Monitorul Oficial nr. 0557 din 06 August 2010 Actul nr.

760 din 21 Iulie 2010 Emitent: Guvernul Romniei Hotrre privind nfiinarea societilor comerciale Servicii Energetice Banat - S.A., Servicii Energetice Dobrogea S.A., Servicii Energetice Moldova - S.A., Servicii Energetice Oltenia - S.A. i Servicii Energetice Muntenia - S.A. prin reorganizarea Societii Comerciale Filiala de ntreinere i Servicii Energetice Electrica Serv - S.A.

NOT DE FUNDAMENTARE la Hotrrea Guvernului nr. 760/2010 privind nfiinarea societilor comerciale Servicii Energetice Banat - S.A., Servicii Energetice Dobrogea - S.A., Servicii Energetice Moldova - S.A., Servicii Energetice Oltenia - S.A. i Servicii Energetice Muntenia - S.A. prin reorganizarea Societii Comerciale Filiala de ntreinere i Servicii Energetice Electrica Serv - S.A. Seciunea 1 Titlul actului normativ Hotrre a Guvernului privind nfiinarea societilor comerciale Servicii Energetice Banat - S.A., Servicii Energetice Dobrogea - S.A., Servicii Energetice Moldova S.A., Servicii Energetice Oltenia - S.A. i Servicii Energetice Muntenia - S.A. prin reorganizarea Societii Comerciale Filiala de ntreinere i Servicii Energetice Electrica Serv - S.A. Seciunea a 2-a Motivul emiterii actului normativ 1. Descrierea situaiei actuale Societatea Comercial Filiala de ntreinere i Servicii Energetice Electrica Serv - S.A. a fost nfiinat prin Hotrrea Guvernului nr.74/2005, prin reorganizarea activitii din cadrul Societii Comerciale de Distribuie i Furnizare a Energiei Electrice Electrica - S.A. Prin Hotarrea Guvernului nr.1000/2004 privind unele msuri pentru derularea i finalizarea privatizrii i modificarea i completarea Strategiei de privatizare a societilor comerciale filiale de distribuie i furnizare a energiei electrice Electrica Dobrogea - S.A. i Electrica Banat - S.A., s-a aprobat ncheierea contractului de privatizare ntre Societii Comerciale de Distribuie i Furnizare a Energiei Electrice Electrica - S.A. i Enel S.p.A. De asemenea, prin Legea nr. 570/2004 au fost adoptate msuri pentru privatizarea societilor comerciale filiale de distribuie i furnizare a energiei electrice Electrica Dobrogea - S.A. i Electrica Banat - S.A., precum i 1

