Efecte Globalizare

Dou ri care au, i una i alta, restaurante MacDonalds nu au purtat niciodat rzboi ntre ele de cnd au aceste restaurante
Thomas L !riedman, Le"us i mslinul
Globalizare i regionalizare
CUPRINS Introducere . Capitolul 1 Globalizarea coninut i semnificaii Capitolul 2 Corporaiile multinaionale principalul vector al globalizrii .. Capitolul 3 Globalizarea produciei firma n faa provocrilor globale Capitolul 4 Globalizarea economiei argumente pro i contra .. Capitolul 5 Raportul globalizare regionalizare .. Capitolul 6 niunea !uropean .. Capitolul 7 "ezvoltarea regional n Rom#nia . Capitolul 8 $lanul %aional de "ezvoltare . 2
Globalizare i regionalizare Bibliografie
Globalizare i regionalizare INTRODUCERE Realizarea unui curs cu titlul Globalizare i regionalizare s-a o!e it "nc# e la "nceput o pro!ocare$ %oti!ele sunt nu&eroase' cele ou# cu!inte se repet# aproape obsesi! "n literatura e specialitate a ulti&ilor ani$ C#r(i) articole) co&unic#ri la con*erin(e tiin(i*ice +$ nenu&#rate lucr#ri "n care autori renu&i(i "i spun p#rerea re*eritoare la procesul e globalizare i la cel e regionalizare$ ,rincipala proble&# "n &o&entul "n care trebuie s# pre ai stu en(ilor o isciplin# cu acest nu&e este cea a selec(iei' care sunt cele &ai a!izate p#reri) care sunt cele &ai co&petente opinii "n o&eniu- ,entru c# un curs trebuie s# trans&it# in*or&a(ie) s# spun# lucruri necontro!ersate) espre un subiect e.tre& e contro!ersat$ /n plus) pentru a scrie un curs e autor) trebuie s# spui ce!a nou' se poate spune oare ce!a nou espre globalizare i regionalizare- Cu siguran(# a$ 0ar este oare i&portant pentru stu en(i s# a*le o opinie anu&e espre acest subiect) sau) i&potri!# este bine s# a*le c1t &ai &ulte opinii pentru a-i *or&a "n *inal propria p#rere4
Globalizare i regionalizare 2at# c1te!a intre &oti!ele care au us la actuala structur#) &ai pu(in obinuit# a cursului e Globalizare i regionalizare. 3iecare capitol este tratat pe baza unei bibliogra*ii speci*ice) consi erat# rele!ant# pentru te&a respecti!#$ Coeren(a este asigurat# prin succesiunea 4 logic#) spune& noi 4 a capitolelor) precu& i prin co&entariile e la "nceputul sau s*1ritul *iec#rei te&e$ ,arcurgerea acestui curs trebuie s# asigure "n pri&ul r1n "nsuirea c1tor!a concepte *un a&entale pentru *iecare !iitor econo&ist$ 0ar) cel pu(in la *el e i&portant este ca *iecare intre cititori s# perceap# esc5i erea intelectual# pe care o presupune o ase&enea isciplin#$ ,ractic) *iecare re*erin(# bibliogra*ic#) "ntregul curs se !rea un "n e&n la lectur#$ &utoarea
Capitolul ' GLOBALIZAREA CONINUT I SEMNIFICAII
2ntensi*icarea globaliz#rii constituie tr#s#tura *un a&ental# a econo&iei &on iale la "nceputul secolului 662$ 7a se caracterizeaz# prin accentuarea ten in(ei e re ucere i eli&inare a barierelor intre econo&iile na(ionale) precu& i a&pli*icarea leg#turilor intre aceste econo&ii$ 0ei este unul intre cei &ai utiliza(i ter&eni "n literatura e specialitate) nu se poate spune c# e.ist# o e*ini(ie general acceptat#$ 8na intre cele &ai cunoscute este 9#ncii %on iale' e*ini(ia
#lobalizarea se re$er la $aptul obser%abil c n ultimii ani o parte din ce n ce mai mare a acti%itii economice la ni%el mondial se deruleaz ntre persoane i $irme din ri di$erite
Globalizare i regionalizare For ele globali!"rii :ceast# cretere a acti!it#(ii econo&ice "n a*ara grani(elor a luat i*erite for e' Co er#$l i%&er%a#io%al ' o parte in ce "n ce &ai &are a bunurilor i ser!iciilor consu&ate pro!in in i&porturi$ /n o&eniul rela(iilor *inanciare e.terne) procesul e globalizare se oglin ete aa ar "n creterea &ai rapi # a co&er(ului interna(ional *a(# e pro uc(ia &on ial#$ /n perioa a 1;5< 4 1;;4) co&er(ul interna(ional a crescut e 14 ori) "n ti&p ce pro uc(ia &on ial# a sporit e 5)5 ori$ 0ina&ica rapi # a co&er(ului interna(ional constituie o consecin(# a a 1ncirii i!iziunii interna(ionale a &uncii) a liberaliz#rii accesului pe pie(ele e.terne e bunuri i ser!icii i a progresului te5nici "n o&eniul transporturilor i teleco&unica(iilor$ I%(e)&i#iile )&r"i%e *ire+&e - factorii determinani ai creterii rapi e a in!esti(iilor str#ine irecte sunt' liberalizarea politicilor "n o&eniu= i&ple&entarea progra&elor e pri!atizare) cu participarea in!estitorilor str#ini= ac5izi(iile i *uzion#rile e "ntreprin eri) ca ur&are a sporirii concuren(ei= noile te5nologii) care *aciliteaz# transporturile i teleco&unica(iile) precu& i organizarea &anage&entului *ir&elor i&plantate la &ari istan(e$ ,ro uc(ia interna(ional#) inclusi! pro uc(ia 7
Globalizare i regionalizare societ#(ilor transna(ionale) a *ilialelor i a altor "ntreprin eri legate e societ#(ile &ultina(ionale) prin acor uri i alian(e) *#r# participarea e capital a cunoscut o puternic# ez!oltare$ >ec5ea sc5e&# e *abrica(ie "ntr-o (ar# i !1nzarea "ntr-o alt# (ar# a ce at terenul opera(iunilor e *abrica(ie interna(ional#$ ,rogresul te5nologic per&ite esco&punerea i ezagregarea proceselor e pro uc(ie$ 3ir&ele "i aleg pentru *iecare intre *azele procesului e pro uc(ie locul care "ntrunete cei &ai *a!orabili *actori e pro uc(ie$ /n consecin(#) e.portul nu &ai reprezint# a eseori !1nzarea unui pro us na(ional c#tre un cu&p#r#tor str#in) ci ecurge in i*eritele localiz#ri na(ionale ale "ntreprin erilor care particip# la crearea aceluiai pro us$ (ocietile multinaionale pot contribui la sti&ularea ez!olt#rii econo&ice "n (#rile e i&plantare) la "nt#rirea capacit#(ilor lor te5nologice) la *or&area resurselor lor u&ane) la *acilitarea accesului la noi pie(e$ Pie#ele fi%a%+iare 4 globalizarea acti!it#(ilor *inanciare a *ost *acilitat# e progresele "n o&eniul co&unica(iilor i in*or&aticii$ ? at# cu pie(ele *inanciare globale au ap#rut i crizele *inanciare globale care au relansat iscu(iile cu pri!ire la a!anta@ele i eza!anta@ele procesului e globalizare$
Globalizare i regionalizare 7.ist# opinii con*or& c#rora globalizarea nu este un *eno&en nou) ba c5iar c# lu&ea era &ai integrat# acu& un secol$ Co&er(ul i in!esti(iile) ca propor(ie in ,29 erau co&aparabile) iar atorit# grani(elor esc5ise) oa&enii puteau circula liber$ &e este totui nou n aceast perioad' Pie#e %oi ,ie(e globale cu ina&ic# ascen ent# "n ser!icii' b#nci) asigur#ri i transporturi= ,ie(e *inanciare noi' neregle&entate) conectate) cu posibilitatea e a ac(iona i reac(iona la istan(#) "n ti& real) cu instru&ente *inanciare noi precu& pro usele *inanciare eri!ate= 0eregle&entarea i sc# erea legilor antitrust) proli*erarea ac5izi(iilor i *uziunilor= ? pia(# global# pentru bunurile &#rci globale$ A+&ori %oi Corpora(iile &ultina(ionale integreaz# pro uc(ia i !1nzarea) o&in1n pro uc(ia &on ial#= ?rganiza(ia %on ial# a Co&er(ului este pri&a organiza(ie &ultilateral# cu autoritatea e a i&pune reguli gu!ernelor na(ionale= 9 e consu&) cu
Globalizare i regionalizare ? re(ea interna(ional# "n creetere negu!erna&entale= e organiza(ii
9locurile regionale au e!enit &ai nu&eroase i &ai i&portante' 8niunea 7uropean#) :A7:B C:socia(ia Ba(iunilor in :sia e Au 4 7stD) B:3E: C:socia(ia Bor 4 :&erican# a Fiberului Ac5i&bD) etc$ Grupurile e coor onare politic# ' G 4 7) G 4 1<) G 4 22) ?7C0$ Reg$li ,i %or e %oi
7cono&ia planetar#=
pia(#
s-a
r#sp1n it
la
scar#
0e&ocra(ia s-a r#sp1n it ca &o alitate principal# e alegere a regi&urilor politice= Con!en(iile re*eritoare la repturile o&ului sunt a optate i cunoscute pe arii in ce "n ce &ai e.tinse= Con!en(ii globale re*eritoare la proble&ele &e iu= e
Con!en(ii &ultilaterale cu pri!ire la repturile e proprietate intelectual#) co&unica(ii) in!esti(ii) etc$
10
Globalizare i regionalizare Noi i-loa+e *e +o $%i+a#ie . ai ra/i*e ,i ief&i%e0 2nternet 4 ul i co&unica(iile conecteaz# si&ultan &ul(i oa&eni= Eele*onia celular#= Eransport &ai rapi i &ai ie*tin 4 aerian) rutier i pe calea *erat#$ ai
electronice
11
Capitolul ) CORPORAIILE MULTINAIONALE - /ri%+i/al$l (e+&or al globali!"rii
Fiteratura e specialitate re(ine nu&eroase e*ini(ii pentru corpora(iile &ultina(ionale$ :st*el) una intre pri&ele e*ini(ii acceptat# pe scar# larg# este cea at# e R$ >ernon "n 1;66) care &en(iona c# o corpora(ie &ultina(ional# reprezint# o *ir&# &are) e(in#toare e *iliale in ustriale "n cel pu(in ase (#ri$ 8lterior) ca ur&are a *aptului c# au ap#rut i *ir&e &i@locii cu !oca(ie interna(ional#) aceast# ci*r# a *ost re us# la ou# (#ri i) "n cele in ur&#) c5iar la una$ :st*el) "n prezent) &a@oritatea econo&itilor accept# c# o +or/ora#ie $l&i%a#io%al" const# intr-o firm care i*a e+tins producia i piaa dincolo de ,otarele unei singure ri$ 8n concept str1ns legat e cel e corpora(ie &ultina(ional# este cel e grup 4 1ol*i%g) prin care se "n(elege un ansa&blu *or&at in societatea 4 &a&# i *iliale plasate irect sub controlul s#u$ 0eci) societatea 4 &a&# este un centru e ecizie *inanciar# cu rolul 12
