Raportul Fundatiei Post-Privatizare privind sectorul IMM din Romania, editia 2013 (SINTEZA) CONTEXT Dup cinci ani

i de la integrarea n Uniunea European i sub spectrul consecinelor crizei mondiale, radiografia de ansamblu a ntreprinderilor mici i mijlocii scoate n eviden o serie de vulnerabiliti ale IMM-urilor din Romnia, care se prezint insuficient pregtite pentru a concura cu succes pe piaa unic european. Dependente mai ales de piaa autohton, IMM-urile au fost afectate de declinul sever al economiei naionale din anii 2009-2010 generat de criza economic, ale crei efecte s-au propagat n mediul de afaceri, prin reducerea consumului la nivelul populaiei i evoluiile negative ale principalilor indicatori macroeconomici. Contextul general defavorabil a influenat, att performanele IMM-urilor active ct i evoluia demografic a afacerilor n perioada 2009-2012. La nivel mai profund, turbulenele din mediul de afaceri au avut un impact nc neestimat asupra iniiativei antreprenoriale i a capitalului uman. IMM-urile continu s dein o pondere major, de 99,7%, n numrul total de firme active din Romnia i au un aport tot mai semnificativ la crearea locurilor de munc, cuantificat n procentul de 65,7% din numrul total de angajai romni lucreaz n IMM-uri. Sub aspectul rolului pe care l joac n economia naional, exprimat prin valorile procentuale menionate, IMM-urile din Romnia se situeaz la nivelul nregistrat de sectorul IMM din Uniunea European. Valorile cantitative i tendinele de evoluie pentru indicatorii demografici i cei de performan ce caracterizeaz IMM-urile sunt ngrijortoare. Sectorul IMM din Romnia nu este unul solid i competitiv, baza de ntreprinderi nefiind consolidat nici ca numr i nici din punct de vedere al capacitii tehnologice. Evalurile din 2012 ale Comisiei Europene privind IMM-urile din UE pun n eviden modul dramatic n care au fost afectate de criz IMM-urile din Romnia care, dup o cretere continu meninut timp de 10 ani, au nregistrat cele mai mari reduceri ale numrului de salariai i valorii adugate, din Uniunea European. i sub aspectul gradului de inovare, IMM-urile din Romnia se prezint modest, potrivit acelorai evaluatori procentele cele mai mici ale IMM-urilor inovatoare se nregistreaz n economiile din estul Europei: Letonia, Polonia, Ungaria, Lituania, Bulgaria i Romnia.

INDICATORII DEMOGRAFICI Fa de numrul mare de locuitori n rndul rilor din UE-27, Romnia are un numr prea mic de ntreprinderi, care se traduce ntr-o densitate a IMM-urilor sczut, respectiv de numai 23 de IMMuri/1000 de locuitori, reprezentnd 56% din media european de 41 IMM-uri/1000 de locuitori. Mai mult, aceasta are o distribuie foarte dezechilibrat ntre cele 8 regiuni ale Romniei care accentueaz disparitile de dezvoltare regional. Principalii indicatori ai IMM-urilor s-au meninut n 2010 i 2011 pe tendina de cretere pozitiv. Numrul de ntreprinderi active economic s-a situat la un nivel similar n cei doi ani, de cca.437.000, n timp ce numrul mediu de salariai n IMM a urcat pn la 2.524.290 de persoane, fr s mai ajung la valorile din 2008. Variaiile 2008/2011 ale celor doi indicatori arat c impactul crizei economice asupra IMM-urilor s-a soldat cu pierderi de circa 14% n numrul de firme i 13% n numrul de angajai.

