UNIVERSITATEA DANUBIUS DIN GALATI FACULTATEA DE DREPT FORMA DE INVATAMANT.MASTER DURATA STUDIILOR.1,5 ANI,SEM1.IF ANUL2013-2014 SPECIALIZAREA.

DREPT COMUNITAR

MASTERAND IAMANDII CIOBANU MIHAELA PROF. COORDONATOR CONF.UNIV.DR.GEORGETA MODIGA REFERAT

CAILE DE ATAC EXERCITATE IN FATA INSTANTELOR UNIUNII EUROPENE

CAPITOLUL 5 PROCEDURILE EUROPENE DE INSOLVEN

5.1. Precizri prealabile Uniunea European i-a propus s instituie un spaiu de libertate, securitate i justiie n domeniul insolvenei transfrontaliere n scopul bunei funcionri a pieei interne n condiiile n care n prezent societile comerciale, ntreprinderile n pragul falimentului sau n cursul desfurrii acestei proceduri, sunt tentate s-i transfere

bunurile lor sau procedurile judiciare dintr-un stat membru n altul n ncercarea disperat de a obine o situaie juridic mai bun. Regulamentul European de Insolven (CE) nr. 1346/2000 denumit n continuare R.E.I., ca act comunitar ce reglementeaz competena, recunoaterea hotrrilor i dreptul aplicabil n acest domeniu n statele membre, a fost adoptat datorit diferenelor ntre sistemele de drept material i procesual naionale. R.E.I. nu i-a propus unificarea dreptului material n domeniul insolvenei, ci a stabilit competena instanelor europene i dreptul naional care se aplic. De asemenea, a reglementat posibilitatea ca pe lng procedura principal de insolven, care se deschide n statul membru1 n care se afl centrul intereselor principale ale debitorului, s se deschid proceduri secundare n statul membru n care debitorul are un sediu, situaie n care se aplic numai bunurilor situate n statul n care se deschide o asemenea procedur. n R.E.I., centrul intereselor principale2 este
1 R.E.I

precizeaz c statul membru n care sunt situate bunurile reprezint: n cazul bunurilor corporale, statul membru pe teritoriul cruia este situat bunul; n cazul bunurilor i drepturilor pe care proprietarul sau titularul trebuie s le nscrie ntr-un registru public, statul membru sub a crui autoritate este inut registrul; n cazul creanelor, statul membru pe al crui teritoriu i are centrul intereselor terul debitor, aa cum este determinat n art. 3 alin. 1. 2 Conform art. 3 lit. d din Legea nr. 637/7 dec. 2002 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat n domeniul insolvenei, prin sintagma centrul principalelor

interese ale debitorului se nelege, pn la proba contrarie, dup caz: fie sediul principal al persoanei juridice, fie domiciliul profesional al persoanei fizice care exercit o activitate

definit ca fiind locul n care debitorul i conduce n mod obinuit interesele i poate fi verificat de ctre teri, iar sediul este definit ca fiind un loc de derulare de operaiuni, unde debitorul exercit n mod netranzitoriu o activitate economic, cu mijloace umane i bunuri. Pn la proba contrarie, se prezum c, n cazul unei societi sau persoane juridice, centrul intereselor principale, este locul unde este nregistrat oficial ca persoan juridic. Se poate ntmpla ca centrul intereselor principale s coincid cu locul sediului statutar. R.E.I. a intrat n vigoare la data de 31 mai 2002, este obligatoriu n toate elementele sale i se aplic debitorilor din statele membre UE, cu excepia Danemarcei care nu a participat la adoptarea lui. R.E.I. se aplic numai procedurilor de insolven care sunt deschise dup intrarea lui n vigoare. R.E.I. este structurat n cinci capitole, astfel: Cap. I Dispoziii generale (art. 1-15); Cap. II Recunoaterea procedurilor de insolven (art. 16-26); Cap. III Proceduri secundare de insolven (art. 27-38); Cap. IV Informarea creditorilor i nregistrarea cererilor de admitere a creanelor lor (art. 39-42); Cap. V Dispoziii tranzitorii i finale (art. 43-47). De la intrarea n vigoare au fost publicate peste 50 de hotrri n 10 instane diferite.

