PARLAMENTUL LEGE Nr. 488 din 08.07.1999 exproprierii pentru cauz de utilitate public Publicat : 20.04.

2000 n Monitorul Oficial Nr. 042 MODIFICAT L482/04.12.03, MO6-12/01.01.04 art.48 Parlamentul adopt prezenta lege organic. Capitolul I DISPOZIII GENERALE Articolul 1. Noiunea de expropriere n sensul prezentei legi, prin expropriere se nelege transferul de bunuri i de drepturi patrimoniale din proprietate privat n proprietate public, transferul ctre stat de bunuri proprietate public ce aparin unei uniti administrativ-teritoriale sau, dup caz, cedarea ctre stat sau ctre o unitate administrativ-teritorial a drepturilor patrimoniale n scopul efecturii de lucrri pentru cauz de utilitate public de interes naional sau de interes local, n condiiile prevzute de lege, dup o dreapt i prealabil despgubire. Articolul 2. Obiectul exproprierii (1) Obiect al exproprierii de interes naional pot fi: a) bunurile imobile, la care se raport: terenurile, subsolul, bazinele de ap, pdurile, cldirile, construciile i alte obiecte legate de pmnt, a cror permutare este imposibil sau le aduce prejudicii iremediabile, astfel nct nu mai pot fi folosite la destinaie; b) dreptul de folosin asupra bunurilor imobile pe un termen de pn la 5 ani, dac prile nu convin asupra unui alt termen; c) drepturile patrimoniale i personale nepatrimoniale, legate nemijlocit de inveniile care pot contribui considerabil la asigurarea intereselor de aprare i de securitate ale rii; d) valorile cultural-artistice i istorice de o importan excepional pentru sentimentele naionale ale poporului, precum i cele care atest statalitatea rii; e) dreptul de proprietate asupra reprezentanilor florei i faunei pentru care spaiul natural al Republicii Moldova este propriu dezvoltrii i reproducerii i care se afl pe cale de dispariie n lume, n cazul existenei pericolului real de dispariie i de nereproducere a speciei. (2) Obiect al exproprierii de interes local pot fi bunurile imobile i drepturile patrimoniale asupra lor menionate la alin.(1) lit.a) i b). art Nr : 311 Promulgat : 12.04.2000

(3) n caz de stare de urgen, de asediu i de rzboi, exproprierii pot fi supuse bunuri mobile stabilite prin lege organic. (4) Dac pentru cauz de utilitate public este necesar exproprierea numai a unei pri din construcie, iar proprietarul, n cererea adresat instanei de judecat, solicit exproprierea ei total, instana va aprecia dac exproprierea n parte este posibil. n caz contrar, se va efectua exproprierea total. Aceleai condiii vor fi aplicate i n cazul exproprierii de terenuri. Articolul 3. Expropriatul Expropriat, n sensul prezentei legi, este proprietarul sau titularul de alte drepturi reale asupra obiectului exproprierii. Articolul 4. Expropriatorul Expropriator, n sensul prezentei legi, este statul pentru lucrrile de interes naional i pentru lucrrile de interes local, prin organele lui abilitate sau prin persoane special desemnate conform legii. Capitolul II UTILITATEA PUBLIC I DECLARAREA EI Articolul 5. Utilitatea public (1) Se consider de utilitate public lucrrile privind: a) prospeciunile i explorrile geologice; b) extracia i prelucrarea substanelor minerale utile; c) instalaiile pentru producerea de energie electric; d) cile de comunicaii i cldirile aferente lor, trasarea, alinierea i lrgirea strzilor; e) sistemele de telecomunicaii, de termoficare i de canalizare, de alimentare cu energie electric, cu ap i cu gaze; f) instalaiile pentru protecia mediului; g) indiguirile i regularizrile de ruri, lacurile de acumulri pentru surse de ap i atenuarea viiturilor; h) staiile hidrometeorologice, seismice i sistemele de avertizare i de prevenire a fenomenelor naturale periculoase i de avertizare a populaiei; i) combaterea eroziunii de adncime, sistemele de irigare i desecare; j) terenurile necesare construciei de locuine din fondul de stat, edificiilor de nvmnt, sntate, cultur, sport, de protecie i asisten social i altor obiective sociale care fac parte din proprietatea public, precum i construciei de sedii pentru administraia public, pentru autoritile judectoreti, ambasadele, consulatele, reprezentanele rilor strine i organismelor internaionale;

