Colegiul de redacie: dr.

Constantin Mihailescu ministru, preedinte Petru Silivestru viceministru, vicepreedinte Nicu Vrednic, consultant, secretar responsabil Violeta Ivanov, ef direcie Mihai Coca, ef direcie Mihai Iftodi, ef direcie Nicolae Alexei, ef IES acad. Tatiana Constantinov, director interimar IEG Valeriu Cazac, director SHS Ghene Jalalite, director AGeoM Redactori: Eleonora Lazarencu, Maia Guu Procesare computerizat: Ala Stvil Foto copert: Complexul fntnistic din s. Crpeti, r-nul Cantemir Orice articol publicat n Buletinul MERN reflect punctul de vedere al semnatarului i poate s nu coincid neaprat cu cel al redaciei. Buletinul este editat cu suportul financiar al FEN. Adresa redaciei: str. Cosmonauilor, 9 or. Chiinu, MD 2005 Republica Moldova Tel. 20 45 33 Fax. 22 68 58 E-mail: cim@moldova.md Editura: Mediul Ambiant Tel. 22 24 94 E-mail: mediulambiant@moldova.md Indice PM 31858 Tipar F.E.P. Tipografia Central

22 aprilie Ziua Mondial a Pmntului

Cu ocazia Zilei Mondiale a Pmntului (22 aprilie) Ministerul Ecologiei i Resurselor Naturale, de comun cu Centrul Regional de Mediu REC Moldova, a organizat la 20.04.2007 o ntrunire naional cu reprezentanii ONG-urilor de mediu. n cadrul edinei au fost abordate problemele proteciei mediului n Republica Moldova. Participanii dr. hab. Constantin Mihailescu, ministru al ecologiei i resurselor naturale, Rodica Iordanov, reprezentant Milieukontakt, Andrei Isac, director REC-Moldova, Vlad Garaba, preedinte OT Chiinu a MEM, au informat asistena despre starea i calitatea mediului ambiant, cile de ameliorare a situaiei ecologice, conservarea diversitii biologice, realizarea diverselor activiti practice de protecie a mediului. C.Mihailescu a prezentat o ampl informaie privind activitile de ultim or ale ministerului cu unele totaluri ale aciunii Un arbore pentru dinuirea noastr. Anul 2007 a fost declarat prin hotrre de guvern an al salubrizrii localitilor, a menionat ministrul. La realizarea planului de aciuni privind amenajarea localitilor, ministerul mizeaz pe sectorul asociativ de mediu. Organizaiile neguvernamentale beneficiaz n aceste scopuri de susinere financiar din partea Fondului Ecologic Naional. Cu ocazia Zilei Mondiale a Pmntului, n sala de edine a ministerului a fost inaugurat expoziia de desene ale copiilor organizat de Asociaia Unda Verde.

Anul 2007 - an al salubrizrii localitilor Anul 2007 a fost declarat prin Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 202 din 26.02.2007 An al salubrizrii localitilor. Hotrrea n cauz a fost adoptat n scopul aducerii n ordine a intravilanului satelor i oraelor, efecturii cureniei pe traseele naionale i terenurile aferente, salubrizrii malurilor rurilor i bazinelor acvatice, ngrijirii surselor de aprovizionare cu ap potabil. O comisie naional este abilitat cu organizarea i desfurarea respectivei aciuni, care a i elaborat deja Planul de msuri privind salubrizarea localitilor, fiind stabilite termenele i responsabilii de executarea lor. Controlul desfurrii acestor lucrri pe tot parcursul anului e pus n sarcina Ministerului Administraiei Publice Locale. Autoritatea central de mediu prin intermediul serviciilor desconcentrate n teritoriu, va monitoriza n permanen calitatea lucrrilor. n prezent, la nivel de uniti administrative, are loc formarea comisiilor locale, trasarea msurilor concrete menite s restabileasc ordinea n localiti. Prima staie de control automat al calitii aerului atmosferic n Republica Moldova Recent, la Mateui, Rezina, a fost dat n exploatare un laborator de monitoring al calitii aerului. La ceremonia oficial au participat ministrul ecologiei i resurselor naturale Constantin Mihailescu, directorul Fabricii de ciment Lafarge Hubert Pillet, directorul Serviciului Hidrometeorologic de Stat (SHS) Valeriu Cazac, reprezentani ai autoritilor publice locale. Contractul de dare n exploatare a laboratorului i de transmitere-primire a obiectivului respectiv de ctre SHS a fost semnat de conductorii instituiilor interesate n informarea operativ i veridic a populaiei din zon privind calitatea aerului. Amplasamentul postului respectiv e legat de funcionarea n zona adiacent a

trei obiective industriale specifice cu impact asupra mediului i n primul rnd al aerului atmosferic. E vorba de Fabrica de ciment din Rezina Lafarge, de uzina metalurgic din Rbnia i de fabrica de ciment din Rbnia. Laboratorul instalat la Mateui este primul de acest gen n Republica Moldova. El monitorizeaz simultan 16 parametri chimici ai calitii aerului, proceseaz datele i le remite n regim non-stop Serviciului Hidrometeorologic de Stat. n afar de analiza chimic a aerului, laboratorul mai fixeaz direcia curenilor de aer atmosferic, viteza lor, temperatura, presiunea atmosferic i umiditatea aerului. Monitoringul instantaneu al calitii aerului constituie o parte component a activitii diurne a administraiei Fabricii Lafarge, care anual investete mijloace financiare considerabile pentru ca activitatea ntreprinderii s nu afecteze calitatea mediului, deviza ei fiind Uzina curat este o uzin sigur. Ziua Naional Un arbore pentru dinuirea noastr n conformitate cu Programul de msuri privind desfurarea lucrrilor de nverzire a plaiului n perioada de primvar a anului 2007, n cadrul Zilei Naionale Un arbore pentru dinuirea noastr, la 31.03.07, pe teritoriul rii s-au efectuat urmtoarele lucrri:

Anul 2007 - an al salubrizrii localitilor Anul 2007 a fost declarat prin Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 202 din 26.02.2007 An al salubrizrii localitilor. Hotrrea n cauz a fost adoptat n scopul aducerii n ordine a intravilanului satelor i oraelor, efecturii cureniei pe traseele naionale i terenurile aferente, salubrizrii malurilor rurilor i bazinelor acvatice, ngrijirii surselor de aprovizionare cu ap potabil. O comisie naional este abilitat cu organizarea i desfurarea respectivei aciuni, care a i elaborat deja Planul de msuri privind salubrizarea localitilor, fiind stabilite termenele i responsabilii de executarea lor. Controlul desfurrii acestor lucrri pe tot parcursul anului e pus n sarcina Ministerului Administraiei Publice Locale. Autoritatea central de mediu prin intermediul serviciilor desconcentrate n teritoriu, va monitoriza n permanen calitatea lucrrilor. n prezent, la nivel de uniti administrative, are loc formarea comisiilor locale, trasarea msurilor concrete menite s restabileasc ordinea n localiti. Prima staie de control automat al calitii aerului atmosferic n Republica Moldova