Cea mai mare parte a acestor decizii ncearc s rezolve problema stabilirii locului n care debitorul i are centrul intereselor principale. 5.2. Domeniul de aplicare R.E.I. se aplic procedurilor colective declanate de insolvena debitorului n cursul crora are loc desistarea parial sau total a acestuia de conducerea activitii sale i desemnarea unui lichidator. Evident, se aplic debitorilor statelor membre UE care i au centrul/sediul pe teritoriul acestora. Prezentul regulament nu are ca destinatari urmtoarele categorii de debitori: societile de asigurare, instituiile de credit, societile de investiii care furnizeaz servicii ce implic deinerea de fonduri sau valori mobiliare ale terelor persoane, precum i organismelor de plasament colectiv.
economic sau o profesiune independent ori domiciliul persoanei fizice care nu exercit o activitate economic sau o profesiune independent.

5.3. Proceduri principale de insolven 5.3.1 Competena internaional Procedura principal de insolven se deschide numai de o singur instan1 dintr-un stat membru, i anume, de ctre instana n jurisdicia creia debitorul i are centrul intereselor principale. Aceast procedur principal produce efecte universale i poate fi o procedur de lichidare total sau parial sau o procedur de faliment numit procedur de insolvabilitate. n ceea ce privete competena material - ratione materiae - n deschiderea procedurii principale de insolven aceasta aparine numai primei instane din statul membru sesizat cu o asemenea cerere.

Aadar, competena material a instanelor europene va fi determinat conform art. 4 alin. 1 din Regulament de legea statului membru pe al crui teritoriu se deschid procedurile de insolven. De pild, competena material n procedura insolvenei n Romnia este reglementat de Legea nr. 85/ 2006, care prevede n art. 6 c tribunalele sunt competente material s soluioneze toate procedurile prevzute de aceast lege, exceptnd recursul care se soluioneaz de curtea de apel. Debitorului fa de care s-a deschis procedura de insolven i se aplic legea statului membru pe al crui teritoriu se deschide procedura, denumit stat de deschidere. Legea acestui stat determin crei instane i aparine competena material, condiiile de deschidere, desfurarea i nchiderea procedurii de insolven. n ceea ce privete evitarea, pe ct posibil a conflictelor pozitive sau negative de competen, Regulamentul a instituit obligaia instanei sau a lichidatorului desemnat de a informa, de ndat ce s-a deschis o procedur, printr-o notificare individual pe creditorii cunoscui care au reedina obinuit, domiciliul sau sediul social n celelalte state membre. Aadar, regulamentul nu permite deschiderea a dou proceduri principale de insolven. n cazul n care s-a deschis o
1 Prin

instan n sensul R.E.I. se nelege organul judiciar sau orice alt autoritate competent dintr-un stat membru abilitat s deschid o procedur de insolven sau s pronune hotrre n cursul acestei proceduri.

procedur principal de insolven, orice procedur de insolven

deschis ulterior este o procedur secundar. n ceea ce privete competena teritorial - ratione loci- R.E.I. prevede c aceasta este determinat de centrul intereselor principale ale debitorului. n stabilirea competenei teritoriale un rol hotrtor l are interpretarea corect a sintagmei centrul intereselor principale, la momentul promovrii cererii de deschidere a procedurii insolvenei, schimbarea ulterioar a centrului neavnd relevan asupra competenei teritoriale a instanei sesizate. a) n cazul n care centrul intereselor principale ale debitorului se afl pe teritoriul unui stat membru, instanele din acest stat sunt competente s deschid procedura de insolven. b) n situaia n care centrul intereselor principale ale debitorului este situat pe teritoriul unui stat membru, competena s deschid o procedur de insolven revine instanelor unui alt stat membru cu condiia ca debitorul s aib un sediu pe teritoriul acestui din urm stat membru. Acest caz este o excepie de la regul, efectele acestei proceduri limitndu-se la bunurile debitorului situate pe teritoriul celui de-al doilea stat membru (art.3 alin. 2). c) n cazul n care s-a deschis o procedur principal de insolven, orice procedur de insolven deschis ulterior este o procedur secundar n care nu se discut insolvena debitorului, ci se realizeaz lichidarea bunurilor acestuia, inclusiv atunci cnd procedura este nchis printr-un concordat ori alt msur care pune capt strii de insolven sau din cauza insuficienei activului. d) n cazul n care nu se poate respecta regula conform creia se

