunitatea local.
Existena unor proiectele privind modul de Proiectele ar trebui s includ: acoperire a depozitului, forma terenului i sisteme de management pasive i revegetarea care s asigure un grad ridicat sisteme auto-protejate mpotriva de stabilitate fizic i chimic pe termen eliminrilor de poluani (de ex. scurt i lung, i riscuri minime de apariie a cmpuri umede de filtrare, bazine unor impacturi n afara amplasamentului. de decantare);
forme de relief "naturale" care s reduc riscul de eroziune i necesitatea msurilor de ntreinere;
Exist un sistem de monitorizare implementat, care s acopere toate zonele i cile de transmitere posibile pentru impacturile de mediu identificate n etapa de planificare?
Planul de monitorizare este cuprinztor i Plan de Monitorizare avnd rolul de a detecta dintr-o faz documentat pentru apa incipient eventualele emisii de poluani de subteran, cursurile de ap de la depozitul de reziduuri. suprafa din apropiere, i scurgerile de suprafa; Monitorizarea stabilitii, inclusiv presiunea hidrostatic n corpul barajului, nlimea
Pag. 131 din 262
de gard a barajului i eroziunea; nivelul pulberilor. Planul de monitorizare include prevederi pentru monitorizarea impacturilor poteniale asupra comunitii? Programul de Monitorizare a Mediului, susinut cu documente, abordeaz impacturile poteniale importante pentru comunitate. Programul de monitorizare include zgomotul, emisiile de pulberi, exfiltraiile, scurgerile prin lixiviere i alte probleme ridicate de comunitatea local. Punctele de prelevare a probelor au fost alese innd cont de aspectele sensibile pentru comunitate. intele stabilite pe baza testelor de toxicitate la speciile locale, i frecvena i distribuia monitorizrii reflect variaiile operaionale i naturale. n cazurile n care exist n apropierea amplasamentului locuine, alte obiective ale comunitii sau terenuri utilizate n diverse scopuri, obiectivele de mediu ar trebui s fie foarte stricte, i s includ nivelurile prag la care trebuie declanate aciuni de remediere nainte de apariia unor impacturi semnificative.
Au fost stabilite inte privind protecia mediului, iar structura, metodele, frecvena, calitatea i senzitivitatea monitorizrii i prelevrii de probe sunt corespunztoare pentru aceste inte?
Astfel de inte ar trebui s fie prevzute n Planul de Management de Mediu i s fie utilizate ca referin n raportul de mediu anual.
Ar trebui acordat o atenie deosebit monitorizrii i minimizrii exfiltraiilor i scurgerilor de suprafa de la depozitul de reziduuri. inta conform celor mai bune practici const n zero emisii / zero exfiltraii.
Datele sunt colectate n conformitate cu cerinele planului de monitorizare? Datele sunt analizate i raportate periodic la autoritile relevante? Aspectele de non-conformare sau anomaliile aprute n cadrul datelor sunt cercetate n mod regulat?
Rapoarte lunare i anuale cu datele de Rapoartele lunare i anuale cu datele de mediu. mediu includ o list de control a cerinelor relevante. Raportarea la autoritile relevante. Meninerea unui registru privind Registrul privind evenimentele de nonevenimentele de non-conformare i a conformare i a celor neprevzute include celor neprevzute. data i ora apariiei evenimentului, data i ora aciunilor ntreprinse, tipul de aciune, rezultatele aciunii, i interaciunea cu autoritile. Raport anual de inspecie elaborat de Raport anual de inspecie elaborat de un un inginer de specialitate certificat. inginer de specialitate certificat. Autoritile relevante sunt anunate imediat n legtur cu orice evenimente de nonconformitate sau evenimente neprevzute semnificative.
Depozitul de reziduuri este verificat periodic de ctre experi geotehnicieni, iar datele de
Pag. 132 din 262
monitorizare sunt analizate?
Pag. 134 din 262
2.7 Gestionarea substanelor periculoase 2.7.1 Aspecte i impacturi de mediu
Activitile miniere utilizeaz o mare varietate de substane chimice pentru extracie, procesarea minereului, epurarea apei i alte activiti subsidiare. n plus, unele substane chimice sau deeuri potenial periculoase sunt generate de procesul minier n sine, cum ar fi scurgerile acide de la min i deeurile radioactive. Astfel ar trebui inut cont i de capitolul privind scurgerile acide. Problemele principale de rezolvat sunt: Substanele periculoase asociate cu activitile de exploatare i procesare a minereurilor includ o serie de substane i compui chimici care prezint ameninri serioase pentru sntatea public i pentru mediu dac nu sunt gestionate corespunztor. Substanele periculoase pot avea un impact asupra mediului dac nu sunt eliminate accidental sau deliberat n concentraii periculoase, sau dac sunt eliminate ntr-o zon de unde pot fi eliberate n mediu. Procesul de extracie a aurului cu cianuri ridic probleme deosebite deoarece utilizeaz cianura de sodiu, o substan chimic extrem de periculoas, care poate genera impacturi de mediu considerabile dac este eliberat n mediu.
Pe amplasamentele miniere din Romnia, exist dou substane chimice care necesit o atenie deosebit: 1. Motorina i lubrifianii, care prezint un risc de combustie i de poluare a apei dac au loc scurgeri; 2. Cianurile (n special NaCN) utilizate n mod generalizat n procesarea aurului, care prezint un risc semnificativ de poluare a apelor i care au fcut obiectul unei atenii deosebite n Romnia din cauza accidentului de la Baia Mare.
Instalaii de procesare care utilizeaz cianuri la un amplasament minier din Romnia
Pag. 135 din 262
2.7.2. Tipurile de produse i materiale utilizate A. SUBSTANE CHIMICE PENTRU PROCESARE n afar de depozitarea corect a substanelor chimice, trebuie meninut i un inventar la zi al tuturor substanelor chimice utilizate pe parcursul funcionrii minei, precum i la nchiderea i refacerea mediului. n cele ce urmeaz vor fi prezentate pe scurt substanele chimice cel mai frecvent utilizate ntr-o exploatare minier. Soluii acide i caustice Soluiile acide i caustice sunt utilizate pe scar larg pentru procesarea mineralelor, mpreun cu alte materiale potenial toxice, cum ar fi uleiuri, rini, vopseluri, i reactivi de flotaie. Cianuri Cianurile sunt utilizate n cantiti mari la majoritatea minelor de aur, i sunt extrem de reactive i de toxice. Cianurile se oxideaz rapid n produi mai stabili, care nu sunt toxici. Cianurile libere reprezint forma cea mai toxic de cianuri. Cianurile complexe pot fi toxice pentru mediul acvatic, astfel c trebuie evitate scurgerile de cianuri n ruri sau lacuri. La eliminarea cianurilor trebuie avut grij s nu se ngroape tablete sau pulberi de cianur. Acestea pot rmne ca pericol potenial pe o perioad de muli ani dac solul este uscat i alcalin i nu exist condiii de oxidare. La nchidere reactivii neutilizai ar trebui returnai la furnizori sau trimii la un centru autorizat de eliminare a substanelor chimice. Ageni de flotaie Cnd procesarea se face corespunztor, majoritatea agenilor de flotaie sunt absorbii la suprafaa mineralelor. Totui unii pot rmne n soluie n reziduurile de la procesare. Majoritatea substanelor chimice organice n soluie din reziduurile sub form de lam sunt oxidate n iazul de decantare i nu se gsesc n efluentul final. Bazinele de retenie i conductele de transport al substanelor chimice de la flotare ar trebui proiectate n aa fel nct s previn scurgerile. Deoarece toxicitatea multor ageni de flotaie nu este bine cunoscut, dei se consider c este redus, acetia ar trebui tratai cu precauie, n special la nchiderea minei. La acel moment reactivii neutilizai ar trebui returnai la furnizori sau trimii la un centru autorizat de eliminare a substanelor chimice.
Pag. 136 din 262
B. Produi pe baz de hidrocarburi Principalul impact de mediu al produselor petroliere apare n zonele unde circul vehicule i unde se desfoar activiti de ntreinere a acestora. Aceste produse se scurg n mod frecvent n sol, i se pot acumula n sol, iar dac se gsesc n concentraii suficient de mari, creeaz un mediu toxic pentru flor i faun. n trecut s-au utilizat dou soluii principale pentru neutralizarea impactului produselor petroliere. Primul a fost excavarea solului contaminat - operaie care presupune costuri ridicate -, i eliminarea sa la un depozit de deeuri periculoase, din care n majoritatea rilor exist foarte puine, dac exist. Depozitarea acestor soluri contaminate n iazuri de decantare sau halde de deeuri nu face dect s complice managementul programului de gestionare. A doua metod const n acoperirea suprafeei contaminate cu un strat gros de sol care s izoleze hidrocarburile de suprafa. Aceast metod totui poate reprezenta o problem pe viitor, deoarece vegetaia care se va stabili pe stratul de sol de la suprafa va dezvolta o reea de rdcini care vor ptrunde n final prin acest strat de suprafa. Acest lucru va spori posibilitatea ptrunderii n sol a apelor din precipitaii care va permite hidrocarburilor s se ridice la suprafa, i n unele cazuri s se scurg i s afecteze astfel apele de suprafa sau subterane. C. ALTE DEEURI Pe majoritatea amplasamentelor miniere exist multe alte deeuri, fiecare dintre acestea necesitnd o gestionare corespunztoare. Cele mai importante sunt azbestul, bifenilii policlorurai (PCB), i acumulatori cu plci de plumb i acid sulfuric. Azbestul a fost utilizat pe scar larg ca material de izolare i ignifug. Fibrele de azbest genereaz afeciuni pulmonare i sunt cancerigene. Transformatoarele electrice produse nainte de 1975 se poate s conin ulei izolant cu coninut de PCB. Acetia sunt toxici, se acumuleaz i sunt persisteni n mediu. Plumbul are la rndul su o serie de efecte asupra sntii, i ar trebui luate msuri pentru a preveni scurgerea sa din baterii n mediu. Fiecare din aceste deeuri reprezint un pericol doar dac este eliminat n mediu. Programul de management de mediu al minei ar trebui s includ i proceduri de gestionare a acestor deeuri.
Pag. 137 din 262
2.7.3 Cele mai bune practici

CRB UNE METAL URANIU NE METAL SARE
BP1 Un plan de management cuprinztor

Multe companii includ toate aciunile legate de gestionarea substanelor periculoase ntr-un plan de management simplu dar cuprinztor. Acesta consolideaz toate activitile, funciile, responsabilitile i mecanismele de control pentru gestionarea substanelor periculoase pentru mediu ntr-un singur document care s fie uor de accesat. Un plan de management bine structurat va include urmtoarele seciuni: declaraie de politic sau intenie; descriere a sistemelor fizice de prevenire a contaminrii mediului; Referine la standardele de proiectare pentru echipamentele de control; Un plan de aciune, care s includ verificri i inspecii de rutin, precum i mbuntiri de sistem propuse; Grafice de responsabilitate, care s prevad clar persoanele responsabile pentru fiecare seciune, zon sau procedur etc.; Formulare standard pentru nregistrarea datelor de la inspecii, a aciunilor necesare, pentru raportarea accidentelor cum ar fi deversrile; Planuri de rspuns la situaii de urgen, aciuni imediate i proceduri.
Aceste planuri de management ajut de asemenea la analizele periodice privind performana realizat. Totui ele trebuie s fie analizate i revizuite periodic pentru a asigura aplicabilitatea continu a tuturor seciunilor. Este important ca Planul de Management de Mediu s includ i un plan de management al materialelor periculoase.
Pag. 138 din 262
List de control pentru gestionarea, depozitarea i eliminarea materialelor periculoase (Surs: Checklist for Sustainable Minerals, Environment Australia, 2003 Sustainable Minerals program, ISBN 0 642 546231 Australia Environment)
Problema Cunoatei compoziia tuturor materialelor utilizate, generate sau depozitate pe amplasament, i a modului n care acestea pot fi periculoase?
Indicatori de performan Documentaie privind toate materialele O baz mai bun pentru utilizate, generate sau depozitate, care estimarea riscurilor pentru s cuprind toate caracteristicile populaie i mediu. periculoase i impacturile lor poteniale pentru populaie i mediu. O mai bun proiectare a amplasamentului minei, infrastructurii, proceselor, sistemelor operaionale. Planuri de management pentru reducerea acestor riscuri. Bazele planificrii legate de instalaiile miniere, de sisteme i proceduri pentru reducerea potenialelor impacturi asupra receptorilor sensibili. Planificarea unor sisteme de rezerv i a punctelor de monitorizare pentru protecia receptorilor de mediu sensibili. Studiul de Impact de Mediu (EIS), Planul Minei, i Planul Operaional / Sistemul de Management de Mediu (SMM) includ o list cu:
Rezultate
mbuntiri Integrarea procedurilor de gestionare, depozitare i manipulare a tuturor tipurilor de materiale periculoase pe amplasament n toate planurile, sistemele i manualele operaionale relevante, inclusiv:
Planul de gestionare a deeurilor; Planul de gestionare a substanelor chimice; Cerine de raportare pentru incidentele, evenimentele i condiiile de mediu.
Ai identificat riscurile asociate cu materialele periculoase identificate?
receptorii de mediu care ar putea fi afectai negativ de materialele periculoase; o evaluare a impacturilor poteniale.
Senzitivitatea receptorilor identificai i consecinele impacturilor materialelor periculoase asupra acestora sunt utilizate pentru a oferi specificaii de proiectare pentru msurile de protecia mediului. Ar trebui aplicat un factor de siguran care s asigure un anumit nivel de securitate mpotriva eliminrilor accidentale sau neprevzute de substane periculoase. la identificarea substanelor periculoase, a modului n care sunt utilizate i a riscurilor asociate, ar putea fi util ca acestea s fie considerate grupate pe categorii, cum ar fi:
materiale din activitatea de explorare (n principal combustibili, uleiuri, lubrifiani i noroi de foraj); substane chimice de proces i materiale de service (inclusiv combustibili, lubrifiani, reactivi, solveni etc. de la instalaia de
Pag. 139 din 262
procesare, de la atelierul de service pentru vehicule, spaii de depozitare, rezervoare);
deeuri de proces, de ex. reziduuri care genereaz scurgeri acide sau cu coninut ridicat de cianuri; materiale i deeuri radioactive de ex. de la unele indicatoare de nivel, indicatori radioactivi, crust pe de conductele de produse petroliere, pulberi de la cuptor, lam de la rafinarea electrochimic, steril minier cu minerale grele, gaz radon n minele subterane; alte fluxuri de deeuri de ex. substane chimice de laborator expirate sau n exces, PCB din transformatoare.
Ai colectat informaii privind modul n care trebuie gestionate aceste materiale pentru reducerea riscurilor? Informaiile pe care le-ai colectat acoper toate aspectele utilizrii acestor materiale pe parcursul tuturor etapelor de desfurare a proiectului minier? Aspectele legate de utilizarea, depozitarea, manipularea i eliminarea substanelor periculoase sunt luate n considerare n mod detaliat n Declaraia privind Impactul de Mediu sau alte documente de planificare?
O baz solid pentru dezvoltarea sistemelor i procedurilor pentru substane periculoase n cadrul SMM-ului pentru amplasament. Informaiile colectate permit planificarea integrat i asigurarea gestionrii corespunztoare a substanelor periculoase n toate etapele proiectului, inclusiv etapele de tranziie. Un risc mai redus de apariie a impacturilor pe parcursul etapelor de dezvoltare, funcionare i nchidere.
Documentaie privind gestionare pentru riscurilor.
tehnicile de Documentaia este revizuit anual pentru a asigura minimizarea includerea informaiilor noi.
Sunt colectate informaii pentru toate substanele periculoase utilizate, generate sau eliminate pe parcursul explorrii, construciei minei, drii n funciune, exploatrii, dezafectrii i nchiderii. Substanele periculoase sunt luate n considerare n documentele de planificare.
Pag. 140 din 262
Propunerea de proiect (de ex. n Declaraia de Impact de Mediu) ncorporeaz principii de Producie mai Curat?
Propunerea de proiect ia n considerare avantajele unei gestionri a substanelor periculoase conform celor mai bune practici, i maximizarea acestor avantaje? Ai planificat proiectul n aa fel nct s minimizai utilizarea substanelor periculoase?
Cadru pentru o abordare complet Principiile de Producie mai Curat sunt Documentul de planificare stabilete prioriti pentru minimizarea deeurilor: integrat pentru reducerea incluse n documentul de planificare. riscurilor legate de substanele evitarea generrii deeurilor; periculoase. reducerea cantitii de deeuri generate; reutilizarea deeurilor; reciclarea i recuperarea deeurilor; tratarea deeurilor; eliminarea deeurilor. Riscurile i costurile pe termen Proiectarea iniial ine cont de toate Deciziile privind proiectarea iniial i a sistemelor ar lung legate de gestionarea avantajele poteniale ce rezult din trebui s ia n considerare att avantajele tangibile necorespunztoare a substanelor gestionarea substanelor periculoase ct i pe cele intangibile, cele pe termen lung i scurt, periculoase sunt minimizate. care rezult din Producia mai Curat. conform celor mai bune practici.
Asigurarea ca abordarea utilizat reprezint cea mai bun practic pentru amplasament i pentru tipul de operaie respectiv. Amplasamentul proiectului a fost Probabilitate sczut de avarii la proiectat astfel nct s se reduc sisteme sau de apariie a unor riscul de apariie a scurgerilor sau neconformiti. a altor eliminri de substane periculoase?
Documentele de planificare evalueaz alternativele privind tipul i cantitatea de substane periculoase ce urmeaz a fi utilizate. Dovezi privind faptul c infrastructura i amplasamentul minei se bazeaz pe specificaii menite s[ evite riscurile de apariie a scurgerilor, att n condiii normale ct i anormale de funcionare.
Sunt implementate controale tehnice care s asigure construirea elementelor de proiect referitoare la gestionarea substanelor periculoase n conformitate cu planurile aprobate? Sistemele de control au fost verificate n faza de punere n funciune nainte de nceperea
Probabilitate sczut de avarii la sisteme sau de apariie a unor neconformiti.
Probabilitate sczut de avarii la sisteme sau de apariie a unor neconformiti.
Raport elaborat de un expert tehnic care s demonstreze c sistemele de infrastructur ale minei au fost construite conform planurilor aprobate, sau chiar la parametri mai buni dect acestea. Raport elaborat de experii tehnici care s confirme faptul c sistemele au fost testate i funcioneaz conform
Sistemele i elementele de structur i proiectare a minei pot fi revizuite de la zero, de ex. n cazul modernizrilor majore ale echipamentelor sau extinderea minei. Se efectueaz o modelare specific pentru amplasament care s identifice evenimentele cu probabilitate mic de apariie dar cu risc ridicat, cum ar fi precipitaiile extreme. Toate proiectele includ un factor de siguran, de ex. cuve de retenie; sisteme auto-protejate cum ar fi bazinele de decantare secundare; cuve de retenie duble/ conducte dubluetanate n zonele cheie sau pentru materialele cu grad mare de periculozitate. Intervalul de timp necesar pentru finalizarea unor procese din cadrul Evalurii Impactului de Mediu poate permite companiei s identifice modaliti mai bune de gestionare a substanelor periculoase care, n funcie de acordul autoritilor, pot fi introduse n etapa de construcie.
Pag. 141 din 262
funcionrii propriu-zise? Avei un plan de gestionare a substanelor periculoase? Planul de Management cuprinde intele i strategiile de gestionare pentru toate problemele identificate n cadrul evalurii impactului i al consultrii cu comunitatea. Planul de Management este integrat cu alte planuri operaionale ntrun SMM general al proiectului. Planul identific toate substanele Conducerea companiei este informat despre toate substanele periculoase utilizate pe care necesit o grij i atenie amplasament? deosebite, monitorizare, Ai caracterizat impacturile de elaborarea unor manuale de mediu posibile de la aceste instruciuni i a unor semnale materiale? corespunztoare. Ai documentat metodele de transport, manipulare, utilizare i eliminare a tuturor materialelor periculoase, precum i cerinele de gestionare n condiii de siguran pentru fiecare caz? Zonele unde se manevreaz, se depoziteaz sau se utilizeaz substane periculoase au semne de avertizare privind potenialele pericole i procedurile corespunztoare care s fie utilizate pentru reducerea riscurilor?
specificaiilor, nainte de a fi date n funciune. Plan documentat pentru Managementul Broura "Environmental Management Systems Substanelor Periculoase. Sustainable Minerals" descrie componentele unui SMM complet integrat pentru toate aspectele de mediu ale unui amplasament. Multe companii urmresc s obin certificarea la standarde internaionale, cum ar fi ISO 14001, pentru a-i demonstra astfel angajamentul de mediu ctre autoriti i alte pri interesate.
Planul include un inventar al tuturor periculoase utilizate, substanelor generate i eliminate pe amplasament. Planul de Management al Substanelor Periculoase enumereaz impacturile posibile ale fiecrui tip de material periculos. Planul de Management al Substanelor Periculoase prevede metodele de transport, manipulare i utilizare pentru fiecare material periculos, i descrie riscurile asociate cu fiecare. Inspectarea amplasamentului pentru Elementele de infrastructur pot fi marcate printr-un verificarea semnalizrilor i etichetelor. cod de culori sau prin alte metode pentru identificarea materialelor periculoase (de ex. utilizarea unui cod de culori la vopsirea conductelor), i pentru semnalarea unor precauii speciale necesare (de ex. echipamente de protecie, numirea unui paznic care s asigure sigurana celorlali lucrtori).
Reducerea probabilitii de apariie a erorilor umane, i creterea siguranei angajailor. Angajaii sunt contieni de riscuri i sunt capabili s raporteze incidentele de neconformitate. Angajaii neleg
Pag. 142 din 262
Planul de Management al Substanelor Periculoase ncorporeaz msuri, sisteme i standarde actualizate din codurile de practic i ghidurile curente? Planul de Management al Substanelor Periculoase este integrat cu alte sisteme de management operaionale i de mediu din cadrul companiei?
responsabilitile i rolurile lor n prevenirea polurii att n situaii de rutin ct i de urgen. Probabilitate mai sczut de avarii Dovezi privind revizuirea periodic i la sisteme sau de apariie a unor actualizarea planului de management. non-conformiti.
Revizuirea anual a planului de management. Includerea msurilor prevzute n ghidurile i codurile de practic internaionale.
Responsabilitile specifice pentru gestionarea substanelor periculoase sunt alocate unor angajai corespunztori?
Nu exist lacune sau suprapuneri de msuri sau responsabiliti n problemele legate direct sau indirect de gestionarea substanelor periculoase. Nu exist inconsisten n instruciuni sau obiective.
Planul de Management al Substanelor Periculoase face referiri multiple la alte planuri de management pentru amplasament, n special Planurile de Management pentru Situaii de Urgen, pentru Gestionarea Deeurilor i pentru Managementul Mediului.
Planul de Management al Substanelor Periculoase i alte planuri relevante, n special cele de Rspuns la Situaii de Urgen i Gestionarea Deeurilor, ar trebui integrate ca seciuni distincte n cadrul unui singur Plan de Management de Mediu.
Dovezi privind angajamentul conducerii pentru gestionarea substanelor periculoase; Linii clare de responsabilitate i luare a deciziilor, n special n situaii de urgen. Avei un Plan de Rspuns la Proceduri corecte care s fie Situaii de Urgen i Neprevzute urmate n caz de situaii de urgen care s acopere toate substanele i neprevzute. periculoase identificate n Planul de Management al Substanelor Periculoase? Echipamentele i instruciunile Proceduri corecte care s fie necesare sunt uor accesibile n urmate n caz de situaii de urgen caz de situaii de urgen i i neprevzute.
Planul de management stabilete Persoanele nominalizate trebuie s aib nivelul de angajaii cu responsabiliti specifice autoritate necesar pentru luarea deciziilor i iniierea pentru gestionarea substanelor de aciuni n situaii de urgen. periculoase.
Planuri documentate de Rspuns la Planul trebuie s numeasc persoanele responsabile Situaii de Urgen i Neprevzute. cu autoritate care s implementeze msurile din plan. Aceste persoane trebuie s aib nivelul de autoritate necesar pentru luarea deciziilor i iniierea de aciuni n situaii de urgen i neprevzute.
Se utilizeaz echipamente corespunztoare (inclusiv mbrcminte de protecie).
Evitarea pstrrii echipamentelor de protecie n locuri ncuiate, pentru a asigura permanent accesul uor la acestea. Trebuie verificat periodic ca
Pag. 143 din 262
neprevzute?
Reducerea riscurilor de impacturi majore de la incidente ieite din comun. Nu exist dovezi privind existena unor impacturi de mediu sau neconformiti. Auditurile de mediu efectuate nu indic nici un impact, sau nici un risc semnificativ de apariie a unor impacturi asupra receptorilor de mediu sensibili.
echipamentele de protecie i semnele de informare s fie prezente i n stare bun.
Eliminarea substanelor periculoase, inclusiv deeuri, se face astfel nct s se evite sau s se reduc impacturile de mediu?
Compania i-a exprimat angajamentul de a asigura instruire n gestionarea materialelor periculoase?
Practicile de eliminare a substanelor periculoase sunt conforme cu principiile de Producie mai Curat i cu obiectivele Planul de Management al Substanelor Periculoase. Asigurarea unui grad ridicat de protecie a mediului. Dovezi privind angajamentul companiei de a asigura un nivel corespunztor de contientizare i nelegere n rndul angajailor.
Instruirea ar trebui s fie acordat angajailor cu roluri de conducere, inclusiv cei din departamentele administrative. Cursuri periodice de actualizare. Contractorii sunt instruii Plan de instruire documentat n Pot fi elaborate cursuri mai scurte care s se n gestionarea substanelor legtur cu substanele periculoase i focalizeze asupra activitilor specifice desfurate de gestionarea acestora, care a fost contractori i angajaii temporari. periculoase? aplicat tuturor contractorilor i angajailor temporari. Program de monitorizare documentat Programul de monitorizare ar trebui s fie verificat Exist un program de monitorizare Informaii actualizate despre: care cuprinde proceduri de printr-un audit de mediu anual pentru a determina n care s acopere transportul, nivelul de gestionare a depozitarea, manipularea i materialelor periculoase monitorizare i prelevare de probe ce msur programul este adecvat, i pentru a pentru reinerea satisfctoare a recomanda eventuale puncte unde sunt necesare utilizarea materialelor periculoase? riscuri probabile substanelor periculoase. Programul va mbuntiri. gradul de aplicare i include: respectare a instruciunilor calitatea apei subterane pentru angajai
Angajaii sunt instruii n gestionarea substanelor periculoase?
Toi angajaii sunt contieni de pericolele legate de substanele periculoase, i de msurile corespunztoare de gestionare a acestora.
Angajamentul de a asigura instruirea angajailor n gestionarea substanelor periculoase este documentat n declaraia de politic i n Planul de Management al Substanelor Periculoase. Plan de instruire documentat n legtur cu substanele periculoase i gestionarea acestora, care a fost aplicat tuturor angajailor permaneni.
Pag. 144 din 262
Pstrai nregistrri privind sistemele de management al substanelor periculoase, procedurile i incidentele, i copii ale instruciunilor relevante ale productorilor, i ale codurilor, standardelor i cerinelor legislative? Efectuai audituri periodice privind transportul, depozitarea, manipularea i utilizarea materialelor periculoase? Avei implementat un sistem care s ncurajeze mbuntirea continu a modului de gestionare i eliminare a substanelor periculoase?
rezervorare de depozitare i cuve de retenie Emisii de la co i alte emisii atmosferice Scurgeri de la reziduuri i de la haldele de steril Scurgeri de la amenajrile pentru eliminarea deeurilor. Inspecii periodice pe amplasament pentru a verifica integritatea sistemelor, inclusiv semnalizrile. analiza periodic a sistemelor de operare i a practicilor de lucru ale angajailor. Accesul rapid la documente pentru Documentele sunt disponibile pe referin, de ex. n situaii de amplasament i sunt uor de accesat urgen, pentru audit, pentru dup tipul de substan i dup compararea cu ghidurile noi i proceduri. actualizare.
Proceduri operaionale standard - zone, concentraii toxicitate comportamentul chimic direcia i viteza de transfer al poluanilor
Asigurarea conformrii modului de gestionare a substanelor periculoase cu cele mai bune practici. Risc redus de apariie a unor impacturi de la substanele periculoase de-a lungul timpului.
Dovezi privind verificarea periodic a Audit anual. transportului, depozitrii, manipulrii i utilizrii substanelor periculoase, printr-un proces formal de audit. Dovezi privind implementarea Analize de rutin i raportri privind recomandrilor de mbuntire a recomandrile fcute pentru toate modului de gestionare a substanelor incidentele deosebite care implic periculoase. substanele periculoase.
Recomandrile de la audituri, investigarea incidentelor, inspecii din partea autoritilor etc., sunt implementate ntr-o perioad dat, de ex. 3 luni.
Pag. 146 din 262
CRB UNE
METAL
URANIU
NE METAL
SARE
BP2 Managementul cianurilor

Explorare
Dezvoltare
Operare
nchidere
Cianura reprezint o substan chimic industrial valoroas, utilizat pe scar larg. Este probabil cel mai bine cunoscut pentru utilizarea sa n minerit ca lixiviant pentru extracia aurului i argintului din minereu, dar numai cca 13% din cianura produs n industrie se utilizeaz n minerit. Dei este un compus comun ntlnit i foarte important pentru natur, cianura este considerat n general o substan foarte periculoas. Companiile miniere care adopt principiile din cele mai bune practici i care au o abordare pro-activ a gestionrii cianurilor vor avea probabil multe avantaje, inclusiv: o mai bun protecie a faunei slbatice; relaii mai bune cu publicul i autoritile; performane economice i de mediu mai bune; riscuri i rspunderi mai mici; acces mai uor la capital i posibil costuri de asigurare mai mici.
A. PRINCIPII DE BAZ ALE CELOR MAI BUNE PRACTICI DE GESTIONARE A CIANURILOR Cele mai bune practici de gestionare a cianurilor necesit elaborarea, implementarea i revizuirea continu a procedurilor organizaionale i operaionale relevante. Scopul acestora este s asigure c riscul de apariie a unor impacturi negative pentru mediu i sntatea uman este neglijabil, i este meninut la un nivel acceptabil pentru comunitate i astfel i pentru autoriti. Toate aspectele legate de manipularea i utilizarea cianurilor ar trebui s in de responsabilitatea titularului activitii miniere, de la asigurarea unor standarde ridicate de protecie a mediului i a sntii de ctre productor, la asigurarea condiiilor de transport la amplasament, pn la manipularea, depozitarea, utilizarea i tratarea lor pe amplasament, i eliminarea final, care poate presupune impacturi de mediu pe termen scurt i lung. Pentru conformarea cu principiile de eco-eficien i producie mai curat, operatorul ar trebui de asemenea s depun eforturi pentru reducerea cantitilor de cianuri aduse i utilizate pe amplasament.
Pag. 147 din 262
Nu exist un sistem unic de aplicare a celor mai bune practici, care s poate fi utilizat la toate exploatrile miniere, date fiind diferenele, de la un amplasament la altul, care in de caracteristicile minereurilor, clim, teren, senzitivitatea mediului i a comunitii locale. Aciunile corespunztoare care trebuie luate pot depinde de etapa la care se afl exploatarea minier. De aceea pentru adoptarea celor mai bune practici este necesar o abordare dinamic, specific pentru fiecare amplasament. Cele mai Bune Practici reprezint "modul optim de a desfura activitile", i n acest context este esenial s se respecte cerinele legislative aplicabile, i de asemenea s fie implementate complet principiile i standardele de practic ale Codului Internaional de Management al Cianurilor. Cele "Zece Principii" prezentate mai jos cuprind un set de principii de management care se aplic tuturor industriilor unde se utilizeaz cianuri. Este foarte important s fie alocate resursele necesare pentru implementarea efectiv a acestor principii.
Zece Principii Pentru adoptarea celor mai bune practici pentru gestionarea cianurilor trebuie aplicate urmtoarele Zece Principii. 1. Implementarea unei proceduri generale de planificare, de la concepie la nchidere i reabilitare, pentru toate exploatrile miniere care utilizeaz cianuri, pe baza unei evaluri a riscurilor care maximizeaz avantajele i minimizeaz rspunderile i impacturile de mediu. 2. Adoptarea, implementarea i revizuirea periodic a unei strategii de management al cianurilor, n cadrul planului de management de mediu al minei pentru implementarea celor mai bune practici. 3. Introducerea iniial i continu a unui program de instruire n protecia muncii i gestionarea cianurilor pentru toi angajaii implicai n gestionarea cianurilor, inclusiv contractani, care au responsabiliti de conducere, operaionale sau de ntreinere, sau care manipuleaz sau sunt expui la cianuri. Aceste programe de instruire ar trebui s acopere att rolurile de zi cu zi ale angajailor, ct i modalitile de rspuns la situaiile de urgen legate de cianuri. 4. Stabilirea unor responsabiliti bine definite pentru persoanele cu putere de decizie i cu linii de comunicaie eficace n cadrul forei de munc. 5. Instituirea unor proceduri sigure pentru manipularea cianurilor, care s cuprind transportul, depozitarea, retenia, utilizarea i eliminarea. 6. Integrarea planurilor de management al cianurilor i de management al apei din cadrul minei. 7. Identificarea i implementarea unor opiuni corespunztoare de minimizare a cererii de cianuri, i de reutilizare, reciclare i eliminare a cianurilor reziduale de la operaiile de pe amplasament. 8. Efectuarea periodic a unor audituri privind cianurile i revizuirea procedurilor de gestionare a cianurilor, dac este cazul. 9. Elaborarea unui program de monitorizare de a mediului, pentru locurile de munc i pentru mediu, care s aib la baz un protocol de prelevare i pstrare a probelor, analize di raportarea rezultatelor. 10. Stabilirea unei proceduri de rspuns la situaii de urgen, atent elaborat i exersat n mod periodic.
Pag. 148 din 262
O provocare major const n asigurarea deschiderii i transparenei fa de public privind sistemele utilizate n industria minier, pentru c altfel preocuparea i rezistena comunitii fa de utilizarea cianurilor n industria minier vor fi foarte greu de schimbat. Angajamentul de a asigura o bun gestionare i soluii tehnice adecvate trebuie s cuprind i angajamentul de comunicare a riscurilor i performanei, astfel nct ameninrile reale i percepute s poat fi nelese, iar comunitatea s dezvolte atitudini de ncredere mai mare fa de industria minier a aurului. B. ADOPTAREA CODULUI INTERNAIONAL DE GESTIONARE A CIANURILOR Formularul de solicitare pentru organizaiile care vor semna codul, i informaiile aferente, inclusiv criteriile pentru semnatari i taxele de aplicare sunt n curs de elaborare, i vor fi disponibile la pagina de internet http://www.cyanidecode.org. Semnatarii Codului vor proiecta, construi, opera i dezafecta instalaiile pe care le dein n conformitate cu cerinele Codului, iar activitile lor vor fi auditate de o ter parte independent, rezultatele auditului urmnd s fie fcute publice. Pentru a obine certificarea, principiile i standardele Codului trebuie s fie implementate n decurs de trei ani de la semnare. O cerin preliminar pentru certificare este efectuarea unui audit independent care s demonstreze conformarea cu Codul. Principiile i standardele sunt prevzute succint n Cod. O serie de note cuprinztoare care ofer sprijin pentru implementarea acestora se pot descrca de la http://www.cyanidecode.org. Exist n curs de elaborare i un ghid privind sistemele de management pentru mine de mici dimensiuni. Cerinele de implementare sunt diferite de la o min la alta, n funcie de calitatea instalaiilor existe pentru gestionarea cianurilor, de sisteme, de cunotine, de comportamente, precum i de nivelul i caracterul riscurilor pentru sntatea uman i pentru mediu. Alte surse de informaii practice includ ghidurile elaborate de o serie de autoriti de reglementare, cum ar fi: Department of Industry and Resources, Western Australia, 1992 - Cyanide Management Guideline; Government of Western Australia - Cyanide Information on Handling, Storage and First Aid Department of Environment and Heritage, Queensland 1990 - Guidelines on Prevention of Water Pollution from Cyanide Use in Gold Ore Processing; National Occupational Health and Safety Commission, Australia
Pag. 149 din 262
British Columbia Technical and Research Committee on Reclamation, 1995 Technical Guide for the Environmental Management of Cyanide in Mining.
Codul le solicit organizaiilor semnatare s se conformeze cu principiile i standardele pentru protecia mediului, a angajailor i a comunitii n toate etapele utilizrii cianurilor, adic n timpul: producerii cianurilor; transportului ctre amplasamentul minier; manipulrii i depozitrii pe amplasament; toate aspectele activitilor miniere; i dezafectrii minei.
La implementarea acestor msuri se anticipeaz aciuni speciale n legtur cu: sigurana angajailor; rspunsul la situaii de urgen; instruirea forei de munc; i consultarea comunitii i comunicarea cu aceasta.
Un obiectiv cheie pentru Cod const n certificarea conformrii cu principiile i standardele Codului, i publicarea informaiilor privind operatorii certificai pe pagina de internet a Institutului Internaional pentru Managementul Cianurilor. Pentru pstrarea certificrii, o instalaie trebuie s respecte toate condiiile de mai jos: conformare total sau substanial, demonstrat de auditorul independent; instalaiile care se conformeaz substanial au depus Planuri de Aciune pentru corectarea deficienelor i implementarea acestora ntr-un interval de timp stabilit (maxim 1 an); nu trebuie s existe nici un aspect care s demonstreze c instalaia nu se conformeaz cu condiiile din Cod; dat la trei ani are loc un audit de verificare; i n interval de doi ani de la schimbarea proprietarului instalaiei se va desfura un audit de verificare.

Principalele impedimente n adoptarea Codului de ctre companiile miniere sunt n prezent dificultile de conformare, complexitatea ghidurilor de implementare, i independena modului de administrare a Codului de ctre Institutul Internaional de Management al Cianurilor (Den Dryver 2002). Totui aceste probleme sunt contrabalansate de avantajele unor standarde mai bune de gestionare a cianurilor de ctre organizaiile semnatare; n
Pag. 150 din 262
consecin o reducere a riscurilor; i un grad mai mare de ncredere a prilor interesate n raportarea privind problemele de mediu efectuat de organizaiile semnatare. Posibilitatea ca organizaiile semnatare s fie mai uor acceptate de autoritile i comunitatea local reprezint o motivaie comercial puternic pentru companii de a implementa Codul (Den Dryver 2002). C. INTEGRAREA CELOR MAI BUNE PRACTICI DE UTILIZARE A CIANURILOR N SISTEMELE DE MANAGEMENT Managementul cianurilor nu reprezint o problem individual, izolat; este strns legat de alte cerine importante de aplicare a unui management de mediu conform celor mai bune practici n industria minier, n special privind gestionarea apelor, depozitarea i manipularea substanelor periculoase, monitorizarea mediului, refacerea mediului, i gestionarea riscurilor. Astfel integrarea gestionrii cianurilor n cadrul sistemelor de management necesit o abordare larg i cuprinztoare, prin care s fie identificate i abordate toate activitile legate de cianuri i riscurile asociate acestora. Aceast identificare se realizeaz n mod normal n etapele de planificare i evaluare a impactului de mediu, nainte de nceperea exploatrii, dar i modificrile i actualizrile sistemelor operaionale, care implic cianuri, efectuate pe parcursul duratei de via a minei pot necesita o reevaluare a aspectelor de mediu pentru a asigura cunoaterea tuturor riscurilor.
Pag. 151 din 262
Managementul deeurilor de cianuri Dei este de dorit s se recicleze ct se poate de mult din cianuri, este practic inevitabil ca o parte din acestea s ajung n fluxurile de deeuri i, n special, la amenajrile i iazurile de decantare a reziduurilor de la procesare. Deeurile de cianuri trebuie gestionate astfel nct s se reduc impactul lor de mediu la niveluri acceptabile. Aceasta presupune integrarea i aplicarea unor cunotine din diferite domenii, astfel nct reinerea cianurilor s se realizeze n mod eficace i durabil (Ritcey 1989). Problemele de poluare a mediului, n special cele de contaminare a apei subterane, pot fi foarte costisitor de remediat. De asemenea ele tind s aib anse de succes foarte reduse. Altfel spus, prevenirea este mai bun dect remedierea. n multe privine importante, cele mai bune practici din domeniul gestionrii cianurilor reprezint o parte a celor mai bune practici de gestionare a reziduurilor de procesare, astfel c ar trebui consultate i alte materiale relevante (Managementul Apelor, Evitarea scurgerilor de la reziduuri). Unele din cele mai importante aspecte care trebuie avute n vedere n etapele de planificare, funcionare i nchidere a unei amenajri de depozitare a reziduurilor, eseniale pentru gestionarea cianurilor, sunt: standarde tehnice ridicate pentru proiectarea, construcia, ntreinerea i dezafectarea amenajrilor de depozitare a reziduurilor; bariere sigure - ar trebui colectate suficiente date geotehnice, hidraulice i de proiectare n etapa de planificare pentru a demonstra c pot fi realizate bariere sigure de retenie, n scopul de a ajunge la "zero-deversri"; volumul de eflueni deversai - acesta va afecta dimensiunea optim a instalaiei, i poate fi evaluat utiliznd modele hidrologice n cadrul planului general de management al apelor; intrri - ape cu reziduuri, precipitaii, alte intrri (de ex. scurgerile de suprafa din bazinul de recepie, apele uzate, eflueni concentrai, apa subteran); ieiri - ape recirculate n diverse scopuri, evaporare, ap interstiial (apa reinut n porii reziduurilor), pierderi prin exfiltraii (nici un baraj sau structur de iaz nu este complet etan);
caracteristicile efluenilor (compoziie, concentraii, proprieti fizico-chimice) - n cazul cianurilor, ali compui din fluxul de deeuri pot favoriza retenia, degradarea sau atenuarea toxicitii, adic pot avea rolul de bariere chimice; calitatea estimat a apei de exfiltraie i tipurile de cianuri care o pot contamina; vitezele de exfiltraie anticipate; prezena unor canale naturale de drenare; capacitatea natural a straturilor de dedesubt de a atenua contaminarea din exfiltraii; evaluarea calitii i strii apei subterane nealterate - volumul i calitatea apei, adncimea acviferului, capacitatea acviferului de transmitere a apei, tipul i gradul utilizrii curente; i monitorizarea instalaiilor de deeuri, a cilor de transmitere fizice i a mediului pentru diferite forme de cianuri.