Globalizare i regionalizare e a arbitra per&anent acti!itatea participan(ilor) "n *unc(ie e rentabilitatea capitalurilor anga@ate$ ? alt# !ariant# e interna(ionalizare ur&at# e corpora(iile &ultina(ionale este )&ra&egia &e1%o fi%a%+iar") care este rezultatul eplas#rii acti!it#(ii in str#in#tate) e la pro uc(ia &aterial# irect# spre *urnizarea e ser!icii$ 9aza co&petiti!it#(ii lor o *or&eaz# GnoH 4 5oH 4ul i acti!itatea e cercetare 4 ez!oltare$ 3ir&ele &ultina(ionale tin s# !alori*ice aceste a!anta@e "n toate sectoarele un e aplicarea co&peten(elor te5nologice este posibil#$ :pari(ia i ez!oltarea corpora(iilor &ultina(ionale au sc5i&bat ra ical atele re*eritoare la concuren(#$ :u ap#rut in ustrii globale) e*inite rept in ustrii "n care pozi(ia co&petiti!# a *ir&elor intr-o anu&it# (ar# este se&ni*icati! a*ectat# e pozi(ia lor in alte (#ri i !ice!ersa$ ? strategie global# !a "nse&na creterea inter epen en(elor "ntre acti!it#(ile separate geogra*ic ale *ilialelor i co&paniilor &a&#$ /n acelai ti&p) ea presupune opti&izarea a!anta@elor locale ale *iec#rei *iliale cu satis*acerea con i(iilor cererii e pe pia(a !izat#$ : e!enit celebru ictonul (ndete (lobal, acioneaz local 8r&area *ireasc# a acestui lucru este ten in(a specializ#rii *ilialelor "n tipul e pro uc(ie care !alori*ic# a!anta@ul co&parati! al (#rii gaz #$ 0e e.e&plu) acti!it#(ile intensi!e "n &unc# sunt localizate "n ariile geogra*ice 13
Globalizare i regionalizare cu *or(# e &unc# ie*tin#$ Faboratoarele e cercetare 4 ez!oltare sunt construite "n apropierea &arilor uni!ersit#(i in (#rile cu un poten(ial tiin(i*ic i te5nologic ri icat$ /n *elul acesta) &arile *ir&e au intrat "ntr-un nou sta iu al &ultina(ionaliz#rii 4 cel al re istribuirii globale a *actorilor e pro uc(ie$ Globalizarea a ep#it para ig&a tra i(ional# a utiliz#rii i co&bin#rii *actorilor e pro uc(ie clasici oar la scar# na(ional#$ %arile corpora(ii ale lu&ii caut# s# ob(in# a!anta@e "n pro uc(ie) &arGeting sau cercetare prin combinarea tuturor $actorilor de producie la scar planetar) ca ur&are a intensi*ic#rii procesului e globalizare econo&ic#$ /n 1;7<) pri&ele 15 na(iuni ez!oltate ale lu&ii a!eau circa 75<< e corpora(ii &ultina(ionale) pentru ca) "n 1;;4) aceleai 15 state s# aib# apro.i&ati! 25 <<< e *ir&e &ultina(ionale$ /n prezent) "n "ntreaga lu&e e.ist# apropape 5< <<< e ast*el e *ir&e) cu peste 28< <<< e *iliale r#sp1n ite pe tot globul$ 9iroul 2nterna(ional al %uncii esti&eaz# c# *ir&ele &ultina(ionale au apro.i&ati! 1<< &ilioane e anga@a(i proprii) ceea ce reprezint# 4I in *or(a e &unc# acti!# salariat# in regiunile ez!oltate ale lu&ii i 12I in cea a statelor "n curs e ez!oltare$ >1nz#rile totale anuale ale tuturor corpora(iilor &ultina(ionale se ri ic# la aproape 3)5 trilioane e olari$ 8n nu&#r 14
Globalizare i regionalizare &are e corpora(ii au !1nz#ri anuale ce ep#esc 1<< e &iliar e olari$ Fa "nceputul anilor ;<) General %otors realiza o ci*r# e a*aceri &ai &are ec1t ,29 4 ul 3inlan ei i 0ane&arcei) 3or ep#ea ,29 4 ul Bor!egiei) :rabiei Aau ite sau 2n oneziei) RoJal 0utc5 A5ell a!ea o ci*r# e a*aceri &ai &are ec1t ,29 4 ul Eurciei) :rgentinei) ,oloniei sau E5ailan ei$ /n anul 1;;7) aproape 2K3 in pri&ele 1<< corpora(ii &ultina(ionale acti!au "n in ustria auto&obilelor) electronic# i e ec5ipa&ente electrice) petrol) in ustria c5i&ic# i *ar&aceutic#$ 0e ase&enea) 8;I in pri&ele 1<< co&panii &ultina(ionale apar(ineau &arii trai e alc#tuit# in A8:) 8niunea 7uropean# i Laponia$ ,entru a e!alua gra ul e transna(ionalitate) 8BCE:0 C nited %ations Conference on -rade and "evelopment 4 Con*erin(a Ba(iunilor 8nite pentru Co&er( i 0ez!oltareD a a optat i%*e2$l &ra%)%a#io%ali&"#ii3 :cesta are o structur# co&pozit#) atorit# lu#rii "n consi erare a trei in ici) i anu&e' - acti!e a*late "n str#in#tateKtotal acti!e= - !1nz#ri "n str#in#tateKtotal !1nz#ri= - nu&#rul anga@a(ilor "n *ilialele a&plasate "n str#in#tateKtotal anga@a(i$ /n perioa a 1;;< 4 1;;;) "n &e ie) in e.ul transna(ionalit#(ii pri&elor 1<< e corpora(ii 15
Globalizare i regionalizare &ultina(ionale a crescut e la 51I la 55I) cu eosebire pe sea&a interna(ionaliz#rii acti!elor$ /n topul pri&elor 1<< corpora(ii &ultina(ionale sunt prezente oar c1te!a pro!enin in )&a&ele 4% +$r) *e *e!(ol&are$ 0in acest &oti!) 8BCE:0 realizeaz# statistici paralele) pentru aceste state= ast*el) pe pri&ul loc "n acest clasa&ent se a*la 0aeHoo Corporation CCoreea e Au D cu 1<)5 &iliar e e olari acti!e plasate "n str#in#tate$ ,ri&ele 5< e corpora(ii &ultina(ionale ce apar(in unor state "n curs e ez!oltare pro!in in C5ina) Coreea e Au ) >enezuela) %e.ic i 9razilia care "&preun# totalizeaz# &ai bine e 8<I in acti!ele plasate "n str#in#tate ale celor 5<$ /n 1;;8) 8BCE:0 a realizat pentru pri&a at# un top al co&paniilor &ultina(ionale in E$ro/a Ce%&ral" ,i *e E)&$ /ntre pri&ele 25 e *ir&e este prezent# o singur# co&panie ro&1neasc#) ,etro& A: Clocul 22D) cu un in e. al transna(ionalit#(ii e 1)8I i cu 14< e anga@a(i "n str#in#tate in totalul celor 8835< pe care "i are$ P$&e )/$%e +" a)&"!i5 +or/ora#iile $l&i%a#io%ale ,i %$ #"rile re/re!i%&" /ri $l age%& al +o er#$l$i i%&er%a#io%al3
16
Globalizare i regionalizare Concluzii generale' ,rocesul globaliz#rii econo&iei ne apare ca o re!$l&a%&" a intensi*ic#rii acti!it#(ii co&paniilor &ultina(ionale) c1t ,i o +a$!" a a*ir&#rii lor tot &ai puternice pe plan interna(ional$ 0ei acti!itatea acestora este concentrat# "n cea &ai &are parte "n statele ez!oltate) nu trebuie negli@at i&pactul lor asupra econo&iilor "n curs e ez!oltare$ ,e *on ul i!ersi*ic#rii i globaliz#rii pro uc(iei) (aloarea a*"$ga&" +rea&" "n acti!it#(ile es*#urate 4% )&r"i%"&a&e a crescut "n rit&uri &ai "nalte ec1t cea ob(inut# pe pia(a intern#$ /n ulti&ul eceniu a crescut nu&#rul aa 4 nu&itelor &ega*ir&e care realizeaz# !1nz#ri "n str#in#tate peste un &iliar e olari$ Ae re&arc# o ten in(# e concentrare a a*acerilor "n sectoarele care prezint# cele &ai &ari a!anta@e co&petiti!e i spre pie(ele cu un poten(ial "nalt e cretere a cererii) a&pli*icat e un gra &ai &are e liberalizare i esc5i ere$ Boul !al al o%*iali!"rii +a/i&al$l$i) al c#rui pro&otor sunt "n pri&ul r1n corpora(iile &ultina(ionale) se eosebete "n &ulte pri!in(e e cele prece ente$ 7l cuprin e o ga&# larg# e acti!it#(i) o&inate e ser!icii) *acilitate e instru&ente *inanciare e.tre& e so*isticate$ 17
Globalizare i regionalizare /n ca rul econo&iei globale) i&ensiunile *ir&elor au e!enit un para&etru esen(ial$ %#ri&ea "ntreprin erilor con i(ioneaz# e.pansiunea lor peste 5otare) cre1n ) toto at# o sinergie opera(ional# i *inanciar# &enit# a re uce !ulnerabilit#(ile$
18
Capitolul . GLOBALIZAREA PRODUCIEI
Fir a 4% fa#a /ro(o+"rilor globale
/0n urmtorii cinci ani vor e+ista dou categorii de efi1 cei cu o viziune global i cei fr ocupaie2 $!-!R "R C3!R
,5illip Motler) 4anagementul mar5etingului6 7 itura Eeora) 1;;7) p$ 513 - 541 Globalizarea pro uc(iei poate *i abor at# in ou# puncte e !e ere istincte' in perspecti!a *ir&ei sau in perspecti!a teoriei co&er(ului interna(ional$ 3ir&a parcurge procesul e interna(ionalizare pornin e la "ntrebarea ini(ial# s# ne e.tin e& sau nu "n str#in#tate-) trec1n prin i*eriet etape ale procesului respecti!) p1n# la sta iul e organiza(ie global# sau corpora(ie &ultina(ional#$ 0ecizia e p#trun ere pe pie(ele interna(ionale poate *i generat# e &oti!e &ultiple' necesitatea e a riposta la creterea concuren(ei pe pie(ele na(ionale= 19
Globalizare i regionalizare i enti*icarea unor oportunit#(i pro*itabile= e a*aceri *oarte
clien(ii societ#(ii care se eplaseaz# "n str#in#tate pot solicita ser!ire interna(ional#$) etc$ Riscurile ce trebuie luate "n consi era(ie pot *i siste&atizate ast*el' atoria e.tern# a (#rii "n care se in!estete= gu!ernele instabile= proble&ele e sc5i&b !alutar= restric(iille i&puse e gu!ern la accesul pe pia(# al *ir&elor str#ine i birocra(ia= tari*ele i alte bariere co&erciale= corup(ia 4 o*icialit#(ile in unele (#ri iau &it# "n sc5i&bul cooper#rii) "ncre in(1n o a*acere &ai egrab# celui care # &ai &ult ec1t celui care are &oti!e bine "nte&eiate s# o cear#$ %anagerilor a&ericani li se interzice) printr-un act aprobat "n 1;77) s# ea &it#) "n ti&p ce concuren(i in alte (#ri opereaz# *#r# o ase&enea inter ic(ie pirateria te5nologic#= costul e pro uc(ie ri icat i a aptarea costisitoare a siste&ului e co&unica(ie$
0up# ce a!anta@ele i eza!anta@ele au *ost analizate pentru *iecare pia(# poten(ial# "n parte i
20
*ir&a a ales pia(a pe care ur&eaz# s# se e.tin #) !a trebui stabilit# &o alitatea cea &ai e*icient# e acces) !ariantele pentru care poate opta *iin ur&#toarele' E2/or&$l i%*ire+&
,rincipala &o alitate e acces pe o pia(# e.tern# este e.portul$ )"portul de circumstan este o &o alitate e i&plicare pasi!# "n opera(iunile ce se es*#oar# pe o anu&it# pia(#) *ir&a e.port1n uneori in proprie ini(iati!# sau ca r#spuns la co&enzile spontane !enite e pe pie(ele e.terne$ )"portul acti% se es*#oar# "n &o&entul "n care *ir&a se anga@eaz# s#-i e.tin # !1nz#rile pe o anu&it# pia(#$ Ni "ntr-un caz) i "n altul) ea pro uce bunurile "n propria (ar#) a apt1n u-se sau nu la con i(iile e.istente pe noua pia(# e.tern#$ 7.portul necesit# e*ectuarea celor &ai &ici sc5i&b#ri "n structura liniilor e pro use) "n organizarea) in!esti(iile sau obiecti!ele *ir&ei$ /n &o obinuit) *ir&ele "ncep s# es*#oare opera(iuni e e.port in irect prin i&plicarea inter&e iarilor in epen en(i$ :cetia pot *i "nca ra(i "n patru categorii'
21
Globalizare i regionalizare Comerciant intern cu activitate de e+port' acest inter&e iar ac5izi(ioneaz# &#r*uri e la pro uc#tori interni i le !in e "n str#in#tate) pe cont propriu$ &gent intern cu activitate de e+port' acesta caut# i negociaz# ac5izi(ii e &#r*uri "n str#in#tate "n sc5i&bul unui co&ision$ 7rganizaie cooperatist' o ast*el e organiza(ie es*#oar# acti!it#(i e e.port "n *olosul c1tor!a pro uc#tori) sub al c#ror control a &inistrati! se g#sete "n parte$ 7a opereaz# "n o&eniul !alori*ic#rii pe pie(ele e.terne a pro uselor agricole) &ateriilor pri&e $a$ 8irm agent e+portator' acest inter&e iar se ocup# cu acti!it#(ile e e.port ale unei societ#(i) "n sc5i&bul unui co&ision$ E2/or&$l i%*ire+& ofer" *o$" a(a%&a-e3 6% /ri $l r7%*5 el i /li+" i%(e)&i#ii ai i+i5 fir a %efii%* obliga&" )"',i +o%)&i&$ie $% +o /ar&i e%& *e e2/or&5 )" a%ga-e!e /er)o%al *e (7%!are 4% )&r"i%"&a&e )a$ )" 4%+1eie $% %$ "r *e +o%&ra+&e +$ /ar&e%eri )&r"i%i3 6% al *oilea r7%*5 e2/or&$l i%*ire+& i /li+" $% ri)+ ai )+"!$&5 leg"&$rile )&abili&e +$ i%&er e*iarii *i% )&r"i%"&a&e *e&er i%7%*$'i /e a+e,&ia )" a*$+" &e1%i+" %o$"5 +$%o,&i%#e ,i )er(i+ii %oi5 +eea +e *$+e5 4% o*
