Siguranta Rutiera

2011-2020
STRATEGIA NAIONAL PENTRU SIGURANA RUTIER
STRATEGIA NAIONAL PENTRU SIGURANA RUTIER RESPECT I SIGURAN
REPUBLICA MOLDOVA
2011-2020
2011-2020

13 14 16 18 22 23 25 29 34 35 35 38
Construirea unei baze pentru o politic de siguran rutier eficient i pe termen lung rganizarea domeniului siguranei rutiere din punct de !edere strategic i instituional "anagementul siguranei rutiere #ciuni sectoriale 6$ 62 63 %iteza 64 Centurile de siguran &5 'ietonii Copii && 81
39 41 45 56
68
(iciclitii) motociclitii i ali utilizatori de !e*icule pe dou roi+ 8& ,!aluarea situaiei e-istente .ez!oltarea infrastructurii de drumuri si strzi respect/nd parametrii de sigurant "anagementul modern de trafic rutier #linierea standardelor moldo!eneti la standardele europene /n domeniul infrastructurii drumurilor 99 %e*icule mai sigure
3
85 9$ 92 94 9& 1$1
2011-2020

1$6 1$9 125
0trzi fr trafic agresi! i sigurana mediului lateral al drumurilor Creterea calitii ser!iciilor de urgen i post1traumatice " 234 536#5,# '5 75#",8 5
13 14 16 18 22 23 25 29 34 35 35 38 Construirea unei baze pentru o politic de siguran rutier eficient i pe termen lung rganizarea domeniului siguranei rutiere din punct de !edere strategic i instituional "anagementul siguranei rutiere #ciuni sectoriale 6$ 62 63 %iteza 64 68 &5 'ietonii Copii && 81 85 8&
4
39 41 45 56
Centurile de siguran
(iciclitii) motociclitii i ali utilizatori de !e*icule pe dou roi+
2011-2020

9$ 92 94 9& 1$1 1$6 1$9 125
,!aluarea situaiei e-istente .ez!oltarea infrastructurii de drumuri si strzi respect/nd parametrii de sigurant "anagementul modern de trafic rutier #linierea standardelor moldo!eneti la standardele europene /n domeniul infrastructurii drumurilor 99 %e*icule mai sigure 0trzi fr trafic agresi! i sigurana mediului lateral al drumurilor Creterea calitii ser!iciilor de urgen i post1traumatice " 234 536#5,# '5 75#",8 5
2011-2020

13 14 16 18 22 23 25 29 34 35 35 38
39 41 45 56
68
(iciclitii) motociclitii i ali utilizatori de !e*icule pe dou roi+ 8& ,!aluarea situaiei e-istente .ez!oltarea infrastructurii de drumuri si strzi respect/nd parametrii de sigurant "anagementul modern de trafic rutier #linierea standardelor moldo!eneti la standardele europene /n domeniul infrastructurii drumurilor 99 %e*icule mai sigure 0trzi fr trafic agresi! i sigurana mediului lateral al drumurilor
6
85 9$ 92 94 9& 1$1 1$6
2011-2020
Guvernul Republicii Moldova i propune s depun eforturi susinute pentru promovarea reformelor solicitate att de societatea moldoveneasc, ct i de comunitatea internaional n domeniile asigurrii libertii mass-media, independenei sistemului judiciar, liberali rii economiei ! domenii vitale pentru promovarea veridic a integrrii europene a rii" #$rin promovarea coerent a unor politici de europeni are a tuturor aspectelor vieii social-politice i economice a rii i semnarea acordului de asociere la %niunea &uropean, Guvernul va reui s transforme Republica Moldova, ntr-o perioad previ ibil, ntr-o ar eligibil pentru aderarea la %&"' (cestea sunt declaraiile pe care Guvernul Republicii Moldova le face prin intermediul programului de activitate al Guvernului #)ntegrarea &uropean* +ibertate, ,emocraie, -unstare' care repre int cadrul de ba al politicilor de guvernare al Republicii Moldova pentru perioada .//0-./12" (adar )ntegrarea &uropean este perceput ca un de iderat fundamental al politicii interne i e3terne a Republicii Moldova iar acest lucru se va materiali a n primul rnd prin nenumarate transformri de ordin intern ale rii" %nul dintre sectoarele c4eie care vor suferi aceste transformri este cel al transporturilor i infrastructurii care repre int domeniul cu cele mai multe conotaii economice, de a crui soart depind marea majoritate a celorlalte domenii, fiind totodat n msur s aduc o crestere economic uriaa unui stat att timp ct gestionarea lui se face ntr-un mod responsabil i inteligent" 5n cadrul politicilor de transport dar cu referire direct la politici i strategii de sigurana rutier, 6omisia &uropean, n cadrul celui de-al patrulea program &uropean de aciune pentru sigurana rutier, meniona, c politicile din domeniul siguranei rutiere la nivel naional sau local trebuie s cuprind obiective cone3e ale altor politici publice i viceversa" 7rientrile politicii de sigurana rutier pentru Republica Moldova, propuse n cele ce urmea , combin reglementrile de ba n materie de documente de politici ale acesteia 89G nr 22:.//;, $ublicat n Monitorul 7ficial nr" <, art" ==:10"/1".//;> dar urmrete i o armoni are cu politicile siguranei rutiere la nivel comunitar, precum i cu directivele aprobate pn la acest moment" 5n acest sens, n luna Martie 8.> a anului ./1/, doar la patru luni de la reformarea 6onsiliului ?aional pentru @igurana 6irculaiei Rutiere i preluarea funciei de conducere a acestuia de ctre $rimul-Ministru, Republica
&
2011-2020
Moldova a semnat re oluia 7?% privind declararea anilor ./11-././ #,ecada aciunilor n domeniul siguranei rutiere' i asumarea responsabilitilor ce decurg din aceasta printre care i obiectivul de a-i reduce cu A/B a numrului accidentelor pn n anul ././" 5n cadrul programului Guvernamental al republicii Moldova la punctul e' )nfrastructur i transport, recunoscnd serio itatea problemelor de sigurana rutier cu care se confrunta Republica Moldova, &3ecutivul ii trasea ca obiectiv de guvernare la punctul 2 @porirea securitii traficului rutier i reducerea numrului de accidente rutiere'" 7dat aceast deci ie luat, Republica Modova a nceput un proces continuu de construcie a ntregului sistem care, ntr-o transpunere plastic, poate fi imaginat ca o construire a unui i" Ciecare intervenie care se va face, n special din acest moment, constituie o crmid pe care fiecare o va pune la construcia acestui id" ,e aceea nu doar pre ena lor este vital pentru durabilitatea construciei dar mai ales calitatea materialului din care sunt fcute" id de protecie n faa imprevi ibilului', de ctre ntreaga societate pentru reducerea numrului de viei omeneti care se pierd i de
$entru ca acest id s devin ct mai solid avem nevoie de o omogenitate a interveniilor venite din fiecare ramur a societii moldoveneti*
GUVERNAMENT AL
8
2011-2020
CONDUCERE
ONG
PRIVAT
CALITATE
IMPLICARE/ PARTICIPARE
MBUNTIREA SIGURANEI RUTIERE Cig" 1 ! @c4ema interveniilor din fiecare component a societii 5n mod tradiional, n rile din %niunea &uropean, sigurana rutier a fost v ut ca o consecin nefericit a sistemului de transport i deci implicit ca o problem a acestui sector" 6u toate acestea, costurile directe ale numrului tot mai mare de accidente rutiere sunt suportate mai ales de sectorul de sntate, domeniul afacerilor i de ctre familiile celor implicai" 6rearea unui parteneriat viabil ntre toate grupurile-c4eie n societate, mediul guvernamental, privat i nonguvernamental, avnd un interes puternic n mbuntirea siguranei rutiere, este o sc4em care a fost testat i funcionea e3celent n multe ri din %& i e3tracomunitare" (ceast coaliie devine punctul focal pentru interesul n interveniile de sigurana rutier" $artenerii colaborea n proiecte de sigurana rutier i fac presiuni asupra guvernului s acione e n cadrul acelor aciuni" 8e3" +egislaie, cercetare, imbuntiri majore ale infrastructurii rutiere, anali e ale ba ei de date a accidentelor, etc">
9
2011-2020
Ce face di Pa!"e e!ia"#$ P#%$ic & P!i'a" (PPP) *a fie a"+" de 'ia%i$,
Reali area proiectelor n parteneriat n cadrul strategiei naionale 6onstruiete parteneriate locale durabile prin colaborarea cu mediul guvernamental n vederea
reali rii obiectivelor din planurile locale i naionale de sigurana rutier
@c4imbul de e3perien cu privire la bunele practici i conclu iile re ultate din proiectele aflate n
derulare demonstrea faptul c parteneriatele sunt eficiente n domeniul siguranei rutiere
$arteneriatele locale* membrii la nivel naional, autoritile locale, mediul de afaceri local i 7?G !
urile
@c4imbul de e3perien ! ntre parteneri i ntre comunitile locale

Ca!e *# " %e eficii$e ace*"ei a%-!d.!i,
1$
2011-2020
Cora acestui $arteneriat ! obinerea mai multor re ultate lucrnd n ec4ip la nivel naional $rg4ii de finanare i DnoE-4oE ! adugarea de plus valoare resurselor deja disponibile ,e voltarea unor instituii durabile i funcionale ! gestionarea la nivel local a problemelor i
soluiilor
5n lumina celor pre entate, o armoni are legislativ treptat i o politica fle3ibil, din partea Republicii Moldova n domeniul siguranei rutiere, va face ca momentul aderrii la spaiul comunitar sa fie unul mult mai lin comparativ cu statele care au aderat n ultimele dou valuri" 5n acelai timp, beneficiile implementrii unui sistem viabil n managementul siguranei rutiere i deci implicit o infrastructur rutier la standarde europene, nc dinaintea momentului aderrii, va aduce un plus de imagine ntregii ri i un motiv n plus ca Republica Moldova, sa fie considerat un candidat puternic i serios pentru comunitatea european"
11
2011-2020

13 14 16 18 22 23 25 29 34 35 35 38
39 41 45 56
68
85 9$ 92 94 9& 1$1
12 1$6
2011-2020
13 14 16 18 22 23 25 29 34 35 35 38 Construirea unei baze pentru o politic de siguran rutier eficient i pe termen lung rganizarea domeniului siguranei rutiere din punct de !edere strategic i instituional "anagementul siguranei rutiere #ciuni sectoriale 6$ 62 63 %iteza 64 68 &5 'ietonii Copii && 81 85 9$ 92 94 8& ,!aluarea situaiei e-istente .ez!oltarea infrastructurii de drumuri si strzi respect/nd parametrii de sigurant "anagementul modern de trafic rutier Centurile de siguran 39 41 45 56
13
2011-2020

9& 1$1 1$6 1$9 125
#linierea standardelor moldo!eneti la standardele europene /n domeniul infrastructurii drumurilor 99 %e*icule mai sigure 0trzi fr trafic agresi! i sigurana mediului lateral al drumurilor Creterea calitii ser!iciilor de urgen i post1traumatice " 234 536#5,# '5 75#",8 5
@trategia de sigurana rutier din Republica Moldova ./11- ././ are la ba informaiile furni ate de ctre studiul de evaluare al -ncii Mondiale i 7rgani aia Mondiala a @ntii 87M@> n .//F, lansat n cadrul Raportului Mondial privind starea global asupra siguranei rutiere la 1A iunie .//0 n ?eE GorD" $entru studiul 7M@ s-a folosit o metoda standardi at cu ajutorul unui c4estionar, care a fost completat de ctre repre entani ai sectoarelor guvernamentale* sntate, transporturi, justiie i educaie, din mediul academic i al organi aiilor neguvernamentale din =0 de ri participante din Regiunea &uropean a 7M@"
14
2011-2020
Cig" . ! @tarea global a accidentelor ,atele furni ate de acest studiu au fost separate pentru rile din 6@) i au fost coroborate cu datele statistice la nivel naional n Republica Moldova furni ate de ctre $olitia Rutier pentru a putea crea o anali ct mai particulari at" 13 14 16 18 22 23 25
15
2011-2020

29 34 35 35 38
39 41 45 56
68
(iciclitii) motociclitii i ali utilizatori de !e*icule pe dou roi+ 8& ,!aluarea situaiei e-istente .ez!oltarea infrastructurii de drumuri si strzi respect/nd parametrii de sigurant "anagementul modern de trafic rutier #linierea standardelor moldo!eneti la standardele europene /n domeniul infrastructurii drumurilor 99 %e*icule mai sigure 0trzi fr trafic agresi! i sigurana mediului lateral al drumurilor Creterea calitii ser!iciilor de urgen i post1traumatice " 234 536#5,# '5 75#",8 5
85 9$ 92 94 9& 1$1 1$6 1$9 125
16
2011-2020
6onform studiului principalele categorii e3puse riscului accidentelor rutiere soldate cu mori i rnii grav sunt* /ie"- ii0 %icic$i1"ii i c- d#c."-!ii de 2-"-cic$e"e 1i 2-"-!e"e 8adic categoria cunoscut n practica de specialitate ca fiind denumita /a!"ici/a 3ii $a "!afic cei 2ai '#$ e!a%i$i>" $rincipala categorie de vrst e3pusa accidentelor rutiere soldat cu cei mai muli mori o repre int cea cuprins ntre A-.0 ani, pentru care le iunile re ultate din accidentele rutiere sunt principala cau de deces, conform studiului 7M@H brbaii nregistrnd un risc mult mai crescut, repre entnd I din numrul deceselor" Joate aceste elemente au dus la o situaie de continu cretere n Republica Moldova a numrului de accidente pe fondul unei creteri alerte a parcului auto de la 200"00A autove4icule n .//= la <=2"=.0 n .//0" $iaa auto din rndul autoturismelor personale, cele utili ate n regim de ta3i precum i autove4iculele de marf a nregistrat cele mai semnificative creteri"
4000 3500 3000 2764 2500 2000 1500 1000 500 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 420 413 425 406 391 382 464 508 476 3389 3505 3216 2900 2672 2447 2887 2770 2289 2807 2298 2984 2437 2875 3511 3288 2729 Accidente Decedai Rnii
Cigura 2 ! ,inamica (ccidentelor
13 14 16 18 22 23
1&
2011-2020

25 29 34 35 35 38
39 41 45 56
68
85 9$ 92 94 9& 1$1 1$6 1$9 125
18
2011-2020
(vnd n vedere dificultile ntmpinate la colectarea datelor, se impune crearea unei ba e de date performante la nivel naional care s genere e rapoarte comple3e, ce vor putea fi anali ate de ctre e3peri i care totodat s poat sa stea la ba a viitoarelor strategii de sigurana rutier i a planurilor de aciuni" 6omportamentul periculos al participanilor n trafic prin nerespectarea legislaiei n vigoare sau prin nerespectarea drepturilor celorlali participani la trafic* e3" vite a e3cesiv combinat cu neatenia n trafic, lipsa portului centurii de siguran, a ctii de protecie i a scaunului auto pentru copii i conducerea sub influena alcoolului 8F"A B>" ,e asemenea, n urma anali ei fluctuaiilor accidentelor n funcie de ilele in care acestea se produc, combinat cu intervalele orare re ult c utili atorii autove4iculelor din po iia de conductor auto sunt mai vulnerabili n ilele de vineri 8=/;>, duminic 8=FA> i luni 8=/<> n intervalul orar 1<-.. 811<=> accidente rutiere produse in .//0" $rin urmare campaniile sociale i de educare a conductorilor auto vor trebui proiectate inndu-se cont de aceste aspecte iar campaniile de impunere a legii i de monitori are a vite ei n trafic trebuie desfaurate n special n ilele de EeeDend i ntre aceste intervale orare vineri i luni atunci cnd conductorii auto se grbesc s ajung acas de la servici" )mportana obligativitii purtrii centurii de siguran este dat i de numrul foarte mare de decese n rndul pasagerilor din autove4icule aceste repre entnd 22B" 6u toate acestea legislaia din Republica Moldova necesit modificri i aici facem referire direct la obligativitatea utili rii scaunului auto pentru copii i diminuarea limitei de alcool" )mportana implementrii i impunerii legii este ns mult mai mare cu ct din raportul global al 7M@ i al -ncii Mondiale reiese clar c dispo itiile legale referitoare la factorii de risc sunt adoptate n mare msura dar nu se respect" (stfel pe o scar de la / la 1/ componenta de impunere a legii atinge pragul . i 1 pentru combaterea conducerii sub influena alcoolului i respectiv portului ctilor de protecie la motocicliti n timp ce pentru limita de vite a sau portul centurilor de siguran nu s-a c ut la un accord cu privire la rspunsul profesionitilor n cadrul c4estionarelor"
19
2011-2020
7 alta problem deosebit de important, identificat n urma anali ei cadrului siguranei rutiere n Republica Moldova, o repre int lipsa unei a4e 3ii 4#'e! a2e "a$e c# !-$ de c--!d- a!e a activitii de sigurana rutier, care sa includ un ce "!# # ic de e'a$#a!e 1i 2- i"-!i5a!e format din e3perii din domeniu att la nivel naional ct i internaional, atunci cnd este ca ul, i care s fie responsabil cu trasarea strategiilor i planurilor de aciuni n domeniul siguranei rutiere, gestionarea ba ei de date de accidente rutiere, crearea anali elor detaliate n ba a datelor colectate, elaborarea de anali e cost-beneficiu i cost-eficien ce vor fi naintate organelor de resort i Guvernului n vederea elaborrii planurilor de buget i politicilor cone3e, etc"
2$
2011-2020

13 14 16 18 22 23 25 29 34 35 35 38
39 41 45 56
68
85 9$ 92 94 9& 1$1
21 1$6
2011-2020

13 14 16 18 22 23 25 29 34 35 35 38
39 41 45 56
68
(iciclitii) motociclitii i ali utilizatori de !e*icule pe dou roi+ 8& ,!aluarea situaiei e-istente .ez!oltarea infrastructurii de drumuri si strzi respect/nd parametrii de sigurant "anagementul modern de trafic rutier #linierea standardelor moldo!eneti la standardele europene /n domeniul infrastructurii drumurilor
22
85 9$ 92 94 9&
2011-2020

99 1$1 1$6 1$9 125
%e*icule mai sigure 0trzi fr trafic agresi! i sigurana mediului lateral al drumurilor Creterea calitii ser!iciilor de urgen i post1traumatice " 234 536#5,# '5 75#",8 5
$este 2A /// de persoane i-au pierdut viaa pe drumurile %niunii &uropene n anul .//0, adic ec4ivalentul populaKiei unui oraL de dimensiuni medii, Li nu mai puin de 1 A// /// de persoane au fost rnite, iar costurile pentru societate au fost imense, repre entnd apro3imativ 12/ miliarde de euro n .//0" 5n comunicarea sa EUROPA 2020 ver i, a educaiei i inovrii pentru &uropa" 7biectivele strategiei europene trebuie s se reflecte n diversele aspecte ale politicii europene n domeniul transporturilor care trebuie s aib ca scop asigurarea mobilitii durabile pentru toi cetenii acesteia, eliminarea emisiilor de carbon n domeniul transporturilor i utili area la ma3imum a progreselor te4nologice" $rin urmare, este necesar o abordare integrat, 4olistic i coerent, care s aib n vedere i sinergia cu alte obiective strategice" $oliticile n domeniul siguranKei rutiere la nivel local, naional, european sau internaional trebuie s integre e obiective cone3e ale altor politici publice i viceversa" 7rientrile europene pentru politica de siguran rutier pn n ././ au ca scop furni area unui cadru general de reglementare i a unor obiective motivante care s ajute la elaborarea strategiilor naionale sau locale n cadrul crora urmatoarele patru aciuni sunt prioritare* strategie european pentru o crestere inteligent, durabil i
favorabil nclu!iunii", 6omisia &uropean a subliniat importana coe iunii sociale, a unei economii mai
instituirea unui cadru structurat i coerent de cooperare ba at pe cele mai bune practici din statele membre, ca o condiie necesar pentru implementarea eficient a orientrilor pentru politica de siguran rutier ./11-./1/, elaborarea unei strategii privind accidentele rutiere soldate cu victime Li acordarea primului ajutor pentru a rspunde nevoii stringente i tot mai acute de a reduce numrul accidentelor rutiere cu
23
2011-2020
vtmri corporale, creterea siguranei participanilor la trafic vulnerabili, n special a motociclitilor, n ca ul crora statisticile privind accidentele sunt ngrijortoare promovarea msurilor de protecie a participanilor la trafic
$entru a crea spaiul comun de sigurana rutier, obiectivul 6omisiei &uropene este pstrat n aceeai parametri ca i n programul precedent, i anume !ed#ce!ea $a 6#2."a"e a #2.!#$#i "-"a$ de dece*e 7 accide "e !#"ie!e 7 U i# ea E#!-/ea . /+ . 7 a #$ 8989, ncepnd din ./1/"' @tatele membre sunt ncurajate s contribuie la reali area acestui obiectiv comun prin propriile strategii naionale n domeniul siguranei rutiere prin stabilirea unor obiective naionale specifice"
13 14 16 18 22 23 25 29 34 35 35 38 Construirea unei baze pentru o politic de siguran rutier eficient i pe termen lung rganizarea domeniului siguranei rutiere din punct de !edere strategic i instituional "anagementul siguranei rutiere #ciuni sectoriale 6$ 62
24
39 41 45 56
2011-2020

