MINISTERUL EDUCAIEI, CERCETRII, TINERETULUI I SPORTULUI UNIVERSITATEA DIN ORADEA FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE

tefan CABA

TEZ DE DOCTORAT
(Rezumat)
OPORTUNITILE COMERCIALE I VAMALE OFERITE DE ADERAREA ROMNIEI LA UNIUNEA EUROPEAN IMPACT ASUPRA COMERULUI EXTERIOR ROMNESC

Conductor tiinific: Prof. univ.dr. Mihai BERINDE ORADEA 2012

Caba tefan Tez de doctorat - Rezumat

CUPRINS Cuvnt nainte Introducere Capitolul 1. Comer internaional i politici comerciale Introducere 1.1. Comerul internaional: concepte i noiuni 1.2. Politica comercial: concept, evoluie i tipologie 1.3. Msuri i instrumente ale politicii comerciale 1.3.1. Msuri de politic comercial 1.3.2. Instrumente de politic comercial 1.3.3. Practici de aplicare a instrumentelor de politic comercial Concluzii Capitolul 2. Comerul internaional i globalizarea Introducere 2.1. Globalizarea economic. Formele, cauzele i etapele globalizrii 2.1.1. Formele de manifestare ale globalizrii 2.1.2. Factori care au favorizat procesul de globalizare 2.1.3. Evoluii ale procesului de globalizare 2.2. Efectele globalizrii asupra comerului internaional 2.2.1. GATT scurt istoric al unui mare tratat internaional 2.2.2. OMC i rolul sau n globalizarea comerului internaional 2.2.3. Raportul ntre globalizarea i regionalizarea comerului internaional 2.3. Acordurile comerciale ntre regionalism i multilateralism 2.3.1. Acorduri multilaterale 2.3.2. Acordurile regionale Concluzii Capitolul 3. Politica vamal a Uniunii Europene Introducere 3.1. Politica vamal Concept i evoluii 3.1.1. Conceptul de politic vamal 3.1.2. Instrumentele politicii vamale 3.1.3. Evoluii recente n domeniul politicii vamale 3.2. Evoluii n domeniul politicii vamale a Uniunii Europene 3.2.1. Principalele etape n evoluia politicii vamale a UE 3.2.2. Prezentarea politicii vamale actuale a UE 3.2.3. Evoluii previzibile n politica vamal a UE Concluzii Pagina 1

Oportunitile comerciale i vamale oferite de aderarea Romniei la Uniunea European. Impact asupra comerului exterior romnesc

Capitolul 4. Rolul UE n cadrul negocierilor comerciale internaionale Introducere 4.1. Statutul juridic al UE n cadrul OMC 4.2. Prioritile promovate de UE n cadrul multilateral 4.3. Poziia UE n negocierile privind acordurile de integrare economic regional 4.4. Acorduri comerciale prefereniale ncheiate de UE 4.5. Politica comercial a UE i regulile de comer internaional 4.6. Impactul instrumentelor de politic comercial convenite n cadrul OMC asupra politicii comerciale a UE Concluzii Capitolul 5. Politica comercial i comerul exterior al Romniei Introducere 5.1. Romnia nainte de 1989 5.1.1. Cadrul juridic 5.1.2. Schimburile comerciale 5.2. Romnia n perioada 1990-2006 5.2.1. Cadrul juridic 5.2.2. Evoluia schimburilor comerciale bilaterale Romnia-UE Concluzii Capitolul 6. Valorificarea de ctre Romnia a oportunitilor rezultate din aderarea la Uniunea European Introducere 6.1. Principalele schimbri intervenite n politica vamal i comercial 6.1.1. Liberalizarea complet a schimburilor comerciale i integrarea n piaa intern a UE 6.1.2. Adoptarea tarifului vamal comun n relaiile cu rile tere 6.1.3. Transferul competenelor n materie de politic comercial la nivel comunitar 6.1.4. Adoptarea schemei de preferine vamale a UE n relaiile cu rile n curs de dezvoltare 6.1.5. Adaptarea cadrului juridic extern al Romniei la acordurile ncheiate de UE cu rile tere 6.1.6. Creterea eficienei msurilor de aprare 6.2. Identificarea noilor oportuniti oferite de aderarea la UE i modul lor de valorificare 6.2.1. Impactul eliminrii obstacolelor tarifare i netarifare comercial din comerul romno-comunitar Pagina 2

Caba tefan Tez de doctorat - Rezumat

Concluzii Concluzii finale Bibliografie Anexa 1. Tratatul de la Lisabona prevederi referitoare la politica comercial comun. Anexa 2. Reglementri ale SGP pentru perioada 2006-2015 Anexa 3. Prevederi de politic comercial din Tratatul de aderare Anexa 4. Msuri de aprare comercial adoptate de UE Anexa 5. Lista actelor legislative adoptate de Comisia European, n domeniul vamal i fiscal, n perioada 2005-2010 Lista abrevierilor utilizate

6.2.2. Incidenele introducerii tarifului vamal comun 6.2.3. Impactul transferului de competene la nivel european n materie de politic comercial 6.2.4. Impactul adoptrii schemei de preferine vamale a UE 6.2.5. Beneficierea de ctre Romnia de concesiile tarifare convenite de UE pe plan internaional 6.2.6. Creterea eficienei msurilor de aprare comercial

Pagina 3

Oportunitile comerciale i vamale oferite de aderarea Romniei la Uniunea European. Impact asupra comerului exterior romnesc