22
Globalizare i regionalizare %or al5 la +re,&erea efi+ie%#ei a+&i(i&"#ii fir elor (7%!"&oare3 E2/or&$l *ire+& *n unele situaii, societile decid s se ocupe sin(ure de acti%itile de e"port +n%estiia i riscul sunt ce%a mai ridicate, dar i pro$itul potenial este mai mare )"ist cte%a modaliti de realizare a e"portului direct, "epartament sau direcie intern de e+port1 un irector co&ercial pe proble&e e e.port se ocup# e*ecti! e !1nzare i e proble&ele pie(ei) "n *unc(ie e solicit#ri$ Aarcinile sale pot *i preluate) la o scar# &ai &are) e un eparta&ent specializat al *ir&ei care s# e.ecute toate opera(iunile e e.port i s# aib# ca obiecti! central ob(inerea pro*itului$ (ucursal sau filial n strintate1 aceasta per&ite pro uc#torului s# 4 i *ac# "ntr-o &ai &are &#sur# si&(it# prezen(a pe pia(a str#in# i s# realizeze o supra!eg5ere &ai atent# a acesteia$ 3ilialele se ocup# cu !1nzarea i istribu(ia pro uselor) put1n es*#ura i acti!it#(i e epozitare i pro&o!are$ : eseori) ele @oac# rolul unor centre e prezentare) repara(ie "ntre(inere a pro uselor societ#(ii$
23
Globalizare i regionalizare Reprezentanii voia9ori1 societatea poate tri&ite "n str#in#tate agen(i care s# o reprezinte i s# "i g#seasc# parteneri e a*aceri$ "istribuitori sau ageni autorizai strini1 societatea poate acor a unor istribuitori sau agen(i str#ini repturile e co&ercializare a pro uselor sale) "n nu&ele i pe contul ei$ 0istribuitorului i se pot acor a repturi e.clusi!e e reprezentare a pro uc#torului "n (ara respecti!# sau nu&ai repturi generale$
Li+e%#ierea Ficen(ierea reprezint# o &o alitate si&pl# e i&plicare a pro uc#torului pe pia(a interna(ional#$ Ficen(iarul) respecti! proprietarul unui rept e proprietate in ustrial#) per&ite unei *ir&e str#ine *olosirea procesului e *abrica(ie) a &#rcii e co&er() a bre!etului) a secretului co&ercial sau a oric#rui bun e !aloare) "n sc5i&bul unei ta.e sau re e!en(e$ Ficen(iarul are) ast*el) posibilitatea e a penetr pe pia(a e.tern#) "n con i(ii e risc &ini&e) iar licen(iatul bene*iciaz# e e.perien(a e pro uc(ie) e un pro us binecunoscut sau e un nu&e) *#r# a *i ne!oit s#
24
porneasc# totul e la zero$ Coca 4 Cola se bazeaz# "n politica sa e &arGeting interna(ional pe "nc5eierea contractelor e licen(# cu societ#(i e "&buteliere in "ntreaga lu&e 4 enu&ite societ#(i cesionare 4 *urniz1n u-le acestora siropul) precu& i preg#tirea necesar# pro ucerii) istribu(iei i !1nz#rii pro usului$
Ficen(ierea are unele a!anta@e poten(iale) "n sensul c# *ir&a e(ine un control &ai re us asupra licen(iatului ec1t ac# i-ar instala propriile capacit#(i e pro uc(ie$ %ai &ult) ac# licen(iatul are succes *ir&a nu are nici un rept asupra pro*iturilor ob(inute e acesta) put1n constata c5iar) c# la "nc5eierea contractului i-a creat un concurent$ ,entru a e!ita aceast# nepl#cere) licen(iarul *urnizeaz#) e obicei) c1te!a ingre iente i co&ponente necesare pro uc(iei) asupra c#rora e(ine reptul e proprietate$ 0ar &area speran(# a licen(iarului se leg# e capacitatea sa superioar# e ino!are) co&parati! cu posibilit#(ile licen(iatului) ast*el "nc1t acesta s# epin # "n continuare e el$ Aociet#(ile se pot lansa pe pie(ele e.terne i pe alte c#i) cu& ar *i contractul de mana(ement$ /n ca rul acestuia) o *ir&# "ncre in(eaz# unei alte *ir&e con ucerea unui 5otel) unui aeroport sau a unei alte institu(ii in str#in#tate) "n sc5i&bul pl#(ii unei ta.e$ /n 25
Globalizare i regionalizare acest caz) *ir&a nu &ai e.port# un pro us) ci un ser!iciu$ Contractul e &anage&ent este o &eto # e acces pe pia(a e.tern# care presupune un risc sc#zut i un pro*it i&e iat$ 7l este cu at1t &ai atracti!) cu c1t *ir&a contractant# "i e.pri&# op(iunea e a e!eni ac(ionar la societatea a &inistrat#) "n ecursul unei perioa e e ti&p eter&inate$ ,e e alt# parte) rela(iile contractuale nu se &o i*ic# "n cazul "n care societatea # pu(inelor sale resurse &anageriale o "ntrebuin(are &ai bun# sau ac# preia riscul "ntregii a*aceri "n scopul ob(inerii unor pro*ituri sporite$ Contractul e &anage&ent este cel care "&pie ic# societatea s# intre "n concuren(# cu proprii ei clien(i$ ? alt# &eto # e acces pe pie(ele interna(ionale este contractul de producie, prin care o *ir&# anga@eaz# pro uc#tori locali care s#-i *abrice pro usul$ :cest tip e contract prezint# eza!anta@ul e.ercit#rii unui control re us asupra procesului e pro uc(ie i al unei posibile re uceri a pro*itului pe parcursul acestuia$ ,e e alt# parte "ns#) el o*er# *ir&ei ansa unui "nceput &ai rapi ) cu riscuri &ai &ici i cu posibilitattea unei !iitoare asocieri sau ac5izi(ion#ri a pro uc#torului local$ So+ie&"#ile i2&e
26
Globalizare i regionalizare 2n!estitorii str#ini se pot asocia cu in!estitorii locali pentru a crea o societate &i.t#) "&p#r(in "ntre ei reptul e proprietate i controlul asupra acesteia$ Becesitatea sau orin(a e a *or&a o societate &i.t# poate a!ea &oti!a(ii e or in econo&ic sau politic' *ie c# *ir&ei str#ine "i lipsesc resursele *inanciare) &ateriale sau &anageriale pentru a suporta singur# "ntregul risc) *ie c# gu!ernul str#in *ace in coproprietate o con i(ie a accesului pe pia(#$ Coproprietatea are c1te!a li&ite$ ,artenerii pot s# nu ca # e acor asupra politicilor e in!esti(ii) e &arGeting) $a$) unul in ei opt1n pentru rein!estirea pro*itului "n scopul ez!olt#rii societ#(ii) iar altul pentru retragerea lui$ /n plus) coproprietatea poate "&pie ica o societate &ultina(ional# "n realizarea politicilor e pro uc(ie i e &arGeting la scar# &on ial#$
I%(e)&i#ia *ire+&" ? ulti&# &o alitate e inter!en(ie str#in# pe pia(a unei (#ri este proprietatea irect# asupra &i@loacelor e pro uc(ie$ Aocietatea str#in# poate cu&p#ra toate repturile asupra unei *ir&e locale sau poate construi propriile capacit#(i pe loc gol$ /n con i(iile "n care *ir&a cap#t# e.perien(# "n acti!itatea e e.port) iar pia(a e.tern# "i &#rete capacitatea ) 27
Globalizare i regionalizare instala(iile e pro uc(ie str#ine pot o*eri a!anta@e eosebite$ /n pri&ul r1n ) *ir&a ar putea ob(ine econo&ii e cost) concretizate "n *or(# e &unc# sau &aterii pri&e &ai ie*tine) sti&ulente acor ate e gu!ernul str#in pentru in!esti(ii) econo&ii e transport $a$ /n al oilea r1n ) ea i-ar putea "&bun#t#(i i&aginea "n noua (ar# prin crearea e noi locuri e &unc#$ /n al treilea r1n ) i-ar putea consoli a rela(iile "ntre(inute cu gu!ernul) clien(ii i istribuitorii locali) *apt care "i !a per&ite s# "i a apteze &ai bine pro usele la &e iul intern e &arGeting speci*ic (#rii respecti!e$ /n al patrulea r1n ) *ir&a ar putea e.ercita un control total asupra in!esti(iei) per*ec(ion1n u-i ast*el politica e pro uc(ie i cea e &arGeting) "n !e erea atingerii obiecti!elor pe ter&en lung la ni!el interna(ional$ /n al cincilea r1n ) *ir&a i-ar putea asigura accesul pe pia(#) "n cazul "n care (ara gaz # ar pro&o!a i eea ca pro usele s# se realizeze cu co&ponente *abricate pe plan local$ ,rincipalul eza!anta@ al in!esti(iei irecte const# "n *aptul c# ea este e.pus# riscurilor generate e bloca@e *inanciare) e!aloriz#ri ale &one ei) "nr#ut#(iri ale con@uncturii pie(ei sau e e.proprieri$ Re ucerea sau stoparea acti!it#(ii *ir&ei ar *i costisitoare) (ara gaz # put1n solicita *ir&ei s# pl#teasc# un substan(ial a@utor b#nesc personalului isponibilizat$ 3ir&ei nu 4 i r#&1ne ast*el) ec1t s# 28
Globalizare i regionalizare accepte aceste riscuri) "n !irtutea orin(ei e.pri&ate e a opera pe cont propriu "n (ara respecti!#$
Pro+e)$l *e i%&er%a#io%ali!are Bu&eroase *ir&e tin s# pre*ere o anu&it# &o alitate e acces pe pia(a e.tern#$ 8nele aleg e.portul) atorit# riscurilor &ini&e pe care le i&plic# acesta) altele pot alege licen(a) iar altele !or pre*era in!esti(ia irect#$ : insista "ns# "n a optarea unei singure &o alit#(i e acces ar *i o optic# "ngust#) tiut *iin c# nu toate (#rile !or accepta i&porturi e orice *el) nici realizarea e in!esti(ii irecte$ /n consecin(#) este in icat ca *ir&ele s#-i "nsueasc# toate aceste &eto e e acces) c#ci c5iar ac# au anu&ite pre*erin(e) ele trebuie s# *ie capabile s# se a apteze oric#rei situa(ii$ %a@oritatea societ#(ilor &ultina(ionale i&portante utilizeaz# &ai &ulte ase&enea &eto e$ ,roble&a cu care se con*runt# &a@oritatea gu!ernelor este aceea c# prea pu(ine societ#(i na(ionale particip# la co&er(ul e.terior) "&pie ic1n ast*el (#rile s# c1tige su*icient# !alut# pentru a pl#ti i&porturile e care au ne!oie$ ,rin ur&are) gu!ernele sub!en(ioneaz# progra&e e pro&o!are a e.porturilor) care trebuie s# se *un a&enteze pe o 29
Globalizare i regionalizare pro*un # "n(elegere a procesului e interna(ionalizare a *ir&elor$ -rocesul de internaionalizare presupune parcurgerea a patru etape' 1$ :cti!it#(i e e.port neregulate 2$ 7.port prin reprezentan(i Cagen(iD in epen en(i 3$ Atabilirea uneia sau &ai &ultor *iliale "n str#in#tate 4$ Construirea e capacit#(i pro ucti!e "n str#in#tate$ 3ir&ele "i con uc acti!it#(ile interna(ional# "n cel pu(in trei &o uri' pe pia(a