63 64 68 &5
%iteza
Centurile de siguran 'ietonii Copii && 81
85 9$ 92 94 9& 1$1 1$6 1$9 125
&valuarea parametrilor nainte i dup implementarea unui proiect:program repre int modalitatea optim de a determina gradul de succes al unui proiect i aceasta este cu att mai necesar n ca ul necesitii implementrii unui sistem la nivel naional" )ndiferent ce sub-sector al transporturilor vom avea n vedere, re ultatul va fi acelai dac nu se ine cont de evaluarea amnunit a situaiei e3istente, comparaia cu alte sisteme funcionale 8care aplicate fiind, s-au dovedit a fi eficiente n alte ri> i adaptarea acestora la nivel naional innd cont de realitile fiecrui stat" 6a o realitate, suntem cu totii tentai s inventm roata' mereu i s ignorm componenta de evaluare sau s o tratm e3trem de superficial, n loc s anali m e3istena:gradul de funcionalitate a instituiilor responsabile" (ceste ase elemente ale 6iclului pentru @igurana n Jransporturi de voltat de ctre &J@6 86onsiliul &uropean pentru @igurana n Jransporturi> sunt punctul de plecare ale acestei anali e" 7rice omisiune a
25
2011-2020
oricrui element, n cadrul procesului de evaluare, opreste ntreaga funcionare a sistemului datorit legturii de interdependen a acestor elemente" Ciecare funcie este urmat de ctre o alta" 6nd ciclul are suficiente informaii din componenta 6ercetare i de voltare, procesul pornete din nou cu $olitica de planificare i implementare 8e3" (doptarea de acte normative, de voltare instituional i finanare>" 6u ct acest cerc se nvrte mai repede, cu att re ultatele n domeniul siguranei rutiere apar mai repede" Jotodat este nevoie de o gndire global:central pentru a accelera ciclurile politicilor locale" 6onsiliul &uropean de @igurana Jransporturilor 8&J@6> a identificat diverse aspecte organi aionale de @igurana Jransporturilor din punct de vedere al rolului i funciilor din cadrul unei reele globale de sigurana transporturilor, conectnd principalele funcii* P-$i"ica de P$a ifica!e0 I2/$e2e "a!e 1i E'a$#a!e P!-iec"a!e 1i I 4i e!ie de Si4#!a 3. Ma a4e2e "#$ 1i O/e!a!ea O!4a i5a3ii$-! I f-!2a!e0 Ed#ca3ie 1i I *"!#i!e C- *"!+ 4e!e0 M- i"-!i5a!e 1i I */ec3ie Ce!ce"a!e 1i De5'-$"a!e 6iclul politicilor acoper interdependena dintre funciile specifice, care adesea sunt n legatur unele cu altele n stilul secvenial al unui ciclu" (tunci cnd se rencarc cu re ultatele evalurilor, procesul ncepe din nou" $rocesul de recunoatere i ptrundere nu se va termina niciodat i va conduce la din ce n ce mai mult siguran pe drumurile noastre dac sunt bine implementate toate funciile" )maginea generala ine cont i de diferitele legturi non-ciclice' ce e3ist ntre funciile menionate"
26
2011-2020
Po&itici de P&ani'icare( I)*&e)entar e& E%a&uare
Proiectare & Inginerie de Siguran a
!ercetare "i #e$%o&tare
+anage)ent "i O*erare Organi$a ii
!on,tr-nger e( +onitori$are & In,*ec ie
In'or)are( Educa ie & In,truire
Cigura = ! 6iclul politicilor de siguran a transporturilor" @ursa* &J@6
Ce!ce"a!ea 1i De5'-$"a!ea joaca un rol crucial n acest cerc" Cuncia nvecinata M- i"-!i5a!e 1i I */ec3ie ofer imputul pentru noi cercetri i de volri pentru a imbunti situaia" Re ultatele cercetrii i propunerile de de voltarea normelor i standardelor sunt ba ele funciei nvecinate P-$i"ici de P$a ifica!e0 I2/$e2e "a!e 1i E'a$#a!e" Cuncia de Ce!ce"a!e 1i De5'-$"a!e constituie un bun rspuns pentru guverne i parlamente la toate ntrebrile de Jransport Rutier i @igurana Rutier" 5n plus, e3ist un important inter-sc4imb ntre P!-iec"a!e 1i I 4i e!ie de Si4#!a 3.: ,e voltarea standardelor te4nice pentru drumuri mai sigure necesit o cooperare activ i un sc4imb de e3perien ntre inginerii din cercetare i cei de drumuri din administraii, consultanti i contractanti pentru standarde i norme mai sigure de P!-iec"a!e 1i O/e!a!e/ Ma a4e2e " "
2&
2011-2020
5n final, Ce!ce"a!ea 1i De5'-$"a!ea are o funcie esenial n ceea ce priveste I f-!2a!ea0 Ed#ca"ia 1i I *"!#i!ea ce nu se limitea la educarea studenilor ingineri n universiti, ci este o sarcin continu de a pstra cunotinele inginerilor la un nivel ridicat n domeniul @iguranei Rutiere" ,e asemenea este foarte important s se neleag faptul c Si4#!a 3a R#"ie!. i C- *"!#c"ia de D!#2#!i 1i P-d#!i sunt discipline diferite i complementare" ,e aceea este necesar formarea de specialisti pentru fiecare domeniu separat, fiind necesare de asemenea de volatarea unor structuri de nvtmnt i pregatire ndependente pentru fiecare din aceste dou discipline" C- *"!#c"ia de d!#2#!i 1i P-d#!i are avantajul unei e3periente aproape seculare, de aceea este necesar ca Si4#!a 3a R#"ie!. sa recupere e necesarul de specialisti n cel mai scurt timp posibil, deoarece nevoile infrastructurii rutiere actuale impun acest lucru cu certitudine"
VI;IUNEA STRATEGIEI 13 14 16 18 22 23 25 29 34 35 35 38 Construirea unei baze pentru o politic de siguran rutier eficient i pe termen lung rganizarea domeniului siguranei rutiere din punct de !edere strategic i instituional "anagementul siguranei rutiere #ciuni sectoriale 6$ 62 63 %iteza 64
28
39 41 45 56
2011-2020

68 &5
85 9$ 92 94 9& 1$1 1$6 1$9 125
Mi iunea Nero, conceput i ntrodus de ctre $arlamentul @uede pentru prima dat, stabilete ca pierderea de viei omeneti i pierderea strii de sntate sunt nacceptabile i n consecin sistemul de transport rutier trebuie proiectat ntr-o manier n care aceste evenimente s nu se mai produc" (ceasta nseamn c sigurana rutier este mult mai important dect celelalte elemente ale sistemului de transport 8cu e3ceptia celor legate de protecia mediului>" Mobilitatea aadar trebuie s urme e siguranei ca prioritate" Mobilitatea nu poate fi de voltat n detrimentul siguranei rutiere" ,in moment ce sigurana i mobilitatea nu pot fi de voltate una n detrimentul celeilalte, atunci mobilitatea devine o funcie a siguranei i nu invers" 6u ct infrastructura este mai sigur cu att mai mare este mobilitatea care poate fi obinut" 5n Mi iunea Nero, vite a este frecvent utili at ca o defniie operaional a mobilitii" (stfel, Mi iunea Nero stabilete c vite a trebuie limitat la un nivel corespun tor 8proportional> cu sigurana inerent 8caracteristica> a sectorului de drum" (ceasta este o adevarat spargere a tiparelor i contrastea cu multe din principiile generale actuale, unde viaa, mobilitatea i alte beneficii i probleme sunt tratate unele n detrimentul celorlalte"
29
2011-2020
5ntotdeauna e3ist un parametru ce poate fi utili at pentru creterea semnificativa a siguranei* reducerea mobilitii, fie pentru anumite categorii de participani la trafic, fie prin limitarea vite ei sub o limit unde accidentele nu mai provoac rniri grave" 6orelaia ntre vite i siguran este una din cele mai binecunoscute rapoarte din domeniul siguranei rutiere, att din punct de vedere teoretic ct i empiric" ,ac nu e3ist nici o imbuntire a siguranei inerente a sectorului de drum, atunci mobilitatea poate fi drastic redus la un asemenea nivel unde aproape nici un accident nu mai poate cau a rniri grave" Mi iunea ero descrie un produs finit, al unui sistem de transport sigur" (tt timp ct acest sistem poate fi obinut doar prin eliminarea total a accidentelor rutiere, rmne doar la statutul de sistem ideal, deoarece probabilitatea sa fie implementat ntocmai este foarte mica c4iar i n condiiile unei te4nologii )J@ avansate" 5n urma anali ei datelor statistice i altor elemente de referin, pentru Republica Moldova, Mi iunea Nero este progresiv sau treptat" %n sistem ideal este ntotdeauna un punct de referin i o int perfect de atns" Mi iunea Nero $rogresiv sau treptat urmrete atingerea unui ideal, n mod treptat prin autoperfecionare" 6arateristicile Mi iunii ero progresive* Reducerea progresiv a numrului de accidente, ncepnd cu cele soldate cu mori, apoi cu rnii grav i terminnd cu rniii uor, stau la ba a acestei strategii" (legerea unei luni din an n care toate eforturile sa fie concentrate pentru a evita nregistrarea deceselor din accidentele rutiere, ntr-o localitate din republic unde e3ist rata cea mai crescut" 5n ca ul nereuitei targetului anul urmtor va avea acelai obiectiv dar fr a se neglija targetul propus prin scopul acestei strategii la nivel naional" 5n ca ul reuitei n anii urmtori se vor aduga treptat perioade de timp realiste, stabilite de ctre instituiile responsabile"
6onstruirea strategiei rutiere conform principiului Mi iunii Nero n care responsabilitatea siguranei rutiere este mprit ntre ultili atorii de drum i inginerii ce proiectea a drumurile
3$
2011-2020
Proiectanii sistemului poart n cele din urm ntreaga responsabilitate pentru proiectarea, funcionarea i utili area unui sistem de transport i implicit responsabili pentru nivelul de siguran din cadrul ntregului sistem" Participanii la trafic sunt responsabili pentru respectarea regulilor de circulaie din sistemul de transport stabilite de proiectanii acestuia" ,ac participanii la trafic 8utili atorii drumului> nu reusesc sa respecte aceste reguli de circulaie datorit necunoaterii, ignorrii lor sau inabilitii conducatorilor auto n a se conforma acestor reguli, sau pur i implu dac apar accidente, proiectanii au obligaia s ia toate msurile necesare pe viitor pentru a impiedica apariia accidentelor grave sau pierderile de viei omeneti" ?ormele de etic' au fost propuse pentru a g4ida proiectanii sistemului de transport rutier" ,ou dintre ele sunt* Via3a 1i *. ."a"ea # /-" fi ici-da". *c<i2%a"e c# a$"e %e eficii 7 *-cie"a"e: O!i de c7"e -!i ci e'a e*"e #ci* *a# 4!a' !. i"0 "!e%#ie $#a"e "-a"e 2.*#!i$e ece*a!e ca e'e i2e "e$e *i2i$a! *. fie e'i"a"e: @copul, aa cum am menionat, il repre int reducerea treptat a deceselor re ultate n urma accidentelor rutiere, pn la atingerea sistemului ideal" Mi iunea ero a fost adaptat conform specificului local i n alte ri din lume cu tradiie n sigurana rutier* S#edia N-!'e4ia Ma!ea B!i"a ie A#*"!ia O$a da Da e2a!=a Ca ada A#*"!a$ia N-#a ;ee$a da Mi iunea Mi iunea Mi iunea 6onst n ero ero ero a avea un nivel de siguran rutier comparabil cu primele trei ri
din %niunea &uropean @iguran rutier durabil 64iar i un singur accident este prea mult ( avea cele mai sigure drumuri din lume Mi iunea ero : ,rumuri mai sigure pentru ntreaga comunitate @ cree e o cultur a siguranei rutiere care va da lumii cele mai bune practici n sigurana transporturilor terestre
31
2011-2020
Tabel 5 Viziunea siguranei rutiere, construit pe principiile Viziunii Zero, n ri de referin
32
2011-2020

13 14 16 18 22 23 25 29 34 35 35 38
39 41 45 56
68
85 9$ 92 94 9& 1$1
33 1$6
2011-2020
$rin misiune se nelege mesajul care va fi transmis utili atorilor de trafic nu doar verbal dar mai ales prin aciunile care vor fi ntreprinse" (utoritile vor urmri stabilirea unui sistem de siguran operaional, care s ofere siguran utili atorilor acestuia dar care s impun prin designul su respectul, att al utili atorilor unii fa de alii, dar i respectul reciproc ntre autoritile care gestionea sitemul i utili atorii lui" ,oar prin respect se pot construi lucruri durabile iar la ba a respectului stau educaia i munca solidar a ntregii societi" Muncind impreun pentru a construi un sistem de sigurana rutier operaional, ntreaga societate va fi responsabil pentru buna lui implementare" Oi este i normal sa fie asa att timp ct aceste costuri ale accidentor rutiere sunt suportate de ctre ntreaga societate" 13 14 16 18 22 23 25 29 34 35 35 38 Construirea unei baze pentru o politic de siguran rutier eficient i pe termen lung rganizarea domeniului siguranei rutiere din punct de !edere strategic i instituional "anagementul siguranei rutiere #ciuni sectoriale 6$ 62 63 %iteza 64 68
34
39 41 45 56
2011-2020

&5 && 81 85 9$ 92 94 9& 1$1 1$6 1$9 125 8&
'ietonii Copii
(iciclitii) motociclitii i ali utilizatori de !e*icule pe dou roi+ ,!aluarea situaiei e-istente .ez!oltarea infrastructurii de drumuri si strzi respect/nd parametrii de sigurant "anagementul modern de trafic rutier #linierea standardelor moldo!eneti la standardele europene /n domeniul infrastructurii drumurilor 99 %e*icule mai sigure 0trzi fr trafic agresi! i sigurana mediului lateral al drumurilor Creterea calitii ser!iciilor de urgen i post1traumatice " 234 536#5,# '5 75#",8 5
35
2011-2020

13 14 16 18 22 23 25 29 34 35 35 38
39 41 45 56
68
85 9$ 92 94 9& 1$1
36 1$6
2011-2020
@copul principal al #i!iunii !ero progresive l repre int reducerea procentual treptat a numrului deceselor precum i a rniilor grav, print-o combinaie de msuri de siguran rutier pasiv i activ asupra factorului ve4icul, mbuntirea infrastructurii rutiere, mbuntirea comportamentului participanilor n trafic prin educaie, creterea gradului de contienti are, acordarea licenelor, reguli de circulaie i impunerea aceastora" ,in informaiile pre entate pn acum, categoria de vrst cu risc ma3im o repre int tinerii ntre A-.0 ani" 7 atenie aparte va fi acordat acestui segment de vrst care necesit o abordare comple3 din partea acestei strategii" $e lng targetul pre entat mai jos o serie de prioriti vor fi proiectate pentru a spori gradul de siguran rutier a acestui segment n trafic fie pe drumul ctre i de la scoal dar i pentru tinerii conducatori auto, prin programe specifice"
i "a *"!a"e4iei Deceda"i R. i3i 4!a' Ti e!i (?&8C a i) deceda"i Ti e!i (?&8C a i) !. i3i 4!a'
Tabel 6 inta strategiei
89>? i "a/"e!2e 2edi# @ !ed#ce!e A9@ BA@ A?@ B9@
8989 i "a/"e!2e $# 4 @ !ed#ce!e ?9@ ?9@ ?9@ ?9@
5n plus inta care va fi urmrit pentru rniii uor va fi de o reducere de 1/B pn n ././"
13 14 16 18 22 23 25 29 34 35 35
3&
2011-2020

38 39 41 45 56
68
85 9$ 92 94 9& 1$1 1$6 1$9 125
38
2011-2020

13 14 16 18 22 23 25 29 34 35 35 38
39 41 45 56
68
(iciclitii) motociclitii i ali utilizatori de !e*icule pe dou roi+ 8& ,!aluarea situaiei e-istente .ez!oltarea infrastructurii de drumuri si strzi respect/nd parametrii de sigurant "anagementul modern de trafic rutier
85 9$ 92 94
#linierea standardelor moldo!eneti la standardele europene /n domeniul infrastructurii drumurilor 9& 99 %e*icule mai sigure 0trzi fr trafic agresi! i sigurana mediului lateral al drumurilor 1$1
39 1$6
2011-2020

13 14 16 18 22 23 25 29 34 35 35 38
39 41 45 56
68
(iciclitii) motociclitii i ali utilizatori de !e*icule pe dou roi+ 8& ,!aluarea situaiei e-istente .ez!oltarea infrastructurii de drumuri si strzi respect/nd parametrii de sigurant "anagementul modern de trafic rutier #linierea standardelor moldo!eneti la standardele europene /n domeniul infrastructurii drumurilor 99
4$
85 9$ 92 94 9&
2011-2020

1$1 1$6 1$9 125
%e*icule mai sigure 0trzi fr trafic agresi! i sigurana mediului lateral al drumurilor Creterea calitii ser!iciilor de urgen i post1traumatice " 234 536#5,# '5 75#",8 5 Organi!area do$eniului siguran%ei rutiere din punct de vedere strategic i institu%ional
7 evaluare a situaiei instituionale a siguranei rutiere a fost reali at n ba a c4estionarului reali at de ctre @),( 8@Eedis4 )nternaional ,evelopment 6ooperation (gencP> dupa cum urmea a n tabelul de mai jos" 5n partea dreapt, sunt pre entate aciunile ! prioriti care se recomand a fi ntreprinse i termenul de implementare" E$e2e "e i *"i"#3i- a$e Re/#%$ica M-$d-'a Ac3i# i/*-$#"ii M-difica!ea D:G: !: >??/899A de 7 fii 3a!e 1i f# c3i- a!e a CNSCR /e "!# 7 fii 3a!ea ANSR(A4e 3ia Na3i- a$. de Ce "!# de Ce!ce"a!e G#'e! a2e "a$ (EE: Ba*" 7 Ge!2a ia0 AVV 7 O$a da)F ONG /e "!# ad'-cacH/$-%%H/ c-2# ica!e (EE:DVR 7 Ge!2a ia0 VVN 7 O$a da0 GRSP R-2+ ia) N# a f-*" ide "ifica" N# a f-*" ide "ifica" Si4#!a 3. R#"ie!.) G# c3ii$e 7i /-" fi /!e$#a"e /!i 7 fii 3a!ea ANSR Se !ec-2a d. 7 fii 3a!ea # #i ONG 7 ca!e !e/!e5e "a!ea *. fie di "-a"e *ec"-a!e$e ac"i'e 7 *i4#!a 3a !#"ie!.
41
Te!2e de 7 de/$i i!e 89>? 8989
C-2i"e" a3i- a$
E'a$#a!e Da0 C-2i"e"#$ Na3i- a$ /e "!# Si4#!a 3a Ci!c#$a3iei
2011-2020

N# a f-*" ide "ifica". fii 3a!ea ANSR (A4e 3ia Na3i- a$a de Si4#!a 3a R#"ie!.) *#% G#'e! Gi a 3a!eI a#"-fi a 3a!e0 f- d#$ de *i4#!a 3a !#"ie!.0 %#4e"#$ de *"a"0 4!a "#!i 1i */- *-!i5.!i Va fi ide "ifica" 7 ce$ 2ai *c#!" "i2/ Ad-/"a!ea # ei *"!a"e4ii de *i4#!a 3a !#"ie!. &
A4e 3ie di!ec"-a!e !e*/- *a%i$. /e "!# *i4#!a 3a !#"ie!.
Ca2/i- /A2%a*ad-! a$ *i4#!a 3ei !#"ie!e S"!a"e4ie de *i4#!a 3a !#"ie!. 1i /$a de ac3i# i Rec# -a1"e!ea *i4#!a 3ei !#"ie!e ca /!i-!i"a"e 7 /!-4!a2#$ 4#'e! a2e "a$ G- d de *i4#!a 3a !#"ie!. A%-!da!e 2#$"idi*ci/$i a!. Ce "!#$ U ic /e "!# E'ide 3. 1i M- i"-!i5a!e Ba5a de da"e a accide "e$-!
N# a f-*" ide "ifica" P$a #$ de ac3i# i eEi*"e " 1i a/!-%a" /!i DG Da
N# a f-*" ide "ifica"
P!i a/!-%a!ea *"!a"e4iei
Da
&
N# a f-*" ide "ifica" Da
C!ea!ea $#i i cad!#$ ANSR 2%# .".3i!ea 1i !idica!ea *"a da!de$-! de c-$ec"a!e a da"e$-!
42
2011-2020

di "!afic (#!4e ") Ad2i i*"!a!ea 7 cad!#$ ANSR
Ma a4e2e "#$ !e*#!*e$-! #2a e//!e4."i!ea /!-fe*i- a$. a /e!*- a$#$#i de */ecia$i"a"e De*ce "!a$i5a!ea ac"i'i"a3i$-! de *i4#!a 3a !#"ie!.
&
N#
M-difica!ea $e4i*$a3iei ad2i i*"!a3iei $-ca$e/de*ce "!a$i5a! ea ANSR/ 7 fii 3a!ea de C- *i$ii de *i4#!a 3a !#"ie!. !ai- a$e c# !.*/# de!e 7 d-2e i#$ *i4#!a 3ei !#"ie!e /C-2i*ii$e de accide "e Se !ec-2a da /$a ifica!ea ca2/a ii$-! #!2.!i d /!i-!i"a3i$e *"!a"e4iei Se !ec-2a d. i2/$ica!ea *ec"-!#$#i /!i'a" 1i !e*/- *a%i$i5a!ea ace*"#ia /!ec#2 1i
Ca2/a ii de c- 1"ie "i5a!e/ed#ca3ie !#"ie!.
N#0 d-a! de i f-!2a!e de i2/# e!e a $e4ii
Pa!"e e!ia"e/ i2/$ica!ea *ec"-!#$#i /!i'a"
N#
43
2011-2020

*"i2#$a!ea c-2/- e "ei ONG
Tabel 7 rganizarea do!eniului siguranei rutiere
Ac%iuni confor$ cu tabelul nr& ', coloana (& Ac%iuni ) *olu%iiI
+$bunt%irea organi!rii siguran%ei rutiere la nivel central ,escentrali!area activit%ii de siguran%a rutier +nfiin%area Agen%iei -a%ionale de *iguran%a Rutier .A-*R/ +nfiin%area 0entrului Unic pentru Eviden% i 1onitori!are n cadrul A-*R +nfiin%area unei ba!e de date a accidentelor rutiere +nfiin%area fondului de siguran%a rutier Elaborarea siste$ului de i$ple$entare a auditului de siguran%a rutier la nivel na%ional Pregtirea profesional a personalului de specialitate +nfiin%area 0onsiliilor Raionale de siguran% rutier i a 0o$isiilor de accidente
13 14 16 18 22 23 25 29 34 35 35 38
44
2011-2020

