Lucrarea 1: Situaia actual a sistemelor de alimentare cu ap din Romnia i necesitatea modernizrii lor

1. Starea actual a sistemelor de alimentare cu ap 1.1. Serviciile publice de alimentare cu ap Sectorul serviciilor publice de alimentare cu ap a suferit transformri majore n ultimii ani, att din punct de vedere tehnic, ct i din punct de vedere organizatoric. Att Strategia de dezvoltare durabil pe termen mediu i lung, ct i POS Mediu evideniaz importana serviciilor publice de alimentare cu ap i de canalizare n ceea ce privete starea de sntate a populaiei i nivelul de trai al acesteia. De aceea, Asociaia Romn a Apei a apreciat c este oportun i necesar s se elaboreze un Raport detaliat privind stadiul regionalizrii serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare, precum i soluiile de modernizare i dezvoltare a acestor servicii i s contribuie, astfel, la fundamentarea i luarea unor decizii majore cu privire la direciile de aciune n etapele ce vor urma. Raportul are n vedere cerinele de dezvoltare durabil a rii, conservarea resurselor naturale i protecia mediului, n paralel cu dimensiunea social a serviciilor publice de alimentare cu ap i de canalizare, furnizate n prezent la cca. 55% din populaia rii i de care, n perspectiva anilor 2025, va beneficia peste 95% din populaia rii n condiii de calitate corespunztoare i la preuri accesibile. Din datele prezentate de Institutul Naional de Statistic n anii 2008 i 2009, numrul de locuitori beneficiari ai serviciului public de alimentare cu ap a fost de 11.336.676 persoane n 2008 i, respectiv, de 11.790.494 persoane n 2009, ceea ce reprezint un procent de 53,1% fa de totalul populaiei din Romnia n 2008 i de 55,2% n 2009. ntr-un interval de 25 de ani, s-a realizat o cretere a gradului de acoperire cu servicii de alimentare cu ap de la 29% din populaia trii la 55,2%, deci o cretere de 36% din totalul populaiei, n condiiile n care, n acelai interval de timp, s-au produs mutaii majore i n raportul dintre populaia urban i cea rural. Nivelul de echipare cu sisteme centralizate de alimentare cu ap potabil a populaiei este net defavorabil mediului rural. Din date statistice aferente anului 2010, rezult urmtoarele: - Operatorii regionali au o cot de pia de 88,1% din totalul populaiei deservite cu servicii de alimentare cu ap la nivel de ar; - Operatorii regionali asigur pentru aria n care presteaz servicii, un grad mediu de acoperire cu servicii de alimentare cu ap de 77%; - Cel mai mare grad de acoperire cu servicii de alimentare cu ap l au operatorii care deservesc doar mediul urban. n aceast situaie se gsete i S.C. APA NOVA S.R.L. Ploieti, cu un grad de acoperire cu servicii de ap de 100%; - n anul 2010, populaia deservit cu servicii de alimentare cu ap de ctre operatorii regionali a crescut cu 6,1%, fa de anul 2009. Aceast cretere se datoreaz procesului de regionalizare al operatorilor, prin care acetia i continu extinderea reelelor la noi consumatori. 1.2.Reelele de ap potabil

Deoarece n cadrul activitilor specifice de gospodrie comunal i locativ nu au fost asigurate ntotdeauna fonduri de investiii necesare dezvoltrii unor capaciti corelate cu creterea activitilor, dezvoltarea s-a fcut n mod eterogen. De asemenea, repartizarea neuniform a resurselor de ap pe teritoriul rii, poluarea semnificativ a unor ruri interioare face ca zone importante s nu dispun de suficiente surse de alimentare cu ap n cursul anului. Pe total ar, lungimea reelelor de ap potabil a crescut, n 2009 fa de anul 2008, cu 6,4%. Lungimea reelelor de ap din mediul rural a crescut cu 17%, cretere determinat, n principal, de un grad preexistent sczut de acoperire cu servicii de ap n acest mediu. n anul 2010 lungimea reelelor de ap potabil pe total ar a ajuns la valorea de 63.093,9 km, respectiv o cretere cu 4,4% fa de anul 2009. n anul 2009, lungimea reelelor de ap exploatate de operatorii regionali a fost de 33.636 km, iar n anul 2010 a ajuns la 38.077 km, rezultnd o cretere semnificativ cu 13,2%, cu mult mai mult dect creterea reelelor pe total ar care a fost de 4,4%, aceasta fiind determinat de volumul investiiior din acest sector. n prezent, lungimea total este de 40267 km, asigurnd o echipare n mediul urban de 71% in lungimea total a strzilor. Din punct de vedere administrativ Romnia are 42 de judee, 268 municipii i orae, 2686 comune. n prezent dispun de sisteme centralizate de distribuie a apei potabile 2915 localiti, din care: - 100% muncipii i orae; - Cca. 17% localiti rurale (sistem centralizat prin cimele publice). n cazul centrelor populate ntlnim o capacitate de 120 mc/s a sistemelor de alimentare cu ap, din care: - 48 mc/s sunt furnizai de sursele subterane; - 72 mc/s sunt furnizai de sursele de suprafa, inclusiv din Dunre. n Romnia exista un numr de 1398 de staii de tratare a apei, din care 797 produc ap pentru comuniti ntre 50 i 5000 locuitori. Sistemele de ap din zonele rurale din Romnia sunt de dou tipuri: 1. Sisteme centralizate care asigur alimentarea cu ap la cimele publice sau la robinete n interiorul casei sau curii. Acestea necesit fonduri mai ridicate, de obicei se percepe o tax pentru utilizarea apei, dar asigur o calitate mai ridicat a serviciilor; 2. Sisteme individuale care cuprind numai fntni publice sau private care nu intr sub incidena Legii 458/2002, utilizarea lor fiind gratuit; acestea sunt supuse riscului de contaminare i de pierdere a apei n perioadele de secet; 1.3.Calitatea apei potabile Calitatea apei distribuite prin sisteme publice este permanent controlat prin prelevarea de probe. Conform datelor din raportul Naional privind monitorizarea calitii apei de but n mediul urban, n anul 2010 au fost analizate un numr de 103353 probe, recoltate din zone reprezentative ale reelei de distribuie. Din punct de vedere microbiologic apa distribuit populaiei a fost sigur. Din totalul de probe analizate: - Pentru indicatorul Coliformi Totali, 3% probe necorespunztoare; - Pentru indicatorul Coliformi Fecali, 1% probe necorespunztoare. Calitatea chimic a apei a putut fi carecterizat doar prin indicatori generali de potabilitate. Au fost efectuate analize pentru: - Determinarea substanelor toxice din ap (4% avnd valori peste concentraiile admise);