De/ar&a e%&$l *e e2/or&8 e obicei) o *ir&# ebuteaz# "n acti!it#(ile e co&ercializare a &#r*urilor pe pia(a interna(ional# prin si&pla e.pe iere a acestora c#tre bene*iciarul e.tern$ 0ac# !1nz#rile "n str#in#tate se e.tin ) *ir&a #i organizeaz# un eparta&ent e e.port co&pus intr-un irector co&ercial i c1(i!a asisten(i$ 0ac# !1nz#rile cresc i &ai &ult) "n eparta&entul e e.port se inclu i*erite ser!icii e &arGeting) ast*el "nc1t *ir&a s# poat# supra!eg5ea &ai atent acti!itatea$ 0ac# *ir&a particip# ca partener# "ntr-o societate &i.t# sau se i&plic# "n opera(iuni e in!esti(ii irecte) 30
Globalizare i regionalizare acest eparta&ent nu &ai poate con uce corespunz#tor opera(iunile e e.port$ Di(i!ia i%&er%a#io%al"8 nu&eroase *ir&e se i&plic# "n &ai &ulte a*aceri pe pie(ele interna(ionale) o *ir&# put1n realiza opera(iuni e e.port "ntr-o (ar#) acor 1n licen(e unei alte (#ri) particip1n cu capital "ntr-o a treia (ar# i a!1n *ilial# "ntr-o a patra$ %ai e!re&e sau &ai t1rziu) ea "i !a crea o i!izie interna(ional# pentru a *ace *a(# acti!it#(ii co&ple.e pe care o es*#oar# "n str#in#tate$ :ceast# i!izie !a *i con us# e c#tre un pree inte) care !a stabili obiecti!ele i planurile *inanciare) el *iin r#spunz#tor pentru "&bun#t#(irea pozi(iei *ir&ei pe pia(a interna(ional#$ 0i!iziile interna(ionale pot *i organizate sub o &ul(i&e e *or&e$ ,ersonalul unei ase&enea i!izii este alc#tuit in specialiti "n &arGeting) pro uc(ie) cercetare) *inan(e) etc$ :ceste unit#(i pot *i organizate "n *unc(ie e unul sau &ai &ulte criterii$ :st*el) ele pot *i or(anizaii (eo(ra$ice Cpree intelui i!iziei interna(ionale "i sunt subor ona(i !icepree in(ii regionali pentru 7uropa) :&erica e Bor ) :*rica) ?rientul %i@lociu) etc$= acestora le sunt subor ona(i irectorii la ni!el na(ional) care r#spun pentru *or(ele e !1nzare) sucursalele) istribuitorii i 31
Globalizare i regionalizare e(in#torii e licen(e in (#rile respecti!eD$ 8nit#(ile operati!e pot *i (rupuri internaionale de producie) *iecare grup *iin con us e un !icepree inte r#spunz#tor pentru !1nz#rile e*ectuate e acesta pe pia(a &on ial#$ >icepree in(eii pot solicita specialitilor "n &aterie ai co&paniei s# analizeze situa(ia e.istent# "n i*erite regiuni geogra*ice$ Ni) "n s*1rit) unit#(ile operati!e pot *i sucursale internaionale) *iecare con us# e un pree inte care raporteaz# pree intelul i!iziei interna(ionale$ Orga%i!a#ia global"8 &ai &ulte *ir&e au ep#it etapa i!iziei interna(ionale i s-au trans*or&at "n a e!#rate organiza(ii globale$ 7le au "ncetat s# &ai @oace rolul unor co&ercian(i interni care se a!entureaz# peste grani(e) "n eplinin u-l "n prezent pe cel al co&ercian(ilor care ac(ioneaz# pretutin eni "n lu&e$ Con ucerea i personalul corpora(iei "i propun s# creeze con i(ii *a!orabile e pro uc(ie) politici e &arGeting) *lu.uri *inanciare i siste&e e istribu(ie la scar# &on ial#$ 8nit#(ile care opereaz# la ni!el global sunt irect subor onate irectorului e.ecuti! sau biroului e.ecuti! i nu e*ului i!iziei interna(ionale$ Con ucerea este alc#tuit# in 32
Globalizare i regionalizare &anageri selec(iona(i in &ai &ulte (#ri) ec5ipa&entele i &aterialele necesare sunt ac5izi(ionate in (#rile care le *urnizeaz# la cel &ai &ic pre() iar in!esti(iile sunt realizate acolo un e !eniturile anticipate sunt cele &ai &ari$
33
GLOBALIZAREA ECONOMIEI arg$ e%&e /ro ,i +o%&ra
93 Globali!area e)&e %o$l )i)&e 5 +are a l$a& lo+$l R"!boil$i Re+e T1o a) L3 Frie* a%5 Le"us i mslinul, 7 itura 3un a(iei ,ro) 9ucureti) 2<<1 pg$ 2; +R#zboiul Rece) ca siste& interna(ional) "i a!ea propria sa structur# e putere' ec5ilibrul intre Atatele 8nite i 8RAA$ R#zboiul Rece "i a!ea propriile sale reguli' "n plan e.tern) nici o superputere nu !a !iola s*era e in*luen(# a alteia= "n o&eniul econo&ic) (#rile &ai pu(in ez!oltate se !or concentra asupra creterii propriilor in ustrii na(ionale) (#rile "n curs e ez!oltare asupra creterii orientate spre e.port) (#rile co&uniste asupra autar5iei i econo&iile occi entale asupra co&er(ului regulat$ R#zboiul Rece a!ea i eile sale o&inante' con*lictul intre co&unis& i capitalis&) estin ere) nealiniere i perestroiGa$ R#zboiul Rece a!ea propriile ten in(e e&ogra*ice' &icarea persoanelor inspre 7st spre >est a *ost "n 34
Globalizare i regionalizare &are &#sur# "ng5e(at# e Cortina e 3ier) ar &icarea e la Au la Bor a *ost un ne"ntrerupt u!oi$ +$ R#zboiul Rece a!ea propria an.ietate e*initorie' tea&a e istrugerea nuclear#$ Eoate aceste ele&ente ale siste&ului R#zboiului Rece luate la un loc au in*luen(at politica intern# i rela(iile e.terne ale *iec#rei (#ri in lu&e$ :ctuala er# a globaliz#rii este un siste& interna(ional si&ilar) cu propriile sale atribute unice) care contrasteaz# !iolent cu cele ale R#zboiului Rece$ /n pri&ul r1n ) R#zboiul Rece era caracterizat e o tr#s#tur# uni*icatoare' *i(i!area3 :cest siste& era si&bolizat e un singur cu!1nt' zidul3 +$ Aiste&ul globaliz#rii este pu(in i*erit$ Ni el are o tr#s#tur# uni*icatoare 4 i%&egrarea$ Fu&ea a e!enit un loc tot &ai interconectat$ + :cest siste& al globaliz#rii este caracterizat e un singur cu!1nt' .)/$ Globalizarea are propriul set e reguli econo&ice) reguli care gra!iteaz# "n @urul esc5i erii) eregle&ent#rii i pri!atiz#rii econo&iilor na(ionale) pentru a le *ace &ai atracti!e pentru in!esti(iile str#ine$ /n 1;75) la apogeul R#zboiului Rece) nu&ai 8I in (#rile lu&ii a!eau regi&uri liberale) e pia(# liber#) iar in!esti(iile str#ine irecte totalizau) potri!it 9#ncii %on iale 23 &iliar e e olari$ /n 1;;7) nu&#rul (#rilor cu regi&uri liberale reprezenta 28I) iar in!esti(iile str#ine totalizau 644 &iliar e e olari$ 35
Globalizare i regionalizare Apre eosebire e siste&ul R#zboiului Rece) globalizarea are propria ei cultur# o&inant#) care este i cauza ac(iunii ei o&ogenizatoare$ + Globalizarea "nsea&n#) in punct e !e ere cultural) e.tin erea a&pl#) c5iar ac# nu total# a a&ericaniz#rii globului 4 e la 9ig %ac la %icGeJ %ouse$ Globalizarea are propriile ei te5nologii e*initorii' co&uterizarea) &iniaturizarea) igitalizarea) co&unicarea prin satelit) *ibrele optice i 2nternetul$ Globalizarea are) e ase&enea) propriul ei &o el e&ogra*ic' accelerarea rapi # a eplas#rii oa&enilor in &e iul rural i in stilul e !ia(# agrar "n &e iul urban care este &ai str1ns legat e ten in(ele globale in &o #) ali&enta(ie) pie(e i i!ertis&ent$ Globalizarea are prorpia structur# e putere' siste&ul globaliz#rii este construit pe trei ec5ilibre e *or(#) care se intersecteaz# i se in*luen(eaz# reciproc$ ,ri&ul este ec5ilibrul tra i(ional intre statele na(ionale$ /n siste&ul globaliz#rii) Atatele 8nite sunt singura superputere o&inant# i toate celelalte na(iuni "i sunt subor onate "ntr-un gra sau altul$ Cel e-al oilea ec5ilibru in siste&ul globaliz#rii este cel intre statele na(ionale i pie(ele globale$ :ceste pie(e globale se co&pun in &ilioane e in!estitori care ruleaz# bani e @ur "&re@urul lu&ii printr-un si&plu clic pe &ouse$ Atatele 8nite !# pot istruge arunc1n bo&be asupra (#rii u&nea!oastr#) iar superpie(ele !# 36
Globalizare i regionalizare pot istruge sc#z1n ob1nzile la obliga(iuni$ Cel e-al treilea ec5ilibru este cel intre in i!i i statele na(ionale$ + Globalizarea con*er# in i!izilor puterea e a in*luen(a eopotri!# pie(ele i statele na(ionale$ +$ ?sa&a bin Fa en a eclarat r#zboi Atatelor 8nite la s*1ritul anilor O;<) iar 8A :ir 3orce a trebuit s# lanseze un atac cu rac5ete e croazier# "&potri!a lui ca i c1n ar *i *ost un alt stat na(ional$ G1n i(i-!#P Atatele 8nite au lansat 75 e rac5ete e croazier#) *iecare cost1n 1 &ilion e olari "&potri!a unui in i!i P CQ 11 septe&brieD Lonat5an Galassi) e itorul pri&ei e i(ii a acestei c#r(i) &-a sunat "ntr-o zi i &i-a zis' le-a& spus c1tor!a prieteni ai &ei c# scrii o carte espre globalizare i ei au replicat' :5) 3rie &an) #stuia "i place globalizareaP$ 2-a& r#spuns lui Lonat5an c# "&i reprezint globalizarea aa cu& "&i reprezint r#s#ritul$ /n general !orbin ) cre c# e *oarte bine c# soarele r#sare "n *iecare i&inea(#$ 3ace &ai &ult bine ec1t r#u) &ai ales ac# *oloseti ecran solar i oc5elari e soare$ Ni c5iar ac# nu prea &i-ar p#sa e r#s#rit nu a putea sc5i&ba ce!a la el$ Bu eu a& eclanat globalizarea i nu eu pot s-o stopez
37
Globalizare i regionalizare 0 #lobalizarea implic numeroase riscuri, printre care oma1ul, crizele $inanciare (lobale, adncirea decala1elor ntre bo(ai i sraci, de 2 culturalizarea, americanizarea, etc :a%) Pe&er Mar&i%5 :aral* S+1$ a%%5 &apcana (lobalizrii, atac la democraie i bunstare, 7 itura 7cono&ic#) 1;;; ,g$ 13 2<I in popula(ia apt# e &unc# ar *i su*icient# "n secolul ur&#tor pentru a asigura a!1ntul econo&iei &on iale$ $$ ? cinci&e in cei care caut# e lucru !or *i e a@uns pentru a pro uce toate &#r*urile i a *urniza ser!iciile e "nalt# calitate pe care i le poate per&ite societatea &on ial#$ $$ 0ar ce se !a "nt1&pla cu ceilal(i- 8<I intre cei ce oresc s# &unceasc# !or r#&1ne *#r# slu@be- + ,roble&a !iitorului este to 5a!e lunc5 or to be lunc5) a a!ea &1ncare sau a *i &1ncat$
George Soro)5 &riza capitalismului (lobal, 7 itura ,oliro&) 1;;; ,g$1<5 Aiste&ul este *a!orabil capitalului *inanciar) care are libertatea e a se &ica acolo un e este &ai bine 38