39 41 45 56
68
(iciclitii) motociclitii i ali utilizatori de !e*icule pe dou roi+ 8& ,!aluarea situaiei e-istente .ez!oltarea infrastructurii de drumuri si strzi respect/nd parametrii de sigurant "anagementul modern de trafic rutier #linierea standardelor moldo!eneti la standardele europene /n domeniul infrastructurii drumurilor 99 %e*icule mai sigure 0trzi fr trafic agresi! i sigurana mediului lateral al drumurilor Creterea calitii ser!iciilor de urgen i post1traumatice " 234 536#5,# '5 75#",8 5 1anage$entul siguran%ei rutiere
85 9$ 92 94 9& 1$1 1$6 1$9 125
&ste binecunoscut i ineles c @istemul de Management al @iguranei Rutiere modern i durabil pentru infrastructura rutier trebuie sa includ msuri i prevederi legale i instituionale adecvate i eficiente, ca de altfel i te4nici i metode ce vor fi folosite de ageniile responsabile cu infrastructura rutier" Managementul @iguranei Rutiere 8M@R> este procesul care implementea efectiv politicile de siguran rutier, nclu nd grupurile organi ate, coordonarea i managementul interveniilor de sigurana rutier menite s reduc decesele i accidentele grave sau uoare din trafic"
45
2011-2020
&lementele c4eie ale M@R sunt @trategia de @igurana Rutier i $lanul de @igurana Rutier" ,ac acestea sunt reali ate cu participarea tuturor prilor responsabile de reali area acestora, atunci re ultatele pot conduce numai ctre un @istem de @igurana Rutier reuit" Managementul i promovarea siguranei rutiere este n mod tradiional o responsabilitate a sectorului public" (utoritile controlea a ns toi factorii care nfluenea sistemul' n care operea participanii la trafic* pregtirea i informarea participanilor la traficH legislaia i regulile de circulaieH controlul i sanctiunileH de voltarea infrastructurii rutiereH legislaia care se aplic ve4iculelorH organi area serviciilor de urgen i asistena medical" Ac%iuni2
Elaborarea 1anage$entului de *iguran%a Rutier pentru 1oldova
Ne'-ia # ei A4e 3ii di!ec"-a!e !e*/- *a%i$. /e "!# *i4#!a 3a !#"ie!.
7 agenie directoare ar trebui sa preia iniiativa i s devin responsabil pentru sigurana rutier la nivel naional" (genia trebuie sa de volte politici de siguran rutier i s coordone e aplicarea lorH aceasta nsemnnd c trebuie sa aib personal calificat pentru negocieri, management de proiect, comunicare, e3peri n siguran rutier i n de voltare de politici n acest domeniu" %nul din principalele obiective ale ageniei directoare este acela de a avea un rol de coordonare efectiv" 5n ba a unor studii recente, secretele unei coordonari efective sunt urmatoarele*
6oordonarea siguranei rutiere nu poate fi obinut de o singur comisie de nivel naltH Grupurile de lucru multiple permit fiecrui grup sa fie suficient de mic pentru a aborda lucrul pe prioriti diferite i ncurajnd astfel i asumarea responsabilitiiH Responsabilitatea de a avea iniiativa revine adesea autoritii mpreun cu ministerul de resort care rspunde pe acest domeniu n faa Guvernului sau $arlamentului" +egturile efective ntre poliia rutier i departamentele inginereti, care ii impart
46
2011-2020
responsabilitile pentru operaiunile de sigurana rutier pe drum, repre int elemente de ba i un bun start n aceast activitate" Grupurile de coordonare multisectoriale sau 6onsiliul ?aional de @igurana 6irculaiei Rutier vor fi limitate ca mrime" (ceasta promovea relaii strnse de colaborare i responsabilitate, dar necesit o bun susinere a grupurilor de lucru i o activitate de secretariat cu suficiente resurse pentru a putea oferi recomandri bune i aplicarea eficient a acestora" Membrii grupurilor de coordonare sau ai 6?@6R selectai, trebuie s fie dedicai activitii i s fie capabili s pun la dispo iie resurse sau sprijn mediului politic" participarea grupurilor de afaceri i a societii civile n de voltarea politicilor de siguran rutier" %n birou de lucru pe domeniul siguranei rutiere cu resurse adecvate este considerat un element esenial pentru o abordare eficient, indiferent ce model organi aional este adoptat" Cormarea de personal pregtit la un nalt nivel profesional de specialitate este la fel de important ca e3istena unor resurse adecvate n conte3tul siguranei rutiere"
Grupurile de lucru i suport te4nic sunt entiti absolute necesare" (ceste grupuri includ
A%-!da!ea /!i 2a a4e2e "#$ !e5#$"a"e$-!
Revi uirile practicii de specialitate din cadrul 6onsiliului &uropean pentru @iguran n Jransporturi 8&J@6> au artat, c rile, care au stabilit o int', au re ultate mai bune n privina reducerilor accidentelor rutiere" Qintele pot fi stabilite n termeni de reducere a deceselor sau n performane negative indicate de numrul amen ilor date pentru vite de e3empluH dar ntotdeauna, trebuie sa fie realiste, practice, uor de monitori at i nu prea stricte 8sau cu scopuri foarte nalte>, n idea de a putea fi atnse i pentru a putea oferi 8prin ndeplinirea lor> un sprijin moral bun tuturor participanilor, ncurajnd astfel planurile pe termen lung" &lementele i proiectele unui $lan de @igurana Rutier trebuie sa fie ba ate pe o anali a principalelor cau e de producere a accidentelor i pe msurile corective ce s-au dovedit eficiente" $rioriti nd msurile, de e3emplu, pe ba a costurilor efective, sau pe ba a contribuiei lor la atingerea intei, face ca $lanul sa fie mult mai eficient"
4&
2011-2020
)nteresul este sa fie de voltate, de la nceput, costuri sociale separate i re ultate finale pe obiective orientate ctre diferii participani la trafic i pentru diferite regiuni" Re ultatele obiectivelor vor fi finali ate dupa consultri publice, iar apoi autoritile de implementare vor de volta programe de lucru n care se va arta ce re ultate concrete 8fi ice> vor fi aplicate i termenul acestora de reali are" Reducerea costurilor sociale va permite compararea ntre costurile pentru creterea siguranei rutiere i beneficiile obinute din reducerea accidentelor furni nd astfel informaii cruciale pentru factorii de deci ie"
C!e1"e!ea 4!ad#$#i de c- 1"ie "i5a!e a Si4#!a 3ei R#"ie!e $a i'e$ a3i- a$
7 campanie de sensibili are a siguranei rutiere este parte a unui set de activiti care are ca scop promovarea utili rii n siguran a drumului" $ublicitatea din mass-media este adesea cea mai vi ibil component a unei campanii" 5n orice ca pentru a fi eficient aceasta trebuie sa aib i suportul guvernamental sau al comunitatii, i s e3iste i aplicarea legilor specifice" 6ampaniile de siguran rutier ajut publicul s contienti e e problemele i adesea facilitea apariia suportului politic pentru aplicarea soluiilor te4nice" @copul suprem este acela de a reduce accidentele i rnirea persoanelor pe drumurile publice" 6ercetrile reali ate n &uropa i n @%( arat c n jur de 0/B din accidentele rutiere grave implic pierderi de viei omeneti" 6ampaniile au ca int publicul i n general reuesc s sc4imbe comportamentul, att n mod direct, ct prin faptul ca ofer informaii care pot influena atitudinea persoanelor i prin aceasta s aib un impact major n educarea comportamentului acestora" 5n mod tradiional obiectivele principale ale unei campanii de siguran rutier se materiali ea n*
informare sc4imbarea atitudinii sc4imbarea comportamentului
48
2011-2020
,ar legtur permanent cu aplicarea legii este esenial" "#$% Tea!a de a fi prins n abatere &i penalizat pentru o contra'entie n trafic pare a fi un !oti' !ult !ai puternic dec(t acela de a fi i!plicat ntr)un accident rutier*
2/!e# . c# a/$ica!ea $e4ii0 ca2/a ii$e de *i4#!a 3. !#"ie!.0 %i e i2/$e2e "a"e0 72%# a".3e*c c-2/-!"a2e "#$ /a!"ici/a 3i$-! $a "!afic 1i !ed#c #2.!#$ accide "e$-! !#"ie!e:
6ampaniile de siguran rutier sunt de obicei mult mai comple3e dect campaniile comerciale" &le ncearc s sc4imbe comportamentul, spre deosebire de celelalte care caut sa ncuraje e consumul unui produs nou sau anun o sc4imbare de marc" 5n unele ca uri campaniile de siguran rutier ncearc s conving publicul s renune la anumite comportamente pe care acesta le considera placate, cum ar fi renunarea la consumul de alcool nainte de o deplasare cu maina, sau n unele ca uri campaniile cer celor care se adresea a s adopte anumite conduite considerate de unii nconveniente, cum ar fi condusul cu vite redus" $ot e3ista persoane care s considere puin sau deloc important pentru ei nii s adopte o sc4imbare de comportament i atunci e3periena lor proprie poate fi contrar evidenelor pre entate mai jos"
#$% +n conductor auto care dep&e&te frec'ent li!ita legala de 'itez &i nu a fost nc i!plicat ntr)un accident rutier, nu accept c, infor!aiile din statisticile legate de 'iteza e$cesi' &i riscurile de producere al accidentelor , i se aplic &i lui% ,ceasta ilustreaz de ce este i!portant corelarea ca!paniilor cu aplicarea legii n ideea de a obine o sc-i!bare de co!porta!ent%
,efinirea problemei
,eterminarea factorilor comportamentali implicai n producerea accidentelor rutiere nvestigate ,efnirea caracteristicilor c4eie ale 6omportamentului abordat )dentificarea grupului int )dentificarea interveniilor complementare ale guvernului i:sau ale comunitii, necesare care pot ajuta la sc4imbarea de comportament necesar" 8aciunea poliiei este n general una important" &i sunt
49
2011-2020

parteneri eseniali n campaniile de sigurana rutier unde este necesar pre ena legii i aplicarea sanciunilor efective pentru nclcarea regulilor> 7biectivele campaniei trebuie sa fie clar defnite" &le trebuie ntotdeauna sa fie corelate cu sc4imbrile comportamentale ale conductorilor auto, ce pot fi msurate'" 6ampaniile de succes sunt de obicei conduse de o agenie directoare care se consult permanent cu alte celelalte pri implicate, care sunt de regul departamente guvernamentale responsabile, 6onsiliul ?aional de @igurana 6irculaiei Rutiere 86?@6R>, sau 7?G-uri pe domeniul siguranei rutiere" 6redibilitatea este cruciala n astfel de ca uri .peciali&tii n do!eniul co!porta!ental &i social trebuie sa conceap coninutul campaniei i audiena tinta i mesajele care trebuie transmise $entru transmiterea mesajului sunt necesare i cunotine de !ar/etng, spri0nul societii ci'ile &i cuno&tine !ari de publicitate ,bilitatile de !anage!ent de proiect sunt necesare pentru livrarea campaniei la timp i pentru o buna ncadrare n buget Mesajele trebuie sa fie simple, clare i puine @uprapunerea mesajelor nu va aduce un plus campaniei din contra, va crea confu ie n rndul grupurilor int @prijinul altor grupuri din guvern, poliie sau societatea civil trebuie sa fie planificate n concordant cu campania +ansarea campaniei la un eveniment media cu profil marcant, completat de aciuni publicitare $arile implicate vor fi informate continuu asupra progresului astfel nct ele pot ntri 8sublinia> mesajele atunci cnd apare o astfel de oportunitate Joate campaniile majore trebuie evaluate" (ceast evaluare se face de obicei prin sondaje pre- i post ! campanie"
@tabilirea obiectivelor (legerea ageniei directoare
%tili area cunotinelor corespun atoare
6reerea i iniierea campaniilor
,erularea campaniilor
&valuarea impactului
Tabel 1 #$e!plu de structura a unei ca!panii de siguran rutier
5$
2011-2020
64iar i acolo unde e3ist un public redus sau unde perceptia la nivel politic este redus n legatura cu dimensiunile problemelor i ceea ce ar trebui fcut, i unde parteneriatele urmea a fi de voltate, este important sa fie clarificate responsabilitaile fiecrei organi aii implicate n sigurana rutier" ,e asemenea, e*"e f-a!"e i2/-!"a " sa fie anali at !-$#$ # #i ca2/i- /e "!# *i4#!a 3a !#"ie!. , i dac acesta nu e3ist sa se ncerce creerea lui" (cesta poate fi o persoan, un oficial de rang nalt, o organi aie sau un grup de persoane" $otenialul impact al campionului' trebuie corect estimat i planificat strategic"
Re*#!*e$e Si4#!a 3ei R#"ie!e
7data ce (genia coordonatoare a fost nfiinat ca instituie, resursele, att cele te4nice ct i financiare, sunt necesare dac se vrea transpunerea cuvintelor n fapte" $ot fi create fonduri specific 8dedicate> care pot fi alimentate din ta3e pe combustibil 8acci e>, ta3e la nmatricularea ve4iculelor, prime de asigurare sau sponsori ri ale ntreprin torilor privai"
De5'-$"a!ea /a!"e e!ia"e$-!
@igurana Rutier nu este numai o problem guvernamental, ci i una a societii civile n egal msur, de aceea ar fi e3trem de util implicare grupurilor din societatea civil i 7?G-urilor ca de e3emplu parini ai colarilor, asociaii profesionale, sectorul privat i nu n ultimul rnd societile de asigurri" 6u siguran e3ist un loc pentru fiecare dintre acetia i fiecare contribuie, ct de mica, la creterea siguranei rutiere poate salva viei"
I2/$ica!ea -!4a i5a3ii$-! - &4#'e! a2e "a$e
)mplicarea societii civile interacionea cu creterea nivelului de contienti are, dar n acelai timp poate oferi un e3celent suport pentru un program de siguran rutier" $arteneriatele ntre guvern, societatea civil i sectorul privat poate duce la multiplicarea nvestiiilor n sigurana rutier"
51
2011-2020
I2/$ica!ea *ec"-!#$#i de aface!i
@trategia pentru @igurana Rutier ba at pe un parteneriat public ! privat ofer un potenial considerabil" Motivaia pentru aceast implicare merge dincolo de relaia dintre companiile comerciale i publice, ducnd practic la de voltarea pieii, a brendurilor, a simului de responsabilitate a companiilor i pur i implu la preocuparea de a servi clientul i prin susinerea siguranei pe drumurile publice"
Re4$e2e ".!i$e cad!# /e "!# Si4#!a 3a R#"ie!.
5n organi area, gestionarea i e3ploatarea unui sector de drum, *e i2/# !e4$e2e ".!i 2ai *"!ic"e /e "!# de5'-$"a!ea $i ia!. a *a"e$-! 1i -!a1e$-!0 /e 'ii"-! " +egile i standardele ar trebui elaborate ntr-o manier n care acestea s fie eficiente i uor de aplicat" ?oile legi au nevoie de consultaii publice i comunicare cu societatea civil, astfel nct eficiena lor s poat fi evaluat" 7 parte component important a managementului de sigurana rutier este revi uirea periodic a legilor i standardelor privind elementele de sigurana rutier" (e rile liniare sunt o maladie a lumii ntregi' cau at de lipsa de control a acceselor n drumul public i de absena unor reglementri legale pentru inter icerea accesului ctre proprietaile particulare de-a lungul drumurilor publice sau de slaba aplicare a unor astfel de legi" 5n ultimii ani, dar nu numai, aceast situaie este pre ent i n Republica Moldova, n msura n care acest proces de de voltare a localitilor nu a fost tratat i el continu s apar de-a lungul drumurilor naionale, n principal, pe onele de periferie a oraelor sau a acceselor nereglementate n ben inrii sau locuri de parcare i incinte" 5n timp ce satele liniare au un istoric propriu, ae rile liniare care se de volt n pre ent sunt re ultatul unei gestionari greite a e3ploatrii terenurilor construibile i a de voltrii urbane"
52
2011-2020
6erinele de siguran rutier privind planificarea, proiectarea, construcia, ntreinerea i folosirea ec4ipamentelor sunt 8sau trebuie sa fie> cuprinse n standarde i specificaii te4nice aplicabile pe drumurile publice" 6u toate acestea, msurile de construcii rutiere aplicate sunt frecvent n situaia n care nu e3ploatea a n totalitate sau deloc posibilitaile de proiectare n domeniul siguranei rutiere, n concordan cu noile norme te4nice de voltate la nivel &uropean" %n nivel ridicat al siguranei rutiere poate fi de cele mai multe ori re ultatul unei stri de ec4ilibru ntre diferitele interese pe care acel sector de drum trebuie s le satisfac" 5n mod ideal un drum trebuie sa satisfac cererea de transport rutier e3istent pe acel sector, s ofere sigurana n transport i s aduc un prejudiciu mnim pentru mediul nconjurator" 5n practic ns, un sector de drum este adesea re ultatul compromisului de a satisface parial toate criteriile de mai sus" 5n plus, majoritatea te4nologiilor i soluiilor noi necesit timp pentru implementarea lor n standardele i specificaiile te4nice e3istente" Gasirea acestui compromis ns nu poate fi considerat o sarcin, dar poate fi una din preocuparile autoritailor" ,e e3emplu introducerea n practica comun a nspeciilor regulate de @igurana Rutier a reelei de transport rutier aa cum este descris n acest raport, nu trebuie neaparat sa fie impus prin lege din primul moment pentru a avea bune re ultate practice" @unt elemente pe care c4iar (utoritatea Rutier a drumurilor publice 8e3" (genia ?aional a ,rumurilor sau Ministerul Jransporturilor i )nfrastructurii ,rumurilor> le pot implementa pentru nceput pe drumurile naionale"
De*ce "!a$i5a!ea
Mangementul @iguranei Rutiere la nivel naional se va a3a pe legislaie, standardele cu privire la ve4icule, standardele cu privire la proiectarea infrastructurii, programe de reabilitare i de voltare a reelei drumurilor la nivel naional i pe probleme de buget pentru toate acestea" 5n plus activitile de sigurana rutier la nivel regional 8raional> i local 8orase i comune> sunt determinante"
53
2011-2020
(plicarea legii, educaia, serviciile de urgen, semnali area rutier i moderni rile sectorului de drum sunt adesea la nivel local i necesit coordonare local i motivarea comunitii n reali area acestora" $entru aciunile de @igurana Rutier trebuie luat n considerare coordonarea guvernamentala att pe vertical 8naional ! local> ct i pe ori ontal 8local ! local>" 6aracterul multidisciplinar al @iguranei Rutiere trebuie recunoscut n toate aceste sarcini" 5n aplicarea legii, monitori area i inspecia sectoarelor de drum, implementarea unei 6omisii de (ccidente pentru mai buna i strnsa colaborare ntre $oliia Rutier i (dministraia ,rumurilor, la nivel local, pentru a desfaura inspecii de sigurana rutier i a decide ce msuri cu buget redus se pot lua la nivel de localitate sau raion"
(ceasta comisie de accidente trebuie s funcione e ca o legatur de cooperare ntre (dministratia ,rumurilor i $olitia Rutier" (cest lucru presupune o organi aie formal cu profil te4nic i cu rol n efectuarea inspeciilor de sigurana rutier i de evaluare a condiiilor de producere a accidentelor rutiere" (cest prilej poate oferi o relaie de lucru benefic ntre $oliia Rutier i (dministraia ,rumurilor"
Ce!ce"a!e0 de5'-$"a!e 1i "!a *fe!#$ de c# -1"i 3e
$entru activitaile de proiectare i ingineria din domeniul @iguranei Rutiere, implementarea efecturii (uditului de @igurana Rutier prin lege pentru toate categoriile de drumuri" ,e asemenea este nevoie de nfiinarea unui centru de certare, care s joace un rol stimulativ n adaptarea i de voltarea te4nicilor de siguran rutier, pregtirii de personal speciali at, precum i pentru activiti de inovare i evaluare" ,ac acest centru va fi interconectat cu universiti i coli polite4nice, atunci te4nicile de siguran rutier vor face parte din educaia de specialitate a ofierilor de poliie, a inginerilor de drumuri i a altor discipline" 0entru Unic pentru Eviden% i 1onitori!are (CUEM ) ar trebui s includ printre atribuiile de ba umtoarele elemente dar fr a se re uma doar la acestea* colectarea si clasificarea datelor statistice, anali a compre4ensiv a fluctuaiilor statistice i a cau elor, monitori area indiciilor sub toate aspectele, elaborarea
54
2011-2020
rapoartelor i recomandrilor, controlul asupra activitii parteneriatelor publice-private n domeniul videomonitori rii traficului rutier, colaborarea cu poliia rutier n vederea optimi rii traficului rutier n orae, etc"
6reat n cadrul (?@R, 6%&M ar umple i golul e3istent din domeniul siguranei rutiere i ar putea
completa cu succes sarcinile privind nevoia de cercetare i de voltare pentru )nformare, &ducaie i )nstruire din 6ercul de $olitici menionat mai sus"
Re$a3ia c# Pa!$a2e "#$
5n plus fa de mandatele legale i destinaiile obligaiilor legale de sporire a siguranei rutiere, sprijinul politic este foarte important" @c4imbrile majore, n special cele ce implic mai multe ministere, sunt posibile doar dac e3ist sau se generea un puternic sprijin politic"
Re'i5#i!ea Ma a4e2e "#$#i de Si4#!a 3a R#"ie!.
5n ideea de a face ntreg sistemul s funcione e eficient, instituiile suport ca de e3emplu serviciul statistic 8ba a de date a accidentelor> de voltat in cadrul 6&%M, precum i cldirile speciali ate i dotate cu toate ec4ipamentele necesare pentru specificul fiecrei organi aii sunt absolut necesare"
13 14 16 18 22 23 25
55
2011-2020