Introducere Probabil c unul din primele gesturi raionale de la nceputurile umanitii a fost de natur comercial. Nu este, deci, de mirare expansiunea teoriilor i studiilor care au ca subiect analiza schimburilor comerciale, a regulilor care gestioneaz aceste relaii, a politicilor care stau la baza acestor reguli i a efectelor generate de modul n care se dezvolt i se desfoar comerul internaional. Prezenta tez de doctorat, care se situeaz n acest cadru, se concentreaz asupra ctorva aspecte considerate de actualitate i cu grad ridicat de importan. Obiectivele principale urmrite pe parcursul acestei lucrri sunt de a identifica traiectoria i perspectivele politicii comerciale a Uniunii Europene i a Romniei (ca parte integrant din 2007) n contextul internaional, cu evidenierea componentei vamale, respectiv analiza modului n care, pe parcursul etapelor de pre-aderare i integrare, Romnia reuete, sau nu, s beneficieze de oportunitile oferite. n scopul atingerii acestor obiective teza de doctorat a fost conceput pe 6 capitole care restructureaz rezultatele prezentate n literatura de specialitate existent pn la momentul actual, analizeaz informaiile oferite de principalele baze de date (Institutul Naional de Statistic, World Trade Organization-Database Centre, European Union-Trade Statistics, Eurostat, ComTrade i altele) i centralizeaz concluziile rezultate n urma acestora. Teza se ncheie cu un set de concluzii finale care sunt, cum era de ateptat, n mare parte, o nsumare a celor de la nivelul capitolelor, dar nu numai. La final este prezentat lista titlurilor bibliografice care au stat la baza elaborrii prezentei lucrri, o list de abrevieri utilizate n tez i anexele, care sunt parte integrant Capitolul 1. Comer internaional i politici comerciale Dezvoltarea omenirii a fost marcat de evenimente diverse care, de multe ori, au fost greu de neles sau de justificat. Interdependena i ciclicitatea om-natur-gndire-tehnologie au generat situaii istorice care au fost, pe de o parte analizate i interpretate, pe de alt parte comparate cu ceea ce societatea a prevzut naintea apariiei lor. Probabil c principala preocupare regsit n dezbaterile gnditorilor au fost aceea de a trage nvminte din ceea ce s-a ntmplat i de a sugera aciuni viitoare care s permit meninerea (sau revenirea) pe un drum al bunstrii. Iat aadar ceea ce considerm a fi motivarea celor care emit ipoteze, bazate pe nvmintele altora sau, dimpotriv, n contradicie cu ele. Pagina 4

Caba tefan Tez de doctorat - Rezumat

Primul capitol al acestei teze este rezervat prezentrii ctorva din referirile ce se regsesc n literatura de specialitate asupra comerului internaional i, n acelai timp, a unor puncte de vedere proprii asupra ideilor coninute n materialele studiate. Studiul resurselor bibliografice i analiza fenomenelor economice globale din ultima perioad ne-a permis s evideniem urmtoarea concluzie: legturile comerciale internaionale sunt rezultatul politicilor economice dar, n acelai timp, le influeneaz ntr-o manier puternic. Ne permitem s sugerm c, n plin desfurare a crizei economice ce marcheaz actuala perioad, gradul ridicat de cooperare internaional este rezultat, printre altele, al dependenelor comerciale. Uniunile comerciale, vamale, monetare sau de alt natur oblig statele s realizeze un front comun n procesul de reluare a creterii economice iar comerului internaional i se recunoate rolul de catalizator al dezvoltrii economiei. Capitolul 2. Comerul internaional i globalizarea n acest al doilea capitol am prezentat, pe de o parte formele, cauzele i etapele globalizrii, pe de alt parte efectele acesteia asupra comerului internaional. Globalizarea, ca atribut al oricrei activiti umane, a suferit, de-a lungul istoriei, i sufer i n prezent de presiunea suspiciunii. Cetenii statelor puternice consider ca globalizarea le reduce nivelul de bunstare n msura n care aceasta, bunstarea, trebuie mprit cu ceilali. Ceilali, adic cetenii statelor mai puin dezvoltate resping ideea de globalizare pentru c, n opinia lor, le aduce un nou stpn susinut de statutul superior de competitivitate al economiilor dezvoltate. Gradul de adevr al celor menionate este imposibil de cuantificat n acest moment; cert este c globalizarea (economic, de exemplu) sau mondializarea (cum este utilizat termenul de ctre unii autori) ntmpin greuti. Criza economic, ce a creat un puternic dezechilibru, n anii 2009-2011 i a crei evoluie este nc neclar a generat noi controverse n raportul globalizare-regionalizare. O prim impresie, neverificat nc tiinific, este c o criz, cel puin una cu caracter economic, poate produce efecte la nivel global (mondial), dar lupta mpotriva ei se duce la nivel regional. Principala idee ce rezid din acest capitol este cea a complementaritii globalizare-regionalizare Capitolul 3. Politica vamal a Uniunii Europene Acest capitol este dedicat unei analize pragmatice, n bun parte cuantificabile, a regulilor comerului internaional, a poziiei UE n acest context i a dimensiunilor i orientrii geografice a schimburilor comerciale ale UE. Pagina 5

Oportunitile comerciale i vamale oferite de aderarea Romniei la Uniunea European. Impact asupra comerului exterior romnesc

ntr-o prim parte a capitolului au fost prezentate principalele elemente teoretice de politic vamal. A doua parte a capitolului a fost axat pe analiza politicii vamale a UE i a evoluiei acesteia de-a lungul timpului. Istoricul UE, analizat n aceast tez, pornete de la 25 martie 1957, cnd ase state (Belgia, Frana, Germania, Italia, Luxemburg i Olanda) au semnat Tratatul de la Roma care nfiina Comunitatea Economic European (CEE). n continuarea capitolului au fost prezentate cele 4 liberti fundamentale de micare (libera circulaie a bunurilor, persoanelor, serviciilor i a capitalului) care fac din Uniunea Vamal un element esenial al pieei unice a UE. De asemenea sunt prezentate o serie de elemente de natur tehnic referitoare la instituiile corelate activitii de comer internaional, la tipurile de regimuri vamale, precum i la documentele specifice operaiunilor vamale. Ultima parte a acestui capitol a fost rezervat previziunilor asupra derulrii pe viitor a politicii vamale europene. Capitolul 4. Rolul UE n cadrul negocierilor comerciale internaionale Acest capitol a fost rezervat studierii rolului UE n procesul de integrare regional, pe de o parte, i n cel de membru i susintor al politicii OMC de extindere geografic i de eliminare a barierelor comerciale, pe de alt parte. Odat cu construcia european a crescut i rolul acesteia n toate domeniile majore mondiale: comer, securitate, protecie social, stabilitate financiar etc.. Din acest motiv Uniunea European a fost nevoit s adopte un compromis ntre dorina de a contribui la creterea nivelului de trai a propriilor ceteni i responsabilitile asumate ca important actor mondial. Capitolul 5. Politica comercial i comerul exterior al Romniei n acest capitol se trec n revist principalele acorduri comerciale ale Romniei n vigoare nainte de aderare cu scopul de a identifica oportunitile oferite rii noastre de aderarea european i modul n care factorii decizionali au tiut, sau nu, s profite de acestea. Datele statistice referitoare la schimburile comerciale ale Romniei fac referire la perioade care devanseaz cu mult anul 2007, cel al aderrii, deoarece trebuie menionate eforturile rii noastre de a se integra comerului european i internaional i n afara uniunii. Statutul de membru al UE aduce, ca prim i, probabil, principal element, modificarea cadrului juridic (ce afecteaz, evident, contractele comerciale), dar nu schimb atitudinea Romniei fa de principiile care stau la baza comerului internaional. Mai mult, statutul Romniei de membru fondator OMC oblig ara noastr la respectarea, n primul rnd, a legislaiei OMC i apoi ale celor UE n ceea ce privete schimburile comerciale internaionale.