Surs: Best Practice Environmental Management in Mining Cyanide Management 1998 Commonwealth of Australia ISBN 0642 54563 4 of the series 0 642 19418 1
Pag. 152 din 262
LIST DE CONTROL PENTRU GESTIONAREA CIANURILOR (SURS: CHECKLISTS FOR SUSTAINABLE MINERALS- ENVIRONMENT AUSTRALIA,
2003 SUSTAINABLE MINERALS PROGRAM ISBN 0 642 54623) Problema Rezultate Avei o strategie de gestionare a O strategie documentat de cianurilor pentru instalaiile pe care management al cianurilor i un plan le operai? de management care: s evalueze comportamentul cianurilor n toate etapele procesului; s prezinte toate cile de transmitere i de complexare posibile s defineasc oportunitile de reducere a cantitilor de cianuri utilizate; s stabileasc obiective i standarde clare pentru protecia mediului i a sntii. Avei o bun nelegere a proceselor Strategia i planul de management unde se utilizeaz cianuri, aa cum pentru cianuri descriu: se aplic acestea la activitile Dvs., procesele chimice care i a reaciilor chimice i cilor de implic cianuri, specifice transmitere care permit formarea pentru amplasament; complexelor de cianuri i ajungerea modul n care cianurile pot acestora la populaie i mediu? ajunge la angajai i la populaie; potenialele impacturi de mediu. Toi angajaii sunt instruii n Curs de instruire privind gestionarea legtur cu riscurile i efectele cianurilor pentru toi angajaii i cianurilor i cu tehnicile de utilizare contractorii. Indicatori de performan mbuntiri Strategia i planul de management Strategia i planul de management pentru cianuri pentru cianuri abordeaz toate ar trebui integrate complet n Sistemul de aspectele manipulrii i utilizrii Management de Mediu (SMM) al minei. cianurilor n contextul eliminrii riscurilor pentru angajai i pentru public, i minimizarea pagubelor poteniale pentru mediu.
Dovezi n cadrul strategiei i planului de management privind: modelarea chimic specific pentru amplasament i procesele care vor fi utilizate; analiza cilor de transmitere pentru potenialele eliminri ctre populaie sau mediu.
Procesele chimice pentru amplasament vor fi investigate de un expert relevant (de ex. inginer chimist), iar potenialele ci de transmitere i impacturi vor fi evaluate de un specialist n chimia mediului sau n toxicologie.
Toi angajaii i contractorii relevani Cursuri periodice de actualizare inute pentru toi sunt instruii n legtur cu urmtoarele angajaii, i instruirea angajailor noi i a aspecte: contractorilor n decurs de 1 lun de la angajare.
Pag. 153 din 262
n siguran i de reducere a riscurilor?
Responsabilitile privind gestionarea cianurilor sunt definite clar, iar liniile de autoritate sunt definite i bine cunoscute?
Planul de Management al Cianurilor include defalcarea responsabilitilor i autoritii n mod specific pentru gestionarea cianurilor i rspunsul la situaii de urgen.
potenialul de intoxicare; recunoaterea simptomelor; aspecte generale privind sigurana; impacturi poteniale asupra mediului; strategii de minimizare a riscului; proceduri de urgen. Planul de Management al Cianurilor include defalcarea responsabilitilor i autoritii n mod specific pentru gestionarea cianurilor i rspunsul la situaii de urgen.
Sunt stabilite linii de comunicaie clare i eficace, cu referire special la gestionarea cianurilor i rspunsul la situaii de urgen?
Suntei contieni de cerinele legislative referitoare la utilizarea, manipularea, depozitarea i eliminarea cianurilor?
Suntei contieni de codul de
Planul de Management al Cianurilor stabilete linii de comunicare pentru schimbul de informaii privind funcionarea normal i n condiii anormale a sistemului de management al cianurilor, inclusiv comunicarea cu prile externe. Planificarea iniial i obiectivele operaionale ar trebui s includ cunotine privind: limitele legale pentru sigurana angajailor; calitatea apei; protecia mediului - n special riscurile pentru flor i faun i animalele domestice. Conducerea minei deine o copie a
Liniile de comunicare acoper att funcionarea normal (de ex. rezultatele datelor de monitorizare), ct i funcionarea anormal i situaiile de urgen.
Planul de Management al Cianurilor este integrat cu Planul de Rspuns pentru Situaii de Urgen. Exist o integrare complet ntre Planul de Management al Cianurilor, Procedurile Operaionale i Procedurile pentru Situaii de Urgen, inclusiv o definiie clr a responsabilitilor i atribuiilor angajailor. Stabilirea unei consultri oficiale i frecvente cu comunitatea local nc de la nceputul procesului de planificare i apoi pe parcursul exploatrii, inclusiv n timpul incidentelor anormale.
Documentaie privind toat legislaia Stabilirea unei consultri oficiale i frecvente cu relevant, reglementri, coduri i autoritile relevante nc de la nceputul standarde pentru minerit, sntatea i procesului de planificare. protecia muncii, protecia mediului, la nivel naional, regional i local.
Dovezi privind evaluarea sistemului de Cerinele Codului sunt incluse n protocolul
Pag. 154 din 262
practic pentru managementul cianurilor, n variant preliminar, iar activitile desfurate de Dvs. se conformeaz cu acest Cod?
Codului n varianta preliminar.
Instalaia ncorporeaz (sau Planul minei sau instalaiile proiectul prevede) msuri fizice de construite prevd elemente minimizare a riscurilor de mediu i adecvate pentru: sntate i de maximizare a bariere sigure pentru oportunitilor de gestionare eficace retenia cianurilor; a cianurilor? volume suficiente pentru
retenia poluanilor; gestionare activ a intrrilor i ieirilor.
Circuitul de proces ncorporeaz Proiectul circuitului de proces ia n msuri de minimizare a riscurilor de considerare urmtoarele: mediu i sntate i de maximizare caracteristicile efluenilor a oportunitilor de gestionare (compoziie, concentraii, eficace a cianurilor? proprieti fizico-chimice) care pot favoriza retenia, degradarea sau atenuarea toxicitii; vitezele de scurgere i calitatea anticipat a exfiltraiilor, i impacturile lor asupra eficienei proceselor chimice, precum i potenialele impacturi de
management al cianurilor din cadrul auditului de mediu periodic pentru amplasament. companiei n conformare cu cerinele Compania se angajeaz s respecte Codul Codului. Internaional de Management al Cianurilor elaborat sub auspiciile UNEP i ale Consiliului Internaional pentru Minerit i Metale (ICMM), http://www.cyanidecode.org/ Asigurarea de cuve de retenie Proiectarea sistemului ar trebui s se bazeze pe o sau perei dubli la rezervoare strategie de zero-eliminri, chiar n condiii de sau iazuri care conin cianuri, precipitaii extreme. sau soluii de cianuri sau ap contaminat cu cianuri. Dovezi privind calcularea volumelor pe baza datelor locale meteorologice, n special cele legate de precipitaii extreme; Capacitatea de pompare este suficient pentru a face fa situaiilor de urgen i pentru evitarea eliminrilor necontrolate. Informaii privind: Dovezi privind modelarea chimic a apelor de proces, impacturile negative asupra eficienei de care s in cont de toate procesare; intrrile i de reaciile care rezult cu cianurile. creterea toxicitii sau gradului de Evaluarea efectelor disponibilitate a cianurilor pentru complexrii cianurilor asupra organisme; disponibilitii cianurilor i eficacitii procesului de contaminarea apelor naturale ar trebui extracie a aurului, asupra utilizat pentru identificarea obiectivelor toxicitii, i asupra capacitii de mbuntire a proceselor chimice sau cianurilor de a ajunge la a m surilor fizice de retenie. populaie i la mediu. dovezi privind luarea n
Pag. 155 din 262
mediu.
consideraie a pierderilor de cianuri n apele de suprafa i subterane.
Exist proceduri pentru transportul n siguran al cianurilor?
Procedurile sunt disponibile pentru toi angajaii i contractorii / transportatorii, i sunt afiate vizibil n locurile cheie, adic n zona de recepie. Angajaii sunt instruii, fiind organizate i cursuri frecvente de actualizare. Exist proceduri pentru depozitarea Procedurile sunt disponibile pentru n siguran a cianurilor? toi angajaii i contractorii / transportatorii, i sunt afiate vizibil n locurile cheie, adic n zonele de depozitare. Angajaii sunt instruii, fiind organizate i cursuri frecvente de actualizare
Proceduri documentate pentru transportul n siguran al cianurilor, stabilite de comun acord ntre furnizor i client; Utilizarea celui mai potrivit tip i mod de ambalare pentru volumul de cianuri necesar pe amplasament.
O abordare posibil const n transportul i livrarea cianurilor n containere tip cu barbotaj, care reduc cerinele de manipulare i riscul de apariie a unor scurgeri.
Proceduri documentate pentru utilizarea n siguran a cianurilor. Utilizarea celui mai potrivit tip i mod de ambalare pentru volumul de cianuri necesar pe amplasament. Asigurarea unei ventilaii corespunztoare n zonele de depozitare pentru evitarea acumulrii gazului de acid cianhidric. Minimizarea riscului de contact al cianurii de sodiu, n form solid, cu apa, prin asigurarea unui acoperi solid, i a unor podele ridicate; echiparea instalaiilor de depozitare cu cuve de retenie, i amplasarea acestor instalaii la distan de cursurile de ap pentru evitarea contaminrii
Pag. 156 din 262
Exist proceduri pentru manipularea n siguran a cianurilor?
apei; depozitarea cianurilor separat de materiale corozive, acizi i explozivi.
Procedurile sunt disponibile pentru toi angajaii i contractorii / transportatorii, i sunt afiate vizibil n locurile cheie, adic n zonele unde cianurile sunt despachetate, amestecate i transvazate. Angajaii sunt instruii, fiind organizate i cursuri frecvente de actualizare.
A fost efectuat o analiz a riscurilor la locul de munc pentru evaluarea riscurilor de expunere a angajailor la cianuri?
Dovezi documentate privind o evaluare cuprinztoare a riscului pentru toate etapele i seciunile gestionrii cianurilor, incluznd depozitarea, transportul, utilizarea, evitarea scurgerilor i eliminarea. A fost realizat un bilan al cianurilor Dovezi documentate privind un pentru amplasamentul minier? calcul detaliat al bilanului cianurilor pe amplasamentul minier.
Se aplic limitele standard/ prag de expunere profesional. Angajaii poart echipamente de protecie corespunztoare ori de cte ori efectueaz operaii de manipulare a cianurilor. Angajaii ar trebui s lucreze ntotdeauna cte doi cnd efectueaz operaii periculoase - unul avnd rolul de gard, care s iniieze aciuni de urgen dac este necesar. Evalurile de risc ar trebui s fie ntreprinse n etapa de planificare, precum i la intervale de timp regulate (de ex. mai puin de 5 ani) pe parcursul funcionrii sau ca urmare a modificrii procedurilor de gestionare a cianurilor. Calculul ar trebui s includ: date privind compoziia zcmntului i modul n care variaiile pot afecta consumul de cianuri; date meteorologice locale i implicaiile acestora pentru consumul de cianuri, prin evaporare i degradare fotolitic. interaciuni cu bilanul apei de la min, care genereaz efecte
O abordare corespunztoare const n adoptarea practicilor HACCP (Analiza Pericolelor n Punctele Critice de Control).
Planurile de management al cianurilor i al apei pentru amplasament ar trebui s fie strns integrate, iar calculele de bilan al apei i al cianurilor ar trebui efectuate mpreun.
Pag. 157 din 262
de diluie i concentrare. Dovezi privind crearea unui buget Bugetul alocat pentru cianuri ar trebui pentru cianuri, folosit pentru s ia n considerare: monitorizarea utilizrii cianurilor i adugrile de cianuri; identificarea punctelor de consum / concentraiile la diferite etape pierdere. ale circuitului de proces; consumul; diferite pierderi; recuperarea prin reutilizare i reciclare; orice deversri i cantiti reciclate. Sunt utilizate sisteme de tratare i Sistemele de tratare i reciclare a Datele de monitorizare de la sistemele reutilizare a cianurilor? cianurilor exist i sunt operaionale. de tratare i reciclare sunt utilizate pentru controlul i minimizarea consumului de cianuri noi. Sunt introduse msuri de protecie a Dovezi privind existena unor Toate cursurile de ap pentru mpiedicarea faunei slbatice i a animalelor de instalaii accesibile pentru fauna accesului faunei slbatice. ferm? slbatic concentraii de cianuri de tip WAD (disociabile -1 la acizi slabi) sub 50 mg/L . Sunt implementate msuri simple pentru excluderea i mpiedicarea accesului animalelor slbatice. Circuitul cianurilor cuprinde proceduri pentru minimizarea utilizrii de cianuri? Exist proceduri de curare/ remediere n cazul unor scurgeri accidentale? Proceduri operaionale documentate Procedurile ar trebui s in cont de pentru curare, care s includ i urmtoarele: responsabiliti, standarde i cerine starea fizic i cantitatea de de raportare. cianur eliminat, de ex. scurgeri solide sau lichide, exfiltraii din iazul de decantare al reziduurilor sau de la instalaia de lixiviere, prezena
Bugetul pentru cianuri ar trebui s aib la baz concentraiile minime de cianuri necesare pentru asigurarea eficacitii procesului de recuperare a aurului.
Bugetul alocat pentru cianuri ar trebui s se bazeze pe concentraiile minime de cianuri necesare pentru asigurarea eficacitii procesului de recuperare a aurului. n plus fa de msurile de optimizare (adic de reducere) a concentraiilor de cianuri, alte msuri includ construirea de garduri, baloane plutitoare, plase, alte metode care s ndeprteze animalele (de ex. artificii, lumini, zgomot), minimizarea suprafeelor cu acumulri de ap, reducerea suprafeelor cu ap de mic adncime care atrag psrile de balt, i nconjurarea blilor cu rigole cu ap curat sau cmpuri umede de filtrare cu ap curat.
Copia procedurilor operaionale depus la autoritile relevante. Ar trebui pstrat un registru al incidentelor i al aciunilor de rspuns ntreprinse.
Pag. 158 din 262
Procedurile de curare/ remediere prevd standardele care trebuie atinse pentru protecia mediului, inclusiv eliminarea n mod responsabil fa de mediu a materialelor contaminate?
gazului HCN. dimensiunea zonei afectate de incident; timpul de rspuns (poate depinde de ct de repede este observat incidentul dup ce survine); accesul la zona afectat, de ex. dac este vorba de scurgeri la suprafa sau n subteran; factorii de mediu afectai, de ex. sol, ap.
Planul de nchidere a minei abordeaz problema eliminrii de cianuri, inclusiv eliminarea materialelor contaminate?
Planul de nchidere a minei include specificaii i prevederi pentru monitorizarea pe termen lung a nivelurilor de cianuri? Este implementat un program de Planul de igiena i protecia muncii Programul de monitorizare a cianurilor Sigurana angajailor ar trebui s fie asigurat i monitorizare a cianurilor la locul de include un program documentat de la locul de munc se bazeaz pe o prin monitorizarea i prelevarea de probe pentru evaluare a riscului i pe o analiz a contaminanii din aer. Probele ar trebui s fie: munc? monitorizare a cianurilor. pericolelor, de ex. prin utilizarea
Procedurile de curare Procedurile de curare prevd ndrumrile ar trebui s includ prevederi pentru refacerea mediului, unde este cazul sau unde prevd ndrumri privind ndrumri privind nivelul de acest lucru este posibil. nivelul de remediere remediere necesar. necesar. Eliminarea corespunztoare a Eliminarea tuturor materialelor corespunztoare a tuturor contaminate recuperate. materialelor contaminate recuperate. Planul de nchidere documentat Planul de nchidere include planuri de abordeaz i problema potenialei eliminare sau tratare a zonelor care poluri cu cianuri. conin sau care sunt contaminate cu cianuri la momentul nchiderii, i ia n considerare comportamentul diferitelor complexe de cianuri. Planul de nchidere include Planul de nchidere include prevederi prevederi pentru monitorizarea pe pentru monitorizarea pe termen lung a termen lung a cianurilor. cianurilor.
Pag. 159 din 262
HACCP.
reprezentative pentru expunerea angajailor; colectate printr-o metod aprobat; asigurate mpotriva falsificrii.
Este implementat un program de monitorizare care s abordeze toate zonele i cile posibile de transmitere a impacturilor de mediu date de diferitele forme de cianuri?
Programul de monitorizare este detaliat i include toate zonele unde se depoziteaz i se utilizeaz cianuri; toate cile de transmitere pentru posibilele eliminri de cianuri n mediu, cu focalizare asupra scurgerilor de ape de suprafa i n apa subteran; i monitorizarea direct a faunei slbatice i a animalelor de ferm. Obiectivele stabilite pentru PMM definete standardele de Obiectivele stabilite respect cerinele sntatea angajailor i protecia monitorizare a cianurilor, care sunt legislative. cu descrierea mediului sunt corespunztoare consistente pentru diferitele forme de cianuri? proceselor chimice ale cianurilor din strategia i planul de management al cianurilor din cadrul minei. Programul de monitorizare prevede Protocoalele de prelevare a probelor protocoale de prelevare a probelor sunt definite n PMM. corespunztoare pentru diferitele forme de cianuri?
PMM (programul de monitorizare a mediului) pentru min include un program de monitorizare documentat pentru cianuri.
Procesele chimice de pe amplasament care implic cianuri sunt investigate de un expert relevant (de ex. un inginer chimist). cile de transmitere i impacturile poteniale sunt evaluate de un specialist n ingineria mediului sau de un toxicolog.
Protocoalele de prelevare a probelor reflect procesele care utilizeaz cianuri, reaciile chimice i cile de transmitere existente, i tipurile de complexe de cianuri care sunt probabil s se formeze (dup cum s-a determinat n planul de management al cianurilor). Regimul de monitorizare cuprinde Punctele de prelevare, frecvena, PMM ar trebui s includ: specificaii privind structura, tehnicile i calitatea monitorizrii specificaii privind locurile de tehnicile, frecvena, calitatea i cianurilor sunt definite n PMM. prelevare, tehnicile i frecvena sensibilitatea corespunztoare a de prelevare a probelor, monitorizrii i prelevrii de probe? metodele de analiz, parametrii care trebuie msurat, utilizarea unor
Pag. 160 din 262
materiale de referin certificate, aciunile necesare n caz de observare a unor valori excepionale sau a unor non-conformri; informai privind situaia de baz, adic privind calitatea existent a apei de suprafa i subterane; monitorizarea nivelurilor i calitii apei de suprafa i subterane, ale acumulrilor de ap din procese, ale apei subterane i iazurilor de decantare; generarea i depunerea pulberilor; fauna. Datele sunt colectate n Rapoarte lunare i anuale privind Rapoartele lunare i anuale privind datele de mediu includ o list de control conformitate cu cerinele datele de mediu. programului de monitorizare? a cerinelor. Datele sunt analizate i raportate n Referire la autoritile relevante. mod regulat la autoriti? Problemele de non-conformare sau Este inut un registru al situaiilor de Registrul i Autoritile relevante sunt informate imediat n non-conformitilor datele anormale sunt investigate n non-conformare i al evenimentelor evenimentelor neprevzute precizeaz legtur cu orice situaie de neconformare i cu cadrul procedurilor de rutin? data i ora evenimentului, data i ora evenimentele neprevzute semnificative. neprevzute. aciunilor corective, tipul de aciuni ntreprinse, rezultatele acestora, i interaciunea cu autoritile. Exist proceduri pentru situaii de SMM conine proceduri de urgen Procedurile de urgen n care sunt urgen, cu msuri specifice pentru pentru accidentele, eliminrile i implicate cianuri sunt integrate cu gestionarea scurgerilor de cianuri i scurgerile n care sunt implicate procedurile de urgen pentru protecia a altor incidente n care sunt cianuri. muncii i alte proceduri operaionale de implicate cianuri sub diverse forme? la min. Sistemul de management al Dovezi privind auditurile efectuate Sistemul de management al cianurilor
Pag. 161 din 262
cianurilor pentru amplasamentul minier este auditat periodic? Rezultatele i recomandrile auditului sunt utilizate pentru analiza i revizuirea periodic a sistemului de management al cianurilor?
care includ i sistemul management al cianurilor.
de este auditat cel puin o dat la doi ani.
Dovezi privind analizele periodice Auditurile de mediu ale minei sunt ale sistemului de management al urmate, n decurs de ase luni, de o cianurilor? analiz a sistemelor pentru a pune n practic concluziile i recomandrile auditului.
Un ciclu repetat de audituri i aciuni de urmrire reprezint o modalitate eficient de aplicare a principiului mbuntirii continue pentru amplasamentul minier.
Pag 157 din 262
2.7.4. Studii de caz
Pag 158 din 262
2.3.2
STUDIU DE CAZ 1 LA UN
MANAGEMENTUL INTEGRAT AL DEEURILOR PERICULOASE AMPLASAMENT COMPLEX PAZMINCO METALS EZ - AUSTRALIA
Managementul deeurilor miniere i de la procesare reprezint o prioritate major pentru compania Pazminco Limited. Avnd mai multe amplasamente n Australia i o serie de fluxuri i tehnologii de proces, compania a nfiinat un Comitet de Analiz a Deeurilor pentru dezvoltarea unei abordri coordonate a gestionrii deeurilor pentru toate activitile companiei. n plus unitile individuale din cadrul companiei au fost ncurajate s analizeze toate deeurile generate pe amplasament i s elaboreze planuri individuale de gestionare a acestora. Instalaia de procesare a zincului Pazminco Metals EZ de la Hobart a rspuns pozitiv la aceast preocupare sporit pentru gestionarea deeurilor. Primul pas n elaborarea unui plan de gestionare a deeurilor de pe amplasament a constat n efectuarea unui audit al deeurilor. Rezultatul acestui audit a fost un inventar al tuturor deeurilor generate pe amplasament. Acestea au fost clasificate n trei categorii, i au fost stabilite proceduri diferite pentru gestionarea fiecrui tip. Prima categorie, deeuri inerte (cum ar fi hrtia i materialele organice de la stivele de lemn de susinere) sunt n prezent preluate i eliminate la un depozit de deeuri. A doua categorie de deeuri, cum ar fi pungile de substane chimice, mnuile i mtile de protecie, i fierul vechi curat sunt de asemenea eliminate la un depozit de deeuri, ntr-o seciuen special alocat pentru deeuri periculoase, n loc s fie eliminate mpreun cu deeurile comune. A treia categorie, "deeuri contaminate", care este definit de Ministerul Tasmanian pentru Mediu i Amenajarea Teritoriului ca fiind orice mateiral care nu trece procedura de lixiviere toxic. Aceste materiale nu pot prsi amplasamentul ca deeuri. Procedura include separarea i depozitarea acestor materiale n zone speciale, clar marcate, pn cnd sunt identificate opiuni de tratare sau reutilizare. De exemplu deeurile de cherestea contaminat pot fi depozitate temporar doar ntr-o anumit zon desemnat n acest scop. Aceasta reprezint o msur temporar, pn la identificarea unot opiuni de tratare sau reciclare. Alte materiale pot fi transportate la alte amplasamente ale companiei pentru reciclare. de exemplu crmizile de cuptor uzate pot fi duse la cuptorul de topit plumb de la Port Pirie pentru reprocesare, pentru extracia metalelor. Toate materialele transportate de pe amplasamentul Pazminco Metals EZ pentru eliminare sunt verificate printr-un sistem constnd ntr-un "Permis de transport". Permisul include meniunea c materialul este fie inert, fie deeu din categoria a doua care poate fi eliminat, sau a fost aprobat de ctre Departamentul pentru Mediu i Amenajarea Teritoriului pentru re-tratare sau eliminare ca deeu periculos Urmtorul pas n gestionarea deeurilor la Pazminco Metals EZ este sub-mprirea deeurilor inerte pe categorii de reciclare cum ar fi hrtie, sticl, conserve de aluminiu, deeuri organice i alte materiale. Pe ct posibil aceste categorii diferite de deeuri vor fi colectate pentru reciclare. Avantajele acestui sistem mbuntit de gestionare a deeurilor sunt numeroase, incluznd costuri reduse cu eliminarea deeurilor, creterea gradului de reutilizare a materialelor i conservare a resurselor, o mai bun gospodrire a amplasamentului, riscuri reduse de poluare a mediului precum i o mai bun contientizare a comunitii privind activitile de protecie a mediului desfurate de companie. Creterea n continuare a gradului de reciclare a deeurilor va genera pe mai departe noi reduceri de costuri i avantaje de mediu n ntreaga industrie, astfel de sisteme fiind implementate i la alte mine i instalaii de procesare a mineralelor. Acest lucru va sta la baza unei abordri coordonate a gestionrii deeurilor n ntreaga Tasmanie. Fora de munc de la Pazminco Metals EZ este implicat n schimbrile care au loc pe amplasament prin sesiuni de instruire oficiale i neoficiale inute de supraveghetori i de angajaii din Departamentul de Mediu. Aceste cursuri sunt susinute i de articole publicate n buletinele de informare din cadrul companiei i de afie. Informaiile despre planul de gestionare a deeurilor vor fi de asemenea nglobate n programul de contientizare i instruire a angajailor n probleme de mediu.
Pag 159 din 262
Surs: Best Practice Environmental Management in Mining Cyanide Management 1998 Commonwealth of Australia ISBN 0642 54563 4 of the series 0 642 19418 1
Studiu de caz 2 STANDARDUL I PROCESUL DE AUDIT PENTRU MANAGEMENTUL CIANURILOR NEWMONT AUSTRALIA LIMITED
Similar cu majoritatea instalaiilor de producere a aurului, cianura de sodiu este principalul reactiv utilizat n procesele de producere a aurului de la Newmont Australia. n 2002 au fost utilizate cca 12.000 tone n cele apte instalaii de procesare alew companiei Newmont Australia. Cianura este un reactiv eficient prin faptul c poate, chiar n concentraii relativ mici, s asigure recuperarea selectiv i la un grad foarte nalt a aurului. n anumite forme este totui foarte toxic i astfel reprezint un risc pentru cei care l utilizeaz, pentru mediu i pentru comunitile locale. Astfel, ca i n cazul altor pericole, cianurile trebuie s fie gestionate cu extrem de mult grij, altfel vor continua s apar accidente legate de cianuri n industria minier care vor avea in impact negativ asupra reputaiei companiilor individuale i asupra industriei miniere n general. Newmont Australia a fost una din companiile miniere din industria aurului care au participat la elaborarea conceptului de Standard Internaional de Management al Cianurilor la ntlnirea inaugural organizat de UNEP (Programul pentru Mediu al Naiunilor Unite) de la Paris i la Comitetul de Conducere care a stabilit sarcina de elaborare a Codului. n acelai timp compania Newmont Australia a recunoscut c i practicile sale proprii de gestionare a cianurilor trebuiau mbuntite, n special n stabilirea unei abordri standard, documentate pentru toate activitile sale. Din acest motiv Newmont Australia a elaborat un standard intern pentru gestionarea sigur i reponsabil a cianurilor. Elaborarea standardului de management al cianurilor Newmont Australia a elaborat un standard cuprinztor de gestionare a cianurilor n 2001. Necesitatea unui astfel de standard a fost evideniat de o evalure efectuat cu ajutorul unei liste de control detaliate, elaborate de Anglogold Limited, pentru analiza practicilor utilizate la toate activitile Newmont Australia. Aceast analiz a demonstrat c existau lipsurib n gestionarea cianurilor i c erau necesare un standard cu recomandri i o list de control pentru audit. Standardul a fost elaborat i testat n comparaie cu cerinele legislative, standardele australiene, ghidurile privind cele mai bune practici, analizele de identificare a pericolelor i Codul Internaional de Management al Cianurilor. Au fost solicitate contribuii i analiz i din partea companiilor productoare de cianuri din Australia. Descrierea standardului de management al cianurilor Standardul de management al cianurilor de la Newmont Australia cuprinde cele mai bune pri ale unor exemple similare din ntreaga lume, pe care le reunete ntr-un document specific pentru managementul cianurilor n Australia. De asemenea este corelat cu sistemele de management al siguranei, mediului i relaiilor cu comunitatea din cadrul companiei Newmont Australia. Standardul Newmont Australia este compatibil i cu Codul Internaional de Management al Cianurilor, permind activitilor s respecte cerinele Codului prin adoptarea acestui standard. Structura Standardului Newmont Australia o urmeaz pe cea a Codului, dar cuprinde mult mai multe recomandri, include cerine legislative australiene i ofer o abordare mult mai riguroas pentru evaluarea performanei. Standardul de management al cianurilor de la Newmont Australia este un document care definete i stabilete n totalitate modul n care sunt gestionate cianurile n cadrul grupului. Include standarde specifice pentru achiziie, transport, manipulare i depozitare, precum i pentru utilizarea cianurilor n procesul de extracie a aurului. Cuprinde aspectele legate de protecia muncii, rspunsul la siutaii de urgen, instruire, pn la dezvluirea ctre public a problemelor legate de cianuri i consultarea public. Standardul este revizuit anual i actualizat periodic pentru a include mbuntiri i a asigura c este consistent cu ateptrile n schimbare ale comunitii. Responsabilitate i autoritate Un aspect cheie din cadrul standardului de management al cianurilor al companiei Newmont Australia const n stabilirea responsabilitile legate de gestionarea cianurilor. n cadrul organizaiei
Pag 160 din 262
a fost stabilit o persoan tehnic cu experien care supervizeaz toate aspectele gestionrii cianurilor. n cele ce urmeaz este prezentat un extras din standard, care ilustreaz responsabilitile tipice din cadrul unei companii de extracie a aurului.
Definirea responsabilitilor n cadrul standardului de management al cianurilor de la Newmont Australia

Responsabilul pentru cianuri Acesta este responsabil cu coordonarea, implementarea i ntreinerea acestui standard n cadrul Grupului. El va sprijini activ amplasamentele prin oferirea de consultan tehnic i ndrumri privind coninutul acestui standard. Aceast persoan semneaz toate propunerile de poiectare i modificri. Evalueaz implementarea standardului prin coordonarea procesului de audit. Director Achiziii Director Proiecte Verificatorul standardului Director Operaii Informeaz n legtur cu practicile sigure de gestionare a cianurilor Responsabil cu asigurarea conformrii contractelor de achiziie cu standardul. Particip la auditarea furnizorului de cianuri Responsabil s asigure ca noile instalaii pentru cianuri s fie proiectate, construite i puse n funciune n conformitate cu standardul Responsabil cu elaborarea standardului i a versiunilor actualizate ale acestuia Responsabil s asigure conformarea activitilor de pe amplasament cu standardul. Asigur ca directorii de pe amplasament s dispun de resurse suficiente pentru a-i derula funciile descrise n standard, i c neleg responsabilitile lor legate de standard. Analizeaz evalurile de risc legate de gestionarea cianurilor i asigur respectarea recomandrilor Asigur conformarea practicilor de depozitare, manipulare i utilizare a cianurilor cu standardul. Particip la evalurile de risc. Asigur ca toi angajaii de pe amplasament s fie instruii la zi n legtur cu utilizarea cianurilor i rspunsul la situaii de urgen. Este co-semnatar (mpreun cu Supraveghetorul pentru ntreinere) pentru toate reparaiile, modificrile i adugirile la toate zonele de pe amplasament unde sunt utilizate soluii concentrate de cianuri Asigur ca toi angajaii care desfoar activiti de ntreinere s fie instruii la zi n legtur cu utilizarea cianurilor i rspunsul la situaii de urgen. Co-semnatar (mpreun cu Supraveghetorul Amplasamentului) pentru toate reparaiile, modificrile i adugirile la toate zonele de pe amplasament unde sunt utilizate soluii concentrate de cianuri Directorul pentru Sntatea i Protecia Muncii Elaboreaz i susine cursuri de instruire privind utilizarea cianurilor i pregtirea pentru situaii de urgen. nregistreaz cursurile efectuate i monitorizeaz aceste nregistrri pentru a asigura actualizarea cursurilor la intervale de cel mult 6 luni. Particip la evalurile de risc. Particip la auditurile privind managementul cianurilor Particip la evalurile de risc. Particip la auditurile privind managementul cianurilor
Ingnerul ef al amplasamentului
eful departamentului pentru ntreinere
Directorul Mediu
de
Pag 161 din 262
Responsabilul pentru furnizori
Responsabil s asigure ca orice contractant care furnizeaz i/sau transport cianuri la amplasament se conformeaz cu cerinele acestui standard
Procesul de audit Unul din rolurile cheie ale responsabilului pentru cianuri este s coordoneze auditurile pentru a asigura conformarea activitilor cu standardul. A fost elaborat un protocol de audit n cadrul standardului pentru cianuri, pentru a fi utlizat de echipa de audit i de ctre conducere. deoarece standardul pentru cianuri al companiei Newmont are un caracter multidisciplinar, este esenial ca membrii echipei de audit s aib experien ntr-o multitudine de domenii. Din acest motiv echipa de audit a fost astfel structurat nct s includ un expert n protecia i sntatea muncii, un specialist n managementul mediului, i un specialist n procesarea minereurilor. Auditorii sunt selectai din cadrul companiei i dintre consultanii externi. Consultanii care pot efectua n mod oficial audituri tehnice sunt selectai pe baza experienei, i de asemenea pentru a putea oferi un punct de vedere independent. Toate instalaiile aparinnd Newmont Australia au fost auditate n 2002. Rapoartele de audit rezultate au identificat non-conformiti cu standardul, att minore ct i majore. Toate instalaiile au elaborat planuri de aciune pentru remedierea deficienelor. Zonele identificate n cadrul auditului n care performana a fost sub nivelul standardului au fost: Planurile de rspuns la situaii de urgen nu au fost documentate complet i / sau actualizate; Lipsa unor proceduri standard de funcionare n unele zone; Sisteme de retenie defecte sau neadecvate; Materiale necorespunztoare pentru conductele care transport soluii de cianuri; i Echipament personal de protecie necorespunztor.
A fost implementat un program activ la fiecare amplasament pentru rezolvarea problemelor restante, care este sprijinit i revizuit de Newmont Australia la nivel de grup. Progresul realizat n corectarea deficienelor este monitorizat periodic de Responsabilul pentru cianuri, pentru a asigura abordarea prompt a problemelor. Rapoartele privind excepiile sunt transmise conducerii superioare. Viitorul Newmont Australia a introdus un program activ de mbuntire i standardizare a mntului cianurilor la toate activitile sale. Acesta include: Identificarea riscurilor legate de cianuri, inclusiv transportul, manipularea i eliminarea acestora, n legtur cu sigurana angajailor, impacturi de mediu i efecte asupra comunitii; elaborarea unui standard de management cuprinztor, conform cu Codul Internaional; audituri detaliate care utilizeaz echipe multi-disciplinare, n scopul identificrii oportunitilor de mbuntire; i implementarea unor planuri de aciune care s abordeze eventualele deficiene i s mbunteasc performana. Newmont Australia recunoate totui c nc trebuie ntreprinse o serie de aciuni pentru a se conforma complet cu Codul Internaional i pentru a rspunde la toate problemele ridicate de comunitatea local privind cianurile. Compania consider c sunt necesare aciuni la nivelul ntergii industrii i continu s sprijine activitile de colaborare n cadrul acestui sector.
Surs: Best Practice Environmental Management in Mining Cyanide Management 1998 Commonwealth of Australia ISBN 0642 54563 4 of the series 0 642 19418 1 Prepared by Newmont Australia Limited
Pag 162 din 262
2.8 Managementul aerului i prafului

2.8.1 Aspectele i impactele de mediu Principalii poluani ai aerului rezultai din activitile miniere includ particulele n suspensie de diferite dimensiuni i tipuri, gaze precum dioxidul de sulf, de azot, oxizii de carbon rezultai din procesele de ardere (ex: de la motoare diesel), i gaze mai puin nocive imediat precum metanul (ex: din zcmintele subterane de crbune). Emisiile de dioxid de sulf i hidrogen sulfurat pot constitui de asemenea o problem acolo unde are loc combustia spontan a stratelor de crbune de acoperire.
Aspectele cheie care trebuie rezolvate includ: Emisiile de praf sub form de particule (n special particulele fine de tipul PM10) i emisiile gazoase (n principal SO2, NOx, CO i HF) pot provoca disconfort pe amplasamentul minier pentru lucrtorii din min i pentru populaia care locuiete n vecintatea minei. Alte impacturi importante sunt legate de depunerea pe plante i recolte. Gazele de min reprezint de asemenea un pericol deoarece contribuie la efectul de ser. Praful fugitiv, care poate fi inhalat i respirat are de obicei impactul cel mai intruziv asupra calitii aerului i poate fi produs i antrenat n procesul de exploatare i manipulare a produselor miniere sau poate fi purtat de vnt de pe materialele exploatate. Emisiile non-praf cuprind de la gazele eliberate ca produse secundare ale activitii miniere (ex: metanul n cazul exploatrii crbunelui) pn la gazele generate n procesul de procesare i preparare a mineralelor i la gazele de combustie de la echipamente i vehiculele de transport. Riscul intrinsec asociat prafului toxic depinde de vecintatea receptorilor din mediu, susceptibilitatea receptorilor, tipul i forma minereului exploatat. Este de ateptat ca cele mai mari riscuri s fie asociate cu nivele ridicate de arsenic, plumb, radionuclizi sau azbest din praful antrenat de vnt. Expunerea la praful de siliciu este un aspect important pentru sntatea personalului care lucreaz n exploatarea crbunelui, acesta fiind responsabil de apariia silicozei. Factorii de mediu joac un rol important pentru natura polurii aerului i emisiile de praf. Ca urmare ar trebui luate msuri suplimentare de protecie atunci cnd vntul are viteze mari sau n cazul condiiilor meteorologice nefavorabile, pentru a minimiza emisiile de praf. Vitezele sczute ale vehiculelor, stropirea drumurilor i a haldelor de steril i reducerea cantitii produselor transportate per ncrctur pot fi msuri corespunztoare n cazul condiiilor meteorologice nefavorabile.
n Romnia, problema emisiilor n atmosfer se aplic tuturor sectoarelor miniere, cu unele variaii sectoriale. Unele sectoare (metale de baz / nepreioase, metale preioase, uraniu i
Pag 163 din 262
metale feroase) au un potenial mai ridicat de a produce praf care conin poluani. Sectorul crbunelui este principalul care contribuie la emisiile de gaze de min (CO, CO2, CH4, radon). Pe baza informaiilor furnizate de companiile miniere, procentul de conformare cu standardele privind emisiile de praf este sub 50%. Bunele practici de lucru pentru prevenirea emisiilor de praf n cariere, de exemplu, sunt bine cunoscute dar rareori aplicate. (din raportul SEA ).