- A consumului chimic de oxigen (5% avnd valori peste concentraii admise); - A amoniacului (5% rezultate necorespunztoare); - A azotailor (3% rezultate necorespunztoare). n mediul rural apa brut pentru alimentarea cu ap provine n principal din puuri i foraje de mic adncime care sunt frecvent poluate. Din sistemele care alimenteaz cu ap ntre 50 i 5000 de locuitori, 25% nu sunt conforme cu limitile Directivei CE pentru parametri bacteriologici, turbiditate, amoniu, nitrai de fier. Pentru sistemele care alimenteaz peste 5000 de locuitori, 10% dintre acestea depesc limitele pentru CBO, turbiditate, amoniu, nitrai, fier, gust i m iros. Calitatea apei potabile n localiti rurale cu mai puin de 5000 de locuitori este monitorizat pentru parametrii chimici la numai 5% din staiile de tratare. Trebuie specificat c se constat rmneri n urm la nivelul activitii laboratoarelor din staiile de tratare a apei prin: - Dotrile cu echipamente; - Nivelul profesional; - Managementul asigurrii calitii datelor de laborator. Exigenteele manifestate n prezent impun o serie de activiti necesare pentru mbuntirea activitii laboratoarelor: - Dotare corespunztoare; - Instruirea personalului n funcie de competene; - Certificarea i acreditarea; - Introducerea sistemului de asigurare i control; - Implementarea la nivel naional a unui sistem de monitorizare i intercalibrare a laboratoarelor de proces.

Populaia deservit de serviciul public de alimentare cu ap, defalcat pe operatori

2. Obiective i prioriti privind sitemele de alimentare cu ap din Romnia 2.1. Extinderea sitemelor centralizate de alimentare cu ap i canalizare Acest aspect poate fi realizat prin:

Promovarea unor programe naionale de investiii cu finanare internaional; Accelerarea implementrii programelor de dezvoltare a infrastructurii rurale; Promovarea unor proiecte de dezvoltare regional; Promovarea unei legislaii fiscale care s acorde nlesniri pentru investitorii n infrastructura sistemelor de alimentare cu ap i canalizare.

2.2. Promovarea principiilor de pia Deoarece serviciile de alimentare cu ap i canalizare au caracter de monopol, se vor asigura msuri de punere n competiie a operatorilor de servicii, a capitalurilor i a managementului. 2.3. Promovarea msurilor de dezvoltare durabil i protecia mediului Msurile de dezvoltare durabil presupun: - Modernizarea, retehnologizarea i dezvoltarea sistemelor de alimentare cu ap i canalizare; - Utilizarea eficient a fondurilor UE; - Dezvoltarea unor programe comune cu rile din bazinul Dunrii n vederea protejrii mediului n aceast zon a Europei; - Dezvoltarea gestionrii acestor servicii n spiritul calitii i performanei. 2.4. Promovarea parteneriatului social Serviciile de alimentare cu ap i canalizare au un rol esenial n creterea calitii vieii, de aceea rolul profesionitilor, ONG-urilor i operatorilor este esenial n asigurarea unei caliti ridicate. 2.5. Pregtire profesional continu Implementarea celor 11 directive europene vor determina, prin exigen i rigurozitatea aplicrii, un necesar de aciuni de pregtire profesional pentru toate categoriile de personal.