Pe acest fond deficitar al populaiei de ntreprinderi active, tendinele demografice din perspectiva crerii de noi firme sunt ngrijortoare. Ultimele date statistice de la Registrul Comerului, arat o dinamic negativ a noilor nmatriculri de noi ageni economici, numrul acestora fiind cu 5% mai mic n 2012 dect n 2011 i cu 30% mai redus n trimestrul I 2013, fa de trimestrul I 2012. Scderea apetitului pentru iniierea afacerilor s-a suprapus peste deciziile multor ntreprinztori de a-i sista activitatea firmelor, ncepnd din 2009 i continund n anii urmtori. Numrul de suspendri de activitate a crescut cu 14,2% n 2012 comparativ cu anul 2011 (24.078 fa de 21.086) Numrul dizolvrilor a fost aproape dublu n 2012 comparativ cu 2011. Comparativ cu anul 2011 cnd s-a nregistrat un numr de 11.660 de dizolvri la nivelul ntregii ri, n anul 2012 a fost nregistrat un numr de 22.500 de dizolvri, reprezentnd o cretere de 92.97%. Numrul de radieri n anul 2012 s-a situat la nivel similar anului 2011. Comparativ cu anul 2011 cnd s-a nregistrat un numr de 73.244 de radieri la nivelul ntregii ri, n anul 2012 a fost nregistrat un numr de 71.746 de radieri, reprezentnd o uoar scdere, respectiv de 2.05 %. Prin amploarea i durata acestui proces demografic cu conotaii negative, sectorul ntreprinderilor mici i mijlocii din Romnia a fost puternic afectat, att n ceea ce privete potenialul antreprenorial ct i baza de ntreprinderi, i aa subdimensionat. Sintetiznd datele demografice din perioada 2008-2012 se observ c n timp ce n 2008 la fiecare patru ntreprinderi nmatriculate numai una i nceta activitatea, n 2009 i 2010 o ntreprindere se nfiina i alte dou dispreau, iar n 2011 i 2012 o nmatriculare a fost nsoit de o sistare a activitii unei firme. Cele mai multe afaceri iniiate n 2012 au fost n Comer (29,2%) i n Agricultur (16,5%). Se observ n ultimii ani o atractivitate a ntreprinztorilor romni pentru agricultur, explicabil prin potenialul resurselor interne al unei piee de desfacere, dar i datorit politicilor guvernamentale de sprijin i susinerii financiare consistente. Distribuia teritorial a noilor nmatriculri de ageni economici n anul 2012 difer de la un numr maxim n regiunile Bucureti-Ilfov i Nord-Vest, respectiv de 18% i 16% din totalul pe ar, la nivelele cele mai sczute n regiunile Vest i Sud-Vest Oltenia cu procentaje egale, de 10%. Se poate spune c Municipiul Bucureti este leagnul pentru cele mai multe iniiative antreprenoriale avnd un numr de 19.000 din totalul pe ar de 125.603 de noi nmatriculri n 2012 .

PERFORMANELE IMM-urilor ACTIVE ECONOMIC n ceea ce privete performana IMM-urilor active n economie scoate n eviden resursele limitate i baza tehnologic precar mai ales cea din sectorul productiv, ntreprinderile mici i mijlocii opernd n general la limita subzistenei i orientndu-se conjunctural n domenii tradiionale. Activitatea IMM-urilor din Romnia n domeniile de producie sau servicii high-tech se afl la cel mai sczut nivel din Uniunea European, potrivit ultimului Raport anual al Comisiei Europene, fapt care influeneaz n mod direct inovarea i competitivitatea la nivelul general al economiei naionale. Datele de bilan la finele anului 2011, dei indicau o uoar revenire n zona pozitiv a principalilor indicatori, ne arat c IMM-urile din Romnia se afl ntr-un moment de rscruce, cu o stabilitate nc fragil care se manifest foarte difereniat la nivelul claselor de mrime i al sectoarelor de activitate economic sau de la o regiune la alta. ntreprinderile mici i mijlocii i desfoar activitatea cu precdere n sfera larg a Serviciilor i n Comer, unde cumuleaz un procent total de 76,5%. n ceea ce privete clasa de mrime, cele mai multe firme din Comer sunt microntreprinderi, cu o pondere de 90%. Numai 10% dintre IMM-uri sunt active n Industria prelucrtoare, ns trebuie remarcat c 38% dintre ntreprinderile mijlocii (cu mai mult de 50 de angajai) i desfoar activitatea n sectorul industrial, n timp ce n acest sector se regsesc numai 8% dintre microntreprinderi, corespunztor capacitii lor tehnologice.