29 34 35 35 38
39 41 45 56
68
(iciclitii) motociclitii i ali utilizatori de !e*icule pe dou roi+ 8& ,!aluarea situaiei e-istente .ez!oltarea infrastructurii de drumuri si strzi respect/nd parametrii de sigurant "anagementul modern de trafic rutier #linierea standardelor moldo!eneti la standardele europene /n domeniul infrastructurii drumurilor 99 %e*icule mai sigure 0trzi fr trafic agresi! i sigurana mediului lateral al drumurilor Creterea calitii ser!iciilor de urgen i post1traumatice " 234 536#5,# '5 75#",8 5 Ac%iuni sectoriale (ciunile sectoriale se refer la acele aciuni specifice dez'oltate de ctre fiecare sector gu'erna!ental cu rspundere n do!eniul siguranei rutiere% 2n ur!a analizelor fcute au fost identificate opt astfel de
56
85 9$ 92 94 9& 1$1 1$6 1$9 125
2011-2020
aciuni3sectoare principale4 educaia &colar, pregtirea &oferilor &i procedura de e$a!inare, i!punerea legislaiei n 'igoare, 0ustiia, infrastructura rutier, condiia te-nic a 'e-iculelor rutiere, siste!ul de sal'are n cazul accidentelor rutiere &i cel de apelare de urgen% %rmtoarele sectoare vor trebui s colabore e in vederea implementrii acestor aciuni* sntatea, educaia, infrastructura, economia i poliia rutiera" ,in pcate pn acum dei s-au fcut eforturi in acest sens, nu se poate vorbi de o organi are sistematic"
)ntr-un sistem ba at pe o aboradare sistematic n cadrul managementul siguranei rutiere, aceste sectoare for!eaz de fapt un siste! de siguran rutier, ceea ce nsea!n c politicile lor sectoriale se incadreaz perfect n cadrul progra!ului naional &i totodat sunt bazate pe principiul interdependenei% 7biectivul acestei prioriti este de a mbunti organi area departamentelor ce activea n domeniul siguranei rutiere prin creterea gradului lor de implicare n livrarea de activiti specifice ctre $rogramul ?aional de @iguran Rutier"
(ceast prioritate repre int o precondiie a eficinei implementrii programelor la nivel naional i mai ales pentru atingerea obiectivelor"
Ac%iuni2
+$bunt%irea siste$ului educa%ional n coli prin2
Pregtirea progra$elor sectoriale de educa%ie rutier n coli Asigurarea faptului c educa%ia rutier obligatorie se face n coal pentru copiii de toate v3rstele Educa%ia continu a profesorilor din coli n do$eniul siguran%ei rutiere *us%inerea educa%iei rutiere e4tra5curiculare pentru prin%i i copii Reali!area de studii de evaluare asupra eficien%ei siguran%ei rutiere n coli
+$bunt%irea siste$ului de pregtire a conductorilor auto i procedurii de e4a$inare prin2

5&
2011-2020

0rearea unor standarde la nivel na%ional n cadrul site$ului de pregtire a viitorilor coductori auto +$bunt%irea siste$ului prin introducerea pogra$ului de re5educare rutier n ca!ul conductorilor auto cu abateri Organi!area i i$ple$entarea unui siste$ de pregtire a personalului nsrcinat cu e4a$inarea i a instructorilor auto Pregtirea continu a conductorilor profesioniti Reali!area de studii de evaluare asupra eficien%ei pregrii conductorilor auto
1oderni!area i $bunt%irea eficien%ei procesului de i$punere a legisla%iei n vigoare prin2
6$ple$entarea unui progra$ sectorial special destinat procesului de i$punere a legii 6ntrirea for%elor de poli%ie rutier ,e!voltarea profesional a poli%iei rutiere +n!estrarea poli%iei rutiere cu aparatur te7nic de nalt calitate n func%ie de necesit%ile se$nalate ,e!voltarea unui siste$ de continu pregtire a poli%iei rutiere precu$ i a sc7i$bului de e4perien% cu state din Uniunea European i nu nu$ai ,e!voltarea siste$ului pentru i$ple$entarea auto$at a a$en!ilor n trafic Reali!area de studii de evaluare asupra eficien%ei siste$ului de i$punere a legii
+$bunt%irea eficien%ei unit%ilor de i$punere a legii i a siste$ului de 8usti%ie prin2
-u$irea de procurori i 8udectori responsabili cu ad$instrarea dosarelor re!ultate n ur$a accidentelor rutiere Organi!area unui siste$ de pregtire n do$eniul siguran%ei rutiere pentru procurori i 8udectori
+$bunt%irea siste$ului de inspec%ie te7nic a ve7iculelor rutiere prin2
Anali!a i revi!uirea procedurilor post accidente rutiere

58
2011-2020
+$bunt%irea gradului de inspec%ie destinat verificrii centrelor cu lincen% pentru reali!area inspec%iilor te7nice
+$bunt%irea organi!rii serviciilor de $anage$ent al traficului rutier prin2
,e!voltarea progra$elor sectoriale de siguran% rutier pentru dru$urile na%ionale +$bunt%irea $anage$entului de trafic rutier la toate nivelele ad$inistrative ale acestuia dar pun ndu5se $ai ales accent pe $anage$entul siguran%ei rutiere ,e!voltarea de progra$e de pregtire in do$eniul serviciilor de $anage$ent al traficului rutier
,e!voltarea unui siste$ de urgen% n ca!ul accidentelor rutiere2
,e!voltarea progra$elor de siguran% rutier sectoriale in do$eniul salvrii de urgen% ,eter$inarea centrilor resposabili i a capacit%ii acestora la nivel na%ional n do$eniul salvrii de urgen% n ca!ul accidentelor rutiere 0rearea unui siste$ de pregtire profesional n acordarea pri$ului a8utor n ca!ul accidentelor rutiere i a voluntarilor in do$eniu 0rearea unui siste$ de educare a publicului n acordarea de pri$5a8utor 0reterea nu$rului de unit%i pentru acordarea pri$ului a8utor in ca!ul accidentelor rutiere precu$ i ec7iparea acestora cu ec7ipa$entele nesare
Acordarea de a8utor victi$elor accidentelor rutiere i cel de apelare de urgen% prin2
*tudierea efectelor accidentelor rutiere n influen%area calit%ii vie%ii victi$elor accidentelor rutiere ,e!voltarea unui siste$ care s ofere a8utor i infor$a%ii victi$elor accidentelor rutiere&
59
2011-2020

13 14 16 18 22 23 25 29 34 35 35 38
39 41 45 56
68
85 9$ 92 94
6$ 1$6
2011-2020
6onform practicii europene, controlul aplicrii normelor rmne un factor esenial n crearea condiiilor pentru o reducere considerabil a numrului deceselor i vtmrilor corporale, n special dac se aplic intensiv i dac beneficia de larga mediati are" 7 astfel de strategie trebuie elaborat pe urmatoarele a3e* @c4imbul transfrontalier de informaii n domeniul siguranei rutiere 6ampanii de control al aplicarii normelor Je4nologia auto n serviciul controlului respectrii normelor
7 mai buna coordonare a activitKilor Li sc4imburile privind cele mai bune practici n acest domeniu contribuie semnificativ la eficienti area controalelor i a aplicrii normelor" Jrebuie ncurajat i generali at principiul campaniilor de control, orientate care s-au organi at deja de ctre unele state membre ale %&, att intern ct i n colaborare" &3periena dovedete, de asemenea, c cele mai bune re ultate se obin prin combinarea politicii de control cu informarea participanilor la trafic" $rin urmare, autoritile vor sprijini aciunile de informare i de contienti are a participanilor la trafic, n special ale tinerilor" $rogresele te4nologice n domeniu, precum sistemele de la bordul ve4iculelor care furni ea informaii n timp real privind limitele de vite , pot contribui la creterea gradului de respectare a limitelor de vite a" ,at fiind faptul c numrul autove4iculelor comerciale uoare pe osele este n cretere, ceea ce duce la creterea riscului de implicare a acestora n accidente rutiere, trebuie anali at de asemenea ideea montrii unor limitatoare de vite la bordul acestor autove4icule, avnd n vedere avantajele cone3e din punct de vedere al proteciei mediului i al sc4imbrilor climatice" 5n ceea ce privete condusul dupa consumul de buturi alcoolice, sanciunile trebuie nsoite i de msuri preventive" @e va anali a n ce msura se impune obligativitatea dotrii anumitor ve4icule cu etiloteste antidemaraj, de e3emplu n ca ul transportului profesional"
61
2011-2020

13 14 16 18 22 23 25 29 34 35 35 38
39 41 45 56
68
85 9$ 92 94
62 1$6
2011-2020

13 14 16 18 22 23 25 29 34 35 35 38
39 41 45 56
68
(iciclitii) motociclitii i ali utilizatori de !e*icule pe dou roi+ 8& ,!aluarea situaiei e-istente .ez!oltarea infrastructurii de drumuri si strzi respect/nd parametrii de sigurant "anagementul modern de trafic rutier #linierea standardelor moldo!eneti la standardele europene /n domeniul infrastructurii drumurilor
63
85 9$ 92 94 9&
2011-2020

99 1$1 1$6 1$9 125
%e*icule mai sigure 0trzi fr trafic agresi! i sigurana mediului lateral al drumurilor Creterea calitii ser!iciilor de urgen i post1traumatice " 234 536#5,# '5 75#",8 5 Vi"e5a
5n Republica Moldova accidentele rutiere soldate cu mori sunt cau ate in proporie de FA". B de ctre conductorii auto iar n A1"A B din ca uri depirea limitei de vite 810"2 B >combinat cu vite a neadecvat vi ibilitii sau condiiilor de drum 82.". B> este principala cau a mortalitii rutiere"
,ac n afara localitii pe primele locuri se situea 'iteza neadaptat la condiiile de dru!, conducerea i!prudent i dep&irea neregula!entar, n mediul urban principalele cau e sunt cu totul altele, respectiv tra'ersarea neregula!entar sau neacordarea prioritii, at(t pietonilor, ct i 'e-iculelor" Mediul rural repre int, din punct de vedere al cau alitii, o combinaie ntre celelalte dou categorii, reunind att cau e specifice accidentelor produse n mediul urban, ct i celor produse n afara localitii" (ceast situaie este determinat, n primul rnd, de faptul c, n Republica Moldova, foarte multe localiti rurale sunt traversate de drumuri naionale, cu trafic destul de intens" Vi"e5a 1i c- *eci 3e$e ei
Mite a transform micile neatenii i erori de conducere n adevarate tragedii Mite a este principala cau pentru creterea numrului de decese cau ate de accidentele rutiere i pentru gravitatea vtmrilor pe care le sufer victimele care supravietuiesc acestora Reducerea vite ei are urmtoarele beneficii* @cderea riscurilor in ca ul unei coli iuniH Mtmri mai putin grave ale victimelor in ca ul accidentelor"
@-a dovedit c e3ist o legatur intre vite a de conducere si vi ibilitatea de care beneficia a conducatorul auto" 6u cat vite a autove4iculului crete, cu att se restrnge mai mult cmpul de vi ibilitate al conducatorului auto" 6u ct vite a de conducere este mai mica, cu att cresc ansele conducatorului auto de a percepe mai
64
2011-2020
bine ce se petrece in afara prii carosabile
&forturile anterioare de a elimina aceast cau s-au artat ineficiente n principal din cau a faptului c*
oamenii doresc s se deplase e ct mai mult intr-o unitate de timp ct mai redus opinia public accept vite a probabilitatea de a fi prins conducnd peste limita legal este una foarte redus msurile de calmare a traficului 8sensuri giratorii, insule etc"> sunt utili ate in mod ineficient sau
lipsesc:
drumurile de tran it strbat satele i oraele

Reducerea cu succes a incidentelor avnd principal cau 'iteza, trebuie s ia in calcul in primul rnd utili area noilor te4nologii" %tili area monitori rii video a traficului s-a dovedit a fi modalitatea cea mai eficient" 8@pre e3emplu Crana intre .//2-.//= a instalat 1/// de radare fi3e care a dus la reducerea cu ./B a accidentelor avnd ca principal cau vite a> $n in anul ./1A ar trebui implementate cel puin A// astfel de radare automate" &forturile de a moderni a ec4ipamentele poliiei rutiere vor trebui acompaniate de o larg publicitate in media i de campanii care s vin in susinerea procesului de impunere a legii" ,e asemenea se vor desfura campanii educaionale pentru a crete gradul de contienti are n rndul conductorilor auto de riscul pe care il repre int vite a e3cesiv sau neadaptat la condiiile de drum" 7 revi uire a limitelor de vite va trebui reali at din perspectiva concordanei condiiilor de drum, volumului de trafic i mobilierului stradal" (ceast operaiune ar trebui s se reali e e i din prisma restabilirii ncrederii conductorilor auto n semnali area 8ori ontal i vertical> rutier" Ca"e4-!ii de d!#2#!i 1i $i2i"e de 'i"e5e
$rincipala funcie a drumurilor interurbane este de a face legtura ntre dou localiti ndeprtate, ntr-un mod ct mai rapid i mai sigur"
65
2011-2020
,e aceea pe drumurile interurbane limita de vite este mult mai ridicat" 5ns posibilitatea de a circula mai rapid i mai eficient poate fi dus la ndeplinire doar printr-o geometrie stradal generoas, cu str i mai largi combinate cu semnali ri i marcaje corespun atoare" ,rumurile intraurbane cu trafic intens pot fi pline de surpri e neplcute pentru conducatorii auto" (cest lucru se poate ntmpla din cau a aglomerrii de ve4icule care circul pe drumurile intraurbane i a aciunilor neprev ute ale celorlali participani la trafic" +ovirea unui pieton de ctre un autove4icul care circul cu vite a de A/ de Dm:4 duce cel mai adesea la vtmarea grav a acestuia sau c4iar la deces" Mictima va suferi mai inti le iuni n urma unui impact cu ve4iculul de care se ciocnete,urmat apoi de un alt impact cu solul, n urma cruia vor surveni alte vtmri" +a o vite de impact mai mica 8de 2/-=/ de Dm:4>, victima are anse reale de a scpa fr vtmri grave" 7peraiunile vor trebui s promove e* msuri de limitare a vite ei, one speciale cu limite de vite 8n onele locuite>, proiecte pilot in seciuni de drum cu risc indentificat de-a lungul drumurilor ce strbat localitile lineare, implementarea unitar a msurilor de calmare a traficului in orae inndu-se cont de ierar4ia reelei de drumuri si unificarea regulilor ce stabilesc limitele de vite " (ceast metodologie de implementare va fi susinut de lucrri de cercetare care s sublinie e cau alitatea vite ei in raport cu gravitatea consecinelor accidentelor rutiere" Ac%iuni2
Revi!uirea legisla%iei privind vite!a 1odificarea legisla%iei ca n perioada srbtorilor oficiale sau !ilelor nelucrtoare siste$ul de penali!are s se duble!e +$bunt%irea educa%iei i pro$ovarea conducerii preventive 6ntroducerea conducerii preventive n cadrul colilor de oferi 1oderni!area siste$ului de i$punere a legii Revi!uirea li$itelor de vite! Efectuarea de studii siste$atice av nd ca te$atic vite!a
66
2011-2020

13 14 16 18 22 23 25 29 34 35 35 38
39 41 45 56
68
(iciclitii) motociclitii i ali utilizatori de !e*icule pe dou roi+ 8& ,!aluarea situaiei e-istente .ez!oltarea infrastructurii de drumuri si strzi respect/nd parametrii de sigurant "anagementul modern de trafic rutier #linierea standardelor moldo!eneti la standardele europene /n domeniul infrastructurii drumurilor 99 %e*icule mai sigure
6&
85 9$ 92 94 9& 1$1
2011-2020

1$6 1$9 125
0trzi fr trafic agresi! i sigurana mediului lateral al drumurilor Creterea calitii ser!iciilor de urgen i post1traumatice " 234 536#5,# '5 75#",8 5 0enturile de siguran%
%n fapt bine cunoscut i general acceptat este faptul ca utilizarea centurii de siguran poate sal'a 'iaa at(t a conductorului 'e-iculului c(t &i a ocupanilor acestuia, n cazul producerii unui accident de circulaie% 5Portul centurii de siguran este o !odalitate eficient de a e'ita rnirea gra' n caz de accident% 6u necesit o te-nologie special &i este pre'zut n toate auto'e-iculele% 2ncepnd din 7886, n +#, portul centurii de siguran este obligatoriu n toate 'e-iculele "' se afirma pe site-ul 6omisiei &uropene de Jransport" 52n baza legislaiei europeane, conductorii auto &i pasagerii dintr)un 'e-icul trebuie s utilizeze centura de siguran, indiferent de locul pe care l ocup% 6eutilizarea centurii de siguran este cea de)a doua cauz de deces n accidentele rutiere, dup 'iteza e$cesi' &i naintea condusului n stare de ebrietate% Potri'it unui studiu pri'ind sigurana rutier realizat de +# n 7881 "-russels, @&68.//F> 2A1:.R9U:: 61PA0; A**E**1E-;/, aplicarea unor !suri care s sporeasc gradul de utilizare a centurii de siguran ar putea sal'a, n fiecare an, p(n la 7 988 de 'iei pe &oselele din +#%
,irbagul nu poate nlocui centura de siguran: +tilizai centura de siguran, c-iar dac 'e-iculul n care cltorii este ec-ipat cu acest dispoziti'%; se afirma pe site-ul 6omisiei &uropene de Jransport"
$entru a fi mai convingtori, 'o! e'idenia c(te'a date edificatoare% ,stfel, confor! unei statistici prezentate de +< =epart!ent for Transport, nu!ai n anul 788> utilizarea centurilor de siguran de pe locurile din fa a a'ut drept efect sal'area a 7%771 de 'iei, pre'enirea rnirilor u&oare n ?5%888 de cazuri si a celor gra'e n 79%888 de situaii critice% ?eutili area centurii de siguran pe locurile din spate are, n caz de accident, efecte de nei!aginat4 n fiecare an, ntre 1 si >5 persoane care cltoresc pe locurile din faa sunt ranii !ortal de ctre persoanele care cltoresc pe locurile din spate &i care nu poart centura de siguran% 9or%a i$pactului < de (0 de ori greutatea corpului
68
2011-2020
5n cazul unui accident produs la o 'itez relati' !ic, @5 /!3-, persoanele care se afl n autoturis!e &i nu poart centura de siguran pot fi aruncate n afar cu o for de 98 ori !ai !are dec(t greutatea proprie% Aefacerea acestor rni, at(t fizice c(t &i psi-ice, i!plic o !are perioad de ti!p, suferina &i desparirea te!porar de fa!ilie%
+a nivelul %niunii &uropene s-a legiferat purtarea obligatorie a centurii de siguran prin* ,irectiva 6onsiliului din 1< decembrie 1001, de armoni are a legislaiilor statelor membre privind utili area obligatorie a centurii de siguran n ve4iculele cu o capacitate mai mic de 2,A tone 801:<;1:6&&> ,ei la nivel legislativ, ct i la nivel de aplicare a legii de ctre $olitia Rutiera n diferite state europene e3ista diferene minore, s-au pus la punct de ctre J)@$7+ anumite criterii generale privind legislaia referitoare la centura de siguran" 6onform acestor prevederi utili area centurii de siguran este obligatorie, cu urmatoarele e3cepii*
oferii de ta3i sau ai autoturismelor nc4iriate, numai n ca ul n care transporta pasageriH furni ori de bunuri care au o activitate de livrare din u n uH cnd autoturismul se deplasea cu vite egala cu a pietonilor, e3ecut mers napoi sau se deplasea n parcareH n ca ul conducerii autobu elor n care este permis po iia in picioare' a pasagerilorH $ersonalul din autobu e si persoanele care acord asisten altor persoane ce necesit ngrijiri speciale, care n timpul activitii necesit prsirea scaunului din ve4iculH pasagerii autobu elor cu masa util total mai mare de 2,A tone, cnd prsesc scaunul pentru o scurt perioad"
5n Republica Moldova obligativitatea utili rii centurii de siguran este stipulat prin 6odul contravenional al Republicii Moldova nr" .1F-SM) din .="1/".//F publicat n Monitorul 7ficial pre ent n Republica Moldova"
69
nr" 2-<:1A din 1<"/1".//0" 6u
toate acestea studii care s releve procentul de utili are a centurilor de siguran nu au fost fcute pn n
2011-2020
Rec-2a d.!i /!i'i d #"i$i5a!ea ce "#!ii de *i4#!a 3.I
oferul s foloseasc centura de siguranH oferul i pasagerii s poarte centura de siguran indiferent de drum i de circumstaneH s se asigure ca toi pasagerii poart centura de siguran, nainte de pornirea autovehiculului; centura trebuie sa fie bine ae at, cu linia ventral ct mai jos posibil, pe olduri i nu pe abdomen, iar cea diagonal trecut peste piept i travers nd umerii; centura nu trebuie strans e3ageratH s evite purtarea unor 4aine care micorea eficacitatea centurii, sau utili area centurii in mod necorespun tor 8rsucit, cu te3tura materialului deteriorat, cu prinderi defecte etc">H centura nu trebuie lsat larg peste corp, aceasta trebuie mulat pe corp; pasagerii vor ocupa cu prioritate locurile din autove4icul care sunt prev ute cu centuri de siguran, cu e3cepiile prev ute de lege"
Ac3i# iI
2%# .".3i!ea ed#ca3iei /-/#$a3iei 1i c-2# ica!ea i f-!2a3ii$-! !efe!i"-a!e $a #"i$i5a!ea ce "#!ii de *i4#!a 3.F I "!-d#ce!ea *#%iec"e$-! ce /!-2-'ea5. #"i$i5a!ea ce "#!ii de *i4#!a 3. 7 1c-$i$-! $a -!e$e de ed#ca3ie !#"ie!. I "!-d#ce!ea 2e"-de$-! ca!e 7 c#!a6ea5. #"i$i5a!ea ce "#!i$-! de *i4#!a 3. 7 1c-$i$-! de 1-fe!i I2/$e2e "a!ea *i*"e2a"ic. a ca2/a ii$-! de i f-!2a!e 1i /!-2-'a!e a i2/-!"a 3ei 1i !-$#$#i /#!".!ii ce "#!ii de *i4#!a 3. 7 !ed#ce!ea efec"e$-! accide "e$-! !#"ie!e cad!#$ cad!#$
2%# .".3i!ea i2/# e!ii $e4ii c# /!i'i!e $a -%$i4a"i'i"a"ea #"i$i5.!ii ce "#!ii de *i4#!a 3. /!i 'e!ific.!i !e4#$a"e a*#/!a 4!ad#$#i de #"i$i5a!e a ce "#!i$-! de *i4#!a 3. /!ec#2 1i a #"i$i5.!ii *ca# #$#i a#"- /e "!# c-/ii
M-difica!ea $e4i*$a3iei ca 7 /e!i-ada *.!%."-!i$-! -ficia$e *a# 5i$e$-! e$#c!."-a!e *i*"e2#$ de /e a$i5a!e *. *e d#%$e5e Ce!i 3e -%$i4a"-!ii i $e4i*$a3ie /e "!# a#"-'e<ic#$e *a fie ec<i/a"e c# ce "#!i de *i4#!a 3. i A /# c"e a"+" /e "!# $-c#!i$e di fa3. c+" 1i /e "!# ce$e di */a"e0 i f# c3ie de a #$ fa%!ica3iei
&$
2011-2020