Pagina 6

Caba tefan Tez de doctorat - Rezumat

Capitolul 6. Valorificarea de ctre Romnia a oportunitilor rezultate din aderarea la Uniunea European Aderarea Romniei la UE a condus la schimbri dramatice n politica vamal i comercial a Romniei i de aceea punctul forte al tezei l constituie evaluarea ct mai corect posibil a impactului integrrii n structurile europene i formularea unor posibile direcii de aciuni viitoare de natur s conduc la o mai mare valorificare a acestor oportuniti. n acest scop au fost prezentate schimbrile induse de aderarea la UE, oportunitile oferite de acest statut juridic nou al Romniei, modul de valorificare al acestora, precum i unele recomandri bazate pe cunoaterea direct a mecanismelor europene. Ultimul capitol este dedicat concluziilor finale. Concluzii finale Aa dup cum am menionat, nc din introducere, vom trece n revist principalele concluzii prezentate la fiecare capitol al tezei n parte, concluzii ce sunt completate cu observaii generale i cu unele recomandri sau propuneri de remediere a unora din aspectele constatate. n primul capitol, intitulat Comer internaional i politici comerciale, am identificat trei elemente importante care sunt corelate comerului internaional: a) beneficiile aduse de comerul internaional sunt strns legate de tipul de politic comercial, pornind de la cea autarhic pn la cea de liber schimb; b) comerul internaional contribuie la creterea competitivitii prin mbuntirea nivelului productivitii; c) teoria avantajului comparativ st la baza stabilirii relaiilor comerciale. Cu alte cuvinte, schimburile comerciale contribuie la dezvoltarea economic, aduc beneficii mai mari, prin specializare, n ipoteza veridicitii teoriei avantajului comparativ, dar reduc riscul dependenei i genereaz asumarea implicit a responsabilitii doar n cazul specializrii intra-industriale. n acelai timp, n cadrul acestui capitol sunt surprinse aspecte conceptuale referitoare la comerul internaional i la evoluia politicilor comerciale. Un loc important revine prezentrii msurilor i instrumentelor specifice politicii comerciale. Aspectele menionate au avut la baz consultarea unei vaste literaturi de specialitate naionale i internaionale care au fost procesate lund n calcul experiena practic personal n domeniu. Teza a continuat cu capitolul al doilea, intitulat Comerul internaional i globalizarea, n care a fost prezentat fenomenul globalizrii, Pagina 7

Oportunitile comerciale i vamale oferite de aderarea Romniei la Uniunea European. Impact asupra comerului exterior romnesc

sub aspect comercial, i relaia dintre acesta i regionalizare. Globalizarea, n viziunea prezentat n aceast lucrare, nu nseamn doar posibilitatea de a exporta mrfuri dintr-o parte n alta a lumii (lucru care, oricum, se ntmpl de mult vreme) ci este echivalentul unui acord de liber schimb semnat ntre toate statele lumii. Din pcate sau din fericire, depinde de unghiul de abordare, acest fapt nu se poate petrece n viitorul foarte apropiat. Menionam c schimburile comerciale afecteaz cultura popoarelor, n timp ce dereglementarea complet a comerului internaional poate duna economiei statelor mai puin dezvoltate. Acesta din urm este, dealtfel, principalul motiv pentru care OMC i-a dorit i dorete n continuare implementarea, n primul rnd, a regulilor de comer i abia apoi globalizarea acestuia. Oricum este de menionat faptul c liberalizarea comerului poate deveni efectiv doar n condiiile n care ea este realizat concomitent cu ntrirea regulilor care guverneaz comerul internaional. Este evident c, pentru moment, nivelul de liberalizare a economiilor naionale difer de la stat la stat i, n consecin, globalizarea, n forma sa final, este imposibil pentru moment. Acesta este unul din motivele, considerm noi, care contribuie la dezvoltarea sistemelor regionale de comer. Am prezentat ideea de complementaritate globalizare-regionalizare atunci cnd vorbim despre comerul internaional. Mai mult, considerm c regionalizarea reprezint o etap premergtoare globalizrii i, n acelai timp, util i necesar. Motivele pentru care susinem aceast idee sunt urmtoarele: - regionalizarea afecteaz ntr-o msur redus componenta cultural a unui stat. n unele cazuri acordurile de integrare economic regional cuprind ri din aceeai zon cultural; - acordurile regionale contribuie mai degrab la sprijinirea reciproc a economiilor statelor semnatare dect la plafonarea i specializarea acestora; - principiul avantajului comparativ, n schimburile comerciale internaionale, produce cele mai multe rezultate pozitive n cazul acordurilor care cuprind un numr relativ mic de ri; - omogenizarea stadiului dezvoltrii economice este mai uor de realizat pe zone relativ restrnse i apoi, pas cu pas, la nivel mondial. Iat, aadar, principalele motive pentru care am putea numi regionalizarea ca fiind antecamera globalizrii. n acelai timp este obligatorie analiza impactului globalizrii asupra tuturor componentelor pentru a evita pierderea identitii statelor lumii. Acesta este ns un aspect care nu face parte din obiectivele prezentei teze. Ceea ce este ns important de reinut este faptul c cele dou procese coexist i c ntre ele exist un raport de complementaritate. Astfel, acordurile Pagina 8