Recent, la Mateui, Rezina, a fost dat n exploatare un laborator de monitoring al calitii aerului. La ceremonia oficial au participat ministrul ecologiei i resurselor naturale Constantin Mihailescu, directorul Fabricii de ciment Lafarge Hubert Pillet, directorul Serviciului Hidrometeorologic de Stat (SHS) Valeriu Cazac, reprezentani ai autoritilor publice locale. Contractul de dare n exploatare a laboratorului i de transmitere-primire a obiectivului respectiv de ctre SHS a fost semnat de conductorii instituiilor interesate n informarea operativ i veridic a populaiei din zon privind calitatea aerului. Amplasamentul postului respectiv e legat de funcionarea n zona adiacent a trei obiective industriale specifice cu impact asupra mediului i n primul rnd al aerului atmosferic. E vorba de Fabrica de ciment din Rezina Lafarge, de uzina metalurgic din Rbnia i de fabrica de ciment din Rbnia. Laboratorul instalat la Mateui este primul de acest gen n Republica Moldova. El monitorizeaz simultan 16 parametri chimici ai calitii aerului, proceseaz datele i le remite n regim non-stop Serviciului Hidrometeorologic de Stat. n afar de analiza chimic a aerului, laboratorul mai fixeaz direcia curenilor de aer atmosferic, viteza lor, temperatura, presiunea atmosferic i umiditatea aerului. Monitoringul instantaneu al calitii aerului constituie o parte component a activitii diurne a administraiei Fabricii Lafarge, care anual investete mijloace financiare considerabile pentru ca activitatea ntreprinderii s nu afecteze calitatea mediului, deviza ei fiind Uzina curat este o uzin sigur. Ziua Naional Un arbore pentru dinuirea noastr n conformitate cu Programul de msuri privind desfurarea lucrrilor de nverzire a plaiului n perioada de primvar a anului 2007, n cadrul Zilei Naionale Un arbore pentru dinuirea noastr, la 31.03.07, pe teritoriul rii s-au efectuat

urmtoarele lucrri: ntreprinderile Silvice ale Ageniei pentru Silvicultur Moldsilva au plantat culturi silvice n fondul forestier pe o suprafa de 397,4 ha, au efectuat lucrri de regenerare natural pe o suprafa de 278,7 ha; s-au efectuat lucrri de extindere a fondului forestier pe o suprafa de 348,5 ha; pe terenurile gestionate de primrii au fost regenerate 28,05 ha de pduri i 43,8 ha de fii forestiere de protecie a solului i bazinelor acvatice, s-au sdit 18,84 ha de fii forestiere; n scuaruri, parcuri, pe teritoriile adiacente caselor de locuit, colilor, grdinielor i altor instituii, n preajma strzilor din orae i sate s-au sdit 343,270 mii arbori i arbuti de diferite specii; s-au efectuat lucrri de salubrizare a localitilor urbane i rurale. Au fost lichidate 899 gunoiti neautorizate cu o suprafa total de 236,23 ha, amenajate 2484 fntni i 251 izvoare; subdiviziunile din teritoriu ale Ministerului Transporturilor i Gospodriei Drumurilor de-a lungul traseelor auto i cilor ferate, au sdit 34,510 mii arbori i arbuti. Au fost regenerate 13,7 ha i sdite 4,3 ha de fii forestiere; n municipiul Chiinu au fost plantai circa 30 mii arbori i 15 mii arbuti. La aceste aciuni au participat organele administraiei publice centrale i locale, instituiile de nvmnt, agenii economici i populaia. Activitile de plantare a arborilor, amenajare i salubrizare a localitilor sunt n plin desfurare. Conferina Republican Apa i dezvoltarea durabil La 22 martie 2007, n incinta Ministerului Ecologiei i Resurselor Naturale, a avut loc Conferina Republican cu genericul Apa i dezvoltarea durabil, organizat cu concursul Serviciului Hidrometeorologic de Stat. Conferina i-a propus ca scop lrgirea cunotinelor populaiei referitor la obiec-

tele acvatice indiferent de categore, necesitatea crerii condiiilor optime pentru mbuntirea strii cantitative i calitative a cursurilor i bazinelor de ap, atragerea persoanelor fizice i organizaiilor interesate n soluionarea problemelor din acest domeniu. La lucrrile conferinei au participat ministrul ecologiei i resurselor naturale Constantin Mihailescu, directorul concernului Apele Moldovei Mihai Pencov, directorul Serviciului Hidrometeorologic de Stat Valeriu Cazac, reprezentani ai organelor centrale de resort i ai sectorului neguvernamental de mediu. Un amplu raport privind monitoringul resurselor de ap a fost prezentat de ctre Valeriu Cazac, directorul SHS. Gavril Glc, eful Centrului Monitoring al SHS a efectuat o trecere n revist a calitii apelor de suprafa n Republica Moldova. O informaie privind corelaia Apa potabil i sntatea populaiei n Republica Moldova a fost prezentat de Ion alaru, ef de secie n cadrul Centrului Naional tiinifico-Practic de Medicin Preventiv. Participanii au prezentat i alte comunicri i informaii de sintez privind calitatea i starea resurselor acvatice din Republica Moldova.

Prohibiie pentru pescuitul industrial / comercial, sportiv i de amator n temeiul art. 36; 40 alin. (2);(3) din Legea privind Fondul Piscicol, Pescuitul i Piscicultura nr. 149-XVI din 08.06.2006, recomandrilor Institutului de Zoologie al AM i Staiunii de Cercetri tiinifice n Domeniul Pisciculturii, coordonrilor cu Inspeciile Piscicole de Stat din regiunile Vinia i Odesa (Ucraina) i Agenia pentru Pescuit i Acvacultur (Romnia) precum i n scopul asigurrii condiiilor pentru reproducerea natural a petilor n bazinele piscicole din Republica Moldova n anul 2007, prin ordinul ministrului ecologiei i resurselor naturale, se stabilete prohibiie pentru pescuitul industrial / comercial, sportiv i de amator al tuturor speciilor de peti i dobndirea molutelor, crustaceelor i altor vieuitoare acvatice n bazinele piscicole din Republica Moldova, dup cum urmeaz: a) fluviul Nistru, sectorul de la s. Naslavcea pn la s. Nemirovca, n perioada 05 aprilie - 09 iunie, inclusiv; b) fluviul Nistru, de la s. Nemirovca pn la or. Camenca i lacul de acumulare Dubsari, de la or. Camenca pn la barajul Dubsari, n perioada 05 aprilie - 03 iulie, inclusiv; c) fluviul Nistru, sectorul de la barajul

Dubsari pn la s.Purcari, n perioada 05 aprilie - 03 iulie, inclusiv; d) fluviul Nistru, sectorul de la s.Purcari pn la km 27 (s. Palanca) i braul Turunciuc, n perioada 05 aprilie - 05 iunie, inclusiv; e) rul Prut, sectorul de la s. Criva (km 690) pn la barajul Costeti -Stnca (km 574) inclusiv lacul de acumulare Costeti - Stnca, n perioada 09 aprilie - 07 iunie, inclusiv; f) rul Prut, sectorul de la barajul Costeti - Stnca (km 574) pn la confluena cu fluviul Dunrea, n perioada 09 aprilie - 07 iunie, inclusiv; g) blile Manta, lacurile Cahul i Beleu, rurile Larga, Vilia, Lopatnic, Racove, Ciuhur, Camenca, Grla Mare, Delia, Nrnova, Lpuna, Srata, Tigheci, Ciorna, Rut, Ichel, Bc, Botna, Coglnic, Ialpug, Cahul n perioada de la 01 aprilie pn la 29 iunie 2007, inclusiv; h) n celelalte obiective acvatice, altele dect cele atribuite pentru piscicultur (lacuri, heleteie, iazuri, ruri, rulee, canale) n perioada de la 01 aprilie pn la 29 iunie 2007, inclusiv. Inspectoratul Ecologic de Stat, prin intermediul Serviciului Piscicol, va supraveghea desfurarea perioadei de prohibiie n bazinele piscicole naturale i va organiza i efectua observaii ihtiologice pentru aprecierea eficacitii reproducerii, potenialului i strii lotului de reproductori i alevini. Inspectoratul Ecologic de Stat (Serviciul Piscicol, Direcia Inspectare Flor - Faun, Ageniile Teritoriale Ecologice i Inspeciile Ecologice Raionale) va organiza i efectua n perioada de prohibiie raiduri de prevenire i depistare a cazurilor de braconaj. Lansarea activitilor de evacuare i distrugere a stocurilor de pesticide La 16 martie 2007 a avut loc evenimentul de lansare a activitilor de evacuare i distrugere a stocurilor de pesticide inutilizabile i interzise de pe teritoriul Republicii Moldova. Aceste lucrri se efectueaz n