k) terenurile pentru organizarea grdinilor publice i cimitirelor, pentru acumularea i nmormntarea deeurilor; l) reconstrucia centrelor urbane, zonelor locative i industriale, a ansamblurilor arhitectonice existente, conform planurilor urbanistice ale localitii aprobate, n condiiile legii, de consiliul local; m) salvarea, protejarea i punerea n valoare a monumentelor, ansamblurilor i siturilor istorice, precum i a parcurilor naionale, rezervaiilor naturale i a monumentelor naturii; n) prevenirea dezastrelor naturale: cutremure, inundaii, alunecri i prbuiri de terenuri, alte fenomene naturale periculoase; o) aprarea rii, ordinea public i securitatea naional; p) salvarea i protejarea valorilor cultural-artistice i istorice de o importan excepional pentru sentimentele naionale ale poporului, precum i a celor care atest statalitatea rii; q) salvarea, protejarea i asigurarea reproducerii speciilor de plante, de animale, tuturor reprezentanilor naturii vii, aflate pe cale de dispariie. (2) Utilitatea public se declar pentru lucrri de interes naional sau de interes local. (3) Snt de utilitate public de interes naional lucrrile care rspund obiectivelor i interesului ntregii societi sau ale majoritii ei. (4) Snt de utilitate public de interes local lucrrile care rspund obiectivelor i interesului unei localiti, ale unui grup de localiti din cadrul unei uniti administrativ-teritoriale. Articolul 6. Declararea utilitii publice (1) Utilitatea public se declar: a) pentru lucrrile de interes naional - de ctre Parlament; b) pentru lucrrile de interes local al unitii administrativ-teritoriale - de ctre consiliul ei; c) pentru lucrrile de interes comun al mai multor raioane i/sau municipii - de ctre consiliile lor, iar n caz de divergene - de ctre Guvern; d) pentru lucrrile de interes comun al mai multor orae i/sau sate din teritoriul unui raion - de ctre consiliile acestor orae i/sau sate, iar n caz de divergene - de ctre consiliul raional. [Art.6 al.(1) modificat prin L482/04.12.03, MO6-12/01.01.04 art.48] (1) Utilitatea public se declar: a) pentru lucrrile de interes naional - de ctre Parlament; b) pentru lucrrile de interes local al unitii administrativ-teritoriale - de ctre consiliul ei; c) pentru lucrrile de interes comun al mai multor judee i/sau municipii - de ctre consiliile lor, iar n caz de divergene - de ctre Guvern;

d) pentru lucrrile de interes comun al mai multor orae i/sau sate din teritoriul unui jude - de ctre consiliile acestor orae i/sau sate, iar n caz de divergene - de ctre consiliul judeean. (2) Iniiativa privind declararea utilitii publice revine autoritilor publice i se realizeaz nemijlocit prin naintarea propunerilor respective organelor de resort, n modul prevzut de legislaie. Articolul 7. Cercetarea prealabil (1) Declararea utilitii publice se face numai dup efectuarea unei cercetri prealabile i numai n cazul n care exist toate condiiile pentru expropriere, prevzute de lege. (2) Cercetarea prealabil pentru lucrrile de interes naional se face de ctre comisii formate de Guvern din reprezentantul administraiei publice centrale coordonatoare a domeniului de activitate pentru care se realizeaz lucrarea de utilitate public, din reprezentantul Ministerului Ecologiei, Construciilor i Dezvoltrii Teritoriului, din reprezentantul Ministerului Finanelor, din reprezentantul Ministerului Economiei, precum i din preedintele raionului i primarul localitii n a crei raz teritorial se desfoar lucrarea de utilitate public. [Art.7 al.