NE METAL
CRB UNE
METAL
URANIU
SARE
BP1 Planul de management al calitii aerului

Explorare
Dezvoltare
Operare
nchidere
A. STRATEGIILE DE MANAGEMENT (dup Air pollution control - USEPA ianuarie 1995) Strategiile de management specifice perimetrului minier pentru planurile propuse pentru managementul calitii aerului ar trebui elaborate: Pentru a controla producerea poluanilor atmosferici pe amplasament, n cel mai mare grad cu putin; Pentru a reine poluanii produi pe amplasament; Pentru a reduce efectele negative ale exploatrii asupra potenialului recreativ al zonei; Pentru a limita efectele individuale i cumulate ale poluanilor atmosferici asupra calitii aerului n regiune.
In developing appropriate strategies for implementing an air quality management plan; the following actions should be carried out. La elaborarea strategiilor corespunztoare pentru implementarea unui plan de management a calitii aerului, ar trebuie ntreprinse urmtoarele aciuni: 1. Determinarea calitii existente a aerului Deschiderile de mine ar trebui s se conformeze obiectivelor de mediu pentru calitatea aerului, praf i particule n suspensie prevzute de reglementrile naionale. Este de notat c nivelurile de poluare menionate n politicile de mediu reprezint limitele totale din toate
Pag 164 din 262
sursele, fr a ine seama dac poluantul se datoreaz unei anume operaii sau unei combinaii de activiti independente. Ca urmare, nivelurile existente ale poluanilor cheie (de obicei praf) ar trebui monitorizate i luate n calcul n faza de proiectare. Monitorizarea condiiilor meteorologice ar trebui s fac parte din procesul de planificare i proiectare a minei i de obicei este recomandat pentru scopurile auditrii de mediu continue pe durata de via a obiectivului minier. n locurile n care este prezent o gam larg de surse, prelevarea probelor din mediul ambient trebuie cu grij i este recomandat cererea prerii experilor nainte de a trece la monitorizarea extensiv. 2. Stabilirea distanelor de separare adecvate Meninerea distanelor de separare adecvate este recomandat ca fiind ce mai eficient strategie de management pentru a reduce disconfortul sau conflictele cu proprietarii de terenuri. Alocarea unor distane de separare mari este de asemenea cea mai puin costisitoare msur atunci cnd nu este nevoie s fie achiziionat teren suplimentar pentru a obine distanele necesare. Stabilirea i ntreinerea distanelor de separare adecvate depind de materialul, caracteristicile i operaiile minei i de locaia obiectivului minier n relaie cu zona nconjurtoare. Proiectarea unor zone de tampon i alegerea i/sau construcia unor coridoare de transport ar trebui de asemenea s in cont de faptul c eficiena controlului prafului depinde foarte mult de starea fizic a materialului manipulat. 3. Implementarea controlului emisiilor natura controlului emisiilor va depinde foarte mult de tipul poluanilor, natura materialului exploatat i metodele de exploatare, i de distanele dintre perimetele unde se desfoar aceste activiti i graniele amplasamentului. n continuare, n Strategiile de implementare sunt descrise diferite metode de control. Exploatarea unor materiale precum azbestul, uraniu sau anumite tipuri de minereuri abrazive (ex: minereul de fier) poate necesita consideraii suplimentare. 4. Sprijinirea interceptrii poluanilor i modificrii fluxului de aer Ar trebui luat n considerare folosirea barierelor (ex: fcute de om, praguri naturale n calea vntului, caracteristici topografice locale, etc.) pentru a reduce rata emisiilor fugitive de praf. Zona de influen i porozitatea barierelor ar trebui luate n considerare la determinarea eficienei unor astfel de msuri. Vegetaia iar n unele cazuri garduri fcute de om pot fi folositoare pentru a intercepta emisiile de praf de pe amplasament.
Pag 165 din 262
Consultanii de mediu i inginerii pot oferi sfaturi cu privire la caracteristicile relevante ale mineralelor exploatate, eficiena distanelor de separare disponibile, folosirea pragurilor pentru vnt i tehnicilor de interceptare i necesitatea unor msuri suplimentare de control a emisiilor. B. IMPLEMENTAREA STRATEGIILOR PENTRU PLANUL PROPUS DE MANAGEMENT A CALITII AERULUI Msurile de control prezentate n continuare ar trebui luate n considerare pentru a reduce efectele polurii atmosferice cauzate de activitile miniere n cadrul implementrii unui plan de management a calitii aerului. 1. Defriarea terenului n general, defriarea terenului ar trebui redus. Acolo unde este practic, resturile de vegetaie rezultate n urma defririi nu ar trebui arse. Ar trebui luate n considerare metode alternative de depozitare final i folosit metoda cea mai corespunztoare. ntre metodele alternative se numr: Tierea cu drujba de ctre persoanele private sau juridice care adun lemn; Achierea sau compostarea pentru a transforma vegetaia indezirabil ntr-un produs folositor. Achiile pot fi folosite pentru producerea plcilor aglomerate, i compostul poate fi folosit la grdinrit, ceea ce nseamn c exist o pia pentru aceste resurse care adesea sunt irosite. Depozitarea grmezilor de achii i compost pentru folosirea acestora mai trziu la stabilizarea i replantarea cu vegetaie a zonelor afectate. Transportul la un amplasament centralizat (de obicei aparinnd autoritilor locale) al compostului i achiilor. Materialul obinut poate fi folosit la ntreinerea parcurilor i grdinilor publice sau pot fi vndute publicului.
2 Decopertarea stratului superior de sol i a stratului de acoperire Acolo unde acest lucru este practicabil, stratul superior de sol ar trebui decopertat atunci cnd este umed pentru a reduce producerea prafului. Totui, dac solul este prelucrat cnd este prea umed (ex: coninut umed peste 12%) structura sa se poate rupe, fcnd solul necorespunztor pentru reabilitare. Pentru a reduce eroziunea cauzat de vnt, decopertarea stratului superior de sol ar trebui s fie limitat la cea mai mic suprafa de teren practicabil n faa frontului de lucru. Odat decopertarea finalizat, accesul n aceast zon ar trebui restricionat. Acolo unde acest lucru este practic, vecinii ar putea fi contactai pentru a stabili cel mai corespunztor orar de lucru i a apoi finalizarea lucrrilor ct mai curnd cu putin. Suprafee ct mai mari cu putin ar trebui stropite fr a face ternul prea mocirlos pentru echipamente. Lucrrile ar trebui s se desfoare atunci cnd vntul nu bate cu intensitate i nu bate n direcia vecinilor obiectivului minier.
Pag 166 din 262
Suprafaa drumurilor de transport ar trebui stropit periodic, fie cu stropitori fixe fie mobile. Pentru construcia acestor drumuri este recomandat folosirea unui tip de material cu coninut sczut de ml. Dac este posibil, drumurile de transport s fie situate pe pantele aflate pe direcia vntului n cazul terenului deluros sau crestelor. Grmezile de sol i material de acoperire excavat care nu vor fi folosite pentru o anumit perioad, n special acelea care vor servi ca bariere fonice, ar trebui acoperite cu un strat de vegetaie. Acest lucru va reduce emisiile de praf cauzate de vnt, va controla eroziunea i poluarea apei pluviale i poate duce la mbuntirea peisajului perimetrului minier.
3. Operaiile de mpucare / exploziile Aspersoare cu ap sau sisteme de colectare uscat ar trebui instalate n sursele principale de praf. Sursele care necesit control n general sunt concasoarele, benzile transportoare, filtrele i punctele de descrcare a produselor. Intervalele de stropire ar trebui reglate cu grij pentru a reduce emisiile de praf dar n acelai timp s evite nfundarea filtrelor din cauza stropirii excesive. Intervalul corect va depinde de tipul echipamentului folosit i de natura minereului procesat. Sistemele de colectare uscat ar trebui s evacueze n atmosfer prin filtre de pnz pentru a asigura reinerea chiar i celor mai fine particule de praf generate. Praful colectat ar trebui eliminat ntr-un mod care mpiedic antrenarea acestuia de ctre vnt. nlimea de cdere a prafului sau a altor tipuri de materiale fine din concasoare sau de pe benzile transportoare ar trebui redus prin folosirea unor burlane flexibile sau telescopice. Cutii de oprire amplasate la captul burlanului vor reduce viteza de ieire i producerea prafului. ncperi cu presiune negative pot fi corespunztoare n unele situaii pentru a reine particulele fine de praf.
4. Echipamentul de concasare i filtrare Water sprays or dry collection systems should be installed at major dust sources. Sources generally needing control are crushers, conveyor belt transfer points, screens and product discharge points. Water application rates should be carefully regulated to minimise dust emissions but prevent clogging of screens due to over watering. The correct rate will depend on the type of equipment being used and the nature of the ore being processed. Dry collection systems should be discharged to the atmosphere through fabric filters to ensure that the very fine dust produced is effectively contained. Collected dust should be disposed of in a way that will prevent it from becoming airborne. The drop height for crusher dust and other fine material from the end of conveyor belts to the stockpiles should be minimised by using flexible or telescopic spouts. Dead boxes on the ends of the spouts will reduce the exit velocity and further reduce dust generation. Negative pressure enclosures may be appropriate in some instances to contain fine dust.
Pag 167 din 262
5. Drumurile de transport i drumurile de acces Folosirea materialelor dure, care nu se sfarm ar trebui luat n considerare ca principala metod de reducere a producerii prafului pe drumurile de transport. Drumurile de transport i seciunile nesigilate ale drumurilor de acces ar trebuie umezite n timpul programului de lucru pentru a reduce formarea prafului de ctre vehicule. Aspersoare fixe cu ap sau cisterne cu ap sunt potrivite pentru aceast operaie. Pompele de umplere a cisternelor ar trebui astfel amplasate pentru a reduce micrile neproductive ale cisternei i maximiza eficiena stropirii. Este recomandat folosirea rezervoarelor suspendate sau a pompelor cu presiune la staiile de umplere a cisternelor pentru a reduce timpul de umplere. Praguri de vitez i indicatoare de avertizare ar trebui folosite pentru a impune aplicarea limitelor de vitez. Viteza vehiculelor are un impact major asupra cantitii de praf produse. Poluarea apelor de suprafa sau a apelor subterane ar trebui s fie evitat atunci cnd sunt folosite produse brevetate pentru eliminarea prafului. Uleiul uzat nu ar trebui folosit pentru eliminarea prafului. Uleiul este toxic pentru multe organisme i nu ar trebui s ajung n mediul nconjurtor. ncrctura camioanelor ar trebui acoperit cu o prelat sau stropit cu ap nainte de a prsi perimetrul minier pentru a preveni antrenarea prafului de ctre vnt pe drumurile publice.
6. Benzile transportoare i echipamentul de transport Benzile transportoare i echipamentul de transport.
7. Echipamentul de colectare uscat Praful din echipamentele de colectare uscat deservind echipamentele de forare, concasare i mcinare, este foarte fin i poate fi uor antrenat de ctre vnt, provocnd disconfort vecinilor. Msurile de control ar trebui luat n considerare pentru a preveni problemele de mediu cauzate de refolosirea sau eliminarea prafului. Praful ar trebui depozitat n containere sigilate pn la folosirea sau eliminarea acestuia. Praful nefolositor ar trebui eliminat prin ngroparea n straturi subiri n anuri n stivele de material de acoperire excavat sau zonele rambleiate. anurile ar trebui umezite nainte de nceperea depozitrii i praful ar trebui depozitat cu grij de la o nlime ct mai mic cu putin. La finalizarea depozitrii perimetrul ar trebui umezit i acoperit repede.
8. Staiile electrice i generatoarele auxiliare Punctul de evacuare al courilor de fum ar trebui s fie la o nlime de cel puin 4 metri de la acoperi sau, n cazul n care nu exist un acoperi, la cel puin 4 metri de la nivelul solului.
Pag 168 din 262
Acolo unde este practic, ar trebui asigurate couri de fum care sunt cu cel puin 4 metri mai nalte dect orice structur de pe o suprafa din jurul coului egal cu de 10 ori nlimea sau limea structurii (cea care are valoare mai mic). Dac acest lucru duce la necesitatea unor couri iraional de nalte datorit structurilor semnificative de pe terenurile nvecinate, courile de fum ar trebui s fi cu cel puin 4 metri mai nalt dect orice structur semnificativ din acelai perimetru ca i generatorul i trebuie instala un scruber catalitic pentru gazele de ardere. Evacuarea final ar trebui s fie orientat vertical i s aib o vitez de cel puin 8 m/s (i de preferat cu un factor de 1,5 ori mai mare dect viteza maxim a vntului la acea nlime). Structuri de protecie mpotriva ploii care asigur evacuarea vertical trebuie s fie disponibile.
C. CONINUTUL TIPIC AL UNUI PLAN DE MANAGEMENT A CALITII AERULUI (sursa:

Environmental management plan, Issue n 2 February 2006, University Experimental Mine, The University of Queensland, Australia)
Principala surs de poluare atmosferic care trebuie gestionat din acest exemplu este praful produs de echipamentul de laborator operaionale i, n mai mic msur, de pe drumurile i parcrile neizolate. Planul exclude emisiile vehiculelor i calitatea aerului din interiorul construciilor.
Obiectivul (obiectivele) performan
de
Reducerea impactului operaiilor de pe amplasament asupra calitii aerului. Asigurarea ndeplinirii prevederilor relevante din reglementrile i legislaia romneasc, european i internaional.
Strategia management
de
Obiectivele de performan menionate mai sus vor fi atinse prin urmtoarele strategii de management: - Folosirea tehnologiilor mbuntite pentru a nlocui echipamentele mai puin eficiente, acolo unde este fezabil din punct de vedere economic, ex: utilizarea gazului n loc de alte tipuri de combustibil. - Asigurarea existenei tuturor autorizaiilor i licenelor relevante i conformarea cu condiiile acestora este confirmat prin msurtori. - Evaluarea efectului emisiilor atmosferice acolo unde este cazul. - Utilizarea echipamentelor de colectare a prafului pe celelalte echipamente. - Arderile s aib loc numai dup obinerea unei autorizaii de la pompieri i n perioade cu condiii meteorologice corespunztoare i cu prezena unei brigzi de pompieri pe amplasament. - Drumurile i parcrile trebuie etanate acolo unde este posibil. - Viitoarele deschideri de mine trebuie s ia n considerare planificarea managementului prafului. Urmtoarele aciuni vor fi ntreprinse pentru a implementa strategiile de management mai sus menionate: - Desfurarea unui curs de instruire de contientizare cu privire la
Sarcini
Pag 169 din 262
Sistemul de Management de Mediu / Planul de Management de Mediu ca parte a programului de iniiere. Responsabilitile Planul de Management de Mediu este responsabilitatea departamentului care se ocup cu aspectele din aceast arie
Indicatorii performan
de Conformarea cu prevederile relevante din reglementrile i legislaia romneasc, european i internaional Nici o reclamaie privind managementul calitii aerului ntreinerea echipamentului de exploatare conform programului de ntreinere
Frecvena Repararea echipamentului de extragere i colectare a prafului atunci cnd este necesar Inspecia anual a echipamentului aflat n raza emisiilor de gaze de la staia pilot
Raportarea monitorizarea
i Orice reclamaie privind managementul calitii aerului pe amplasament vor fi adresate departamentului responsabil de acestea pentru aciuni imediate. Reclamaiile i orice aciuni luate pe baza acestor reclamaii vor fi nregistrate ntr-un registru care va fi gestionat de conducerea unitii
Aciuni corective Meninerea sistemelor de colectare a prafului dup reducerea performanei.
Pag 170 din 262
List de control pentru controlul prafului

(Sursa: Checklists for Sustainable Minerals Environment Australia, 2003 Sustainable Minerals)
Topic Ai determinat sursele de praf la mina d-voastr? Rezultate Sursele poteniale sunt identificate n Declaraia de impact de mediu sau alte rapoarte Msurarea performanelor Lista cuprinztoare a surselor individuale, inclusiv defriarea terenurilor, decopertarea stratului superior de sol, mpucarea i forajele, excavaia, procesarea, echipamentul de concasare i filtrare, transferul materialelor, camioanele de transport, suprafaa stivelor / haldelor / sterilului de procesare, drumurile. Estimrile bazate pe nivelurile tipice msurate pentru uzina minier. Inventarul emisiilor de praf obinut prin analiza planului minei pentru a stabili potenialele surse de praf i a estima nivelul de producere a prafului prin activitile asociate fiecrei surse. Factorii de emisie obinui prin evaluarea activitilor cuantificabile sau a aspectelor care genereaz praf, precum dimensiunea vehiculelor, viteza i distana strbtut pe drumurile de transport. Estimrile cantitative ale ratelor emisiilor de praf din activitile miniere de diferite clase i tipurile diferite de suprafee de teren, ex: mpucarea / exploziile, traficul pe drumurile de transport i suprafaa haldelor de steril - inclusiv sursele difuze i punctiforme. Evaluarea identific nivelurile de praf cu care se pot ntlni muncitorii i n locaiile cheie ex: reedinele din apropiere, arcuri cu animale domestice, i evalueaz posibilele impacturi.
mbuntiri
Sursele sunt luate n considerare pentru fiecare etap a minei ex: explorare, construcie, exploatare, ncetarea activitii, reabilitare i nchidere.
Ai ncercat s caracterizai tipurile i cantitile de praf care vor fi produse?
Estimrile tipurilor i nivelurilor de praf poteniale s fie produse Inventarul emisiilor de praf i determinarea factorilor emisiilor de praf
Estimarea, inventarul i determinarea factorilor de emisie pentru toate sursele poteniale pentru fiecare faz a obiectivului minier, ex: explorare, construcie, exploatare, ncetarea activitii, reabilitare i nchidere.
Caracterizarea tipurilor i cantitilor de praf include sursele difuze de praf?
Toate tipurile i sursele emisiilor de praf pot fi clasificate i controlul acestora poate fi planificat ntr-o manier sistematic.
Folosirea modelelor pentru a estima tipurile i nivelurile de praf pentru o gam larg de activiti i condiii climatice
Ai efectuat un studiu de impact pentru a identifica posibilele impacturi care pot s apar?
Identificarea receptorilor sensibili Evaluarea nivelurilor maxime pentru a evita impacturile, ngrijorrile semnificative sau disconfortul
Riscul potenial pentru sntate este corelat cu mrimea particulelor de praf. Praful de min are dimensiuni situate ntre 1-100 microni; <10 poate fi inhalat (ex: PM10); <2.5 poate fi respirat , ex: poate intra n plmni (PM2.5).
Ai elaborat o strategie preliminar de management pe baza
Strategia preliminar de management care incorporeaz informaiile primite din partea
Planificarea iniial ar trebui s includ elaborarea unei strategii preliminare de management care: Identific toate sursele i riscurile poteniale
Consultarea cu factorii cheie interesai n timpul elaborrii strategiei preliminare de management
Pag 171 din 262

evalurii impactului? comunitii i a autoritilor competente i abordeaz ntreaga gam de aspecte de mediu i sociale care pot s apar din cauza prafului de la proiectul propus. Strategia include elemente de proiectare incorporate pentru a reduce generarea prafului la surs.
Stabilete obiectivele pentru protecia mediului i reducerea riscurilor Ofer un cadru pentru evaluarea diferitelor opiuni i selectarea unui proiect tehnic care reflect condiiile de pe amplasament i sensibilitatea mediului seciuni care abordeaz Declaraia de impact de mediu i planul minei stabilesc un cadru pentru proiect pe baza: Proiectrii minei pentru a evita generarea prafului Proiectrii i gestionrii sistemelor pentru a reduce generarea prafului n timpul operaiilor Rezolvarea problemelor cauzate de paf prin monitorizare i rspuns active i refacerea strategiilor dac este necesar.
Ai conceput abordri de reducere a impacturilor la nivele acceptabile?
Strategia cuprinde reducerea prafului.
Ai luat n considerare potenialele cerine conform reglementrilor?
Nivelul la care intele din strategie se conformeaz standardelor i reglementrilor, lund n considerare estimrile cantitilor din toate sursele probabile de praf. Acorduri documentate cu privire la nivelele maxim admise ntre companie i grupurile comunitare cheie Tranziie lin de la etapa de operare la cea de ncetare a activitii, cu risc sczut de depire a intelor stabilite pentru controlul prafului
Strategia pentru managementul prafului descrie standardele i reglementrile relevante.
Nivelurile intelor sunt stabilite prin consultarea comunitii? Prevederile planului operaional de management al prafului se aplic i la ncetarea activitii, reabilitrii i nchiderii minei? Ai elaborat un plan operaional de management al prafului?
Nivele maxim admise de praf explicate i aprobate de comunitate.
Stabilirea unei consultri oficiale i frecvente cu comunitatea nc din perioada timpurie a procesului de planificare Planurile include prevederi care reflect activitile specifice pe care le implic ncetarea activitii miniere
Planurile de ncetare a activitii, reabilitare i nchidere include prevederi pentru controlul prafului
Planul de management al prafului
Planul de management stabilete intele i strategiile de management pentru toate aspectele identificate prin evaluarea impacturilor i consultarea comunitii Planul de management este integrat
Sistemele de Management de Mediu descriu componentele unui sistem complet integrat pentru toate aspectele de mediu ale unui obiectiv minier. Numeroase companii ncearc s obin certificarea pentru standarde internaionale
Pag 172 din 262

mpreun cu alte planuri operaionale n Sistemul de Management de Mediu pentru ntreg proiectul Planul de management Personalul are cunotin de Planul management i coninutul este cunoscut i neles de de ntreg personalul, inclusiv acestuia operatorii instalaiilor? Documentaia relevant este uor accesibil personalului, structurilor de reglementare i auditorilor precum ISO 14001 pentru a-i demonstra angajamentul de mediu n faa structurilor de reglementare i a altor factori interesai. Planul de management este disponibil pentru personal; instruirea personalului privind controlul prafului; verificri periodice privind eficiena sistemelor operaionale; includerea aspectelor legate de praf n sesiunile de contientizare privind mediul
Ai selectat opiuni adecvate pentru a reduce generarea prafului?
Cteva aspecte semnificative legate de praful pe amplasament
Folosirea modelrii asistate de computer pentru a Dovada unui bun proiect tehnic pentru a investiga msurile de control necesare pentru a reduce generarea prafului prin proiectarea minei, selecia echipamentului i practicile de atinge intele lucru Consecven privind buna proiectare pentru toate tipurile de surse de praf, inclusiv transportul pe drumurile din afara minei. Dovada efecturii lucrrilor tehnice, modificrilor de echipamente etc. pentru a reduce cantitatea de praf Orice surse semnificative de praf identificate prin monitorizare au fost evaluate n mod obiectiv i msurile de remediere au fost luate Luarea tuturor msurilor rezonabile de a reduce praful generat de toate echipamentele zgomotoase fixe i mobile.
Ai incorporat elemente de Cteva aspecte semnificative legate de praful pe amplasament proiectare pentru reduce potenialele impacturi ale prafului generat pe amplasamentul d-voastr?
Dispunei de sisteme operaionale pentru controlul prafului n toate zonele cu potenial de generare a prafului?
Procedurile descrise n planul minei Sistemul de Management de Mediu i manualele i declaraia de impact de mediu asociate stabilesc procedurile pentru managementul implementate corect i intele pentru prafului n toate zonele relevante ale amplasamentului controlul prafului atinse
Proceduri documentate care acoper: Defriarea i decopertarea stratului superior de sol Detonarea i forajul Transportul Procesarea, concasarea i filtrarea / trierea Manipularea i depozitarea n grmezi a materialelor Colectarea prafului Managementul haldelor de steril Managementul iazurilor de decantare
Pag 173 din 262

Asigurarea managerilor c intele ndeplinirea adecvat a Planului de management al pentru controlul prafului sunt atinse prafului poate fi dovedit cu documente? Exist un sistem de incorporarea a mbuntirilor? A fost identificat un regim de monitorizare n etapa de planificare care s abordeze toate ariile posibile de impact de mediu i social cauzate de praf? Rapoarte periodice (lunare) privind activitile de management al prafului i evaluarea n comparaie cu intele pentru control i cerinele planului de management Reziduurile ncetarea activitii reabilitarea
Proceduri operaionale standard pentru personalul care lucreaz n zonele prfuite, desfoar activiti de forare i detonare, stabilind responsabiliti i metode de limitare i raportate a nivelurilor de praf i incidentelor.
mbuntire continu, reducerea Dovada revizuirii i actualizrii sistemelor i Evaluarea dac controlul prafului este adecvat ar probabilitii de apariie a echipamentelor acolo unde au fost nregistrate nivele trebui incorporat n auditurile de mediu anuale evenimentelor nedorite de praf nesatisfctoare ale proiectului. Nivelurile de performan ale controalelor prafului i potenialele impacturi asupra muncitorilor, public i mediu sunt bine cunoscute de ctre manageri Regim de monitorizare cuprinztoare care include msurarea nivelurilor n zonele de lucru i n zonele sensibile pentru comunitate. Regimul de monitorizare stabilete: parametrii care sunt monitorizai locaiile de monitorizare intervalul de monitorizare datele i analiza datelor cerute pentru rapoartele de monitorizare intervalul de raportare intele de control cu care a fost de acord comunitatea sunt stabilite n planul de management i regimul de monitorizare i sunt folosite ca standarde cheie de referin pentru a evalua n rapoartele periodice de monitorizare dac performanele sunt adecvate Raportarea i inerea registrelor include: intervalele de nregistrare localizarea instrumentelor de monitorizare supravegheate i nesupravegheate compararea rezultatelor monitorizrii cu cele obinute prin modelare
Sunt stabilite intele pentru protecia mediului i a comunitii i planul general, tehnicile, frecvena, calitatea i sensibilitatea monitorizrii i prelevrii probelor sunt corespunztoare pentru aceste inte?
Probabilitate sczut ca comunitatea s fie ngrijorat cu condiia ca praful s fie controlat i meninut la nivelurile aprobate de comunitate
Instrumentele pentru monitorizarea eficient a prafului includ: prelevarea probelor iniiale pentru a permite comparaia cu condiiile de mediu nainte de nceperea activitii miniere controlul prelevrilor pe amplasament pentru a permite comparaia cu zonele care nu au fost afectate de activitile miniere etalonarea depunerilor de praf ofer informaii de baz, pe termen lung instrumente de prelevare cu volum mare ofer date cantitative pe perioade de
Pag 174 din 262

24 h dar nu identific sursa propriu-zis de praf monitorizarea continu a particulelor ofer date continue relevante pentru evenimentele pe termen scurt; poate fi operat on-line instrumente de prelevare de dimensiuni selective preleveaz praful n fracii diferite n funcie de interesul dorit instrumente de prelevare cu expunere personal sunt purtate de muncitori, n special cei expui riscului asociat cu operaiunile generatoare de praf Conformarea cu standardele romneti, ISO sau internaionale pentru monitorizarea prafului (ex: determinarea particulelor totale n suspensie)
Nivel ridicat de siguran Monitorizarea se desfoar n conformitate rezultatelor monitorizrii prafului cu standardele corespunztoare?
a Dovada c tehnicile de monitorizare corespund standardelor naionale
Monitorizarea include date Managementul proactiv al activitilor Colectarea de rutin a datelor privind prognoza meteo meteorologice? de pe amplasament poate fi aplicat (precipitaii, temperatur, viteza vntului) pentru a evita impacturile semnificative ale prafului n perioadele cu condiii meteorologice nefavorabile, ex: evitarea decopertrii stratului superior de sol n condiii cu temperaturi ridicate, uscciune sau vnt puternic. Sunt datele colectate n Riscuri sczute de non-conformare Rapoarte lunare i anuale cu date privind praful, care concordan cu cerinele cu reglementrile sau de ngrijorare a fac referine la cerinele regimului de monitorizare. regimului de monitorizare? comunitii privind praful Sunt datele analizate i raportate periodic autoritilor competente? Asigurarea c toate cerinele Rapoarte periodice (ex: lunare) furnizate autoritilor Pe lng raportarea ctre autoritile competente, reglementrilor sunt ndeplinite competente. performanele privind controlul prafului sunt de continuu asemenea prezentate prin comparaie cu intele aprobate de comunitate, n rapoarte publice, inclusiv raportul anual de mediu.
Sunt aspectele neconforme sau anomaliile privind
Conducerea are cunotin
nregistrarea neconformrilor i a evenimentelor Informarea imediat a autoritilor competente cu i evenimente neplanificate, indicarea timpului evenimentului, timpul privire la neconformiti
Pag 175 din 262

datele nregistrate periodic de zonele cu o performan de aciune, rezultatele i interaciunea cu autoritile. sczut Managementul ofer o msur continu a eficienei sistemului curent i mbuntirilor anterioare neplanificate semnificative.
Exist un sistem pentru abordarea aspectelor sau evenimentelor semnificative pentru a reduce ansele de a se ntmpla din nou?
Risc sczut ca evenimentele Dovada c evenimentele nregistrate n registrul semnificative s se produc din nou evenimentelor neconforme i neplanificate sunt investigate corespunztor i un plan adecvat de remediere este identificat i implementat cu promptitudine.
Termene de finalizare standard stabilite pentru finalizarea aciunilor de remediere a impacturilor prafului. Numrul de evenimente din registru i viteza de aciune pentru a mbunti situaia pot fi folosite ca i criterii de raportare ctre personal, conducere, structuri de reglementare i comunitate.
Este meninut legtura cu Meninerea unei bune legturi cu ntlniri periodice cu comunitatea cu privire la ntlniri cu comunitatea au loc periodic, pe agend aspectele legate de praf fiind incluse i aspecte legate de praf; ntlniri comunitatea n ceea ce comunitatea privete aspectele legate speciale au loc imediat dup producerea unui eveniment care ar putea ngrijora comunitatea. de praf? Este pstra un registru al reclamaiilor i sunt acestea investigate?
Zonele cu un control slab al Registrul reclamaiilor conine informaii cu privire la prafului sunt abortate rapid detaliile reclamaiei i aciunile ntreprinse ca urmare a acesteia astfel nct riscul de a se petrece din nou s fie redus ntreinerea unei bune relaii cu comunitatea.
Registrul cuprinde data, ora i tipul evenimentului care face obiectul reclamaiei; aciunile ntreprinse i riscul de a se ntmpla din nou Rspunsul ctre reclamant.
Manual de proceduri de mediu i de implementare a unui smm n sectorul minier Partea a 2-a
Pag 176 din 262
CRB UNE
METAL
URANIU
NE METAL
SARE
BP2 Strategii de monitorizare a gazului nainte sau dup nchiderea minelor de crbune
Explorare Dezvoltare Operare
nchidere
Strategiile de monitorizare i control a emisiilor de gaz dup nchiderea minei pot fi aplicate satisfctor numai dac responsabilitile pentru fiecare aciune sunt clar identificate n cadrul organizaiilor. Organizaiile trebuie apoi s aib suficiente resurse pentru a putea furniza un rspuns eficient, a susine programul de monitorizare atta timp ct este necesar i a menine msurile de control a emisiilor de gaz.
Pericolele i riscurile asociate emisiilor de gaz necontrolate care trebuie luate n considerare sunt prezentate n tabelele urmtoare.
Tabelul 2.10 Principalele pericole la suprafa asociate cu emisiile de gaz care trebuie luate n considerare la nchiderea minelor subterane de crbune Pericol Importan i implicaii Emisii de metan Orice emisie necontrolat la suprafa este inacceptabil. Emisii de gaz de min Sunt necesare emisii mari pentru a produce efecte duntoare la (dioxid de carbon i suprafa. Acest lucru ar implica o cale de propagare la suprafa cu azot) rezisten minim i o scdere brusc a presiunii. Emisii de monoxid de Emisii minore pot fi duntoare. Creterea rapid a concentraiilor poate fi carbon un indicator al unei combustii spontane n minele abandonate. Emisiile bogate n Emisiile relativ mici pot fi duntoare dioxid de carbon ncetarea aerajului Atunci cnd este funcional, orice efect de aspiraie transmis abatajelor de mic adncime, abandonate, aduce aer n sistem prin orice legtura cu suprafaa. Odat aerajul oprit, gazele vor fi libere s migreze ctre suprafa. Inundaiile Gazele sunt mpinse atunci cnd cavernele i abatajele sunt inundate. Acestea se pot acumula sub presiune acolo unde aerajul de suprafa este inadecvat ducnd la scpri de gaze la intrrile n minele abandonate. Rutele de migrare ale gazelor pot fi de asemenea modificate semnificativ pe msur ce mina se umple cu ap.
Pag 177 din 262
Tabelul 2.11 Rezumatul principalelor riscuri asociate emisiilor necontrolate de gaze dup nchiderea minelor subterane Receptor Problem potenial Evaluarea Msuri de control al riscului (1) Abataje Creterea fluxurilor de Examinarea planurilor Elaborarea unui nvecinate, gaze din perimetrele minei i investigaii studiu privind interconectate fizic n abandonate. Creterea subterane aerajul la minele mine de crbune gradului de poluare a care pot fi afectate aerului ventilat de nchidere. Construire a de structuri de oprire, modificarea circuitului de aeraj i a disponibilitii aerului n funcie de cerine. (2) Construcii Scpri de gaze de min Examinarea planurilor Elaborarea i existente deasupra la suprafa prin ci de minei, a registrelor implementarea oricrei mine propagare a scprilor activitilor miniere i msurilor de abandonate cu odat ce orice efecte de puurilor miniere. Acolo corespunztoare adncime mic, aspiraie ale sistemului unde exist abataje de control a gazului nainte de intrri abandonate n de ventilaie au fost extinse, de mic adncime abandonare. mine i ieiri la eliminate sau abataje mai vechi Opiunile include suprafa pentru care interconectate, este aerajul pasiv sau exist posibilitatea necesar monitorizarea activ i eliminarea ndeprtrii efectelor presiunii negative n abatajelor de mic aerajului transmise forajele de suprafa adncime prin prin conexiuni pentru a confirma gradul exploatarea n subterane de extindere al influenei carier / la zi. ventilaiei nainte de a abandonare (3) Reconstrucia Scprile necontrolate de Investigarea Construirea unui amplasamentului gaze de la intrrile amplasamentului capac minier abandonate n min, corespunztor galeriile de aeraj, i n pentru puurile de legtur cu fostele intrri min i zidirea n min barajului de nchidere a galeriilor de pregtire n teren stabil. Instalarea sistemelor de aerare pentru gaze prin capacele puurilor sau digurile galeriilor . Amenajri corespunztoare n jurul gurii
Pag 178 din 262
(4) Viitoare construcii n condiii similare cu cele de la punctul (2) de mai sus
Amplasament afectat de emisiile la suprafa care im piedic sau afecteaz construciile
Evaluarea riscului specific amplasamentului i investigaii corespunztoare
puului pentru ventilaie pasiv prin sol. Decopertarea solului i investigarea puurilor, amenajarea intrrilor n min, stabilizarea abatajelor de mic adncime prin metode precum forajul i cimentarea, integrarea msurilor de precauie pentru gaze la construcia cldirilor
Tabelul 2.12 Riscuri cauzate de gazele de min asociate cu exploatarea n carier / la zi Receptor Problem potenial Evaluare Operatorul carierei Aprinderea gazelor Evaluarea riscului inflamabile n sondele de pentru sntate i explorare. Emisii din siguran. carierele abandonate i Examinarea abataje subterane expuse n rezultatelor taluz. Combustie spontan. monitorizrii gazelor. Evaluarea riscului
Construcia cldirilor nvecinate
Construcii postrestaurare
Creterea migrrii gazelor datorit pomprii apei subterane interceptate n timpul lucrrilor de excavare. Deplasarea gazelor la restabilirea nivelului hidrostatic al apei subterane. Infiltrri de gaze din abatajele subterane secionate n materialul de rambleiere. Deplasarea gazelor ca rezultat al restabilirii nivelului hidrostatic al apei subterane. Viitoarele exploatri de adncime pot duce la emisii suplimentare de gaze
Studiu de birou urmat de investigaii pe amplasament, foraje i monitorizarea gazelor dac este necesar.
Controlul riscului Monitorizarea gazelor i msuri de siguran. Aderarea la ghidurile recunoscute pentru siguran i sntate. Instruirea personalului. Modificarea metodei de exploatare. Aerajul pasiv al abatajelor subterane, acolo unde este cazul.
Amenajarea i etanarea lucrrilor miniere de legtur cu suprafaa nainte de rambleiere. Amnarea activitilor de construcie pn cnd efectele
Pag 179 din 262
periculoase care s ptrund n abatajele abandonate de mic adncime.
temporare se diminueaz sau incorporarea la fiecare construcie a msurilor de protecie mpotriva gazelor.
Monitorizarea gazelor este necesar nainte de nceperea, n timpul i dup ncetarea activitii unei mine. Informaia colectat n timpul programului de nchidere reprezint baza pentru elaborarea programului de monitorizare post-nchidere i a planului de rspuns. Deoarece scopul instalaiei de aerare este de a controla riscul emisiilor de gaze la suprafa, monitorizarea post-nchidere ar trebuie s nregistreze date cu privire la compoziia gazelor i tendinele presiunii n locaiile de monitorizarea selectate care sunt relevante pentru zonele de risc potenial identificate. Nivelurile de aciune ar trebui stabilita astfel nct variaiile naturale i schimbrile prognozate, dar acceptabile, ale sistemului subteran s poat fi ignorate n siguran, dar n acelai timp s fie suficient de sensibile pentru a furniza un timp de rspuns satisfctor pentru implementarea msurilor corespunztoare. Metoda de elaborare a unei scheme corespunztoare este descris mai jos. Criteriile de aciune Criteriile de aciune sunt stabilite pe baza evalurii riscurilor, cadrului specific al amplasamentului i cunoaterea regimului gazelor subterane. Condiiile corespunztoare sunt acelea care indic o schimbare semnificativ a regimului subteran sau c la suprafa se desfoar un eveniment cu un grad de periculozitate inacceptabil. Ca niveluri i tendine critice ale concentraiilor sunt selectate acelea care pot fi detectate uor i fr ambiguiti cu ajutorul instrumentelor portabile de monitorizare. Dac nu exist receptori, i deci nici un risc, nu este necesar un program de monitorizare detaliat. Monitorizarea aerajelor pn la confirmarea absenei combustiei spontane este o cerin minim pentru minele nchise. Programul de monitorizare Programul de monitorizare definete procesul de msurare necesar pentru furnizarea informaiilor cu privire la performana sistemului de control al emisiilor de gaze. Astfel, problemele poteniale pot fi identificate la un stadiu suficient de timpuriu pentru a putea lua msuri de remediere. Locaiile cheie de monitorizare sunt identificate odat cu parametrii care trebuie msurai i frecvena de monitorizare. Parametri i instrumentele de msurare
Pag 180 din 262
Monitorizarea de rutin a locaiilor cheie poate s includ msurarea concentraiilor gazelor inflamabile (metan), oxigenului i a oxizilor de carbon mpreun cu presiunea relativ din forajele de degazare (sau punctul de prelevare) i compararea acesteia cu presiunea atmosferic. Intervalul de monitorizare poate varia n funcie de stabilitatea aparent a regimului gazelor n abatajele subterane. Atunci cnd efectul aerajului nceteaz sau epuizmentul este oprit, vor exista unele incertitudini cu privire la magnitudinea efectelor diferitelor evenimente care pot s aib loc i la timpul de rspuns al sistemului. Ca urmare, monitorizarea sptmnal sau chiar monitorizarea continu de la distan pot fi corespunztoare la nceput. Strategia de rspuns Strategia de rspuns ar trebui s identifice o succesiune de aciuni care pot fi ntreprinse dac criteriile de aciune sunt ntrunite sau depite n continuare n locaiile cheie de monitorizare. Prima aciune de rspuns poate consta n verificarea validitii msurtorilor prin analiza de laborator dac este cazul i coroborarea rezultatelor monitorizrii prin creterea frecvenei de monitorizare n locaiile cheie sau prin colectarea de date suplimentare de la mai multe staii de monitorizare. n cazul n care este identificat o problem, cum ar fi de exemplu combustie spontan la o min abandonat, etapa urmtoare ar presupune una sau o combinaie a urmtoarelor msuri: nchiderea temporara a unei guri de aerisire pana cnd nivelul de oxigen scade; nchiderea permanent a unei guri de aerisire dac nivelul hidrostatic al apei subterane este restabilit umplnd majoritatea golurilor din min; montarea i punerea n funciune a unei valve automate care se nchide pentru a preveni ptrunderea aerului atunci cnd presiunea barometric crete.
Se sugereaz ca orice monitorizare s continue dup nchiderea complet pn cnd se obin condiii stabile, dar nu ar trebui depeasc 2 ani dect dac se justific pe baza tendinelor negative. n majoritatea cazurilor, se anticipeaz c tendinele negative au fost identificate i stabilizate prin adoptarea aciunilor necesare n aceast perioad. Meninerea gurilor pasive de aerisire Acolo unde sunt gsite concentraii de gaz de min inflamabil, practica comun prevede ataarea unui opritor de flcri la gura de aerisire. Sistemele de ventilaie pasiv necesit atenie sistematic dac sunt prevzute cu opritoare de flcri la gurile de aerisire. Dac opritoare de flcri nu sunt nlocuite sau curate periodic, rezistena unei guri de aerisire va crete pn cnd devine ineficient. Dac concentraiile de gaze de la o anumit gur de aerisire nu sunt inflamabile, nemontarea opritorului de flcri va mbunti ventilaia, diluia i caracteristicile performanei de scdere a presiunii ale gurii de aerisire. n plus, cerinele de ntreinere vor fi n mare parte eliminate.
Pag 181 din 262
Acolo unde se construiesc cldiri noi, orice riscuri rmase pot fi reduse prin incorporarea unor msuri structurale de protecie. Totui, instalarea retro-activ a unor msuri de protecie mpotriva gazelor la cldirile deja existente este mai costisitoare i nu ntotdeauna eficient. Gama opiunilor pentru tratarea abatajelor n minele abandonate pentru a reduce riscul de migrare a gazelor este prezentat n tabelul 2.13. Nu toate aceste opiuni sunt practice sau adecvate pentru implementare la nchiderea minei. Orice intervenie considerat a fi necesar ar implica n general o schem de aeraj care presupune fie: (1) extracia activ a gazului pentru a crea o presiune negativ n abatajele subterane, similar cu cea produs anterior de ventilatorul principal (adic meninerea situaiei); fie (2) aerajul pasiv folosind foraje, puuri sau galerii de pregtire dotate cu couri de aerisire de dimensiuni corespunztoare.
Tabelul 2.13 Diferite opiuni de control a gazelor la nchiderea minei Metod Sursa de gaz de min Msuri preventive care este tratat Exploatarea n Toate golurile de mic Soluie permanent reprezentat de eliminarea carier i adncime i cile de instabilitii solului i riscurile de emisie la suprafa. rambleierea migrare Cimentarea golurilor Abataje de mic Reducerea riscului de migrare a gazului i adncime la mine amenajarea intrrilor n mine abandonate. abandonate i intrri Permiterea inundrii Abataje miniere Reduce volumul bazinului i oportunitatea de abandonate eliberare, producere i migrare a gazelor. Posibile implicaii privind instabilitatea terenului. Extracia activ a Abataje abandonate Presiunea negativ previne scprile de gaze la gazului interconectate suprafa Aeraj pasiv Abataje de mic Reduce riscul de migrare a gazelor de la intrrile n adncime, abandonate minele abandonate i abatajele de mic adncime.
Sursa: Extras din Manual de nchidere a minelor, Ministerul Industriei i Resurselor, DCCEP, Guvernul Romniei - 2001
2.8.3 Studii de caz selectate STUDIU DE CAZ 1 Realizri obinuite n managementul prafului la carierele de agregate - GSM Group (FRANA)
Compania GSM productoare de agregate i-a planificat anual programul de mediu: 1993 pentru auditul amplasamentelor, 1994 pentru managementul apei, 1995 pentru zgomot i 1996 pentru praf. Pentru emisiile de praf, compania a definit trei msuri care vor fi aplicate la toate carierele: (i) stabilirea controlului prafului, cu ajutorul, de exemplu, al uni chestionar sptmnal privind sursa emisiilor i cantitile de praf., (ii) asfaltarea drumurilor interioare i exterioare (16 km ntre 1995 i jumtatea lui 1996) i stabilirea unor sisteme cronometrate de stropire / udare a traseelor interne. (iii) investiii n plante.
Pag 182 din 262
ntre 1994 i 1996, obiectivele industriale situate la suprafa au fost echipate cu sisteme de stropire cu ap fin reglate. La Roussas, unul dintre cele trei perimetre de exploatare unde se extrage calcar pur dar foarte sfrmicios, echipamentul de desprfuire are un flux de aer de 75,000 m/h i permite recuperarea a 4-5 tone/h de material fin i praf. Acest material este depozitat ntr-un siloz nchis de 60 m i vndut ca material de umplutur n sectorul construciilor i alte industrii.
Sursa: Good Environmental Practice in the European Extractive Industry: A Reference Guide, a study from CEMBUREAU, CERAME-UNIE, EULA, EUROGYPSUM, EURO-ROC, IMA-Europe, with the support of the Enterprise Directorate General of the European Commission
STUDIU DE CAZ 2 Controlul prafului n timpul manipulrii minereului de potas IMC POTASH CARSLBAD (SUA)
La mina IMC Potash Carlsbad, localizat n New Mexico (SUA), minereul este extras folosind metoda exploatrii subterane cu pilieri. Echipamentele de exploatare care funcioneaz continuu sunt folosite cu precdere, i n mai mic msur forajele i exploziile. Minereul este transportat la suprafa prin dou puuri, unul pentru langbeinit i unul pentru silvin, iar apoi dus pe benzi transportoare la instalaiile de procesare separate. Deoarece emisiile de praf au reprezentat o problem n trecut, de curnd au fost instalate echipamente de control a emisiilor de praf cu filtre cu saci i filtre umede la toate instalaiile de manipulare i procesare a minereurilor de langbeinit i silvin. Unul dintre elementele acestor echipamente este reprezentat de sistemul de extracie a prafului la puul de transport al minereului de langbeinit care este proiectat pentru a reduce cantitatea de praf generat n timpul descrcrii din schip. Sistemul trage aerul prin schip i buncrul de alimentare n filtrul cu saci unde praful este reinut. Pierderile de produs sunt evitate prin depozitarea prafului colectat i transportarea acestuia pe band la uzin. Pe lng beneficiile de mediu oferite de reducerea emisiilor de praf rezultate de la manipularea i procesarea minereurilor de langbeinit i silvin, mediul de lucru pentru personal a fost mbuntit. n plus, pierderile de produs au fost reduse prin reinerea prafului i reintroducerea acestuia n proces, aducnd astfel un mic beneficiu financiar pentru a compensa parial costurile asociate cu implementarea sistemelor de control.
Sursa: Environmental Aspects of Phosphate and Potash Mining. First edition. Printed by UNEP and IFA, Paris,December 2001.
Pu de langbeinit cu filtru cu saci (n albastru) - IMC Potash, Carlsbad, SUA
Pag 183 din 262
STUDIU DE CAZ 3 Trei pai n managementul prafului - COMPANIA CRBUNELUI BAYSWATER, HUNTER VALLEY, NEW SOUTH WALES, Australia
Compania Crbunelui Bayswater Pty Limited opereaz exploatrile la zi Bayswater Nr. 2 i Bayswater Nr. 3 la aproximativ 8 km la sud de Muswellbrook n Hunter Valley, NSW. Compania Crbunelui Bayswater are un sistem de management de mediu al prafului creat n timpul activitilor miniere. Sursele de praf includ: drumurile de transport din min; zonele decopertate de stratul superior de sol nainte de nceperea exploatrii miniere; haldele de material de acoperire excavat; exploziile. Praful generat de traficul pe drumurile de transport din min este controlat la Bayswater prin folosirea cisternelor cu ap (vezi poza de mai jos), care au o rat de stropire de 1L/m2/hr. Minimizarea spaiilor deschise i o bun nelegere a condiiilor climatice locale ajut la controlul prafului generat prin decopertarea stratului superior de sol, depozitare i mpucare / explozii. Planificarea eficient a minei asigur reducerea cantitii de praf generate n zonele decopertate de stratul superior de sol prin reducerea suprafeei de teren decopertate la un moment dat. Haldele de material de acoperire excavat sunt proiectate pentru a reduce nlimea de depozitare i depozitarea n zone nalte este descurajat n timpul condiiilor meteorologice nefavorabile cnd praful poate fi generat mai uor. Reabilitarea rapid a zonelor afectate de activitatea minier reduce de asemenea zonele disponibile pentru generarea prafului. Efectele prafului generat n urma exploziilor asupra reedinelor din apropiere sunt reduse prin controlul condiiilor n care au loc exploziile.
Cistern opernd la Compania Crbunelui Bayswater. Compania Bayswater menine o reea de monitorizare cu instrumente de prelevare de probe de depunere i volume mari de aer n jurul minei. n plus, la Bayswater funcioneaz de asemenea un echipament de monitorizare cu laser a prafului, n timp real, de tipul GRIMM, localizat ntre zonele rezideniale i min i red nivelurile prafului 24 de ore pe zi. Sistemul n timp real furnizeaz operatorilor minieri o conexiune invers rapid cu privire la nivelurile de praf. Ca urmare permite un rspuns rapid de management care nu ar fi posibil dac ar fi utilizate alte metode de monitorizare, precum echipamentele standard de prelevare a probelor cu volum mare sau manometre pentru depunerea prafului, cazuri n care pot exista decalaje de o zi sau chiar mai multe zile i sptmni nainte ca datele de monitorizare s devin disponibile pentru examinare. Monitorizarea n timp real funcioneaz n conjuncie cu o staie meteorologic. Datele despre praf i vreme sunt transmise continuu prin radio ctre obiectivul minier. Este calculat un factor de risc de praf general prin evaluarea condiiilor meteorologice precum viteza i direcia vntului, temperatura, radiaia solar i precipitaiile, i a nivelurilor de praf existente. Atunci cnd factorul de risc de praf
Pag 184 din 262
este ridicat, alarma i anun pe responsabilul cu mediu i inginerul ef al minei, permind ajustarea activitilor miniere pentru a reduce cantitatea de praf. Acelai sistem de monitorizare este utilizat pentru a furniza avizul de mediu nainte de explozie.
Echipament de monitorizare a prafului n timp real Fotografie: Bayswater Colliery Company Pty Ltd Compania Crbunelui Bayswater are de asemenea o linie telefonic pentru reclamaii disponibil 24 de h. Linia telefonic ofer un mecanism de rspuns rapid pentru ca comunitatea s raporteze incidentele legate de praf sau alte aspecte de mediu provocate de activitile miniere pe care le consider problematice. Pe scurt, Compania Crbunelui Bayswater abordeaz aspectele de management al prafului pe trei niveluri: prevenirea prafului prin planificarea strategic a minei i controale de mediu; monitorizare n timp real timp de 24 h; folosirea unui factor de risc de praf care alerteaz operatorul minier cu privire la condiiile meteorologice nefavorabile; un rspuns prompt la incidente provocate de generarea prafului.
2.3.3 Sursa: Best Practice Environmental Management in Mining Dust Control Environment Australia 1998 Commonwealth of Australia, ISBN 0642 54570 7 of the series 0642 19418 1
Pag 185 din 262
2.9. Managementul subsidenei