cadrul Proiectului Managementul i distrugerea stocurilor de poluani organici persisteni, finanat de Fondul Global de Mediu prin intermediul Bncii Mondiale i de Guvernul Republicii Moldova, i implementat n cadrul Ministerului Ecologiei i Resurselor Naturale. Activitile proiectului se ncadreaz n aciunile Republicii Moldova, realizate cu susinerea comunitii mondiale, ce in de ndeplinirea obligaiunilor asumate de ara noastr prin ratificarea Conveniei de la Stockholm privind poluanii organici persisteni i realizarea Planului Naional de Implementare a acestei convenii, aprobat de Guvern n anul 2004. Lucrrile tehnice n cadrul proiectului au nceput n luna octombrie 2006 n sectorul energetic cu demontarea, evacuarea i distrugerea condensatoarelor electrice vechi (cca. 1060 de tone) ce conin bifenili policlorurai (BPC). Pn n prezent au fost exportate n Frana i distruse la fabricile Companiei TREDI, care efectueaz aceste lucrri, peste 500 de tone de condensatoare. Activitile proiectului continu cu evacuarea i distrugerea pesticidelor inutilizabile i interzise din sectorul agricol. n total, pn la finele anului 2007, urmeaz s fie transportate n Frana i distruse nu mai puin de 1150 tone de pesticide. Lucrrile de evacuare a pesticidelor au demarat la depozitul central raional din s. Ratu, raionul Teleneti, unde este depozitat cea mai mare cantitate de astfel de materiale (cca. 300 tone) i vor continua apoi n alte raioane. Reieind din mijloacele financiare alocate n cadrul proiectului pentru aceste activiti, la prima etap stocurile de pesticide vor fi eliminate din 10 raioane ale Republicii Moldova, n care depozitele, prin starea tehnic i amplasarea lor, prezint riscuri maxime pentru sntatea populaiei i mediu, urmnd s fie continuate n celelalte raioane, odat cu gsirea fondurilor necesare. La eveniment au participat reprezentani ai Guvernului, conducerea Ministerului Ecologiei i Resurselor Naturale, Ministerului Agriculturii i Industriei Alimentare, Ministerului Aprrii, reprezentani ai Ofi-

ciului din Moldova al Bncii Mondiale i altor organizaii internaionale, reprezentani ai societii civile i mass-media. La sfat cu reprezentanii ONGURILOR DE MEDIU La soluionarea multiplelor probleme de mediu cu care se confrunt actualmente Republica Moldova, de rnd cu Autoritatea central de stat pentru mediu i resurse naturale i serviciile lui desconcentrate n teritoriu, n ar activeaz un ir de asociaii i organizaii benevole care sunt antrenate n realizarea diverselor activiti de mbuntire a strii mediului ambiant. n scopul conjugrii eforturilor pentru soluionarea unor probleme concrete, asociaiile neguvernamentale au iniiat un Memorandum de colaborare. Conform prevederilor documentului respectiv, la minister sunt convocate periodic ntruniri ale reprezentanilor acestor organizaii cu conducerea i specialitii organului central de stat pentru mediu. La 15.03.07 a avut loc o astfel de reuniune n cadrul creia au participat peste 30 de activiti ai acestui sector. Pentru nceput ministrul Constantin Mihilescu ia familiarizat pe participani cu hotrrea guvernului privind declararea anului 2007 An al salubrizrii localitilor. n imple-

mentarea planului de aciuni privind salubrizarea localitilor un loc aparte i revine sectorului asociativ de mediu. Potenialul organizaiilor neguvernamentale poate i trebuie s fie canalizat ntru realizarea activitilor practice de renovare a parcurilor, scuarurilor, curare a malurilor rurilor, lichidare a focarelor poluante, amenajare adecvat a locurilor publice, restabilirea fiilor forestiere etc. Spectrul informativ-educaional al activitii ONG-urilor incontestabil este destul de valoros, dar, actualmente, se cer a fi implementate proiecte cu impact imediat, cu rezultate practice. Ministerul, prin intermediul Fondului Ecologic Naional, este gata s finaneze mai multe proiecte de acest fel. Urmeaz ca ONG-urile de mediu s iniieze proiecte concrete, rezultatele crora vor fi vizibile. Participanii la discuie au subliniat importana ntrunirii i au prezentat un ir de propuneri constructive, menite s eficientizeze colaborarea dintre MERN i ONGurile de mediu. Seminar consultativ privind gestionarea durabil a substanelor chimice n Republica Moldova La 2.03.07 a avut loc seminarul consultativ privind gestionarea durabil a substanelor chimice n Republica Moldova

organizat de ctre Ministerul Ecologiei i Resurselor Naturale i Oficiul Bncii Mondiale n Moldova. Obiectivele seminarului au fost urmtoarele: 1) iniierea discuiilor privind gestionarea substanelor chimice n Moldova prin prezentarea rezultatelor studiului la nivel naional efectuat recent; 2) evidenierea opiniilor instituiilor antrenate referitoare la rezultatele studiului, concluziile i recomandrile privind managementul substanelor chimice. Studiul de caz privind gestionarea substanelor chimice n Moldova, elaborat la iniiativa i cu susinerea Bncii Mondiale, este axat pe urmtoarele probleme prioritare: coordonarea interministerial a managementului substanelor chimice; aspectele legislative i instituionale ale managementului substanelor chimice; informarea, monitorizarea i controlul n domeniul substanelor chimice; integrarea aspectelor de gestionare a substanelor chimice n strategiile de dezvoltare naional. Acest studiu de caz pentru Moldova a fost realizat n cadrul parteneriatului dintre Banca Mondial i OECD privind managementul global al substanelor chimice i n contextul Abordrii Strategice pentru Gestionarea Internaional a Chimicalelor (SAICM). Pe parcursul a dou misiuni ale experilor internaionali, n decembrie 2006 i ianuarie 2007, n scopul colectrii datelor i informaiei privind procesul de gestionare a substanelor chimice n Moldova, au avut loc ntruniri i discuii cu principalii beneficiari i instituiile antrenate. La seminar au participat persoane cu funcii de rspundere din cadrul instituiilor de stat i organizaiilor internaionale dl Edward K. Brown, director al Oficiului Bncii Mondiale n Moldova, dl Constantin Mihailescu, ministrul ecologiei i resurselor naturale, dl Vladimir Antosii, ministrul industriei i infrastructurii, dl Ion Ababii, ministrul sntii, dl Anatolie Spivacenco, viceministrul agriculturii i industriei alimentare, reprezentanii instituiilor participante la elaborarea studiului, reprezentani ai societii civile.