msuri pentru reglementarea activitilor societilor comerciale din domeniul distribuiei de energie electric. n ceea ce privete S.C. Electrica Moldova S.A. i S.C.Electrica Oltenia S.A., prin Hotrrea Guvernului nr. 85/2005 privind unele msuri pentru derularea i finalizarea privatizrii, precum i modificarea i completarea Strategiei de privatizare a societilor comerciale filiale de distribuie i furnizare a energiei electrice, Guvernul Romniei a aprobat i mandatat Ministerul Economiei i Comerului, prin Oficiul Participaiilor Statului i Privatizrii n Industrie i Societatea Comercial de Distribuie i Furnizare a Energiei Electrice Electrica - S.A. s ncheie contractele de privatizare ale S.C. Electrica Moldova S.A. i S.C. Electrica Oltenia S.A. Pe baza acestei Hotrri a Guvernului, contractul de privatizare a S.C. Electrica Moldova S.A. a fost semnat cu E.ON Energie AG-Germania n data de 04.04.2005, iar contractul de privatizare a S.C. Electrica Oltenia S.A. a fost semnat cu CEZ a.s. Republica Ceh n data de 05.04.2005. Prin Hotrrea de Guvern nr.546/2005 a fost aprobat Strategia de privatizare a Societii Comerciale Filiala de Distribuie i Furnizare a Energiei Electrice Electrica Muntenia Sud S.A., i msuri pentru punerea n aplicare a strategiei, precum i privind constituirea Comisiei pentru coordonarea privatizrii acestei societi. Societatea Comercial Filiala de ntreinere i Servicii Energetice Electrica Serv - S.A., potrivit art.2 din Hotrrea Guvernului nr. 74/2005, de nfiinare, are ca obiect principal de activitate realizarea lucrrilor de ntreinere i reparaii la instalaiile de distribuie, alte activiti de prestri de servicii, precum i executarea de lucrri de investiii pentru filialele de distribuie i furnizare a energiei electrice la care Societatea Comercial de Distribuie i Furnizare a Energiei Electrice Electrica - S.A. este acionar. n urma privatizrii filialelor de distribuie i furnizare a energiei S.C. Electrica Banat S.A., S.C. Electrica Dobrogea S.A., S.C. Electrica Moldova S.A., S.C. Electrica Oltenia S.A. i S.C. Electrica Muntenia Sud S.A., obiectul de activitate al Filialei de ntreinere i Servicii Energetice Electrica Serv S.A., n aceste zone, nu a mai putut fi ndeplinit potrivit dispoziiilor din Hotrrea Guvernului nr. 74/2005, ntruct s-a modificat mediul concurenial. Acest lucru a fost determinat de o strategie a operatorilor de distribuie a energiei electrice privatizai, privind reducerea costurilor de mentenan prin preluarea unei pri din activitate i renunarea la unele dintre activiti. Filiala de ntreinere i Servicii Energetice Electrica 2

2. Schimbri preconizate

Serv - S.A, avnd structura dimensionat iniial pentru a executa lucrri la toate filialele de distribuie ale acionarului Societii Comerciale de Distribuie i Furnizare a Energiei Electrice Electrica - S.A., nu a mai reuit s acopere cu lucrri ntreaga capacitate a societii. Ca o consecin a acestui fapt, o parte din fora de munc angajat a societii a rmas neocupat, ducnd la un rezultat negativ al exercitiului financiar. n lunile decembrie 2008 i ianuarie 2009 au fost fcute, la nivelul societii, concedieri colective reducndu-se numrul total de angajai cu 1705 salariai, ajungndu-se, n prezent, la 8100 de salariai. Dei s-a ncercat eficientizarea activitii pe ntreg parcursul anului 2009, n zonele cu operatori de distribuie privatizai, sucursalele Electrica Serv din Banat, Dobrogea, Moldova i Oltenia au avut la sfritul anului un rezultat negativ. De asemenea, s-au nregistrat scderi ale fluxului n numerar n aceste zone i nu s-au mai putut plti obligaiile la bugetul consolidat al statului. ntruct sucursalele care nregistreaz pierderi nu au personalitate juridic, neplata datoriilor la bugetul de stat de ctre unele dintre aceste sucursale duce la imposibilitatea participrii Filialei de ntreinere i Servicii Energetice Electrica Serv - S.A. la licitaiile organizate de operatorii de distribuie. Prin urmare, este necesar transformarea sucursalelor Filialei de ntreinere i Servicii Energetice Electrica Serv S.A. din zona operatorilor privatizai n societi comerciale independente, cu buget propriu, care s se adapteze la piaa concurenial. Modalitatea de nfiinare a acestor societi este divizarea parial a Societii Comerciale Filiala de ntreinere i Servicii Energetice Electrica Serv- S.A. i nfiinarea unor noi societi, dup cum urmeaz: - Societatea Comercial Servicii Energetice Banat S.A., - Societatea Comercial Servicii Energetice Dobrogea - S.A., - Societatea Comercial Servicii Energetice Moldova - S.A., - Societatea Comercial Servicii Energetice Oltenia S.A., - Societatea Comercial Servicii Energetice Muntenia S.A. Capitalurile sociale ale societilor Servicii Energetice 3