2.9.1 Aspectele i impacturile de mediu Termenul de subsiden se refer n mod normal la un punct (sau puncte) la suprafaa pmntului sau n pmnt care se mic vertical ctre un nivel inferior. Pentru a nelege i gestiona orice impacturi poteniale cauzate de subsiden, este important s se acorde atenie att componentelor verticale ct i celor orizontale ale acestor micri. Aspectele cheie care trebuie rezolvate cuprind: Fenomenul de subsiden a minei apare a atunci cnd stratul - acoperi se prbuete n caverne. Potenialul de subsiden exist pentru toate formele de exploatare minier subteran , dar n Romnia este legat n special de exploatarea srii i a crbunelui. Subsidena se poate manifesta sub forma plniilor de eroziune i prin aceasta poate duce la evenimente catastrofale. Subsidena unor mari pri ale cavernelor subterane formeaz, de obicei, depresiuni deasupra zonelor n care majoritatea resurselor au fost exploatate i produc pagube n ceea ce privete rezistena cldirilor, infrastructurii, terenului agricol i sistemului de drenaj. Pericolul i gradul de extindere a subsidenei sunt n mare parte legate de metoda de exploatare folosit. De obicei, metoda tradiional de exploatare cu pilieri i abataj camere las suficient material neexploatat astfel nct s poat fi evitat subsidena. Totui, tehnicile prin care sunt exploatate volume mari de resurse, precum retragerea prin exploatarea pilierilor, pot crete probabilitatea producerii subsidenei. n ceea ce privete exploatarea srii, procesul de exploatare prin dizolvare necontrolat poate de asemenea s duc la producerea fenomenelor de subsiden neateptate i prbuirea brusc a acoperiului cavernelor umplute cu nmol, saramur i motorin.
n Romnia, gradul n care au fost afectate diferite zone de subsiden datorit exploatrii crbunelui sau a srii prin dizolvare poate fi semnificativ, aa cum este ilustrat de accidentul petrecut la Ocnele Mari n septembrie 2001 unde acoperiul cavernei s-a prbuit producnd revrsarea a peste 2 milioane m3 de soluie hipersalin amestecat cu motorin i nmol, provocnd un potop n josul vii (vezi poza).
Pag 186 din 262
Revrsarea soluiei hipersaline amestecat cu motorin datorit prbuirii tavanului cavernei de la mina de sare Ocnele Mari n septembrie 2001 (imagine de la BRGM, 2001)
La unele mine, roca steril i/sau reziduurile de procesare stabilizate sunt folosite pentru rambleierea minei pentru a reduce pericolul de subsiden. Efectele subsidenei pot s nu se reduc doar sau nici mcar s fie vizibile la suprafaa terenului. Plniile de eroziune sau depresiunile aprute n peisaj ntrerup cursurile normale de scurgere a apei; iazurile sau cursurile de ap pot fi asanate sau redirecionate. Terenul agricol poate fi afectat pn la situaia n care echipamentele agricole nu mai pot efectua activitile specifice. Sistemele de irigare i plcile canalelor de drenaj pot fi afectate. n zonele dezvoltate, subsidena poate afecta fundaia cldirilor i zidurile, autostrzile i conductele. Curgerea apei subterane poate fi afectat sau ntrerupt odat cu ruperea stratului impermeabil, ceea ce ar putea duce la inundarea cavernelor minei. Impacturile asupra apei subterane includ schimbarea calitii apei i direciei de curgere, inclusiv aprovizionarea cursurilor de suprafa.
Suprafaa original
Suprafa
Zon excavat
STRAT DE CRBUNE EXPLOATAT
STRAT DE CRBUNE
STRAT DE CRBUNE
Figura 2.4 : Diagrama apariiei subsidenei la o min din cauza exploatrii subterane a crbunelui
Lim ita de s
ub sid en
ita Lim s de en sid ub
Pag 187 din 262
Figura de mai sus ilustreaz: Exploatarea crbunelui poate duce la subsidena masei de roc i sol de deasupra zcmntului de crbune. Aria de influen a subsidenei este prezentat cu galben deschis n figur. Limita, magnitudinea i natura micrilor de subsiden depind de numeroi factori, precum felul n care a fost proiectat mina, condiiile geologice, topografia suprafeei, i distana dintre zona de exploatare i suprafa (sau punctul de interes). Masa de roc sau sol influenat de activitatea minier se poate mica tridimensional n orice punct. Cu alte cuvinte, exploatarea crbunelui poate duce la apariia micrilor de subsiden att verticale, ct i orizontale.
Surs: New South Wales DPI PRIMEFACT 21, February 2006 www.Dpi.nsw.Gov.au
CRB UNE
METAL
URANIU
NE METAL
SARE
BP1 Planul de management al subsidenei (PMS)

Planul de management al subsidenei, sau PMS, prezint soluiile de management propuse sau planurile de aciune elaborate ca rezultat al caracterizrii impactului subsidenei i al evalurii riscului. PMS propus ar trebui s fie corespunztor i relevant pentru natura, magnitudinea, gradul de extindere i cauza impacturilor ateptate ale subsidenei care va apare ca urmare a lucrrilor miniere propuse.
Pag 188 din 262
Informaii despre amplasament
Anticiparea subsidenei
Consultarea comunitii
Impactul subsidenei natura, extinderea i magnitudinea prioritizarea pe baza riscului
Cerine statutorii
Propunere de Plan de management a subsidenei o abordare sistemic bazat pe rezultate Definirea zonelor sau caracteristicilor cu grade diferite de prioritate privind managementul Planificarea / proiectarea exploatrii s ia n considerare prioritile de management definite Msurile de remediere i reducere a efectelor negative i alte msuri de management relevante s fie consecvente cu prioritile de management definite Capacitatea sistemului de management de a detecta avertizrile timpurii privind orice abatere de la obiectivele definite i de a rspunde la aceste abateri Capacitatea planurilor pentru sitaii neprevzute / proceduri pentru situaii de urgen propuse Managementul incertitudinilor
Figura 2.5 Structura dintre diferitele elemente ale aplicrii unui PMS (dup New South Wales Department of Mineral Resources Guideline for Applications for Subsidence Management Approvals) A. PROGNOZA SUBSIDENEI I MANAGEMENTUL IMPACTURILOR Prognoza i managementul subsidenei miniere au ca scop obinerea de rezultate care sunt consecvente cu ateptrile comunitii i ale autoritilor centrale cu privire la mineritul responsabil. Rezultatele de management solicitate nu pot fi obinute fr o nelegere adecvat i evaluarea factorilor specifici perimetrului minier care pot afecta evoluia subsidenei, i rspunsurile sistemelor de mediu sau ale structurilor create de om n discuie. Precum multe alte discipline tehnice care implic materiale geologice, incertitudinile sunt o parte intrinsec a proiectrii tehnice i managementului subsidenei. Managementul subsidenei trebuie s se bazeze pe evaluarea riscului, s fie flexibil, corespunztor i capabil s fac fa schimbrilor neateptate sau incertitudinilor.
Pag 189 din 262
B. CONINUTUL UNUI PLAN DE MANAGEMENT AL SUBSIDENEI (PMS) Un plan de management al subsidenei solicitat operatorului minier trebuie s includ: descrierea complet a zonei propuse care va fi afectat de activitatea minier, inclusiv zonele sensibile din punct de vedere de mediu, patrimoniu cultural sau arheologic schiarea lucrrilor miniere existente n zona de aplicaie, planul minei propus i un program al lucrrilor propuse de deschidere a minei pe perioada acoperit de PMS prognoze ale gradului estimat de extindere a subsidenei evaluarea complet a impacturilor de mediu, asupra folosirii terenului i alte impacturi evaluarea beneficiilor economice i sociale i a impacturilor pe care le va avea deschiderea minei propuse extrase relevante din avizele, autorizaiile, i politicile altor agenii asociate cu lucrrile de deschidere a minei descrierea proieciilor subsidenei i a impacturilor actuale asociate cu orice activiti anterioare propuneri de a reduce impactul subsidenei la suprafa, n special n zonele cu sensibile din punct de vedere de mediu, patrimoniu cultural sau arheologic sau n care se gsesc construcii importante propuneri de management a apei subterane i a apei de suprafa propuneri de reabilitare a impacturilor subsidenei rezultatele consultrii cu proprietarii terenurilor afectate, ageniile naionale i locale, i comunitatea n general detaliile propunerilor pentru consultarea continu cu comunitatea.
Gradul de detaliere a PMS trebuie s fie corespunztor sensibilitii caracteristicilor suprafeei, i magnitudinii, gradului de extindere i natura lucrrilor miniere anticipate. Scopul esenial al PMS este de a asigura protecia caracteristicilor naturale i construite importante. Protecia poate implica evitarea degradrii n special a caracteristicilor semnificative, reducerea degradrii sau reabilitarea acolo unde aceasta s-a produs. Aceste msuri de protecie sunt special concepute pentru fiecare abataj frontal i mediul su unic, i sunt o component cheie a PMS. C. PROGRAMUL DE MONITORIZARE I RAPORTARE A SUBSIDENEI Monitorizarea iniial anterioar nceperii activitii miniere este o parte obligatorie a PMS. Dac un PMS este aprobat, compania minier trebuie s efectueze o monitorizare detaliat i continu a subsidenei i s pregteasc un program de raportare care s satisfac cerinele autoritilor competente, structurilor de reglementare i alte agenii
Pag 190 din 262
Cerinele de monitorizare include compararea impacturilor de subsiden anticipate cu impacturile propriu-zise pentru a evalua dac subsidena observat este consecvent cu prognozele. Toate incidentele semnificative sau variaii ale subsidenei prognozate trebuie raportate autoritilor competente n timpul corespunztor de la identificarea lor. Prin consultare cu comitetul PMS, autoritile competente pot solicita companiei miniere s intensifice monitorizarea, s fac schimbri n planul minei sau s nceteze imediat activitatea minier. Rezumatul rezultatelor i analiza monitorizrii trebuie de asemenea raportate ctre autoritile competente periodic i furnizat tuturor ageniilor interesate. Revizuirea rezultatelor monitorizrii sau rapoartelor privind incidentele de ctre autoriti poate duce la revizuirea PMS, amendarea condiiilor sale, sau solicitarea de a executa lucrri de reabilitare. Poate fi solicitat folosirea grupurilor de experi sau efectuarea de audituri n cazul n care activitatea minier are impact asupra zonelor sensibile, sau dac monitorizarea sau rapoartele privind incidentele indic performane nesatisfctoare sau impacturi neanticipate. D. CONSULTAREA COMUNITII Companiile miniere trebuie s desfoare un program intensiv de consultare cu factorii interesai n timpul elaborrii PMS. Compania trebuie de asemenea s-i promoveze intenia de a elabora un PMS prin publicitate att n ziarele locale ct i naionale. Anunul trebuie s cuprind o hart a zonei afectate i s furnizeze detaliile de contact ale companiei.
Sursa: New South Wales Department of Mineral Resources Guideline for Applications for Subsidence Management Approvals, 2005.
Pag 191 din 262
2.9.3 Studii de caz selectate STUDIU DE CAZ Un nou proces pentru managementul subsidenei n exploatarea crbunelui BAZINUL CARBONIFER LLAWARRA - BHP Billiton (Australia)
Districtul Illawarra din New South Wales Australia are o lung i interesant istorie a exploatrii crbunelui. nc de la prima atestare a descoperirii zcmintelor carbonifere lng Coalcliff, la sud de Sydney, acum peste 200 ani, regiunea a fost destinat s se dezvolte ntr-un district minier nfloritor. Astzi zona este bogat n diversitate i industria i mediul nconjurtor co-exist, oraul se nvecineaz cu tufiul i activitatea minier nc joac un rol important n economia i sensul comunitii din regiune. n vederea prevenirii efectelor negative ale subsidenei la scar larg datorit exploatrii subterane, a fost dezvoltat un nou proces care implic elaborarea, aprobarea i implementarea unui Plan de management a Subsidenei (PMS), de ctre BHP Billiton, una dintre companiile care opereaz n district, conform politicilor i reglementrilor din New South Wales UN PMS trebuie s includ o evaluare detaliat a efectelor prognozate ale subsidenei minei i s precizeze msuri de management ale acestor efecte. De asemenea, n procesul de elaborare a unui PMS este necesar consultarea cu factorii interesai, inclusiv rezidenii i proprietarii terenurilor care pot fi afectate de subsiden. PMS trebuie aprobat de Departamentul Resurselor Minerale (DRM) nainte de nceperea exploatrii subterane care poate provoca subsidena. Un PMS poate acoperi o perioad de pn la 7 ani. Noul proces se aplic tuturor viitoarelor autorizaii emise de DRM pentru de crbune n subteran. Noul proces nu schimb drepturile proprietarilor care intr sub incidena Actului privind compensrile n cazul subsidenei miniere i Actul privind mineritul n legtur cu reducerea, remedierea i compensarea efectelor subsidene. Ce este inclus ntr-un PMS? Un PMS trebuie s includ urmtoarele: Planul minei indicnd ntinderea exploatrii miniere tratat n PMS Descrierea condiiilor de mediu i formelor de utilizare a terenului existente care pot fi afectate de subsiden Identificarea caracteristicilor naturale, mbuntirilor fcute de om i formele de utilizare a terenului semnificative Prognozele privind subsidena minei Evaluarea impacturilor subsidenei minei Precizarea msurilor propuse de reducere a efectelor negative, de remediere i management a impacturilor subsidenei Detalii ale consultrii cu factorii interesai n timpul elaborrii PMS Ce fel de consultare este necesar n timpul elaborrii PMS? Consultarea factorilor interesai trebuie s se fac n timpul evalurii impacturilor subsidenei i elaborrii unor strategii de management a PMS. Aceast consultare va include: Comunicarea public a inteniei de a elabora un PMS preliminar Consultarea cu toate persoanele rezidente direct afectate, proprietarii terenurilor i infrastructurii n legtur cu efectele subsidenei i msurile de management Consultarea cu personalul de conducere responsabil de subsidena minei n legtur cu rolul su n managementul efectelor subsidenei Consultarea cu autoritile locale i ageniile i autoritile competente Consultarea cu alte grupuri relevante de factori interesai Comunicarea public a cererii de aprobare a PMS Implementarea PMS va fi monitorizat? Pentru ca PMS s fie aprobat, trebuie desfurat un program detaliat de monitorizare i
Pag 192 din 262
raportare privind subsidena, care s satisfac cerinele DRM. Programele de monitorizare trebuie s abordeze: Gradul de subsiden la suprafa; Efectele subsidenei asupra caracteristicilor naturale, mbuntirilor fcute de om i formele de utilizare a terenului; Eficiena msurilor de reducere i management precizate n PMS. Rezultatele monitorizrii PMS trebuie raportate periodic ctre DRM. Rezultatele i analiza detaliate ale monitorizrii vor trebui incluse de asemenea n Raportul anual de management de mediu, care poate fi fcut public. Rapoartele de monitorizare PMS trebuie s furnizeze o comparaie ntre nivelurile actuale de subsiden i efectele subsidenei cu prognozele PMS.
Sursa: Longwall mining and subsidence Llawara Coal Community Care Community Aware BHP Billiton
Pag 193 din 262
2.10. Implicarea comunitii

2.10.1 Mecanisme i standarde existente Prile interesate n domeniul resurselor minerale, inclusiv metale, au nevoie de informaii pe parcursul diferitelor etape ale unui proiect minier. Nevoia de informaie variaz n funcie de amploarea operaiilor. Un numr foarte mare de iniiative recente n domeniul accesului la informaie au implicaii i n domeniul minier. Dintre acestea cea mai cuprinztoare este Convenia de la Aarhus a Comisiei Economice pentru Europa a ONU. Articolul 7 al acestei Convenii stipuleaz urmtoarele: Fiecare parte va lua msurile corespunztoare, practice sau de alt natur, pentru a asigura participarea publicului la elaborarea planurilor i programelor legate de mediu, ntr-un cadru transparent i echitabil, informaiile necesare fiind puse la dispoziia publicului. Convenia de la Aarhus privind accesul la informaie, participarea publicului n procesul de luare a deciziei i accesul la justiie n probleme de mediu a fost ratificat de Romnia prin Legea 86/2000, fiind ratificat de toate rile membre CE. Convenia ncurajeaz prile s realizeze un inventar la nivel naional al cantitilor intrate, eliberate n mediu i transferate pentru o serie de substane, produse i procese, inclusiv resurse, energie i utilizarea apei, mpreun cu impacturile instalaiilor de tratare i eliminare pe amplasament i n afara amplasamentului. Convenia de la Aarhus se focalizeaz n mod special asupra populaiei afectate de impacturile de mediu ale dezvoltrilor,i asupra drepturilor lor la informaie, care le vor ajuta s reduc aceste impacturi. n cadrul Uniunii Europene (UE), Directiva Consiliului 313/90/EEC se focalizeaz asupra informaiilor de mediu. Directiva Consiliului 61/96/EC privind Prevenirea i Controlul Integrat al Polurii prevede, ca norm specific pentru autorizarea de mediu, accesul la informaia de mediu pe parcusrul procesului de autorizare precum i n timpul funcionrii. n plus Directiva Consiliului 337/85/EEC cu modificrile ulterioare, privind Evaluarea Impactului de Mediu (EIA), se refer la drepturile de participare n procesul de luare a deciziei, cu precizri privind procedurile administrative individuale referitoare la aprobrile pentru dezvoltri noi din cadrul unui grup de activiti listate. 2.10.2 Aspectele i impacturile de mediu Avnd n vedere faptul c proiectele miniere au impacturi de mediu semnificative att imediate ct i pe termen lung, colaborarea cu comunitile locale ar trebui s fie iniiat ct mai devreme posibil i s fie ct mai cuprinztoare. Colaborarea eficient cu comunitile i alte pri interesate este esenial pentru orice ntreprindere de succes. De asemenea acestea pot duce la o utilizare mai eficient a resurselor financiare prin:
Pag 194 din 262
un risc mai redus de apariie a unor conflicte sociale i a pierderilor de timp i costurior asociate cu acestea; asigurarea conformrii cu cadrul legislativ relevant; facilitarea unor procese de autorizare i de obinere a aprobrilor mai rapide i mai uoare; reducerea riscului de apariie a unor critici i rezisten din partea unor tere pri.
n Romnia, utilizarea terenurilor, cu sensul de exproprieri pentru exploatri miniere, este menionat n Raportul SEA pentru unele activiti miniere consumatoare de teren, n special pentru amplasarea amenajrilor de depozitare a deeurilor i pentru exploatrile n carier de mari dimensiuni. n acelai raport sunt menionate msuri de compensare n aceast privin. Exproprierea i strmutarea populaiei reprezint o problem, la fel ca i perturbaiile i rspndirea polurii.
CRB UNE
METAL
URANIU
NE METAL
SARE
BP1 Participarea publicului

Dezvoltarea comunitii ar trebui s fie o component integrant a activitilor de minerit i procesare a minereurilor, de la etapa de explorare pn la nchidere i dup. Acest proces ar trebui s fie aliniat cu alte procese i strategii organizaionale - inclusiv evaluarea riscului i a impactului, comunicare i consultare, angajarea forei de munc, i dezvoltarea ntreprinderilor locale -, i s aib ca scop minimizarea impacturilor negative i maximizarea oportunitilor asociate cu dezvoltarea respectiv. Planificarea strategic este procesul prin care compania nelege de ce vrea s contribuie la dezvoltarea comunitii, se definesc obiectivele de dezvoltare, modul n care se are n vedere s fie atinse aceste obiective, i cum se recunoate faptul c au fost atinse. Iniial trebuie ca planificarea strategic s fie realizat intern n cadrul organizaiei. Pe msur ce se stabilesc relaii de lucru mai strnse cu prile interesate la nivel local i regional, i se fac progrese n sensul planificrii mai detaliate a activitilor, va fi necesar ca planurile strategice s fie fcute cunoscute i s fie revizuite n consultare cu partenerii regionali, pentru a asigura consistena cu planurile regionale.
Pag 195 din 262
Angajarea comunitii este un proces complex i care poate constitui o provocare. Companiile trebuie s admit c exist anumite tensiuni i s acioneze pentru a le reduce. Angajarea comunitii necesit ca firma s acioneze n afara cadrului su, n sfera comunitii, de exemplu prin vizite n cadrul comunitii, ntlniri i alte activiti. Aceste activiti externe sunt eseniale pentru nelegerea punctului de vedere al comunitii i pentru construirea ncrederii. Companiile trebuie de asemenea s acioneze i intern cu angajaii i sistemele interne, pentru a asigura ca programul de angajare face parte din activitile de zi cu zi din cadrul firmei. A. PRINCIPII COMUNITII DE BUN PRACTIC PENTRU DEZVOLTAREA DURABIL A
Activitile cele mai eficiente i durabile de dezvoltare a comunitii reflect cteva principii de baz: Adoptarea unei Abordri Strategice: activitile de dezvoltare la nivelul operaional sunt legate de obiectivele strategice pe termen lung pentru companie, i sunt aliniate cu planurile de dezvoltare ale comunitii i/sau regionale, existente i viitoare. Asigurarea Consultrii i Participrii: comunitile locale sunt implicate activ n toate etapele proiectului - concepere, proiectare i implementare, inclusiv nchidere i postnchidere. Lucrul n Parteneriat: organizaiile private, guvernamentale, ONG-uri i organizaii ale comunitii locale, care vin cu diferite capabiliti i resurse, dar mpart aceleai interese i obiective, pot realiza mai mult acionnd mpreun dect individual. de asemenea prin parteneriatele oficiale sau neoficiale se pot reduce costurile, se poate evita duplicarea iniiativelor existente i se poate reduce dependena comunitii de exploatarea minier. ntrirea Capacitii: Programele care pun accentul pe ntrirea capacitii comunitii locale, ONG-urilor, autoritilor, sunt mai durabile pe termen lung dect furnizarea de resurse financiare, materiale sau infrastructur fr existena unui cadru participativ care s priveasc n perspectiv, creat n mod corespunztor.
Dup the ICMM Community Development Toolkit
De obicei procesele de luare a deciziei n mod participativ dureaz mult mai mult dect luarea deciziei unilateral de ctre managerul amplasamentului. Totui, dup cum se vede n figura de mai jos, acest lucru este de obicei mai mult dect compensat de timpul ctigat ulterior la faza de implementare.
Pag 196 din 262
Proces de luare a deciziilor unilateral

Luarea deciziei
Identificarea problemei si
planificare
nceperea proiectului
Implementare
Finalizarea proiectului
Proces de luare a deciziilor n mod participativ Identificarea problemei si

planificare
nceperea proiectului Luarea deciziei
Implementare
Finalizarea proiectului
Procesul de luare a deciziilor unilateral fata de cel n mod participativ
Figura 2.6. Procesul participativ de luare a deciziilor B. PROCESELE DE CONSULTARE PE DURATA DE VIA A UNUI PROIECT MINIER Este important s fie meninut implicarea comunitii locale n legtur cu aspectele de reabilitare pe parcursul tuturor etapelor procesul de exploatare minier. O abordare utilizat n mod obinuit pentru meninerea implicrii continue este crearea unui comitet de consultare a comunitii, care s se ntruneasc periodic pentru a asigura un forum permanent pentru discutarea problemelor importante. Toate nivelurile de implicare a comunitii presupun existena angajamentului companiei i a unor ateptri din partea comunitii:
Stadiile explorrii i exploatrii ncepere (pre-planificare) Explorare Aprobarea proiectului Deschiderea minei Exploatare / operare nchiderea minei
Informare
Strategiile de angajament
Colaborare Consultare Implicare
Pag 197 din 262
INFORMARE Ateptrile comunitii

S obin informaii echilibrate i obiective despre aspectele proiectului care au impacturi asupra sa. Vom asigura permanent o bun informare a comunitii.
CONSULTARE
S li se cear prearea i s li se permit s transmit feed-back-ul lor ctre companie n legtur cu problemele care preocup comunitatea. Vom asculta i vom nregistra problemele ridicate de comunitate i vom oferi dovezi privind luarea n considerare a acestor probleme n cadrul procesului de luare a deciziei.
IMPLICARE
S fie implicai n procesul de luare a deciziei i n studierea alternativelor legate de acele probleme care preocup comunitatea. Vom colabora cu comunitatea pentru a asigura ca problemele ridicate de aceasta s fie reflectate direct n alternativele elaborate. Vom oferi feed-back comunitii privind modul n care contribuia lor a influenat rezultatele finale.
COLABORARE
S se creeze un parteneriat cu comunicatea, prin care aceasta s aib ncredere c problemele i ideile sale sunt integrate n procesul de luare a deciziei. Vom cere comunitii s contribuie cu sfaturi i inovaii n rezolvarea problemelor pe care leau ridicat, i vom ncorpora aceste sfaturi n procesul de luare a deciziei ct mai mult posibil.
Obligaiile companiei
DUP COMMUNITY CONSULTATION TOOLKIT MCA VICTORIA 2006 After community consultation toolkit MCA Victoria 2006
C. PLANIFICAREA Procesul de consultare ar trebui s ofere o cale de transmitere a informaiei de la companie la comunitate i invers. Toate formele de consultare ar trebui s contiue i n etapa de exploatare a proiectului, precum i la finalizarea proiectuluishould continue throughout the operation stage of the project and on project completion.
Metode de consultare: Buletine de tiri, ntlniri etc. Descrierea amplasamentului proiectului: Operaii, angajarea forei de munc, implicaii de mediu, controlul din partea Managementul proiectului: Verificri de mediu, caracteristici sociale i economice Modificri ale propunerii sau planului: Notificarea condiiilor care s-au modificat - economice, de management, de mediu, legislative.
Contribuia comunitii
Pag 198 din 262
Urmtoarea ar putea fi baza pentru un plan de aciune:

LISTA DE CONTROL PENTRU PLANIFICARE COMENTARIU/PROGRAM Obiective de consultare clar definite Un buget adecvat pentru consultare Numirea unor persoane responsabile pentru consultare Stabilirea unor modaliti eficiente de consultare Identificarea grupurilor de interes Identificarea rolulrilor prilor interesate Planul de consultare este bidirecional Identificarea formelor de consultare care urmeaz s fie utilizate Politica sau planul de consultare. Obiective de consultare clar definite
Dup community consultation toolkit MCA Victoria 2006
FINALIZAT
D. IDENTIFICAREA PRILOR INTERESATE DIN CADRUL COMUNITII Grupuri diferite de interes din cadrul comunitii au nevoie de modaliti diferite de consultare la diferite etape ale proiectului. Identificarea Prilor Interesate reprezint descoperirea prilor interesate de un proiect, adic a interesaelor acestora i a modalitilor n care aceste interese afecteaz viabilitatea proiectului. Identificarea Prilor Interesate contribuie la realizarea proiectului prin aflarea intelor i rolurilor diferitelor grupuri, indicnd forme corespunztoare de implicare pentru aceste grupuri. Prile interesate reprezint persoane sau grupuri care sunt afectate de sau care pot afecta rezultatele unui proiect. Prile interesate pot fi persoane fizice, grupuri de interes, agenii guvernamentale sau companii. Ele pot include politicieni, ntreprinderi comerciale sau industriale, sindicate, organizaii universitare, grupuri religioase, grupuri sociale sau de mediu la nivel naional, agenii din sectorul public i mass-media. Analiza Prilor Interesate este o tehnic de cunoatere a oamenilor, grupurilor i organizaiilor care pot influena succesul unui proiect sau pot fi afectate de acesta. ntrebrile cheie la care trebuie s rspund o analiz a prilor interesate sunt: Care sunt principalele pri interesate? Care sunt relaiile dintre ele? Exist vreun conflict? Cum vd ei problema (aa cum este acest lucru identificat iniial de titularul proiectului)? Care sunt principalele lor ngrijorri i cum pot fi acetia motivai s participe?
Pag 199 din 262
Pot acetia s contribuie la procesul de luare a deciziei? Este nevoie de acetia pentru implementare? Pot acetia s blocheze procesul de luare a deciziei sau implementarea proiectului? Sunt acetia afectai de, sau au vreun interes n problemele respective?
F. METODE DE COMUNICARE Consultarea a fost utilizat n sectorul minier timp de muli ani, i exist o serie de metode verificate i reale de consultare a comunitii, care s-au dovedit a avea succes. Metodele de implicare variaz, i pot oricnd s includ vizite din partea reprezentanilor comunitii la amplasamente similare; evaluri ale atitudinii; stabilirea legturilor cu comunitatea, sectorul de afaceri i instituiile de nvmnt; puncte de contact i de informare; coresponden direct; afie;solicitarea de comentarii; grupuri de legtur; informri n pres; edine publice; grupuri de reabilitare a amplasamentului; proiecte demonstrative pentru comunitate; transfer de tehnologie i crearea capacitilor; materiale de informare cum ar fi filme i materiale tiprite; i seminarii. List de verificare pentru aceast metod :
LIST DE CONTROL PRIVIND METODELE COMENTARIU/PROGRAM Revizuirea aciunilor ntreprinse de ceilali Definirea clar a prilor cu care se va comunica Stabilirea obiectului comunicrii Stabilirea momentelor cnd va avea loc comunicarea Numirea persoanelor responsabile / Stabilirea liniilor de comunicaie Selectarea metodelor specifice de diseminare a informaiilor Identificarea contribuiilor comunitii Determinarea canalelor de informaie principale n cadrul comunitii Crearea unor legturi tranparente pentru luarea deciziei / consultare Introducerea unui mecanism de monitorizare FINALIZAT
G. PUNEREA N APLICARE A PLANULUI Trebuie s existe un plan bine pus la punct i s fie respectat. Consultarea eficient este un proces complex care necesit aptitudini / cunotine speciale. Este important ca persoana responsabil cu programul de consultare s aib bune caliti interpersonale, s poat comunica eficient i s fie sincer angajat n procesul de consultare.
Pag 200 din 262
Dezvluire timpurie
Folosirea informaiei n iji l