O nou modalitate de soluioNARE A PROBLEMELOR DIN DOMEniul serviciilor publice n localitile rurale Recent Parlamentul Republicii Moldova a adoptat Hotrrea privind aprobarea Listei serviciilor publice de gospodrie comunal din comuna Pelinia, raionul Drochia, propuse pentru concesionare, i a clauzelor obligatorii ale contractului de concesiune. Conform Hotrrii nominalizate, serviciile publice de gospodrie comunal din Pelinia, propuse pentru concesionare, vor fi urmtoarele: 1) alimentarea cu ap; 2) alimentarea cu energie termic; 3) canalizarea i epurarea apelor uzate i pluviale; 4) salubrizarea, plantarea de spaii verzi pe teritoriul localitilor; 5)asigurarea cu transport public local. Concesionarul va avea urmtoarele obligaii: 1) s efectueze investiii capitale, n scopul dezvoltrii i modernizrii obiectelor concesiunii, n mrimea determinat de ctre proprietarul obiectelor; 2) s-i asume cheltuielile i riscurile legate de exploatarea obiectelor concesiunii; 3) s nu transmit obiectele concesiunii unor tere persoane; 4) s restituie concedentului, n mod gratuit, la expirarea contractului de concesiune sau n cazul rezilierii acestuia, toate bunurile, precum i cele care nu pot fi separate de obiectul concesiunii fr a-i cauza prejudicii. Primria: - va acorda concesionarului, la timp i n volum deplin, drepturile asupra obiectelor concesiunii i-i va preda obiectele n starea i n termenele prevzute de contractul de concesiune; - va exercita controlul asupra activitii economico-financiare a concesionarului prin intermediul unui audit independent i nu va interveni n activitatea economic i

operativ a concesionarului. Gospodria comunal nou creat este a unsprezecea la numr de acest tip n localitile rurale din Republica Moldova. Plaiul nostru trebuie s-i recapete farmecul A devenit deja o tradiie organizarea n lunile de primvar a bilunarului de amenajare, salubrizare i plantare a arborilor. i n acest an activitile vor continua. Ministerul a propus un plan complex de aciuni aprobat de Guvern, care a obligat autoritile centrale i locale s ntreprind aciuni organizatorice eficiente n scopul ndeplinirii Programului de msuri privind desfurarea lucrrilor de nverzire a plaiului n primvara anului 2007, consacrate Zilei Naionale Un arbore pentru dinuirea noastr. Autoritile publice au prezentat Ministerului Ecologiei i Resurselor Naturale informaia privind totalurile lucrrilor efectuate, care a fostgeneralizat i prezentat Guvernului. n anul trecut ntreprinderile silvice ale Ageniei pentru Silvicultur Moldsilva au efectuat lucrri de plantare n fondul forestier pe o suprafa de 567 ha, lucrri de ajutorare a regenerrii naturale au fost efectuate pe o suprafa de 716,8 ha. Au avut loc lucrri de extindere a fondului forestier pe o suprafa de 695,59 ha. Pe

terenurile gestionate de primrii au fost regenerate 127,l ha de pduri i 144,564 ha de fii forestiere de protecie a solului i bazinelor acvatice. S-au sdit 38,4 ha de fii forestiere. n scuaruri, parcuri, pe teritoriile adiacente ale caselor de locuit, colilor, grdinielor i altor instituii, n preajma strzilor din orae i sate, s-au sdit 631,832 mii de arbori i arbuti. Concomitent, au fost efectuate lucrri de salubrizare a localitilor, lichidndu-se peste 2400 gunoiti neautorizate cu o suprafa total de 265,57ha, au fost amenajate 14012 fntni i 678 izvoare. La aceste aciuni au participat organele administraiei publice centrale i locale, instituiile de nvmnt, agenii economici i populaia. Ministerul, prin intermediul Fondului Ecologic Naional, a alocat peste 2,2 mln. lei Ageniei de Stat pentru Silvicultur Moldsilva, n vederea achitrii materialului sditor ce a fost distribuit primriilor pentru plantare. n total, n anul 2006 din FEN au fost alocai peste 9 milioane lei pentru realizarea activitilor de plantare. Sumele alocate de FEN au fost eficient utilizate n mai multe localiti ale republicii. Procentul de nrdcinare a variat de la raion la raion. n general, condiiile climaterice ale anului trecut au fost destul de favorabile pentru nrdcinarea puieilor plantai. n mai multe raioane plantrile au continuat i n toamn. n acest an, au fost renovate fiile de nuci de-a lungul drumurilor naionale i cilor ferate. n total au fost sdii cca. 20 de mii de puiei de talie nalt. Ali 49 de mii urmeaz au fost sdii de-a lungul drumurilor locale. Cheltuielile pentru procurarea materialului sditor n aceste scopuri au fost suportate prin cofinanare de ctre Ministerul Transporturilor i Gospodriei Drumurilor i Ministerul Ecologiei i Resurselor Naturale, din Fondul Ecologic Naional alocndu-se peste 800.000 lei. Calitatea lucrrilor a fost asigurat de ctre Ministerul Transporturilor i Gospodriei Drumurilor. De rnd cu aceast activitate de amploare, autoritile locale au organizat plantarea masiv cu diveri puiei a unor terenuri

degradate, supuse eroziunilor i alunecrilor. Conform datelor parvenite din teritoriu, au fost plantai aproximativ 645000 puiei, inclusiv n raionul Hnceti - 55000, Fleti - 40000, Briceni - 36000, oldneti - 32000, Teleneti - 30000, mun.Chiinu 29000 . a. Ca i n anul trecut, o parte din cantitatea necesar de material sditor, n valoare total de cca. 1,5 mil. lei, primriile au primit gratis de la pepinierele silvice, costul lor fiind achitat de FEN. Cealalt cantitate programat pentru sdire urmeaz a fost achiziionat de ctre autoritile locale din propriile surse. Activitile au avut loc nu numai n Ziua Naional Un arbore pentru dinuirea noastr (care n acest an a fost organizat la 31 martie ) ci n toat perioada de primvar. Un loc aparte l-a ocupat efectuarea lucrrilor de plantare a spaiilor verzi, nfiinarea parcurilor, scuarurilor, amenajarea izvoarelor, fntnilor, zonelor de protecie a apelor, rurilor i bazinelor acvatice. Aceste i alte activiti de amenajare a teritoriilor ntreprinderilor, cartierelor locative, obiectelor de menire social i altor locuri publice trebuie s fie n centrul ateniei autoritilor publice locale, cci printre multiplele probleme de ordin socialeconomic cu care se confrunt Republica Moldova se enumer i cea legat de starea sanitaro-igienic nesatisfctoare a localitilor. Nu ar fi corect s spunem c nu se depun eforturi privind schimbarea situaiei la acest capitol. Dar, spre regretul nostru, constatm caracterul sporadic i de campanie al aciunilor de amenajare i salubrizare organizate tradiional primvara i toamna sub auspiciul serviciilor ecologice desconcentra-

te n teritoriu. Inspeciile ecologice raionale, vznd pasivitatea autoritilor publice locale, responsabile de meninerea ordinii n localiti, ncercau s modifice starea de lucruri i mobilizau populaia la realizarea diverselor activiti de amenajare i salubrizare. Dar aceste activiti purtau de regul un caracter de voluntariat. n primul rnd, primriile nu au nominalizat persoane responsabile de acest sector pe sate i comune. n al doilea rnd, nu este organizat evacuarea ordonat a deeurilor menajere la gunoitile existente i nici nu este instituit controlul evacurii deeurilor de ctre persoanele particulare. Se constat n permanen existena mai multor gunoiti stihiinice, lichidarea crora necesit cheltuieli considerabile. Singura ieire plauzibil din aceast situaie ar fi crearea unor servicii specializate n localitile rurale, adic a ntreprinderilor comunale care n prezent n republic sunt doar 12. Aceast situaie alarmant n domeniul amenajrii i salubrizrii localitilor este un rezultat nu numai al iresponsabilitii autoritilor locale, dar i al indiferenei populaiei care tot ateapt s vin cineva s le fac ordine n localiti. Nu a adus rezultatul scontat nici miza pus pe concursul pentru cea mai amenajat localitate. Anual, grupul de lucru de evaluare a localitilor participante la concurs constat cu regret c bunele tradiii de salubrizare practicate n unele localiti nu se aplic pretutindeni. Conducerea rii, n persoana Preedintelui Vladimir Voronin, a cerut de la organele de resort ntreprinderea de urgen a unor msuri concrete menite s schimbe situaia. n rezultat a fost adoptat Hotrrea Guvernului nr. 202 din 26.02.2007 despre declararea anului 2007 an al salubrizrii localitilor. Obiectivul principal al hotrrii vizate l constituie aducerea n ordine a tuturor localitilor, ntreinerea n permanen a cureniei n intravilanul localitilor, pe traseele naionale i drumurile publice, dar i direcionarea i concretizarea politicii n domeniul salubrizrii i amenajrii localitilor. Responsabilitatea pentru executarea hotrrii n cauz este pus n sarcina Ministerului Administraiei Publice Locale.