-i!e a /a!c#$#i a#"- a"i- a$ c# a#"-'e<ic#$e de fa%!ica3ie !ece ". *i ca*a!ea
Ca2/a ii de !e7
a#"-'e<ic#$e$-! 'ec<i 1i ec-!e*/# 5."-a!e Rea$i5a!ea *"#dii$-! *i*"e2a"ice c# !efe!i!e a*#/!a #"i$i5.!ii ce "#!ii de *i4#!a 3. De5'-$"a!ea # #i *i*"e2 de 2- i"-!i5a!e a #"i$i5.!ii ce "#!ii de *i4#!a 3. S"#die!ea eficie 3ei 1i /e!f-!2a 3ei /$a #!i$-! de /!-2-'a!e a #"i$i5.!ii ce "#!ii de *i4#!a 3. 13 14 16 18 22 23 25 29 34 35 35 38 Construirea unei baze pentru o politic de siguran rutier eficient i pe termen lung rganizarea domeniului siguranei rutiere din punct de !edere strategic i instituional "anagementul siguranei rutiere #ciuni sectoriale 6$ 62 63 %iteza 64 68 &5 'ietonii Copii && 81 85
&1
39 41 45 56
2011-2020

8& 9$ 92 94 9& 1$1 1$6 1$9 125
,!aluarea situaiei e-istente .ez!oltarea infrastructurii de drumuri si strzi respect/nd parametrii de sigurant "anagementul modern de trafic rutier #linierea standardelor moldo!eneti la standardele europene /n domeniul infrastructurii drumurilor 99 %e*icule mai sigure 0trzi fr trafic agresi! i sigurana mediului lateral al drumurilor Creterea calitii ser!iciilor de urgen i post1traumatice " 234 536#5,# '5 75#",8 5 A$c--$#$ 1i a$"e *#%*"a 3e c# efec"e *i2i$a!e
6onform statisticilor n perioada .///-.//0 n Republic .2.. de persoane au fost implicate n accidente rutiere pe fondul consului de alcool" ?u se tie ns cte dintre aceste persoane i-au pierdut viaa i mai ales din statistica e3istent nu se face difereniere ntre categoriile de participani la trafic" ,e asemenea este foarte important s tim care este categoria de vrst cel mai e3pus accidentelor, cnd se produc aceste accidente 8n funcie de ilele sptmnii i ore> i mediul de producere 8n funcie de categoriile de drumuri> pentru a ne putea adresa campaniile i mesajee din cadrul acestora cu e3actitate"
Accidente produse pe fondul consumului de alcool

3$$ 25$ 2$$ 15$ 1$$ 5$ $ 2$$$2$$12$$22$$32$$4 2$$52$$62$$&2$$82$$9 2umr accidente
Cig" 0 ! &voluia accidentelor rutiere pe fondul consumului de alcool
&2
2011-2020
$rin urmare o prioriti are concret cu un grup int bine-definit nu este posibil dar datorit numarului foarte mare de persoane implicate, aceast problem cu siguran nu poate trece observat" ,ac n alte situaii cnd de vin sunt capacitile : de3teritatea conductorilor auto sau gradul de educaie aici, n cadrul consumului de alcool sau alte substane cu efecte similare 8fie ele medicamente, droguri, etc"> pe lang cei doi factori menionai mai sus, mai intervine i abstinena care depinde de capacitatea utili atorilor de autocontrol" 5n cadrul conductorilor auto, cursurile de pregtire din colile de oferi nu acoper acest subiect n suficient msur" $e de alt parte, campaniile de informare i educare pentru oferi, bicicliti i pietoni nu sunt suficiente sau n unele ca uri lipsesc c4iar cu desavrire iar poliia rutier nu poate face fa acestui fenomen fie din cau a lipsei de ec4ipament adecvat fie din cau a numrului insuficient de ec4ipaje care sa desfoare controale n trafic" Activit%i2
Revi!uirea legisa%iei privind conducerea sub influen%a alcoolului 1odificarea legisla%iei cu $suri $ult $ai stricte n privin%a conducerii sub influen%a consu$ului de alcool 1odificarea legisla%iei ca n perioada srbtorilor oficiale sau !ilelor nelucrtoare siste$ul de penai!are s se duble!e +$bunt%irea $surilor legislative cu privire la consu$ul de alcool de ctre pietoni, cru%ai i bicicliti atunci c3nd se deplasea! pe dru$urile publice
+$bunt%irea educa%iei rutiere prin ca$panii de co$unicare i prevenire cu privire la rolul consu$ului de alcool n producerea accidentelor Educarea atitudinilor negative de a conduce sub influen%a alcoolului ca parte din siste$ul de nv%$3nt 6$ple$entarea conducerea fr influen%a alcoolului" ca te$atic n colile de oferi 6ntroducerea ca$paniilor desfurate siste$atic $potriva utili!rii alcoolului n ti$pul conducerii autove7iculelor ,esfurarea de ca$panii de educare i prevenire adresate biciclitilor, cru%ailor i pietonilor care se deplasea! sub influen%a alcoolului 6nfor$area biciclitilor i pietonilor asupra riscului crescut de a deveni victi$e ale accidentelor rutiere n ca!ul deplasrilor pe dru$urile publice sub influen%a alcoolului
&3
2011-2020
+$bunt%irea siste$ului de i$punere a legii Ec7iparea poli%iei rutiere cu tec7nica de specialitate n vederea depistrii pe loc a consu$ului de alcool a oferilor din trafic Reali!area de verificri n trafic a conductorilor auto pentru consu$ul de alcool i alte substan%e cu efect si$ilar ca $sur standard de verificare *porirea controalelor poli%iei rutiere asupra tuturor categoriilor de participan%i la trafic sub influen%a consu$ului de alcool
Reali!area de studii siste$atice cu privire la conducerea sub influen%a alcoolului sau a altor susbtan%e cu efect si$ilar 1onitori!area nu$rului de accidente produse pe fondul consu$ului de alcool n func%ie de tipul participan%ilor la trafic, $o$entul !ilei de producere, !ilele din spt$3n i categoria de v3rst cel $ai e4pus accidentelor 1onitori!area eficien%ei $surilor i$ple$etate
&4
2011-2020

13 14 16 18 22 23 25 29 34 35 35 38
39 41 45 56
68
85 9$ 92 94
&5 1$6
2011-2020

13 14 16 18 22 23 25 29 34 35 35 38
39 41 45 56
68
&6
85 9$ 92 94 9&
2011-2020

1$1 1$6 1$9 125
%e*icule mai sigure 0trzi fr trafic agresi! i sigurana mediului lateral al drumurilor Creterea calitii ser!iciilor de urgen i post1traumatice " 234 536#5,# '5 75#",8 5 Pietonii %na din cele mai vulnerabile categorii de participani la trafic n faa accidentelor rutiere dect ceilali participani la trafic sunt pietonii" Vi"e5a 1i c- *eci "e$e ei /e "!# /ie"- i 7 ca5#$ # #i i2/ac"
$ietonii sunt e3pui n permanen pericolelor din trafic i au prea puine mijloace de a se proteja" 5n ca ul unui accident rutier, corpul omenesc trebuie s re iste ntregii fore de coli iune generat de impact" 5n ca ul lovirii de ctre un autoturism, un pieton poate supravieui doar dac vite a nu depete 2/ de Dm:4T
Re4#$i de ci!c#$a3ie /e "!# /ie"- i
$ietonii trebuie s circule nu!ai pe trotuare sau pe pistele special a!ena0ate, cu e$cepia cazului n
care ace&tia sunt ne'oii s se deplaseze pe carosabil n locurile nea!ena0ate% 2n acest caz, se reco!and pietonilor s circule pe partea st(ng a carosabilului, n sensul lor de !ers%
Accidente n care sunt i$plica%i pietonii 5n %&, apro3imativ .1B dintre victimele accidentelor rutiere mortale sunt pietoni" 5n mare parte, este vorba de persoane n vrst de peste <A de ani" 5n ca ul persoanelor sub 10 ani, se constat c riscul este de dou ori mai ridicat pentru brbai dect pentru femei"
5n Republica Moldova, conform datelor furni ate de poliia rutier pentru intervalul .///-.//0, n 12,2B din ca uri sunt implicai pietonii"
&&
2011-2020
Cigura 1/ ! Grafic comparativ al evoluiei dintre accidentele cu pietoni i numrul total al accidentelor rutiere
(a cum se poate observ din graficul de mai sus c dei e3ist o perioad de regres n ca ul numrului total de accidente aceasta un duce neaprat la regresul numrului de accidente n care sunt implicai pietoni" 5n conclu ie pentru a reduce numrul de accidente n care sunt implicai pietoni sunt necesare msuri de siguran rutier specifice pentru protectia pietonilor"
M.*#!i a/$ica%i$e $-c#$#i c# !i*c de /!-d#ce!e a accide "e$-! /ie"- a$eI
ngustarea onei de acces a autove4iculelor ben i aplicate pe ona de ateptare a pietonilor naintea traversrii amplasarea de refugii pietonale pe ona median a carosabilului 8acolo unde spaiul o permite> amplasarea de refugii pietonale pe ona median a carosabilului : prin curbarea ben ilor de circulaie ctre e3terior amplasarea de refugii pietonale pe ona median a carosabilului : prin realinierea a3ului drumului pe ona de risc, pe drumurile cu . ben i amplasarea de refugii pietonale pe ona median a carosabilului : prin ngustarea uneia sau ambelor ben i de circulaie pe ona de risc, pe drumurile cu = ben i
&8
2011-2020
protejarea cu insule a staiilor de autobu
reducerea suprefeei de manevr n intersecii amplasarea insulelor mediane n intersecii pentru canali area i controlul traficului auto amplasarea de sensuri giratorii M.*#!i a/$ica%i$e 5- ei $-c#$#i c# !i*c de /!-d#ce!e a accide "e$-! /ie"- a$eI
Gi4#!a == !on pentru cal$area traficului, (0 >$)7&
doar amplasarea indicatoarelor de limitare a vite ei la 2/ Dm:4" amplasarea pragurilor limitatoare de vite impreun cu indicatoare de delimitare a vite ei la 2/ Dm:4" praguriU limitatoare de vite i ngustarea ben ilor de circulaie" praguriU limitatoare de vite i realinierea a3ului drumului" praguriU limitatoare de vite i alte masuri de calmare a traficului" ngustarea ben ilor de circulaie i alte msuri de calmare a traficului" realinierea a3ului drumului, ngustarea ben ilor i alte msuri de calmare a traficului"
&9
2011-2020
Cigura >7 sc-i!bri n regi!ul de 'itez, dup nfiinarea zonelor cu 98 /!3-%
Cigura >9 sc-i!bri n apariia accidentelor, dup nfiinarea zonelor cu 98 /!3-%
13 14 16 18 22 23 25
8$
2011-2020

29 34 35 35 38
39 41 45 56
68
(iciclitii) motociclitii i ali utilizatori de !e*icule pe dou roi+ 8& ,!aluarea situaiei e-istente .ez!oltarea infrastructurii de drumuri si strzi respect/nd parametrii de sigurant "anagementul modern de trafic rutier #linierea standardelor moldo!eneti la standardele europene /n domeniul infrastructurii drumurilor 99 %e*icule mai sigure 0trzi fr trafic agresi! i sigurana mediului lateral al drumurilor Creterea calitii ser!iciilor de urgen i post1traumatice " 234 536#5,# '5 75#",8 5 0opii
85 9$ 92 94 9& 1$1 1$6 1$9 125
81
2011-2020
6opii repre int o categorie special a pietonilor, astfel pentru aceast categorie se vor lua n consideraie toate caracteristicile vulnerabilitii pietonilor, la care se pot aduga anumite abiliti i reacii specifice acestei noi categorii" )n .//0, numrul accidentelor n care au suferit c-/ii, n comparaie cu aceeai perioad a anului precedent, sa micorat cu >?0C@, fiind nregistrate ?AJ asemenea accidente sau 10,<B din numrul total, n re ultatul crora i-au pierdut viaa AC 8-1;"/B> i au fost traumati ai ?J> 8-1;"0B> copii" ,in 'i a /!-/!ie a c-/ii$-! s-au produs C> accidente, ceea ce repre int o reducere cu A/,FB fa de anul precedent" 5n ele au decedat J 8-=/B> i au fost traumati ai KJ 8-A.,.B> copii" E$e'ii au suferit din vin proprie n L? 8-=<"/B> accidente" 6u toate c statistica este favorabil n acest moment, per total cifrele arat a a cum menionam la nceputul materialului, c principala categorie de vrst e3pusa accidentelor rutiere o repre int cea cuprins ntre A-.0 ani, pentru care le iunile re ultate din accidentele rutiere sunt principala cau de deces" ,ac trendul este descendent, toate msurile, care vor trebui luate prin planul de aciuni n continuare, vor trebui s contribuie la meninerea acestuia i s stimule e educaia rutier a copiilor att n coal ct i acas"
600 536 500 400 300 200 100 39 0 otal 91 6 !ulpa copii 86 75 3 !ulpa ele"ilor 73 Accidente Decedai Rnii 561
Cigura 1= ! 6opii care au suferit n accidente rutiere 8an".//0>
82
2011-2020
A%i$i".3i$e 1i !eac3ii$e c-/ii$-! 7 "!afic 6opiii sunt firi impulsive, de aceea capacitatea lor de atenie i concentrare n trafic este foarte sc ut* 5n timp ce un adult contienti ea apropierea unui autoturism din refle3, un copil va avea nevoie de un mai mare grad de concentrare pentru a reaciona prompt n faa evenimentelor rutiere de orice natur 6opiii nu au capacitatea de a calcula vite a cu care se apropie un autoturism si gradul de pericol la care este supus" 6u att mai mult, in timpul traversrii stra ii, unui copil ii este aproape imposibil sa calcule e distanta dintre doua autoturisme in miscare, corelata cu vite a lor de deplasare pentru a putea traversa in conditii de ma3im siguran" M.*#!i *#/$i2e "a!e /e "!# /!-"ec3ia c-/ii$-! 7 "!afic
)mplementarea elementelor de infrastructur de siguran rutier 8parapete pietonale, refugii pietonale, semafor cu acionare prin buton etc"> n ona instituiilor colareH 6rearea i implementarea n toate unitile colare a patrulelor colare de circulaie conduse de ctre prinii sau bunicii copiilor ce studia n acele uniti de nvmntH instituirea unor restricii de circulaie cu limit de vite pe durata desfurrii cursurilorH8ve i fotografiile de mai jos>
Cigura 1A i 1< ! Model de semnali are rutier n vecintatea colilor
83
2011-2020
programe de educaie rutier n coli introduse in programa colar obligatorie, reali ate prin colaborrile cu poliia rutierH crearea de concursuri:competiii de siguran rutiere ntre unitile colare, cu rol stimulativ pentru copii 8proiecte pilot>H crearea unor parcuri de siguran rutier, amenajate sub forma unor mini-orele, cu semnele de ciculaie aferente 8proiecte pilot>H crearea laboratoarelor mobile de siguran rutier dotate cu ec4ipamentele necesare pregtirii i testrii cunostinelor copiilor in trafic 8proiecte pilot>H distribuirea gratuit n cadrul unor campanii de siguran rutier sau n cadrul orelor de siguran rutier a unor elemente de averti are optic n trafic 8brri reflectori ante, veste reflectori ante, ecusoane sau ben i reflectori ante etc"> pe care s le poarte copiii"
13 14 16 18 22 23 25 29 34 35 35 38 Construirea unei baze pentru o politic de siguran rutier eficient i pe termen lung rganizarea domeniului siguranei rutiere din punct de !edere strategic i instituional "anagementul siguranei rutiere #ciuni sectoriale 6$ 62
84
39 41 45 56
2011-2020

63 64 68 &5
%iteza
(iciclitii) motociclitii i ali utilizatori de !e*icule pe dou roi+ 8& ,!aluarea situaiei e-istente .ez!oltarea infrastructurii de drumuri si strzi respect/nd parametrii de sigurant "anagementul modern de trafic rutier #linierea standardelor moldo!eneti la standardele europene /n domeniul infrastructurii drumurilor 99 %e*icule mai sigure 0trzi fr trafic agresi! i sigurana mediului lateral al drumurilor Creterea calitii ser!iciilor de urgen i post1traumatice " 234 536#5,# '5 75#",8 5 ?iciclitii, $otociclitii i al%i utili!atori de ve7icule pe dou ro%i&
85 9$ 92 94 9& 1$1 1$6 1$9 125
-iciclitii confrom ultimelor statistici din .//0 au repre entat un procent de =B din numarul total de accidente rutiere" ,ei utili atorii acestor mijloace de transport repre int un grad sc ut in trafic sunt obligai s mpart acelai spaiu stradal cu cei care utili ea a sistemele motori ate" 6a o realitate des ntlnit, marea majoritate a conductorilor auto nu consider c drepturile biciclitilor ar fi egale cu ale lor" +ipsa de educaie a participanilor n trafic duc din pcate la aceste convingeri i sporete uneori gradul frustrare i duce la agresivitate n trafic a conducatorilor auto" @tarea infrastructurii la acest moment n Republica Moldova ns nu permite cu uurin separarea celor doua tipuri de participani n trafic" ,e asemenea modul n care este proiectat infrastructura rutier nu prevede o protecie special a biciclitilor n trafic n situaia n care numrul celor care utili ea acest mijloc de transport ar crete aa cum o arat rapoartele"
85
2011-2020
-iciclitii, la rndul lor, nu sunt de ntocmai participanii la trafic cei mai coreci" @unt complet invi ibili atunci cnd conduc pe timpul nopii fr a utili a materiale reflectori ante, utili ea bicicletele c4iar i pe trecerile de pietoni sau conduc bicicletele sub influena alcoolului" 5n vederea obinerii celor mai bune re ultate i totodat reducerea riscului e3punerii biciclitilor n accidentele rutiere, cea mai important msur o repre int imbuntirea infrastructurii rutiere e3istente, prin construcia de piste speciale pentru bicicliti, reali ndu-se astfel o separare a biciclitilor fa de celelalte tipuri de trafic" (ceast msur este deosebit de important mai ales n drumurile tran it din onele locuiteH bulevardele largi trebuiesc reproiectate n str i cu one pietonale i piste speciale pentru bicicliti" 5n onele n care traficul este unul foarte aglomerat 8drumuri naionale> pietonii i biciclitii trebuie s beneficie e de o infrastructur separat n afara prii carosabile 8seciunile de drum ntre localiti>" Ac%iuni2
6$bunt%irea gradului de educa%ie a publicului i infor$area biciclitilor prin2 6ntroducerea unui siste$ unifor$ de pregtire pentru bicicliti i $otocicliti 6ntroducerea n progra$a de pregtire a conductorilor auto a $etodelor de reac%ie in trafic vis5a5vis de bicicliti 6$ple$entarea ca$paniior de infor$are i contienti!are ce se adresea! copiilor, prin%ilor, nso%itorilor i care s le sporeasc sensibilitatea oferilor cu privire la riscul de a lovi biciclitii n trafic
6ntensificarea siguran%ei biciclitilor prin $suri i$punerea legisla%iei +$bunt%irea gradului de i$punere a legisla%iei n vederea sc7i$brii co$porta$entului n trafic at3t a biciclitilor c3t i a conductorilor auto
6$ple$entarea $surilor de infrastructur n vederea prote8rii biciclitilor ,e!voltarea unor standarde pentru util!area $surilor de siguran% a biciclitilor n trafic Utili!area $surilor de siguran% pentru bicicliti acolo unde trafciul este aglo$erat
*tudierea eficien%ei i gradului de perfor$an% a $surilor destinate $bunt%irii gradului de siguran% a biciclitilor n trafic&
86
2011-2020

13 14 16 18 22 23 25 29 34 35 35 38
39 41 45 56
68
85 9$ 92 94
8& 1$6
2011-2020
(tt vite a e3cesiv ct i traficul mi3t 8e3" trafic alctuit din atelaje cu traciune animal combinat cu mopede i automobile> contribuie la apariia accidentelor rutiere, fie ele uoare, grave sau soldate cu mori" @ituaia devine i mai grav pe timp de noapte, cnd vi ibilitatea este sc ut i limitele prii carosabile sunt mai greu de observat" (lt subiect de preocupare major i care poate fi diminuat este traversarea satelor de ctre drumurile naionale 8sate liniare>" ;- e 1i fac"-!i ca!e *"i2#$ea5. /!-d#ce!ea accide "e$-! !#"ie!eI
Jrafic mi3t i lipsa separaiei ntre flu3ul de trafic cu vite redus i traficul standard motori at Mite a e3cesiv pe sectoarele de drum reabilitate %tili area materialului granular local, cu proprieti de aderen slabe, n compo iia stratului asfaltic de u ur
7bstacole masive pe acostamentul drumului, ca de e3emplu copaci, coronamentul podeelor @eciuni transversale periculoase pe drumurile proaspt reabilitate ?eglijarea nevoilor pietonilor n special n satele liniare &lemente defectuase ale traseelor pe sectoare de drum e3istente sau reabilitate, +ipsa ben ilor de viraj la stnga n intersecii, +ipsa elementelor optice de g4idare, care ar ajuta conductorii auto s se oriente e, n special pe timp de noapte
(a cum menionm la nceputul acestui material, n partea ntroductiv, un sistem integrat de transport joac un rol c4eie n favori area creterii economice i meninerea competitivitii prin accesul rapid, eficient i n deplin ncredere la serviciile de transport, asigurnd totodat i mobilitatea ndividual oferit prin intermediul acestora" (ctivitile de eficienti are, gestionare, ntreinere i de e3ecuie a noi construcii pentru reelele de transport contribuie direct la de voltarea economiei, facilitarea accesului persoanelor ctre locurile de munc sau ctre activitile ilnice, promovea ocuparea forei de munc ca element c4eie al implicrii n de voltarea social
88
2011-2020
care activea creterea economic" (ctivitile de transport pot de asemenea s contribuie la desctuarea economiei i regenerarea potenialului unor one specific ale rii" )mpreun cu de voltarea reelei de transport, promovm implicarea n de voltarea social prin conectarea comunitilor de avantajate i:sau aflate la distane mari ntre ele i prin creterea accesibilitaii la reeaua de transport" )mpactul scontat pe termen scurt, din ivestiiile n transport sunt reducerea costului general de transport, scderea timpilor de transport n general obinerea unui impact po itiv pe termen scurt n de voltarea $)-" 5n aceeai linie de idei, planul guvernamental al Republicii Moldova prevede ca prioritate* 5Bonsolidarea capacitilor Condului Autier &i cre&terea ponderii lui n PDE pn la cel puin >,7F, nclusi' prin 'rsarea !pru!uturilor &i a granturilor oferite de gu'ernele statelor strne, donatorilor &i progra!elor internaionale%; 13 14 16 18 22 23 25 29 34 35 35 38 Construirea unei baze pentru o politic de siguran rutier eficient i pe termen lung rganizarea domeniului siguranei rutiere din punct de !edere strategic i instituional "anagementul siguranei rutiere #ciuni sectoriale 6$ 62
89
39 41 45 56
2011-2020