Patru principii de management pentru dezvluirea informaiei despre proiect
Asigurarea accesibilitii informaiei
Furnizarea de informaii semnificative
Figura 2.7. Cum s faci afaceri mai bune prin consultare public eficient H. INSTRUMENTE DE CONSULTARE Lucruri care pot fi realizate: Elaborarea unui plan / unei strategii de consultare a comunitii, n cadrul etapei iniiale de planificare i explorare; Realizarea unei liste cu toate prile interesate i identificarea principalelor pri interesate; Elaborarea unui studiu de Evaluare a Impactului Social privind situaia de baz - n special dac este probabil ca proiectul s se dezvolte semnificativ; Elaborarea unei liste cu grupuri sau organizaii din zon / regiune (incluznd att grupurile cu opinii pozitive ct i pe cele cu opinii negative; Comunicarea cu prile interesate ct se poate mai devreme n cadrul proiectului; Vizite directe personale - acestea pot necesita timp dar sunt eseniale pentru construirea unor relaii bune; Sesiuni de informare - acestea pot fi mai productive dect edinele publice, deoarece ofer posibilitatea de a punde la dipoziia publicului o varietate mai mare de informaii i o serie de experi care pot rspunde la ntrebrile i problemele ridicate de public; Prezentri inute pentru comunitate i pentru anumite grupuri de interes; ntlniri focalizate cu anumite grupuri de interes; Elaborarea unor fie de prezentare a proiectului clare i concise; Implicarea tuturor angajailor i contractorilor n programul de relaii cu comunitatea; nfiinarea unui numr telefonic special, cu acces 24 de ore din 24; nfiinarea unui Sistem de Management al Sesizrilor i al Relaiilor cu Comunitatea care s asigure preluarea i procesarea prompt a tuturor sesizrilor, i existena unui mecanism de feed-back;
Pag 201 din 262
Distribuirea periodic de buletine informative n cadrul comunitii locale; Elaborarea unor informri speciale pentru a evidenia eventualele schimbri survenite sau activitile noi; Luarea n considerare a unei politici de preferin a forei de munc / furnizorilor locali; ncurajarea implicrii angajailor n comunitatea local / activiti sportive; Ajustarea politicii de sponzorizare a companiei (dac exist) pentru a corespunde cu programul de consultare a comunitii; Luarea n considerare a nfiinrii unui comitet consultativ la nivelul comunitii, care s ofere un feed-back constructiv din partea comunitii; Comitetul de Analiz de Mediu - acesta va fi probabil solicitat de ctre autoriti, dar este important s se lucreze mpreun cu reprezentanii comunitii i ca acetia s fie bine informai despre dezvoltarea proiectului; Meninerea unor relaii strnse cu mass-media i furnizarea de informri periodice; Organizarea periodic de vizite pe amplasament i anual de zile deschise pentru vecini i pentru comunitatea mai larg; Pagina de internet - actualizarea ei la zi.
Dup Victoria MCA 2006 etc.
Ca o concluzie, tabelul de mai jos prezint exemple ale tipurilor de activiti care pot fi considerate ca angajare i/sau dezvoltare a comunitii. Tabelul cuprinde exemple pentru fiecare etap a ciclului de via al minei, pentru a evidenia faptul c aceste activiti pot i trebuie s fie derulate pe ntreaga durat de via a unui proiect. Se va observa c unele activiti pot fi relevante pentru mai multe etape, i sunt prezentate exemple de la furnizarea de informaii ("captul de jos") pn la angajare ("captul de sus").
Etapa proiectului Explorare Exemple de activiti de angajare a comunitii Discuii i dialog n scopul: - obinerea autorizaiilor de acces la teren - negocierea autorizaiilor de utilizare a terenului i a altor autorizaii - identificarea i abordarea problemelor de motenire cultural - informarea populaiei n legtur cu activitile de explorare i programul acestora Abordarea ateptrilor i problemelor ridicate de comunitate n legtur cu: - impacturile activitii de explorare - potenialul de dezvoltri viitoare - oportunitile pentru comunitate n cazul dezvoltrii resursei Exemple de activiti de dezvoltare a comunitii Facilitarea oportunitilor pentru populaia local de a gsi locuri de munc n cadrul exploatrii miniere, sau de a furniza produse / servicii ctre ntreprinderea minier. Sprijinirea grupurilor tradiionale de proprietari n construirea capacitii de a negocia. Sprijinirea iniiativelor de sntate public n zonele unde are loc explorarea minier (de ex. aplicarea de soluii pulverizate mpotriva malariei, mbuntirea sistemelor de alimentare cu ap n cadrul comunitii).
Pag 202 din 262
Etapa proiectului Dezvoltarea proiectului
Exemple de activiti de angajare a comunitii Pe baza interaciunii iniiate n faza de explorare, discuii i negocieri ulterioare n urmtoarele scopuri: obinerea n continuare a autorizaiilor de acces la teren; ndeplinirea obligaiilor privind utilizarea terenului i a celor prevzute n alte autorizaii; identificarea aspectelor culturale care se pot extinde dincolo de explorare, de ex. precizarea pe hart a zonelor de excludere, protecia activ a unor zone. Furnizarea continu de informaii referitoare la dezvoltarea proiectului, n special cnd aceast dezvoltare este incert. Evaluri mai detaliate ale impacturilor de mediu i sociale pentru nelegerea i abordarea problemelor ridicate de comunitate n legtur cu proiectul. Implicarea comunitii n monitorizarea stii de baz a mediului. Stabilirea unor forumuri i structuri de consultare (de ex. comitete de legtur cu comunitatea) Angajamentul de respectare a cerinelor legislative.
Exemple de activiti de dezvoltare a comunitii Efectuarea unor analize ale nevoilor comunitii, inclusiv nelegerea capacitii comunitii de a face fa schimbrilor, fora reelelor i structurilor comunitii etc. Elaborarea de ctre companie a programelor de dezvoltare a comunitii, care pot include: nfiinarea unor trusturi i fundaii care s gestioneze redevenele, contribuiile companiei pentru nevoile comunitii etc. planuri de mbuntire a infrastructurii din cadrul comunitii (de ex. coli, locuine); programe de implicare a grupurilor marginalizate; construirea capacitii ntreprinderilor locale de a furniza produse / servicii ctre exploatarea minier; construirea capcitii populaiei locale pentru a putea obine locuri de munc directe n cadrul exploatrii miniere.
Construcie
nelegerea i abordarea probelemelor ridicate de comunitate n legtur cu impacturile de mediu i sociale ale activitilor de construcie de mare amploare. Luarea n considerare a ateptrilor comunitii n legtur cu locurile de munc i oportunitile economice n etapa de construcie i dincolo de aceasta. Meninerea legturilor cu vecinii apropiai pentru rezolvarea problemelor de acces i de utilizare a terenului pentru recreere. Abordarea problemelor de mediu i de utilizare a terenului n alte scopuri, de ex. entru recreere, care apar, i a altor probleme ridicate de comunitate. Stabilirea unor sisteme care s asigure rspunsul companiei la problemele ridicate de comunitate, i respectarea nelegerilor ncheiate. Informarea continu a populaiei n legtur cu evoluiile de la min (de ex. prin Zile deschise, buletine informative, o linie de telefon dedicatp etc.). Participarea la grupuri consultative i forumuri i meninerea implicrii i focalizrii acestor grupuri.
Implementarea unor programe de sprijinire a integrrii angajailor i a familiilor acestora n cadrul comunitii. Construirea unui partenerait cu guvernul i organizaiile private pentru furnizarea unor servicii de calitate mia bun ctre comunitile afectate de activitile de construcie (de ex. ngrijirea copiilor, educaie, locuine). Asigurare de locuri de munc, instruire i oportuniti de afaceri pentru populaia local n etapa de construcie i dup. Obinerea contribuiilor din partea comunitii n legtur cu modul n care compania ar trebui s utilizeze fondurile alocate pentru comunitate. Implementarea i/sau sprijinirea unor iniiative care abordeaz nevoile comunitii identificate. Construirea capacitii organizaiilor locale (de ex. alocarea de foncuri sau ajutoare n natur pentru organizaii de voluntariat i non-profit. Asigurarea de instruire, locuri de munc i oportuniti de dezvoltare a afacerilor pentru populaia local. Construirea de parteneriate cu alte organizaii pentru oferirea unor servicii mai bune pentru comunitate. Finanarea unui exerciiu de "propunere a unei viziuni" pentru viitorul comunitii.
Funcionare
Pag 203 din 262
Etapa proiectului Planificarea pentru nchidere
Exemple de activiti de angajare a comunitii Implicarea prilor interesate externe n luarea deciziilor privind utilizarea terenurilor dup nchiderea minei, preferabil dintr-o etap timpurie a ciclului de via al minei. Asigurarea informrii continue a comunitii n legtur cu evoluiile importante, i a nelegerii de ctre comunitate a programului de nchidere. Meninerea legturii cu instituiile relevante (autoritile locale, autoritile pentru locuine), pentru minimizarea perturbaiilor aduse serviciilor i reducerea impacturilor negative asupra comunitii. Luarea n considerare a nesiguranei i nelinitii n rndul comunitii i forei de munc n legtur cu nchiderea minei.
Exemple de activiti de dezvoltare a comunitii Colaborarea cu comunitile locale pentru a le ajuta s-i defineasc un viitor dup nchiderea minei. Identiifcarea unor alternative viabile de utilizare a terenului i infrastructurii miniere. Sprijinirea construirii capacitii populaiei locale de a utiliza oportunitile oferite de nchiderea minei. Asigurarea de locuri de munc i oportuniti de afaceri legate de nchiderea minei (de ex. n procesul de refacere a mediului). Detalierea programelor care au avut ca scop nfiinarea unor ntreprinderi i activiti idependente fa de minerit (de ex. proiecte de turism, agricultur). Analizarea structurilor cum ar fi trusturile i fundaiile, pentru a asigura ajungerea n continuare a avantajelor economice la comunitatea local, i dup nchiderea minei. Mneinerea trusturilor i fundaiilor care pot oferi un sprijin pe termen mai lung pentru comunitate. Asigurarea sustenabilitii programelor de dezvoltare a comunitii i implementarea unor strategii de retragere a implicrii industriei n aceste programe.
nchidere i postnchidere
Rspunsul la orice probleme de mediu sau legate de utilizarea terenurilor pentru recreere care pot aprea. Asigurarea implicrii comunitii n monitorizarea post-nchidere a terenurilor minei i a altor terennuri afectate de exploatarea minier.
Exemple de angajare i dezvoltare a comunitii pe parcursul ciclului de via al unui proiect minier (dup the booklet 2006)
CRB UNE
METAL
URANIU
NE METAL
SARE
BP2 Dialogul cu prile interesate pe parcursul etapelor de reabilitare i nchidere

A. CONSULTAREA PE PARCURSUL ETAPEI DE NCHIDERE A MINEI n cadrul procesului de pregtire a nchiderii minei este necesar s se stabileasc criterii de nchidere care s demonstreze succesul reabilitrii. Att autoritile ct i comunitatea local pot juca un rol important n stabilirea acestor criterii, i n selectarea metodelor de monitorizare pentru evaluarea performanei. Acest lucru este important n mod special dac amplasamentul minei nchise urmeaz s fie utilizat de ctre comunitatea local.
Pag 204 din 262
De asemenea comunitatea local poate fi implicat n monitorizarea pe termen lung a succesului procesului de reabilitare. Unele ecosisteme pot avea nevoie de zeci de ani pentru a se restabili, i avertizarea timpurie privind problemele poteniale poate preveni necesitatea unor programe de ntreinere mai costisitoare. B. OPINIA PUBLIC I ATEPTRILE PUBLICULUI Opinia public poate influena obiectivele de nchidere pentru anumite amplasamente miniere. De exemplu refacerea total poate fi considerat ca obiectiv corespunztor, fr a se lua n considerare fezabilitatea unui asemenea obiectiv sau alte posibile utilizri finale avantajoase. Rolul opiniei publice ar trebui s fie esenial n elaborarea planurilor de nchidere a minei. n cazul comunitilor care depind de industria minier respectiv, planurile de nchidere ar trebui s fie preocuparea tuturor. O abordare mai cuprinztoare pentru elaborarea planului de nchidere a minei, care presupune implicarea mai intens a prilor interesate, va avea ca rezultat planuri de nchidere care vor fi acceptate n mai mare msur. Percepiile publicului n legtur cu nchiderea unei mine vor fi incluenate de gradul de transparen al companiei prin informarea din timp n legtur cu nchiderea prevzut a minei i cu modul n care compania i propune s deruleze procesul de nchidere, cu referire n mod special la politica privind impacturile asupra comunitilor locale. Ateptrile socio-economice includ cel puin urmtoarele: utilizarea ulterioar a amplasamentului este avantajoas i sustenabil pe termen lung; impacturile socio-economice negative sunt reduse la minimum; avantajele socio-economice sunt maximizate.
C. IDENTIFICAREA PRILOR NTERESATE I PROCESUL DE NCHIDERE Prile interesate sunt acele pri care pot fi afectate de procesul de nchidere a minei. Acestea sunt diferite de Prile Implicate, care au un interes n procesul sau rezultatele nchiderii minei. Identificarea prilor interesate i a prilor implicate, i stabilirea unor relaii bune cu acestea sunt fundamentale pentru succesul procesului de nchidere. Impacturile nchiderii asupra comunitii vor varia n funcie de gradul de dependen sau de implicare a comunitii n proiectul minier. n unele cazuri comunitatea nu va supravieui dispariiei minei. La nivelul comunitii consultarea este important i pentru a evita apariia unor false ateptri privind rezultatele nchiderii. Principalele pri interesate din cadrul comunitii includ:
Pag 205 din 262
ntreprinderile i furnizorii de servicii locali: efectele economice ale nchiderii minei asupra acestora pot fi grave, i aceste pri interesate sunt ndreptii s fie implicai n procesul de consultare pentru a-i putea face propriile planuri de tranziie. Proprietarii de terenuri, vecinii i locuitorii din apropiere: acest grup poate fi afectat fizic de nchidere, i poate avea nevoi i dorine speciale care pot fi ncorporate n planurile de reabilitare. Autoritile locale: n plus fa de implicarea lor direct n exploatarea minier, autoritile locale reprezint o legtur vital cu comunitatea. Consultarea i planificarea timpurii sunt eseniale pentru minimizarea disfuncionalitilor serviciilor comunitare.
D. STRATEGIE DE COMUNICARE FOCALIZAT O strategie de comunicare focalizat ar trebui s reflecte nevoile grupurilor de interes i ale prillor interesate. Acest lucru este deosebit de important atunci cnd infrastructura se pstreaz pentru a fi utilizat de ctre comunitatea local, cnd utilizarea terenului postnchidere necesit implicarea comunitii, sau cnd utilizarea terenului post-nchidere este diferit de utilizarea anterioar. E. ADEQUATE RESOURCES Pentru a fi eficient, procesul de consultare presupune angajarea companiei, i trebuie luat n serios de toi reprezentanii companiei care sunt implicai. Obiectivul ar trebui s fie asigurarea informaiilor i resurselor necesare pentru toi angajaii, care s le permit s aib un aport semnificativ la procesul de nchidere. F. ESTABLISHMENT OF A CLOSURE COMMITTEE nfiinarea unui comitet consultativ pentru nchiderea minei, n cadrul strategiei generale de implicare a comunitii, poate reprezenta un forum util pentru discutarea obiectivelor pe termen lung cu o serie de pri interesate i reprezentani ai comunitii. Prin implicarea acestor reprezentani, care au un interes deosebit n aspectele legate de nchidere, nc din etapele iniiale de planificare, contribuia util a acestora poate fi discutat i, dac este cazul, ncorporat n planurile generale privind amplasamentul. Acest gen de forum s-a dovedit a fi un instrument puternic de angajare a prilor interesate i demonstrare pentru autoriti c exist sprijinul i implicarea comunitii n planul general. Comitetul de nchidere poate avea i un rol oficial n procesul de nchidere. Poate fi util ca acest Comitet s fie n legtur cu alte procese derulate de prile interesate din cadrul comunitii. G. DEMONSTRATING SUSTAINABLE MINE CLOSURE Pentru succesul procesului de nchidere a minei este necesar atingerea unor standarde de refacere corespunztoare, i de asemenea acest lucru trebuie s fie demonstrat autoritilor i altor pri interesate. Astfel monitorizarea i cercetarea sunt elemente eseniale ale celor mai bune practici pentru programele de management de mediu i de dezvoltare durabil. De exemplu, acestea sunt necesare n urmtoarele scopuri:
Pag 206 din 262
Au rolul de list de control al calitii care s confirme faptul c au fost implementate efectiv procedurile de management i operaiile de reabilitare; Pentru identificarea oricror probleme de mediu i gsirea de soluii pentru acestea; Furnizarea de date necesare pentru asigurarea mbuntirii continue a practicilor de management de mediu; Verificarea realizrii obiectivelor de management de mediu, inclusiv obiectivele de reabilitare (sau stabilirea dac se vor realiza ntr-un interval de timp acceptabil); Evaluarea sustenabilitii pe termen lung a terenului dup nchiderea minei, n regimul de management propus.
Programele de monitorizare a mediului trebuie s ia n considerare i aspectele practice legate de costurile i sigurana monitorizrii. Un program bun va cuta oportunitile de implicare a comunitii locale n procesul de monitorizare. Acest lucru va genera locuri de munc i va ajuta la acumularea unor cunotine uneori substaniale n domenii cum ar fi mediul local i biodiversitatea. Monitorizarea n scopul nchiderii cu succes a minei este necesar dup cum urmeaz: Monitorizarea de baz; Monitorizarea tuturor impacturilor poteniale n etapa de exploatare a minei; Monitorizarea iniial pentru nchidere derulat timp de 1-2 ani dup refacerea amplasamentului, pentru evaluarea succesului iniial; Monitorizarea pe termn lung, care ncepe de obicei la 2-3 ani dup refacere, pentru a evalua progresul realizat n procesul de refacere n vederea atingerii obiectivelor de utilizare a terenului pe termen lung, i a stabili dac ecosistemul reabilitat este probabil s fie sustenabil pe termen lung; Monitorizarea dup abandonarea amplasamentului, pentru a confirma sustenabilitatea modului de utilizare a terenului post - nchidere, n regimul de gestionare aplicat. Persoanele responsabile de aceast monitorizare i nivelul de monitorizare necesar vor depinde de angajamentele i obligaiile companiei, precum i de nevoia de informaie a prilor interesate. Responsabilitatea pentru monitoizarea dup abandonarea amplasamentului va trebui s fie definit n cadrul planului de nchidere a minei. Programele trebuie s fie monitorizate pentru a identifica problemele i a elabora soluii pe parcursul reabilitrii progresive a amplasamentului. Ar trebui efectuate investigaii i analize n teren pentru a determina care din tehnicile noi funcioneaz i care nu. Aceast abordare este o parte important a principiului mbuntirii continue, care la rndul su reprezint o component esenial a oricrui Sistem de Management de Mediu conform cu ISO 14001.
n paralel cu necesitatea monitorizrii continue la nchiderea minelor, este la fel de important s se msoare i s se monitorizeze implicarea prilor interesate i dezvoltarea comunitii. Importana implicrii comunitii ca instrument de baz pentru dezvoltarea comunitii nu poate fi subestimat. Planurile de mediu pentru nchidere sunt relevante numai pentru comunitatea i contextul pentru care au fost elaborate i unde au fost comunicate. Prin
Pag 207 din 262
evaluarea gradului de implicare i dezvoltare a comunitii ninate de, n timpul i dup nchiderea minei, companiile vor avea posibilitatea: S obin feedback de la toate prile interesate n legtur cu opiunile i alternativele posibile; S construiasc relaii bazate pe ncredere, i/sau s repare eventualele relaiile mai dificile. S ajute la reducerea dependenei comunitii de funcionarea minei. S evalueze eficacitatea planului de nchidere / de relaii cu comunitatea. S sporeasc potenialul de realizare n mod durabil a procesului de nchidere a minelor
Dac monitorizarea i evaluarea alocrii rspunderilor de mediu, a gradului de implicare a prilor interesate i a dezvoltrii comunitii sunt realizate interdependent n cadrul nchiderii minei, procesul de abandonare se va derula mai uor.
Manual de proceduri de mediu i de Implementare a unui SMM n sectorul minier Partea a 2-a
Pag 208 din 262
Mine closure and community checklist adaptat dup Checklist for Mine Decommissioning, 2003
Topic Ai implicat comunitatea n planificarea procesului de nchidere i refacere a amplasamentului. Rezultate Dovezi privind cunotinele comunitii despre, i implicarea acesteia n planificarea procesului de nchidere i refacere a amplasamentului. Msurarea performanei Dovezi privind satisfacia comunitii n legtur cu gradul su de implicare, i c planul de nchdiere i programul de refacere iau n considerare problemele i dorinele comunitii. mbuntiri Consultarea n legtur cu planurile de nchidere i reafacere ar trebui s nceap nc din faza de funcionare a minei. Discuiile la masa rotund cu reprezentani ai autoritilor din domeniul minier, de mediu i de amenajare a teriroriului, la nivel local i guvernamental i cu comunitatea vor optimiza perspectiva unor rezultate pozitive privind utilizarea terenului, i vor minimiza potenialul de apariie a unor impacturi sociale sau de mediu post-nchidere. Exemplele includ pepiniere pentru producerea de plante native, tehnici de refacere a solului, i utilizarea echipamentelor rmase dup nchiderea minei, cum ar fi folosirea utilajelor grele sau aquacultura n puurile sau iazurile inundate. Compania ar putea furniza seminele sau rsadurile i ar putea realiza lucrri gratuite cu utilajele grele. Compania ar putea contacta companiile locale pentru realizarea lucrrilor de refacere a mediului, de exemplu furnizarea de servicii de pepiniere plantare de rsaduri i ntreinerea plantaiei (ndeprtarea buruienilor etc.). Exemplele includ nfiinarea, n cadrul comunitii locale, a unei reele pentru refacerea mediului, care poate s includ i colile. Compania poate include setting up a community-based rehabilitation network, often involving schools. Organizai periodic ntlniri cu prile interesate din cadrul comunitii? Ai studiat atitudinea comunitii? Dovezi privind organizarea de ntlniri, la intervale de timp regulate, pe ntreaga durat de via a proiectului. Dovezi privind atitudinea curent a comunitii fa de proiect ntlniri organizate cel puin o dat la 6 luni. Apelurile la linia deschis pentru sesizri i opiniile exprimate n cadrul ntlnirile s fie intens mediatizate, iar punctele de pe agend s fie cunoscute publicului. O evaluare a atitudinilor ar trebui realizat cel puin o dat la 5 ani, de ctre un organism
Ai studiat oportunitile de transfer de tehnologie sau de crearea unor ntreprinderi comerciale pentru comunitate?
Dovezi privind discuiile purtate pe aceast tem de ctre comitetul de legtur.
Exemple de oportuniti identificate pentru transferul capabilitilor ctre comunitatea local, care s poat oferi locuri de munc pentru comunitate i dup nchiderea minei.
Ai studiat opiunile de implicare a comunitii i companiilor locale n refacerea mediului?
Dovezi privind activiti de colaborare pentru refacerea mediului.
Dovezi privind implicarea continu pe ntreaga durat de via a minei.
Pag 209 din 262
Mine closure and community checklist adaptat dup Checklist for Mine Decommissioning, 2003
Topic Rezultate Msurarea performanei comitetului de legtur i al ntlnirilor publice ar trebui colaionate pentru a oferi un barometru de opinie. Luai msuri speciale n cazul problemelor critice care pot aprea, de exemplu dup o deversare major? Dovezi privind msurile speciale luate pentru a adresa problemele ridicate de comunitate, n cazurile n care sistemele normale de comunicare sunt insuficiente. Oportunitate special pentru schimbul de informaii n interval de o sptmn dup un incident major de mediu sau de munc la min, de exemplu organizarea de ntlniri speciale cu publicul / vizite pe amplasament / comunicri din partea unor specialiti externi. independent. mbuntiri
Ar trebui numit un responsabil cu experien ca persoan de contact i purttor de cuvnt n cazul unui incident major - preferabil chiar directorul minei. Aceast persoan ar trebui s participe la toate ntlnirile i s fac toate declaraiile referitoare la incident. E posibil s fie necesare mai multe comunicate i / sau ntlniri pn cnd sunt tratate toate impacturile incidentului. Incidentele grave pot necesita comunicate sau ntlniri zilnice. n orice caz, ar trebui organizat o vizit pe amplasament pentru public n cazul n care nu exist nici un pericol pentru sigurana publicului. De asemenea ar trebui organizat o vizit de inspecie pe amplasament la finalizarea lucrrilor de refacere a mediului. Nevoile comunitii i preferinele acesteia privind utilizarea terenului post-nchidere, aspectele legate de ocuparea forei de munc etc. evaluate pe parcursul etapei de planificare este probabil s se modifice n cazul n care minele au o durat de via de 10 ani sau mai mult. Rapoartele se bazeaz pe o evaluare a feedbackului de la rapoartele din mass-media, de la comitetul de legtur i ntlnirile publice, analize, feedback de la relaiile directe cu clienii i de la edinele cu angajaii.
Compania urmrete evoluia cerinelor comunitii?
Dovezi privind nevoile curente ale comunitii care pot interaciona cu politicile sau funcionarea companiei.
Apelurile la linia deschis pentru sesizri i opiniile exprimate n cadrul comitetului de legtur i al ntlnirilor publice ar trebui colaionate pentru a oferi un barometru privind nevoile comunitii. Rapoarte periodice elaborate de grupul de legtur cu comunitatea pentru conducere i consiliul de administraie n legtur cu relaiile cu comunitatea.
Compania monitorizeaz eficacitatea programului de consutlare?
Rapoarte periodice ctre conducere i consiliul de administraie privind relaiile cu comunitatea.
Pag 210 din 262
2.10.4 Studii de caz selectate STUDIU DE CAZ 1 IMPLICAREA COMUNITII CERINE DE POLITIC BHP BILLITON
Compania BHP Billiton a prevzut, n cadrul politicilor i standardelor sale extinse de protecia muncii, siguran i protecia mediului (HSE), cerine de comunicare, consultare i participare a comunitilor locale; cerine legate de conduita n afaceri, drepturile omului i problemele comunitilor locale; raportarea i investigarea incidentelor; i gestionarea situaiilor de criz i de urgen. n cele ce urmeaz sunt reproduse seciunile relevante care fac parte din planificarea pentru situaii de urgen. Comunicare, consultare i participare Compania menine o comunicare i consultare efectiv cu prile interesate de activitile desfurate de BHP Billiton, i acetia sunt ncurajai s participe i s se implice n iniiativele de mbuntire a performanelor de protecia muncii, siguran, mediu i relaii cu comunitatea (HSEC). Exist implementate sisteme de identificare i de lucru cu prile interesate, i de elaborare a strategiilor de abordare a problemelor ridicate de acetia i a ateptrilor lor. Se acord atenia cuvenit contextului local i factorilor sociali i culturali, pentru a facilita nelegerea i desfurarea unor discuii informate. Politica HSEC, Standardele i informaiile relevante despre problemele, riscurile, planurile i performana legate de HSEC sunt comunicate periodic angajailor, contractorilor i altor pri interesate externe. Sistemele prevd consultare i feedback, precum i urmrirea aciunilor de rspuns. Angajaii i contractanii particip la elaborarea, implementarea, revizuirea i mbuntirea iniiativelor i programelor de HSEC, la stabilirea intelor i obiectivelor legate de HSEC, i la urmrirea i verificarea performanei HSEC. Prile externe interesate sunt de asemenea ncurajate s participe la activitile relevante. Consultarea i comunicarea deschis cu instituiile guvernamentale, autoritile i alte organizaii sunt meninute pentru a contribui la dezvoltarea politicilor publice, a legidlaiei relevante i a iniiativelor educaionale. Informaiile i experiena legate de HSEC sunt diseminate n cadrul diferitelor amplasamente i operaii aparinnd companiei BHP Billiton, i, cnd este cazul, i prilor externe interesate. Problemele ridicate, plngerile i comunicrile externe relevante legate de aspecte de HSEC ale oepraiilor companiei BHP Billiton sunt trecute ntr-un registru, luate la cunotin i investigate ca incidente, iar rezultatele sunt comunicate ca rspuns prilor interesate relevante. Exist mecanisme de rezolvare a conflictelor cnd apar, prin consultare i participare direct cu prile interesate sau cu intermediarii acestora. Eficacitatea proceselor de comunicare, consultare i participare este analizat periodic cu prile interesate. Conduita de afaceri, drepturile omului i relaiile cu comunitile locale Activitile i operaiile companiei sunt derulate n mod etic, respectndu-se drepturile fundamentale ale omului, dreptutile tradiionale ale populaiilor locale, i punnd n valoare motenirea cultural a acestora. Paragraful 8.4 al Standardului cere s fie implementate sisteme de lucru cu comunitile locale pe parcursul etapelor de dezvoltare a proiectului, funcionare i nchidere, pentru a identifica cerinele acestora i a stabili prioritile pentru sprijinirea iniiativelor sustenabile de dezvoltare a comunitii. Raportarea i investigarea incidentelor
Pag 211 din 262
Incidentele sunt raportate, investigate i analizate, i sunt ntreprinse aciuni corective i preventive. Paragraful 13.5 din Standard solicit ca informaiile colectate din investigarea incidentelor s fie analizate pentru identificarea leciilor de nvat i monitorizarea tendinelor, i sunt raportate conducerii pentru mbuntirea standardelor, sistemelor i practicilor. Experiena acumulat este mprtit n cadrul organizaiei i cu alte pri interesate, dup caz. Gestionarea situaiilor de criz i de urgen Exist proceduri i resurse pentru a rspunde eficient la situaiile de criz i de urgen. Exist implementate sisteme pentru identificarea potenialelor situaii de urgen i a impacturilor acestora, inclusiv cele legate de activitile desfurate n vecintate. Planurile care definesc aciunile de rspuns (inclusiv de reducere a impacturilor de HSEC) la poteniale scenarii de situaii de urgen sunt documentate, accesibile i comunicate. Planurile definesc rolurile i responsabilitile pentru contractori precum i pentru angajai. Planurile de rspuns la situaii de urgen sunt corelate cu structura de Gestionare a Situaiilor de Criz din cadrul companiei BHP Billiton precum i cu organizaiile externe care pot rspunde la astfel de situaii, n funcie de capabilitile lor de rspuns. Resursele necesare pentru rspunsul la situaii de urgen sunt identificate, ntreinute, verificate i pstrate disponibile. Angajaii, contractorii i vizitatorii sunt instruii i neleg planurile de rspuns la situaii de urgen, rolurile i responsabilitile lor i modul de utilizare a resurselor aferente. Periodic sunt organizate exerciii i antrenamente de rspuns la situaii de urgen, care includ i relaionarea i implicarea organizaiilor externe de rspuns. Leciile nvate de la exerciiile, antrenamentele i incidentele de rspuns la situaii de urgen sunt consemnate n documente, ncorporate n toate revizuirile de planuri i resurse, i mprtite altor pri, dup caz. Analiza Cerina de colaborare a comunitilor locale cu echipele de rspuns la situaii de urgen este integrat cel mai bine n planurile i politicile companiei pentru protecia i sigurana muncii i protecia mediului. Astfel se creeaz premizele pentru ca i operaiile secundare ale companiei s colaboreze cu comunitile locale n tot ceea ce ntreprind. n acest fel sunt asigurate prosperitatea i reputaia att a comunitilor locale ct i a companiei.
STUDIU DE CAZ 2 IMPLICAREA COMUNITILOR N PLANIFICAREA PENTRU NTREAGA DURAT DE VIA A MINEI MINA DE CRBUNE GREGORY CRINUM , AUSTRALIA
Gregory Crinum cuprinde dou mine de crbune operate de BHP Billiton Mitsubishi Alliance (BMA). Crbunele extras de la aceste exploatri de suprafa i n subteran este dirijat la o singur staie de splare i la o platform de ncrcare pe calea ferat. Minele se afl ntr-o zon care a fost defriat n mare msur pentru punat i agricultur, dar care mai cuprinde nc suprafee cu vegetaie original, din care unele au o valoare de conservare prin raritatea lor. Metodele de consultare a comunitii utilizate de BMA pentru a elabora Planul de Via al Minei sunt un exemplu despre modul n care companiile miniere pot implica prile interesate s contribuie la luarea deciziilor cheie privind aspectele de utilizare a terenului pe termen lung. Procesul a nceput printr-o ntlnire public n Septembrie 2002. A fost creat un Grup de Lucru cu Comunitatea, format din prile interesate la nivel local. Acest grup includea reprezentani ai grupurilor de interes pentru amenajarea terenurilor, mediu, planificare regional i agricultur, precum i ai autoritilor locale, ai Ageniei pentru Protecia Mediului din Queensland i ai conducerii minei Gregory Crinum, i angajai responsabili cu protecia mediului i relaiile cu comunitatea. Au fost contractate i serviciile unui intermediar independent care s faciliteze derularea mai uoar a
Pag 212 din 262
procesului. Contribuia de la acest grup a fost folosit pentru a ajuta la definirea celor mai bune opiuni de utlizare viitoare a diferitelor suprafee de teren (sau domenii) din cadrul ntregii zone concesionate de min, astfel nct mina s poat efectua lucrrile de teren necesare, sa stabileasc vegetaia corespunztoare (copaci, tufiuri i ierburi), i orice alte cerine pentru transpunerea planului n realitate. Grupul a ajutat de asemenea la elaborarea criteriilor de evaluare a succesului eforturilor de refacere a minelor n direcia utilizrilor terenului stabilite. De asemenea a fost elaborat un proces de revizuire care s asigure evoluia n timp a planului, care s reflecte modificarea valorilor comunitii locale i progresul tiinific nregistrat. Grupul de Lucru cu Comunitatea s-a ntrunit de 16 ori n decurs de opt luni. Membrii grupului au ajuns n curnd la un consens privind posibilele utilizri ale terenului pe diferitele suprafee. Acestea au inclus: conservarea vegetaiei native, punatul, agricultura i silvicultura, utilizri legate de activiti recreative, recolte i zone industriale. Au fost elaborate diferite msuri de succes pentru utilizrile terenului post-nchidere. Criteriile au intrat n diferite categorii, inclusiv definirea parametrilor pentru vegetaie (densitate, compoziie, varietatea speciilor i sustenabilitate); gestionarea prafului, riscului de incendii, buruienilor i animalelor slbatice; funcionarea ecosistemelor; conectivitatea (legarea zonelor cu importan de mediu); gestionarea terenurilor dup nchiderea minei; i sustenabilitatea utilizrilor terenului propuse dup nchiderea minei. Protecia rmielor de Brigalow (i speciile de Acacia) a fost recunoscut ca fiind important pentru procesul de conservare a ecosistemelor aflate n pericol, care fac parte din habitatul speciei rare de cangur "Bridled Nailtail Wallaby". Procesul continuu de analiz va presupune ca administraia minei s transmit informaii despre orice dezvoltare care ar putea afecta planul minier. Membrii Grupului de Lucru cu Comunitatea i membrii i grupurile invitate ddin partea comunitii se ntlnescu anual pentru a revizui Planul de Via al Minei, a evalua progresul realizat pe linia refacerii mediului n comparaie cu criteriile de evaluare a succesului stabilite, i, dac este necesar, pentru a aduce modificri Planului. BMA utilizeaz acum o abordare similar pentru a elabora strategii de refacere a mediului i nchidere a minelor la celelalte mine de crbune deinute de companie.
STUDIU DE CAZ 3 PROIECTUL DE EXPLOATARE A AURULUI MCCLURE GOLD

Proiectului de Exploatare a Aurului de la Mt McClure a debutat ca exploatare minier n 1991, fiind deinut i operat de patru companii miniere diferite nainte ca Mt McClure i mina Bronzewing din apropiere s intre sub controlul companiei Newmont Australia n 2002. Operaiile de exploatare minier constau dintr-o instalaie de preparare standard "Carbon in Leach" (CIL) cu mai multe caviti de exploatare deschise i dou iazuri de decantare care preiau cca 1,2 mil. tone pe an de minereu. Scopul principal al acestui studiu de caz este de a sublinia importana parteneriatului cooperativ utilizat de echipa de conducere a Newmont - Mt McClure pe parcursul procesului de nchdere. Proiectul a fost recompensat cu Premiul Golden Gecko pentru excelen n domeniul proteciei mediului n 2004. nainte de nceperea procesului de consultare a prilor interesate a fost realizat o evaluare a riscului de ctre echipa responsabil cu nchiderea mpreun cu consultan externi; aceasta a reprezentat o baz important pentru focalizarea echipei asupra problemelor importante. O alt trstur esenial a planului de nchidere a fost elaborarea unei hri a procesului care cuprindea n detaliu etapele i paii planificrii. Consultarea prilor interesate de exploatarea Mt McClure a cuprins un numr mare de persoane, inclusivreprezentani ai autoritilor, populaiei locale, populaiei care se ocup cu creterea animalelor, diferii utilizatori ai terenurilor i alte pri interesate.
Pag 213 din 262
Evaluarea performanelor Una din cele mai importante inovaii pe parcursul proiectului au fost vizitele pentru stabilirea unor repere n evaluarea performanelor; acestea au constat n vizite la minele nchise pe o raz de 500 km n jurul amplasamentului, efectuate de echipa responsabil cu nchiderea, i anume de persoanele implicate n elaborarea proiectului i supervizarea lucrrilor, inclusiv oferi de buldozer, contractori pentru lucrrile de teren i consultani. Au fost vizitate zeci de mine nchise i abandonate, i au fost dobndite un volum imens de cunotine. Collaboration in mine site closure Partea legat de "personal" a procesului de nchidere a minei poate implica o varietate surprinztor de mare de grupuri de persoane. Un program de succes de nchidere a minelor poate avea loc cu adevrat numai cnd toate aceste persoane au fost implicate efectiv i li s-a dat posibilitatea s participe la procesul de nchidere. Acest studiu de caz prezint doar puine detalii privind procesul de angajare, participare i consultare. Relaiile din cadrul procesului de nchidere se mpart n mai multe categorii mari, i pot include: Populaia local: Exist o serie de activiti pe care le poate iniia o companie minier pentru a asigura implicarea directa populaiei locale n procesul de nchidere. Utilizatorii terenurilor dup nchiderea minei - utilizarea terenurilor dup nchiderea minei este un aspect uor de conceput la nceputul funcionrii minei, care care de multe ori se dovedete a fi mai complex cnd utilizarea terenului post-nchidere devine o realitate. Autoritile - din experiena echipei de conducere de la Newmont - Mt McClure, autoritile sunt dispuse s intre n parteneriat pentru a determina care sunt cele mai bune rezultate posibile pentru un amplasament aflat n cadrul procesului de nchidere. Autoritile se vor strdui s aib o contribuie pozitiv colabornd la procesul de planificare (totui trebuie avut n vedere faptul c autoritile nu sunt consultani). n cazul n care angajamentele sau ateptrile nu sunt aplicabile n practic, n general a existat ideea, n cadrul procesului de nchidere de la McClure, c poate fi modificat cadrul general pentru a se potrivi contextului. Companii industriale similare - uneori responsabilii de mediu din cadrul companiei vor lua ca reper pentru evaluare doar organizaia n sine; totui este util s se studieze i alte situaii din afara organizaiei. Timpul petrecut cu vizitele de stabilire a unor repere externe poate prea pierdut, i totui cunotinele astfel dobndite se pot dovedi extrem de valoroase. Selectarea i gestionarea contractorilor - este esenial s fie implementate procese eficiente de selectare i gestionare a contractorilor. Aceasta este o oportunitate de implicare a populaiei locale i a altor pri interesate n avantajele comerciale ale procesului de nchidere, i de selectare a unor contractori de bun calitate. Contractorii buni pot ajuta la economii semnificative de energie i costuri, datorit experienei i cunotinelor lor. Cei care elaboreaz planurile i proiectele trebuie s in cont de elementele pe care le-ar putea aduga personalul din cadrul contractorilor. Consultanii - Relaiile cu consultanii ar trebui s fie uneori puin mai ncordate. Un consultant care i spune ce vrei s auzi nu este un consultant bun. Un reprezentant al companiei care accept fr ntrebri propunerile consultantului nu i ndeplinete atribuiile. Nu exist o soluie definitiv i corect unic pentru refacerea mediului. Ar trebui s aib loc dezbateri active i dezacorduri, altfel ceva nu e n regul. Universitile - Universitile pot avea un rol n studiile strategice pe care grupurile de colaborare le pot realiza pentru a rezolva problemele importante locale, regionale i de sistem din cadrul procesului de nchidere. Totui trebuie bine nelese limitrile i capacitile acestora. Proprietarii (compania) - Reconcilierea politicii exprimate de companie cu practica poate fi extrem de dificil atunci cnd trebuie avansate sume de zeci de milioane de dolari pentru nchidere.
Pag 214 din 262
Personalul de la nivel operaional - aceti angajai, inclusiv cei din conducere, care au trecut n multe cazuri printr-o perioad de activitate mai redus, sau prin perioade n care au avut loc ntreruperi neateptate ale produciei, nu sut cei mai n msur s implementeze procesele de nchidere propuse. Lucrrile efecutate fr respectarea planului (n ncercarea de a face economii n perioadele de activitate mai redus), poate fi exponenial mai costisitoare pe termen lung. Echipa responsabil cu proiectul de nchidere - aceast echip este similar ntr-un fel cu o echip de construcie. Este implicat pe o perioad relativ scurt de timp, trebuie s se focalizeze asupra siguranei, calitii i costurilor, i lucreaz ntr-o perioad n care unele din elementele uzuale ele unui amplasament minier s-au redus sau au disprut.
Concluzii nchiderea corespunztoare a unei mine nu poate avea loc fr angajarea i participarea unui numr mare de organizaii, comuniti, discipline i elemente ale societii. Pentru facilitarea acestei implicri este nevoie de un bun management. Procesele vor dura probabil mai mult i vor fi mai dificile cu aceast implicare, dar diversitatea opiniilor, nevoilor i ateptrilor va genera n final un rezultat mult mai solid, bine nrdcinat n realitile specifice proiectului, deciziile i strategiile elaborate avnd anse mai mari s anticipeze i s satisfac cerinele actuale i viitoare. Pentru a facilita derularea acestui proces n viitor, industria minier trebuie s investeasc n personal de calitate care s construiasc relaii solide cu toate prile interesate cu mult timp nainte de derularea efectiv a procesului de nchidere. Acest lucru poate fi costisitor, dar i avantajele sunt mari. Secretul succesului n nchiderea minei de la Mt McClure au fost parteneriatele directe i dinamice, care au fost construite i meninute n special de echupa de conducere a companiei Newmont - Mt McClure, n scopul de a ajunge la cela mai bune rezultate posibile pentru procesul de nchidere ("cu adevrat o nchidere de succes").
Pag 215 din 262
2.11. Managementul nchiderii i reabilitrii

ncetarea activitii i nchiderea minei este procesul de oprire a activitii miniere avnd ca obiectiv general de a lsa terenul n condiii sigure i stabile, consecvente cu mediul nconjurtor fizic i social, i care nu necesit mentenan continu. (Environment Australia,
2002a).
Un principiu fundamental pentru managementul de mediu n minerit este c compania ar trebui s aib o politic clar cu privire la eventuala folosin a terenului aferent obiectivului minier, chiar nainte de nceperea activitii miniere. Activitatea minier reprezint doar o folosire temporar a terenului, dat fiind c pn i cele mai mari i mai ndelungate exploatri i vor epuiza resursele n cele din urm. Planul de nchidere definete viziunea asupra rezultatului final al procesului i stabilete obiective concrete pentru implementarea viziunii respective. Recent au fost publicate o serie de ghiduri i cititorul ar trebui s fac trimitere la aceste documente pentru o descriere complet a aspectelor legale i tehnice privind nchiderea minelor de sare, uraniu i alte sectoare miniere. (vezi referinele) 2.11.1. Aspectele i impactele de mediu Reabilitarea i refacerea vegetaiei sunt doar unele dintre aspectele planului de nchidere. Planul de nchidere ar trebui de asemenea s includ aspecte precum consiliere pentru personalul minei privind opiunile de reangajare n perioada care precede ncetarea activitilor. Intenia este de a ajuta personalul minei de a se transfera n alte industrii sau de a-i dezvolta propriile afaceri. Un aspect critic pentru acest obiectiv const a asigura c beneficiile proiectului, inclusiv veniturile i expertiza, sunt folosite pentru dezvoltarea regiunii ntr-un mod durabil dup nchiderea minei. Pentru a realiza acest lucru, un plan de nchidere a minei care incorporeaz aspecte privind att reabilitarea fizic ct i stabilitatea socio-economic, ar trebui s fir o parte integrant a ciclului de via a proiectului i s asigure c: Sigurana i sntatea public nu sunt compromise pentru viitor, Resursele de mediu nu sunt supuse deteriorrii fizice i chimice, Folosirea terenului dup nchiderea minei este benefic i durabil pe termen lung, Orice impacturi socio-economice cu efect negativ sunt reduse, i Toate beneficiile socio-economice sunt maximizate.
n Romnia, nchiderea minelor i reabilitarea reprezint aspecte cheie abordate n toate sectoarele miniere. A fost elaborat un Manual de proceduri pentru conservarea i nchiderea minelor mine prin Direcia Conversie Capaciti Programe Ecologice pentru Industria Minier (DCCPEIM) din Ministerul Economiei i Comerului (MEC, fostul MIR Ministerul Industriei i
Pag 216 din 262
Resurselor) i, mai recent, au fost elaborate dou Manuale pentru nchiderea minelor de uraniu i sare de ctre WISUTEC - MonTec ICPMRR. Numeroase aciuni de ncetare a activitii i reabilitare sunt n desfurare n sectorul crbunelui.
Exemplu de reabilitare a unor halde de crbune n Romnia
CRB UNE
METAL
URANIU
NE METAL
SARE
BP1 Planul de management a nchiderii