Dar i celelalte ministere de resort, i n primul rnd Ministerul Ecologiei i Resurselor Naturale, Ministerul Sntii i Ministerul Afacerilor Interne vor fi antrenate n realizarea Planului de msuri practice de salubrizare a localitilor. De modalitatea implementrii unui management adecvat al deeurilor de ctre autoritile publice locale (colectare, transportare, recuperare, achiziionare, prelucrare i eliminare a deeurilor, inclusiv supravegherea deeurilor) depinde n mare msur starea mediului, a sntii populaiei i a aspectului estetic al satelor i oraelor. Pornind de la faptul c n majoritatea localitilor prestarea serviciilor comunale las de dorit, iar poligoanele existente de deeuri nu corespund exigenelor, este iminent aducerea n starea adecvat a acestor obiective prin autorizarea gunoitilor existente i amenajarea lor conform unor proiecte-model. Este de datoria fiecrei autoriti raionale s selecteze cte un teren n fiecare raion pentru construirea unui poligon-tip de depozitare a deeurilor. Serviciile desconcentrate n teritoriu vor intensifica controlul asupra respectrii actelor normative i legislative privind amenajarea i ntreinerea rampelor de depozitare a deeurilor. Acolo unde este posibil se vor crea centre de colectare i depozitare separat a deeurilor. Procurarea i instalarea n locuri special amenajate a

10

recipientelor pentru colectarea separat a deeurilor menajere va deveni fr ndoial o inovaie pentru localitile noastre. Amenajarea locurilor speciale pentru depozitarea deeurilor animaliere cu scopul compostrii lor va constitui o cerin indiscutabil pentru cresctorii de animale. Nu trebuie uitate nici deeurile petroliere, acumulatoarele uzate, deeurile de sticl, ambalajele, masele plastice cu o perioad ndelungat de descompunere. Colectarea i reutilizarea lor ar constitui o cale sigur de diminuare a impactului asupra mediului. La micorarea volumului de deeuri ar contribui i implementarea noilor tehnologii ecologice. Asociaiile Urecoopului, dar i unii ageni economici, ar putea participa activ la recepionarea deeurilor de metal, hrtie, alte materiale reutilizabile, a cror colectare este organizat de ctre instituiile de nvmnt. Nu poate fi tolerat starea actual a fiilor de protecie a drumurilor, n care actualmente se depoziteaz deeuri de orice gen. Deoarece aceste trasee se afl n gestionare dubl a sectoarelor de administrare a drumurilor i a administraiei publice locale, soluionarea problemei este pasat de la o autoritate ctre alta i din aceast cauz problema rmne nesoluionat. Pe parcursul Anului salubrizrii vom antrena i sectorul asociativ n realizarea activitilor de salubrizare. Pentru ca populaia s fie informat despre activitile desfurate pe parcurs, vom organiza lunar conferine de pres, vom pregti i difuza materiale n presa scris, radio i televiziune, reflectnd n articolele prezentate rezultatele obinute. Pentru utilizatorii de internet, i nu numai, vom actualiza n permanen pagina web a ministerului. Vom lansa o campanie social, realiznd spoturi publicitare i emisiuni tematice, cu scopul de a contientiza opinia public asupra problemei existente. Petru SILIVEsTRU, viceministru al ecologiei i resurselor naturale

O nou subdiviziune a ministerului Agenia Naional de Reglementare a Activitilor Nucleare i Radiologice Recent, prin Hotrrea Guvernului nr. 328 din 23.03.2007, a fost instituit Agenia Naional de Reglementare a Activitilor Nucleare i Radiologice. n activitatea sa cotidian Agenia se va conduce de urmtorul regulament: REGULAMENTUL Ageniei Naionale de Reglementare a Activitilor Nucleare i Radiologice I. Dispoziii Generale 1. Agenia Naional de Reglementare a Activitilor Nucleare i Radiologice (n continuare - Agenie) este autoritatea naional care exercit atribuii de reglementare, autorizare i control n domeniul nuclear i radiologic i este instituit n scopul executrii Legii nr.111-XVI din 11 mai 2006 privind desfurarea n siguran a activitilor nucleare i radiologice (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr.98101, art.451). 2. Agenia este organ central de specialitate pe lng Ministerul Ecologiei i Resurselor Naturale cu sediul n mun. Chiinu. 3. Agenia este persoan juridic, dispune de tampil cu Stema de Stat a Republicii Moldova, de conturi trezoreriale

11

de mijloace financiare i materiale, de alte atribute indispensabile. Finanarea Ageniei se efectueaz din mijloacele bugetului de stat, prevzute la un articol separat, precum i din alte surse legale. 4. Agenia este independent n adoptarea de hotrri privind reglementarea activitilor nucleare i radiologice. 5. n activitatea sa, Agenia se cluzete de Constituia Republicii Moldova, actele legislative, decretele Preedintelui Republicii Moldova, hotrrile guvernului, precum i de ordinele i dispoziiile ministrului ecologiei i resurselor naturale, care nu afecteaz independena decizional i financiar a Ageniei, de conveniile i acordurile internaionale n domeniul activitilor nucleare i radiologice la care Republica Moldova este parte, de alte acte normative, precum i de prezentul Regulament. 6. Prezentul Regulament stabilete statutul organizatorico-juridic, obiectivele, obligaiile, funciile i drepturile Ageniei. 7. n calitatea sa de organ central de specialitate n domeniul reglementrii activitilor nucleare i radiologice, Agenia exercit funciile de coordonator naional n relaiile cu Agenia Internaional pentru Energie Atomic, cu alte organisme internaionale de profil. II. Obiectivele Ageniei 8. Agenia are urmtoarele obiective de baz: stabilirea mecanismelor de asigurare a securitii activitilor nucleare i radiologice, meninerea lor la un nivel adecvat n orice domeniu ce ine de utilizarea surselor de radiaii ionizante; prevenirea desfurrii neautorizate a activitilor nucleare i radiologice, n conformitate cu angajamentele Republicii Moldova ce decurg din Tratatul privind neproliferarea armelor nucleare i cu cele din cadrul altor tratate internaionale la care Republica Moldova este parte; actualizarea anual a Registrului naional al surselor de radiaii ionizante i al persoanelor fizice i juridice autorizate; informarea operativ a organelor centra-

le de specialitate ale administraiei publice referitor la depistarea nclcrilor ce pot conduce la iradieri nejustificate ale personalului, populaiei sau la poluri cu substane radioactive ale mediului ambiant. III. Obligaiile Ageniei 9. Agenia are urmtoarele obligaii de baz: elaborarea procedurii de examinare i eliberare a avizelor privind scutirea de control i de condiiile de reglementare; asigurarea proteciei i nedivulgrii informaiilor personale i comerciale confideniale; meninerea unei legturi permanente cu alte organe competente statale, cu organe avnd atribuii n domeniul activitilor nucleare i radiologice, prezentndu-le acestora informaiile necesare; asigurarea pstrrii documentaiei corespunztoare, aferente securitii instalaiilor i funcionrii acestora; informarea operativ, veridic i competent a utilizatorului, prin metode accesibile (publicaii periodice, inclusiv pe pagina oficial n Internet), despre modificrile legislaiei, actelor normative i regulamentelor ce in de activitatea sa; confirmarea competenei personalului responsabil de exploatarea n siguran a instalaiilor; elaborarea procedurii de examinare a apelurilor i contestrilor deciziilor Ageniei; asigurarea pregtirii cadrelor proprii i a celor din organele cu atribuii n domeniul activitilor nucleare i radiologice. IV. Funciile Ageniei 10. Agenia exercit urmtoarele funcii de baz: prezint anual guvernului raportul privind activitatea desfurat; prezint, la solicitarea guvernului sau a altor autoriti publice, informaii privind: a) situaiile ce pot afecta sigurana i securitatea obiectivelor radiologice i nucleare de interes naional; b) situaiile ce pot afecta att interesele Republicii Moldova, ct i protecia radiologic a populaiei, mediului nconjurtor i a bunurilor materiale din ar;