Globalizare i regionalizare reco&pensat) ceea ce a us la rapi a ez!oltare a pie(elor *inanciare globale$ Rezultatul este apari(ia unui siste& circulator gigantic) care absoarbe capital prin pie(ele i institu(iile *inanciare e la centru) up# care "l po&peaz# c#tre peri*erie) *ie "n &o irect) sub *or&# e cre ite i in!esti(ii e porto*oliu) *ie in irect) prin corpora(iile &ultina(ionale$ + Aiste&ul este "ns# pro*un e*icient + c1tigul banilor are prioritate asupra tuturor celorlalte consi erente sociale$ 0ez!oltarea econo&iei globale nu se sincronizeaz# cu ez!oltarea societ#(ii globale$ Critica pe care o a uc siste&ului capitalist global are ou# irec(ii principale' e*ectele &ecanis&ului e pia(# Cinstabilit#(ile e pe pie(ele *inanciare interna(ionaleD i e*icien(ele ap#rute "n sectorul ce nu apar(ine rela(iilor e pia(# Cnon 4 &arGet sectorD$
Da(i* C3 ;or&e%5 lumea post 2 corporatist, 7 itura :ntet) 1;;; Cartea &ea prece ent#) C#nd corporaiile conduc lumea6 "&p#rt#ea opinii in contientizarea &ea personal# a realit#(ii unei lu&i con use e speculan(i *inanciari i a*aceri la ni!el "nalt$ 0e la publicarea ei "n 1;;5) ten in(ele "ngri@or#toare pe care 39
Globalizare i regionalizare le escria s-au agra!at puternic$ +$ Aiste&ul *inanciar global este ast#zi at1t e instabil "nc1t p1n# i &arii speculan(i care au *#cut a!eri e pe ur&a acestei instabilit#(i lanseaz# se&nale e alar&#$ :umea post corporatist pornete e la a&enin(area reprezentat# e un colaps ecologic i social) pro!ocat e e.cesele unui siste& econo&ic orb *a(# e ne!oile u&ane$ + 7a este scris# pentru a s*i a po!estea ce a e!enit o &antr# a iscursului public i care sun# ca& aa' C ne place sau nu odat cu prbuirea socialismului forele globalizrii economice i noul capitalism global sunt imuabile i ireversibile. %u e+ist alternativ. -rebuie s ne ad#ncim devotamentul fa de consumerism6 liber sc,imbism i cretere economic6 c,iar n timp ce ndurm ncercrile distrugerii creatoare provocate de capitalism. 0ntre timp6 cei care vor supravieui i vor prospera trebuie s nvee s c#tige n competiia nemiloas generat de economia global. ,entru cei intre noi care consi er# c# !ia(a "nsea&n# &ai &ult ec1t goana up# bani i ac5izi(ionarea in &ega&all-uri a unor pro use espre care a*l#& c# ne trebuie abia up# ce !e e& recla&a la tele!izor) acest iscurs este un "n e&n ezu&anizant la isperare i rese&nare$ 40
RAPORTUL GLOBALIZARE REGIONALIZARE
7cono&ia &on ial# conte&poran# cunoate o e!olu(ie co&ple.#) uneori contra ictorie$ :st*el) "n paralel cu integrarea cresc1n # a econo&iei &on iale are loc i o *rag&entare a acesteia$ 3e(ionalizarea este procesul realizrii unor aran1amente comerciale re(ionale cu (rade di$erite de inte(rare /n perioa a postbelic# pot *i i enti*icate ou# !aluri e integrare regional#' "ncep1n cu anii 1;5<) au a!ut loc nu&eroase "ncerc#ri e creare a unor zone e co&er( liber sau a unor pie(e co&une "n 7uropa) :*rica) :&erica Fatin#) Rona Caraibelor i :sia$ Cu e.cep(ia 7uropei) "ncerc#rile e integrare regional# ale pri&ului !al au euat$ Regionalis&ul celui e-al oilea !al este un *eno&en al anilor 1;;<$ 7ste &ai e.tins ec1t pri&ul !al i este posibil s# *i *ost pro!ocat e inter epen en(a interna(ional# cresc1n # i e progresele "n co&unica(ii$ :l oilea !al const# "n "ncerc#rile e a crea acor uri e co&er( regionale) asocia(ii !a&ale) uniuni !a&ale i pie(e co&une$ 41
Globalizare i regionalizare 0intre cele 1<; acor uri regionale "nregistrate e :cor ul General e Eari*e i Co&er( CG:EED "n perioa a 1;84 4 1;;4) o trei&e au *ost "nregistrate "ntre 1;;< 4 1;;4$ /ns# aceste proiecte e integrare regional# sunt "nc# "ntr-un sta iu e ez!oltare *ragil i niciunul nu se apropie e ni!elul e integrare atins e 8niunea 7uropean#$ 0i!erse grup#ri regionale au ap#rut "ntre statele *oste socialiste "n perioa a post 4 co&unist#$ &omunitatea 4tatelor +ndependente s-a creat "n 1;;1 "n ur&a pr#buirii 8niunii Ao!ietice$ C1te!a (#ri &e&bre au se&nat o Cart# a Cooper#rii econo&ice) cu toate c# principala orientare "n politica econo&ic# a (#rilor CA2 pare s# *ie spre o autono&ie na(ional# sporit#$ C1te!a (#ri in regiunea %#rii Begre au *or&at o asocia(ie intitulat# &lubul Mrii 5e(re$ /n anul 1;;3) &e&brii s#i au con!enit s# creeze o banc# e co&er( i ez!oltare i un secretariat per&anent) "ns# starea precar# a econo&iilor statelor &e&bre pare s# *r1neze ez!oltarea asocia(iei$ Grupul (#rilor e la >iegra C8ngaria) ,olonia) Republica Ce5# i Alo!aciaD au con!enit s# eli&ine "n rela(iile lor reciproce tari*ele i au *or&at 6ona de &omer Liber &entral 2 )uropean 7&)!T89 la care au a erat Alo!enia) 9ulgaria) Ro&1nia i S#rile 9altice$ /ns# toate aceste (#ri "i orienteaz# co&er(ul c#tre 7uropa ?cci ental# i oresc s# a ere la 8niunea 7uropean#$ 42
Globalizare i regionalizare 8sociaia 5ord 2 8merican de comer liber 758!T89 este o zon# e co&er( liber alc#tuit# in A8:) Cana a i %e.ic$ :re rept obiecti! eli&inarea tuturor restric(iilor in calea co&er(ului i in!esti(iilor intre cele trei (#ri "n ur&#torii 15 ani$ Rela(ia trilateral# este "n &o e!i ent inegal#$ Cana a are un ,29KFocuitor pu(in &ai &ic ec1t A8:) ar o popula(ie &ult &ai re us#$ ,29 4 ul %e.icului este apro.i&ati! 1K1< in cel al A8:$ Co&er(ul intra 4 regional "ntre cele trei (#ri este restr1ns i ansele e supra!ie(uire ale acestei asocia(ii sunt &ici) ac# B:3E: nu !izeaz# gra e &ai "nalte e integrare$ /n :&erica Fatin# cea &ai se&ni*icati!# e!olu(ie recent# "n integrarea regional# este *or&area uniunii %amale Mercosur) alc#tuit# in 9razilia) ,araguaJ) :rgentina i 8ruguaJ$ %ercosur cuprin e 45I in popula(ia :&ericii Fatine) reprezint# 33I in co&er(ul e.terior i apro.i&ati! 5<I in ,29 4 ul acestei zone$ -actul 8ndin "nc5eiat "n 1;6; a c#utat s# stabileasc# rela(ii "ntre >enezuela) Colu&bia) 7cua or) ,eru i 9oli!ia "ns# &e&brii pactului au c#zut e acor s# creeze o zon# e co&er( liber oar "n octo&brie 1;;2) iar acor ul a intrat "n !igoare "n ianuarie 1;;5$ /n anul 1;6< a *ost creat# ,ia(a Co&un# Central :&erican# alc#tuit# in Guate&ala) 7l Aal!a or) Ton uras) Bicaragua) Costa Rica i ,ana&a) ar care 43
Globalizare i regionalizare p1n# "n prezent a "nregistrat pu(ine progrese pe calea integr#rii$ Fa *el) &omunitatea 6onei &araibelor creat# "n 1;73 alc#tuit# in 15 (#ri &e&bre) ar a!1n o popula(ie total# e nu&ai 5)5 &ilioane e locuitori$ ,erspecti!ele unei &omuniti )conomice pentru :rientul Mi1lociu Calc#tuit# in 2srael) 2or ania i ,alestinaD nu constituie p1n# "n prezent ec1t o i ee interesant#$ /n :sia e 7st) succesul strategiilor econo&ice in i!i ualiste "nregistrate e cele opt (#ri cu per*or&an(e econo&ice e !1r* "n econo&ia &on ial# "n perioa a 1;65 4 1;;4 CLaponia) Tong Mong) Republica Coreea) Aingapore) EaiHan) 2n onesia) %alaJesia i E5ailan aD a *#cut ca acestea s# consi ere pu(in a!anta@oas# i eea unei integr#ri econo&ice pro*un e$ Cooperarea regional# "n :sia s-a concentrat asupra unor &#suri e creare a unor zone e co&er( pre*eren(ial$ %e&brii 8sociaiei 5aiunilor din 8sia de 4ud 2 )st 784)859 4 Aingapore) %alaJesia) E5ailan a) 2n onesia) 3ilipine i 9runei 4 au con!enit s# creeze o zon# e co&er( liber p1n# "n anul 2<<3$ 0ar aceste (#ri es*#oar# &a@oritatea co&er(ului lor cu alte (#ri) nu una cu alta$ !orumul de cooperare economic 8sia 2 -aci$ic 78-)&9 este un *oru& consultati! creat "n 1;;4 ce are rept obiecti! pro&o!area cooper#rii econo&ice &ultilaterale "ntre (#rile e pe coasta ,aci*icului$ Cei 44
Globalizare i regionalizare 15 &e&bri ai 3oru&ului sunt A8:) Cana a) Laponia) Coreea e Au ) :ustralia) Boua Reelan #) 9runei) 2n onesia) %alaJesia) 3ilipine) Aingapore) E5ailan a) C5ina) Tong Mong i EaiHan$ 0ei &e&brii au con!enit elaborarea unui plan e creare a unei zone e co&er( i in!esti(ii libere "n regiune p1n# "n anul 2<2<) nu e.ist# "nc# un acor e *or&alizare a rela(iei sub *or&a unui bloc$ 0e alt*el) i!ersitatea &e&brilor :,7C poate "&pie ica e!olu(ia grupului spre *or&e superioare e integrare$
6ona de comer liber U grup e (#ri "ntre care sunt eli&inate tari*ele i alte bariere co&erciale) *iecare (#ar# &en(in1n u-i "ns# propriile politici co&erciale *a(# e (#rile in a*ara zonei$ ;niune %amal U grup e (#ri "ntre care sunt eli&inate restric(iile co&erciale ar care aplic# o politic# concertat# *a(# e (#rile ne&e&bre i un tari* e.tern co&un pentru i&porturile in acele (#ri) ei ratele tari*are pot !aria pe &#r*uri$ -ia comun U zon# care reunete &ai &ulte (#ri care aplic# "n co&er(ul intre ele con i(ii egale$ 8n ase&enea siste& presupune o uniune !a&al# cu tari* e.tern co&un) circula(ia liber# a *actorilor e pro uc(ie) precu& i a bunurilor i ser!iciilor i ar&onizarea consi erabil# a i&pozitelor i altor politici$ 45
Globalizare i regionalizare Gr$/"ri *e i%&egrare e+o%o i+" regio%al" 0enu&ire ,actul :n in Bi!el e S#ri &e&bre integrare Ron# e 9oli!ia) co&er( liber Colu&bia) ,eru) 7cua or) >enezuela 7gipt) 2raG) 2or ania) Ve&en Ron# e 9runei) co&er( 2n onezia) pre*eren(ial %alaJesia) 3ilipine) Aingapore) E5ailan a 8niune 9elgia) ?lan a) !a&al# Fu.e&burg ,ia(# Costa Rica) Co&un# Aal!a or) Guate&ala) Ton uras) Bicaragua) ,ana&a 8niune MenJa) !a&al# Eanzania) 8gan a 8niune 9elgia) ?lan a)
Consiliul :rab e Cooperare :socia(ia Ba(iunilor in :sia e Au 4 7st C:A7:BD
9enelu. ,ia(a Co&un# Central 4 :&erican#
Co&unitatea 7st :*rican# 8niunea 7uropean# 46
Globalizare i regionalizare econo&ic# i Fu.e&burg) &onetar# 3ran(a) Ger&ania) Aue ia) %area 9ritanie) 2rlan a) 2talia) 0ane&arca) Grecia) Apania) ,ortugalia) :ustria) 3inlan a Ron# e 15 (#ri &e&bre co&er( liber 87 Q 4 (#ri &e&bre :7FA Ron# e 2slan a) co&er( liber Bor!egia) 7l!e(ia) Fiec5tenstein Ron# e :rgentina) co&er( liber 9oli!ia) 9razilia) C5ile) Colu&bia) 7cua or) %e.ic) ,araguaJ) 8ruguaJ) >enezuela ,ia(# %aroc) :lgeria) co&un# %auritania) Eunisia) Fibia 8niune :rgentina) 47