(2) modificat prin L482/04.12.03, MO6-12/01.01.04 art.48] (2) Cercetarea prealabil pentru lucrrile de interes naional se face de ctre comisii formate de Guvern din reprezentantul administraiei publice centrale coordonatoare a domeniului de activitate pentru care se realizeaz lucrarea de utilitate public, din reprezentantul Ministerului Dezvoltrii Teritoriului, Construciilor i Gospodriei Comunale, din reprezentantul Ministerului Finanelor, din reprezentantul Ministerului Economiei i Reformelor, precum i din preedintele consiliului judeean (municipal) i primarul localitii n a crei raz teritorial se desfoar lucrarea de utilitate public. (3) Pentru lucrrile de interes local, inclusiv de interes comun, cercetarea prealabil se face de ctre comisii numite de consiliile unitilor administrativ-teritoriale respective, alctuite din reprezentanii autoritii administrative locale care gestioneaz domeniul de activitate pentru care se realizeaz lucrarea de utilitate public, ai administraiei publice locale ce coordoneaz domeniul financiar-bugetar, din reprezentanii consiliilor respective. (4) Cercetarea prealabil va stabili existena elementelor justificative ale interesului naional sau local, premiselor economico-sociale, ecologice sau de alt natur ale necesitii lucrrilor, ncadrrii lor n planurile de urbanism i de amenajare a teritoriului, aprobate conform legii. (5) Cercetarea prealabil se va face conform procedurilor stabilite prin regulament aprobat de Guvern. Rezultatul cercetrii va fi consemnat ntr-un proces-verbal ce se va nainta organelor care au numit comisia. Articolul 8. Publicitatea declarrii utilitii publice (1) Actul de declarare a utilitii publice de interes naional i de interes local se aduce la cunotin public prin afiare la sediul consiliului local n a crui raz este situat obiectul exproprierii i prin publicare n Monitorul Oficial al Republicii Moldova. (2) Nu se dau publicitii actele prin care se declar utilitatea public pentru lucrri privind aprarea rii i securitatea naional n cazul n care ele prezint secret de stat.

Capitolul III MSURILE CARE PRECED EXPROPRIEREA Articolul 9. naintarea propunerii de expropriere i obligaiile expropriatului (1) Dup declararea utilitii publice, expropriatorul va executa aciunile de naintare a propunerii de expropriere n termen de 10 zile de la publicarea actului de declarare a utilitii publice. (2) Proprietarul obiectului exproprierii este informat n scris despre propunerea de expropriere de ctre organul care face aceast propunere i este n drept s-i dea consimmntul pentru o compensare imediat i echitabil. (3) Propunerea de expropriere va conine notificarea adresat persoanelor fizice i juridice titulare de drepturi reale asupra obiectului exproprierii, oferta de despgubire, modalitatea transferului de bunuri i de drepturi patrimoniale sau, dup caz, modalitatea de cedare a drepturilor patrimoniale. (4) n cazul exproprierii de locuin sau teren, proprietarului i se va propune n proprietate o alt locuin sau un alt teren. Dac costul locuinei propuse sau al terenului propus este mai mic dect cel al locuinei expropriate sau al terenului expropriat, expropriatorul va plti diferena dintre costul locuinei expropriate sau al terenului expropriat i cel al locuinei propuse sau al terenului propus. (5) Dup primirea notificrii, proprietarul i titularii de alte drepturi reale asupra obiectului exproprierii snt obligai s ia msurile de conservare a acestui obiect. Articolul 10. naintarea ntmpinrii mpotriva propunerii de expropriere (1) Expropriatul poate face ntmpinare mpotriva propunerii de expropriere. (2) ntmpinarea este actul prin care expropriatul nainteaz exigenele proprii privind condiiile exproprierii. Ea se depune, n termen de 45 de zile de la primirea notificrii, la organul care a fcut propunerea de expropriere. (3) Organul care a fcut propunerea de expropriere va nregistra ntmpinarea i va consemna propunerea de despgubire i alte pretenii ale proprietarului sau ale titularilor de alte drepturi reale asupra obiectului exproprierii. Articolul 11. Soluionarea ntmpinrilor (1) ntmpinrile vor fi soluionate n termen de 30 de zile de ctre o comisie constituit prin hotrre a Guvernului pentru lucrrile de interes naional i prin decizie a consiliului local pentru lucrrile de interes local sau prin decizie a consiliilor locale respective pentru lucrrile de interes comun. (2) Comisia va fi alctuit din 3 specialiti din domeniul de activitate n care se execut lucrarea de utilitate public. Acetia aleg, prin vot direct i secret, un preedinte care va organiza activitatea comisiei.