deschide mai nti procedura principal de insolven, procedura teritorial de insolven prevzut de art.3 alin. 2 se poate deschide nainte de a fi deschis procedura principal de insolven reglementat de art. 3 alin.1 dac: - o procedur de insolven nu poate fi deschis n temeiul art. 3 alin. 1 din R.E.I., datorit condiiilor stabilite prin legea statului membru pe al crui teritoriu se afl centrul intereselor principale ale debitorului sau - dac deschiderea procedurii teritoriale de insolven este cerut de un creditor care i are domiciliul, reedina obinuit sau sediul social n statul membru pe al crui teritoriu se afl sediul respectiv, sau a crui crean a luat natere din exploatarea acelui sediu. n cazul n care s-a deschis procedura principal de insolven, procedurile teritoriale (naionale) devin proceduri secundare. Respectarea obligaiilor de cooperare i informare reciproc ce revin instanei i lichidatorului desemnat, poate conduce la reducerea sau poate chiar la nenregistrarea incidentelor privind instana competent. n cazul n care se ivete un conflict pozitiv/negativ de competen ntre instanele unui stat membru, evident, se va aplica legea naional n rezolvarea lui, ca de altfel i atunci cnd, pe parcursul desfurrii

procedurilor, apar i alte incidente. Instana competent s deschid procedura principal de insolven poate desemna un lichidator provizoriu care s solicite adoptarea oricror msuri de protejare i de conservare a bunurilor debitorului aflate pe teritoriul unui alt stat membru, prevzute de legea statului respectiv, n scopul conservrii bunurilor debitorului pe perioada cuprins ntre data introducerii cererii de deschidere a unei proceduri de insolven i data pronunrii hotrrii1 de deschidere a procedurii. 5.4. Proceduri secundare de insolven 5.4.1 Instana competent Regula este c o procedur secundar de insolven va fi deschis dup deschiderea procedurii principale de insolven ntr-un stat membru. Competena teritorial n soluionarea unei astfel de cereri revine instanei dintr-un alt stat membru, fr ca insolvena debitorului s fie examinat n cel de-al doilea stat. Efectele acestei proceduri se limiteaz doar la bunurile debitorului ce se afl pe teritoriul celui de-al doilea stat. Se poate deschide o procedur secundar anterior procedurii principale n cazul n care legea statului membru n care are
1 R.E.I.

definete termenul hotrre n legtur cu deschiderea unei proceduri de insolven sau numirea unui lichidator, ca fiind hotrrea oricrei instane competente s deschid o astfel de procedur sau s desemneze un lichidator.

centrul principal al activitii nu ar permite deschiderea unei proceduri

principale sau cnd este cerut de creditorii locali sau o crean a luat natere din exploatarea acelui sediu (art.3 pct.4). n atare situaie, la data deschiderii procedurii principale, aceste proceduri teritoriale devin secundare (art.36, art.37). Competena material a instanei din cel de-al doilea stat care deschide o procedur secundar de insolven este reglementat de legea naional a acelui stat membru. Legea aplicabil procedurii secundare este cea a statului membru pe teritoriul cruia se deschide, cu excepia unei dispoziii contrare prevzut de R.E.I. (art. 28). 5.4.2. Titularii cererii de deschidere a procedurii secundare de insolven O procedur secundar de insolven va fi deschis la cererea lichidatorului desemnat n cadrul procedurii principale sau la cererea oricrei alte persoane sau autoritate abilitat s solicite deschiderea unei proceduri de insolven n temeiul legii statului membru pe al crui teritoriu se solicit deschiderea procedurii secundare. n cadrul procedurii orice creditor poate formula cerere de admitere a creanei sale att n cadrul procedurii principale, ct i n cadrul oricrei proceduri secundare. Creditorul va preciza natura creanei, data naterii i valoarea acesteia, precum i existena unui privilegiu, unei garanii reale sau unei rezerve a dreptului de proprietate asupra acelei creane, inclusiv o enumerare a bunurilor care constituie garania invocat i va ataa documentele justificative.