Caba tefan Tez de doctorat - Rezumat

de integrare economic regional joac un rol important n atingerea obiectivului general al GATT-ului privind liberalizarea comerului internaional. La rndul su, n plan multilateral, se negociaz regulile specifice privind condiiile n care acordurile regionale pot contribui la atingerea obiectivului general menionat anterior (a se vedea art. XXIV din GATT). Numai dac acele criterii sunt ndeplinite acordurile de integrare economic regional sunt recunoscute ca avnd rolul de catalizator n liberalizarea comerului internaional. Totodat n acest capitol sunt prezentate evoluiile nregistrate la nivelul GATT i condiiile care, n runda Uruguay, au favorizat crearea OMC. Cunoaterea acestora, a modului de funcionare a OMC ca i a acordurilor multilaterale i plurilaterale negociate sub egida GATT/OMC are menirea de a permite o mai bun nelegere a regulilor i principiilor care stau la baza comerului internaional. Al treilea capitol al tezei, Politica vamal a Uniunii Europene, a fost dedicat analizei Uniunii Europene sub aspectul politicii sale vamale. ntr-o perioad n care umanitatea, n majoritatea ei, se strduiete s lase n urm conflictele militare i politice competiia s-a transferat n domeniul economic i n cel comercial. Toate aceste transformri au condus, printre altele, la regruparea puterii economice pe principii, printre altele, geografice. Nscut din dorina de a concentra puterea economic i dezvoltat mai apoi, dup cum opineaz muli analiti politici i economici, ca o contrabalansare a influenei dolarului american, Uniunea European i-a dovedit i meninut un statut de organism coerent, eficient, democratic i, poate mai presus de toate acestea, etic. Dorina de a conferi pieei unice europene o for economic de prim rang nu a afectat negativ nici un stat membru. Deciziile adoptate de Comisia European, legislaia european i politicile Uniunii Europene au fost concepute astfel nct s determine dezvoltarea general a Uniunii i nu adncirea discrepanelor. Liderii europeni au dovedit, prin msurile adoptate chiar i n perioad de criz economic, c recunosc importana unui principiu pe ct de simplu pe att de important: puterea Uniunii Europene st n puterea fiecrui stat membru. Uniunea European reprezint, probabil, cel mai de succes model de integrare regional. Construit pe principii solide i, nu n ultimul rnd, manifestnd exigen fa de acceptarea de noi membri UE a reuit pn n prezent s evite instabilitatea ce ar putea fi generat de eterogenitatea statelor membre. Probabil c acest fapt este datorat etapelor de pre-aderare ce trebuie parcurse de statele candidate. Ca o component important i, n acelai timp, supus unuia din obiectivele principale care au condus la dezvoltarea UE i anume construcia unei piee unice, politica vamal comunitar a reuit s-i dovedeasc eficiena. Pagina 9

Oportunitile comerciale i vamale oferite de aderarea Romniei la Uniunea European. Impact asupra comerului exterior romnesc

Dei reprezint mai puin de 10% din populaia globului, UE particip la mai mult de 20% din comerul mondial. n acelai timp comerul intra-comunitar a cunoscut o dinamic pozitiv. Prin prisma celor prezentate putem afirma c, nc de la formarea sa, UE a tins spre o form de integrare care se poate constitui ntr-o etap decisiv pe drumul spre globalizare. n opinia noastr, lsnd la o parte argumentele pro i contra, globalizarea nu poate fi realizat fr construcia unor structuri integrate regionale care s permit reducerea coeficientului de eterogenitate care marcheaz statele lumii. Uniuni economice de genul UE, realizate n diferitele zone ale globului, ar permite omogenizarea economic sectorial i ar putea constitui premisele unui proces de globalizare care s respecte normele de etic i echitate care trebuie s marcheze secolul XXI. Ca o completare la tema studiat, n capitolul patru, intitulat Rolul UE n cadrul negocierilor comerciale internaionale, se analizeaz UE nu ca o structur de sine stttoare ci ca un element al unei structuri internaionale. Astfel, acest capitol a fost dedicat studierii rolului UE n procesul de integrare regional, pe de o parte, i n cel de membru i susintor al politicii OMC de extindere geografic i de eliminare a barierelor comerciale, pe de alt parte. Odat cu construcia european a crescut i rolul UE n toate domeniile majore mondiale: comer, securitate, protecie social, stabilitate financiar etc.. Din acest motiv Uniunea European a fost nevoit s adopte un compromis ntre dorina de a contribui la creterea nivelului de trai al propriilor ceteni i responsabilitile asumate ca important actor mondial. Situaia se rsfrnge i asupra construciei sistemului de schimburi comerciale; ca parte (n calitate de uniune i prin statele componente) a OMC, UE i-a asumat toate obligaiile care rezid din calitatea de membru i, mai mult, a instituit sistemele de preferine care permit rilor n curs de dezvoltare s beneficieze de faciliti la accesul pe piaa european. Majoritatea aciunilor ntreprinse de ctre UE n relaiile cu alte state i n raportul cu OMC subliniaz disponibilitatea factorilor decizionali ctre construcia unui cadru comercial internaional care s fie bazat pe dou principii eseniale: comer echitabil i sprijinirea statelor mai puin dezvoltate. Respectarea acestor principii contribuie esenial la reducerea tensiunilor interstatale i la dezvoltarea general a schimburilor comerciale prin contribuia adus la dezvoltarea pieelor incipiente mai degrab dect exploatarea acestora. Totodat se poate afirma c structura cultural european i pune amprenta i asupra procesului de conversie ctre starea de echilibru comercial mondial. Prin aspectele prezentate n acest capitol s-a relevat n primul rnd modul n acre obiectivele politicii comerciale comune sunt promovate n cadrul negocierilor comerciale multilaterale organizate sub egida OMC. Astfel, se Pagina 10