(3) n cazul n care se face exproprierea imobilelor sau a drepturilor patrimoniale asupra imobilelor, n componena comisiei vor fi inclui i 3 proprietari de imobile alei prin tragere la sori sau prin vot din numrul proprietarilor de imobile din municipiul, oraul sau satul n care snt situate imobilele propuse exproprierii. (4) Nu pot face parte din comisie proprietarii i titularii de alte drepturi reale asupra obiectelor exproprierii, rudele i afinii lor pn la al patrulea grad inclusiv, persoanele care dein funcii n administraia public central sau local i care au interes n executarea lucrrilor, i nici membrii comisiei care a efectuat cercetarea prealabil n condiiile art.7. (5) Decizia comisiei se ia prin vot secret. (6) Comisia analizeaz documentele prezentate, ascultnd pe cei interesai, i totodat poate cere informaii i date suplimentare, la solicitarea celor care i s-au adresat sau din oficiu. Propunerea de expropriere, preteniile proprietarilor i ale titularilor de alte drepturi reale asupra obiectului exproprierii, precum i susinerile acestora se vor depune n scris, consemnndu-se n proces-verbal de preedintele comisiei i de secretar. Articolul 12. Decizia comisiei. Condiiile de ncheiere a contractului (1) n urma deliberrii, comisia adopt o decizie motivat. (2) Comisia va consemna n decizie, dup caz, acordul dintre pri, sub semntura acestora. (3) Decizia comisiei se comunic prilor n termen de 5 zile de la adoptare i va servi drept temei pentru determinarea cuantumului despgubirii, care n nici un caz nu poate fi mai mic dect cel stabilit n propunerea de expropriere. (4) Persoanele interesate pot conveni att asupra modalitii de transfer al proprietii, de cedare a dreptului patrimonial, ct i asupra cuantumului despgubirii i formei ei, cu respectarea dispoziiilor legale privind condiiile de fond, de form i de publicitate, fr a se declana procedura de expropriere prevzut n capitolul IV. Acordul dintre pri n acest caz va fi autentificat notarial, cheltuielile aferente fiind suportate de expropriator. Capitolul IV PROCEDURILE JUDICIARE DE EXPROPRIERE Articolul 13. Dispoziiile de procedur (1) n cazul n care prile nu ajung la un acord asupra exproprierii n modul stabilit la art.9-12, exproprierea pentru cauz de utilitate public nu poate fi fcut dect prin hotrre judectoreasc cu dreapt i prealabil despgubire. (2) Pentru cazurile de expropriere n scopul asigurrii aprrii rii, ordinii publice i securitii naionale, procedurile de expropriere menionate la capitolele II-IV se fac n regim secret ca s nu se divulge informaiile i, n felul acesta, s nu se aduc prejudicii potenialului de aprare al rii, ordinii publice i securitii naionale.

(3) Expropriatorul este n drept s renune la expropriere, inclusiv n cazul hotrrii definitive a instanei de judecat privitoare la despgubire dac aceasta din urm nu s-a efectuat. Expropriatul, n acest caz, are dreptul s cear despgubirea prejudiciului cauzat. Articolul 14. Examinarea creanelor n legtur cu exproprierea (1) n termen de 10 zile de la data la care instana de judecat notific expropriatului examinarea cazului de expropriere, acesta este obligat s informeze expropriatorul i instana de judecat despre titularii de alte drepturi reale asupra obiectului exproprierii. n caz contrar, expropriatul va rmne rspunztor cu indemnizare fa de titulari. (2) Terii, interesai n procesul exproprierii, trebuie s-i declare creanele. n caz contrar, de creanele lor nu se va ine cont la stabilirea cuantumului despgubirii. Articolul 15. Stabilirea cuantumului despgubirii (1) n caz de litigiu asupra cuantumului despgubirii, instana de judecat va institui o comisie de experi la care pot participa cte un reprezentant al expropriatorului i al expropriatului. (2) Despgubirea se compune din valoarea real a imobilelor sau a drepturilor patrimoniale supuse exproprierii i din daunele cauzate proprietarului sau titularilor de alte drepturi reale. (3) La