63 64 68 &5
%iteza
(iciclitii) motociclitii i ali utilizatori de !e*icule pe dou roi+ 8& ,!aluarea situaiei e-istente .ez!oltarea infrastructurii de drumuri si strzi respect/nd parametrii de sigurant "anagementul modern de trafic rutier #linierea standardelor moldo!eneti la standardele europene /n domeniul infrastructurii drumurilor 99 %e*icule mai sigure 0trzi fr trafic agresi! i sigurana mediului lateral al drumurilor Creterea calitii ser!iciilor de urgen i post1traumatice " 234 536#5,# '5 75#",8 5 Evaluarea situa%iei e4istente
85 9$ 92 94 9& 1$1 1$6 1$9 125
(ctivitatea de evaluare a strii drumurilor i a condiiilor siguranei rutiere de pe reeaua de drumuri este prima i posibil cea mai important activitate din cadrul activitilor de sigurana rutier" Cr o evaluare corect a tuturor condiiilor e3istente pe un sector de drum, soluiile ulterioare pentru sigurana rutier pot fi ncomplete, eronate sau imposibil de elaborat" &valuarea conditiilor de pe un sector de drum nclude urmatoarele tipuri activitati* >: C-$ec"a!ea da"e$-!I 6olectarea datelor referitor la infrastructura sectorului de drumH 6olectarea datelor referitor la suprastructura sectorului de drumH 6olectarea datelor referitor la starea ndicatoarelor rutiere, a marcajului rutier i a ec4ipamentelor de sigurana aferente sectorului de drumH 6olectarea datelor despre accidentele rutiereH
9$
2011-2020
6olectarea datelor referitoare la elementele de traseu ale sectorului de drum"
8: I "e!/!e"a!ea da"e$-!I
6entrali area datelor colectateH @ortarea datelor i gruparea lor pe tipuri de informaieH )nterpretarea datelor"
A: Ide "ifica!ea /!-%$e2e$-!I
)dentificarea elementelor care creea a tipareH )dentificarea tiparelor cu frecvena apariiei ridicatH )dentificarea tipurilor de probleme i descrierea lor"
B: E$a%-!a!ea *-$#3ii$-!I
)dentificarea cau elor care duc la aparitia problemelorH &laborarea unor soluii pentru eliminarea cau elorH )mplementarea soluiilor pe teren:
13 14 16 18 22 23 25 29 34 35 35
91
2011-2020

38 39 41 45 56
68
(iciclitii) motociclitii i ali utilizatori de !e*icule pe dou roi+ 8& ,!aluarea situaiei e-istente .ez!oltarea infrastructurii de drumuri si strzi respect/nd parametrii de sigurant "anagementul modern de trafic rutier #linierea standardelor moldo!eneti la standardele europene /n domeniul infrastructurii drumurilor 99 %e*icule mai sigure 0trzi fr trafic agresi! i sigurana mediului lateral al drumurilor Creterea calitii ser!iciilor de urgen i post1traumatice " 234 536#5,# '5 75#",8 5 ,e!voltarea infrastructurii de dru$uri si str!i respect nd para$etrii de sigurant
85 9$ 92 94 9& 1$1 1$6 1$9 125
M-de! i5a!ea "i/#!i$-! de *ec"i# i "!a *'e!*a$e * lrgirea suprafeei carosabile, trasformarea rigolelor desc4ise n rigole carosabile 8acolo unde este ca ul>, construcia nsulelor mediane i a punctelor de ntoarcere, nstalarea parapeilor median i de siguran 8la margnea prtii carosabile>, controlul vite ei la intrarea n localiti prin construcia de insule medianeH
92
2011-2020
2%# .".3i!ea a2e a6.!ii i "e!*ec3ii$-!* ben i pentru viraje clar delimitate cu insule bordurate, ben i dedicate pentru viraje n direcii specifice, separarea sensurilor de mers n ona interseciilor prin separatori medianiH C!e1"e!ea 2-%i$i".3ii /ie"- i$-!* construirea trotuarelor pietonale sau mbuntirea celor e3istente, utili area marcajelor specifice pentru onele trecerilor de pietoni, construirea de refugii cu elemente de protecie pentru pietoni n ona median la trecerile de pietoni, utili area elementelor de averti are optic inclusiv trecerile de pietoni cu semafoare controlate prin buton, utili area indicatoarelor rutiere i a ec4ipamentelor specifice onelor de traversare pietonalH M-de! i5a!ea *i*"e2e$-! de *e2 a$i5a!e !#"ie!. * aducerea calitii ndicatoarelor rutiere la standarde europene, moderni area marcajelor prin diversificarea tipurilor de marcaje i utili area de noi materiale componente, semafoare cu dispunere modern i durata de via prelungit, introducerea panourilor cu afiaj dinamic" M-de! i5a!ea "!a */-!"#$#i /#%$ic* reproiectarea staiilor de autobu persoanele cu 4andicap, implementarea sistemului de ta3are unic" pentru a deservi ve4iculele de
transport modern, implementarea proteciei pasagerilor la condiiile meteo, introducerea facilitilor pentru
13 14 16 18 22 23 25 29 34 35 35 38 Construirea unei baze pentru o politic de siguran rutier eficient i pe termen lung rganizarea domeniului siguranei rutiere din punct de !edere strategic i instituional "anagementul siguranei rutiere #ciuni sectoriale
93
39 41 45 56
2011-2020

6$ 62 63
%iteza
64 68 &5
(iciclitii) motociclitii i ali utilizatori de !e*icule pe dou roi+ 8& ,!aluarea situaiei e-istente .ez!oltarea infrastructurii de drumuri si strzi respect/nd parametrii de sigurant "anagementul modern de trafic rutier #linierea standardelor moldo!eneti la standardele europene /n domeniul infrastructurii drumurilor 99 %e*icule mai sigure 0trzi fr trafic agresi! i sigurana mediului lateral al drumurilor Creterea calitii ser!iciilor de urgen i post1traumatice " 234 536#5,# '5 75#",8 5 1anage$entul $odern de trafic rutier
85 9$ 92 94 9& 1$1 1$6 1$9 125
%n element foarte important care asigur buna funcionare a transporturilor rutiere "&i nu nu!ai* este !anage!entul traficului% ,efiniia pentru G!anage!ent de trafic acti'; confor! Hig-IaJs ,gencJ din Karea Eritanie, in traducere, este ur!atoarea Go serie de !suri cu! ar fi diferite li!ite de 'itez &i a!ena0ri fizice ale acosta!entului, utiliznd suprafaa dru!ului n cel !ai bun !od, pentru reducerea congestiilor de trafic pentru a !bunti fiabilitatea ti!pilor de transport%; (adar !anage!entul traficului este un ele!ent de !are i!portan n !eninerea unui trafic fluent pe dru!urile publice% 5n concordan cu datele e$istente dup interpretarea lor se poate obser'a o e$plozie a 'alorilor de trafic pe sectorul de dru! A9 B-i&inu Hnce&ti, de la o KZ, "!edie zilnic anual* de @598 'e-icule la sf(r&itul
94
2011-2020
anului 788?, la peste >8888 de 'e-icule KZ, n ,ugust 78>8% ,cest tip de situaie este posibil s apar din ce n ce !ai frec'ent pe toate dru!urile publice din Aepublica Koldo'a, odat cu acti'itile de reabilitare a dru!urilor, de !odernizare a parcului naional de 'e-icule &i n general odat cu tendina de aliniere a reelei rutiere !oldo'ene&ti la standardele europene% 5n aceste condiii, pentru a pstra un ni'el de ser'iciu al traficului care s asigure fluen bun &i lipsa congestii lor, dar &i condiii de li!itare a riscurilor de accidente rutiere sunt necesare adoptarea &i i!ple!entarea ur!toarelor !suri de !anage!ent al traficului4
#+ msuri iniiale pentru crearea i implementarea cadrului general de management al traficului*
efectuarea unui recensmnt al traficului rutier pe drumurile publice, n dou etape consecutive" $rimul recensmnt pe drumurile naionale i al doilea pe drumurile locale" implementarea unui proiect pilot de recensmnt al traficului care s atrag fondurile necesare efecturii primului recensmnt i n acelai timp s pun ba ele infiinrii unei ba e de date operative care s conin valorile traficului rutierH modificarea legislatiei drumurilor astfel nct nici un proiect de drum, public sau privat s nu poat fi demarat fr un studiu de trafic efectuat anterior i fr un audit de siguran rutier fcut pe proiectul de drum dup finali area acestuia i nainte de nceperea lucrrilor de e3ecutie a proiectuluiH revi uirea i modificarea planului de aciuni, dup implemetarea proiectului pilot, n vederea elaborrii unei ordini logice de reabilitare a sectoarelor de drum astfel nct s se ofere posibilitatea descrcrii' sectoarelor de drum reabilitate antrerior pe alte rute alternative ale cror sectoare de drum vor fi reabilitate n etapa imediat urmtoare"
(+ msuri ulterioare pentru meninerea i de voltarea unui management de trafic eficient i durabil*
nfiinarea unui centru de supervi are i control al traficuluiH implementarea unui sistem de monitori are a traficului cu utili area camerelor de luat vederiH implementarea unui sistem de repetare a recensmintelor de trafic la un numr fi3 de ani 8de e3emplu odat la cinci ani>, pentru o eviden clar a evoluiei traficului pe ntreaga reea de drumuri publice a Republicii MoldovaH pregatirea specialitilor n domeniul managementului de trafic"
95
2011-2020

13 14 16 18 22 23 25 29 34 35 35 38
39 41 45 56
68
96
85 9$ 92 94 9&
2011-2020

1$1 1$6 1$9 125
%e*icule mai sigure 0trzi fr trafic agresi! i sigurana mediului lateral al drumurilor Creterea calitii ser!iciilor de urgen i post1traumatice " 234 536#5,# '5 75#",8 5 Alinierea standardelor $oldoveneti la standardele europene n do$eniul infrastructurii dru$urilor
5n ca ul unificrii unor rute de transport primul pas care trebuie fcut, pentru ca accesul tuturor ve4iculelor 8 cu e3cepia celor e3cepionale> s fie nerestricionat, este necesar unificarea tuturor standardelor" 5n conformitate cu tendina de aliniere a reelei de transport rutier a Aepublicii Koldo'a cu cu reeaua de transport rutier europeana, este absolut necesar s se urgenteze &i alinierea standardelor Koldo'ene&ti la cele europene, astfelL4
#+ (linierea standardelor de trafic rutier &i siguran rutier4 #+1+ Je4nica traficului rutier
Je4nici de efectuare a masuratorilor de traficH &c4ivalarea ve4iculelorH 6alculul capacitaii de circulaie a dru!urilor, strzilor &i interseciilorM
#+2+ .igurana rutier

@emnali are rutier* Dndicatoare rutiere &i !i0loace de se!nalizare rutierM @emnali are rutier* Karca0e rutiereM &c4ipament pentru dirijarea traficului" &c4ipamente luminoase de averti are i de securitate M ,ispo itive de protecie la drumuri % .t(lpi de g-idareM Caciliti pentru cltori i ve4icule"
(+ (linierea standardelor de construcii de drumuri*

$rescripii de proiectareH @tabilirea gradului de ocupare al terenurilor la amplasarea lucrrilor de investiiiH ,imensionarea sistemelor rutiere" )mplementarea incrcrii de 11A D? pe osia standard de cal culM
9&
2011-2020

&3ecuia lucrrilor de drumuriM &3ecuia podurilor i a lucrrilor de art"
C+ (linierea standardelor pentru ve4icule*

GabariteH 5ncrcri ma3ime admisibile pe osie, reguli de ncrcare i transportH Reguli pentru convoaiele e3cepionaleH Reguli pentru sigurana 'e-iculelor% 6i'el !ini! acceptat de ec-ipare &i ntreinereM Reguli de funcionare i atribuii pentru organele de inspecie i:sau autori are n domeniul transporturilor rutiere"
.+ (lte standarde care necesit alinierea la cerinele europene%

L=escrierea de !ai sus s)a fcut pe categorii de necesiti &i nu reprezint nu!e de standarde sau nor!ati'e% .tandardele care 'or fi co!pletate, !odificate sau nlocuite de preiscripiile europene se 'or stabili de ctre organele abilitate din !inisterele de resort ale Aepublicii Koldo'a%
98
2011-2020

13 14 16 18 22 23 25 29 34 35 35 38
39 41 45 56
68
85 9$ 92 94
99 1$6
2011-2020

13 14 16 18 22 23 25 29 34 35 35 38
39 41 45 56
68
1$$
85 9$ 92 94 9&
2011-2020

1$1 1$6 1$9 125
%e*icule mai sigure 0trzi fr trafic agresi! i sigurana mediului lateral al drumurilor Creterea calitii ser!iciilor de urgen i post1traumatice " 234 536#5,# '5 75#",8 5 #e7icule $ai sigure
6onform datelor referitor la distribuia accidentelor pe tipuri de ve4iculeU, putem observa c grupa cu nunrul cel mai mare de accidente este cea a autoturismelor" 2n concluzie !surile de siguran rutier pentru reducerea accidentelor se 'or aplica cu preponderen pentru aceast categorie, fr a se li!ita la aceasta%
1$1
2011-2020
Cigura >7 =ina!ica parcului auto
1$2
2011-2020
$entru reducerea numarului de accidente in care sunt implicate att autoturisme ct i celelalte tipuri de autove4icule sunt necesare urmatoarele m suri de siguran rutier, pentru a dispune de 'e-icule !ai sigure pe dru!urile publice4
introducerea inspeciilor te4nice periodice la toate tipurile de autove4iculeH crearea i de voltarea unui program de rennoire a parcului naional de autove4icule, ncepnd cu grupa
autoturismelorH
introducerea unui sistem de inspecie si omologare de ctre un organism speciali at a tuturor

autove4iculelor aflate la prima nmatriculareH
modificarea ligislaiei astfel nct politia rutier s poat opri autove4iculele care sunt observate i
depistate cu defectiuni te4nice la sistemele de frnare i direcie, i suspendarea dreptului de circulaie al acestora pn la remedierea defeciunilorH
stimularea conlucrrii dintre firmele de reparaii auto i companiile de asigurri, n vederea stimulrii
utili rii asigurrilor facultative 8tip 6(@67> pentru plata daunelor si reparaiilor de orice tip" (cest tip de conlucrare va duce n primul rnd la eliminarea barierelor financiare n ca ul reparatiilor urgente" ,e asemenea, tiut fiind faptul c pneurile sunt elemente de siguran pentru orice autove4icul, este necesar s se i!ple!enteze a$en!i descura8atoare pentru proprietarii auto'e-iculelor care circul cu an'elope uzate peste li!ita specificat &i in acela&i ti!p s sti!uleze i!portul &i utilizarea an'elopelor de inalt te-nologie, care duc &i la reducerea consu!ului de co!bustibil% ,ceste !suri ar 'eni in concordan cu tendinele co!unicate de Bo!isia #uropeana de Transport n do!eniul an'elopelor%
5,n'elopele de proast calitate sau uzate pot face ca auto'e-iculul du!nea'oastr s derapeze pe ti!p de ploaie sau la fr(nare% #c-ipai)' auto'e-iculul cu an'elope noi, de calitate ) ' asigur stabilitate pe carosabil, ' per!it s facei econo!ii de carburant &i reduc din zgo!otul &i e!isiile generate% P(n la sf(r&itul lui 78>7, +# intenioneaz s introduc un siste! de etic-etare pentru a)i a0uta pe consu!atori s aleag cele !ai bune an'elope n ter!eni de consu!, aderen &i zgo!ot% ,n'elopele pentru autoturis!e "B>* &i utilitare u&oare "B7* 'or fi !arcate cu o etic-et% 2n cazul an'elopelor pentru utilitarele grele "B9*, etic-eta 'a figura n docu!entele te-nice &i pe site)urile de internet specializate%
Cig" 1F ! etic4etarea anvelopelor% 1$3
2011-2020
Avanta8e de $ediu .e esti!eaz c an'elopele eficiente n ceea ce pri'e&te consu!ul de carburant, dac sunt utilizate la scar larg, ar per!ite econo!isirea a 6,6 !ilioane de tone de co!bustibil pe an, p(n n 7878% =e ase!enea, acestea ar reduce e!isiile de B 7 cu @ !ilioane de tone pe an, ceea ce este ec-i'alent cu reducerea parcului auto european cu >,9 !ilioane de 'e-icule pe an% *iguran% rutier i nivel sonor redus 6oul siste! de etic-etare 'a per!ite e'aluarea capacitii de fr(nare a an'elopelor pe carosabilul u!ed% ,n'elopele perfor!ante per!it reducerea distanei de fr(nare cu !ai !uli !etri% =e ase!enea, noile etic-ete 'or specifica &i ni'elul sonor al an'elopelor%; Un autove7icul bine ntre%inut i care ndeplinete toate cerin%ele de siguran% este $ai pu%in e4pus riscului de a provoca un accident rutier& &fectuarea inspeciei te4nice este important nu numai pentru a garanta buna funcionare a ve4iculului, ci i din considerente ecologice" ,e asemenea, permite asigurarea unei concurene loiale pe piaa european a transporturilor"
)nspecia te4nic este de 2 tipuri4 controale rutiere ad)-oc &i inspecii periodice "proprietarul auto'e-iculului trebuie s se adreseze unui centru specializat*%
I */ec3ia "e< ic. /e!i-dic. (ITP) +egislaia %& prevede c toate ve7iculele i re$orcile trebuie verificate periodic , pentru a garanta faptul c acestea sunt n condiii bune de funcionare &i ndeplinesc acelea&i standarde de siguran ca n !o!entul n care au fost n!atriculate%
C- "!-$#$ "e< ic !#"ie! +egislaia %& prevede posibilitatea reali rii de c- "!-a$e "e< ice !#"ie!e /e "!# 'e<ic#$e$e #"i$i"a!e , n orice ar a %&, indiferent dac acestea sunt nmatriculate ntr-un stat membru sau ntr-o ar ter" (ceste verificri se refer la sistemul de frnare, nivelul de emisii i starea general a ve4iculului" ,e asemenea, conductorilor auto li se poate cere s pre inte un document recent care s ateste faptul c ve4iculul respectiv este la i cu inspeciile te4nice obligatorii"' se afirma pe site-ul 6omisiei &uropene de Jransport"
1$4
2011-2020
$entru aceasta este necesar nfiinarea unei instituii cu atribuii de reglementare i control, tip MA#"-!i"a"e R#"ie!. la nivel naional" ,e asemenea este necesar i nfiinarea unui organism tip MRe4i*"!#l Auto" cu capacitatea &i dreptul de a efectua inspecii &i !surtori te-nice &i de a putea o!ologa 'e-icule, oferindu)le dreptul de a se nscrie n circulaie, sau de a le ridica acest drept% 13 14 16 18 22 23 25 29 34 35 35 38 Construirea unei baze pentru o politic de siguran rutier eficient i pe termen lung rganizarea domeniului siguranei rutiere din punct de !edere strategic i instituional "anagementul siguranei rutiere #ciuni sectoriale 6$ 62 63 %iteza 64 68 &5 'ietonii Copii && 81 85
1$5
39 41 45 56
2011-2020