12

asigur implementarea i executarea prevederilor legislaiei n vigoare privind activitile nucleare i radiologice, ale tratatelor internaionale din domeniu ce in de competenele sale i la care Republica Moldova este parte; elaboreaz cadrul normativ care stabilete cerinele generale de securitate a activitilor nucleare i radiologice, de protecie mpotriva radiaiilor ionizante, de asigurare a calitii, de control al neproliferrii armelor nucleare, de protecie fizic i de siguran a surselor de radiaii ionizante, de intervenie i cercetare, n caz de incidente i accidente radiologice (nucleare) etc.; stabilete procedurile de autorizare, supraveghere i control, stipulate prin regulamentele interne; evalueaz cererile de obinere a autorizrii pentru activiti nucleare i radiologice; nregistreaz, n baza notificrii, activitile nucleare i radiologice; elibereaz certificate de securitate pentru instalaii (utilaje) cu surse de radiaii ionizante, n conformitate cu legislaia n vigoare; elibereaz permise de exercitare pentru personalul care activeaz n domeniul nuclear sau radiologic; efectueaz controlul i supravegherea de stat n scopul verificrii condiiilor de securitate a activitilor nucleare i radiologice, precum i a gradului de respectare a cerinelor actelor legislative i ale altor acte normative, a condiiilor specifice stabilite n licen sau n adeverina de nregistrare, cu ntocmirea actelor de control i emiterea prescripiilor respective; aplic msuri, n conformitate cu legislaia n vigoare, n cazul depistrii faptelor de nclcare a cerinelor actelor legislative i ale altor acte normative ce in de domeniul activitilor nucleare i radiologice; revizuiete, dup caz, acte normative pentru armonizarea lor cu tratatele i standardele internaionale n domeniu, luarea de msuri ntru aplicarea acestor acte; gestioneaz operativ Registrul naional al surselor de radiaii ionizante i al persoanelor fizice i juridice autorizate; conlucreaz cu organele de reglementa-

re din alte ri i cu organizaii internaionale de profil, n condiiile legii; acrediteaz experi naionali n domeniul nuclear i radiologic, cu eliberarea certificatului respectiv; elaboreaz i aprob regulamentele sale interne; instruiete i perfecioneaz continuu personalul Ageniei, inclusiv prin valorificarea asistenei tehnice strine; promoveaz interesele specifice ale Republicii Moldova n relaiile cu Agenia Internaional pentru Energia Atomic, cu alte organisme internaionale ce desfoar activiti similare; asigur controlul asupra neproliferrii armelor nucleare i garaniilor nucleare, proteciei fizice a materialelor, radioproteciei, transportrii materialelor radioactive, managementului deeurilor radioactive, n conformitate cu tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte; avizeaz proiecte de acte normative ce vizeaz domeniul nuclear i radiologic; ndeplinete alte sarcini ce decurg din Legea privind desfurarea n siguran a activitilor nucleare i radiologice. V. Drepturile Ageniei 11. Agenia are urmtoarele drepturi: de acces nelimitat la orice loc unde se desfoar activitile nucleare i radiologice supuse controlului; de a solicita persoanelor fizice sau juridice controlate ndeplinirea prevederilor actelor legislative i altor acte normative n vigoare, precum i a condiiilor de autorizare i a prescripiilor din actele de control; de a efectua msurri i a instala echipamentul necesar de supraveghere i control; de a solicita prelevarea i recepionarea eantioanelor din materialele sau produsele supuse, direct sau indirect, controlului; de acces la toate informaiile, datele tehnice i contractuale, sub orice form, necesare pentru ndeplinirea obiectivelor controlului, cu respectarea confidenialitii; de a solicita persoanelor fizice i juridice, titulari de licen sau de adeverin de nregistrare, s prezinte rapoarte, informaii i notificri, n forma cerut de actele le-

13

gislative i normative n vigoare; de a solicita persoanelor fizice i juridice, titulari de licen sau de adeverin de nregistrare, s in i s controleze evidena, n forma cerut de actele legislative i normative n vigoare, a materialelor radioactive i nucleare, a surselor de radiaii ionizante i a activitilor supuse controlului; de a cere solicitantului sau titularului de licen sau de adeverin de nregistrare s demonstreze c dispune de echipamentul de protecie necesar; de a suspenda sau a retrage adeverina de nregistrare sau permisele de exercitare, n cazul nclcrii de ctre titular a prevederilor legislaiei n vigoare i a condiiilor autorizrii; de a solicita Camerei de Liceniere s suspende sau s retrag licenele n cazul n care titularul a nclcat prevederile legislaiei n vigoare i condiiile licenierii; de a participa la lucrrile organismelor internaionale de profil, n conformitate cu obligaiile stipulate n prezentul Regulament sau cu alte mputerniciri acordate de organele centrale abilitate; de a beneficia de alte drepturi, n conformitate cu legislaia n vigoare. VI. Administraia Ageniei 12. Agenia este condus de directorul

general, desemnat prin hotrre de Guvern, la propunerea ministrului ecologiei i resurselor naturale. 13. n activitatea sa, directorul general al Ageniei se subordoneaz direct ministrului ecologiei i resurselor naturale, n limitele sarcinilor i obligaiunilor de serviciu. 14. Directorul general al Ageniei este din oficiu inspector principal de stat n domeniul reglementrii activitilor nucleare i radiologice. 15. Directorul general adjunct, care exercit prin cumul funcia de ef al Direciei autorizri, supraveghere i securitate nuclear i radiologic, este numit n funcie i eliberat din funcie de ctre directorul general al Ageniei, de comun acord cu ministrul ecologiei i resurselor naturale, i i organizeaz activitatea n corespundere cu mputernicirile atribuite. 16. Directorul general al Ageniei exercit urmtoarele funcii: organizeaz activitatea n conformitate cu prezentul Regulament i poart rspundere personal pentru funcionarea eficient a Ageniei; asigur executarea legilor i altor acte normative n vigoare n domeniul asigurrii radioproteciei i securitii activitilor nucleare i radiologice; repartizeaz i delimiteaz obligaiile subdiviziunilor i colaboratorilor Ageniei; angajeaz i concediaz, n conformitate cu legislaia n vigoare, colaboratorii Ageniei; aprob regulamentele subdiviziunilor aflate n subordine; emite ordine, dispoziii i controleaz executarea lor; reprezint Agenia, fr procur, n organele de stat, instanele judectoreti etc. 17. n lipsa directorului general, funciile acestuia le ndeplinete din oficiu directorul general adjunct sau alt persoan desemnat prin ordin. Directorul general adjunct i conductorii subdiviziunilor interioare poart rspundere, n limitele funciilor atribuite, pentru deciziile luate i pentru activitatea Ageniei. 18. Patrimoniul transmis n gestiune Ageniei este proprietate de stat, fiind com-