Se pune ntrebarea, cum vor afla creditorii de deschiderea procedurilor de insolven? Rspunsul este dat de R.E.I. n sensul c buna cooperare i informare reciproc dintre instane i lichidatori asigur informarea creditorilor cunoscui, care au reedina obinuit, domiciliul sau sediul social n celelalte state membre, prin transmiterea unei notificri individuale. Aceasta va conine termenele limit, sanciunile prevzut n legtur cu aceste termene limit, organul sau autoritatea abilitat s nregistreze cererile de admitere a creanelor i eventuala obligaie a creditorilor cu creane garantate sau
48

privilegiai de a nregistra cererea de admitere a propriilor creane. Notificarea este redactat n limba oficial sau ntr-una din limbile oficiale ale statului de deschidere, fiind utilizat un formular avnd titlul Invitaie de nregistrare a cererii de admitere a creanei. Termenul limit, redactat n toate limbile oficiale ale instituiilor Uniunii Europene. Creditorul care i are reedina obinuit, domiciliul sau sediul social ntr-un stat membru diferit de statul de deschidere i poate nregistra cererea de admitere a creanei n limba oficial sau ntr-una din limbile oficiale ale statului respectiv. Creditorului i se poate solicita s asigure traducerea n limba oficial sau ntr-una din limbile oficiale ale statului de deschidere. 5.4.3. Incidente n desfurarea procedurii secundare de insolven La cererea lichidatorului din cadrul procedurii principale, sub rezerva posibilitii de a solicita acelui lichidator s ia toate msurile corespunztoare pentru aprarea intereselor creditorilor din procedura

secundar i ale altor grupuri de creditori, instana care a deschis procedura secundar suspend n tot sau n parte operaiunile de lichidare (art. 33, alin. 1 din R.E.I.). Instana poate dispune suspendarea pe o durat de maxim 3 luni, care poate fi prelungit sau rennoit pentru perioade avnd aceeai durat maxim. Msura suspendrii operaiunilor de lichidare este dispus de instan la cererea lichidatorului din procedura principal, din oficiu, la cererea unui creditor sau la cererea lichidatorului din procedura secundar, n cazul n care consider c aceasta nu mai este justificat, n special, de interesele creditorilor din procedura principal sau din procedura secundar. 5.4.4. nchiderea procedurii secundare de insolven Lichidatorul din procedura principal poate propune msura nchiderii procedurii secundare de insolven, n cazul n care legea aplicabil procedurii secundare de insolven permite nchiderea acesteia fr lichidare, n baza unui act de reorganizare, concordat sau unei alte msuri similare (art.34. alin. 1). O procedur secundar nchis n condiiile expuse mai sus, nu dobndete caracter definitiv fr acordul lichidatorului din procedura principal sau, n lipsa acestui acord, n msura n care nu sunt afectate interesele financiare ale creditorilor din procedura principal. Orice limitare a drepturilor creditorilor, cum ar fi, moratoriul sau remiterea de datorie, decurgnd din adoptarea uneia dintre msurile menionate n art. 34, alin. 1 din

R.E.I. i propuse n procedura secundar, i produce efectele asupra bunurilor debitorilor care nu sunt incluse n aceast procedur numai cu acordul tuturor creditorilor interesai. n timpul suspendrii operaiunilor de lichidare, numai lichidatorul din procedura principal sau debitorul cu acordul acestuia poate propune nchiderea procedurii secundare, fr lichidare, n baza unui plan de organizare, concordat sau a unei alte msuri similare. Lichidatorul va avea grij ca surplusul de bunuri din procedura secundar rezultat din operaiunea de lichidare, nregistrat dup satisfacerea tuturor creanelor admise n cadrul acestei proceduri, s fie transferat lichidatorului din procedura principal. n cazul n care procedura reglementat de art. 3, alin. 1 se deschide dup deschiderea procedurii prevzute n art. 3, alin.2, ntrun alt stat membru, procedurii deschise iniial, care se limiteaz doar la bunurile debitorului situate pe teritoriul celui de-al doilea stat membru, i se aplic art.31-35, cu condiia ca stadiul acestei proceduri s permit acest lucru. Lichidatorul din procedura principal poate solicita ca procedurile deschise anterior ntr-un alt stat membru, s fie transformate n proceduri de lichidare, dac apreciaz c astfel sunt satisfcute interesele creditorilor din procedura principal. 5.5. Legea aplicabil Procedurilor de insolven li se aplic legea statului pe al crui teritoriu se deschid asemenea proceduri lex fori concursus. Legea