Rona 7cono&ic# 7uropean# :socia(ia 7uropean# a Fiberului Ac5i&b C:7FAD :socia(ia e 2ntegrare Fatino 4 :&erican#
8niunea %ag5reb
%ercosur
Globalizare i regionalizare 9razilia) ,araguaJ) 8ruguaJ :cor ul Bor 4 Ron# e Cana a) %e.ic) :&erican e co&er( liber A8: Co&er( Fiber CB:3E:D !a&al#
48
UNIUNEA EUROPEAN<
8niunea 7uropean# este gruparea regional# cea &ai i&portant#) care a "nregistrat cele &ai spectaculoase e!olu(ii co&parati! cu alte tentati!e e integrare regional#$ 7ste o grupare alc#tuit# in 15 state in ustrializate ez!oltate) care a e!ouluat "n principal up# al oilea r#zboi &on ial$ 2ntegrarea european# este un proces cu r# #cini istorice$ :st*el) ,ierre 0ubois a propus crearea unei con*e era(ii europene "nc# in secolul al 62> 4 lea) iar Willia& ,errJ propunea "n*iin(area unor institu(ii europene "n secolul 6>22$ 0e ase&enea) au e.istat propuneri e e&arare a unui proces e *e eralizare) ca o alternati!# e solu(ionare a con*lictelor regionale la s*1ritul secolului al 626 4 lea$ Aiste&ul continental napoleonian i&punea liberalizarea sc5i&burilor co&erciale la scar# european# i un ni!el "nalt e ar&onizare a legisla(iei i practicilor econo&ice$ /n 1833 este "n*iin(at Roll!erein 4 ul 4 o unuiune !a&al# a statelor ger&ane$ ,ri&ul r#zboi &on ial uce la *rag&entare econo&ic# atorit# apari(iei unui nu&#r &are e na(iuni &ici ce !or a!ea o politic# econo&ic# protec(ionist#$ :bia 49
Globalizare i regionalizare up# al oilea r#zboi &on ial renate i eea e integrare) pe *on ul procesului e interna(ionalizare a a*acerilor$ Ca o concluzie) integrarea european# a *ost un *eno&en cu pronun(at# tent# politico 4 i eologic#) ne*iin g5i at# e calcule econo&ice a&#nun(ite care s# e!i en(ieze irect costurile i bene*iciile unui ast*el e proces$ E&a/ele +o%)&i&$irii U%i$%ii E$ro/e%e 8n proces &o ern e integrare econo&ic# a *ost lansat "n 1;44) prin crearea 97B7F86) o uniune !a&al# *or&at# in 9elgia) ?lan a i Fu.e&burg$ :ceast# grupare nu a a!ut un i&pact notabil p1n# "n 1;48) c1n a e!enit opera(ional#$ 8n alt pas a *ost *#cut prin lansarea Co&unit#(ii 7uropene a ?(elului i C#rbunelui CC7C?D care a a!ut la baz# eter&inan(i politici$ Acopul principal a *ost relansarea in ustriei grele ger&ane i *ranceze) ca o precon i(ie a atenu#rii surselor e instabilitate politic#) puternic conturate istoric$ Ca ur&are a propunerilor lui Lean %onet i Robert Ac5u&ann) s-a lansat o pia(# co&un# a c#rbunelui i o(elului) ast*el "nc1t r#zboiul intre cele ou# (#ri s# e!in# inacceptabil i &aterial i&posibil$ 0e*init# "n 1;51) prin tratatul e la ,aris) C7C? a!ea ca participan(i' 3ran(a) Ger&ania) 2talia) 9elgia) ?lan a i Fu.e&burg/ntre cele 6 (#ri *on atoare 50
Globalizare i regionalizare C7C? s-au negociat o Co&unitate 7uropean# pentru :p#rare i o Co&unitate ,olitic#$ /n 1;55 s-au elaborat proiectele e creare a unei ,ie(e Co&une) co&pus# intr-o Co&unitate 7cono&ic# 7uropean# CC77D i o Co&unitate 7uropean# pentru 7nergie :to&ic# C78R:E?%D) care s-au consacrat "n 1;57) la Ro&a) up# intense negocieri) prin se&narea a ou# noi tratate "n acest sens$ :a ar) "n 1;57) prin Eratatul e la Ro&a a *ost creat# Co&unitatea 7uropean#) alc#tuit# in 6 (#ri &e&bre CBelgia5 L$2e b$rg5 Ola%*a5 Fra%#a5 Ger a%ia5 I&aliaD$ ?biecti!ele tratatului erau crearea unei pie(e co&une "n care (#rile &e&bre s# es*#oare politici co&une agricole i regionale i care s# spri@ine ez!oltarea regiunilor &ai pu(in ez!oltate in grup$ ?biecti!ul *inal era crearea unei 7urope unite) care s# pre"nt1&pine ri!alit#(ile care au us la eclanarea a ou# r#zboaie &on iale "n ecurs e 3< e ani i care s# constituie un partener econo&ic i politic egal cu A8:$ Fa un eceniu e la creare) Co&unitatea 7uropean# a e!enit o uniune !a&al#) ar) "n continuare procesul e integrare a stagnat$ /n 1;71 C7 a aprobat un plan e ez!oltare pentru ur&#torii 1< ani "n care ur&a s# se realizaze o uniune econo&ic#$ 0e atunci a *ost ur&#rit# crarea unei pie(e co&une "n care se &ai p#strau "nc# bariere netari*are i 51
Globalizare i regionalizare i&pe i&ente "n calea *lu.urilor e *or(# e &unc# i e capital) &a@oritatea legate e proble&a reptului e ecizie na(ional# asupra politicii econo&ice$ ,rocesul lu#rii eciziilor "n C7 a e!enit in ce "n ce &ai co&ple. atorit# l#rgirii Co&unit#(ii 7uropene e la 6 la 12 &e&bri C%area 9ritanie) 2rlan a i 0ane&arca au e!enit &e&bre "n 1;73) Grecia a *ost a &is# "n 1;81) iar Apania i ,ortugalia "n 1;85D i apoi la 15 &e&bri Cprin a erarea :ustriei) Aue iei) 3inlan ei "n 1;;5D$ 2 eea e uni*icare european# a *ost continuat# prin "nt1lnirea Consiliului 7uropean e la %aastric5t "n 1;;1) c1n s-a c#zut e acor asupra Eratatului pri!in 8niunea 7uropean#$ ,rincipalele pre!e eri ale acestui tratat se re*er# la' ,ia(a european#) 8niunea 7cono&ic# i %onetar#) 8niunea politic#) rolul ,arla&entului 7uropean) cet#(enia co&un#) etc$ I%)&i&$#iile U%i$%ii E$ro/e%e ,1n# "n 1;67) *iecare intre cele trei co&unit#(i 4 C7C?) 7urato& i C77 4 a!eau institu(ii si&ilare) ar separate$ ,rin tratatul e uni*icare) care a intrat "n !igoare "n 1;67) institu(iile celor trei co&unit#(i au *ost uni*icate$ ,rincipalele institu(ii ale celor trei co&unit#(i sunt' 52
Globalizare i regionalizare ,arla&entul 7uropean= Co&isia 7uropean#= Consiliul e %initri= Curtea e Lusti(ie$ /n a*ara lor) e.ist# o serie e institu(ii cu rol a@ut#tor) e a!izare sau te5nic' Co&itetul Reprezentan(ilor ,er&anen(i CAau Co&itetul 7cono&ic i AocialD) 9anca 7uropean# e 2n!esti(ii) Curtea e Conturi) ?rganiza(ia pentru Cooperare i 0ez!oltare 7cono&ic# C?C07D) etc$ -arlamentul )uropean este organis&ul e e.pri&are e&ocratic# i e control politic al 8niunii 7uropene) care particip# i la procesul legislati!$ %e&brii ,arla&entului sunt alei pe o perioa # e 5 ani= "n ca rul lui ne e.ist# sec(iuni na(ionale) ci grupuri politice organizate pe plan co&unitar$ Rolul pri&or ial al ,arla&entului este e a controla acti!itatea co&isiei 7uropene Cinstitu(ia e.ecuti!#D$ ,arla&entarii se reunesc lunar) ti&p e o s#pt#&1n# la Atrassbourg) "n e in(# plenar# iar c1n este cazul se con!oac# e in(e supli&entare$ /ntre sesiunile lunare) ou# s#pt#&1ni sunt rezer!ate reuniunilor pe co&isii i o s#pt#&1n# e in(elor pe grupuri politice$ &omisia )uropean este ele&entul e.ecuti!) cei 17 &e&bri ai s#i *iin in epen en(i e gu!ernele 53
Globalizare i regionalizare na(ionale) ei sunt nu&i(i e ele$ Co&peten(ele Co&isiei pot *i enu&erate pe scurt ca' ini(iere) supra!eg5ere i "n eplinire$ 7a are puteri autono&e substan(iale) &ai ales "n pri!in(a politicii concuren(iale i "n con ucerea i a &inistratrea unor proiecte co&une$ 7a a &inistreaz# i!erse *on uri i progra&e europene) inclusi! cele care pri!esc (#rile in a*ara 8niunii$ &onsiliul de Minitri este institu(ia ecizional# principal#) *or&at# in &initrii (#rilor &e&bre$ 7l reunete &initrii "n *unc(ie e subiectul "nscris pe or inea e zi' a*aceri e.terne) agricultur#) in ustrie) etc$ 3iecare intre (#rile &e&bre e.ercit# pree en(ia Co&unit#(ii) prin rota(ie) o perioa # e 6 luni$ &urtea de <ustiie are &isiunea e a asigura respectarea reptului co&unitar i aplicarea tratatelor co&unitare$ 87 este constituit# pe baz# e tratate obligatorii) care e!in o parte a siste&ului legislati! al statelor &e&bre$ Ro 7%ia ,i U%i$%ea E$ro/ea%" Rela(iile Ro&1niei cu C7 Cactual&ente 87D ateaz# in 1;8< c1n a *ost se&nat pri&ul acor co&ercial al Co&unit#(ii 7uropene cu o (ar# in 7uropa e 7st$ 54
Globalizare i regionalizare 8n nou acor e co&e( i cooperare a intrat "n !igoare "n 1;;1) iar "n 1;;2 au "ncepu negocierile pentru "nc5eierea :cor ului e :sociere la 8niunea 7uropean#) acor se&nat la s*1ritul aceluiai an) Ro&1nia e!enin una intre cele 6 (#ri asociate la 8niunea 7uropean# C9ulgaria) Republica Ce5#) 8ngaria) ,olonia) Ro&1nia i Republica Alo!ac#D$ Ae&narea i aplicarea acestui acor Cintrat "n !igoare la 1 *ebruarie 1;;5D constituie "nceputul unei noi etape "n rela(iile Ro&1niei cu 87) pre!#z1n crearea treptat# a ca rului legislati! i institu(ional pentru integrarea noastr# ca &e&bru cu repturi epline "n 8niunea 7uropean#$ ,rincipalele pre!e eri ale :cor ului e :sociere Ccunoscut i sub enu&irea e :cor ul 7uropeanD per&it crearea i ez!oltarea' aD ialogului politic "ntre ,arla&entul 7uropean i ,arla&entul Ro&1niei= bD unei zone e liber# circula(ie a &#r*urilor) capitalurilor i persoanelor= cD ca rului e tranzi(ie c1t &ai rapi # a Ro&1niei c#tre econo&ia e pia(#$ /n 22 iunie 1;;5) "n ca rul Consiliului 7uropean e la Cannes) a *ost epus# cererea o*icial# e a erare a Ro&1niei la 8niunea 7uropean#$
55
DEZ=OLTAREA REGIONAL< 6N ROM>NIA /n Ro&1nia s-au "nregistrat preocup#ri pri!in ez!oltarea teritorial# "ncep1n cu eceniul 6 al secolului 66$ /n 1;76 apare ,lanul Ba(ional 8nic e Atat al c#rui obiecti! e.plicit a *ost i&inuarea i*eren(elor e ez!oltare "ntre @u e(ele Ro&1niei) prin aceasta "n(eleg1n "n principal ni!elul ez!olt#rii in ustriale$ 0in punct e !e ere al ez!olt#rii spa(iale i regionale) Ro&1nia are ur&#toarele caracteristici' 1$ Ree in(ele @u e(elor in Ro&1nia se a*l# "n cel &ai &are ora in @u e(ul respecti!) ora care "nglobeaz# "n general &ult peste 5<I in totalul acti!it#(ii econo&ice in acea zon#= 2$ ?raele &ici au a!ut "n general un pro*il &onoin ustrial) stabilit *#r# &are leg#tur# cu speci*icul zonei) ceea ce a contribuit la *ali&entul rapi al pro*ilului i la apari(ia unor proble&e sociale acute$ 3$ 0ez!oltarea econo&ic# spa(ial# s-a *#cut pe criterii egalitariste$ /n procesul in ustrializ#rii nu s-a reuit crearea e structuri in ustriale proprii *iec#rui 56