Industria alimentar este rmne prin tradiie cea mai reprezentativ ramur industrial pentru IMMuri deinnd un procent de 16,7% n numrul total al firmelor din industrie. Dezvoltarea industriei alimentare este constant i n strns legatur cu evoluia pozitiv a firmelor din agricultur care asigur procesarea nti a produselor agricole. Alte ramuri industriale importante pentru activitatea IMM urilor sunt: industria construciilor metalice unde i desfoar activitatea 12,2% dintre IMM-urile productive, industria de prelucrare a lemnului i fabricarea produselor din lemn cu o pondere de 11,7% i industria de fabricare a articolelor de mbrcminte care deine ponderea de 8,9%.

LOCURILE DE MUNC La fel ca n ntreaga Europ, sectorul IMM din Romnia este principalul furnizor al locurilor de munc, angajnd aproximativ dou treimi din numrul total de salariai din economie. Numrul mediu de salariai n IMM conform raportrilor bilaniere la 31.12.2011, era de 2.524.290, n cretere cu 4,1% fa de anul precedent. Cei mai multi salariai din IMM-uri lucreaz n Servicii (30%) i Comer (27,2%), corespunztor numrului cel mai mare de firme. Se remarc contribuia important la crearea locurilor de munc a IMM-urilor din industria prelucrtoare care angajeaz aproape 27% din numrul total de salariai dei deine numai 10% din numrul total de firme. Clasa ntreprinderilor mici i consolideaz poziia de lider ntre IMM-urile din Romnia, avnd cel mai mare aport la crearea i meninerea locurilor de munc i cea mai bun evoluie 2010/2011 sub aspectul forei de munc, n majoritatea sectoarelor economice. INDICATORI DE PERFORMAN ECONOMIC Pe ansamblu, IMM-urile realizeaz 58% din volumul total al cifrei de afaceri din economia nonfinanciar, fiind preponderente n faa ntreprinderilor mari, n majoritatea sectoarelor economice. ntreprinderile mici i-au crescut cifra de afaceri cu 8,6% n anul 2011 fa de anul precedent, n timp ce microntreprinderile i-au diminuat cifra de afaceri n termeni reali cu -3,3% n acelai interval. IMM-urile active n industrie contribuie cu 16% la volumul total al cifrei de afaceri i asigur un procent de 27% din numrul total al locurilor de munc, dei au o pondere de numai 10% n numrul total de firme. Industria alimentar rmne ramura principal pentru activitatea IMM-urilor n care se realizeaz un 61% din cifra de afaceri i de asemenea, are cele mai mari ponderi ca numr de firme i ca numr de angajai. Competitivitatea acestei ramuri se bazeaz pe potenialul agriculturii locale, dar i pe retehnologizrile impuse de necesitatea respectrii standardelor europene n acest domeniu, mai mult ca n alte domenii. Mai mult de 54% dintre ntreprinderile mici i mijlocii active n economia non-financiar din Romnia au nregistrat profit n anul 2011, valoarea total a profitului net nregistrat de IMM-uri n 2011 reprezentnd 5% din cifra de afaceri. Marcate de o serie de vulnerabiliti care le mpiedic o dezvoltare durabil, IMM-urile romneti se orienteaz mai degrab conjunctural ntr-un mediu de afaceri instabil i nepredictibil, fr s i asigure consolidarea poziiei pe pia pe termen mediu sau lung. Particularitate: IMM-urile din agricultur se configureaz ca un segment stabil sub toi parametrii, chiar dac la valori modeste fa de potenialul existent, fiind singurul grup de firme cu evoluie constant pozitiv pe termen mediu. Aceste tendine se sprijin pe integrarea IMM-urilor din agricultur n lanul de furnizori pentru industria alimentar i pe o pia de consum intern relativ mare.