Intenia final este de a crea condiii dup ncetarea activitii miniere care prezint doar un risc neglijabil pentru populaia local i mediul nconjurtor, att pe termen scurt ct i lung. Ar trebui stabilit un plan de nchidere provizoriu la nceperea activitii care ar trebui revizuit i finalizat n timpul operrii minei. Pentru a asigura implementarea practicilor viabile n timpul i dup activitatea minier, devine o practic tot mai comun ca n procesul de emitere a licenei pentru operatorul minier s fie solicitate, alturi de alte condiii, garanii financiare pe baza costurilor de reabilitare i scoatere din funciune estimate.
Pag 217 din 262
Ghidurile elaborate de UNDP (1994) include urmtoarele principii: Costul reabilitrii terenului afectat de lucrrile miniere (n special pentru operaiunile la scar larg) va fi suportat de ctre operatorul minier sau titularul licenei care de explorare i/sau exploatare minier. Reabilitarea ar trebui: o S revitalizeze terenul folosit n timpul activitilor miniere pentru alte folosine benefice; o S asigure sigurana utilizatorilor subsecveni ai terenului; o S protejeze mediul i s fie stabil; i o S fie auto-sustenabil. Planul de reabilitare a minei ar trebui s fie parte integrant a fazei de planificare a proiectului i are trebui de asemenea s fie parte a procesului de revizuire i aprobare. Costurile de reabilitare ar trebui incluse n costurile de operare ale proiectului. Reabilitarea progresiv continu ar trebui ncurajat. Riscul de a suporta cheltuieli din fonduri publice ca urmare a nchiderii premature sau nendeplinirea planului de reabilitare acceptat, ar trebui reduse prin garanii financiare pentru reabilitare.
A. CONINUTUL PLANULUI DE NCHIDERE A MINEI Planificarea nchiderii trebuie s integreze toate aspectele legate de dezvoltarea durabil, ex: aspectele de mediu, economice i sociale trebuie abordate n planurile integrate de nchidere. Gndirea / abordarea integrat trebuie s devin procedur operaional standard pe parcursul ntregului ciclu de via a minei. n acelai timpe, o abordare cuprinztoare reprezint un ideal teoretic ctre care se tinde i este nevoie de mult munc pentru implementarea universal. Planificarea integrat a nchiderii include un numr de elemente: O declaraie privind obiectivele nchiderii, care reprezint angajamentul companiei cu privire la rezultatele procesului de nchidere i ale activitilor sale. Poate fi elaborat prin studierea opiunilor, dar ali factori, precum cerinele reglementrilor, preferinele comunitii, principiul precauiei i cultura corporaiei, pot influena alegerile fcute. Reprezint declaraia companiei, dup incorporarea tuturor informaiilor furnizate, sau ceea ce ncearc aceasta s fac. Un studiu privind opiunile de nchidere, aceasta fiind adesea o sarcin ncredinat consultanilor, care cuprinde fezabilitatea tuturor aspectelor legate de posibilele rezultate, i care nu duce neaprat la recomandarea unei opiuni preferate;
Pag 218 din 262
Un proces consultativ cu implicarea comunitilor locale, a structurilor de reglementare i ali factori pentru a determina opiunea preferat pe termen lung de folosire a terenului perimetrului minier; estimarea costurilor de nchidere, reprezentnd costurile pentru atingerea obiectivelor declarate rezultate din aspectele de mai sus. Un program de studii i lucrri de testare pentru a confirma orice presupuneri intrinsece n declaraia obiectivelor de nchidere, pentru a reduce neclaritile/dubiile legate de unele opiuni de nchidere, i pentru a investiga noile tehnologii sau modelele socio-economice. Prima trecere prin acest ciclu are loc n timpul evalurii impactului asupra mediului, dar o revizuire periodic a procesului de nchidere duce teoretic la revizuirea sau confirmarea obiectivelor nchiderii, a costurilor i necesarului de cercetare.
Tabelul 2.14. Criterii pentru nchiderea iazurilor de decantare a sterilului de procesare i a amplasamentelor i instalaiilor de depozitare a deeurilor rezultate din activitatea minier
Aspect Stabilitatea fizic Stabilitatea chimic Stabilitatea biologic
Mediul hidrologic i hidrogeologic Influene geografice i climatice
Sensibilitatea i oportunitile mediului local Folosirea terenului Fonduri pentru nchidere Consideraii socioeconomice
Obiectivele nchiderii Toate structurile antropogene care au rmas sunt stabile din punct de vedere fizic Structurile fizice care au rmas dup nchidere sunt stabile din punct de vedere chimic Mediul biologic este restabilit la un ecosistem natural, echilibrat, tipic pentru zona respectiv, sau este lsat ntr-o stare care ncurajeaz i permite reabilitarea natural i/sau reinstaurarea unui mediu divers i stabil din punct de vedere biologic Prin nchidere se urmrete evitarea ptrunderii poluanilor fizici i chimici n mediul din aval, i ca urmare degradarea acestuia, inclusiv a apelor de suprafa i a celor subterane. nchiderea corespunde cerinelor i specificitii locaiei perimetrului minier n ceea ce privete factorii climatici (ex. precipitaiile, valorile extreme corespunztoare fiecrui anotimp) i geografici (ex. aproprierea de aezrile umane, topografie, gradul de acces n perimetrul minier) nchiderea optimizeaz oportunitile pentru restaurarea terenului i mbuntirea folosirii terenului este luat n considerare atunci cnd este cazul i /sau este fezabil din punct de vedere economic Reabilitarea trebuie s fie fcut astfel nct forma final de utilizare a terenului este optimizat i compatibil cu zona nconjurtoare i cerinele comunitii locale Fonduri adecvate i corespunztoare trebuie s fie disponibile pentru a asigura implementarea planului de nchidere Trebuie luate n considerare oportunitile pentru comunitatea local ale crei mijloace de trai depind locurile de munc din activitatea minier i de cderea economic post-nchidere. Trebuie luate msuri adecvate pentru a reduce implicaiile socio-economice
Pag 219 din 262
Forma planului de nchidere a minei depinde de obicei de faza de operare a minei la momentul elaborrii planului. n cazul unei noi exploatri, un plan conceptual de nchidere care s stabileasc obiectivele generale i costurile indicative este cel mai adecvat. Pe de alt parte, elaborarea unui plan de nchidere pentru un obiectiv minier activ trebuie s fie mult mai detaliat i s includ costuri de nchidere calculate pe baza experienei de exploatare. De asemenea, exist oportuniti pentru operatorii actuali i viitori de rectificare a problemelor i efectelor cauzate de obiectivele abandonate prin integrarea acestor zone n planurile de nchidere. Procesul de planificare ar trebui s acopere urmtoarele aspecte: Integrarea; Estimarea costurilor i prevederile financiare; Abordare bazat pe risc; Planuri de nchidere; Fezabilitatea nchiderii; Revizuire periodic i critic
Coninutul tipic al unui Plan de nchidere Elaborarea unui Plan de nchidere trebuie s ia n considerare att reglementrile legale, ct i caracteristicile de mediu, economice i sociale unice ale activitii miniere. n continuare este prezentat coninutul tipic la unui Plan de nchidere, care poate varia n funcie de circumstanele individuale. Urmtoarele 4 obiective cheie ar trebui luate n considerare la elaborarea Planului de nchidere: protejarea mediului i asigurarea siguranei i sntii publice prin utilizarea practicilor de nchidere sigure i responsabile; reducerea sau eliminarea efectelor asupra mediului odat ce obiectivul minier i nceteaz activitatea; stabilirea condiiilor care sunt consecvente cu obiectivele pre-determinate pentru folosirea terenului; reducerea necesarului de monitorizare i ntreinere pe termen lung prin asigurarea stabilitii fizice i chimice a zonelor afectate de activitile miniere;
Planul de nchidere: coninutul tipic al unui Plan de nchidere (nu reprezint o cerin minim sau un ablon): Introducere i Descrierea proiectului o Proprietatea terenului Obiectivele nchiderii Date de mediu iniiale Planul de Aciune pentru nchidere o Resurse umane / responsabiliti o Reabilitare progresiv o ncetarea activitii / Scoaterea
Pag 220 din 262
Obligaii legale i alte obligaii o Statut i reglementri cheie o Autoritatea responsabil o Instrumente de reglementare Implicarea factorilor interesai o Identificarea factorilor interesai o Consultarea comunitii Evaluarea riscului o Riscuri motenite o Riscuri viitoare o Analiza cost / beneficiu Criteriile nchiderii Costurile nchiderii o Prevederi o Garanii
din funciune Remediere Evaluare geotehnic Stabilirea configuraiei terenului Replantarea vegetaiei Aspectul estetic Patrimoniu Sntate i siguran ntreinere i monitorizare postnchidere o Supraveghere ( a structurilor rmase i a zonelor de poluare) o Documentare / raportare / nregistrare Prsirea spaiilor nchiriate o o o o o o o o
Planurile de nchidere Planul conceptual de nchidere Planul conceptual de nchidere identific obiectivele cheie pentru nchiderea minei pentru a ghida elaborarea proiectului i proiectarea. Ar trebui s includ obiective generale privind folosirea terenului i costuri de nchidere indicative. (Aceasta nu mpiedic diversificarea obiectivelor pe parcursul ciclului de via al minei pentru reflecta schimbrile aprute att n cunotine, ct i tehnologie). Planul de nchidere Planificarea nchiderii include un angajament pentru reabilitarea progresiv i elaborarea l implementarea unui plan detaliat. Pe msur ce Planul de nchidere este dezvoltat, vor trebui elaborate un numr de planuri subsidiare. Acestea de obicei includ: un plan de reabilitare, un plan de ncetare a activitii i un plan de monitorizare i ntreinere. Planul de reabilitare: O component cheie a Planului de nchidere o reprezint angajamentul privind reabilitarea progresiv. n asociere cu o cercetare activ i programe de ncercare, aceasta poate ajuta reducerea polurii continue i a costurilor finale prin confirmarea sau modificarea criteriilor de finalizare i prin demonstrarea faptului c acestea pot fi atinse. Reabilitarea progresiv permite folosirea ct mai bun a personalului i echipamentului disponibil i ar trebui s contribuie la reducerea numrului necesar de depozite controlate. Planul de ncetare a activitii: Fiind o component detaliat a Planului de nchidere, un plan de ncetare a activitii ar trebui elaborat n fazele finale ale activitii miniere. (Dat fiind faptul c data exact a ncetrii activitii nu se cunoate de obicei, se recomand ca planul de ncetare a activitii s fie elaborat cu 2-4 ani nainte de data estimat pentru ncetarea activitii). Odat elaborat, ar trebui actualizat n fiecare an. Planul de ncetare a activitii include elemente precum: detaliile demolrii i ndeprtarea sau ngroparea tuturor structurilor care nu mai au alt utilizare; decontaminarea, sau izolarea materialelor contaminate; proceduri pentru nchiderea legturilor cu suprafaa n cazul lucrrilor subterane. Plan de ntreinere i monitorizare: Ultimul aspect n Planul de nchidere l reprezint monitorizarea performanei, care ar trebui s demonstreze c criteriile de finalizare au fost atinse. n aceast perioad ar trebui de asemenea planificate aciunile de remediere, pe baza rezultatelor monitorizrii care arat c este puin probabil ca criteriile finale s fie atinse. Dac reabilitarea progresiv a avut succes, i stabilitatea terenului i replantarea vegetaiei ntrunesc criteriile de finalizare, aceast ultim faz a nchiderii poate redus. Cu toate acestea, este puin probabil s dureze mai puin de 5 ani. Dup ANZMEC, strategy framework for mine closure, 2000
Pag 221 din 262
Dac planificarea integrat ncepe prea trziu n ciclul de viat al minei, atunci poate fi dificil de asigurat durabilitatea economic i social pe termen lung a comunitii. Cu toate c procesul de nchidere poate avea succes din punct de vedere la aspectelor de mediu, poate eua din punctul de vedere a dezvoltrii durabile. Transparena companiei cu privire la planurile sale pentru obiectul minier trebuie s fie parte a procesului de planificare integrat a nchiderii. nchiderea brusc a minei poate fi devastatoare pentru comunitile locale. Preavize privind nchiderea pot ajuta autoritile centrale i comunitile locale s se pregteasc mai bine. Dei anunurile din timp privind nchiderea planificat pot fi o contribuie de folos n procesul de planificare al autoritilor locale i centrale, ct i al persoanelor individuale, acestea afecteaz capacitatea companiei de a menine for de munc productiv pn la ncetarea activitii. Abordri specifice privind nchiderea minei Aplicarea msurilor specifice de nchidere a minei depind de locaia obiectivului minier i de tipul de exploatare i de metoda folosit pentru depozitarea final a deeurilor. Experiena acumulat cu privire la aspectele de mediu legate de nchiderea minei este mai vast dect cea privind aspectele socio-economice i acest lucru este posibil s se reflecte n aceast seciune. n planificarea aspectelor de mediu asociate nchiderii minei trebuie dat o atenie deosebit caracteristicilor de proiectare pentru diverse condiii extreme. Pentru mine cu o durat de exploatare relativ scurt, de obicei se folosete o perioad de revenire de 100 de ani pentru precipitaii (ex: o furtun cu perioad de revenire de 100 ani). Aceasta implic un risc relativ sczut de a depi limitele n timpul unui proiect cu durat scurt, ceea ce poate s nu reflecte adevratele condiii sau s ia n considerare schimbrile climatice. Caracteristicile de proiectare corespunztoare pentru ncrctura seismic sunt selectate n mod asemntor. Proiectul tehnic de nchidere a minei prevede ca structurile s fie stabile pentru o perioad foarte lung de timp i ca urmare caracteristicile de proiectare trebuie revizuite, de exemplu, pentru proiectarea lucrrilor de deviere a apelor de suprafa poate fi considerat adecvat o perioad de revenire de 10 000 ani (sau mai lung). B. CONSIDERAII FINANCIARE Furnizarea fondurilor corespunztoare pentru nchiderea minei reprezint o component vital a procesului de planificare. Estimarea costurilor de nchidere este utilizat de companii pentru furnizarea fondurilor pentru nchidere, iar de ctre structurile de reglementare pentru stabilirea siguranei financiare care poate fi sub forma fondurilor de garantare, obligaiunilor, asigurrilor, etc. Metoda calculrii costurilor de nchidere este un aspect important.
Pag 222 din 262
n mod similar, trebuie abordat modul n care aceste costuri sunt utilizate n evaluarea proiectelor i prevederile luate de companii pentru furnizarea acestor fonduri la momentul nchiderii minei. Trebuie asigurate resursele financiare pentru fazele de nchidere i post nchidere pentru reabilitarea perimetrului minier i pentru a acoperi rspunderile i obligaiilor de mediu asigurnd suficiente resurse financiare pentru remedierea oricror daune de mediu sau pentru orice sarcin pe termen lung. Acest lucru este stipulat att de ctre Legea minelor din Romnia ct i de Directiva European privind Deeurile miniere. Articolul 7-2 (d) stipuleaz ca iniiatorul proiectului s dispun de msuri corespunztoare, fie sub form de garanii financiare sau echivalent, conform Articolului 14, astfel nct toate obligaiile cuprinse n avizul emis conform acestei Directive, inclusiv prevederile pentru faza de post-nchidere, s fie achitate. Exist numeroase instrumente financiare pentru a asigura disponibilitatea resurselor cnd sunt necesare. Consiliul Internaional pentru Minerit i Metale (International Council on Mining and Metals - ICMM) a elaborat un rezumat al progreselor recente. Trebuie elaborat un proiect tehnic complet de nchidere a minei pentru a estima costurile de nchidere i trebuie s se bazeze pe ipoteze reale privind tehnologiile disponibile i implementarea nchiderii, inclusiv timpul necesar pentru finalizarea lucrrilor n perimetrul minier. Aceste costuri ar trebui s se bazeze pe considerentul efecturii lucrrilor de ctre o ter parte. Estimarea costurilor de nchidere a minei va fi prelucrat n timpul perioadei de operare a minei pe msur ce deciziile finale privind implementarea nchiderii, aspectele legate de folosirea terenului etc. devin mai clare.
Costurile de nchidere trebuie estimate cu acuratee pentru a stabili siguran financiar adecvat: Costurile trebuie estimate astfel nct s acopere nu numai redarea n folosin i reabilitarea perimetrului minier, ci toate lucrrile de nchidere; Costurile trebuie estimate pe baza unui plan real de nchidere lund n considerare cele mai bune informaii privind obiectivul minier i climatul socio-economic. De exemplu, dac este de ateptat apariia apelor acide de min atunci ar trebuie prevzute msuri corespunztoare de nchidere n proiectul tehnic (precum nveliurile de acoperire). Estimrile costurilor de nchidere pot reprezenta una dintre cerinele de raportare financiar a companiilor publice; poate exista de asemenea tendina de a subestima costurile de nchidere. Actualizarea periodic a planurilor de nchidere i a estimrilor costurilor este o cerin obligatorie. Planurile de nchidere trebuie s se bazeze pe tehnologii de nchidere adecvate. Primeti ct plteti. Este puin probabil ca planurile de nchidere ieftine s aib rezultate de succes pe termen lung. De exemplu: haldele de steril care nu sunt acoperite n ntregime cu un strat de sol deoarece acesta a fost insuficient, pot favoriza formarea apelor acide de mine i ca urmare haldele trebuie acoperite cu un nou strat de sol, cu costuri mai mari.
Pag 223 din 262
Modelul financiar folosit pentru evaluarea proiectului nu permite calculul total al necesarului de lichiditi pentru viitoarea nchidere: Evaluarea proiectului se face pe baza valorii nete actuale. Orice cost care apare mai trziu n ciclul de via al unui proiect (de obicei dup 20 de ani) nu va avea un impact asupra valorii nete actuale i ca urmare nici asupra deciziei privind investiiile. Ca urmare, compania minier ar putea s se angajeze la costuri de nchidere foarte ridicate fr ca acest lucru s aib un impact asupra deciziei de investiii. Totui, fluxul de numerar necesar pentru implementarea planului de nchidere poate fi att de crescut nct s aib un impact asupra viabilitii companiei la momentul respectiv. Planurile de ncetare a activitii i de nchidere a minei sunt adesea elaborate ca parte component a procesului iniial de planificare financiar i apoi actualizate periodic de-a lungul duratei activitii miniere. Tabelul de mai jos prezint un exemplu de program de planificare:
Programul de Planificare a nchiderii Minei Stadiul proiectului Planificarea iniial (proforma) nainte de construcie Un an de la nceperea activitii Zece ani nainte de data planificat a nchiderii Cinci ani nainte de data planificat a nchiderii Annual dup etapa preliminar Tipul de Plan / Estimare Gradul magnitudinii Obligaiuni Preliminar Buget Control Actualizri Estimarea s-a fcut pe baza Experien Cerinelor de autorizare Proiectare preliminar i teste pilot i experien Proiect tehnic i teste complete Menionarea costurilor pentru elementele principale i proiect tehnic i teste ciomplete Variabile Estimarea bonitii Variabil Variabil Plus sau minus 30% Plus sau minus 25% Plus sau minus 15% Plus sau minus 30% pn 15%
Dup Mine decommissioning, 2005
Prevederi pentru situaii de urgen Pe lng estimrile costurilor directe pentru lucrrile de excavare, replantare a vegetaiei i pentru scoaterea din funciune a instalaiilor, trebuie de asemenea prevzut o rezerv pentru situaii de urgen pentru curarea general a diverselor perimetre, ndeprtarea structurilor minore de infrastructur care nu au fost luate n considerare, etc. Includerea costurilor pentru situaii de urgen ca procent din totalul costurilor este o practic utilizat n majoritatea cazurilor de estimare a costurilor de nchidere n industria minier. Valoarea procentului poate varia de la 10% la 25% n funcie de natura perturbrilor cauzate de activitatea minier i de incertitudinea asociat cu estimarea gradul de lucrri necesar. Costurile de management i monitorizare
Pag 224 din 262
De asemenea, trebuie prevzute resurse financiare pentru a acoperi costurile de management i monitorizare, peste salariile obinuite ale personalului cheie n perioada de activitate a obiectivului minier. Acestea vor acoperi costurile de management ale personalului dup ncetarea activitii i costurile asociate personalului specializat i/sau consultanilor necesari pentru a supraveghea dezafectarea / reabilitarea infrastructurii i pentru monitorizare. Costurile pentru situaii neprevzute ar include de asemenea costurile pentru audituri pentru transferul de proprietate a zonelor nchise. n mod similar cu prevederile pentru situaii de urgen, unii operatori prevd rezerve pentru management i monitorizare ca procent din totalul costurilor. Valoarea procentului poate varia de la 10% la 25% n funcie de variaia factorilor specifici obiectivului minier. Gestionarea riscului asociat nchiderii Tendinele curente pentru planificarea nchiderii implic revizuirea din punct de vedere tehnic i analiza riscului i cost / beneficiu att sub aspect tehnic ct i de mediu. Planificarea strategic pentru ncetarea activitii i nchiderea minei trebuie s ia n considerare toate opiunile disponibile n contextul creat de constrngerile operaionale i financiare i lund n considerare cerinele guvernamentale statutorii i ateptrile comunitii. Uneori, soluia evident pe termen scurt poate duce la rspunderi i obligaii semnificative pe termen lung. O abordare sistematic, bazat pe analiza riscului, poate fi aplicat pentru a defini obiective corespunztoare i a elabora strategii de ncetare a activitii eficiente din punct de vedere al costurilor, n diverse faze ale proiectului. O astfel de abordare ar include iniial o analiz calitativ a riscului integrnd toate aspectele proiectului: financiare, legale, tehnice, de mediu i legate de comunitate. Aspectele mai complexe identificate n urma analizei riscului ar putea necesita o analiz cantitativ a riscului suplimentar pentru a compara diversele opiuni de nchidere a minei pe baza costurilor i beneficiilor relative pe durata de via a unui proiect. Nivele de risc diferite sunt asociate cu aspectele diferite legate de nchiderea minei atunci cnd rezultatele reabilitrii sunt incerte. Tabelul 2.15 prezint un exemplu de matrice pentru analiza calitativ a riscului n care factorii indicativi de risc sunt prezentai ca funcie de importana potenial a impacturilor care rezult i nivelul de certitudine privind eficiena i/sau acceptarea msurilor de reabilitare. Tabelul 2.15. Matrice pentru analiza calitativ a riscului
Importana potenial a impactului care rezult
Pag 225 din 262
Nivelul de certitudine privind eficiena i/sau acceptarea msurilor de reabilitare
potenial de poluare neglijabil stabilitate pe termen lung fr management continuu
potenial sczut de poluare oarecare instabilitate pe termen scurt uor de gestionat stabilitate pe termen lung
potenial de poluare semnificativ instabilitate pe termen scurt pn la mediu necesitnd management continuu substanial stabilitate pe termen lung 2 3 4
potenial de poluare ridicat instabilitate pe termen mediu pn la lung management continuu extensiv
Ridicat Mediu Sczut
1 1 2
2 2 3
3 4 5
Scara riscului: 1 Rsic neglijabil, 2 Rsic sczut, 3 Rsic semnificativ, 4 Risc ridicat, 5 Risc foarte ridicat
Pentru a finaliza elaborarea unui sistem de management al riscului la nchidere, este folosit un proces de monitorizare, audit i revizuire care s asigure faptul c planul de nchidere a minei este actualizat i adaptat scopului. Acesta permite de asemenea reevaluarea planificrii nchiderii n fiecare etap a ciclului de via a minei. Planul de nchidere a minei iniial poate fi conceptual fa de conceptul proiectului i poate fi dezvoltat treptat n detaliu pe parcursul ultimilor cinci ani din durata de via a proiectului. Planul va fi apoi mbuntit i va deveni mai detaliat pe msur ce investiia ajunge la termen. Actualizarea planurilor de nchidere la fiecare trei ani este considerat ca fiind adecvat, pentru a incorpora informaii noi, a sigura c riscurile au fost evaluate corespunztor i estimrile costurilor sunt viabile. Ideal, este necesar elaborarea unui plan de pre-fezabilitate n perioada trzie de activitate (ncepnd cu cinci ani nainte de nchidere) i a unui plan final cu un an nainte de deciderea nchiderii. Urmtoarea diagram prezint pe scurt procesul de planificare a nchiderii bazat pe analiza riscului:
Pag 226 din 262
STABILIREA CONTEXTULUI
Contextul strategic, contextul organizatoric, contextul managementului riscului, elaborarea criteriilor, stabilirea structurii

IDENTIFICAREA RISCURILOR
Ce se poate ntmpla? Cum se poate ntmpla?
Comunicare i consultare
Stabilirea controalelor existente Stabilirea probabilitii Stabilirea consecinelor
Stabilirea nivelului de risc

EVALUAREA RISCURILOR
Compararea cu criteriile, Stabilirea prioritilor asociate riscurilor
Acceptarea riscurilor
REZOLVAREA RISCURILOR
Identificarea opiunilor de rezolvare, evaluarea opiunilor, Elaborarea planurilor de rezolvare, Implementarea planurilor Dupr the Mine Closure and Decommissioning booklet, draft 2006
Planul de nchidere ar trebui modificat ca urmare a oricrei schimbri operaionale, de reglementare sau schimbrilor n tehnologie, i ar trebui s fie revizuit periodic n detaliu la intervale prestabilite (ex: la fiecare 3 pn la 5 ani). Ar trebui s rmn ntotdeauna suficient de flexibil pentru a face fa situaiilor neprevzute. Abordarea sistemic are cea mai mare eficien atunci cnd pornete de la cel mai nalt nivel de conducere, cu implicarea asemntoare a tuturor nivelelor de conducere. Directorii companiei au rspunderea final pentru a asigura respectarea angajamentelor privind ncetarea activitii minei. Directorul General al companiei ar trebui s-l oblige pe Manager s iniieze, sprijine i s aprobe i s asigure resursele pentru elaborarea unui Sistem de nchidere a Minei. ntreg personalul cheie de conducere ar trebui implicat n elaborarea sistemului i ndeplinirea treptat a sarcinilor definite. Demarcarea nc de timpuriu asigur stabilirea clar a granielor pentru diferitele zone de operare i responsabilitile sunt evidente pentru manageri.
Monitorizare i revizuire
ANALIZA RISCURILOR
Pag 227 din 262
Acest fapt este sprijinit prin ghidarea resurselor umane i financiare dup principiul nchide pe msur ce avansezi n timp ce activitatea minier se desfoar nc. Directorii companiilor miniere trebuie s raporteze, ca parte a ndatoririlor lor fiduciare, cu privire la existena i funcionarea anual a sistemului de management de mediu. Avnd un Sistem de nchidere sau Sistem de Reabilitarea Progresiv funcional se poate demonstra uor c factorii interesai sunt la adpost de rspunderile i obligaiile adesea neprevzute i neluate n calcul care sunt rezultatul unei nchideri neplanificate. Compania poate oferi asigurri cu privire la luarea msurilor corespunztoare pentru nchidere prin revizuiri periodice i sistematice. Acest lucru poate fi realizat prin auditarea periodic progresului actual a lucrrilor de reabilitare i/sau reabilitarea zonelor afectate de activitatea minier, comparativ cu planul existent, i prin revizuirea Sistemului, inclusiv a costurilor estimate. Acest lucru va duce de asemenea la o mai bun nelegere dac valoarea asigurrilor i garaniilor financiare reprezint sau nu valoarea real a costurilor de nchidere. De exemplu, principala int a lucrrilor de nchidere ar putea fi unitile satelit ale obiectivului minier, ducnd astfel la lucrri de nchidere active timpurii i rspunderi sczute.
Implementarea eficient a unui Sistem de nchidere a Minelor necesit: Sprijin din partea conducerii companiei i a proprietarilor acesteia; Angajamentul din partea conducerii, n special conducerea la vrf; Un cadru acceptat de sisteme de nchidere; Implicarea factorilor interesai; Resurse adecvate (financiare i umane) pentru implementare; Manageri i personal responsabil de sistem la nivelul perimetrului minier; Auditare periodic a sistemului i rezolvarea elementelor non-conforme; Responsabilii de min s raporteze periodic consiliului de conducere; Angajament continuu fa de finanarea cercetrilor privind opiunile de nchidere; Acceptare din partea structurilor de reglementare; Monitorizare pentru a asigura viabilitatea pe termen lung.
Pag 228 din 262
CRB UNE
METAL
URANIU
NON METAL
SARE
BP2 Msuri de remediere i nchidere pentru minele de uraniu

Explorarare Deschidere Operarare nchidere
A. MSURI SUPLIMENTARE DE DIMINUARE A EFECTELOR NEGATIVE LA MINELE DE URANIU I INSTALAIILE DE MCINARE Pentru nchiderea i remedierea minelor de uraniu i a instalaiilor de mcinare trebuie luate msuri suplimentare de diminuare a efectelor negative datorit prezenei materialului radioactiv: Respectarea regulilor generale de igien care reprezint o procedur standard n domeniul proteciei mpotriva radiaiilor. Acestea includ : o Muncitorii vor fi supui continuu consultaiilor medicale o Muncitorii vor fi echipai cu dozimetre personale, aplicarea acestei prevederi trebuie s fie pus n vigoare de ctre conducere o Nu se mnnc, nu se bea i nu se fumeaz la locul de munc o Furnizarea de cabine de splat / du pentru muncitori o n zonele controlate se va prevedea o demarcare alb-negru astfel nct hainele, cizmele etc. contaminate s nu aib acces n zona controlat o Zonele de lucru vor fi mprejmuite cu gard, astfel nct s fie restricionat accesul persoanelor neautorizate (ex: copii care se joac) Umectarea constant a suprafeelor depozitelor de deeuri radioactive (precum suprafaa de depozitare a sterilului de procesare fin mrunit) pentru a preveni antrenarea prafului de ctre curenii de aer Folosirea echipamentelor de splare a cauciucurilor i a altor echipamente de curare a remorcilor, camioanelor i a altor vehicule nainte de a prsi perimetrul minier unde au loc lucrrile de remediere i a intra pe drumurile publice.
Mai exact, urmtoarele domenii de activitate necesit o atenie special: EPURAREA APEI I GESTIONAREA DEEURILOR Radonul este eliberata la fiecare agitare a apei, ex: din gurile de captare, vasele de amestecare i rezervoare. Vor fi prevzute msuri corespunztoare de ventilare i muncitorii vor fi echipai cu dozimetre / dispozitive de monitorizare.
Pag 229 din 262
Deeurile de la staia de epurare precum nmolul sau rinile schimbtoare de ioni uzate pot conine corpuri radiante cu activitate gamma ridicat i pot elibera cantiti semnificative de radon. Zonele de tratare, manipulare i depozitare a deeurilor rezultate de la staia de epurare vor fi controlate n mod special. Staii de monitorizare a radonului vor fi amplasate n astfel de zone i muncitorii vor fi echipai cu dispozitive personale de dozimetrie. Transportul deeurilor radioactive contaminate de la staia de epurare a apei, a concentratelor etc. face obiectul cerinelor legislaiei i reglementrilor relevante dac activitile specifice i/sau totale ale radionuclizilor depesc limitele de exceptare. AER, PRAF, RADON Praful radioactiv care conine corpuri radiante alpha cu via lung, poate deveni o problem n timpul nchiderii dac cantiti mari de roc explodat sunt aruncate n aer i/sau mutate simultan cu lucrrile subterane de stabilizare / conservare. Este evacuat prin sistemul de aerisire. Ca urmare, praful va fi monitorizat n funcie de necesiti. Regimul de aerisire a minelor abandonate (de obicei aerisire natural) va fi mbuntit pentru a reduce concentraia de radon n locuine i alte cldiri i n aerul liber (n special n vi i n zone cu o vitez medie a vntului redus). Acest lucru necesit cunoaterea exact a sistemului de ventilare, a condiiilor meteorologice i micro-climatice ale amplasamentului i ale structurilor geologice precum fracturile i fisurile care pot aciona ca i couri. Pot fi necesare experimenta la scar larg pentru a investiga diversele scheme de aerisire. Controlul prafului este de maxim importan, incluznd pstrarea suprafeelor umede ct mai mult timp cu putin (ex: suprafaa sterilului de procesare trebuie s fie sub apa superanatant astfel nct s nu se usuce, dect n cazul n care este acoperit).
Sursa: WISUTEC - MonTec ICPMRR Uranium Mine Closure Manual
Pag 230 din 262
CRB UNE
METAL
URANIU
NON METAL
SARE
BP3 Msuri specifice pentru nchiderea i remedierea minelor de sare

Exploration Development Operare nchidere
Obiectivul nchiderii minelor de sare este de a asigura c nu vor apare riscuri i pericole pentru sigurana i sntatea terilor n timpul activitii de exploatare, i nici pentru alte companii miniere sau depozite protejate de interese comune, i c nu vor apare efecte duntoare n general. nchiderea minei va elimina necesitatea ntreinerii pe termen lung i lucrrile de reparaie necesare pentru a asigura accesul n siguran pentru inspecie i pompare. Pentru a ndeplini aceste cerine, profilul minei la care a ncetat activitatea trebuie s fie un sistem stabil fa de stimularea dinamic, pentru protecia suprafeei. Exploatarea depozitelor de sare implic o serie de riscuri pentru sigurana public, a mediului i n primul rnd pentru personalul companiei miniere. Conform celor mai bune practici internaionale, aceste riscuri pot fi controlate dup cum urmeaz: Mina ar trebui s fie ntr-o stare de stabilitate geo-mecanic n orice condiii. Trebuie avui n vedere n special tavanul, pilonii de siguran i mrimea i profilul general al minei cu privire la standardele internaionale. La exploatarea srii i n special la exploatarea prin dizolvare, pilonii de siguran, grosimea tavanului i distana pn la prile laterale ale depozitului de sare trebuie s se conformeze cu standardele internaionale, pentru a evita deformarea suprafeei. Pentru a evita influxul necontrolat de ap i saramur n depozitul de sare, trebuie exercitat un control foarte strict asupra fluxurilor intrate i ieite. Documentaia privind calitatea i cantitatea fluxurilor de ap i saramur intrate i ieite trebuie de asemenea elaborat cu deosebit grij. Exploatarea zcmintelor de sare poate duce la eliberarea de CO2, CH4 i altor gaze care trebuie monitorizate i controlate continuu. Monitorizarea micrilor pe vertical trebuie fcut n cadrul unei reele stabilite, la suprafa i n principalele galerii subterane. De asemenea este necesar monitorizarea convergenei golurilor. Monitorizarea va viza calitatea apei subterane, care trebuie s se conformeze cu limitele de evacuare.
Pag 231 din 262
n situaiile n care astfel de standarde au fost depite pentru anumite perioade, costurile ulterioare de remediere a acestor situaii sunt mult mai mari n comparaie cu situaia n care standardele ar fi fost respectate de la nceput. Situaia se poate agrava n special n perioadele cnd fondurile pentru a evacua populaia aflat n pericol din zonele afectate sunt insuficiente. Ulterior, este pus n vigoare interdicia ca vreo persoan s se stabileasc n zona afectat. Cele mai bune practici implic de asemenea prevenirea exploatrii depozitelor de sare cu un potenial de risc ridicat precum exploatrile subterane vechi necunoscute i nedocumentate i zcmintele de sare pentru care influxul de ap i saramur n aceeai zon ca a zcmntului de sare nu poate fin controlat. Msurile de nchidere nu se limiteaz la zona subteran a minei. Toate instalaiile de la suprafa, inclusiv vechile zone industriale, trebuie ndeprtate, n cazul n care nu se preconizeaz o alt ntrebuinare pentru acestea. n plus, trebuie avute n vedere msuri metodice pentru umplerea cavitilor corespunztoare metodei de exploatare.
Sursa: WISUTEC - MonTec ICPMRR Salt Mine Closure Manual
CRBUNE
METAL
URANIU
NON METAL
SARE
BP4 Reabilitare progresiv

Exploration Development Operare nchidere
Abilitatea de a reabilita progresiv zone diferite ale perimetrului minier pe msur ce acestea devin disponibile, este o cale importan de a reduce rspunderea de nchidere pe termen lung, i este ncurajat de majoritatea structurilor de reglementare. Prin reabilitarea activ a zonelor, acest lucru poate fi realizat cu eficien din punct de vedere al costurilor. Adesea, amenajarea terenului poate fi fcut n perioade cnd echipamentul este disponibil sau cnd echipamentul antreprenorului este adus pe amplasament pentru o alt lucrare. Contractul poate fi adesea extins pentru a executa lucrrile de reabilitare, economisind efort depus cu mobilizarea. Lucrrile de amenajare a terenului pot fi executate cu o eficien maxim n ceea ce privete costurile atunci cnd acestea sunt integrate n planul minei. De exemplu, atunci cnd roca
Pag 232 din 262
steril este scoas din carier i depus pe o hald, pentru un mic cost marginal, roca steril ar putea fi transportat pe o hald adiacent modelat care necesit acoperire cu un strat protector de roc pentru reducerea eroziunii. Dect mutarea de dou ori a materialului, transportarea acestuia pe o distan suplimentar pentru un cost marginal redus reprezint o abordare eficient din punct de vedere al costurilor i nseamn c reabilitarea progresiv poate avea loc la timp. ntre beneficiile reabilitrii progresive se numr: Reducerea suprafeei totale ne-reabilitat a perimetrului minier; Posibilitatea de a testa diverse opiuni i de a demonstra rezultatele reabilitrii ntregii comuniti; Demonstrarea angajamentului fa de prile interesate i angajai c mina are un program activ de reabilitare; Reducerea costurilor totale de nchidere; Reducerea garaniilor de reabilitare agreate cu autoritile.
Principiile descrise ar trebui aplicate oricrei suprafee de teren afectate de activitatea minier. Urmnd ordinea etapelor pentru un obiectiv minier, ex: consultare, planificare, operare i nchidere, fiecare capitol se concentreaz pe procesele i aspectele relevante pentru obiectivul minier pentru perioada lui de via. Accentul este pus ndeosebi pe restaurarea ecosistemelor naturale, n special reinstaurarea florei native. Aspectele acoperite includ reabilitarea obiectivelor, manipularea solului, amenajarea terenului, replantarea vegetaiei, nutrienii din sol, revenirea faunei, ntreinere, criteriile pentru success i monitorizare. Managerii responsabili de reabilitare ar trebui s poat adapta aceste informaii situaiilor particulare fiecrui caz atunci cnd planificm strategia de reabilitare. Reabilitarea este procesul folosit pentru remedierea impacturilor activitii miniere asupra mediului. Obiectivele pe termen lung ale reabilitrii pot varia de la simpla trecere a unei zone la condiii sigure i stabile, la restaurarea pe ct posibil a condiiilor anterioare activitii miniere pentru a sprijini durabilitatea amplasamentului. n mod normal, reabilitarea cuprinde urmtoarele: Elaborarea proiectelor tehnice pentru modelarea corespunztoare a perimetrului minier; Amenajarea terenului astfel nct s se comporte i s evolueze ntr-un mod previzibil, conform principiilor de proiectare stabilite; Stabilirea ecosistemelor durabile corespunztoare.
Manual de proceduri de mediu i de Implementare a SMM n sectorul minier Partea a 2-a

Pag 233 din 262
Partea 1: List de control pentru Planificare i Management adaptare dup Checklist for Rehabilitation and Revegetation, 2003
Topic Ai elaborat un plan re reabilitare nainte de nceperea avtivitii miniere? Planul de reabilitare conine obiective clar stipulate pentru reabilitarea minei? Rezultate Plan de reabilitare Msurarea performanelor Plan de reabilitare elaborat nainte de nceperea activitii miniere mbuntiri Plan de reabilitare elaborat prin consultarea prilor interesate i a comunitii locale
Plan de reabilitare
Planul de reabilitare conine obiective clar stipulate pentru reabilitarea minei
Obiectivele determinate n urma consultrii extensive cu factorii interesai, inclusiv proprietarii i utilizatorii locali Exemple de obiective:
o Remodelarea suprafeei pentru a obine stabilitate, drenaj

corespunztor i pante adecvate pentru utilizarea terenului
o Reducerea impactului vizual pe termen lung prin modelarea terenului n

mod asemntor cu mediul natural nconjurtor
o Restaurarea cilor de drenare naturale, acolo unde este posibil o Folosirea parametrilor de captare pe baza condiiilor naturale preexistente
o Reducerea potenialului de eroziune cauzat de ap i vnt n timpul

activitii miniere i dup ncetarea acesteia
o Eliminarea i controlul materialelor periculoase o Identificarea i gestionarea stratelor potenial toxice

Obiectivele includ o utilizare pe termen lung a terenului dup ncetarea activitii, cu care toate prile sunt de acord? Planul de Reabilitare Obiectivele acoper: include obiective care Utilizarea terenului dup ncetarea pot fi atinse i activitii miniere corespund cerinelor legale i ale Stabilitatea terenului comunitii Rezistena la eroziune Tipuri de vegetaie, diversitatea i Obiectivele ar trebui revizuite periodic pentru a lua n considerare rezultatele cercetrii, noile tehnologii i noile cunotine cu privire la tehnicile de reabilitare i replantare a vegetaiei, schimbrile fcute la obiectivul minier, dimensiunea, durata de via estimat a minei, etc. i orice schimbri aprute n cerinele dispoziiilor legale, normativelor, ateptrile i dorinele comunitii.