Caba tefan Tez de doctorat - Rezumat

poate constata deschiderea declarat a UE fa de obiectivul general al OMC de liberalizare a comerului internaional. n promovarea acestui obiectiv UE se bazeaz pe dou principii importante i anume; egalitatea de tratament sub aspectul concesiilor tarifare convenite i promovarea nevoilor rilor mai puin dezvoltate prin dimensionarea concesiilor lor tarifare la posibilitile propriilor economii. Un loc important n cadrul capitolului este dedicat rolului UE n promovarea integrrii economice concretizat att prin evoluia intracomunitar ct i prin multitudinea de acorduri de integrare regional pe care le negociaz n plan internaional. n afara faptului c a atins poate cel mai nalt grad de integrare economic existent la ora actual este de remarcat faptul c UE este i iniiatorul i promotorul acordurilor transcontinentale de integrare regional (acordul de liber schimb ncheiat cu Mexic i cel ncheiat cu Chile). Compatibilitatea instrumentelor specifice politicii comerciale comune cu regulile generale de comer este un obiectiv urmrit cu mult atenie la nivel european. Practic toate instrumentele de politic comercial adoptate de UE nu sunt dect o reflecie adaptat la nivel european a celor convenite prin negocierile comerciale multilaterale ale OMC i la care UE reprezint un pilon important. Aceast situaie face ca politica comercial comun s aib la baz regulile i mecanismele stabilite pentru comerul exterior favoriznd astfel o integrare coerent a obiectivelor comerciale europene. Odat finalizat etapa de prezentare a cadrului general: componenta tiinific ce nsemn comer internaional i care sunt politicile i instrumentele utilizate, respectiv componenta pragmatic ce este UE, cum funcioneaz i care sunt atributele specifice din punct de vedere al schimburilor comerciale s-a trecut, n capitolele cinci i ase, la analiza amnunit a comerului exterior al Romniei i a modului de abordare a oportunitilor oferite de aderarea rii noastre la UE. Astfel, n capitolul 5, care are ca tem Politica comercial i comerul exterior al Romniei, am abordat aceast problematic pe parcursul a dou perioade, respectiv 1950-1989 i 1990-2006. Scopul unei asemenea abordri a fost acela de a putea prelucra datele privind comerul exterior romnesc n perioada n care politicile comerciale romneti erau total diferite i determinate de tipurile de economii existente n Romnia la datele respective. n activitatea de cercetare desfurat n acest domeniu s-a urmrit s scoatem n eviden modul n care, n perioadele specifice, comerul exterior romnesc s-a desfurat cu luarea n considerare a nevoii de promovare a regulilor internaionale n materie. Am ncercat s construim astfel platforma pentru a putea identifica impactul privind aderarea Romniei la UE asupra comerului nostru exterior. Cercetarea s-a efectuat utiliznd o serie bogat de date statistice i, dup cum am menionat, pentru o Pagina 11

Oportunitile comerciale i vamale oferite de aderarea Romniei la Uniunea European. Impact asupra comerului exterior romnesc

perioad de 56 de ani. Pe lng procesarea datelor statistice am procedat i la un studiu aprofundat cu privire la cadrul juridic al relaiilor externe ale Romniei urmrind astfel s determinm modul n care acesta reflect sau nu deschiderea Romniei pentru comer internaional n principal prin relaiile cu UE, ct i maniera n care acest cadru juridic a permis dezvoltarea comerului nostru exterior cu diveri parteneri externi. Principalele elemente caracteristice comerului exterior al Romniei pn n anul 1989, se refer la: a) definirea cadrului juridic extern al Romniei cu luarea n considerare a realitilor economice i a prioritilor politice din perioada respectiv Astfel, ca ar membr CAER, Romnia a urmrit organizarea activitilor de comer exterior n condiiile specifice apartenenei la aceast organizaie prin promovarea comerului bazat pe clearing/barter. Ceea ce se poate ns remarca este faptul c Romnia a manifestat concomitent disponibilitate i deschidere pentru asigurarea unui cadru juridic extern care s permit o mai activ prezen n comerul internaional ca element important n creterea competitivitii produselor romneti pe pieele externe. Este astfel important de remarcat faptul c Romnia devine membru GATT nc din 1971 urmnd s poat beneficia n acest mod de concesiile tarifare convenite n plan multilateral. n acelai timp, n 1974 Romnia capt statutul de ar n curs de dezvoltare ceea ce permite ca produsele exportate pe pieele rilor dezvoltate s devin mai competitive prin beneficierea de scutiri sau reduceri de taxe vamale. Vocaia european a Romniei nu nceteaz s se manifeste n aceast perioad prin promovarea unor acorduri bilaterale cu UE cum ar fi: acordurile tehnice privind comerul cu unele produse agricole (1969), acordurile succesive viznd comerul cu produse textile (ncepnd cu 1976), aranjamentele anuale specifice comerului cu produse siderurgice (1978), acordul privind comerul cu produse industriale altele dect textile i siderurgice (1981) i acordul privind crearea Comisiei mixte guvernamentale Romnia-UE (1981), reprezentnd recunoaterea de facto a UE de ctre Romnia. Doar limitele regimului politic de la vremea respectiv au fcut ca Romnia s rateze stabilirea de relaii diplomatice cu UE (1987). Relaiile economice cu UE erau n acea perioad puternic influenate de aspecte politice, cum ar fi spre exemplu respectarea drepturilor omului n Romnia. b) schimburile comerciale care au evoluat n conformitate cu definirea cadrului juridic i cu prioritile privind dezvoltarea economie naionale Astfel, dac n prima parte a perioadei asistm la o pondere important a comerului cu rile membre CAER (66,8%), n perioada 1975-1980 comerul cu rile din afara CAER a devenit mai important (55%, respectiv 59%). Dup Pagina 12

Caba tefan Tez de doctorat - Rezumat

aceast evoluie, msurile de austeritate impuse pentru plata datoriei externe au fcut ca importurile, n special n relaiile cu rile cu economie de pia s scad dramatic. Se poate, astfel, uor constata c excedentele comerciale nregistrate n relaia cu UE n perioada 1980-1988 au reprezentat o pondere covritoare a resurselor financiare pentru plata datoriei externe a Romniei. n ce privete cealalt etap luat n considerare, respectiv 1990-2006, se impune a fi precizat faptul c schimbrile dramatice ca urmare a evenimentelor din decembrie 1989 i-au pus amprenta n mod serios asupra reorientrii spre UE a relaiilor noastre comerciale. Se poate constata c dup stabilirea de relaiile diplomatice cu UE n anul 1991, asistm la negocierea unui cadru juridic bilateral necesar noilor condiii. Practic n aceast perioad se finalizeaz negocierea Acordului de comer, cooperare economic i comercial, Acordului european de asociere precum i a Tratatului de aderare a Romniei la UE. Acest cadru juridic nou asigur liberalizarea fr precedent a schimburilor comerciale bilaterale. Aderarea Romniei la UE s-a produs la 1 ianuarie 2007, cnd asistm la implementarea i n Romnia a celor patru principii ale pieei interne privind libera circulaie a mrfurilor, serviciilor, capitalurilor i persoanelor. Tot n aceast parte a perioade de referin au fost negociate n pan extern o serie de acorduri de liber schimb n relaiile cu: AELS, CEFTA, Moldova, Israel, Turcia .a.. n aceste condiii, comerul exterior romnesc se reorienteaz spre rile cu care Romnia a promovat asemenea acorduri, ele devenind parteneri pentru cca. 80% din comerul nostru. UE capt o importan tot mai mare n schimburile noastre comerciale chiar dac, urmare a diferenei de competitivitate, se nregistreaz solduri negative ale balanei comerciale. Important de reinut sunt constatrile c UE devine de departe principalul nostru partener exterior i c ritmurile exporturilor i importurilor sunt ridicate, dnd sperana unui echilibru n dinamica acestora. Contribuia cea mai important a tezei la evaluarea impactului aderrii la UE asupra politicii comerciale a Romniei este definit n capitolul 6 intitulat Valorificarea de ctre Romnia a oportunitilor rezultate din aderarea la Uniunea European. Dup ce au fost identificate principalele modificri intervenite n politica comercial a Romniei ca urmare a aderrii la UE, am procedat la evaluarea modului n care acestea au influenat comerul exterior romnesc. Pe baza activitilor de cercetare, lund n considerare aspectele i datele statistice utilizate n cuprinsul tezei, a fost identificat, pentru fiecare modificare, impactul aderrii dup cum urmeaz: 1. Eliminarea tuturor obstacolelor tarifare i netarifare din calea comerului reciproc a condus la evitarea oricrei discriminri de tratament pentru produsele romneti din punct de vedere al taxelor vamale la importul n UE n raport cu taxele vamale aplicate n Pagina 13