Globalizare i regionalizare @u e() acestea ob1n in o structur# in ustrial# *oarte i!ersi*icat# i a&or*#$ :st*el) "n toate @u e(ele s-a ez!oltat in ustria ali&entar#) a con*ec(iilor) a piel#riei i "nc#l(#&intei) precu& i in ustria &aterialelor e construc(ii i a e.ploat#rii le&nului$ Eoate @u e(ele) *#r# e.cep(ie) a!eau "ntreprin eri e construc(ii e &aini i prelucrarea &etalelor$ 4$ Fa ni!elul *iec#rui @u e( e.ist# ecala@e econo&ice i&presionante "ntre &arile zone urbane i &icile orae) c1t i "ntre &e iul urban i &e iul rural$ 5$ 0ecala@ele inter 4 @u e(e sunt eclarate ca *iin nese&ni*icati!e e c#tre o*icialit#(i) ar ele sunt se&ni*icati!e la ni!el e in icatori speci*ici i la ni!elul in icatorilor pri!in calitatea !ie(ii$ /n aceste con i(ii a *ost i&posibil# conturarea unor regiuni e ez!oltare articulate) care s# grupeze zone spa(iale cu acelai speci*ic e ez!oltare i cu i entitate econo&ic#$ Regi$%ile *e *e!(ol&are *i% Ro 7%ia )$%& +o%)&i&$i&e /e /ri%+i/i$l /ro2i i&"#ii )/a#iale5 a$ 4% e*ie ?5@ ilioa%e lo+$i&ori ,i %$ /re!i%&" a)/e+&e *e )/e+ifi+i&a&e3 Regiunile sunt ur&#toarele' 1$ B-7' 9ac#u=9otoani= 2ai= Bea&(= Aucea!a= >aslui 57
Globalizare i regionalizare 2$ A-7' 9r#ila= 9uz#u= Constan(a= Gala(i= Eulcea= >rancea 3$ A' :rge= C#l#rai= 01&bo!i(a= Giurgiu= 2alo&i(a= ,ra5o!a= Eeleor&an 4$ A->' 0ol@= Gor@= %e5e in(i= ?lt= >1lcea= 5$ >' :ra = Cara 4 Ae!erin= Tune oara= Ei&i= 6$ B->' 9i5or= 9istri(a 4 B#s#u = Clu@= %ara&ure= Aatu %are= A#la@ 7$ Centru' :lba= 9rao!= Co!asna= Targ5ita= %ure= Aibiu 8$ 9ucureti' 2l*o!= %un$ 9ucureti Atructurile actuale e ez!oltare regional# sunt' Consiliul pentru 0ez!oltare regional# i :gen(ia pentru ez!oltare regional# i %inisterul 0ez!olt#rii i ,rognozei$ ,lanul Ba(ional e 0ez!oltare Regional# C,B0RD asigur# pentru perioa a 2<<< 4 2<<7 *un a&entarea cererilor (#rii noastre e *inan(are a progra&elor e ez!oltare in *on urile 87 4 *on urile e pre 4 a erare 2A,:) ,T:R7) A:,:R0$ :cesta este i &oti!ul pentru care aceste regiuni au *ost conturate) "ncerc1n u-se i crearea ca rului a &inistrati! necesar$ /n paginile ur&#toare este prezentat par(ial ,lanul Ba(ional e 0ez!oltare) ocu&ent care trebuie parcurs (in1n sea&a e ur&#toarele ele&ente' 58 3iin elaborat sub egi a gu!ernului) el poart#) inerent a&prenta politic#$ 0incolo e aceasta)
Globalizare i regionalizare perioa a pentru care este elaborat Cpe p#r(i) el acoper# practic "ntregul inter!al 2<<< 4 2<<7D trece incolo e o singur# legislatur#) ceea ce *ace ca liniile generale e ez!oltare s# *ie aceleai stabilite prin ,rogra&ul e ez!oltare pe ter&en &e iu a Ro&1niei) sau alte ase&enea progra&e) ce e.pri&# p#reri &ai generale$ ,lanul Ba(ional e 0ez!oltare nu este prezentat integral) ci apare "n principal partea e strategie$
59
PLANUL NAIONAL DE DEZ=OLTARE REGIONAL< INTRODUCERE Elaborarea Planului Naional de Dezvoltare (PND) at!t "a #ro"e$ "!t %i "a rezultat &a"e #arte din '(ana)e(entul $"*i(b+rii,- .n a"e$t "adru/ e$te ne"e$ar+ reluarea a"e$tui #ro"e$ %i a"tualizarea do"u(entului #entru o $olid+ &unda(entare a Planului de a"iune anual al Pro)ra(ului de )uvernare$ -rin $aptul c in$ormaiile cuprinse n acest document sunt public accesibile, iar concluziile i deciziile coninute pot $i supuse interpelrilor constructi%e, -5D este parte inte(rant a procesului de construire a unei societi democratice 0"tivitatea de #lani&i"are realizat+ #rin PND trebuie 1nelea$+ dre#t un "adru orientativ/ "are2 #ro(oveaz+ intera"iunea dintre (ini$tere3 $u$ine "oo#erarea 1ntre (ini$tere %i or)ani$(ele re)ionale %i ad(ini$traiile lo"ale3 1(bun+t+e%te a""e$ul liber la in&or(aie "a #arte a "on$olid+rii $o"iet+ii "ivile %i #ro(ov+rii unei '$o"iet+i in&or(aionale,3 "ondu"e la "re%terea tran$#arenei #ro"e$ului de elaborare a $trate)iei %i #ro)ra(elor de dezvoltare ale 4o(!niei3 60
Globalizare i regionalizare i(#li"+ #artenerii $o"iali %i e"ono(i"i 1n #ro"e$ul de #lani&i"are5oate a"e$tea re#rezint+ "erine ale 6niunii Euro#ene &a+ de 7tatele 8e(bre/ 1ndeo$ebi #entru a""e$area 9ondurilor 7tru"turalePND a$i)ur+ &unda(entarea "ererii +rii noa$tre de &inanare a #ro)ra(elor de dezvoltare din &ondurile 6E- De alt&el/ 6niunea Euro#ean+ utilizeaz+ PND #entru evaluarea %i lo"alizarea &ondurilor &inan"iare a"ordate 4o(!niei0"tualul PND nu $e li(iteaz+ nu(ai la a"ele ele(ente "are &unda(enteaz+ a""e$ul +rii la &ondurile 6E/ "i realizeaz+ o abordare (ai "u#rinz+toare/ 1n $en$ul "+ in"lude an$a(blul $trate)iei :uvernului de atin)ere a obie"tivelor de dezvoltare/ 1n "adrul "+reia $#ri;inul 6E re#rezint+ o $ur$+ i(#ortant+ de &inanare #entru realizarea obie"tivelor identi&i"atePentru a $ervi $"o#urilor le)ate de a""e$area/ du#+ aderare/ a 9ondurilor 7tru"turale/ PND va trebui $+ evolueze $#re a"ela%i ti# de abordare #e "are o realizeaz+ %i 7tatele 8e(bre 1n "adrul <79 (<adrul <o(unitar de 7#ri;in) atun"i "!nd $oli"it+ $#ri;in &inan"iar #entru =bie"tivul 1 al 9ondurilor 7tru"turale0"tualul PND "on$tituie o bun+ baz+ de la "are $e #oate dezvolta un <79 %i a$i)ur+/ 1n a"e$t $tadiu de #readerare a +rii la 6E/ &unda(entarea "ererii 4o(!niei de $#ri;in &inan"iar #entru #ro)ra(ele de dezvoltare/ "on$tru"ie in$tituional+/ ado#tarea a">ui$ ?ului "o(unitar-
61
Globalizare i regionalizare 0bordarea elabor+rii PND 2002 ?2005 re#rezint+ un #ro)re$ "o(#arativ "u varianta #re"edent+- 0"ea$ta e$te (ult (ai "u#rinz+toare/ 1n $en$ul "+ de%i $trate)iile re)ionale o"u#+/ la &el "a %i 1n varianta #re"edent+/ o ne"e$ar+ %i 1n$e(nat+ #ondere/ dezvolt+ (ult (ai (ult %i (ai "on"ret $trate)iile $e"toriale ale (ini$terelorPND $ a realizat 1n #arteneriat "u (ini$terele %i <on$iliile de Dezvoltare 4e)ional+ (<D4) #e baza unor orient+ri (etodolo)i"e/ (enite $+ $#ri;ine (ini$terele %i <D4 la elaborarea %i &or(ularea obie"tivelor lor de dezvoltare/ 1n "on"ordan+ "u "erinele PND<on"e#ia a$u#ra "oninutului %i rolului PND a evoluat &a+ de abordarea "oninut+ 1n PND 2000 2002/ "a ur(are a a#ro&und+rii analizelor e"ono(i"e %i $o"iale e&e"tuate la nivel $e"torial %i re)ional- 0"e$te analize au "ondu$ la identi&i"area a 7 0@e #rioritare de dezvoltare/ 1n ;urul "+rora $e vor arti"ula/ 1n #erioada de #lan/ toate obie"tivele/ (+$urile/ #ro)ra(ele %i #roie"tele "are vor "on"ura la realizarea a"e$tor #riorit+i (a;ore2 0@a 1- Dezvoltarea $e"torului #rodu"tiv %i a $ervi"iilor "one@e/ 1nt+rirea "o(#etitivit+ii a"tivit+ilor e"ono(i"e %i #ro(ovarea $e"torului #rivat 0@a 2- .(bun+t+irea %i dezvoltarea in&ra$tru"turii 0@a 3- .nt+rirea #otenialului re$ur$elor u(ane/ a "a#a"it+ii &orei de (un"+ de a $e ada#ta la "erinele #ieei %i 1(bun+t+irea "alit+ii $ervi"iilor $o"iale 0@a 4- 7#ri;inirea a)ri"ulturii %i a dezvolt+rii rurale 62
Globalizare i regionalizare 0@a 5- Prote;area %i 1(bun+t+irea "alit+ii (ediului 0@a 6- 7ti(ularea "er"et+rii %tiini&i"e %i dezvolt+rii te*nolo)i"e/ inov+rii/ "o(uni"aiilor/ te*nolo)iei in&or(aiei %i "rearea $o"iet+ii in&or(aionale 0@a 7- .(bun+t+irea $tru"turii e"ono(i"e a re)iunilor/ $#ri;inirea dezvolt+rii re)ionale e"*ilibrate %i durabile 7laborarea ,B0 2<<2 -2<<5 a parcurs &ai &ulte etape e consult#ri) at1t cu &inisterele) c1t i cu Consiliile e 0ez!oltare Regional#) prin organis&ele e.ecuti!e ale acestora - :gen(iile e 0ez!oltare Regional# C:0RD$ ,entru pri&a at# s-au organizat "nt1lniri "ntre &inistere i Consiliile e 0ez!oltare Regional# prin :0R) realiz1n u-se un pri& pas "n ce pri!ete corelarea planurilor sectoriale cu planurile regionale$ ,rogra&area *inanciar# sectorial# i regional# s-a realizat "n str1ns# leg#tur# cu elaborarea 9ugetului e Atat pe anul 2<<2 i cu orient#rile bugetare pentru 2<<3 42<<5) ast*el c# aceasta inclu e obiecti!e) &#suri i progra&e care concur# la realizarea a.elor na(ionale prioritare e ez!oltare) a!1n i enti*icate sursele e *inan(are' 9ugetul e Atat) inclusi! "&pru&uturi garantate e stat) 3on urile e prea erare e la 87= este esti&at# i contribu(ia 63
Globalizare i regionalizare sectorului pri!at la progra&ele e ez!oltare ale Ro&1niei$ 2n acest &o se realizeaz# coeren(a progra&#rii *on urilor ,T:R7) 2A,: i A:,:R0 cu plani*icarea in!esti(iilor na(ionale i cu alte politici econo&ice i ac(iuni na(ionale$ +n absena unei de$iniii standard sau a unui =model unanim acceptat pe plan european pri%ind rolul, coninutul i scopul n care se elaboreaz -5D, actualul $%" a ncercat s fie c#t mai cuprinztor cu putin6 pentru a>i merita numele de =naional i s acopere un numr ct mai mare de $actori economici de care depinde dez%oltarea 3omniei, inclusi% probleme rele%ante re(ionale i sociale care pot in$luena per$ormanele economice PND ?AA? ?AA@ 4%+ear+" e)&e $% *o+$ e%& i%&egra&or al )&ra&egiilor )e+&oriale5 -$*e#e%e ,i regio%ale$ ,e parcursul elabor#rii lui au *ost i enti*icate &ai &ulte ac(iuni necesar a *i "ntreprinse pentru "nt#rirea contribu(iei institu(iilor i&plicate i "&bun#t#(irea nu nu&ai a con(inutului ocu&entului) ar i a perioa ei e ti&p "n care s# poat# *i elaborat ur&#torul plan$ ,rintre aceste ac(iuni se nu&#r#' &rearea cadrului le(islati% care s consacre proceduri inte(rate de plani$icare, metodolo(ii clare, cu precizarea atribuiilor, responsabilitilor instituiilor implicate, i n primul rnd ale Ministerelor i &D32urilor, precum i a relaiilor ntre acestea, n procesul de elaborare a -5D?