DISPARITI REGIONALE ntre regiunile Romniei persist decalajele generale de dezvoltare acumulate n timp, care se reflect n mediul de afaceri i nivelul antreprenorial caracterizat de indicatorul densitatea IMM-urilor la 1000 de locuitori.

n raport cu valoarea medie pe ar, exist mari diferene ntre valorile densitii IMM-urilor la nivelul celor 8 regiuni de dezvoltare. Regiunea Bucureti-Ilfov se detaeaz ca un pol de dezvoltare economic i social generat de oportunitile capitalei, nregistrnd cea mai ridicat densitate respectiv de 50,23 IMM-uri/1000 de locuitori, mai mare ca media european (42). Densitile din celelalte regiuni se situeaz la jumtate din valoarea pentru Bucureti -Ilfov n cazul regiunilor nord-vest (24,4 IMM/1000loc) i Centru (23,5 IMM/1000 loc) sau chiar la o treime n cazul regiunii Nord-Est unde activeaz numai 15,2 IMM-uri/1000 de locuitori. Regiunea Vest demonstreaz o capacitate antreprenorial i invesitional ridicat, avnd una dintre valorile mari pe ar ale densitii, respectiv de 23,46 IMM-uri/1000 de locuitori. Situaia cea mai precar a dezvoltrii IMM-urilor o prezint regiunile Nord-Est cu cea mai mic valoare a densitii, respectiv de 15,12 IMM-uri/1000 de locuitori i regiunea Sud Vest Oltenia care are densitatea de 16,4 IMM-uri/1000 de locuitori nregistrnd cel mai mic numr de IMM-uri pe ar, n procent de numai 7,5%. Poziionarea pe ultimele locuri ale acestor regiuni dateaz de muli ani, chiar dac n cazul regiunii Sud-Vest Oltenia se observ o uoar recuperare a decalajului n anul 2011. Regiunea Sud-Muntenia i-a diminuat n 2011 baza de ntreprinderi, nregistrnd o valoare de 16,1 IMM-uri/1000 de locuitori, pe o poziie inferioar fa de anul precedent. Regiunea Bucureti-Ilfov deine i cea mai mare pondere a IMM-urilor active din Romnia (22,69%). Corelaia direct ntre nivelul populaiei, ponderea IMM i densitatea IMM se respect n cazul a trei regiuni care prezint valori medii ale acestor indicatori. Este cazul regiunii Nord-Vest cu ponderea de 13,95% i densitatea IMM-urilor de 24,35, a regiunii Centru cu o pondere de 12,31% i o densitate a IMM-urilor de 23,54 i a regiunii Sud-Est cu 11,94% pondere i 21,54 de IMM-uri/1000 de locuitori Superioritatea performanelor IMM-urilor din regiunea Bucureti-Ilfov se bazeaz pe un nivel nalt de productivitate a muncii, reprezentnd un procent de 160% din media pe ar, valoarea fiind n acelai timp comparabil cu media nregistrat n UE-27. Aceasta reflect dezvoltarea economicofinanciar solid din capitala rii, cu concentrarea activitilor n domeniul serviciilor i mai puin n sectorul industrial unde productivitatea muncii este de regul mai sczut.