Oportunitile comerciale i vamale oferite de aderarea Romniei la Uniunea European. Impact asupra comerului exterior romnesc

relaiile cu celelalte state din regiune. Se asigur pe aceast baz o competitivitate crescut exporturilor romneti n condiiile n care preurile obinute se situeaz la niveluri similare. n caz contrar exportatorii romni ar fi trebuit s plteasc, prin reducerea corespunztoare a preurilor, circa 3 miliarde de euro/an reprezentnd diferenele de taxe vamale calculate la un volum anual al exporturilor n UE (n perioada 2007-2011) de circa 20 de miliarde euro i un nivel mediu al taxelor vamale de 15% (produse agricole i industriale). Analiznd evoluia comerului cu UE se constat creterea acestuia imediat dup aderare ca efect al extinderii gradului de liberalizare. Dac n primii ani de la aderare asistm la deficite importante n balana comercial a Romniei, ca urmare a unei creteri mai dinamice a exporturilor romneti (+88%) fa de importuri (+55%) soldurile pasive se consolideaz anual la un nivel de 7 miliarde euro. Aceast evoluie reflect ntr-o oarecare msur starea economiei romneti care nu are nivelul de competitivitate european, precum i gama restrns de mrfuri produse n Romnia. Cert este ns c dac ritmul exporturilor va continua s fie mai accelerat dect cel al importurilor se poate ajunge la un echilibru dinamic al schimburilor comerciale reciproce. Ceea ce este evident este de asemenea faptul c prin liberalizarea complet a comerului reciproc asistm la consolidarea rolului UE de principal partener comercial al Romniei. 2. Adoptarea tarifului vamal comun a condus la un grad mai mare de liberalizare a importurilor romneti de produse industriale i la o uoar cretere a proteciei tarifare pentru produsele agricole. Utilizarea tarifului vamal comun, permite vmuirea mrfurilor n orice punct de trece a frontierei pe teritoriul vamal al UE, fiind astfel nevoie de o abordare comun a procesului de vmuire. 3. Politica comercial a Romniei devine o politic comun la nivelul UE, ceea ce conduce la transferul competenelor n materie de la nivel naional la nivel comunitar. O asemenea modificare nu presupune ns c Romnia nu mai particip la elaborarea politicii comerciale comune. n tez sunt prezentate cel puin trei niveluri de implicare a autoritilor romne n acest proces: la nivelul experilor, al ambasadorilor i al minitrilor n cadrul Consiliului. Se poate constata astfel, c Romnia, ca orice stat membru, poate determina anumite decizii n materie de politic comercial, n situaii n care dispune de o strategie clar n materie i de Pagina 14

Caba tefan Tez de doctorat - Rezumat

reprezentani competeni care s promoveze aspectele menionate n strategie. 4. Trecerea Romniei din poziia de ar beneficiar de preferine vamale la aceea de ar donatoare de preferine, are mai mult impact asupra exporturilor romneti pe pieele rilor dezvoltate. Este de remarcat ns c aceste preferine au fost nlocuite i mbuntite n cazul rilor dezvoltate din Europa prin negocierea acordurilor de integrare economic regional (Acordul de liber schimb cu rile AELS, Tratatul de aderare la UE). n relaia cu rile n curs de dezvoltare, impactul este mai degrab pozitiv ntruct pe aceast cale importatorii romni pot avea acces n condiii prefereniale la materii prime i materiale care reprezint ponderea exporturilor acestor ri. Impactul acordrii de preferine vamale pentru rile n curs de dezvoltare este analizat n contextul n care prealabil aderrii la UE, Romnia participa la Sistemul Global de Preferine Comerciale care funciona pe baz de reciprocitate ntre aceste ri. 5. Prin adoptarea politicii comerciale comune n contextul aderrii Romniei la UE, acordurile externe n materie de relaii economice au fost nlocuite cu instrumentele juridice negociate de UE. n acest context, unul din elementele importante ale tezei const n identificarea principalelor acorduri de integrare economic regionale ncheiate de UE i evaluarea modului n care exportatorii romni au valorificat oportunitile aprute. Procednd la o analiz comparativ profund a evoluiei comerului romnesc cu rile partenere respective i a comerului UE s-au putut constata, n principal: n cazul rilor cu care Romnia, nainte de aderare, avea ncheiate acorduri de integrare economic regional, exporturile romneti au avut mai degrab o evoluie pozitiv (AELS, Israel, Turcia, Moldova etc.). Aceasta demonstreaz c urmare acordurilor ncheiate de UE cu aceste ri, concesiile tarifare erau mai extinse i exportatorii romni au tiut s valorifice o astfel de situaie. n cazul rilor din Balcani, chiar dac Romnia avea ncheiate acorduri prefereniale, aderarea nu a adus neaprat o mbuntire a comerului datorit att potenialului redus ct i datorit situaiei de oarecare instabilitate n regiune (Bosnia-Heregovina, Macedonia, Serbia i chiar Albania). n cazul rilor cu care Romnia nu avea acorduri de integrare regional anterior aderrii dar cu care UE negociase Pagina 15