Pag 234 din 262
Topic Rezultate Msurarea performanelor densitatea speciilor Calitatea apei. mbuntiri
Obiective cu care sunt de acord structurile de reglementare i reprezentanii cheie ai comunitii i proprietarilor de teren. V-ai angajat la lucrri de reabilitare progresiv n timpul activitii miniere? Planul de reabilitare, Planul de management de mediu al minei Angajamentul fa de reabilitarea progresiv este exprimat n Planul de reabilitare i Planul de management de mediu al minei Rapoartele anuale privind lucrrile de reabilitare progresiv sunt incluse n rapoartele anuale de mediu ale minei / companiei. Confirmare prin inspecia perimetrului minier Raportare anual cu privire la intele propuse pentru reabilitarea progresiv i performana realizat fa de intele propuse intele pentru reabilitare progresiv pot fi ex: totalul suprafeelor afectate de activitile miniere i care nu au fost reabilitate s nu depeasc o anumit mrime; reducerea anual a suprafeelor nereabilitate; procentul de halde de steril modelate etc. Reducerea eficient suprafeelor care necesit reabilitare se poate traduce n mai puine garanii financiare pentru reabilitare deinute de guvern.
Reducei defririle?
Planul management mediu
de de
Planul de management de mediu stabilete intele pentru suprafaa maxim afectat
Decopertarea noilor suprafee nainte de nceperea activitii miniere poate fi legat direct de reabilitarea progresiv prin mutarea vegetaiei i a stratului de sol de la suprafa. Degradarea minim este un principiu cheie pentru cele mai bune practici de reabilitare i minerit i de asemenea reduce costurile la ncetarea activitii. Cercetarea ar trebui s aib loc continuu pe durata de via a minei i s se extind la teste n teren pentru a dovedi viabilitatea tehnicilor nainte de faza lucrrilor de reabilitare dup ncetarea activitilor miniere.
Avei un program de cercetare a aspectelor legate de reabilitarea i replantarea vegetaiei?
Planul de management de mediu cuprinde cerine pentru cercetarea n domeniul reabilitrii
Planul de cercetare n domeniul reabilitrii prevede aspecte cheie privind reabilitarea i obiective pentru cercetare Dovezi ale activitii de cercetare ex: laborator pe amplasament,

Pag 235 din 262
Topic Rezultate Msurarea performanelor ser, teste de sol, contracte cu / sponsorizri din partea structurilor de cercetare Planul de rabilitare i replantare a vegetaiei este periodic? Rapoarte revizuirile privind Studiu detaliat a florei i faunei n faza de planificare Proceduri de revizuire i rezultate documentate Revizuirea include consultarea cu factorii interesai ai comunitii, persoanele care folosesc terenul i structurile de reglementare. mbuntiri
Partea a 2-a: Proceduri de reabilitare

Topic Avei proceduri corespunztoare pentru manipularea stratului superior de sol privind: - recuperarea stratului superior de sol? Avei proceduri corespunztoare pentru manipularea stratului superior de sol privind: - planificarea n timp a decopertrii stratului superior de sol? Rezultate Planul de reabilitare Msurarea performanelor Planul de reabilitare prevede procedurile corespunztoare Inspecia perimetrului minier pentru a determina dac procedurile sunt implementate Planule de reabilitare prevede procedurile corespunztoare. Inspecia perimetrului minier pentru a determina dac procedurile sunt implementate mbuntiri Stratul superior de sol ar trebui trata ca o resurs valoroas. Stratul superior de sol ar trebui caracterizat, pstrat pentru a fi folosit la reabilitare i testat pentru a afla dac este poluat, conine patogeni sau semine de buruieni.
Planul de reabilitare
Dac solul trebuie depozitat, depozitele ar trebui:
S aib o durat de via ct mai mic S nu fie mai groase de 2 m i s aib o suprafa mare S fie plantate cu vegetaie pentru a reduce eroziunea, a
mpiedica dezvoltarea buruienilor i a menine activitatea microorganismelor S fie amplasate ntr-o zon cu probabilitate sczut de a fi afectate de alte activiti pn cnd vor fi folosite pentru reabilitare (manipularea excesiv distruge structura solului).
Avei proceduri corespunztoare pentru
Planule de reabilitare prevede procedurile corespunztoare

Pag 236 din 262

Topic manipularea stratului superior de sol privind: - patogenii plantelor? Rezultate Msurarea performanelor mbuntiri
Inspecia perimetrului minier pentru a determina dac procedurile sunt implementate. Planule de reabilitare prevede procedurile corespunztoare Inspecia perimetrului minier pentru a determina dac procedurile sunt implementate. Subsolul, straturile de acoperire, rocile sterile sau materialul asemntor pot fi pregtite cu condiia de a le investiga proprietile fizice i chimice n amnunt. Metodele de mbuntire includ: Adugarea de materie organic ex: gunoi de grajd Adugarea de gips pentru a reduce pH-ul i a mbunti structura Adugarea de var pentru a crete pH-ul Adugarea de fertilizatori anorganici Folosirea amelioratorilor de sol Cultivarea solului i incorporarea materialului vegetal nefolosit ca ngrmnt Instaurarea speciilor fixatoare de N prin acoperirea cu un strat protector de materie organic. Proiectul tehnic de modelare a terenului se bazeaz pe realizarea unor caracteristici mai bune dect cele anterioare activitii miniere, precum unghiul pantelor, lungimea i forma, drenajul i densitatea drenurilor. Remodelarea i nivelarea sunt componente obligatorii ale programului de reabilitare. O bun planificare i un bun management pot reduce costurile i cerinele de remodelare. Covorul de vegetaie reprezint un element cheie n strategia de protecie pe termen lung. Alte metode includ: Eroziunea cauzat de vnt: acoperirea cu un strat protector de materie organic, meninerea suprafeelor umede i compacte, paravane mpotriva vntului Eroziunea cauzat de ap: devierea cursurilor de ap din amonte, structuri de reducere a puterii debitelor, acoperire cu strat protector de materie organic sau paie pentru
Avei strategii alternative n cazul n care cantitatea de sol este insuficient sau calitatea acestui nu este corespunztoare?
Ai elaborat un plan detaliat pentru modelarea terenului i reconstrucie?
Planul de reabilitare cuprinde normative specifice pentru proiectul tehnic de modelare a terenului i reconstrucie, cu scopul de a maximiza: Stabilitatea Compatibilitatea hidrologic Planul de reabilitare cuprinde normative specifice pentru reducerea eroziunii Inspecia perimetrului minier pentru dovezilor privind implementarea lucrrilor de reabilitare progresiv.
Ai ncorporat n proiectul tehnic de modelare a terenului caracteristici pentru controlul eroziunii?

Pag 237 din 262

Topic Rezultate Msurarea performanelor mbuntiri favorizarea infiltraiilor i protecia mpotriva stropilor de ploaie, etc. .
Partea a 3-a: Proceduri de replantare a vegetaiei

Topic Ai ales o gam adecvat de specii pentru replantare, care s se potriveasc caracteristicilor specifice ale habitatului natural i cu obiectivele pentru folosirea terenului post-minerit? Rezulzaze Lista speciilor selectate, rezultatele cercetrii Msurarea performanelor mbuntiri
Lista speciilor selectate care corespunde obiectivelor pentru

utilizarea terenului post-minerit, pe baza studiilor iniiale fcute pentru alte amplasamente cu utilizare similar, i/sau pe baza cercetrilor de pe amplasament i testelor n teren.
Studiul florei i faunei dup replantare i corelarea acestuia cu

studiul fcut nainte de nceperea activitii miniere Planul de reabilitare
Dac obiectivele include reinstaurarea speciilor native, ai luat n considerare proveniena corespunztoare a seminelor speciilor native? Dac obiectivele include redarea terenului n circuitul agricol dup ncetarea activitii miniere, selecia speciilor ia n considerare caracteristicile solului i fertilitatea postminerit ale acestuia? Ai luat n considerare beneficiile introducerii unor specii cu acoperire rapid pentru a reduce riscurile eroziunii? Ai stabilit cea mai potrivit tehnic sau combinaii de tehnici pentru stabilirea vegetaiei compatibile cu ecosistemul endemic?
Planul de reabilitare stabilete sursa de provenien a

seminelor speciilor native
Dovada culegerii / achiziionrii seminelor conform planului

Lista speciilor selectate, rezultatele cercetrii Lista speciilor selectate care se potrivesc obiectivelor pentru folosin agricol a terenului dup ncetarea activitii miniere, pe baza studiilor privind caracteristicile post-minerit ale solului i/sau pe baza cercetrii pe amplasament i a testelor din teren Rezultatele cercetrii sau testele din teren privind stabilitatea solului, caracteristicile eroziunii i eficiena plantrii vegetaiei sau a altor tehnici de control a eroziunii Rezultatele testelor n teren privind tehnicile de instaurare a vegetaiei
Planul de reabilitare, rezultatele cercetrii Planul de reabilitare, rezultatele cercetrilor

Pag 238 din 262
Partea a 3-a: Proceduri de replantare a vegetaiei

Topic Dac colectarea seminelor este fcut de ctre dvs., suntei contieni de cerinele de ngrijire privind: - depozitarea seminelor? Rezulzaze Ghidurile procedurale din Planul de reabilitare Msurarea performanelor mbuntiri
Planul de reabilitare stabilete normative pentru tehnicile de

depozitare i pstrare a seminelor
ntreinere i monitorizare
Topic Ai stabilit un program de ntreinere a zonelor reabilitate i replantate cu vegetaie? Rezultate Planul de reabilitare i planul de management dup ncetarea activitii miniere include ghiduri procedurale i programe de ntreinere Msurarea Performanelor Planul de reabilitare i planul de management dup ncetarea activitii miniere stabilesc ghiduri procedurale i programe de ntreinere elaborate pentru a reduce deteriorarea n timpul lucrrilor de reabilitare i pentru a sprijini progresul ctre o stare stabil a florei i faunei, n conformitate cu obiectivele pentru reabilitare i folosirea terenului post-minerit Indicatorii sunt specifici amplasamentului, i se bazeaz pe: mbuntiri Tehnicile sunt elaborate pentru a reflecta caracteristicile speciale ale ecosistemului ale zonei: ex: msuri de precauie pentru a reduce pagubele produse de incendii n zonele nou replantate.
Ai elaborat indicatori adecvai pentru a msura performana lucrrilor de reabilitare i replantare a vegetaie?
Planul de reabilitare i planul de management dup ncetarea activitii miniere includ indicatori pentru evaluarea reuitei reabilitrii
Cercetare i ncercri n teren Date privind condiiile naturale ale mediului

nconjurtor n zonele similare neafectate de activitatea minier
Principalii indicatori cheie pentru msurarea succesului lucrrilor constau n faptul c zonele reabilitate nu necesit ntreinere pentru folosirea proiectat mai mult dect zonele adiacente, i au rezisten la incendii i inundaii.
Cuantificarea obiectivelor stabilite de

cerinele dispoziiilor legale i ateptrile factorilor interesai
Cerinele necesare obinerii rezultatelor

conforme cu utilizarea terenului propus dup ncetarea activitii miniere

Pag 239 din 262
ntreinere i monitorizare
Topic Ai consultat principalii factori interesai cu privire la criteriile de determinare a succesului lucrrilor de reabilitare i la nevoile de ntreinere sau intervenie? Avei un plan de monitorizare a reabilitrii? Rezultate Planul de reabilitare i planul de management dup ncetarea activitii miniere include indicatori pentru evaluarea succesului lucrrilor de reabilitare. Planul de reabilitare i planul de management dup ncetarea activitii miniere includ planul de monitorizare a zonelor reabilitate Msurarea Performanelor mbuntiri
Indicatorii sunt formulai prin consultarea i

cu acordul principalilor factori interesai.
Planul de monitorizare cuprinde tehnicile de evaluare a condiiilor perimetrelor reabilitate n comparaie cu criteriile de reuit aprobate i cu programul sarcinilor i graficul de monitorizare n timpul i dup ncetarea activitii minei.
Ar trebui luate prevederi pentru continuarea monitorizrii pn cnd sunt ntrunite criteriile de reuit. Acestea ar trebui s includ prevederi bugetare pentru resursele de monitorizare i orice alte cerine de ntreinere.
Pag 240 din 262
CRBUNE
METAL
URANIU
NON METAL
SARE
BP5 nchiderea i biodiversitate

Explorare Deschidere Operare nchidere
Activitatea minier poate afecta biodiversitatea pe parcursul ciclului de via a unui proiect, att direct ct i indirect. Impacturile directe sau primare ale activitii miniere pot rezulta din orice activitate care implic defriarea (precum construcia drumurilor de acces, forajele de explorare, decopertarea stratului de acoperire sau construcia barajelor la iazurile de decantare) sau evacurile directe n corpurile de ap (evacuarea sterilului de procesare n ruri, de exemplu, sau evacuarea iazurilor de decantare) sau n aer (precum emisiile de praf sau gaze de topitorie). De obicei, impacturile directe sunt uor de identificat. Impacturile indirecte sau secundare pot rezulta din schimbrile de mediu sau sociale induse de activitile miniere i adesea sunt mai greu de identificat imediat. Impacturile cumulate apar n situaiile n care activitile miniere se desfoar n medii care sunt influenate i de alte activiti, miniere i non-miniere. Activitatea minier reprezint o form temporar de utilizare a terenului i elul ar trebui ntotdeauna s fie restaurarea terenului afectat de activitatea minier la o form productiv de utilizare. n termeni largi, reabilitarea se refer la msurile luate pentru a reda terenul afectat de activitatea minier n folosire conform formelor de utilizare post-minerit agreate. Implicit, aceasta necesit ca msurile de reabilitare s nu fie subminate pe termen lung de poluarea rezidual (precum prezena toxinelor n solurile folosite pentru replantarea vegetaiei sau apele de min acide). Restaurarea poate uneori s necesite costuri semnificative. n opoziie, opiunile alternative de reabilitare pot fi realizate cu costuri mult mai sczute dar cu beneficii poteniale mult mai mari pentru biodiversitate. Acest fapt angajeaz compania fa de implementarea bunelor practici de reabilitare menite s restabileasc valorile de conservare pre-existente, dar n acelai timp contientizeaz faptul c unele aspecte care nu pot fi evitate (precum solul alterat, caracteristicile topografice i hidrografice) pot limita nivelul de reuit. Este important s nu se creeze false ateptri din partea factorilor interesai. Companiile ar trebui s verifice ce au reuit s realizeze alte companii miniere care i desfoar activitatea n regiune i ce este posibil conform ultimelor cercetri n domeniu.
Pag 241 din 262
Dei multe companii miniere au obinut rezultate remarcabile n restabilirea ecosistemelor native, acolo unde costurile sau ali factori limitani fac acest lucru s fie impracticabil, ar trebui luate n considerare alte obiective care asigur de asemenea valorile de biodiversitate. Exemplele includ: Replantarea vegetaiei folosind specii importante din punct de vedere funcional (pentru controlul eroziunii, de exemplu s, sau pentru fixarea azotului), specii cu valoare estetic, i orice alte specii care sunt importante pentru conservarea biodiversitii, fiind practic instaurarea acesteia dar n acelai timp asigurnd protecie mpotriva introducerii speciilor exotice / non-native care ar putea prolifera n lipsa unui control adecvat; Situaiile n care folosirea terenului pentru producerea hranei, plantelor medicinale sau valorile culturale au prioritate n aceste cazuri, restabilirea valorilor biodiversitii poate fi un obiectiv de importan secundar, dar compatibil; Restabilirea speciilor cheie, precum speciile de plante rare sau ameninate, sau dezvoltarea unor habitate adecvate pentru recolonizarea speciilor de faun rare sau ameninate; Reabilitarea s fie stabil, durabil i s fie fcut cu folosirea speciilor native, acolo unde acest lucru este posibil.
Ultimele exemple pot include suprafaa iazurilor de decantare, unde structura i chimismul solului sunt foarte diferite de cele ale suprafeelor nvecinate care nu au fost afectate de activitatea minier. Totui, ar trebui fcute toate eforturile pentru a construi un profil al solului adecvat pentru creterea plantelor i pentru instaurarea speciilor native de plante care vor nlocui o parte a biodiversitii dar n acelai timp ndeplinind funcii critice precum protecia mpotriva eroziunii i reinerea apei. Las stabilirea obiectivelor de reabilitare a biodiversitii, companiile miniere ar trebui s ia n considerare ntotdeauna cerinele de management necesar pentru sprijinirea valorilor de conservare pe termen lung, responsabilitile privind implementarea i modul n care vor fi acoperite costurile legate de management.
Lista de control N. 2.1 Protejarea biodiversitii n timpul explorrii Lista de control N. 2.2 Protejarea biodiversitii n timpul studiilor de pre-fezabilitate i fezabilitate Lista de control N. 2.3 Cartarea posibilelor interfee dintre perimetrul minier i biodiversitate n diferitele stadii de operare Lista de control N. 2.4 Obiectiv: Realizarea unei evaluri iniiale pentru a obine o estimare general a importanei biodiversitii pentru zona respectiv i pentru a asigura c impacturile asupra biodiversitii sunt minimizate. Obiectiv: Obinerea unei mai bune nelegeri cu privire la importana biodiversitii n zon att pentru a ndeplini cerinele dispoziiilor legale ct i pentru a asigura c impacturile asupra biodiversitii sunt minimizate. Obiectiv: Furnizarea unui instrument practic pentru a sprijini cartarea iniial a interfeelor dintre biodiversitate i activitile miniere n diferitele stadii de operare. Obiectiv: Asigurarea minimizrii impacturilor asupra
Pag 242 din 262
biodiversitii n timpul fazei de construcie. Protecia biodiversitii n timpul fazei de construcie Lista de control N. 3.1 Protecia biodiversitii n faza de exploatare Lista de control N. 4.1 Asigurarea lurii n considerare a proteciei i creterii biodiversitii n faza de nchidere Obiectiv: Asigurarea gestionrii impacturilor asupra biodiversitii legate de extracia i procesarea minereurilor, depozitarea final a deeurilor i transportul produselor pe tot parcursul fazei de exploatare. Obiectiv: Asigurarea existenei oportunitilor de restabilire a biodiversitii sau creterea gradului de conservare n timpul planificrii i implementrii nchiderii minei.
Dup Good Practice Guidance for Mining and Biodiversity ICMM 2006
Factorii interesai ar trebui implicai extensiv n procesul de planificare a nchiderii pentru stabilirea obiectivelor i aspiraiilor post-minerit i n aceast etap ar trebuie s se realizeze reconcilierea ntre diferitele perspective opuse (precum utilizarea terenului cu scop economic fa de conservarea biodiversitii). Procesul de planificare trebuie s aib o perspectiv holistic asupra ciclului de via al minei i s abordeze toate aspectele legate de nchidere, nu doar cele legate de conservarea biodiversitii i reabilitare. Stabilirea obiectivelor i intelor: Obiective i inte tangibile pentru restabilirea biodiversitii sunt eseniale pentru a furniza companiei un cadru pe care s-i bazeze programul de reabilitare i standarde msurabile n comparaie cu care structurile de reglementare i ali factori interesai pot determina dac compania ntrunete toate cerinele nainte de nchiderea i trecerea minei n conservare. Aceste inte i obiective legate de biodiversitate ar trebui integrate n sistemul de management de mediu al minei (toate aspectele sunt enumerate n lista de control de mai jos). Consultarea eficient cu factorii interesai: Consultarea cu factorii interesai n privina aspectelor legate de nchidere ar trebui s nceap de timpuriu i s se concentreze iniial asupra aspectelor mai generale privind formele de folosire a terenului dup ncetarea activitii miniere. Totui, pe msur ce unele informaii suplimentare privind biodiversitatea devin disponibile prin monitorizare i studiu continuu, scenariile de reabilitare pot fi elaborate, ideal cu implicarea factorilor interesai. Interesele concurente trebui nelese i reconciliate: n legtur cu punctul anterior privind consultarea, este probabil s existe presiuni i perspective concurente privind formele dorite de utilizare a terenului dup ncetarea activitii miniere. De exemplu, fermierii vor dori ca terenul s fie redat n circuitul agricol sau silvic, structurile pentru amenajarea teritoriului pot vedea terenul ca avnd potenial pentru satisfacerea cererii de locuine n cretere, n timp ce conservatorii pot vedea n formele de utilizare a terenului dup ncetarea activitii miniere o modalitate de a promova creterea biodiversitii. nelegerea i reconcilierea acestor interese concurente este o component esenial a procesului de planificare a nchiderii. Limitri tehnice: Activitatea minier poate duce la schimbri semnificative ale caracteristicilor solului, microclimatului, topografiei i hidrologiei. Metodele de rspndire ale
Pag 243 din 262
unor specii de plante prezente iniial pe amplasament pot fi necunoscute. n plus, caracteristicile nnscute ale amplasamentului n ceea ce privete situaia nutrienilor, pantele, disponibilitatea resurselor de ap, i aa mai departe pot fi profund influenate de tipurile comunitilor de plante i animale care vor fi susinute n final. Acestea, mpreun cu alte limitri tehnice, trebuie luate n considerare astfel nct obiectivele privind biodiversitatea s fie tangibile. Aadar planificarea nchiderii ofer o oportunitate de restaurare, cel puin ntr-o oarecare msur, a biodiversitii afectat n timpul fazelor de explorare i exploatare. Ar trebui s ia n considerare rezultatele studiilor i monitorizrii iniiale i n desfurare. Un aspect asupra cruia ar trebui s se concentreze planificarea nchiderii l reprezint durabilitatea nchiderii, a msurilor de reducere a efectelor negative i reabilitare i a oricror cerine de monitorizare. Lista de control de mai jos este dat ca exemplu dup Good Practice Guidance for Mining and Biodiversity 2006.
List de control
Asigurarea privind luarea n considerare a biodiversitii, protejarea i creterea sa, la stabilirea obiectivelor nchiderii: Pentru a asigura c oportunitile de a restabili biodiversitatea sau creterea conservrii sunt realizate n timpul planificrii i implementrii nchiderii Aspecte de luat n considerare la stabilirea obiectivelor i intelor de nchidere: Au fost abordate urmtoarele. Au fost luate n considerare toate cerinele reglementrilor, inclusiv prevederile pentru implementarea Conveniei privind diversitatea Biologic? (CBD1)? A avut loc consultarea eficient a factorilor interesai? n procesul de consultare i angajamente continue, au fost nelese i reconciliate interesele concurente? A fost luat n considerare informaia disponibil privind biodiversitatea din perspectiva ecosistemului? Au fost luate n considerare constrngerile tehnice (precum abilitatea de a rspndi speciile de plante prezente iniial) la stabilirea obiectivelor privind biodiversitatea? Au fost luate n considerare constrngerile tehnice (precum abilitatea de a rspndi speciile de plante prezente iniial) la stabilirea obiectivelor privind biodiversitatea? Sunt obiectivele i intele clare cu privire la intenia de a readuce biodiversitatea la condiiile anterioare nceperii activitii miniere sau creterea biodiversitii? Au fost luate n considerare constrngerile impuse de proprietatea terenului nainte i dup minerit? A fost luat n considerare n mod explicit controlul impacturilor secundare?
Pag 244 din 262
Au fost identificate oportuniti complementare pentru mbuntirea biodiversitii, n care compania poate influena angajamentul i resursele altor factori interesai de biodiversitate astfel nct s obin un beneficiu mai mare pentru biodiversitate? Reabilitarea i prevenirea polurii n timpul implementrii nchiderii Au fost luate n considerare n mod explicit potenialele beneficii pentru biodiversitate ale formelor de utilizare a terenului dup nchidere? Au fost identificate opiuni de reabilitare reale care s nu creeze false ateptri n rndul factorilor interesai? Acolo unde restabilirea ecosistemelor native nu este practic prin reabilitare, este luat n considerare n mod explicit n formele de utilizare a terenului dup nchidere potenialul msurilor compatibile de sporire a biodiversitii? Au fost luate n considerare n mod corespunztor urmtoarele: cerinele de management pentru a susine valorile de conservare pe termen lung; responsabilitile pentru implementare; i modalitile de finanare?
2.11.3. Studii de caz selectate STUDIU DE CAZ 1 MINA DE AUR GRANNY SMITH - DEPOZITUL DETRITIC SUPERFICIAL GRANNY SMITH NCHIDEREA PROGRESIV A MINEI ABORDARE SISTEMIC
n anul 2000, pentru mina Granny Smith a fost finalizat un plan de nchidere cuprinztor, incluznd uzina de preparare, perimetrul minier, toat infrastructura asociat i facilitile de cazare. Acest plan, cunoscut sub numele de Sistemul de ncetare Progresiv a Activitii la Mina Granny Smith (Granny Smith Progressive Decommissioning System GSPDS), adopt o abordare sistemic menit s nlesneasc reabilitarea progresiv a minei de-a lungul activitii minei i s transforme terenurile amenajate i reabilitate n ecosisteme funcionale n cel mai scurt timp cu putin. GSPDS este menit s furnizeze urmtoarele: Un cadru pentru planificare i management continue n diverse etape a le proiectului; Un instrument de referin pentru a ajuta la evaluarea costurilor asociate att activitilor aflate n desfurare ct i opiunilor conceptuale de dezvoltare; Un instrument de referin pentru activitile zilnice la planificarea reabilitrii; O baz de documentare pentru a ndeplini obligaiile statutorii privind ncetarea activitii i nchiderea; Un sistem de recuperare a garaniilor pentru performan pe msur ce zonele sunt reabilitate progresiv. Primul pas n procesul de elaborare a GSPDS a constat n stabilirea unui numr de obiective primare care s fie ndeplinite n planificarea reabilitrii pe termen lung a perimetrelor miniere existente i viitoare. Aceste obiective pot fi rezumate dup cum urmeaz: Configuraia final a terenurilor dup ncetarea activitii miniere s fie sigur, stabil, durabil i s nu polueze; Terenurile amenajate i zonele degradate de activitatea minier trebuie prevzute n proiectul tehnic pentru a fi integrate n ecosistemul nconjurtor la nchidere; Configuraia terenurilor dup minerit trebuie s fie compatibil cu ecosistemele locale i pe ct posibil s fie flexibil la impacturile, formele de utilizare i efectele ce pot apare n
Pag 245 din 262
ecosistemele locale; Politica de reabilitare progresiv trebuie meninut i trebuie s asigure c doar o mic parte a perimetrului minier va mai necesita reabilitare atunci cnd activitatea minier va nceta; Scopul planificrii, proiectrii, exploatrii i nchiderii zonelor respective ale proiectului este de a se alinia cu obiectivele respectivelor Politici de Mediu i Durabilitate ale companiilor i partenerilor lor; Ateptrile factorilor interesai vor fi luate n considerarea la stabilirea prioritilor privind rezultatele reabilitrii minei; GSPDS trebuie s aib obiective clare i acestea s fie integrate n procesul general de planificare a reabilitrii i resurselor minei; GSPDS vas fi implementat n mod activ i revizuit i actualizat periodic.
Pasul urmtor n procesul de elaborare a GSPDS a implicat compilarea unui registru detaliat privind conformarea, angajamentul i condiiile pentru a obine un punct iniial fa de care s fie determinat minimul de cerine la finalizare i care s permit variaii strategice ale angajamentelor i condiiilor pentru a reflecta mai bine situaia din teren. Odat definite cerinele pentru finalizare, a fost fcut un audit cuprinztor al amplasamentului pentru identifica sarcinile specifice ce trebuie ndeplinite pentru a obine rezultatele cerute. GSPDS cuprinde o serie de module individuale pentru fiecare perimetru minier. Modulele au fost stabilite dup cum urmeaz: Scurt privire general a perimetrului proiectului descrierea activitilor operaionale recente i istorice, locaia, inventarul infrastructurii i aspectele identificate n urma consultrii cu factorii interesai; Obiectivele i Standardele de reabilitare rezumatul angajamentelor statutorii, standardelor i ghidurilor aplicabile diferitelor perimetre ale proiectelor; Planul de ncetare a activitii i reabilitare pentru fiecare perimetru al proiectului sunt prezentate o serie de tabele cu sarcini de reabilitare i ncetare a activitii aceste tabele ofer un inventar al amplasamentelor i identific sarcinile specifice ce trebuie realizate pentru a ndeplini criteriile de reabilitare, i sunt incluse i fotografii de referin ale fiecrui perimetru al proiectului fcute din aer pentru a identifica caracteristicile specifice asociate fiecrei sarcini; Estimarea costurilor de nchidere tabele de costuri pentru fiecare unitate a proiectului, pe baza costurilor de reabilitare i amenajare a trenului cunoscute, inclusiv costurile unitare pentru echipamente, monitorizarea post-minerit i cheltuielile neprevzute pentru remediere; Strategia de recuperare a garaniilor stabilete abordarea pentru recuperarea progresiv a garaniilor de performan; Angajamentele i condiiile statutorii o serie de tabele rezumnd condiiile i angajamentele statutorii relevante care se aplic obiectivelor concesionate i care acoper fiecare perimetru a proiectului respectiv.
GSPDS este un sistem dinamic i este conceput s fie actualizat periodic pentru a lua n considerare schimbrile sarcinilor de operare i finalizare identificate n sistem. Ali factori care sunt luai n considerare cnd GSPDS este actualizat includ: proiectele viitoare, opiunile curente (post-minerit) de utilizare a terenului; succesul reabilitrii dup cum este determinat prin monitorizarea zonelor reabilitate i unde activitatea a ncetat, practicile industriale i tehnologia disponibil; i costurile i beneficiile asociate unei game largi de opiuni de ncetare a activitii / nchidere.
Pag 246 din 262
Elaborarea i implementarea GSPDS a adus o serie de beneficii minei de aur Granny Smith: Reducerea rspunderilor asociate cu procesul de nchidere a minei; Realizarea unei baze pentru recuperarea progresiv a garaniilor de performan; Identificarea ariilor cu risc ridicat ca fiind prioritare pentru activitile de cercetare i/sau remediere desfurate; Maximizarea reabilitrii realizate n timpul fazei productive a minei; Facilitarea implicrii personalului minei pentru a obine rezultatele dorite privind reabilitarea; Facilitarea implicrii factorilor interesai n stabilirea prioritilor pentru reabilitarea minei.
Sursa: Mine decommissioning booklet 2005
SUDIU DE CAZ 2 PLANIFICAREA NCETRII ACTIVITII PENTRU APROBAREA PROIECTULUI MINA DE MINEREU DE FIER MARILLANA - BHP BILLITON, AUSTRALIA
Activitatea minier a nceput la mina Marillana Creek n 1991, n urma unui studiu de evaluarea a impactului de mediu realizat de Agenia de Protecia Mediului (APM) pentru Australia de Vest i emiterea acordului pentru exploatarea minereului de fier (Marillana Creek), 1991. Aceast form original de autorizare s-a limitat la cariera estic nr. 2, la o rat de ecploatare de 5 milioane tone de substan uscat pe an (mtsu/an). Propunerile subsecvente de cretere a productivitii i dechiderea unor noi cariere au fost depuse i aporbate de Guvernul Australiei de Vest ca rspuns la cererea pentru minereul de la mina Maillana Creek i deschiderea instalaiei de brichetare la cald la Port Hedland. Limita de producie pentru aceste trei cariere este de 30 milioane de tone pe an. n 1995 Billiton a depus o propunere de a deschide carierele centrale 1 i 2 i de a stabili infrastructura necesar pentru a deservi totalul resurselor concesionate pe o perioad de via a minei de 30-50 ani. Deschiderea progresiv a viitoarelor depozite a fost de asemenea prevzut n aceast propunere. Aspectele de mediu din propunere au fcut obiectul viitoarelor studii oficiale de evaluare a impactului de mediu elaborate de ctre APM i aprobarea a fost obinut n februarie 1996. Una dintre condiiile acordului cerea elaborarea unui Plan de ncetare a activitii pentru cele deja desfurate sub o form care s poat fi actualizat pentru a include viitoarele exploatri. Ca urmare a fost elaborat Planul de ncetare a activitii n spijinul propunerii de a deschide cariera central nr. 5, n 1998. Acest plan cuprindea deschiderea noului obiectiv propus i toate obiectivele miniere active i infrastructura aferent, inclusiv: Carierele Estic 2, Centrale 1 i 2, Central 5 i zonele asociate de depozitare a stratului de acoperire; Dou instalaii de manipulare i ncrcare a minereului pe calea ferat; Drumuri de transport aferente tuturor carierelor; Foraje de epuizment i conductele asociate; Linii ferate terminus asociate cu cele dou instalaii de manipulare a minereului; Generatoare de energie electric; Ctun de cazare a personalului.
Dei Planul de ncetare a activitii acoper toate aspectele de mediu legate de deschiderea minei, aspectele cheie pe termen lung sunt legate de impacturile poteniale asupra sistemului acvifer la de Marillana Creek. Depozitele de minereu de fier sunt o parte a unui depozit continuu cu profil U, cu o lungime de peste 80 km. Concesiunea Marillana Creek acoper aproximativ 27 km din acest depozit, att n aval ct i amonte fa de exploatarea curent. Corpul depozitului de minereu
Pag 247 din 262
ptrunde n depozitele paleogene cu profil U de vrst teriar de la Marillana Creek. Principalul strat acvifer se gsete n depozitul continuu cu profil U i aproximativ 60% din corpul depozitului se gsete sub nivelul apei subterane freatice. Ca urmare, este nevoie de pomparea extensiv a pnzelor de ap interceptate n min pentru a scdea nivelul pnzei freatice i astfel exploata minereul de fier. Epuizmentul va sista la ncetarea activitii miniere i influxul apelor acviferului va permite restabilirea parial a echilibrului hidrologic n carier. Ca urmare a fost evaluat un numr de alternative pentru ncetarea activitii n cariere. Principalele obiective ale acestor evaluri au fost: Amenajarea terenului astfel nct configuraie final s menin stabilitatea pe termen lung; Reducerea efectelor regionale ale activitii miniere i ale pomprii acviferului; Elaborarea unor planuri de management practice, pe termen lung, pentru celelalte aspecte corelate cu procesul de nchidere; Maximizarea eficienei operaionale i a costurilor.
A fost evaluat un numr de opiuni pentru nchidere, variind n jurul a trei scenarii de baz: Umplerea complet a carierelor pn la nivelul acviferului; Nici un fel de umplere a carierelor; Umplerea parial a carierelor.
S-a considerat c opiunea de umplere complet a carierelor nu poate fi realizat, deoarece raportul strat total acoperire : minereu este 0,5:1. Ca urmare, nu este suficient material de acoperire pentru a umple carierele pn la nivelul apei freatice nainte de nceperea activitii miniere. n plus, la deschiderea acestor cariere a fost necesar depozitarea stratului de acoperire n afara perimetrului de exploatare, ceea ce face ca materialul pentru umplere s fie i mai greu disponibil. Dubla manipulare a materialului de umplere ar avea implicaii semnificative asupra costurilor. A doua opiune de a nu umple carierele, a fost de asemenea eliminat deoarece presupune un nivel ridicat de degradare a terenului, mari probleme de mediu, necesit spaiu suplimentar de depozitare a stratului de acoperire excavat i economii mai puin avantajoase. Cea de-a trei opiune - umplerea parial a carierelor, a fost selectat deoarece presupune depozitarea unei cantiti mai mici de material din stratul de acoperire n afara perimetrului carierei, reducnd astfel degradarea terenului, i ofer beneficii economice prin eficien operaional. Prin proiectarea i planificarea atent a etapelor de desfurare a viitoarelor activiti miniere, prin umplerea direct, reducerea efectelor negative asupra mediului pe msur ce noi cariere sunt deschise poate fi un fapt fezabil. A fost elaborat un model al apei subterane care cuprinde caracteristici de ultim or privind interaciunea suprafa ap subteran, pentru a simula impactul hidrogeologic al carierelor dezafectate. Modelul a fost folosit pentru planificarea epuizmentelor, ct i pentru a evalua opiunile de nchidere i va continua s fie folosit pentru a evalua impacturile asociate cu viitoarele deschideri de cariere. Modelul va fi de asemenea folosit pentru a evalua opiunile alternative de depozitare a materialului de umplere pentru a educe impacturile asupra mediului.
Sursa : Mine decommissioning booklet 2005
STUDIU DE CAZ 3 MINA DE NICHEL FORESTANIA - ECHIPA DE MANAGEMENT A NCHIDERII MINEI OUTOKUMPU MINING AUSTRALIA
Acest scurt studiu de caz vizeaz funciile de management necesare pentru a nchide o serie de exploatri n carier i subterane de nichel, care sunt proprietate a Outokumpu Mining Australia
Pag 248 din 262
(OMA). Obiectivul minier Forrestania este localizat n cmpul minier Yilgarn din vestul Australiei. (Boisvert and McKinney, 2000). Planificarea nchiderii a nceput n 1998, cnd a devenit aparent faptul c resursele nu mai sunt viabile. Au fost nsrcinai consultani pentru a ajuta la planificarea nchiderii i a identifica aspectele importante care necesit a fi cercetate. Vizitele pe amplasament ale consultanilor nc din fazele incipiente au ajutat OMA la conturarea aspectelor principale legate de nchidere care trebuie s fie abordate astfel nct nchiderea s fie durabil. De asemenea, decaparea pentru explorare i reabilitarea au nceput tot n aceast perioad. Au fost iniiate ntlniri lunare privind planificarea nchiderii i la care au participat reprezentani cu funcii de conducere din toate departamentele obiectivului minier. Au fost pstrate minute oficiale ale acestor ntlniri. Obiectivele au fost formulate, aspectele discutate i sarcinile delegate nc din fazele timpurii ale procesului de nchidere. Deciziile luate n timpul ntlnirilor legate de procesul de nchidere au fost retransmise la sediul central din Finlanda, pentru a asigura congruena deciziilor luate cu politica companiei i cele mai bune practici. Acest proces a avansat la stadiul ntlnirilor bisptmnale, apoi sptmnale. n timpul etapei de planificare, informaii actualizate privind principalele aspecte de mediu au fost trimise structurilor de reglementare. n timpul ntlnirilor iniiale de planificare a fost selectat o echip pentru nchidere, din rndul angajailor, care s rspund de ndeplinirea lucrrilor de ncetare a activitii i reabilitare. Aceasta cuprindea managerul obiectivului minier, supraveghetorul instalaiei de mcinare, managerii unitilor subterane, eful de echip al minei, eful echipei de ntreinere, administratorul, personalul responsabil de aspectele de mediu i consultantul de mediu. Personalul a fost selectat pe baza competenelor necesare gestionrii planului de reabilitare, operrii echipamentului, furnizarea serviciilor, furnizarea expertizei pentru nchidere i conducerea antierului. Scopurile i intele echipei de reabilitare s-u bazat pe tabelele de informaie specific pentru concesiunea minier, care se concentreaz n principal pe finalizarea sarcinilor individuale. Obiectivele specifice pentru nchidere au fost elaborate n Rapoartul de ncetare a activitii i nchidere. Acest raport a fost elaborat pentru a fi depus iniial la sediul central al Outokumpu, iar apoi depus pentru aprobare din partea autoritilor competente. Cheia succesului nchiderii a constat n iniierea de timpuriu a ntlnirilor pentru planificarea nchiderii cu reprezentanii tuturor departamentelor, intensificarea frecvenei i ratei de ntlnire a grupului i accelerarea procesului de luare a deciziilor pe msur ce ultimele rezerve minerale erau exploatate. La momentul n care concasoarele au ncetat s mai produc nichel, mare parte din lucrrile de nchidere erau deja n desfurare, i n anii urmtori 1999-2000 echipa numit pentru etapa de nchidere a finalizat toate lucrrile la standarde nalte.
Sursa : Mine decommissioning booklet 2005
STUDIU DE CAZ 4 MINA DE ZINC / PLUMB LISHEEN DIN IRLANDA

nainte de a ncepe lucrrile de construcie la mina Lisheen, compania trebuia s obin certificatul de urbanism, acordul integrat pentru controlul prevenirii polurii (IPPC) i licena de concesionare a minei. De asemenea trebuiau s conving comunitatea i autoritile competente c deschiderea unei mine la Lisheen ar aduce beneficii considerabile n regiune i nu va provoca pagube mediului nconjurtor. Mina este localizat n zona central rural a Irlandei. Principalele arii de interes erau depozitarea reziduului de procesare i poluarea potenial a apei subterane. S-a czut de acord ca 51% din cantitatea reziduurilor de procesare s fie amestecat cu ciment i
Pag 249 din 262
folosit ca material pentru rambleiere, iar restul de 49% s fie depozitat pe o suprafa amenajat complet cptuit / izolat localizat ntr-o turbrie. De asemenea compania s-a angajat s adnceasc forajele pentru fermieri. nainte de a primi acordul integrat de mediu, autoritile au cerut companiei s depun o garanie n valoare de peste 16 milioane US$ pentru a acoperi costurile de reabilitare i nchidere. Compania a decis s adopte o politic de transparen, i a inut ntlniri i s-a consultat cu circa 20 grupuri locale. Ca urmare, compania a primit sprijin pozitiv din partea comunitii locale i acordurile i autorizaiile au fost emisa fr a mai fi necesar consultarea public.
Sursa: MEM (1998); Stokes and Derham (2000).
STUDIU DE CAZ 5 REFACEREA ECOLOGIC CARE MAXIMIZEAZ CTIGURILE PENTRU BIODIVERSITATE, ANGLO AMERICAN PLC
Cadru general Impacturile directe ale activitii miniere asupra suprafeelor de teren sunt de obicei grave, cu probabilitatea distrugerii biodiversitii n ecosistemele naturale prin ndeprtarea solurilor naturale, a plantelor i animalelor. Dar exploatarea minier este o form temporar de utilizare a terenului: depozitele minerale sunt finite i n cele din urm se vor epuiza. Ca urmare, obiectivul principal al reabilitrii durabile const n pstrarea opiunilor utilizarea terenului pentru generaiile viitoare. nchiderea i reabilitarea minei trebuie de asemenea s ia n considerare efectele pe termen lung ale drenajului minier acid (acid mine drainage AMD) i necesitatea ca reabilitarea s se fac ntr-un mod care reduce producerea de scurgeri de ape acide de min la un nivel acceptabil. n condiiile n care riscurile de producere a AMD sunt semnificative pe termen lung, proiectarea profilelor reabilitate va trebui probabil modificat pentru a reduce ptrunderea apei sau aerului. Factorii sociali ar trebui de asemenea luai n considerare n procesul de planificare a restaurrii atunci cnd mina nu este izolat de comunitile nconjurtoare sau se gsete ntr-o zon relativ dens populat. n astfel de cazuri, obiectivele reabilitrii trebuie definit prin consultare strns cu comunitile locale, deoarece acestea sunt cele care vor folosi trenul reabilitat atunci cnd compania nu va mai fi. n multe zone ale lumii, contextul social i legal pentru activitile miniere cere acum ca la nchiderea minei obiectivele de reabilitare a terenului s fie stabilite ntr-o anumit form, iar acestea sunt adesea determinate nainte de a emite certificat de urbanism i licena de operare pentru un nou obiectiv minier. Problemele reabilitrii sunt acum ncorporate n procesul de planificare a minei i au devin un factor principal care guverneaz desfurarea activitii miniere, depozitarea deeurilor i nchiderea obiectivului minier. Cu toate acestea, motenirea practicilor de refacere a mediului este srac, i acestea, n cele mai bun caz, nu au ajutat la o dezvoltare de succes a ecosistemelor i cu siguran nu iau n considerare pierderile sau ctigurile pentru biodiversitate. Avnd biodiversitatea n minte Restaurarea ecologic se refer la o gam larg de activiti - creterea, repararea sau reconstruirea ecosistemelor degradate i la optimizarea ctigurilor pentru biodiversitate. n esen, restaurarea unui teren afectat de activitatea minier se bazeaz pe reconstrucie ecologic. De obicei se pune problema dac se restabilete capacitatea terenului de a capta i reine resurse fundamentale energie, ap, nutrieni i specii. Restaurarea ecologic realizat avnd n minte obinerea de beneficii pentru biodiversitate, trebuie s implice un set de judeci ordonate care promoveaz procedurile i practicile de succes. Adesea aceste practici, cu toate c se bazeaz pe judeci generale similare, trebui inovate datorit circumstanelor unice pentru fiecare zon i ecosistem. Obiectivele de restaurare trebuie formulate
Pag 250 din 262
pe baza unei cunoateri n detaliu a caracteristicilor structurale i funcionale de baz ale ecosistemelor naturale. Cu toate c nsui conceptul de restaurare poate nsemna chiar reinstaurarea ecosistemului anterior activitii miniere, contextul practic al oricrui amplasament cere luarea n considerare a urmtoarelor: viteza de obinere, analiza economic ( sau cost-beneficiu), gradul de realizare i stabilitatea pe termen lung cu managementul curent i cu costuri rezonabile. Terminologia reabilitrii terenului afectat de activitatea minier Refacere: procesul general prin care suprafaa terenului este readus la o form de utilizare benefic Restaurare: refacere ghidat de principiile ecologice i care promoveaz recuperarea integritii ecologice; reinstaurarea ecosistemului original (anterior activitii miniere) sub toate aspectele sale structurale i funcionale Reabilitare: progresul ctre reinstaurarea ecosistemului original nlocuire: crearea unui ecosistem ca alternativ la varianta original Stratul superior de sol: o resurs strategic Modelele de planificare a restaurrii recunosc faptul c pentru majoritatea programelor de refacere a mediului din ultimii 30 de ani o preocupare major a fost dac solul a fost recuperat sau pierdut. Probabil, aceasta va determina rapiditatea cu care poate fi restaurat un ecosistem la condiiile anterioare nceperii activitii miniere, cu recuperarea biodiversitii, i dac un astfel de obiectiv pentru restaurare este real i durabil. Stratul superior al solului este o resurs strategic care ar trebui conservat pe ct posibil. Astfel, ndeprtarea, depozitarea i nlocuirea acestuia au fcut obiectul a numeroase studii de cercetare n ultimul timp n ncercarea de a proteja proprietile fizice i chimice i procesele biologice ale acestei valoroase resurse naturale. Practicile de restaurare acolo unde stratul superior de sol a fost pstrat se concentreaz n special pe factorii spaiali i temporali care afecteaz colonizarea i instaurarea speciilor; criteriile de monitorizare i evaluare a succesului, n special pe termen lung; i pe restaurarea ecosistemelor i valorilor biodiversitii locale. La restaurarea perimetrelor la care stratul superior de sol s-a pierdut, principalele provocri ecologice sunt tot legate de interaciunile dintre speciile de plante i substrat cu alte cuvinte, replantarea vegetaiei. Cu toate acestea, restaurarea cert a ecosistemelor originale este rar. Substraturile exploatate variaz foarte mult din punctul de vedere al proprietilor fizice i chimice, dar acestea tind s inhibe colonizarea natural i succesiunea speciilor poate fi limitat datorit metalelor toxice, infertilitate sau aciditate. Succesiunea natural fcut ncet a fost uneori promovat ca o opiune de refacere a mediului, dar acest lucru este de obicei inacceptabil din punct de vedere politic ntr-o perioad n care planificarea nchiderii devine o ateptare de zi cu zi. Principalele opiuni de restaurare n absena stratului superior a solului constau n abordarea mbuntirii funciare (mbuntirea proprietilor fizice i chimice ale perimetrului) i abordarea adaptativ (selectarea cu grij a speciilor, plantelor de cultur sau a ecotipurilor). Evaluarea succesului Elaborarea criteriilor msurabile pentru a evalua succesul restaurrii s-a dovedit o sarcin dificil, dar standardele de obicei sunt derivate din caracteristicile particulare ale comunitii i ecosistemelor dorite ca obiective ale restaurrii. Au fost propuse trei normative generale pentru evaluarea succesului unui ecosistem restaurat: Auto-reglementarea pentru o perioad de timp prestabilit, ceea ce necesit persistena atributelor funcionale i structurale n absena oricror ajutoare, precum fertilizarea sau nsmnarea, care au fost necesare n timpul implementrii iniiale;
Pag 251 din 262
Realizarea criteriilor de proiectare cu alte cuvinte, restaurarea intelor scopurilor i obiectivelor stabilite nainte de restaurare; Absena oricror efecte negative vizibile n peisajul ecologic general.
Dup aceste criterii, este uor de observat c este necesar ca obiectivele restaurrii trebuie s aib definiii care sunt lipsite de ambiguitate i fezabile din punct de vedere tehnic, viabile din punct de vedre ecologic, valide din punct de vedere tiinific i relevante pentru societate, i receptive la msurare i anticipare. Caracteristicile ecosistemului care sunt msurate sunt de obicei cele legate de compoziia, structura i dispersia vegetaiei , n calitate de component cheie a biodiversitii. Este important de notat faptul c unele caracteristici ale biodiversitii importante de msurat sunt de obicei omise. n particular, comunitatea biotic a solului i numrul speciilor de animale nu sunt msurate de obicei, chiar dac pot oferi indicaii importante cu privire la cile productivitii i succesiunii pe termen lung.
Sursa: ICMM, 2005
STUDIU DE CAZ 6 INDUSTRIA MINIER N GERMANIA DE EST