calcularea cuantumului despgubirii, comisia de experi i instana de judecat vor ine cont de preul la care se vnd imobilele i drepturile de acelai fel n teritoriul respectiv, la data ntocmirii actului de expertiz, precum i de prejudiciile aduse proprietarului sau, dup caz, titularilor de alte drepturi reale, lund n considerare i dovezile prezentate de acetia. (4) Experii vor determina despgubirile ce se cuvin proprietarului, separat de cele ce se cuvin titularilor de alte drepturi reale. (5) n cazul exproprierii de teren, cuantumul despgubirii nu trebuie s fie mai mic dect preul normativ stabilit n baza tarifelor prevzute de legislaie. Articolul 16. Plata despgubirilor i punerea n posesiune a expropriatorului (1) Plata despgubirilor se va face n modul convenit ntre pri. n lipsa unui acord ntre ele, instana de judecat va hotr depunerea de mijloace pe contul bancar al expropriatului, stabilind i termenul de plat, care nu va depi 30 zile de la data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti. (2) Punerea n posesiune asupra terenurilor cultivate se va face numai dup ce recolta a fost strns, cu excepia cazului n care n valoarea despgubirii a fost cuprins i valoarea recoltei nestrnse. (3) n situaia n care exist creditori privilegiai sau ali creditori stabilii prin hotrre judectoreasc, acetia vor fi pltii din drepturile cuvenite cu titlu de despgubire. Cuantumul despgubirii pentru fiecare creditor va fi stabilit de ctre instana de judecat. Articolul 17. Cheltuielile Taxa de stat i cheltuielile aferente examinrii cazului de expropriere se suport de ctre expropriator n modul stabilit de legislaie.

Capitolul V DREPTURILE EXPROPRIATULUI Articolul 18. Dreptul de preemiune Dac lucrrile pentru care s-a fcut exproprierea nu s-au realizat, iar expropriatorul dorete nstrinarea imobilului sau, dup caz, cedarea drepturilor asupra imobilului, expropriatul, fost titular de drepturi, are dreptul prioritar de a-l cumpra la un pre negociabil ce nu poate fi mai mare dect despgubirea actualizat. n acest scop, expropriatorul se va adresa n scris fostului proprietar, oferindu-i pentru rspuns un termen de 30 de zile. Articolul 19. Dreptul la nchiriere i dreptul la retrocedare (1) Dac obiectul expropriat este oferit spre nchiriere nainte de utilizare la destinaia pentru care a fost expropriat, expropriatul are dreptul prioritar de a-l nchiria, n condiiile legii. (2) Dac bunurile imobile expropriate sau drepturile asupra acestora nu au fost utilizate n termen de un an la destinaia pentru care au fost expropriate, respectiv lucrrile nu au fost ncepute, fotii proprietari pot s cear retrocedarea lor, dac nu s-a fcut o nou declaraie de utilitate public. (3) Cererea de retrocedare se va adresa instanei de judecat, care, verificnd temeiurile acesteia, va putea dispune retrocedarea. (4) Preul imobilului retrocedat se va stabili ca i n cazul exproprierii i nu poate fi mai mare dect despgubirea actualizat. Articolul 20. Dreptul de retenie Expropriatul poate reine obiectul exproprierii pn la data primirii despgubirii ce i se cuvine i va efectua cheltuielile necesare pn se va asigura folosirea obiectului la destinaie. Capitolul VI UNELE PARTICULARITI ALE EXPROPRIERII Articolul 21. Proceduri speciale de expropriere (1) Cu derogare de la procedurile menionate n prezenta lege, n caz de urgen, de asediu i de rzboi, exproprierea se face n mod expres conform procedurilor stabilite de legislaie. (2) n caz de executare imediat a unor lucrri ce in de aprarea rii, ordinea public i securitatea naional i n caz de calamiti naturale, expropriatorul poate intra n posesiunea obiectului exproprierii nemijlocit dup ce a pltit despgubirea. (3) n cazul n care nu este de acord cu suma despgubirii, expropriatul poate intenta o aciune n instan de judecat, conform procedurii prevzute. Articolul 22 Guvernul, n termen de 2 luni: - va aduce actele sale normative n concordan cu prezenta lege;