Ministerul Educatiei Universitatea de Stat Facultatea Drept Catedra de Drept Procesual Civil

Referat In ce cazuri instanele din RM dau sau indeplinesc instantele judectoreti strine

Ceban Vasile, grupa 301

Sediul materiei ce reglementeaza procedura de desfurare a activitaii delegaiilor judectoreti straine sunt tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte, acordurile bilaterale incheiate intre guvernul RM i guvernul unui stat strin, precum i legea naional in domeniu. Din cadrul conventiilor internationale in materie civila la care RM este parte: - Conventia de la Haga privind procedura civila 1954 - Conventia de la Haga privind autentificarea si notificarea a documentelor judiciare in materie civila si comerciala 1965 - Conventia de la Haga din 1970 privind obtinerea de probe in materie civila si comerciala - Conventia CSI cu privire la asistenta juridica si raporturile juridice in materie civila, penala si familial - Convenia de la Haga din 25 octombrie 1980 asupra aspectelor civile ale rpirii internaionale de copii Din cadrul acordurilor bilaterale incheiate intre guvernul RM si guvernul altor state in materie civila, distingem:
ACORD INTRE GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA I GUVERNUL REPUBLICII ITALIENE PRIVIND ASISTENA JUDICIAR I RECUNOATEREA I EXECUTAREA HOTRRILOR N MATERIE CIVIL TRATAT NTRE REPUBLICA MOLDOVA I ROMANIA PRIVIND ASISTENA JURIDIC N MATERIE CIVIL I PENAL

Legea nationala ce reglementeaza modalitatea si procedura de delegare a comisiilor rogatorii si/sau a delegatiilor judecatoresti straine in RM, precum si contrariu este Codul de Procedura Civila a RM din 12.06.2003. Asistenta juridica internationala, fiind o categorie indespensabila a relatiilor international a relatiilor international, fiind o categorie indispensabila a relatiilor international este reglementata de normele dreptului international privat si are un rol important la realizarea functiilor organelor jurisdictionale ale diferitor state. Fundamentul juridic esential la acordarea asistentei juridice este principiul reciporocitatii, fiind un principiu viabil, reglementat in art.1580 Codul Civil: Instana de judecat aplic legea strin, indiferent de faptul dac dreptul
Republicii Moldova se aplic raporturilor analoage n statul strin respectiv, cu excepia cazurilor n care aplicarea normelor de drept strin pe principiul reciprocitii este prevzut de legea Republicii Moldova. (2) n cazul n care aplicarea dreptului strin este condiionat de reciprocitate, existena ei se prezum pn la dovada contrar

Una din formele de asistenta juridica internationala o reprezinta delegatiile judecatoresti, acestea fiind adresarea instantei judecatoresti a unui stat catre instantele judecatoresti straine cu cererea de a exercita un act sau mai multe acte de procedura(audieri de martori, colectarea probelor, cercetarea la fata locului) pe teritoriul acestui stat. Modul de stabilire a relatiilor intre instantele judecatoresti din RM si cele straine se determina de legislatia RM sau de tratatul international la care acesta este parte. Prioritatea insa o au reglementarile internationale la care RM este parte, art 4, alin(1) si (2), precum si art.8 din Constitutia RM . Comisia rogatorie internaional n materie civil sau comercial este procedura prin care o autoritate judiciar dintr-un stat, la solicitarea autoritii judiciare din alt stat este chemat s obin probe necesare ntr-un proces n curs sau viitor. Obiectul comisiei rogatorii poate consta n: audieri de martori sau alte persoane implicate, obinerea de documente, efectuarea de expertize, realizarea de cercetri sau procurarea unor alte acte ori informaii necesare pentru soluionarea unui caz determinat. Administrarea comisii rogatorii se face dupa cum intre statul rogant si cel rogat exista sau nu conventii international. In ipoteza in care s-a incheiat o asemenea conventie se va aplica prevederile ei, spre exemplu intre Acordul incheiat intre RM si Republica Italiene privind asistenta juridica I RECUNOATEREA I EXECUTAREA HOTRRILOR N MATERIE CIVIL, stabileste in baza dispozitie art. Articolul 13 Executarea comisiilor rogatorii
Pentru executarea comisiei rogatorii se aplic legea Prii solicitate.

Articolul 15 Executarea comisiilor rogatorii i notificrile prin intermediul misiunilor diplomatice sau al oficiilor consulare Fiecare Parte poate, prin intermediul propriilor misiuni diplomatice sau al propriilor oficii consulare acreditate pe lng cealalt Parte, fr angajarea mijloacelor coercitivei s notifice acte propriilor conaionali i s -i audieze, dac aceasta nu contravine legislaiei celeilalte Pri In caz contrar aceasta operatiune va fi supusa practicii fiecarui stat. Din acest punct de vedere exista o practica constanta ca statele sa accepte, de regula , indeplinirea comisiilor rogatorii, chiar daca nu exista o asemenea conventie incheiata, aceasta practica are la baza curtoazia international bazata pe principiul reciprocitatii. Procedura de contractare intre instantele judecatoresti ale Republciii Moldova si cele straine in vederea indepliniriii delegatiilor judecatoresti este conditionata de reglementarile juridice interstatale ce exista intre Republica Moldova si statul respective al instantei straine. In present exista doua modalitati de contactare intre insantele judecatoresti straine:

- Pe cale diplomatica se aplica intre statele participante de la Conventia privind procedura civila de la Haga din 1954,dar care nau aderat la Conventia de la Haga privind notificarea si comunicarea in strainatate a actelor judiciare si extrajudiciare in materie civila si comerciala din 15 noiembrie 1965, Conventia de la Haga privind obtinerea probelor din strainatate in materie civila si comerciala din 18 martie 1970, precum si in cazul cind procedura diplomatic este prevazuta de tratatul bilateral al partilor. Astfel dispozitiile Conventiei de la Haga prvind procedura civila prevede expres: art. 8 n materie civil sau comercial, autoritatea judiciar a unui stat
contractant va putea, conform dispoziiilor legislaiei sale, sa se adreseze, prin comisie rogatorie, autoritii competente a unui alt stat contractant pentru a-i cere sa fac, n cadrul competentei sale, fie un act de cercetare, fie alte acte judiciare. ART. 9 Comisiile rogatorii vor fi transmise de consulul statului solicitant autoritii care va fi desemnat de statul solicitat. Aceasta autoritate va trimite consulului actul doveditor al executrii comisiei rogatorii sau al mpiedicrii executrii. Toate dificultile care se vor ridica cu ocazia acestei transmiteri vor fi rezolvate pe cale diplomatic. ART. 10 Dac nu se comunica altfel, comisia rogatorie trebuie sa fie redactat fie n limba autoritii solicitate, fie n limba convenit ntre cele doua state interesate, sau ea trebuie sa fie nsoit de o traducere facuta n una din aceste limbi i certificat pentru conformitate de ctre un agent diplomatic sau consular al statului solicitant sau de ctre un traductor autorizat de ctre statul solicitat. ART. 11 Autoritatea judiciar creia i este adresat comisia rogatorie va fi obligat sa o efectueze folosindu-se de aceleai mijloace de constringere ca i pentru executarea unei comisii rogatorii a autoritilor statului solicitat sau pentru satisfacerea unei cereri fcute n acest scop de ctre o parte interesat. Aceste mijloace de constringere nu snt folosite n mod necesar, dac este vorba de nfiarea prilor n cauza.Autoritatea solicitanta va fi informat, la cerere, asupra datei i locului unde se va proceda la luarea msurii solicitate, cu scopul ca partea interesat sa fie n stare sa o asiste. Executarea comisiei rogatorii nu va putea fi refuzat dect dac: 1. autenticitatea documentului nu este stabilit; 2. n statul solicitat executarea comisiei rogatorii nu cade n sarcina puterii judiciare; 3. statul pe teritoriul cruia executarea urmeaz sa aib loc considera ca aceasta este de natura sa-i aduc atingere suveranitii sau securitii sale.

Adresarea instantei judecatoresti a RM cu delegatia la instanta strain ape cale diplomatica se va realize conform urmatorului lant: instant de judecata a RM Ministerul Justitie a RM Ministerul Afacerilor Externe si Integrarii Europene al RM- Ambasada(Consulatul) RM in statul strain Ministerul de Externe al statului strain organul central al justitie statului strain instant judecatoreasca competneta in indeplinerea delegatiei judecatoresti in acelasi mod daca delegatia judecatoreasca straina se inainteaza in inst.de judecata a RM. - Procedura Simplificata consta in excluderea din lantul sus mentionat a verigilor ambasada RM in statul strain, Ministerul Afacerilor Externe si Integrarii Europene a RM si a Ministerului de Externe strain. Aceasta