ACCESUL LA FINANTARE Instrumentele de sprijin financiar pentru IMM-urile din Romnia antreneaz surse i mecanisme de finanare diverse. Alturi de sprijinul financiar nerambursabil pentru dezvoltarea IMM-urilor, alocate de la bugetul de stat sau din Fondurile Structurale i de Coeziune, mecanismele i fondurile de garantare i contragarantare, capitalizate n principal de Guvernul Romniei, sunt principalele prghii pentru facilitarea accesului la finanare al IMM-urilor. Accesul la creditele bancare este restrictiv pentru majoritatea IMM-urilor, acestea fiind percepute cu un grad ridicat de risc pentru bnci, rata medie a creditelor neperformante n rndul IMM-urilor fiind n jur de 23%, dei mult mai mic n cazul ntreprinderilor mijlocii (sub 5%). n absena colateralelor i a garaniilor clasice, ansele IMM-urilor de a obine mprumuturi de la bnci s-au diminuat i mai mult n ultimii ani, marcai de recesiune. Sistemul de garantare a creditelor pentru IMM-uri s-a mbuntit odat cu operaionalizarea Fondului Romn de Contragarantare care ajut un numr mai mare de IMM-uri s acceseze credite bancare, crescnd gradul de expunere a garaniilor disponibile i reducnd costurile de creditare. Dei capitalul de garantare rmne nc subdiminuat fa de necesarul din pia, mecanismul de garantare creat constituie un sprijin semnificativ pentru IMM-urile din Romnia. Aproape 20.000 de firme sunt beneficiari direci ai produselor de garantare i contragarantare i un numr de cca.170.000 de locuri de munc au fost meninute sau nfiinate n 2012. Sectorul de microcreditare din Romnia s-a dezvoltat n ultimii ani devenind o surs tot mai util n sprijinul micilor ntreprinztori din zone rurale sau oraele mici, reuind i o foarte bun racordare la facilitile i programele europene disponibile pe acest segment. Romnia ocupa locul 5 n Europa dup numrul de beneficiari ai microcreditelor, conform raportului ntocmit de Reeaua European de Microfinanare (EMN) pentru anul 2011, iar facilitile i resursele europene de microfinanare sunt n expansiune i ar trebui valorificate de intermediarii financiari locali cu sprijinul autoritilor din Romnia.

EDUCATIA ANTREPRENORIAL Pe msur ce globalizarea influeneaz tot mai mult economia mondial, promovarea antreprenoriatului trebuie s devin un obiectiv strategic n politicile publice pentru cretere economic i ocuparea forei de munc, fiind esenial dezvoltarea unei baze solide de antreprenori mai inovativi i mai creativi, n msur s aduc redresarea economic i s creeze noi locuri de munc, n contextul actual. Educaia antreprenorial a nregistrat unele progrese n ultimii ani, att n sistemul naional de nvmnt preuniversitar i superior, ct mai ales n procesul formrii continue prin programele de educaie ale unor centre de excelen i multitudinea proiectelor de training disponibile prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane. Sunt nc necesare eforturi conjugate pentru crearea unui sistem unitar de educaie antreprenorial, chiar dac n nvmntul preuniversitar s-a fcut un pas decisiv prin recunoaterea ca obiectiv transcurricular i introducerea unor module adecvate fiecrui nivel de studiu, prin oferta de instruire antreprenorial la nivelul universitar sau implementarea unor modele internaionale de succes precum firmele de exerciiu (CNDIPT), Junior Achievement Romania sau programele FPP. Fundaia Post-Privatizare, consecvent rolului ei de promotor al antreprenoriatului n Romnia, completeaz oferta cursurilor de educaie antreprenorial printr-o nou abordare non-formal, derulnd din anul 2011, dou programe internaionale de succes: School for Startups Romnia i Business Mentoring Program, precum i proiectele cu obiective similare de dezvoltare anteprenorial n cadrul POSDRU.

RECOMANDARE n condiiile persistenei crizei economice globale, se impun mai mult ca oricnd msuri guvernamentale strategice i aciuni coordonate pentru susinerea ntreprinderilor active economic n competiia tot mai acerb pe piaa unic a Uniunii Europene, ct i pentru stimularea afacerilor i nfiinarea de noi firme. Alinierea politicilor naionale la cadrul european de sprijin pentru IMM i antreprenoriat este imperios necesar avnd n vedere c IMM-urile din Romnia concureaz cu companiile europene pe o pia comun - piaa intern a Uniunii Europene - n condiii egale de exigen a standardelor.