Oportunitile comerciale i vamale oferite de aderarea Romniei la Uniunea European. Impact asupra comerului exterior romnesc

deja un asemenea cadru juridic (Maroc, Algeria, Tunisia, Egipt, Iordania, Chile, Mexic, Africa de Sud) se constat c exporturile romneti, cu excepia celor destinate Mexicului, nu au avut o evoluie pozitiv. Este cel mai elocvent exemplu c exportatorii nu au valorificat noile concesii tarifare oferite n urma aderrii i ca autoritile romne nu au implementat o strategie specific de promovare a exporturilor pe aceste piee i de diseminare a informaiilor privind oportunitile aprute. 6. Aderarea Romniei la UE a condus la creterea capacitii de aprare fa de practicile comerciale neloiale n raport cu care doar Comisia European este competent s fac propuneri de msuri pentru combaterea lor (msuri antidumping, msuri de salvgardare, taxe de compensaie). n lucrare sunt prezentate astfel de msuri adoptate de UE n relaiile cu rile tere i care asigur o protecie adecvat la nivelul ntregii piee interne, inclusiv a pieei romneti. Impactul pozitiv al unei asemenea situaii este i mai evident dac lum n considerare c naintea aderrii la UE, Romnia nu a adoptat nici o msur antidumping. Avnd n vedere aspectele rezultate din cercetarea realizat n elaborarea tezei de doctorat rezult foarte clar c aderarea Romniei la UE a avut mai degrab un impact pozitiv asupra comerului romnesc mai ales dac ne referim la schimburile comerciale cu UE i cu rile cu care, anterior aderrii, Romnia avea deja ncheiate acorduri de integrare economic regional. Nu acelai lucru este valabil n cazul comerului cu ri care nu aveau astfel de acorduri cu Romnia. n aceast situaie specific se constat lipsa unei evoluii pozitive pe fundalul necunoaterii noilor oportuniti i a absenei unei strategii specifice de promovare a exporturilor pe pieele respective. Pentru asigurarea unei i mai bune valorificri a tuturor oportunitilor oferite de aderarea Romniei la UE, am considerat important s facem unele recomandri, respectiv: elaborarea unei strategii de promovare a exporturilor romneti care s ia n considerare modificrile de politici comerciale determinate de aderarea Romniei la UE; asigurarea unei reprezentri eficiente n organismele comunitare competente pentru politici comerciale. n acest sens, este nevoie de o imagine pe termen mediu i lung cu privire la interesele Romniei n materie de comer exterior care s poat fi promovat de reprezentanii Romniei; desemnarea pe criterii profesionale a reprezentanilor notri la dezbaterile din cadrul UE care s dispun de calitile necesare de Pagina 16

Caba tefan Tez de doctorat - Rezumat

negociatori internaionali, de background-ul profesional necesar i de condiii de pregtire specifice n materie; elaborarea unor strategii sectoriale de dezvoltare pe principalele domenii economice de interes, oferind astfel reprezentanilor romni posibilitatea s promoveze prioritile romneti n adoptarea de ctre Comisie a mandatelor de negocieri internaionale i a msurilor de aprare comercial. Se impune astfel o concluzie care transcede subiectului principal al tezei: concretizarea intereselor comerciale ale Romniei, att n sectorul domestic ct i, cu att mai mult, n cel extern, trebuie s beneficieze de o strategie pe termen lung, ferm, coerent i flexibil pentru a putea face fa provocrilor care, urmare a dinamismului care marcheaz noul mileniu, sunt din ce n ce mai dure i mai dese. Cei care sunt responsabili de dezvoltarea i implementarea sistemului comercial european n Romnia trebuie s utilizeze, pe de o parte experiena specialitilor care au activat sau mai activeaz n domeniu, pe de alt parte s identifice, s adapteze i s utilizeze rezultatele cercetrilor teoretice i empirice ale celor care studiaz acest fenomen. ntr-o lume care, din prea mult avnt, a pierdut direcia de mers pe calea bunstrii i se afl ntr-o criz care preseaz i ngenuncheaz mari state ale lumii, orice greeal risc s declaneze o reacie n lan, un ansamblu de domino care nu tim unde se va opri i cte ri poate afecta. De aceea trebuie considerate aspectele demonstrat pozitive ale globalizrii i cele ale regionalizrii. Poate c, mai mult dect am menionat n capitolele anterioare, regionalizarea trebuie privit nu doar ca o etap a globalizrii ci ca o parte a ei. Nu trebuie construite sisteme mondiale, comerciale sau de alt natur, n care statele lumii s fie pri individuale, caz n care sistemul ar fi puternic eterogen ci, probabil, este mai indicat s se creeze sisteme regionale care, n timp, se pot omogeniza mai uor i care la rndul lor au ansa de a crea o structur mondial mai puin eterogen. Aceasta este probabil, prin prisma comerului internaional, explicaia apariiei i a rezistenei n timp a acordurilor comerciale regionale n condiiile n care multe din statele semnatare susin globalizarea sub toate aspectele ei. Romnia trebuie s fie contient de aceste tendine i trebuie s fie pregtit pentru schimbrile ce vor urma. Pn atunci integrarea n UE rmne un deziderat ce trebuie mplinit ntr-un timp ct mai scurt i printr-o utilizare coerent a eforturilor cetenilor Romniei i a resurselor ce ne sunt puse la dispoziie de comunitatea european. Parte a eforturilor depuse pentru elaborarea prezentei teze a fost rezervat analizei i interpretrii datelor obinute n urma unei activiti intense i susinute de documentare. Ceea ce considerm a fi un plus calitativ, superior altor abordri este paleta mai larg de resurse utilizate pentru evidenierea Pagina 17

Oportunitile comerciale i vamale oferite de aderarea Romniei la Uniunea European. Impact asupra comerului exterior romnesc