8& 9$ 92 94 9& 1$1 1$6 1$9 125
,!aluarea situaiei e-istente .ez!oltarea infrastructurii de drumuri si strzi respect/nd parametrii de sigurant "anagementul modern de trafic rutier #linierea standardelor moldo!eneti la standardele europene /n domeniul infrastructurii drumurilor 99 %e*icule mai sigure 0trzi fr trafic agresi! i sigurana mediului lateral al drumurilor Creterea calitii ser!iciilor de urgen i post1traumatice " 234 536#5,# '5 75#",8 5 *tr!i fr trafic agresiv i siguran%a $ediului lateral al dru$urilor
,ei se fac eforturi continue n acest sens, te4nologia autove4iculelor i te4nologia constructiei drumurilor nu poate compensa, deocamdat, elemente ca oboseala la 'olan, neatenia conductorilor auto, agresi'itatea n trafic, nerespectarea regulilor de circulatie sau ale condiiilor defa'orabile din trafic%
6ombinaia dintre elementele descrise mai sus i lipsa !surilor de siguran rutier este perceput ca Gtrafic agresi'; at(t de conductorii auto c(t &i de ceilali participani la trafic "pietoni, bicicli&ti etc%*
.i!pto!ele traficului agresi' percepute de un conductor auto sau alt participant la trafic pot fi ur!atoarele4
limitarea libertii de miscare n trafic, senzaia de dezordine perceput de participanii la trafic, apariia frec'ent a incidentelor care pot duce la producerea de accidente rutiere, timpi de transport mari, blocaje in trafic, c4iar i n ca ul unor volume de trafic fr valori crescute"
5nclcarea Regulilor de 6irculaie Rutier
(ccidente
,ecedaKi
Jraume
1$6
2011-2020

totale 2< ; A 11 10F 1/ = ;= <0 1. 10< ; . 1 12 A 2=0 11 BBC 10 1A = 1 ;/ 122 1A ;. ./= .1 1F 1; 1 1 LBK A 1 = / =. A / 1F 1= . 1; 1 / / / . .A . >BB 1 < / / 1/ 1; . 2 1/ . 2 2 / / >LA 2F ; 2 12 .;/ 1; F 12F 12/ .1 .<. ; . 1 1. A 22A 0 ??A 1F .2 = 1 00 1;/ ./ 02 2.A 21 1; .1 . 1 KC>
- alte nclcri comise de conductorii auto, cicliti - alte nclcri comise de pietoni - conducerea n stare de boal - conducerea n stare de oboseal - conducerea sub influiena alcoolului - conducerea ve4iculelor cu defeciuni ce e3clud e3ploatarea - de acordare a prioritii automobilelor cu regim prioritar - de depire, ocolire - de deplasare pe ben i - de folosire a dispo itivelor de iluminare - de ncepere a deplasrii, sc4imbare a direciei, manevrare - de oprire i staionare - de remorcare a transportului - de transportare a ncrcturilor - de transportare a pasagerilor - de trecere a pasajelor feroviare - de trecere a pasajelor pentru pietoni - de trecere a staiilor transportului public & de/.1i!ea 'i"e5ei *"a%i$i"e - deplasare napoi - deplasarea neregulamentar pe carosabil - ignorarea semnalelor de reglementare a curculaiei rutiere - jocuri pe partea carosabil sau n vecintatea ei - lips de e3perien n conducere - neatenie, sustragere de la conducere - necunoaterea ve4iculului - nerespectarea distanei, inervalului lateral - nerespectarea prioritii la trecerea interseciilor - nerespectarea semnalelor de reglementare a semaforului sau agentului de circulaie - respectat R6R - surmenaj, adormire la volan - traversarea str ii fr a se asigura n prealabil - traversarea str ii n locuri inter ise & 'i"e5. eadec'a". 'i5i%i$i".3ii0 c- di3ii$-!0 *i"#a3iei !#"ie!e
Tabel >? ,ccidente nregistrate n funcie de tipul abaterii
@e pot observa evideniate n tabelul de mai sus categoriile de accidente care sunt n relaie direct cu co!porta!entul agresi' n trafic%
1$&
2011-2020
Pe "!# !ed#ce!ea #2.!#$#i # -! a*"fe$ de accide "e *# " ece*a!e #!2a"-a!e$e 2.*#!iI
eliminarea obstacolelor laterale de pe acostamente nc din fa a de proiectare a drumurilor 8eliminarea sau repo iionarea mobilierului stradal, bucilor de roc sau beton, a stlpilor etc">H proiectarea unor acostamente largi pentru a obine o on de protecie in apropierea p rii carosabileM reproiectarea !obilierului stradal pentru a fi !ult !ai defor!abil la i!pactM elementele de risc de pe acostament care nu pot fi eliminate sau relocate 8copaci, infrastructuri de pod, lucrri de art etc">, se vor i ola de partea carosabil prin parapete de siguran, a cror rigiditate i re isten vor fi adecvate cu situaia din terenH
instalare n onele cu risc de impact a unor dispo itive #atenuatori de oc' pentru absorbia forei de impact i protecia pasagerilor i a auto'e-iculului "pe c(t posibil*% 13 14 16 18 22 23 25 29 34 35 35 38
Construirea unei baze pentru o politic de siguran rutier eficient i pe termen lung rganizarea domeniului siguranei rutiere din punct de !edere strategic i instituional "anagementul siguranei rutiere #ciuni sectoriale 6$ 62 63
1$8
39 41 45 56
2011-2020
%iteza

64 68 &5
(iciclitii) motociclitii i ali utilizatori de !e*icule pe dou roi+ 8& ,!aluarea situaiei e-istente .ez!oltarea infrastructurii de drumuri si strzi respect/nd parametrii de sigurant "anagementul modern de trafic rutier #linierea standardelor moldo!eneti la standardele europene /n domeniul infrastructurii drumurilor 99 %e*icule mai sigure 0trzi fr trafic agresi! i sigurana mediului lateral al drumurilor Creterea calitii ser!iciilor de urgen i post1traumatice " 234 536#5,# '5 75#",8 5 0reterea calit%ii serviciilor de urgen% i post5trau$atice
85 9$ 92 94 9& 1$1 1$6 1$9 125
5ntre anii .//1-.//0 n republica au murit =.F/ de oameni ca re ultat al traumatismelor suferite n urma accidentelor rutiere" 6eea ce nu se tie este ci dintre aceti oameni au murit la locul accidentului sau imediat dup datorit faptului c ajutorul medical de prim-moment a sosit prea tr iu i prin urmare tratamentul le-a fost administrat cu ntr iere" (adar o parte dintre acetia au murit pentru c nu a fost nimeni n preajm s le ofere primul ajutor" 6onsiliul &uropean de @iguran n Jransporturi 86&@J> a reali at o sinte a siguranei rutiere n rile din %niunea &uropean i efectele acesteia asupra sistemelor de transport iar re ultatele au fost urmtoarele*
1 din 2 ceteni ai %& vor fi spitali ai n urma unui accident rutierH 1 din ./ de ceteni vor muri sau va fi rnit grav ntr-un accident rutierH 1 din F/ de ceteni vor muri cu =/ de ani mai devreme ca urmare a unui accident rutierH durata de via a europenilor este cu < luni mai scurt dect media global datorit accidentelor rutiere
1$9
2011-2020
cotrar altor cau e ale mortalitii, accidentele rutiere sunt cau a principal a deceselor n ca ul populaiei tinere
(ceast diagno a dus la conclu ia c ceea ce contea n cadrul oricrei strategii de siguran rutier sunt oamenii, calitile, abilitile lor, percepia i capacitatea de anduran a corpurilor lor" ,e aceea, obiectivele msurilor preventive ar trebui s reduc e3punerea la risc i, odat petrecut accidentul rutier, la reducerea efectelor coli iunii" Minimali area efectelor unui accident rutier, n ca ul n care acesta nu poate fi evitat prin implementarea altor msuri, ar trebui s fie unul dintre principalele obiective ale programului de actiuni de mbuntire a situaiei siguranei rutiere" (ceasta operaiune include servicii de salvare rapide i eficiente oferite n special de ctre unitile medicale de profil i unitile de pompieri" (ceste dou componente sunt factorii principali de a cror re ultate depinde n mod direct operaiunea de salvare" Jimpul este principalul factor, de o nsemntate covritoare n ca ul operaiunilor de salvare" &ste vorba despre acel timp n care se anun serviciile de urgen, se pornete operaiunea de salvare i timpul scurs de la locul accidentului pn la spital" $rimele dou componente depind de cunotinele i calitile celor implicai n accident sau ale martorilor accidetului aflai la faa locului" 6eilali factori depind de ct de bine sunt organi ate si antrenate ec4ipele de salvare" Reducerea numrului vtmrilor corporale rmne una dintre principalele prioritKi n &uropa n deceniul urmtor" Mtmrile corporale n accidente rutiere au fost de asemenea recunoscute ca fiind o problem major de sntate public la nivel internaKional, n special de ctre 7rgani aKia Mondial a @ntKii Li n cadrul ,eceniului de acKiuni pentru siguranKa rutier declarat de 7?%" 5n urmtorii Lapte ani, %& prevede c *iste$ele de transport inteligente .*;6/ vor contribui n mod decisiv la creLterea eficienKei Li a vite ei de intervenKie n situaKii de urgenK, n special prin adoptarea sistemului paneuropean de apeluri de urgenK integrat la bordul ve4iculelor, denumit e6all" @J) pot juca un rol deloc neglijabil n ameliorarea siguranKei n trafic, de e3emplu prin implementarea sistemelor de detectare a accidentelor, capabile s furni e e participanKilor la trafic informaKii n timp real"
11$
2011-2020
$entru o economie modern de success, abilitatea garantrii unui transport fluent i eficient de mrfuri i persoane este o cerin fundamental" ?ereuita ndeplinirii acestei cerine repre int o ameninare pentru competitivitate i reflect, deasemenea, o utili are ne-durabil a infrastructurii de transport" (plicaiile .TD au demonstrat c sunt o modalitate valid i eficient de sprijin pentru managementul i operare serviciilor de transport" (cestea pot ajuta la*
Reducerea major a accidentelor rutiereH 6reterea capacitii efective a drumurilor fr noi construcii 8demonstrat, pn la ./B>H Reducerea timpului cltoriei 8cu o estimare de 1 an la nivelul unei viei umane>H Reducerea semnificativ a polurii ve4iculelor, e3" emisiile de 67.H Vsursa &RJ)67 .///W
$entru a furni a beneficii ma3ime, aceste aplicaii trebuie s fie compatibile, aceasta nseamn c implementarea lor ar trebui s se ba e e pe un cadru strategic" Rolul unei (r4itecturi de @istem pentru .TD , sau (r4itectura .TD este de a furni a un astfel de cadru" @istemele .TD sunt utili ate pentru*
automati area managementului traficuluiH suportul operaiilor de transport publicH management la cerereH servicii pentru informarea cltorilor i planificarea cltorieiH managementul parcului de ve4icule i al mrfurilorH managementul incidentelor i suport pentru servicii de urgeneH servicii de plat electronic i colectare a ta3elorH te4nologii avansate la bordul ve4iculelor"
Ac%iuni2 *curtarea ti$pului de detectare a accidentului rutier i anun%area ec7ipelor de interven%ie2
111
2011-2020
6nstalarea telefoanelor .sau introducerea infor$a%iilor n trafic cu direc%ionare ctre loca%ia telefoanelor/ de5a lungul re%elei de dru$uri
9inali!areacu prioritate a i$ple$entrii nu$rului unic" pentru apel de urgen% .==2/i

e4tindereai$ple$entrii lui la nivel raional i local
6nfor$area publicului despre $i8loacele de anun%are a serviciilor de salvare n ca! de urgen% 6ntroducerea siste$ului integrat de urgen% care s includ at3t serviciile $edicale, unit%ile de
po$pieri, organi!a%iile O-@, precu$ i alte unit%i de asisten% n procesul de salvare
6$ple$entarea siste$elor de transport inteligente .*;6/

*curtarea ti$pului de acces i ti$pului de transport a victi$elor la cel $ai apropiat spital2
*us%inerea opti$i!rii serviciilor de urgen% la nive teritorial .raional/ *us%inerea i$ple$entrii i de!voltrii serviciilor de urgen% aeriene .elicopterele serviciilor de
urgen%/ Pro$ovarea standardelor $edicale de interven%ie la locul accidentelor prin2
i$ple$entarea procedurilor unitare de salvare pentru toate serviciile de urgen% elaborarea unor g7iduri de interven%ie rapid
6nstituirea)de!voltarea unit%ilor $edicale de specialitate2
nfiin%area *ec%iilor de urgen% n cadrul spitalelor pregtirea siste$atic a personalului $edical n do$eniu sc7i$bul de bune practici cu statele $e$bre UE
Evaluarea per$anent a eficien%ei acodrii pri$ului a8utor Ai a recuperrii&
112
2011-2020

13 14 16 18 22 23 25 29 34 35 35 38
39 41 45 56
68
85 9$ 92 94 9& 1$1
113 1$6
2011-2020
,ei e3ist suficient de multe motive pentru implementarea msurilor de siguran rutier pe drumurile publice, este necesar i o anali cost - beneficiu pentru a se putea msura eficiena economic a msurilor aplicate n comparaie cu costurile globale ale accidentelor de circulaie"
#+ De*c!ie!ea 2e"-dei #naliza Cost 9 (eneficiu :denimit /n continuare #C(; reprezint un calcul economic asupra unei acti!iti sau in!estiii) pornind de la e!aluarea c*eltuielilor) urmate de estimarea economiilor sau a profitului :dup caz; i finaliz/nd prin a stabili indicele 355 :3nternal 5ate 5eturn;+ <n limba rom=n 355 se traduce 5ata 3ntern de 5entabilitate) i o !om denumi /n continuare 535+ .efiniia 535) conform >i?ipedia) este urmtoarea@ Rata Intern de Rentabilitate (RIR) este o rat de rentabilitate folosit n bugetarea capitalurilor pentru a msura i compara profitabilitatea investiiilor. Mai este denumit i Rata de Rentabilitate a Veniturilor Reduse (RRVR). Termenul de ntern!se refer la faptul c n calcul nu sunt inclui factori e"terni (de e". dob#n$i sau inflaie).! (+
S"a%i$i!ea c<e$"#ie$i$-!
64eltuielile n ca ul accidentelor rutiere sunt de dou tipuri, directe i indirecte" B-eltuielile directe sunt legate de costurile ele!entelor ce fac parte din cadrul accidentului, cu! ar fi c-eltiueli de spitalizare, reparaii auto, reparatii la suprastructura &i3sau ec-ipa!entele rutiere "dac este cazul*M n ti!p ce c-eltuielile indirecte sunt cele care nu sunt pro'ocate direct de apariia accidentului, dar care asigur funcionarea structurilor ce asigur spri0in n caz de accident%
114
2011-2020
=e&i a e$istat disponibilitate total de cooperare cu ec-ipa de e$peri, a KTD=, K,D, K., KTDB, a altor instituii publice sau pri'ate, nu a fost posibil colectarea tuturor datelor necesare, deoarece ori nu e$ist ori nu s)au putut obine in ti!pul a'ut la dispoziie p(n la finalizarea proiectului strategiei% +uam ca e3emplu de calcul anul .//0 impreun cu accidentele nregistrate n aceast perioad"
(+1+
64eltuieli directe*
(+1+1+ costuri accidente cu traume

6ostul n domeniul acesta, este de 1A// pn la ./// euro" +und n considerare faptul c parcul total de maini din republica Moldova este mult mai probabil s fie compus din maini cu vec4ime mare de fabricaie sovietic sau maini #second 4and' funcionale, importate din &uropa, dect masini noi de fabricaie recent 8anul .//A sau mai recent>, atunci putem considera ce gradul general de u ur al ve4iculelor este crescut" (adar n majoritatea ca urilor este posibil ca sumele c4eltuite n ca de accident s fie apropiate sau egale cu ./// euro dect cu 1A// euro" Mom considera atunci, n calculul nostru, costul accidentelor cu traume egal cu ./// euro pentru fiecare accident" 6Cat X nr" acc" traume U cost acc" X .;0. U ./// X A,AF= mil" euro
(+1+2+ costuri accidente cu victime decedate n accident

5n ca ul accidentelor n care s-au nregistrat decese costurile pentru un accident varian ntre A//// i ;//// euro" 6onform aceluai raionament aplicat mai sus vom considera costul unui accident de ;//// euro"
6Cad X nr" acc" decese U cost acc" X =;< U ;//// X 22,2./ !il% euro -"1"2" costuri spitalizare
Bonfor! autoritilor !edicale costurile pentru spitalizarea 'icti!elor din accidentele rutiere pe categorii sunt ur!atoarele4
=F02 lei costul cazului tratat n c-irurgie la ni'el republican 8sau &%R7> 5591 lei costul cazului tratat n trau!atologie pentru aduli la ni'el republican
<A=1 lei costul cazului tratat neuroc-irurgie pentru aduli la ni'el republican ?u e3ist date statistice co!parati'e ntre categoriile de !ai sus special pentru cazurile pro'enite din accidente rutiere%
115
2011-2020
Pornind de la pre!iza c nu!rul trata!entelor de neuroc-irurgie este !ic co!parati' cu nu!rul cazurilor tratate n toate cazurile &i co!pensind e'entualele diferene prin faptul c su!ele c-eltiute pe cazurile din trau!atologie sunt acoperitoare fa de cele din c-irurgie, 'o! considera ca &i cost unic de referin pentru fiecare caz tratat, 'aloarea de 5591 lei corespunztoare cazurilor de trata!ent n trau!atologie% Bursul de referin leu euro a fluctuat n perioada 8>%8>%788? 8>%8>%78>8 pe o pla0 de 'alori cuprins ntre >9,9871 lei ">?%87%788?* &i >7,?1@5 lei ">5%>7%788?* pentru > euro, iar in prezent cursul s)a stabilit la >6,8695 ">5%8?%78>8* pentru > euro, pute! considera aceast 'aloare ">6,8695 lei N > euro* ca referin pentru calculul nostru%
cost tratare traume X AA2F : 1<,/<2A X 2==,;< euro 8valoare medie apro3imat> 6Ctt X nr" acc" traume U cost tratare traume X .;0. U 2==,;< X /,0<2 mil" euro
(+1+4+ c4eltuieli pentru reparaii la nivelul drumului 8nlocuire elemente de siguran, curare
suprafa carosabil etc"> 6onform -iroului ?aional de @tatistic, lungimea total a drumurilor nationale la sfritul anului .//0 este de 222< Dm de drum" ,in datele furni ate de -eneficiar costul de ntreinere curent a unui Dilometru de drum naional n Republica Moldova este de ; A// euro" 6Crd X 222< U ;A// X 75,878 !il% euro
(+2+
64eltuieli indirecte*
(+2+1+ costuri asigurri 8altele dect cele pentru reparaii auto i spitali are>
+e considerm incluse n valorile de la subcapitolele -"1"1" i -"1"."
(+2+2+ investiii n infrastructur

6onform -iroului ?aional de @tatistic al Republicii Moldova, lungimea total a drumurilor nationale la sfritul anului .//0 este de 222< Dm de drum" ,in datele furni ate de -eneficiar costul de investiie in reabilitare unui Dilometru de drum naional n Republica Moldova este de AA/ /// euro"
116
2011-2020
6onform paginii oficiale a Republicii Moldova investiiile pe .//0 concreti ate au fost n valoare de 20;,F mil" lei "c-eltuii n 7881 &i !aterializai n 788?*% BCinfr N 9?7,1 3 >6,8695 N 7@,76@7 !il% euro -"."2" in'estiii n refor!a instituiilor publice
Aefor!a instituiilor n do!eniu 'a fi finalizat dup aprobarea .6.A% ,sadar acest cost este unul esti!at% BCirip N 98F L BCad N ?,??6 !il% euro
(+2+4+ investiii n moderni area parcului auto

?u e3ist un program naional n acest moment pentru rennoirea parcului auto" (cest cost este unul estimat" 6Cimpa X A/B U 86Cat Y 6Ctt> X 2,.;2A mil" euro
(+2+5+ investiii pentru creterea siguranei rutiere

)nvestiiile n creterea siguranei rutiere vor fi reali ate dup aprobarea @?@R" (cest cost este unul estimat" 6CicsrRmin X 1/B U 6Crd X .,A/./ mil" euro 6CicsrRma3 X A/B U 6Crd X 1.,A1/ mil" euro
(+2+6+ costuri din lipsa activitii victimei n ca de deces sau pe perioada spitali rii
6ontribuia unei persoane la economia statului n care aceasta triete este dat de valoarea $)--ului pe cap de locuitor" Bu! ns nu!ai persoanele cu '(rste ntre >1 si 5? de ani, inclusi', sunt persoane acti'e, 'o! calcula 'aloarea PDE)ului pe cap de persoan acti' n c(!pul !uncii% Bonfor! Eiroului 6aional de .tatistic, PDE)ul acesteia pe anul 788? a fost 688@9 lei% innd cont de rata de sc-i!b stabilit anterior, atunci PDE)ul pe 788? n euro este 9797,157? !il% euro% 6onform tot -?@ Moldova nu!rul de ceteni ai Aepublicii Koldo'a cu '(rsta ntre >1 &i 5? ani este de 78971>@ persoane% $)--ul pentru persoana activ pe an "788?* n c(!pul !uncii n Aepublica Koldo'a este BCpa N >19@,75 euro
11&
2011-2020
6Cva X 1F2=,.A U 8=;< Y .;0.> X A00=2.0 euro X A,00=2 mil" euro
C+
Ca$c#$#$ RIR
6alculul R)R se face pentru trei vari ante de situaii, oricare din ele putind fi cea real pe 'iitor% .copul ,BE este de a stabili care 'ariant trebuie aleas &i i!ple!entat pe 'iitor% R)R se calculea pe ba a veniturilor nete, a c4eltuielilor e3istente, estimate i bineneles pe ba a investiiilor estimate pe viitor" (stfel R)R este o interpolare liniar a Meniturilor ?ete (ctuali ate 8denumite n continuare M?(>"
Cormula de calcul a M?( este*
6alculul R)R se face dup formula*
,esfurarea variantelor i calculul aferent este descris mai jos" ./10 este n calculele de mai jos an terminal pentru aceast etap de investiii, deoarece se consider c n ././ deja obiectivele propuse au fost complet atinse"
C+1+
Marianta fr investiii n siguran rutier*

118
2011-2020
Marianta cea mai defavorabil, fr investiii n siguran rutier i drumuri, cu acel a&i ni'el de c-eltuieli pe ur!torii >8 ani% r X / NO V6, N BCo P BCo3">Pr*> P BCo3">Pr*7 P BCo3">Pr*9 P BCo3">Pr*@ P BCo3">Pr*5 P BCo3">Pr*6 P BCo3">Pr*7 P BCo3">Pr*1 P BCo3">Pr*? N >8 L BCo 1/ U 6Co X 1/ U 6Co : 81YR)R>1/ XZ 1 X 1 : 81YR)R>1/ XZ 81YR)R>1/ N > NO >PADA N > ADA N 8 'ariant inacceptabil
c*eltuial CA at CA ad CA tt CA rd CA !a CA$ in!estiie CA infr CA irip CA impa CA icsr CA in!est indicator economic %2# 1$B %2# 5$B 535
!aloare :mil+ euro; 5)58 33)32 $)96 25)$2 5)99 &$)88 !aloare :mil+ euro; $ $ $ $ $ !aloare :mil+ euro; 63&)93 435)53 $)$$B
Tabel 78 Balculul ADA n 'arianta Gzero;, fr in'estiii
C+2+
Marianta cu investiii minime n siguran rutier*
@e presupune c posibilitile de finanare ale acestui program sunt limitate i economia traversea o perioad dificil" )nvestiiile n infrastructur i n reformarea instituiilor stagnea , iar investiiile n creterea siguranei rutiere se limitea la 1/B din suma anual de ntreinere a drumurilor" (cest lucru fiind absolut necesar din cau a creterii traficului, tendin care este observat din datele colectate n ultimii 9 ani pe dru!urile naionale%
119
2011-2020
%
Tabel 7> #'oluia traficului n ulti!ii trei ani, contorizare parial%
Mom calcula R)R pentru varianta cu investiii minime, comparativ cu varianta fr investiii" c*eltuial CA at CA ad CA tt CA rd CA !a CA$ in!estiie CA infr CA irip CA impa CA icsr CA in!est indicator economic %2# 1$B %2# 5$B 535 !aloare :mil+ euro; 5)58 33)32 $)96 25)$2 5)99 &$)88 !aloare :mil+ euro; $ $ $ 2)5$2 2)5$2 !aloare :mil+ euro; 636)56 434)81 31)55B
Tabel 77 Balculul ADA n 'arianta cu in'estiii !ini!e%
Rata )ntern de Rentabilitate este de 21,A;B n ca ul investiiilor minime"