statului de deschidere determin n special: debitorii care pot face obiectul procedurii de insolven n raport cu calitatea acestora; bunurile care formeaz obiectul desistrii i regimul aplicabil bunurilor dobndite de debitor ulterior deschiderii procedurii de insolven; atribuiile debitorului i ale lichidatorului; condiiile de opozabilitate a compensrii; efectele procedurii de insolven asupra contractelor n derulare la care debitorul este parte; efectele procedurii de insolven asupra aciunilor individuale intentate de creditori, cu excepia proceselor n curs de soluionare; creanele acre urmeaz s fie nregistrate la pasivul debitorului i regimul creanelor nscute dup deschiderea procedurii de insolven; normele care reglementeaz nregistrarea, verificarea i admiterea creanelor; normele care reglementeaz distribuirea ncasrilor rezultate din vnzarea bunurilor, rangul creanelor i drepturile creditorilor care au obinut o satisfacere parial dup deschiderea procedurii insolvenei n temeiul unui drept real sau ca efect al unei compensri; condiiile i efectele nchiderii procedurii de insolven, n special prin concordat; drepturile creditorilor dup nchiderea procedurii de insolven; cui i revine sarcina costurilor i cheltuielilor procedurii de insolven; normele referitoare la nulitatea, anularea sau inopozabilitatea actelor prejudiciabile adunrii creditorilor (art.4 alin.2). R.E.I. n art. 5-15 conine excepii de la aplicarea legii statului membru pe teritoriul cruia s-a deschis o asemenea procedur, n

anumite materii, cum ar fi: drepturile reale ale terilor, compensarea, rezerva dreptului de proprietate, contractele de munc, brevetele i mrcile comunitare, protecia terilor dobnditori etc. Astfel, deschiderea procedurii de insolven nu afecteaz: - dreptul real al unui creditor sau ter asupra bunurilor corporale sau necorporale, mobile ori imobile ce aparin debitorului i care se afl pe teritoriul unui alt stat membru la data deschiderii procedurii ( art.5 alin.1). De ce? Pentru c un stat membru nu admite ca un bun imobil (teren, construcii) aflat pe teritoriul su s fie supus regimului juridic unui alt stat membru. Aadar, guverneaz principiul lex rei sitae. Sintagma drepturile reale ale terilor include: dreptul de a executa sau de a solicita executarea bunurilor i de a fi ndestulat din sumele de bani obinute printr-o asemenea executare ori din fructele bunurilor respective, n special n temeiul unui gaj sau ipoteci; dreptul exclusiv de realizare a unei creane, n special ca urmare a gajrii sau cesionrii creanei cu titlu de garanie; dreptul de a revendica bunurile i/sau de a cere restituirea acestora din mna oricui le-ar deine sau le-ar folosi mpotriva voinei prii ndreptite; dreptul real de a culege fructele unui bun. Este asimilat dreptului real dreptul nscris ntr-un registru public i

opozabil terilor, n virtutea cruia poate fi dobndit un drept real n sensul art.5 alin.1: dreptul unui creditor de a invoca compensarea creanei sale cu cea a debitorului asupra sa, cu condiia ca o astfel de operaiune s fie permis de legea aplicabil creanei debitorului insolvent; drepturile vnztorului bunului respectiv ntemeiate pe o rezerv a dreptului de proprietate dac la data deschiderii procedurii bunul se afl pe teritoriul altui stat membru dect cel n care s-a deschis procedura; contractele ce au ca obiect bunuri imobile deoarece sunt reglementate exclusiv de legea statului membru pe teritoriul cruia se afl imobilul; sistemul de plat i piaa financiar deoarece sunt reglementate exclusiv de legea statului membru aplicabil acelui sistem sau acelei piee. (Deschiderea procedurii de insolven nu mpiedic promovarea aciunii de constatare a nulitii, aciunii n anulare sau inopozabilitatea actelor prejudiciabile adunrii creditorilor, menionate n art.4 alin.2lit.m; nu constituie o cauz de rezoluiune a vnzrii i nu mpiedic pe cumprtor s dobndeasc dreptul de proprietate dac la data deschiderii procedurii bunul vndut se afla pe teritoriul altui stat membru dect cel n care s-a deschis procedura, nu mpiedic intentarea unei aciuni de constatare a nulitii, aciuni n anulare sau inopozabilitate a plilor sau tranzaciilor n temeiul legii aplicabile sistemului de plat a pieei financiare respective); contractele de munc care sunt reglementate exclusiv de legea statului membru aplicabil contractului respectiv;