3. Alte informaii

Banat S.A., Servicii Energetice Dobrogea - S.A., Servicii Energetice Moldova - S.A., Servicii Energetice Oltenia - S.A. i Servicii Energetice Muntenia S.A. vor fi deinute de ctre Societatea Comercial de Distribuie i Furnizare a Energiei Electrice Electrica - S.A. Societile nou nfiinate vor fi capabile s execute lucrri ntr-un mediu concurenial, adaptndu-se noilor condiii economice datorate privatizrii operatorilor de distribuie. Societatea Comercial Filiala de ntreinere i Servicii Energetice Electrica Serv - S.A. poate fi rentabilizat avnd n vedere activele importante deinute. Reorganizarea societii are ca obiectiv asigurarea de servicii de calitate, prin adaptarea acestor noi societi comerciale la cerinele pieei concureniale i obinerea de profit din activitatea de baz. Seciunea a 3-a Impactul socioeconomic al actului normativ nfiinarea acestor societi va elimina pierderile din cadrul Filialei de ntreinere i Servicii Energetice Electrica Serv S.A., ceea ce va conduce la realizarea de profit. Avnd n vedere adaptarea societilor nou-nfiinate la cerintele pieei n zona operatorilor privai de furnizare i distribuie a energiei electrice, va crete volumul serviciilor prestate, conducnd la un impact economic pozitiv asupra mediului de afaceri. Prezentul act normativ nu se refer la acest subiect Prin reducerea capacitii Filialei de ntreinere i Servicii Energetice Electrica Serv - S.A. se va diminua i efectul negativ asupra mediului rezultat din utilizarea mai eficient a resurselor materiale. Seciunea a 4-a

1. Impactul macroeconomic 2. Impactul asupra mediului de afaceri

3. Impactul social 4. Impactul asupra mediului

Impactul financiar asupra bugetului general consolidat, att pe termen scurt, pentru anul curent, ct i pe termen lung (pe 5 ani) mii lei Indicatori 1 1. Modificri ale veniturilor bugetare, plus/minus, din care: Anul curent 2 2010 3 2011 Urmtorii 4 ani 4 2012 5 2013 6 2014 Media pe 5 ani 7

Prezentul act normativ nu se refer la acest subiect

a) buget de stat, din acestea: (i) impozit pe profit (ii) impozit pe venit b) bugete locale: (i) impozit pe profit c) bugetul asigurrilor sociale de stat: (i) contribuii de asigurri 2. Modificri ale cheltuielilor bugetare, plus/minus, din care: a) buget de stat, din acestea: (i) cheltuieli de personal (ii) bunuri i servicii b) bugete locale: (i) cheltuieli de personal (ii) bunuri i servicii c) bugetul asigurrilor sociale de stat: (i) cheltuieli de personal (ii) bunuri i servicii 3. Impact financiar, plus/minus, din care: (i) buget de stat (ii) bugete locale 4. Propuneri pentru acoperirea creterii cheltuielilor bugetare 5. Propuneri pentru a compensa reducrea veniturilor bugetare 6. Calcule detailiate Prezentul act normativ nu se refera la acest subiect Prezentul act normativ nu se refera la acest subiect Prezentul act normativ nu se refer la acest subiect