12$
2011-2020
C+3+
Marianta cu investiii majore n siguran rutier*
&3ist voin politic, factorii de deci ie mobili ea sursele finanatoare i se fac investiii masive n programulde cretere a siguranei rutiere pn n ./10 8an terminal pentru aceast etap de investiii>" )nvestiiile n cresterea siguranei rutiere vor fi de A/B din suma anual de ntreinere a drumurilor" ,e asemenea se fac investiii n reformarea instituiilor publice, n rennoirea parcului auto naional i se menine nivelul investiiilor n infrastructur"
c*eltuial CA at CA ad CA tt CA rd CA !a CA$ in!estiie CA infr CA irip CA impa CA icsr CA in!est indicator economic %2# 1$B %2# 5$B 535
!aloare :mil+ euro; 5)58 33)32 $)96 25)$2 5)99 &$)88 !aloare :mil+ euro; 24)&6 1$)$$ 3)2& 12)51 5$)543& !aloare :mil+ euro; 284)$2 124)84 81)3&B
Tabel 79 Balculul ADA n 'arianta cu in'estiii !asi'e%
Rata )ntern de Rentabilitate este de F1,2;B n ca ul investiiilor masive" 7 valoare care ne arat c pentru aceast variant recuperarea investiiilor este posibil aproape n totalitate prin eliminarea 3reducerea costurilor accidentelor rutiere% Varianta fa'orit%
L ,cest calcul "calculul de !ai sus pentru ADA* este unul de!onstrati' &i poate fi supus re'izuirilor sau !odificrilor de ctre autoritile co!petente% 121
2011-2020
122
2011-2020

13 14 16 18 22 23 25 29 34 35 35 38
39 41 45 56
68
85 9$ 92 94 9& 1$1
123 1$6
2011-2020
P!i ci/a$e$e i *"!#2e "e /e "!# i2/$e2e "a!ea 2.*#!i$-! de *i4#!a 3. !#"ie!. i c$#d 2-difca!ea $e4i*$a"i'. 1i c!ea!ea *a# ide "ifica!ea # -! *#!*e *"a%i$e de fi a 3a!e: Ace$e 3.!i ca!e a# /#* 7 /!ac"ic. # *i*"e2 de fi a 3a!e a *i4#!a 3ei !#"ie!e 1i ca!e $&a# 2e 3i #" 7 "!#&# 2-d c- *"a " a# !e#1i" *. -%3i . !e5#$"a"e de-*e%i"e 7 !ed#ce!ea accide "e$-! !#"ie!e: 7 revi uire a finanrii n cadrul tarilor 76&, 87rgani aKia pentru 6ooperare &conomic Li ,e voltare>arat c banii care stau la ba a finanrii siguranei rutiere vin din difererite surse* -ugetul de siguran rutier format din fonduri ce sunt colectate din bugetele sectoriale 8procentual de la fiecare minister responsabil cu sigurana rutier>, regional 8raional> i local Conduri de provenien e3tern 8e3"&%>H fonduri care sunt alocate fie direct programelor de siguran rutier i activitilor sistematice fie prin programele de de voltare a infrastructurii rutiere programelor sc4em care sunt destinate implementrii auditurilor de sigurant rutier Conduri speciale de siguran rutier Condurile de siguran rutier n aceste tri membre 76&, sunt compuse de asemenea din fonduri provenite de la bugetul de stat, amen ile acordate prin 4otrrile definitive ale instanelor de judecat pentru nerespectarea regulilor n trafic i a infraciunilor comise n trafic, procent din sumele pltite pentru asigurrile obligatorii, acci ele la carburani, impumuturi, capital privat de investiii i finanri ale programelor desfurate mpreun cu 7?G-urile din domeniul siguranei rutiere" -a ndu-ne pe e3periena rilor din %niunea &uropean se pleac de la premi a c fondurile de siguran rutier trebuie s fie prev ute de sursele de finanare guvernamentale, ca fiind parte integrant a bugetului administraiei centrale" 6onsiliile raionale ct i cele locale vor trebui s contribuie i ele financiar la nivel local ca parte a obligaiei pe care o au fa de comunitatea local care le-au ales" 6ompaniile de asigurri au cel mai mult de profitat in Republica Moldova avnd n vedere ritmul crescut al motori rii i prin urmare vor trebui s fie implicate cel mai mult n finanarea siguranei rutiere" 6u ct numarul accidentelor va scadea cu att profitul lor va fi mai mare" $rin urmare n Republica Moldova, Condul de siguran rutier este de asteptat s foloseasc urmtoarele resurse* 5mprumuturi destinate fie mbuntirii infrastructurii rutiere fie destinate direct siguranei rutiere de la organismele internaionale de finanare8e3" -anca Mondial> $rocente din bugetele ministerelor responsabile i a ageniilor:organismelor guvernamentale care li se subordonea @urse e3terne de finanare
124
sau
2011-2020
-ugetele raionale i locale pentru programele desfurate la acest nivel Condul Rutier
MONITORI;AREA PROGRAMELOR
Ce "!#$ U ic de E'ide 3. 1i M- i"-!i5a!e (CUEM) 'a a'ea ca # a di "!e /!i ci/a$e$e *a$e *a!ci i 2- i"-!i5a!ea /!-4!a2e$-! ca!e *e '-! de!#$a /e /a!c#!*#$ #!2."-!i$-! a i 7 'ede!ea i2%# .".3i!ii *i"#a3iei *i4#!a 3ei !#"ie!e 1i /!i #!2a!e !ed#ce!ea #2.!#$#i accide "e$-! !#"ie!e 7 Re/#%$ic.: M- i"-!i5a!ea e*"e # *i*"e2 de e'a$#.!i !e/e"a"e ($a *f+!1i"#$ fiec.!#i a )0 /e # "e!2e $# 40 a *i4#!a 3ei !#"ie!e0 a *i*"e2#$#i de *i4#!a 3. !#"ie!. 1i a eficie 3ei *c<e2e$-! de !ed#ce!e a accide "e$-! !#"ie!e: O%iec"i'#$ /!i ci/a$ a$ ace*"ei 2- i"-!i5.!i e*"e de a 'e!ifica 7 /!i ci/a$ 'a$-a!e fi a cia!. #"i$i5a". 1i /!-4!e*#$ 7 e4i*"!a" 7 !ed#ce!ea accide "e$-! !#"ie!e 7 #!2a i2/$e2e ".!ii *c<e2e$-! de /!-4!a2e: C!ea!ea # ei %a5e de da"e ca!e *. c-$ec"e5e da"e$e !efe!i"-a!e $a accide "e$e !#"ie!e: 6rearea unei ba e de date performante este vital n procesul de monitori are a programelor ce vor fi implementate" Cr o ba de date care s pre inte cu acuratee i cu o arie larg de tipologii datele accidentelor rutiere ntregul proces de monitori are este sortit eecului" &ste de menionat importana pe care o are aceast ba de date pentru sigurana rutier, constituind un instrument indispensabil de anali att pentru $oliia Rutier ct i pentru alte instituii de importan naional i trebuie subliniat facilitatea de acces nemijlocit al unitilor teritoriale la datele proprii care va permite, ntr-o mai mare msur, fundamentarea deci iilor n plan operaional ce trebuie luate pentru meninerea sub control a dinamicii accidentelor de circulaie rutier precum i a unor proiecte de siguran rutier la nivel local" $e de alt parte, se are n vedere fructificarea datelor statistice furni ate de ba a de date n identificarea i argumentarea finanrii de noi proiecte de siguran rutier n plan regional i naional, o prim urgen fiind ameliorarea, pn la eliminare, a #punctelor negre', concentratoare de accidente grave de pe reeaua drumurilor naionale"
125
2011-2020
-a a de date va include toate accidentele cu victime 8rnii uor, rnii grav i mori> i, n acest fel, se va observa o cretere spectaculoas', la un moment dat, a numrului de accidente nregistrate" 7biectivul major 8general> al impementrii acestei ba e de date este mbuntirea siguranei traficului rutier" 7biectivul specific 8punctual> al impementrii acestei ba e de date integrate este ca s se permit*

)dentificarea i cuantificarea problemelor n domeniul siguranei traficului rutierH &valuarea eficienei msurilor de siguran rutierH ,eterminarea relevanei aciunilor i facilitarea sc4imbului de e3perien n domeniul siguranei rutiere"
7biective urmrite n vederea reali rii, implementrii i e3ploatrii ba ei de date

%n sistem de intercomunicare : interconectare a ba elor de date e3istente, relativ la sigurana rutierH 6adrul instituional i legislativ care s asigure funcionarea sistemuluiH &c4ipament i softEare care s asigure suport )JH Recomandri n privina utili rii reale a acestei faciliti n scopul mbuntirii siguranei rutiereH $osibile, viitoare, interconectri cu -a a de ,ate 6omunitar a (ccidentelor Rutiere ! B,A# 8,eci ia 6onsiliului 02:;/=:&6> precum i sc4imbul de date cu companiile de asigurri"
%n astfel de instrument integrat este esenKial pentru monitori area aplicrii politicilor de siguranK rutier, pentru evaluarea impactului acestora Li pentru a concepe noi iniKiative"
I2/$e2e "a!ea /!-ce*#$#i de 2- i"-!i5a!e /!i c-$ec"a!ea Ni a a$i5a de da"e 6alitatea Li comparabilitatea datelor din ba a de date din acest moment este n general satisfctoare dar nu pre in comple3itatea necesar utili rii datelor pentru a putea face o anali detaliat a cau elor producerii singuranei rutiere" &3cepKie fac datele privind vtmrile n accidente rutiere care nu sunt defalcate n mod corespun tor pe vtmri grave i uoare" Coarte important este armoni area tuturor definiiilor accidentelor cu mori, rnii uor i grav cu definiiile date de ctre 7?%:6&&" (nali a acestor date trebuie fcut de ctre personal calificat i pregtit special n acest domeniu" %n sc4imb de e3perien permanent cu rile vecine membre ale %& va spori gradul de cunotinte al acestora"
126
2011-2020
7data anali ate informaiile devin de importan public i pot fi publicate pe internet pentru informarea continu a populaiei" $e ba a acestor anali e membrii 6%&M vor pregti programele i campaniile de informare, contienti are sau de impunere a legii cu mai mult profesionalismi cu o susinere stiiific de necontestat de nici o alt autoritate din Republic" ,in contr, 6%&M va trebui s devin principalul furni or de informaie i e3perti al instituiilor statului de resort inclusiv al legislativului" +ista minim a indicatorilor dup care s se reali e e monitori area implementrii programelor de siguan rutir* I dica"-!i
?umr de mori ?umr de mori la 1//,/// de locuitori ?umr de mori la 1/,/// de ve4icule ?umr de mori la 1 mil ve4icul Dm Relaia dintre numrul de ve4icule conduse peste limita de vite i 5mbuntirea numrul total de ve4icule -B comportamentului participanilor la Relaia dintre numrul pasagerilor din locurile din fa care poart centura de siguran i numrul pasagerilor de pe locurile din fa trafic Relaia dintre numrul accidentelor mortale cau ate de consumul de alcool al particianilor la trafic i numrul total al accidentelor soldate cu mori $rotecia pietonilor, ?umrul total al deceselor din rndul participanilor vulnerabili per copiilor i 1//,/// de locuitori Relaia dintre numrul total al deceselor din rndul participanilor biciclitilor vulnerabili i numrul total de decese rutiere -B 6onstruirea unei ?umrul total de decese nregistrate pe drumurile naionale infrastructuri mai Relaia dintre numrul proiectelor auditate in cadrul auditului de siguran rutier i numrul de proiecte de construcie de drumuri sigure naionale -B Relaia dintre numrul de #puncte negre' eliminate i numrul de #puncte negre' identificate pe drumurile naionale -B Relaia dintre numrul de drumuri de tran it care trec prin oraele mici prev ute cu msuri de limitare a vite ei i numrul total al acestor ca uri -B Reducerea gradului ?umrul de decese la 1// de accidente Relaia dintre numrul victimelor care au murit in ma3im 2/ de ile de de severitate i la producerea accidentului rutier cu rniti i numrul total al consecintele accidentelor nregistrate cu decese acestora Tabel 7@ Qista !ini! a indicatorilor de !onitorizare%
A 89>? 8989
7biective generale
12&
2011-2020

13 14 16 18 22 23 25 29 34 35 35 38
39 41 45 56
68
85 9$ 92 94 9& 1$1
128 1$6
2011-2020
$rogramul de aciuni trebuie s fie elaborat n direct legtur cu @trategia ?aional pentru @iguran Rutier a Republicii Moldova i va fi ataat ca ane3a la documentaia strategiei, aprobat de forurile competente n domeniu"
129
2011-2020

13 14 16 18 22 23 25 29 34 35 35 38
39 41 45 56
68
85 9$ 92 94 9& 1$1
13$ 1$6
2011-2020
N-ie2%!ie 899C0 7 #!2a !ef-!2.!ii *"!a"e4ice a C- *i$i#$#i Na3i- a$ /e "!# Sec#!i"a"ea Ci!c#$a3iei R#"ie!e (CNSCR)0 7 fii 3a" /!i D:G: !: >??/899A0 f# c3ia de P!e1edi "e a ace*"#i -!4a i*2 4#'e! 2e "a$ a f-*" /!e$#a". de c."!e P!i2#$&Mi i*"!#: 6onform 9"G" de nfiinare i funcionare 6?@6R este instituia public care trasea politicile i coordonea activitile de siguran rutier la nivel naional" $rogramele operaionale, sectoriale, regionale i raionale vor fi instrumentele principale care vor sta la ba a implementrii strategiei de siguran rutier" Joate aceste programe vor trebui s fie create n aa fel nct elementele lor s duc la implemetarea prioritilor u obiectivelor pre entei strategii" P!-4!a2e$e O/e!a3i- a$e sunt de obicei create cu o durat de ndeplinire de trei ani" $lanul de aciuni aprobat de ctre Guvernul Republicii Moldova i aprobat prin 9otrre de Guvern va trebui s prevad pentru fiecare tip de activitate, autoritatea de implementare, sursele de finanare i indicatorii de progres" P!-4!a2e$e Sec"-!ia$e sunt programele interne fiecrui minister responsabil n domeniul siguranei rutiere 8Jransporturi, )nterne, @anatate, &ducaie, Cinane, [ustiie, etc"> create cu scopul de a reorgani a structura i de a spori administrativ" P!-4!a2e$e Rai- a$e au menirea a trasa strategiile de de voltare raional i planificare teritorial" ,eclararea obiectivului siguranei rutiere ar trebui s se regseasc n prim planul acestor programe, s continue cu o strategie cu obiective bine definite i cu programe operaionale care s detalie e sarcinile fiecrei instituii i organi aii la nivel raional" P!-4!a2e$e L-ca$e sunt cele care aparin autoritilor locale" (ceste programe ar trebui s fie e3trem de detaliate, cu propuneri specifice fiecrui sector de activitate* educaie, impunere legislativ, infrastructr i servicii de urgen"
131
2011-2020
132
2011-2020

13 14 16 18 22 23 25 29 34 35 35 38
39 41 45 56
68
85 9$ 92 94 9& 1$1
133 1$6
2011-2020
Ad!e*e Oe% #"i$i5a"eI 4ttp*::ec"europa"eu:neEs:transport:1//;./Rro"4tm 4ttp*::ec"europa"eu:ten:transport:guidelines:inde3Ren"4tm 4ttp*::EEE"E4o"int:substanceRabuse:publications:en: EEE"EorldbanD"org EEE"etsc"eu 4ttp*::gov"gov"md: 4ttp*::EEE"mtid"gov"md: 4ttp*::EEE"ms"gov"md: 4ttp*::EEE"mai"gov"md: 4ttp*::EEE"mai"md:content:2=F0 4ttp*::EEE"E4o"int:violenceRinjurPRprevention:resources:res.F:en: Ma"e!ia$e i f-!2a"i'eI )J@ -enefits ?acionalni program varnosti cestnega prometa .//;-11 ! osnuteD, @lovenia Gambit .///, .//A, $olonia Road @afetP @trategP RevieE, .//.-./1., )rlanda de ?ord \4ite $aper Cor @afe Roads in ./A/, (c4ieving Nero \orD-Related Road ,eat4s, 64allenge -ibendum ) R J ( ,, @pecial report, ,efinitions and data availabilitP, [une 100F $rogramul de activitate al Guvernului Republicii Moldova, #)ntegrarea &uropean* +ibertate, ,emocraie, -unstare' .//0-./12 &uropean status report on road safetP, JoEards safer roads and 4ealt4ier transport, \97, .//0 6omunicare a comisiei ctre parlamentul european, consiliu, 6omitetul economic Li social european Li 6omitetul Regiunilor, #$entru un spaKiu european de siguranK rutier* orientri pentru politica de siguranK rutier ./11-././'
L 'ariant final re'izia 8 "zero*
134

Siguranta Rutiera

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Siguranta Rutiera

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

2011-2020

STRATEGIA NAIONAL PENTRU SIGURANA RUTIER

STRATEGIA NAIONAL PENTRU SIGURANA RUTIER RESPECT I SIGURAN

STRATEGIA NAIONAL PENTRU SIGURANA RUTIER

STRATEGIA NAIONAL PENTRU SIGURANA RUTIER

STRATEGIA NAIONAL PENTRU SIGURANA RUTIER

(iciclitii) motociclitii i ali utilizatori de !e*icule pe dou roi+

STRATEGIA NAIONAL PENTRU SIGURANA RUTIER

STRATEGIA NAIONAL PENTRU SIGURANA RUTIER

85 9$ 92 94 9& 1$1 1$6

STRATEGIA NAIONAL PENTRU SIGURANA RUTIER

STRATEGIA NAIONAL PENTRU SIGURANA RUTIER

STRATEGIA NAIONAL PENTRU SIGURANA RUTIER

STRATEGIA NAIONAL PENTRU SIGURANA RUTIER

@c4imbul de e3perien ! ntre parteneri i ntre comunitile locale

STRATEGIA NAIONAL PENTRU SIGURANA RUTIER

STRATEGIA NAIONAL PENTRU SIGURANA RUTIER

STRATEGIA NAIONAL PENTRU SIGURANA RUTIER

(iciclitii) motociclitii i ali utilizatori de !e*icule pe dou roi+

STRATEGIA NAIONAL PENTRU SIGURANA RUTIER

STRATEGIA NAIONAL PENTRU SIGURANA RUTIER

STRATEGIA NAIONAL PENTRU SIGURANA RUTIER

85 9$ 92 94 9& 1$1 1$6 1$9 125

STRATEGIA NAIONAL PENTRU SIGURANA RUTIER

Cigura 2 ! ,inamica (ccidentelor

STRATEGIA NAIONAL PENTRU SIGURANA RUTIER

85 9$ 92 94 9& 1$1 1$6 1$9 125

STRATEGIA NAIONAL PENTRU SIGURANA RUTIER

STRATEGIA NAIONAL PENTRU SIGURANA RUTIER

STRATEGIA NAIONAL PENTRU SIGURANA RUTIER

STRATEGIA NAIONAL PENTRU SIGURANA RUTIER

STRATEGIA NAIONAL PENTRU SIGURANA RUTIER

STRATEGIA NAIONAL PENTRU SIGURANA RUTIER

STRATEGIA NAIONAL PENTRU SIGURANA RUTIER

Centurile de siguran 'ietonii Copii && 81

85 9$ 92 94 9& 1$1 1$6 1$9 125

STRATEGIA NAIONAL PENTRU SIGURANA RUTIER

STRATEGIA NAIONAL PENTRU SIGURANA RUTIER

Po&itici de P&ani'icare( I)*&e)entar e& E%a&uare

Proiectare & Inginerie de Siguran a

!ercetare "i #e$%o&tare

+anage)ent "i O*erare Organi$a ii

!on,tr-nger e( +onitori$are & In,*ec ie

In'or)are( Educa ie & In,truire

Cigura = ! 6iclul politicilor de siguran a transporturilor" @ursa* &J@6

STRATEGIA NAIONAL PENTRU SIGURANA RUTIER

STRATEGIA NAIONAL PENTRU SIGURANA RUTIER

Centurile de siguran 'ietonii Copii && 81

85 9$ 92 94 9& 1$1 1$6 1$9 125

STRATEGIA NAIONAL PENTRU SIGURANA RUTIER

STRATEGIA NAIONAL PENTRU SIGURANA RUTIER

STRATEGIA NAIONAL PENTRU SIGURANA RUTIER

Tabel 5 Viziunea siguranei rutiere, construit pe principiile Viziunii Zero, n ri de referin

STRATEGIA NAIONAL PENTRU SIGURANA RUTIER

STRATEGIA NAIONAL PENTRU SIGURANA RUTIER

STRATEGIA NAIONAL PENTRU SIGURANA RUTIER

STRATEGIA NAIONAL PENTRU SIGURANA RUTIER

STRATEGIA NAIONAL PENTRU SIGURANA RUTIER

89>? i "a/"e!2e 2edi# @ !ed#ce!e A9@ BA@ A?@ B9@

8989 i "a/"e!2e $# 4 @ !ed#ce!e ?9@ ?9@ ?9@ ?9@

STRATEGIA NAIONAL PENTRU SIGURANA RUTIER

85 9$ 92 94 9& 1$1 1$6 1$9 125

STRATEGIA NAIONAL PENTRU SIGURANA RUTIER

A4e 3ie di!ec"-a!e !e/- a%i$. /e "!# *i4#!a 3a !#"ie!.

N# a f-" ide "ifica" P$a #$ de ac3i# i eEi"e " 1i a/!-%a" /!i DG Da

Ne'-ia # ei A4e 3ii di!ec"-a!e !e/- a%i$. /e "!# *i4#!a 3a !#"ie!.

Re#!e$e Si4#!a 3ei R#"ie!e