Leciile nvate din refacerea mediului afectata de activitile miniere n Germania de Est (prezentare UNEP) 1. n lipsa formelor corespunztoare de control problemele care apar n timpul nchiderii minei pot deveni uor de nestpnit . 2. Zonele afectate de activitatea minier care nu au fost refcute pot fi tentaii pentru alii pentru depozitarea deeurilor (toxice). 3. Aspectele legate de nchiderea minei trebuie abordate ct mai de timpuriu posibil! 4. Costurile de refacere i remediere sunt mai mari cu cel puin 200% dac lucrrile nu sunt integrate n procesul de producie. Teren arabil cca 2,720 /ha, teren silvic cca 6,310 /ha, alte zone cca 9,560 /ha. 5. Deficitele n lucrrile de refacere a mediului sunt o mare povar atunci cnd se ncearc vnzarea unei companii miniere. 6. Imaginea public i reputaia companiei miniere are de suferit din cauza comportamentului de mediu necorespunztor. 1. Doar verde nu este suficient cnd vine vorba de refacerea mediului!
STUDIU DE CAZ 7 REZERVAII NATURALE PENTRU PSRI Nisip i pietri aluvionar Carierele
Taupes i Barbey (Frana)

Carierele Taupes and Barbey, separate una de alat doar de cteva sute de metri, au fost reabilitate avnd n minte aspectele ecologice. Dou campuri umede de filtrare noi (de 25 ha i 35 ha) au permis influxul unei populaii bogate de psri de ap migratoare. Bogia perimetrelor i interesul ornitologica pentru acestea au permis nregistrarea acestora ca ZNIEFF (Zone Naturale de Interes Ecologic, Florisitc i Faunistic). n bazinul principal al carierei Taupes au fost create diferite habitate: 12 insule mici de nisip ca zone pentru cuibrit (cu o suprafa de 5700m), zone cu ap puin adnc (bacuri de nisip i ml) ca perimetru de hrnire pentru psrile de ap sau psrile care se hrnesc cu organisme acvatice, bancuri netede cu trestie i stuf, centuri cu vegetaie divers, etc. n 1994, la un an de la nchiderea minei, au fost inventariate 113 specii de psri: chira comun i chira pitic, pescrui, piciorong cu aripi negre, rae moate, fluierari, pitulici, etc. Creterea a 5 specii foarte rare de psri n Ile-deFrance a fost una dintre reuitele proiectului. n cariera Barbez, un lac de 35 ha cuprinde de asemenea o suprafa de 3 ha cu ape puin adnci i 3-4 ha de bancuri netede i 5 insule mari (dou din ele au fost replantate cu vegetaie pentru a
Pag 252 din 262
asigura calitatea peisajului i trei au fost amenajate cu substrat pentru a permite chirelor s cuibreasc). Noile maluri ale lacului au de fapt o lungime de 4 km, reprezentnd o cretere cu 60% fa de marginile originale ale carierei. Au fost luate msuri pentru a asigura influxul i afluxul apei subterane i pentru a pstra calitatea apei prin folosirea malurilor abrupte fr acoperire cu un strat superior de sol. ntre 1991 i 1994 au fost nregistrate 118 specii, dinte care 17 specii de lebede, gte i rae i 15 specii de psri care se hrnesc cu organisme acvatice (pietroei, becae, fluierari), pescrui i chire. n noiembrie 1994, au fost numrate 1500 de psri. Pentru ndeplinirea celor trei obiective ale proiectului (calitatea peisajului, calitatea apei i creterea potenialului ecologic al perimetrului) compania a primit locul doi la Premiul pentru peisaj i mediu, oferit de Consiliul general al Departamentului Seine-et-Marne Department, n 1993.
Sursa: M&C et Branger, Chr. 1998.
STUDIU DE CAZ 8 CARIERA ROASHIA (ITALIA) CALCAR PENTRU CIMENT

Calcarul, din cariera Roashia (activ nc din 1965), este exploatat prin aruncarea n aer a depozitelor, folosind o serie de terase orizontale descendente. Terasele au nlimea de 15 m i distana de la perete al marginea carierei este de 8-8,5 m, oferind un gradient mediu al frontului de lucru n carier de 55 grade. Cu colaborarea autoritilor, restaurarea a fost realizat cu rezultate satisfctoare. Proiectul a constat din adunarea, pe fiecare teras sau pervaz, a materialului mprtiat, pn la o nlime de 34 m fa de perete. La partea superioar a materialului terasat a fost amenajat o parte neted pentru a oferi o cale de acces i pentru a opri eventualele pietre care cad de deasupra. Regularizarea cursurilor de ap a fost fcut prin construirea unor canale de suprafa. Acumularea apei pentru beneficiul vegetaiei este favorizat prin creterea uoar a gradientului ctre perete. Terasamentul este forma dintr-o baz din material grosier folosind calcarul rmas pe amplasament, un strat de fundaie format din agregate silicioase fine pentru a umple neregularitile i netezi suprafaa i n final un strat de sol fertil adecvat pentru gazonul de iarb de deasupra. Substratul astfel format permite acumularea umezelii pentru stabilirea vegetaiei chiar i n perioadele secetoase de var, cu un transfer continuu prin capilaritate a umezelii ctre straturile superioare. Planul de operare este urmtorul: consolidarea poriunii superioare a peretelui pentru evita desprinderea rocilor, nivelarea terasei, stabilirea pantei materialului adunat pentru a crea un gradient stabil de 30 de grade i n final nsmnarea cu un amestec de semine de specii de plante ierboase locale i perene (ex: 40 g/m2) folosind metoda hidro-nsmnrii. nsmnarea este efectuat la un interval de 1 2 anotimpuri. Amestecul de semine este mbogit prin adugarea de ngrminte organice / minerale i prin adugarea unui liant / agent de ntrire de natur organic. Terasamentele de material sunt fcute de obicei neregulat, cu variaii ntmpltoare ale nlimii i gradientului pentru a crea un aspect neregulat al suprafeelor restaurate. Dup hidro nsmnare i dup unul sau dou anotimpuri, are loc plantarea unor specii de plante precum alun slbatic, Cytisus, Sorbus etc, pentru a pregti terenul pentru stabilirea arboretului. Aceast operaie permite suprafeei ierbii i arboretului s fie expus vederii ntr-o mai mare msur, obinnd astfel o continuitate apeissajului ntre zona restaurat i panta natural de pe margine, i astfel recreend un peisaj natural i plcut..
Sursa: Associazione Italiana Tecnico Economica del Cemento 1998
Pag 253 din 262
STUDIU DE CAZ 9 O CARIER RESTAURAT INTEGRAT N MEDIUL NCONJURTOR Materii prime
pentru ciment, Cariera Sarche (Italia)

Cariera original a foste deschis n anii 1960 i a ocupat o suprafa de circa 40 ha. Ca parte a programului de fabricare a cimentului, cariera a avut ca scop exploatarea a 10-11 milioane m3 pe an de material , cu circa 12 perimetre de exploatare localizate una lng alta cu o diferen de nlime de 10 m. Totui, geologia particular a obiectivului, prezentnd straturi de argil, a dus la producerea alunecrilor de teren i ca urmare nevoia de a asigura condiii de lucru mai sigure. Ca urmare, lucrrile de excavare au fost mutate la niveluri mai nalte la sfritul anilor 1970 i, la acel moment, au fost fcute eforturi pentru a reduce impacturile de mediu semnificative pe care le aveau lucrrile desfurate n carier ntr-o zon cu o mare importan turistic. Acest lucru a fost posibil deoarece: Vechile fronturi de lucru au fost temporar restaurate n timpul lucrrilor de excavare la nivelurile superioare, Fronturile de lucru epuizate au fost prelucrate prin mpucare, taluzul avnd aproximativ 35, i materialul rezidual a fost nivelat, Stratul superior de sol a fost aezat pe aceste taluzuri i nsmnat cu iarb i arbuti. Odat ce solul a fost consolidat, a urmat plantarea copacilor. Integrarea carierei reabilitate a fost sporit ulterior prin crearea unei noi infrastructuri de drumuri pe terenurile abandonate, nlocuind vechile drumuri necorespunztoare care legau satele de pe dealurile nconjurtoare ntre ele. Lucrrile de refacere a mediului continu, i nu ar trebui s creeze probleme pentru exploatarea celor 5 milioane m3 rmai.
Sursa: Associazione Italiana Tecnico Economica del Cemento 1998
STUDIU DE CAZ 10 NOT I WINDSURFING NTR-O FOST CARIER DE NISIP Cariera de nisip Wesel
(Germania)
n vecintatea oraului Wesel (Ruhr) a fost exploatat o carier de nisip de mari dimensiuni (215 ha) pn n 1993. Datorit siturii n vecintatea oraului i disponibilitii spaiilor de parcare, vechea carier de nisip a fost restaurat i transformat ntr-un parc de agrement, cu zone interzise rezervate pentru conservarea naturii. Suprafaa de 215 ha a fost mprit n lacuri (178 ha pentru not, scufundri, windsurfing, regatta, etc.) i rmuri sau insule (37 ha plantate cu 100000 de tufiuri sau iarb de-a lungul rmului). Aceast zon de agrement foarte popular atrage aproape 30000 vizitatori n timpul verii. De cealalt parte a lacului rmurile au fost astfel amenajate nct s determine turitii s ocoleasc rezervaiile naturale: poteci care te ndeprteaz de lac, separarea este asigurat prin numeroase zone mltinoase sau cu arbuti, etc. Mici insule care au fost lsate s se dezvolte n ritm natural au devenit rezervaii naturale pentru psri i locuri de cuibrit au fost amenajate pentru anumite specii precum chire pentru care cuibritul devine din ce n ce mai dificil de-a lungul Rinului. Observaiile ornitologice au artat c din cele 62 de specii locale de psri recunoscute, 11 se clasau printre speciile ameninate cu dispariia din ar. Situaia este valabil i pentru cele 28 specii de psri migratoare din care 21 sunt excepionale. Din acest motiv, fotii operatori ai carierei au alocat
Pag 254 din 262
fonduri pentru construirea unui post de observaie care adun i ndeprteaz vizitatorii ct mai departe posibil de zonele ecologice. De asemenea au fost ridicate diguri de pmnt pentru a preveni inundaiile provocate de Rin n aceast nou zon de agrement.
Sursa: EuLa 1996
Pag 255 din 262
REFERINE I BIBLIOGRAFIE ADIIONAL PER ASPECTELE DE MEDIU SELECTATE

Managementul apei
European Commission (2003): Integrated Pollution Prevention and Control (IPPC) - Reference Document on the General principles of Monitoring, July 2003 European Union: Best Practices on Flood Prevention, Protection and Mitigation, September 25, 2003. http://ec.europa.eu/environment/water/flood_risk/pdf/flooding_bestpractice.pdf Water Management - Environment Australia, Best Practice Environmental Management in Mining series, 1999, http://www.ea.gov.au/industry/sustainable/mining/ Groundwater Management in Mining Areas Proceedings of the 2nd IMAGE-TRAIN Advanced Study Course EC and Federal Environment Agency, 2004ISBN 3-85457-716-8 Younger, P.L. (Editor), (1997): Minewater Treatment Using Wetlands. Proceedings of a National Conference held 5th September 1997, at the University of Newcastle, UK. Chartered Institution of Water and Environmental Management, London. 189pp. Younger, P.L. (2000b): The adoption and adaptation of passive treatment technologies for mine waters in the United Kingdom. Mine Water and the Environment, 19, pp 84 -97 McQuade, CV, & Riley, SJ, 1996, Mine Water Management in Australia - its Coming of Age, in the Fourth International Conference on Environmental Issues and Waste Management in Energy and Mineral Production (SWEMP), 1996, Cagliari, Italy, October 7 - 11, (ed. R Ciccu), pp. 469 - 474. Euro-Roc 1998. Good environmental practices in the German industry of dimensional stone. Reply to CTP's survey, 9pp. EuLa 1998. Three case studies on good environmental practice in noise, water and traffic management. Reply to CTP's survey.
Managementul scurgerilor acide de min

PIRAMID Consortium, 2003. Engineering Guidelines for the Passive Remediation of Acidic and/or Metalliferous Mine Drainage and Similar Wastewaters. European Commission 5th Framework Programme, 151 p. Managing Sulphidic Mine Wastes and Acid Drainage - Environment Australia, Best Practice Environmental Management in Mining series, 1997. Acid drainage paper (PDF) - K Lapakko. Paper prepared for the MMSD Project. U.S. Environmental Protection Agency. A Handbook of Constructed Wetlands: Volume 4 Coal Mine Drainage. 843F00003. [Search for document title or number at http://www.epa.gov/clariton/clhtml/pubtitleOW.html] U.S. Environmental Protection Agency. (1993b). Emerging Technology Summary: Handbook for Constructed Wetlands Receiving Acid Mine Drainage. EPA/540/SR-93/523. U.S. Environmental Protection Agency (1999). Review of Passive Systems for Treatment of Acid Mine Drainage: MEND (Mine Environment Neutral Drainage Program) Report 3.14.1. May 1996: revised 1999. Available at: http://www.epa.gov/NE/superfund/sites/elizmine/43547mend.pdf
Pag 256 din 262
U.S. Department of the Interior (2002b) : Office of Surface Mining. Acid Mine Drainage Treatment Techniques and Costs. Available at : http://www.osmre.gov/amdtcst.htm
Managementul rocilor sterile

Reference Document on Best Available Techniques for Management of tailings and Waste Rocks in Mining Activities European Commission, July 2004 Environment notes on Mining Issue number 1, January 2001- Waste rocks dumps, Department of minerals and energy- Western Australia Best Practice Environmental management in Mining selected case studies UNEP / Environment Australia Department of Environment and Heritage Checklists for Sustainable Minerals - Environment Australia, Sustainable Minerals Program 2003 ISBN 0 642 54623
Managementul reziduurilor de procesare

APELL for Mining Guidance for the Mining Industry in Raising Awareness and Preparedness for Emergencies at Local Level (PDF) - UNEP, 2001. Best Available Techniques for Management of Tailings and Waste-Rock in Mining Activities. European Commission, Directorate General JRC Joint Research Center, Institute for Prospective Technological Studies, Technologies for Sustainable Development, European IPPC Bureau, Final Report, July 2004 Guidelines on the Development of an operating Manual for Tailings Storage, Department of Minerals & Energy Western Australia, ISBN 0 7309 7805 2, October 1998 UNEP and International Council on Metals and the Environment (1998) Case Studies on Tailings Management. ISBN-1-8957 20-29-X Available at: www.uneptie.org/pc/mining/library/library.htm International Commission on Large Dams (ICOLD) and United National Environment Programme (UNEP) (1996) A Guide to Tailings Dams and ImpoundmentsDesign, Construction, Use and Rehabilitation. Bulletin 106 International Commission on Large Dams (ICOLD) and United National Environment Programme (UNEP) (2001) Tailings Dams: Risk of Dangerous Occurrences. Lessons Learnt from Practical Experiences. Bulletin 121 Checklist for Sustainable Minerals, Environment Australia, 2003 Sustainable Minerals Program, ISBN 0 642 546231 Management of mining, quarrying and ore processing waste in the European Union. Study prepared for DG Environment, European Commission. BRGM, December 2001 Case Studies on Tailings Management (PDF) - UNEP/International Council on Metals and the Environment (ICME), 1998. Large Volume Waste: Summary and Recommendations (PDF) 15-17 July 2001, Vancouver, Canada. MMSD Workshop report. Mining for the Future: Large Volume Waste (PDF) 15-17 July 2001, Vancouver, Canada. MMSD Workshop report. Stewardship of Tailing Facilities for Sustainable Development (PDF) - TE Martin, MP Davies, S Rice, T Higgs and PC Lighthall. Paper prepared for the MMSD Project.
Pag 257 din 262
A Guide to Tailings Dams and Impoundments - design, construction, use and rehabilitation - ICOLD Bulletin 106, UNEP/ International Committee on Large Dams, ICOLD) , 1996. Hardcopy only - Order Form (PDF). Case Studies on Tailings Management (PDF) - UNEP/International Council on Metals and the Environment (ICME), 1998. Tailings Containment - Environment Protection Agency, Best Practice Environmental Management in Mining series, 1995. Tailings Dams: Risk of Dangerous Occurrences - Lessons learnt from practical experiences (PDF) ICOLD Bulletin 121, UNEP/ICOLD, 2001. Coal Case Study (PDF) - McCloskey Group. Prepared for the MMSD Project. Environmental and Safety Incidents concerning Tailings Dams at Mines - UNEP/ DHA, 1996. Hardcopy only - Order Form (PDF). A Guide to Tailings Dams and Impoundments - design, construction, use and rehabilitation - ICOLD Bulletin 106, UNEP/ International Committee on Large Dams, ICOLD) , 1996. Hardcopy only - Order Form (PDF) IAEA (1992): Current Practices for the Management and Confinement of Uranium Mill Tailings. Technical Report Series N. 335., IAEA, Vienna.
Managementul deeurilor periculoase, inclusive cianurile

Best Practice Environmental Management in Mining Hazardous Materials Management, Storage and Disposal 1997 Commonwealth of Australia ISBN 0642 19448 3 of the series 0 642 19418 1 Best Practice Environmental Management in Mining Cyanide Management 1998 Commonwealth of Australia ISBN 0642 54563 4 of the series 0 642 19418 UNEP and International Council on Minerals and the Environment (2001) International Cyanide Management Code for the Manufacture, Transport and Use of Cyanide in the Production of Gold (Draft 8, September 2001). http://www.cyanidecode.org APPEA code of environmental practice Checklist for Sustainable Minerals, Hazardous materials management, storage and disposalEnvironment Australia, 2003 Sustainable Minerals program, ISBN 0 642 546231 Checklists for Sustainable Minerals- Cyanide management Environment Australia, 2003 Sustainable Minerals Program ISBN 0 642 54623
Managementul aerului / prafului

Air Pollution Control , USEPA January 1995 Department of Mineral Resources 1996, Dust Control Strategy pp126133, in Guidelines for Safe Mining for the metalliferous mining, quarrying and extractive industries, New South Wales Department of Mineral Resources, 2957 Christie Street, St Leonards NSW 2065. ISBN 0 7310 8889 1. [Phone: 61 2 9901 8888; Fax: 61 2 9901 8777; Internet address: www.slnsw.gov.au/mineral_resources] Department of Minerals and Energy, Queensland 1995, Part B Mine Planning Guidelines, Air Pollution Control (focuses on dust ed.), in Technical Guidelines for the Environmental Management of Exploration and Mining in Queensland, Department of Minerals and Energy, Qld. Minerals and Energy Centre, 61 Mary Street, Brisbane QLD 4001. ISBN 0 7242 5260 6.
Pag 258 din 262
Environmental Aspects of Phosphate and Potash Mining. First edition. Printed by UNEP and IFA, Paris, December 2001. Copyright 2001 UNEP. World Bank 1997, Pollution Prevention and Abatement Handbook, Section 3 Project Guidelines, Pollutants, Airborne Particulate Matter [Internet address: http://www.esd.worldbank.org/pph/toc.htm] Mine dust and you (2006) Environmental Health, New South Wales Minerals Council Ltd, SHPN (EHB) 050177, www.health.nsw.gov.au NSW Coal Association and SPCC 1989, Air Pollution from Surface Coal Mining: Measurement, Modelling, and Community Perception. Volume 3 Validation of Dispersion Model. Email: <library@epa.nsw.gov.au>] Environmental Aspects of Phosphate and Potash Mining. First edition. Printed by UNEP and IFA, Paris, December 2001. Copyright 2001 UNEP. Best Practice Environmental Management in Mining Dust Control Environment Australia 1998 Commonwealth of Australia, ISBN 0642 54570 7 of the series 0642 19418 1 Environmental management plan, Issue n 2 February 2006, University Experimental Mine, The University of Queensland, Australia)
Managementul subsidenei
New South Wales Department of Mineral Resources Guideline for Applications for Subsidence Management Approvals (2005) Longwall mining and subsidence Llawara Coal Community Care Community Aware bhpbilliton New South Wales DPI PRIMEFACT 21, February 2006 WWW.Dpi.nsw.Gov.au
Managementul relaiei cu comunitatea

Community Consultation and Involvement - Environment Protection Agency, Best Practice Environmental Management in Mining series, Commonwealth of Australia, series 0 642 19418 1, ISBN 0 642 19421 1, 1995 Public consultation and information disclosure plan for risk reduction measures at the waste facilities of the mines of Baia Borsa and Rosia Poieni in Romania, National Agency for Mineral Resources in Romania 2004 Community Development Toolkit, Pioneering New Approaches in Support of Sustainable Development in the Extractive Sector, ICMM, the World Bank and ESMAP, 2005 Community Consultation Toolkit M.C.A., Victorian Division, 2006 MMSD BREAKING NEW GROUND, LOCAL COMMUNITIES AND MINES, CHAPTER 9, 2002 MMSD BREAKING NEW GROUND, ACCESS TO INFORMATION CHAPTER 12, 2002 Checklists for Sustainable Minerals, Checklist for Community Consultation Environment Australia, 2003 Sustainable Minerals Program ISBN 0 642 546231 Doing Better Business through Effective Public Consultation and Disclosure, A Good Practice Manual, IFC Environment Division, 1998, ISBN 0-8213-4342-4
Pag 259 din 262
Managementul nchiderii / reabilitrii

Mining for closure, policies and guidelines for sustainable mining practice and closure of mines UNEP, NATO, 2005 Mine closure Manual for salt mines Wisutec-Montec-ICPMRR, 2006 Mine closure Manual for Uranium mines - Wisutec-Montec-ICPMRR, 2006 Mine Closure and Social Mitigation Project: Mining Sector Environmental Management - Management Procedures Guide. Prepared by UK Coal, URS and Agraro Consult Romania, 2002, available at www.minind.ro Mine Rehabilitation for Environment and Health Protection - a trainers manual - UNEP and the World Health Organisation (WHO), 1998. Mine Decommissioning - Environment Australia, Best Practice Environmental Management in Mining series, 2002. Landform Design for Rehabilitation - Environment Australia, Best Practice Environmental Management in Mining series, 1998. Rehabilitation and Revegetation - Environment Protection Agency, Best Practice Environmental Management in Mining series, 1995 Biodiversity Issues: The Enabling Environment and Mining (PDF) - Roger Blench, Overseas Development Institute. Paper prepared for the MMSD Project. An Exploratory Paper on Economic and Financial Mechanisms to Build Synergies and Reduce Conflicts Between Mining and Biodiversity - Frank Vorhies and Nick Bertrand, IUCN. Paper prepared for the MMSD Project. Managing the Impacts of the Australian Minerals Industry on Biodiversity - M.V. Lloyd, G. Barnett, M.D. Doherty, R.A. Jeffree, J. John, J.D. Majer, J.M. Osborne, O.G. Nichols, April 2002. Mining and Biodiversity Workshop Report (PDF) 11-12 June 2001, London, UK. Hosted by MMSD. MMSD Workshop report. Mining and Biodiversity Second Workshop Report (PDF) 25-26 October 2001, London, UK. Hosted by MMSD. MMSD Workshop report. Extract of the Mine Closure manual, Ministry of Industry and Resources, DCCEP, Government of Romania 2001 The World Conservation Union and International Council on Mining and Metals (2003). Mining and Biodiversity; towards best practice. Summary and discussion of the results of an IUCN-ICMM workshop on Mining, Protected Areas and Biodiversity Conservation: Searching and Pursuing Best Practice and Reporting in the Mining Industry 7-9 July 2003. Koziell I and Omosa E (2003). Room to Manoeuvre? Mining biodiversity and protected areas. IIED London, UK, ISBN 1 84369 468 9 Best Practice Environmental Management in Mining. Rehabilitation and Revegetation. (Environmental Protection Agency, Commonwealth of Australia, June 1995)
Pag 260 din 262
International Council on Mining and Metals, Good Practice Guidance for Mining and Biodiversity, Environmental Resources Management Australia, 2005 U.S. Environmental Protection Agency: Solid Waste and Emergency Response. (2001). Abandoned Mine Site Characterization and Cleanup Handbook. EPA530-R-01-002. Environment Australia (2002) Mine Decommissioning. Best Practice Environmental Management in Mining Booklet, Environment Australia: Canberra. EuLa 1996. EuLa survey on employment in the European Lime industry. Reply to CTP's survey. Associazione Italiana Tecnico Economica del Cemento 1998. Case studies on good environmental practice and examples of emission limits. Reply to CTP's survey. M&C et Branger, Chr. 1998. La situation des granulats marins en France et l'tranger. Mines et carrires (Bulletin de la Socit de l'Industrie Minrale, France), Avril 1998 vol. 80, 16-18. IMA-Europe 1998. Seven case studies on good environmental practice inrestoration, traffic, solid wastes and water management, etc. Reply to CTP's survey.
Romnia
Manualul de proceduri pentru conservarea i nchiderea minelor Direcia Conversie Capaciti Programe Ecologice pentru Industria Minier (Ministerul Industriilor i Resurselor) (2001) Evaluarea sectorial de mediu, sectorul minier WARDELL ARMSTRONG & IWACO BV, raport final (2001) Evaluare sectorial de mediu, sectorul minier Extensie WARDELL ARMSTRONG & Royal Haskonning, ANMR Romnia, raport final (2003) Environmental Management Framework for Unidentified mine sites The Ministry of Economy and Commerce of Romania, October 2004, 31 p. Public consultation and information disclosure plan for risk reduction measures at the waste facilities of the mines of Baia Borsa and Rosia Poieni in Romania, National Agency for Mineral Resources in Romania 2004
Legislaia european
The texts of EU environmental legislation in force, are available free of charge in Section 15 of the EUR-Lex database. http://europa.eu.int/eur-lex/en/lif/ind/en_analytical_index_15.html http://www.mappm.ro/ http://www.gov.mb.ca/itm/mrd/busdev/exp-guide/environment.html EC (1996a). Council Directive 96/61/EC of 24 September 1996 concerning Integrated pollution Prevention and Control. EC (1996b). Council Directive 96/82/EC of 9 December 1996, on the control on major-accidents hazards involving dangerous substances. EC (1997). Council Directive 97/11/EC of 3 March 1997 amending Directive 85/337/EEC on the assessment of the effects of certain public and private projects on the environment.
Pag 261 din 262
Directive 2004/35/CE of the European Parliament and of the Council of 21 April 2004 on environmental liability with regard to the prevention and remedying of environmental damage, Official Journal L 143 , 30/04/2004 P. 0056 0075 EC (2006) Council Directive 2006/21/EC of 15 March 2006 and published the 11 April 2006 - on the management of waste from extractive industries and amending Directive 2004/35/EC, Official Journal of the European Union
Sistem de Management de Mediu

Mining Sector Environmental Management Management procedures guide - Harworth Mining Consultancy Limited In association with URS Corporation and Agaro Consult SRL, Mine Closure & Social Mitigation loan, Romania, September 2002 Mining Environmental management Manual Management Procedures guide & Codes of practice Harworth Mining Consultancy Limited In association with URS Corporation and Agaro Consult SRL, Mine Closure & Social Mitigation loan, Romania, September 2002 UNEP and Central Mining Research Institute (1997) Training Manual on Environmental Management of Mine Sites. Oxford & IBH Publishing, New Delhi Environmental Assessment of Mining Projects - DRAFT (PDF) - Environmental Assessment Sourcebook UPDATE, Environment Department, World Bank, February 1997. Environmental Auditing - Environment Australia, Best Practice Environmental Management in Mining series, 1996. Environmental Impact Assessment - Environment Protection Agency, Best Practice Environmental Management in Mining series, 1995. Environmental Management Systems - Environment Protection Agency, Best Practice Environmental Management in Mining series, 1995. Environmental Monitoring and Performance - Environment Protection Agency, Best Practice Environmental Management in Mining series, 1995. Industry and Environment Environmental Management Tools - United Nations Environment Programme (UNEP), Vol. 8, No 2-3, 1995. Hardcopy only - Order Form (PDF). Technical Workbook on Environmental Management Tools for Decision Analysis - United Nations Environment Programme (UNEP), IETC Technical Publication Series 14, 2000. The Workbook can be viewed on the IETC website at: [http://www.unep.or.jp/ietc/Publications/TechPublications/TechPub-14/index.asp] Planning a Workforce Environmental Awareness Training Program - Environment Protection Agency, Best Practice Environmental Management in Mining series, 1995. Cleaner Production: A Training Resource Package - UNEP, 1996. Hardcopy only - Order Form (PDF). Cleaner Production - Environment Australia, Best Practice Environmental Management in Mining series, 2000. Energy Efficiency and Greenhouse Gas Reduction - Environment Australia, Best Practice Environmental Management in Mining series, 2002. Industry Environmental Compliance: Training Manual - UNEP, 1996.
Pag 262 din 262
Mine Planning for Environmental Performance - Environment Protection Agency, Best Practice Environmental Management in Mining series, 1995. Environmental Risk Management - Environment Australia, Best Practice Environmental Management in Mining series, 1999. Management of Industrial Accidents Prevention and Preparedness - UNEP, 1996. An Asset for Competitiveness: Sound Environmental Management in Mining Countries (PDF) - Monika Weber-Fahr, Craig Andrews, Leo Maraboli, and John Strongman. World Bank and International Finance Corporation, 2002. Audit and Reduction Manual for Industrial Emissions and Waters UNEP, TR 7, 1991. Available in English, French and Spanish. Hardcopy only - Order Form (PDF). Case Studies Illustrating Environmental Practices in Mining and Metallurgical Processes UNEP/International Council on Metals and the Environment (ICME), 1996. Hardcopies are available from UNEP - Order Form (PDF) - while a CD-Rom may be obtained from the International Council on Mining and Metals (ICMM) [http://www.icmm.com/html/pubs_pubs.php]. Environmental Aspects of Selected Nonferrous Metals (Cu, Ni, Pb, Zn, Au) Ore Mining - UNEP/ILO, TR 5, 1992. Hardcopy only - Order Form (PDF). Environmental Impact Assessment: Issues, Trends and Practice - UNEP, 2001. Environmental Impact Assessment Training Resource Manual - Ed. by Barry Sadler and Mary McCabe. The Institute of Environmental Management and Assessment: Centre for Environmental Assessment and Management, and Environment Australia. UNEP-DTIE Economic and Trade Branch, 2nd Edition, 2002. Available as Hardcopy document - Order Form (PDF) -
General
Noise, Vibration and Airblast Control - Environment Australia, Best Practice Environmental Management in Mining series, 1998. Good Environmental Practice in the European Extractive Industry : a Reference Guide A STUDY FOR CEMBUREAU, CERAME-UNIE, EULA, EUROGYPSUM, EURO-ROC, IMA-EUROPE, UEPG, WITH THE SUPPORT OF THE ENTERPRISE DIRECTORATE GENERAL OF THE EUROPEAN COMMISSION Case Studies Illustrating Environmental Practices in Mining and Metallurgical Processes UNEP/International Council on Metals and the Environment (ICME), 1996. Hardcopy only - Order Form (PDF). Industrial Clays Case Study (PDF) - Haydn Murray. Prepared for the MMSD Project. UNEP (2001) APELL for Mining: Guidance for the Mining Industry in Raising Awareness and Preparedness for Emergencies at Local Level (Technical Report No 41). Available at: http://www.uneptie.org/pc/apell/index.html Quarry Code of Practice, Tasmania DEPARTMENT of PRIMARY INDUSTRIES, WATER and ENVIRONMENT 1999, ISBN 0 124 662294 Global Reporting Initiative (2002). Sustainability Reporting Guidelines, http://www.globalreporting.org/guidelines/2002/gri_2002_guidelines.pdf Corporate reporting, GRI 21/09/2004

Manual 2 - Cele Mai Bune Practici

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Manual 2 - Cele Mai Bune Practici

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Manual de Proceduri de Mediu i de Implementare a unui SMM n sectorul minier PARTEA a 2-a : Cele mai Bune Practici pentru

CELE MAI BUNE PRACTICI N DIFERITE SECTOARE MINIERE

prioritate foarte mare;

prioritate mare; prioritate moderat.

Cele mai bune practici selectate pentru sectorul minier romnesc

Substane periculoase Managementul aerului / prafului

Subsidena Managementul comunitii nchidere reabilitare

Gospodrirea apei Legislaia european n domeniul apei

Aspecte i Impacturi de Mediu

Sare Metale feroase Conine sedimente; uneori sruri.

Cele mai bune practici

BP1 Plan de gospodrire a apei

BP2 Plan de control al eroziunii i sedimentrii

Ai inclus aspecte pentru reducerea polurii n proiectul tehnic?

Msurarea performanelor interceptarea apei poluate pentru reutilizare sau epurare.

BP3 Planul de management al riscului de inundaii

PGAM adopt o abordare bazat pe colectare n ceea ce privete gospodrirea apei?

PGAM abordeaz toate fazele asociate cu deschiderea minei, operarea, nchiderea?

Sunt standardele, intele, planurile Rezultate monitorizrii n toate fazele de

Rezultatele monitorizrii iniiale pentru a stabili nivelurile de calitate i

Sunt standardele, intele, planurile PGAM

privind PGAM cuprinde un sub-plan de gospodrire a

Ai identificat indicatori de performan corespunztori?

STUDIU DE CAZ 2 Reciclarea apei tehnologice n industria german Piatr de construcie

STUDIU DE CAZ 4 Gospodrirea apei de min la mina metalifer WAHII

Scurgeri acide de la min

2.4.2. Cele mai bune practici

BP1 Prevenirea Scurgerilor acide

Metode de prevenire a scurgerilor acide din roci i principiul pe care se bazeaz

Strat consumator de oxigen

Cmpuri umede de filtrare

Ridicarea nivelului apei subterane

Depiritizarea Gestionarea selectiv a materialelor

Figura 2.2. Evaluarea potenialului de apariie a scurgerilor acide de la min

Selectarea probelor folosind baza de date a forajelor

Luarea n considerare a aciditii / bazicitii

Evaluarea rezultatelor drejajului minier acid. Au fost probele reprezentative?

NU Construirea modelului pilierilor i elaborarea programului pentru de eurite miniere

Exist potenial pentru drenaj minier acid?

Proiectare i controlul drenajului minier acid preliminare

BP2 Controlul i epurarea scurgerilor acide

Adugarea de minerale cu rol de tampon (var stins) Compactarea i sigilarea solului

Ai respectat procedurile corecte de colectare a probelor pentru

Probele sunt colectate, ambalate i depozitate astfel nct s se previn

Probele ar trebui s fie:

Analizele geochimice includ metode statice de analiz.

Analizele statice geochimice includ:

Angajaii sunt contieni de procedurile corecte de gestionare a scurgerilor acide?

Integrarea planului, sistemului i protocolului de gestionare a apelor de min i a scurgerilor acide.

Ai selectat strategiile de tratare a scurgerilor acide, adaptate la caracteristicile amplasamentului?

volumul de ap care necesit epurare; aciditatea apei evacuat n mediu;

Exist un sistem de monitorizare implementat pentru detectarea i monitorizarea scurgerilor acide?

Partea 2: Management i exploatare Problema Rezultatul Evaluarea performanei mbuntiri

Materialele cu risc mai ridicat sunt monitorizate ndeaproape?

Straturile de acoperire sau materialul nconjurtor de izolare a

STUDIU DE CAZ 2 PROGRAM DE MANAGEMENT AL SCURGERILOR ACIDE - BHP MINERALS, CANNINGTON

pentru un an cu precipitaii abundente (3976 mm).

Metale baz Metale preioase Sulf

Materiale de granulaie mai mare de la concasare.

Nisipuri grosiere. Fr efecte negative.

Sare Metale feroase

2.5.2. Cele mai bune practici

BP1 Plan de gestionare a deeurilor

n halde, la un loc cu reziduuri grosiere.