Prezentul act normativ nu se refera la acest subiect

Prezentul act normativ nu se refera la acest subiect 5

privind fundamentarea modificrilor veniturilor i/sau cheltuielilor bugetare Seciunea a 5-a Efectele actului normativ asupra legislaiei n vigoare 1. Proiecte de acte normative suplimentare Actele normative care se modific ca urmare a intrrii n vigoare a prezentului proiect de act normativ: - Hotrrea Guvernului nr. 1.342/2001 privind reorganizarea Societii Comerciale de Distribuie i Furnizare a Energiei Electrice Electrica - S.A.; - Hotrrea Guvernului nr. 74/2005 privind nfiinarea Societii Comerciale Filiala de ntreinere i Servicii Energetice Electrica Serv - S.A. prin reorganizarea activitii din cadrul Societii Comerciale de Distribuie i Furnizare a Energiei Electrice Electrica - S.A.; - Hotrrea nr.675/2007 privind reorganizarea prin divizare parial a societilor comerciale de distribuie i furnizare a energiei electrice, filiale ale Societii Comerciale Electrica S.A.. 2. Compatibilitatea actului normativ cu legislaia comunitar n materie 3. Decizii ale Curii europene de Justiie i alte documente 4.Evaluarea conformitii: 5. Alte informaii Reorganizarea societii respect principiile economiei de pia stabilite de Uniunea Europeana din care Romnia face parte. Actul normativ este n concordan cu Deciziile Curii Europene. Actul normativ este n conformitate cu prerogativele Guvernului de a emite hotrri pentru aplicarea legilor. Prezentul act normativ nu se refera la acest subiect Seciunea a 6-a Consultrile efectuate n vederea elaborrii actului normativ 1. Informaii privind Actul normativ a fost supus procedurilor de transparen procesul de consultare decizional conform Legii nr. 52/2003. cu organizaii neguvernamentale, institute de cercetare i alte organisme implicate 2. Fundamentarea alegerii organizaiilor cu care a avut loc Prezentul act normativ nu se refer la acest subiect

consultarea, precum i a modului n care activitatea este legat de obiectul actului normativ 3. Consultrile Prezentul act normativ nu se refer la acest subiect organizate cu autoritile administraiei publice locale, n situaia n care actul normativ are ca obiect activiti ale acestor autoriti, n condiiile Hotrrii Guvernului nr. 521/2005 privind procedura de consultare a structurilor asociative ale autoritilor administraiei publice locale la elaborarea proiectelor de acte normative 4. Consultrile desfurate n cadrul consiliilor interministeriale, n conformitate cu prevederile Hotrrii Guvernului nr. 750/2005 privind constituirea consiliilor interministeriale permanente 5. Informaii privind avizarea de ctre: a) Consiliul Legislativ b) Consiliul Suprem de Aprare a rii c) Consiliul Economic i Social d) Consiliul Concurenei e) Curtea de Conturi 7 Prezentul act normativ nu se refer la acest subiect

Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de act normativ prin avizul nr. 969/26.07.2010

Seciunea a 7-a Activiti de informare public privind elaborarea i implementarea actului normativ 1. Informarea societii civile cu privire la necesitatea elaborrii actului normativ - au fost ndeplinite procedurile de transparen decizional instituite prin Legea nr. 52/2003. - actul normativ va fi afiat pe pagina de web internet a Ministerului Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri

2. Informarea societii Prezentul act normativ nu se refer la acest subiect civile cu privire la un eventual impact asupra mediului n urma implementrii actului normativ, precum i efectele asupra sntii i securitii cetenilor sau diversitii biologice 3. Alte informaii Prezentul act normativ nu se refer la acest subiect Seciunea a 8-a Msuri de implementare 1. Msurile de punere Prezentul act normativ nu se refer la acest subiect n aplicare a actului normativ de ctre autoritile administraiei publice centrale i/sau locale nfiinarea unor noi organisme sau extinderea competenelor instituiilor existente 2. Alte informaii Prezentul act normativ nu se refer la acest subiect

Fa de cele prezentate, a fost promovat prezenta Hotrre a Guvernului privind nfiinarea societilor comerciale Servicii Energetice Banat - S.A., Servicii Energetice Dobrogea - S.A., Servicii Energetice Moldova - S.A., Servicii Energetice Oltenia - S.A. i Servicii Energetice Muntenia - S.A. prin reorganizarea Societii Comerciale Filiala de ntreinere i Servicii Energetice Electrica Serv - S.A.

Ministrul economiei, comerului i mediului de afaceri Adriean Videanu