drepturile debitorului cu privire la un bun imobil, o nav sau o aeronav, ce sunt supuse nscrierii ntr-un registru unic, deoarece sunt reglementate de legea statului membru sub autoritatea cruia este inut registrul; brevetele i mrcile comunitare sau orice alt drept similar ce cad sub incidena legislaiei comunitare, nu pot fi incluse dect n procedurile principale de insolven reglementate de art.3 din R.E.I; n ceea ce privete actele prejudiciabile, art.4 alin.2 lit.m din R.E.I nu se aplic n cazul n care persoana care a beneficiat de un act prejudiciabil pentru adunarea creditorilor face dovada c: acel act este supus legii altui stat membru dect cea a statului de deschidere a procedurii i, legea respectiv nu permite n cazul respectiv, sub nici o form, atacarea acelui act n justiie; protecia terilor dobnditori este asigurat prin faptul c dac debitorul dispune cu titlu oneros, dup deschiderea procedurii de insolven, de un bun imobil, de o nav sau de o aeronav supuse nscrierii ntr-un registru public sau de valori mobiliare a cror existen presupune nscrierea ntr-un registru prevzut de lege, valabilitatea acelui act de dispoziie este reglementat de legea statului pe teritoriul cruia se afl bunul imobil sau sub a crei autoritate este inut registrul; procesele n curs de soluionare ce au ca obiect un bun sau un drept de care debitorul este desesizat deoarece sunt supuse exclusiv legii statului n care acel

proces este n curs de soluionare. 5.6. Proba desemnrii i atribuiile lichidatorului. Publicitatea Dovada desemnrii lichidatorului se face cu o copie certificat a originalului hotrrii de desemnare sau printr-un alt act eliberat de instana competent. Se poate solicita traducerea hotrrii de desemnare ntr-una din limbile oficiale ale statului membru pe al crui teritoriu lichidatorul va aciona. Nici o legalizare sau alt formalitate similar nu va fi cerut. Atribuiile lichidatorului desemnat de o instan competent sunt cele conferite de legea statului de deschidere, att timp ct nici o alt procedur de insolven nu a fost deschis sau nici o alt msur asigurtorie/de conservare contrar nu a fost adoptat, ca urmare a unei cereri de deschidere a unei proceduri de insolven n acel stat. Lichidatorul poate s solicite n orice alt stat membru, pe cale judiciar sau extrajudiciar, ca un bun mobil s fie transferat de pe teritoriul statului n care s-a deschis procedura pe teritoriul celuilalt stat membru, ulterior deschiderii procedurii de insolven; s exercite orice aciune revocatorie care este n interesul creditorilor. Lichidatorul provizoriu desemnat de instana dintr-un stat membru competent n temeiul art.3 alin.1 este mputernicit s solicite adoptarea oricror msuri de protejare i conservarea bunurilor debitorului aflate pe teritoriul unui alt stat membru, prevzute de legea statului respectiv. Aceste msuri se pot lua pe perioada cuprins ntre