acestor date, reprezentarea lor grafic i crearea unui sistem original de comparare a dinamicii. Este necesar s menionm rolul, deocamdat insuficient evideniat, pe care l are utilizarea indicelui de globalizare n analiza sistemelor de relaii de natur comercial sau de alt natur care se construiete ntre statele lumii. n final trecem n revist cele mai importante contribuii pe care prezenta tez de doctorat le aduce literaturii de specialitate. n primul capitol am evideniat faptul c statele nu sunt definite de un singur tip de politic comercial i c aceasta poate depinde de partenerii comerciali. Totodat am subliniat c principiul conform cruia productivitatea este stimulat de eliminarea barierelor comerciale trebuie acceptat sub rezerva eliminrii diferenelor de natur salarial. Nu n ultimul rnd trebuie menionat observaia c avantajul comparativ conduce la dezvoltarea economic doar n situaia n care specializarea este intra-industrial sau n cazul evident al specializrii bazate pe resursele naturale. Capitolul al doilea conine o analiz, sperm, pertinent a relaiei regionalizare-globalizare (din punct de vedere al schimburilor comerciale, dar nu numai). n prezenta lucrare susinem nu numai ideea de complementaritate, cel puin la momentul actual, ci si ideea condiionrii etapei de globalizare de parcurgerea celei de regionalizare. Motivele, menionate n capitolul al doilea, sunt urmtoarele: - regionalizarea afecteaz ntr-o msur redus componenta cultural a unui stat. n unele cazuri acordurile comerciale regionale cuprind ri din aceeai zon cultural; - acordurile regionale contribuie mai degrab la sprijinirea reciproc a economiilor statelor semnatare dect la plafonarea i specializarea acestora; - principiul avantajului comparativ, n schimburile comerciale internaionale, produce cele mai multe rezultate pozitive n cazul acordurilor care cuprind un numr relativ mic de ri; - omogenizarea stadiului dezvoltrii economice este mai uor de realizat pe zone relativ restrnse i apoi, pas cu pas, la nivel mondial. Capitolele al 3-lea i al 4-lea ale tezei prezint o abordare de natur, mai degrab tehnic, cu rol de evidenierea a poziiei istorice a UE att n ceea ce privete volumul i orientarea geografic a schimburilor comerciale ct i poziia fa de OMC, organism care reglementeaz comerul internaional la dimensiuni aproape globale. Scopul urmrit n elaborarea acestor dou capitole a fost, pe de o parte, de a crea o baz de comparaie, pe de alt parte de a identifica poziia UE fa de probleme de natur comercial i vamal i a Pagina 18

Caba tefan Tez de doctorat - Rezumat

modela, astfel, cadrul general care, ncepnd cu 2007, delimiteaz politicile comerciale i vamale ale Romniei ca stat membru. Capitolul 5 prezint o analiz a evoluiei Romniei n perioada 19502006 att din punct de vedere a statutului juridic ct i din cel al volumului i orientrii geografice a schimburilor comerciale. Ceea ce am reuit s evideniem, prin reprezentri tabelare i grafice, este modul n care modificrile de statut juridic i cele de organizare politic i statal au influenat volumul i orientarea comerului exterior. Una din concluzii este aceea c organismele guvernamentale responsabile nu au reuit s construiasc sistemul care s permit Romniei s profite din plin de avantajele oferite de deschiderea i sprijinul oferit de diferitele structuri occidentale, rmnnd nc oportuniti care nu au fost suficient valorificate. Cel de-al aselea capitol i, dealtfel, cel mai important din ntreaga tez conine informaii despre schimbrile intervenite n politica vamal i comercial odat cu aderarea Romniei la UE i oportunitile oferite de aceast aderare. Datele incluse n acest capitol i reprezentarea grafic a acestora evideniaz, pe lng preconizrile ante-aderare ale analitilor economici, o cuantificare a ceea ce ar fi trebuit s obinem (din punct de vedere comercial) i ceea ce am obinut dup aderare. Un factor perturbator al acestei analize a fost reprezentat de criza economic instaurat n 2008, criz la care statele europene au fcut fa n mod diferit. Este de remarcat faptul c n urma aderrii Romniei la UE se constat o dinamizare a comerului nostru cu celelalte ri membre, n cadrul cruia se nregistreaz un ritm mai rapid al exporturilor romneti n raport cu importurile. De asemenea s-a scos n eviden c n relaiile cu rile cu care Romnia a avut acorduri de integrare economic regional nainte de aderare se nregistreaz evoluii pozitive ca urmare a sferei de acoperire mult mai largi a liberalizrii prevzute de acordurile UE cu rile respective. Msurile care au fost identificate pentru o mai bun valorificare a oportunitilor oferite de aderare vizeaz elaborarea unor strategii globale i sectoriale care s permit promovarea prioritilor romneti stabilite prin aceastea n dialogul care se desfoar sub egida organismelor internaionale. Selectarea i formarea resurselor umane care ne reprezint n dialogul cu UE sunt de asemenea aciuni care ne vor permite s devenim mai eficieni n acest domeniu.

Pagina 19

Oportunitile comerciale i vamale oferite de aderarea Romniei la Uniunea European. Impact asupra comerului exterior romnesc

Bibliografie selectiv Tratate 1. Anderson, K.; Martin, W. (2006), Agriculture, Trade, and the Doha Agenda, London, Washington: Palgrave Macmillan, the World Bank 2. Berinde, M. (2004), Regionalism i multilateralism n comerul internaional, Ed. Universitii din Oradea 3. Berinde, M. (2009), Uniunea European i integrarea economic regional, Editura Tribuna Economic, Bucureti 4. Bilal, S. (2007), The Economics of International Trade, Brussels 5. Drgan, Gabriela (2008), Fundamentele comerului internaional, Ed. ASE 6. Filipenko, A. (2006), The Nature of the Economic Globalization, Hoover Capitole din cri 1. Ciupagea, C. coord. (2004), Evaluarea costurilor i beneficiilor aderrii Romniei la UE, Studiul nr. 12, Institutul European din Romnia, Bucureti 2. Kerr, W. (2007), Introduction to trade policy, n William Kerr , James D.Gaisford coord. - Handbook on International Trade Policy, E. E. Publishing 3. Scholefield, R., Gaisford, J. (2007), Export taxes: how they work and why they are used, Handbook on International Trade Policy, E. E. Publishing Articole 1. Antoniadis, Antonis (2007), The European Union and WTO law: a nexus of reactive, coactive, and proactive approaches, World Trade Review, no. 6 2. Emran, M., Stiglitz, M., Joseph E. (2005), On selective indirect tax reform in developing countries, Journal of Public Economics 89 3. Jan Pronk (2006), Trade Liberalization: A Political Approach , Economic Journal, 98, 19-116 4. Jovanovics, M.N. (2005), European integration Limits and Prospects, Northampton, MA, USA 5. Killick Tony (2010), The Adaptive Economy: Adjustment Policies in Small, Low- Income Countries. Economic Development Institute of the World Bank, EDI Development Institute (ODI) 6. Olaru L., (2005), Dinamica ascendent a comerului internaional n 2003 i 2004, Tribuna economic, nr.12, p.77-79 7. Sbragia, Alberta (2010) - The EU, the US, and trade policy: competitive interdependence in the management of globalization, Journal of European Public Policy, 17:3 Site-uri internet 1. *** http://europa.eu 2. *** www.customs.ro 3. *** www.wto.org 4. ***www.eustudies.org Pagina 20