procedura se aplica in relatiile dintre instantele judecatoresti ale statelor participante de la Conventia de la Haga din 1961,1970, 1965, intre instantele judecatoresti ale statelor participante la Conventia de la Minsk(1993), sau daca acest procedeu este prevazut in tratatele bilateral incheiate de catre guvernele doua state diferite. Astfel in art.8 din Tratatul dintre RM si Romania privind asistenta juridical in materie civila si penala se declara ca autoritatile competente ale celor doua Parti Contractante comunica intre ele prin intermediul organelor central ale justitiei, in masura in care Tratatul nu prevede altfel. Conform Tratatului mentionat, organelle central ale justitie sunt Ministerul Justitiei si Procuratura Generala pentru RM si Ministerul Justitiei pentru Romania. Autoritatea judiciar care procedeaz la formularea sau/i executarea unei comisii rogatorii va aplica toate condiiile de coninut i form descrise anterior, cu meniunea de a preciza proba care urmeaz a fi administrat n termeni ct mai amnunii. Modul de legtur i limba utilizat, de asemenea cad sub incidena celor mentionate n cadrul abordrii subiectului notificrii de acte procedurale. Prin urmare, ca titlu de exceptie, de la regula generala a reciprocitatii,prevazuta in art. 465, alin.2:Delegatiile judecatoresti straine cu privire la efectuarea unor acte de procedura nu poate fi executata in cazul in care executarea: a) Ar fi in contradictie cu suveranitatea RM sau ar ameninta securitatea ei b) Nu este de competenta instantei judecatoresti In general, conditiile de admisibilitate a comisiilor rogatorii sunt: - Cererea de asistenta juridica trebuie sa arate obiectul prcis al probei, numele persoanei - Cererea trebuie sa se transmita in strainatate pe cale legala - Cererea trebuie sa nu depaseasca obiectul comisii rogatorii - Comisia rogatorie sa nu aduca atingere ordinii publicize in statul solicitat Violarea acestor conditii se poate solda cu refuzul de a indeplini comisia rogatorie solicitata Reiesind din cele sus-mentionate, vom analiza si deduce in ce cazuri instantele judecatoresti din RM numesc sau indeplinesc instantele judecatoresti straine. Astfel, pornind de la regula generala, prevazuta in art.465, alin(1) si alin(4):Instantele judecatoeresti ale RM executa delegatiile care le-au fost date de catre instantele judecatoresti straine cu privire la efectuarea unor acte de procedura(inminarea de citatii si de alte acte, obtinirea de explicatii ale partilor, de depozitii ale martorilor, de raporturi de expertiza, cercetarea la fata locului, luarea de masuri de asigurare a actiunii. Instantele judecatoresti ale RM pot da delegatii instantelor judecatoresti straine in vederea efectuarii unor acte de procedura.

Din prevederile legale enuntate , stabilim ca instantele judecatoresti din RM executa delegatiile care le-au fost date de catre instantele judecatoresti straine cu privire la efectuarea unor acte de procedura, in urmatoarele cazuri, ce reprezinta o lista exhaustiva legala: - Inminarea de citatii - Obtinerea de explicatii ale partilor - De Depozitii ale Martorilor - Raporturi de Expertiza - Cercetarea la fata Locului - Luarea de masuri de asigurare a actiunii Art. 125 consacra regula generala in cazul dministrarii probelor, alin(3) instantele judecatoresti ale RM pot da delegatii instantelor judiciare straine in vederea efectuarii diferitor acte de procedura in conformitate ce legislatia RM si cu tratatele international la care aceasta este parte. Art 126. Stabileste procedura de indeplinere a delegatie: delegatia judecatoreasca se indeplineste in sedinta de judecata conform regulilor stabilite de prezentul cod.Procesele verbale si probele adunate in legatura cu indeplinerea delegatiei se remit imediat instantei care judeca pricina Urmatorul act de procedura ce poate servi in cadrul delegetiilor instantelor judecatoresti reprezinta obtinerea de explicatii ale martorilor. Astfel, Proba interogrii se va face printr-un proces-verbal de interogare semnat de ctre persoana creia i-au fost adresate ntrebrile de rigoare, care trebuie s conin toate cele expuse n cadrul edinei de judecat, precum i, n mod obligatoriu urmeaz a fi autentificat prin tampila instanei de judecat, indicnd data nmnrii i semntura judectorului. In cadrul citarii martorilor Dac RM, n calitate de stat solicitant, consider c participarea n persoan a unui martor sau expert n faa instantelor sale judectoresti este deosebit de necesar, trebuie s mentioneze acest fapt n cererea de asistent juridic privind nmnarea citatiei. Statul strin solicitat va comunica RM rspunsul martorului sau al i vice-versa. Citaia nu poate conine sanciuni n cazul neprezentrii celui chemat. Martorul citat care se prezint n fata autorittilor centrale ale RM, ca stat solicitant, si refuz a depune mrturie n totalitate sau n parte nu poate fi supus nici unei msuri de constrngere. Din momentul ntiinrii martorului sau expertului despre faptul c prezena sa nu mai este necesar n cadrul unui proces, acesta va trebui s prseasc teritoriul statului solicitant timp de 15 zile, asa cum este prevzut de Convenia de la Minsk privind asistena juridic i raporturile de drept n procesele civile, familiale i penale din 22 ianuarie 1993, precum i de tratatele bilaterale ncheiate ntre RM i alte state. n acest termen nu este inclus timpul n care martorul sau expertul nu a putut prsi teritoriul statului solicitant din motive ce nu au inut de voina sa. Un alt act de procedura civila ar servi raportul de expretiza care este reglementat prin prisma art 158.CPC. Raportul de expertiza trebuie elaborat in scris ce va

cuprinde descrierea ampla a investigatiilor si concluziilor , razpusnul la intrebarile instantei de judecata. Urmatorul act de procedura civila poate fi considerat asigurarea actiunii care se materializeaza prin aplicarea sechestrului asupra bunurilor, ce este rglementat de art.176 CPC si art.286 CPP. Un alt procedeu civil folosit in cadrul delegarii comisiilor rogatorii este examinarea sau cercetarea la fata locului(art.225), inscrisurile si probele material greu sau imposibil de a fi prezentate in instant judecatoreasca pot fi examinate si cercetate la fata locului de aflarea sau pastrare. Rezultatele examinarii si cercetarii probelor la fata locului se consemneaza in procesul-erbal al sedintei de judecata.