data introducerii cererii de deschidere a unei proceduri de insolven i data pronunrii hotrrii de deschidere a procedurii (art.38). Obligaia principal a lichidatorului este aceea de a respecta legea statului membru pe al crui teritoriu intenioneaz s acioneze, n special cu privire la procedurile de valorificare a bunurilor. Lichidatorul poate cere ca esenialul hotrrii de deschidere a procedurii de insolven i pe cea de desemnare a sa s fie publicate n orice stat membru n modalitile stabilite de acel stat. Publicitatea este obligatorie n orice stat membru pe al crui teritoriu debitorul are un sediu. Totodat, lichidatorul poate solicita ca hotrrea de deschidere a procedurii prevzute de art. 3 alin. 1 s fie nscris n cartea funciar, registrul comerului i n orice alt registru public inut n celelalte state membre. 5.7. Recunoaterea procedurilor de insolven Orice hotrre de deschidere a unei proceduri de insolven pronunate de o instan a unui stat membru competent n baza art. 3 este recunoscut n toate celelalte state membre de ndat ce aceasta i produce efectele n statul de deschidere. Regula aceasta se aplic i n cazul n care debitorul, din cauza calitii sale, nu poate fi supus unei proceduri de insolven n alte state membre. Recunoaterea procedurii principale nu mpiedic deschiderea procedurii prevzute de art. 3 alin. 2 de ctre o instan dintr-un alt stat membru. n acest

caz procedura ulterioar este de fapt o procedur secundar de insolven. O hotrre pronunat n condiiile art. 3 alin. 1, fr ndeplinirea vreunei formaliti, produce n orice alt stat membru, efectele prevzute de legea statutul de deschidere, cu excepia cazului n care R.E.I. conine dispoziii contrare i atta timp ct nu este deschis n cellalt stat membru nici o procedur de tipul celei menionate n art.3 alin.2. Efectele procedurii deschise n temeiul art.3 alin.2 nu pot fi contestate n statele membre. De asemenea, hotrrea de nchidere a procedurii de insolven este recunoscut fr ndeplinirea vreunei formaliti. Orice stat membru poate refuza recunoaterea unei proceduri de insolven deschis n alt stat membru sau executarea unei hotrri pronunate n cadrul unei ordinii publice din statul respectiv, n special principiilor sale fundamentale sau drepturilor i libertilor individuale garantate prin Constituie. 5.8. Costuri n cazul n care legea statului membru pe al crui teritoriu se solicit deschiderea unei proceduri secundare impune ca activul debitorului s fie suficient pentru a acoperi total sau parial costurile i cheltuielile efectuate, instana la cerere, poate s-l oblige pe solicitant s plteasc un avans din costuri sau s depun o garanie corespunztoare. n ceea

ce privete costurile privind publicitatea i nscrierea, Regulamentul le consider costuri i cheltuieli de procedur.

BIBLIOGRAFIE
1. Craig, Paul, Grinne de Brca, Dreptul Uniunii Europene, Comentarii, jurispruden i doctrin, Ediia a IV-a, Editura Hamangiu, Bucureti, 2009. 2. Dobre, Ana Maria, Coman, Ramona, Romnia i integrarea european, Institutul European, Iai, 2005. 3. Duculescu, Victor, Duculescu, Georgeta, Justiia european. Mecanisme, deziderate i perspective, Lumina Lex, Bucureti, 2002. 4. Fbin, Gyula, Curtea de Justiie European - instan de judecat supranaional, Ed. Rosetti, Bucureti, 2002. 5. Fbin, Gyula, Drept instituional comunitar, Sfera Juridic, ClujNapoca, 2004. 6. Fuerea, Augustin, Instituiile Uniunii Europene, Universul Juridic, Bucureti, 2002. 7. Fuerea Augustin, Manualul Uniunii Europene, ed. a II-a, Universul Juridic, Bucureti, 2004. 8. Gheorghiu, Luminia, Evoluia sistemelor juridice contemporane: privire special asupra tipologiei dreptului comunitar, Universul juridic, Bucureti, 2004. 9. Leicu, Corina, Drept comunitar, Lumina Lex, Bucureti, 1998. 10.Manolache, Octavian, Puncte de vedere privind limitrile (restrngerile) de suveranitate n procesul de integrare european,

n vol. colectiv Dreptul romnesc i Constituia European, Institutul de Cercetri Juridice, Academia Romn, Ed. Tempus, Bucureti, 2005. 11.Manolache, Octavian, Tratat de drept comunitar, Ediia a II-a, C.H. Beck, Bucureti, 2006. 12.Mazilu, Dumitru, Integrare european. Drept comunitar