Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei al Republicii Moldova

Msurile de promovare pe piaa forei de munc pentru persoanele cu dizabiliti n Republica Moldova

Chiinu 15-16 noiembrie 2012

Cadrul normativ n domeniul incluziunii sociale a persoanelor cu dizabilitai

Convenia ONU privind drepturile persoanelor cu dizabiliti, ratificat n anul 2010 vine cu un nou concept de abordare a acestei categorii de persoane, nu doar prin prisma proteciei sociale i a strii de sntate, dar prin prisma a drepturilor omului; Strategia de incluziune social a persoanelor cu dizabiliti pe anii 2010-2013 - prevede reformarea politici statului n domeniul incluziunii sociale a persoanelor cu dizabiliti i cuprinde liniile directoare de activiti n vederea armonizrii sistemului de protecie social a acestei categorii de persoane cu standardele UE i prevederile Conveniei menionate; Legea privind incluziunea social a persoanelor cu dizabiliti prevede asigurarea drepturilor persoanelor cu dizabiliti la protecie social, asisten medical, reabilitare, educaie, munc, via public, transport, etc. Numrul total al persoanelor cu dizabiliti 179,8 mii persoane (inclusiv - 14,0 mii copii).

Dreptul la munc

Art. 33 din Legea privind incluziunea social a persoanelor cu dizabiliti reglementeaz dreptul la munc al persoanelor cu dizabiliti. Dreptul la munc al persoanelor cu dizabiliti este garantat. Persoanele cu dizabiliti se bucur de toate drepturile stabilite n Codul muncii i n celelalte acte normative din domeniu. n vederea realizrii dreptului la munc, persoanelor cu dizabiliti li se ofer posibilitatea de a activa n cadrul oricrei ntreprinderi, instituii, organizaii, inclusiv n cadrul ntreprinderilor specializate, seciilor i sectoarelor specializate, n condiiile stabilite de lege.

Plasarea n cmpul muncii

Art. 34 din Legea privind incluziunea social a persoanelor cu dizabiliti reglementeaz dreptul la plasarea n cmpul muncii a persoanelor cu dizabiliti. Persoanele cu dizabiliti se ncadreaz n munc conform pregtirii lor profesionale i a capacitii lor de munc, atestate prin certificatul de ncadrare n grad de dizabilitate i conform recomandrilor coninute n programul individual de reabilitare i incluziune social, emis de Consiliul Naional pentru Determinarea Dizabilitii i Capacitii de munc sau structurile sale teritoriale. Persoanele cu dizabiliti care dispun de recomandri de munc beneficiaz de serviciile oferite de ctre Ageniile teritoriale pentru ocuparea forei de munc (ca urmare a modificrilor operate n anul 2011 n Legea privind ocuparea forei de munc i protecia social a persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc, nr. 102 din 13.03.2003). Statele de personal ale ATOFM au fost majorate cu 43 de uniti n anul 2012.

Formele de angajare n cmpul muncii

la ntreprinderi, instituii i organizaii n condiii obinuite de munc - angajatorii, indiferent de forma de organizare juridic, care conform
schemei de ncadrare a personalului au 20 de angajai i mai mult, creeaz sau rezerveaz locuri de munc i angajeaz n munc persoane cu dizabiliti ntr-un procent de cel puin 5 la sut din numrul total de salariai.

la domiciliu -

persoanele cu dizabiliti pot practica munca la domiciliu i beneficiaz din partea angajatorului de suport n procesul de activitate, precum i de adaptare rezonabil a locului de munc, dup caz. Autoritile administraiei publice locale acord faciliti persoanelor cu dizabiliti n practicarea muncii la domiciliu, precum i n deschiderea unor ntreprinderi individuale.

la ntreprinderi specializate

Societile i asociaiile obteti ale persoanelor cu dizabiliti creeaz ntreprinderi specializate care angajeaz n munc persoane cu dizabiliti (50% i mai mult din numrul angajailor sunt persoane cu dizabiliti). Statul subvenioneaz parial procurarea utilajului i a materiei prime, crearea locurilor de munc, de asemenea compenseaz parial contribuiile de asigurri sociale de stat achitate de ctre ntreprinderile specializate.

ntreprinderile specializate ale asociaiilor obteti

Asociaia Surzilor Societatea Orbilor Societatea Invalizilor

7
ntreprinde ri

5
ntreprinde ri

3
ntreprinde ri

158
angajai 94 sunt pers. cu dizabiliti

170
angajai 109 pers. cu dizabiliti

191
angajai

112
pers. cu dizabiliti

Faciliti acordate ntreprinderilor specializate (1)

ntru susinerea ntreprinderilor specializate ale asociaiilor obteti ale persoanelor cu dizabiliti, anual, n Bugetul de stat (pentru anul 20012 n art. 2 din Legea nr. 282 din 27.12.2011) snt aprobate mijloace financiare pentru : a) compensarea parial (pltesc 18,5% din 23%) a contribuiilor de asigurri sociale de stat obligatorii care se pltesc de ctre organizaiile i ntreprinderile Societii Orbilor din Moldova n sum de 565,5 mii de lei, ale Asociaiei Surzilor din Republica Moldova n sum de 402,8 mii de lei i ale Societii Invalizilor din Republica Moldova n sum de 422,1 mii de lei; b) procurarea de utilaj i materie prim, ntreprinderilor Societii Orbilor din Moldova n sum de 813,4 mii de lei, ale Asociaiei Surzilor din Republica Moldova n sum de 579,4 mii de lei i ale Societii Invalizilor din Republica Moldova n sum de 607,2 mii de lei.

Faciliti acordate ntreprinderilor specializate (2)

Scutirea de plata TVA la importul materiei prime, precum i pentru mrfurile i serviciile produse: a) art. 103 alin. (7) al Codului Fiscal aprobat prin Legea nr. 1163-XIII din 24.04.1997, stabilete c, T.V.A nu se aplic materiei prime, materialelor, articolelor de completare i accesoriilor necesare procesului de producie, importate de organizaiile i ntreprinderile societilor orbilor, societilor surzilor i societilor invalizilor, conform listei i n modul stabilit de Guvern; b) art. 4 alin. (18) lit. b) al Legii pentru punerea n aplicare a Titlului III al Codului fiscal, nr. 1417 din 17.12.1997, prevede scutirea de vrsarea la buget a T.V.A la mrfurile produse i serviciile prestate de organizaiile i ntreprinderile societilor orbilor, societilor surzilor i societilor invalizilor, conform listei aprobate de Guvern.