14

pus din fonduri fixe i din alte bunuri, ale cror valoare este menionat n balana autonom a acesteia. 19. Agenia i exercit dreptul de folosin i de a dispune de proprietatea de stat, conform legislaiei n vigoare. VII. Transparena activitii Ageniei 20. Transparena activitii Ageniei i deciziilor sale este asigurat de conducerea Ageniei, care, n acest scop: informeaz la timp prile interesate despre ordinea de zi a edinelor, asigurndule accesul liber la examinarea chestiunilor de pe ordinea de zi, cu excepia celor cu caracter confidenial; elaboreaz i aprob, conform legislaiei n vigoare, modul de utilizare a informaiei confideniale, cu parafa pentru uz de serviciu sau secret; conlucreaz cu alte organe de specialitate cu atribuii n domeniul activitilor nucleare i radiologice la efectuarea inspectrii sau controlului; colaboreaz cu reprezentanii mass-media. 21. Hotrrile Ageniei, precum i normele aprobate care prezint interes public, se public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova. 22. Deciziile i actele de reglementare ale Ageniei care, n opinia prilor vizate, contravin actelor legislative sau normative, pot fi atacate n instanele judiciare n conformitate cu legislaia n vigoare. VIII. Remunerarea muncii 23. Remunerarea angajailor Ageniei se efectueaz n conformitate cu legislaia n vigoare. PROGRAMUL NAIONAL de asigurare a securitii ecologice pentru anii 2007-2015, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 304 din 17 martie 2007 I. Introducere Securitatea ecologic este una dintre componentele de baz care contribuie esenial la asigurarea securitii generale a statului i la

dezvoltarea durabil a acestuia. Un loc important n politica statului l ocup soluionarea problemelor de asigurare a securitii ecologice, fapt confirmat de Constituia Republicii Moldova (art.37), care garanteaz dreptul fiecrui om la un mediu nconjurtor neprimejdios. Securitatea ecologic este starea mediului nconjurtor n care totalitatea cauzelor i consecinelor naturale i ale activitilor antropogene (de producie, militare, comunicaii, construcii, tiinifice, informaionale, de recreaie, medico-biologice i alte genuri, inclusiv aciuni de prevenire a consecinelor calamitilor naturale i situaiilor excepionale) exclud sau reduc la minimum schimbrile ce conduc la degradarea ecosistemelor mediului i impactului negativ asupra sntii populaiei. Interaciunea efectiv a politicii ecologice cu msurile din domeniul securitii n general, precum i colaborarea n scopul proteciei mediului nconjurtor, contribuie la diminuarea impactului activitilor economice, stimularea stabilitii i meninerea echilibrului ecosistemelor naturale, extinderea dialogului politic i credibilitii ntre ri i regiuni. Pentru asigurarea securitii ecologice la nivel regional i internaional rile europene au ncheiat un ir de acorduri, tratate i alte documente politice. Lund n considerare multiplele probleme ecologice i necesitatea rezolvrii lor n comun, Organizaia pentru Securitate i Colaborare European (OSCE), Programul Naiunilor Unite pentru Mediu (UNEP), Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare (UNDP) i Organizaia Nord Atlantic (NATO) s-au unit sub egida Iniiativei Mediul i securitatea (ENVSEC). Republica Moldova a aderat la iniiativa nominalizat n 2005. Programul Naional de asigurare a securitii ecologice pentru anii 2007-2015 (n continuare - Programul) a fost condiionat de necesitatea: prevenirii i reducerii degradrii resurselor naturale i eficientizarea utilizrii acestora; meninerii calitii mediului ca factor ce asigur pstrarea sntii i calitii vieii;

15

crerii unui sistem eficient de monitorizare, prevenire i compensare a pagubelor cauzate de calamitile naturale i accidentele tehnogene; ajustarea legislaiei naionale din domeniul proteciei mediului i utilizrii durabile a resurselor naturale cu cerinele directivelor Uniunii Europene; colaborrii avantajoase n cadrul Iniiativei Mediul i Securitatea; perfectrii bazei legale de reglementare a asigurrii securitii ecologice. 2. Scopul, obiectivele i principiile de asigurare a securitii ecologice Scopul principal al Programului este asigurarea securitii ecologice a statului prin diminuarea riscurilor ecologice, prevenirea impactului negativ asupra mediului nconjurtor i sntii populaiei, inclusiv n context transfrontalier, perfectarea bazei legislative i sistemului instituional etc. Pentru atingerea scopurilor propuse, este necesar realizarea urmtoarelor obiective: perfectarea actelor legislative i normative, inclusiv a standardelor naionale, n conformitate cu cerinele Directivelor Europene, conveniilor i acordurilor internaionale la care Republica Moldova este parte; elaborarea i realizarea msurilor operative i de lung durat privind conservarea i mbuntirea calitii mediului, prevenirea i diminuarea consecinelor negative asupra acestuia; prevenirea impactului negativ asupra mediului n context transfrontalier; perfecionarea sistemului de monitoring al calitii componentelor de mediu i elaborarea pronosticului; optimizarea i majorarea eficacitii sistemului de control i autorizare a utilizrii resurselor naturale; informarea i contientizarea publicului; extinderea colaborrii internaionale n domeniul securitii ecologice; integrarea cerinelor ecologice n strategiile de dezvoltare a sectoarelor economiei naionale etc. Activitatea practic de asigurare a secu-

ritii ecologice se bazeaz pe principiile: prioritii securitii vieii i sntii populaiei; evalurii complexe a pericolului i efectuarea msurilor de prevenire a acestora; durabilitii ecosistemelor; compensrii obligatorii a prejudiciului cauzat mediului i sntii populaiei de pe urma activitilor economice; evalurii obligatorii a impactului activitii antropogene asupra mediului; asigurrii accesului publicului la informaia de mediu i participrii acestuia la luarea deciziilor n problemele de mediu. 3. Componentele securitii ecologice i starea factorilor de mediu Securitatea ecologic este asigurat de o multitudine de componente att de origine antropogen, ct i de origine natural, interaciunea crora poate influena dezvoltarea durabil. n calitate de componente ale securitii ecologice servesc: activitile antropogene sectoriale - industrie, agricultur, transport, energetic, construcii etc.; aciunile generale - poluarea intern i transfrontalier, inclusiv poluarea radioactiv, producerea deeurilor; procesele geologice i hidrologice periculoase - cutremurele de pmnt, inundaiile, surprile, ridicarea nivelului apelor freatice, procesele de tasare i umflare a solului; situaiile excepionale - alunecrile de teren, accidentele industriale i tehnogene; msurile organizatorice - msurile concrete de asigurare a securitii ecologice, monitoringul, controlul, licenierea, sistemul de alarm i informare, cooperarea regional i internaional. Securitatea ecologic este determinat n mare msur i de starea componentelor mediului nconjurtor. Poluarea resurselor de ap, aerului atmosferic, diminuarea fertilitii solului, poluarea transfrontalier i altele reprezint un pericol pentru securitatea ecologic. Este deosebit de ngrijortoare n republic existena riscurilor pentru resur-

16

sele acvatice, care au o importan deosebit pentru viaa i sntatea populaiei, pentru funcionarea ecosistemelor i reprezint o condiie indiscutabil pentru dezvoltarea durabil a economiei rii i securitii statului. Bazinul hidrografic al Republicii Moldova este reprezentat prin 3621 ruri i praie, inclusiv 7 cu lungimea de peste 100 km, 247 - de peste 10 km, 57 lacuri, cu suprafaa oglinzii apei de 62,2 km2, i circa 3000 iazuri i rezervoare de acumulare, cu un volum de 1,8 km3 i suprafaa oglinzii apei de 333 km2. Cele mai mari ruri care curg pe teritoriul rii snt Nistru i Prut, cu un volum anual de scurgere de 13,6 km3 . n Republica Moldova sunt peste 3500 de obiective acvatice artificiale i naturale, dintre care 82 au un volum de ap de peste 1 mil. m3 ap, cele mai mari fiind Costeti-Stnca, pe rul Prut (735 mil. m3 ap) i Dubsari, pe rul Nistru (277,4 mil. m3 ap). Monitorizarea calitii apelor de suprafa se realizeaz la nivel naional n 49 seciuni ale 16 ruri, 6 bazine acvatice i 1 liman n baza a 43 ingredieni. Lunar se efectueaz observaii dup o serie de indicatori, cum ar fi: indicii fizico-chimici, elementele biogene, produsele petroliere, detergenii anioni-activi, fenolii etc. Pe parcursul anilor 2000-2005 calitatea apei rurilor Nistru i Prut a variat n limitele claselor de calitate curat i moderat poluat, iar a rurilor mici continu s rmn n limitele claselor poluat i extrem de poluat. n bazinele rurilor Nistru i Prut, pe teritoriul Ucrainei i Romniei snt situate mai multe ntreprinderi chimice, de extragere a resurselor naturale i de prelucrare a produselor petroliere, care reprezint poteniale surse de poluare accidental. Acest fapt cere iniierea unei colaborri fructuoase cu rile vecine n cadrul Iniiativei Mediul i Securitatea, n scopul elaborrii i implementrii msurilor comune de prevenire i diminuare a polurii transfrontaliere. Fiind situat geografic ntre ri industriale, Republica Moldova este poluat cu

noxe prin transferul transfrontalier. Concentraia de fond a principalelor substane poluante n atmosfer este influenat de transferul transfrontalier de noxe. Unele dintre resursele naturale importante ale rii supuse riscurilor sunt solul i subsolul, degradarea i poluarea crora influeneaz securitatea ecologic i calitatea vieii i sntii populaiei. n scopul executrii prevederilor Conveniei de la Stockholm privind poluanii organici persisteni, realizrii Planului Naional de Implementare a acestei Convenii, Strategiei de Cretere Economic i Reducere a Srciei i Planului de Aciuni Republica Moldova - Uniunea European, n cadrul Ministerului Ecologiei i Resurselor Naturale se implementeaz proiectul Managementul i distrugerea stocurilor de poluani organici persisteni (POP), oferit Guvernului Republicii Moldova de Fondul Global de Mediu prin intermediul Bncii Mondiale. Proiectul prevede un ir de activiti, inclusiv distrugerea stocurilor de pesticide din categoria poluanilor organici persisteni (1150 tone) i a prii majore de bifenili policlorurai (BPC) (1060 tone de condensatoare electrice ce conin BPC) n Frana la ntreprinderile Companiei TREDI S.A. Practica rilor dezvoltate n domeniul gestionrii deeurilor este axat pe implementarea cerinelor Directivelor UE. Cerinele Directivelor UE prevd asigurarea unui nivel ridicat de protecie a mediului de la depozitarea deeurilor, inclusiv diminuarea volumului de formare a deeurilor n urma proceselor de producere. n acest context politica naional de gestionare a deeurilor trebuie s fie direcionat spre diminuarea riscurilor de pe urma depozitrii deeurilor, inclusiv a reducerii eseniale a numrului gunoitilor existente, construite fr msuri de protecie a mediului i nlocuirea lor cu depozite mari, centralizate de deeuri care corespund cerinelor Directivelor UE. Conform investigaiilor efectuate de ctre experii strini n cadrul proiectului TALES, pentru Republica Moldova snt necesare aproximativ 10-12 gunoiti mari n locul celor

17

privind crearea condiiilor de transparen a deciziilor luate. O pondere deosebit la antrenarea populaiei n realizarea activitilor practice n domeniul proteciei mediului l are Concursul Republican Cea mai verde, mai salubr i mai amenajat localitate, aflat la cea de-a 7-a ediie. 5. Colaborarea regional i internaional n domeniul asigurrii securitii ecologice Republica Moldova colaboreaz activ n domeniul proteciei mediului i utilizrii durabile a resurselor naturale n cadrul organizaiilor internaionale, procesului Un Mediu pentru Europa i Sntatea n relaie cu Mediul, conveniilor internaionale, acordurilor i iniiativelor. Guvernul Republicii Moldova a semnat acorduri n domeniul proteciei mediului cu guvernele Romniei i Ucrainei, iar cu Guvernul Regatului Danemarcii - un memorandum de colaborare. Ministerul Ecologiei i Resurselor Naturale, de asemenea, a semnat un ir de acorduri de colaborare n acest domeniu cu ministerele de specialitate din Polonia, Italia i Letonia. n 2002 Republica Moldova a aderat la Pactul de stabilitate pentru rile de sudest ale Europei. Moldova, de asemenea, este membru al Organizaiei pentru Democraie i Dezvoltare Economic - GUAM (Georgia, Ucraina, Azerbaidjan, Moldova), scopul creia este meninerea pcii i stabilitii, dezvoltarea colaborrii n problemele reglementrii conflictelor i altele. La nivel regional, colaborarea n domeniul proteciei mediului se bazeaz pe ncheierea acordurilor bilaterale i trilaterale cu Romnia i Ucraina. Aceste acorduri prevd crearea grupurilor de lucru comune n scopul coordonrii activitilor n domeniul proteciei resurselor piscicole i reglementrii pescuitului n rurile Nistru i Prut, proteciei i utilizrii durabile a apelor transfrontaliere i colaborrii n zonele ariilor naturale protejate, situate n Delta Dunrii i Prutul de Jos. Dezvoltarea colaborrii regionale n cadrul Iniiativei Mediul i Securitatea, precum i Iniiativei Euro-

pene a Apelor care va fi direcionat spre introducerea gestionrii complexe a resurselor acvatice pe bazine, perfecionarea monitoringului transfrontalier, sistemului de informare, elaborarea i implementarea standardelor ecologice unice. ncepnd cu anul 2006, Moldova a preluat preedinia n cadrul Comisiei Internaionale pentru Protecia Fluviului Dunrea (ICPDR), fapt ce va contribui la intensificarea relaiilor de colaborare cu rile din Bazinul Dunrean, precum i atragerea investiiilor strine n soluionarea problemelor ecologice i ameliorarea strii resurselor acvatice, biodiversitii etc. 6. Sarcinile prioritare ale autoritilor administraiei publice n asigurarea securitii ecologice Autoritile administraiei publice au urmtoarele sarcini n asigurarea securitii ecologice: - realizarea obligaiunilor internaionale n domeniul proteciei mediului, precum i implementarea treptat a prevederilor programului i altor strategii i planuri de aciuni naionale, care direct sau indirect asigur securitatea ecologic a statului; - efectuarea controlului de stat i departamental privind respectarea prevederilor legislaiei n domeniul proteciei mediului i utilizrii durabile a resurselor naturale; - efectuarea monitoringului privind starea mediului nconjurtor; - elaborarea i realizarea planurilor de aciuni departamentale i locale privind asigurarea securitii ecologice de ctre toate sectoarele economiei naionale; informarea i atragerea publicului n soluionarea problemelor ce in de asigurarea securitii ecologice; - dezvoltarea cooperrii transfrontaliere la toate nivelurile, n scopul realizrii msurilor de asigurare a monitoringului calitii componentelor de mediu, adoptarea msurilor comune privind prevenirea i diminuarea impactului n cazul accidentelor tehnogene i situaiilor excepionale.

18