64
Globalizare i regionalizare &lari$icarea i stabilirea scopului e"act al -5D i al coninutului acestuia? +nstruirea personalului Ministerelor pentru nsuirea metodolo(iei i practicii de plani$icare a dez%oltrii? +ntrirea structurii instituionale la ni%elul &onsiliilor de Dez%oltare 3e(ional i 8(eniilor de Dez%oltare 3e(ional, ast$el nct acestea s $ie capabile s asi(ure in$ormaiile necesare? &rearea i @ sau mbuntirea surselor de date la ni%el re(ional, a indicatorilor statistici re(ionali, mbuntirea accesului la in$ormaii i la analizele economice? &orelarea n mai mare msur a strate(iilor 1udeene de dez%oltare, cu cele re(ionale i sectoriale? 3ecunoaterea -5D ca un precursor al unui &4! 7&adru &omunitar de 4pri1in9, dar mai cuprinztor dect rezult din cerinele ;niunii )uropene $a de &4!, care reprezint documentul naintat &omisiei de ctre 4tatele Membre a$late sub :biecti%ul A, pentru cererea de spri1in $inanciar din !ondurile 4tructurale
Ministerul Dez%oltrii i -ro(nozei a neles importana participrii mai lar(i a di$eritelor instituii la elaborarea -5D, comparati% cu ceea ce s>a reuit n anii precedeni i, ca urmare, procesul de elaborare a -5D a e%oluat n acest sens Datorit ne%oii de a inte(ra n mai mare msur strate(iile sectoriale ale ministerelor i de a asi(ura corelarea cu strate(iile re(ionale, s>a 65
Globalizare i regionalizare acordat prioritate i s>au depus e$orturi n promo%area colaborrii cu i ntre MD-, ministere i re(iuni &olaborarea cu partenerii sociali se %a a"a pe analiza primei schie a -5D 5ecesitatea mbuntirii colaborrii cu partenerii economici i sociali pe tot parcursul elaborrii %iitorului -5D este recunoscut, e"istnd propuneri pri%ind $ormalizarea acestei colaborri ntr>o posibil Le(e a plani$icrii 4e intenioneaz, de asemenea, ca partenerii sociali s $ie implicai i n etapele de e%aluare i monitorizare a -5D
66
Globalizare i regionalizare +n stabilirea unui calendar de lucru pentru elaborarea %iitorului -5D este esenial s se ia n considerare necesitatea pre(tirii mai temeinice a inputurilor necesare elaborrii documentului de ctre institute i or(anisme specializate n analize i pro(noze i alocarea de timp su$icient consultrilor, att n cadrul ministerelor, ct i ntre ministere i #u%ern, precum i consultrilor cu re(iunile i partenerii economici i sociali Luarea n considerare a unei perioade de cel puin AA luni pentru elaborarea -5D 7de la lansarea orientrilor metodolo(ice iniiale pn la de$initi%area -5D>ului9 nu ar $i e"a(erat, dac se dorete ca or(anismele participante s dispun de timp su$icient pentru pre(tirea propriilor lor contribuii la -5D i pentru consultri, n a$ara ministerelor, ntre ministere i re(iuni, ministere i parteneri economici i sociali ,ornin e la cerin(a esen(ial# 4 reco&an at# i e Co&isia 87 4 e a utiliza la elaborarea ,B0 ocu&ente cu o larg# baz# i acceptan(# politic#) actuala !ersiune a ,B0 s-a realizat a!1n ca *un a&ent ,rogra&ul 7cono&ic e ,rea erare) al Ro&1niei$ ,entru elaborarea ur&#toarei !ersiuni a ,B0 2<<3 4 2<<6 care !a "ncepe "n pri&a lun# a anului !iitor) !or *i necesare linii strategice actualizate) care trebuie s# *ie preg#tite i aprobate p1n# "n pri&#!ara anului 2<<2$ ,rocesul e elaborare a ,B0
67
Globalizare i regionalizare !a ebuta cu brie*inguri i lansarea &eto ologice elaborate e %0,$ e orient#ri
COORDONATELE STRATEGICE ALE DEZVOLTRII ECONOMICE A ROMNIEI

,lanul Ba(ional e 0ez!oltare a *ost conceput "n con*or&itate cu irec(iile strategice) obiecti!ele e ez!oltare i pre!iziunile econo&ice pro&o!ate prin Atrategia Ba(ional# e 0ez!oltare 7cono&ic# pe ter&en &e iu) actualizate i ez!oltate prin ,rogra&ul 7cono&ic e ,rea erare a Ro&1niei la 8niunea 7uropean# C,7,D) elaborat "n septe&brie 2<<1$ Fa r1n ul s#u) ,7, este corelat cu ,rogra&ul Ba(ional al Ro&1niei e a erare la 87) &#surile e politic# econo&ic# *iin "n acor cu progra&ul e a optare a a;uis*ului co&unitar i cu op(iunea) larg &ani*estat# la ni!el politic i pe plan social) pentru integrarea Ro&1niei "n 87$ ,rogra&ul 7cono&ic e ,rea erare a *ost conceput i structurat potri!it cerin(elor 87) concentr1n u-se pe e!i en(ierea &#surilor e politic# econo&ic# necesare pentru "n eplinirea criteriilor econo&ice e a erare) stabilite la Copen5aga$ 3un a&ent1n u-se pe ,7,) ,lanul Ba(ional e 0ez!oltare este e.presia anga@a&entului politic al Gu!ernului e a *inaliza re*or&ele necesare pentru integrarea Ro&1niei "n 87) *iin "n acor i cu &e&oran u&ul stabilit cu 3%2$ :!1n "n !e ere c# ,7, a *ost elaborat cu participarea &inisterelor i institu(iilor responsabile e proiectarea i i&ple&entarea i!erselor co&ponente ale politicii econo&ice) c# pe parcursul elabor#rii au 68
Globalizare i regionalizare a!ut loc a&ple consult#ri cu i!erse organiza(ii negu!erna&entare) sin icate) patronate) c# s-a bene*iciat e spri@inul unor personalit#(i tiin(i*ice) se poate eclara c# orient#rile strategice generale preluate "n ,lanul Ba(ional e 0ez!oltare in ,7, reprezint# op(iunea societ#(ii ro&1neti$ &onte"tul macroeconomic n care se %or realiza obiecti%ele -lanului 5aional de Dez%oltare este conturat de -ro(noza e%oluiei economiei romneti n perioada 0BBA>0BBC, elaborat de Ministerul Dez%oltrii i -ro(nozei, n care sunt estimai principalii indicatori macroeconomici Documentele strate(ice i de pro(noz pre$i(ureaz o dez%oltare economic i social a 3omniei bazat pe D piloni, A politicile macroeconomice 2$ politicile e a@ustare structural# 3$ politicile sociale i ale resurselor u&ane 4$ politicile e protec(ie a &e iului 5$ politica regional#
69
Globalizare i regionalizare 93 Poli&i+ile a+roe+o%o i+e
Ain!nd $ea(a de evalu+rile %i "riteriile 6E "u #rivire la a&ir(area unei e"ono(ii de #ia+ &un"ionale/ principalul obiecti al politicilor !acroecono!ice #entru #erioada 2001 2005/ $tabilit #rin Pro)ra(ul E"ono(i" de Preaderare/ e$te stabilizarea economiei i aezarea ei pe o traiectorie de cretere durabil, cu scopul final de cretere a standardului de via i de reducere, n continuare, a decalajului care separ Romnia de standardele medii ale Uniunii Europene- <re%terea e"ono(i"+ va a$i)ura 1n a"ela%i ti(# "ondiii &avorabile #entru a""elerarea re&or(ei $tru"turale a e"ono(iei %i a #rivatiz+rii/ #rin redu"erea "o$turilor $o"iale antrenate de a"e$te #ro"e$e=#iunile $trate)i"e "are au $tat la baza "on&i)ur+rii #oliti"ii (a"roe"ono(i"e #entru #erioada ur(+toare (a%a "u( a &o$t #rezentat+ %i 1n Pro)ra(ul E"ono(i" de Preaderare/ $e#te(brie 2001) au &o$t ur(+toarele2 a)ig$rarea +re,&erii e+o%o i+e) reali!area $%ei a+ro)&abili!"ri +o%)oli*a&e prin asigurarea unor progrese se&ni*icati!e "n ca rul re*or&ei structurale i "n o&eniul isciplinei *inanciare= 4 b$%"&"#irea )$b)&a%#ial" a e*i$l$i *e afa+eri pe baza asigur#rii unui ca ru econo&ico-*inanciar i legal corespunz#tor= a++elerarea ,i a/rof$%*area 4% o* +oere%& a refor ei fi)+ale 4 prin re ucerea gra ului e *iscalitate) "&bun#t#(irea controlului c5eltuielilor bugetare) sporirea e*icien(ei colect#rii i&pozitelor i ta.elor = a++elerarea /ro+e)$l$i *e /ri(a&i!are ,i re)&r$+&$rare) pe baza principiului pri!atizare 70
Globalizare i regionalizare pentru relansare) ast*el "nc1t trans*erul e proprietate s# se concretizeze "n capitalizare) &o ernizare) in!esti(ii= /ro o(area $%or /oli&i+i +oere%&e5 +o /a&ibile +$ +ele ale U%i$%ii E$ro/e%e !iz1n ' restructurarea selecti!# a econo&iei) ez!oltarea i &o ernizarea in*rastructurii *izice) tiin(i*ice i sociale) re!italizarea in ustriilor cu poten(ial co&petiti!) construirea unei agriculturi "n concor an(# cu poten(ialul natural) econo&ic i u&an e care ispune Ro&1nia) spri@inirea acti!it#(ilor bazate pe te5nologia in*or&a(iei) ez!oltarea turis&ului ) i!ersi*icarea sectorului ter(iar) ast*el "nc1t) "n &o&entul a er#rii) Ro&1nia s# *ie capabil# s# *ac# *a(# presiunilor concuren(iale in ca rul 87$ ,oliticile e ez!oltare a Ro&1nei sunt bazate pe ur&#toarele /ri%+i/ii8 pro&o!area sectorului pri!at ca *or(# &a@or# "n procesul e creare a unei econo&ii a bun#st#rii i a unei c1t &ai epline ocup#ri a popula(iei apte e &unc#= stabilirea unui ca ru e&ocratic i transparent pentru luarea eciziilor) pro&o!area ez!olt#rii urabile i prote@area &e iului) ca o precon i(ie a acti!it#(ii econo&ice= ez!oltarea procesului e "n!#(#&1nt) "n general) i a *or&#rii continue) cu pro&o!area &i@loacelor pentru realizarea siste&ului e "n!#(are pe tot parcursul !ie(ii) 71
Globalizare i regionalizare pro&o!area oportunit#(ilor i trata&entului egal pentru to(i &e&brii societ#(ii$
:!1n "n !e ere op(iunile strategice pe ter&en &e iu ale Ro&1niei) politicile &acroecono&ice propuse pentru perioa a 2<<1-2<<5 !or pune accentul pe es#!1rirea re*or&ei *iscale) pe creterea gra ului e co&patibilitate a politicii &onetare cu econo&ia e pia(#) pe aplicarea unei politici a !eniturilor care s# coreleze &ai bine ina&ica !eniturilor reale cu creterea pro ucti!it#(ii) precu& i pe accelerarea re*or&elor structurale) ast*el "nc1t e!olu(ia econo&iei reale s# *a!orizeze i&ple&entarea acestor politici$
Din #er$#e"tiva dezvolt+rii unei e"ono(ii "o(#etitive/ #oliti"a &inan"iar+ va &i a$t&el orientat+ 1n"!t $+ "ontribuie la $ti(ularea e"ono(i$irii %i inve$tiiilor %i $+ r+$#und+ ri)orilor $tabilit+ii (a"roe"ono(i"e,rincipalele caracteristici ale /oli&i+ii fi)+al'b$ge&are "n perioa a 2<<1-2<<5 sunt subor onate obiecti!elor e relansare econo&ic# i e re ucere a ratei in*la(iei) stabilite prin Atrategia Ba(ional# e ez!oltare econo&ic# pe ter&en &e iu$ 2n acest sens) priorit#(ile sunt ur&#toarele' controlul e*icitului bugetului consoli at= reducerea de$icitului $iscal i c%asi> $iscal, limitarea de$icitului de cont curent i susinerea, ntr>un mod mai e$icient, a e$orturilor de reducere a in$laiei? 72
Globalizare i regionalizare e"ercitarea unei (u%ernri corporatiste mai e$iciente i creterea %eniturilor colectate la bu(et? armonizarea le(islaiei $iscale cu normele ;niunii )uropene? creterea e$icienei administraiei $iscale? asigurarea transparen(ei "n c5eltuirea banului public$
Bn$"rierea 4o(!niei 1ntr un #ro"e$ de "re%tere e"ono(i"+ va i(#une/ 1n #erioada ur(+toare/ o #oliti"+ bu)etar+ u%or (ai re$tri"tiv+/ "are va trebui $+ re$#e"te ur(+toarele "oordonate2 &unda(entarea %i di(en$ionarea "*eltuielilor bu)etare 1n &un"ie de veniturile "erte3 re$tru"turarea "*eltuielilor bu)etare/ 1n &un"ie de ierar*izarea reali$t+ a #riorit+ilor/ "eea "e va &a"e #o$ibil+ tre"erea de la un Cbu)et de (i;loa"e, la un bu)et orientat $#re #oliti"i e"ono(i"e/ Cbu)etul #e #ro)ra(e,3 "re%terea autono(iei &inan"iare a autorit+ilor lo"ale5a@a #e valoarea ad+u)at+/ a""izele %i "ontribuiile la a$i)ur+rile $o"iale vor "on$titui #ilonii &unda(entali ai $i$te(ului ro(!ne$" de i(#ozite- 4e&or(a $i$te(ului de i(#ozite va &i "on$olidat+ #e baza "erinelor de l+r)ire a bazei de i(#ozitare %i de raionalizare a ratelor (ar)inale de i(#ozitareGu!ernul consi er# c#) prin /oli&i+a (e%i&$rilor salariale) &unca trebuie s# re e!in# o !aloare social#$ /n acest sens se !or lua &#suri pentru ierar5izarea 73
Globalizare i regionalizare salariilor "n *unc(ie e i&portan(a o&eniului i) &ai ales) pentru corelarea e!olu(iei !eniturilor salariale cu per*or&an(ele agen(ilor econo&ici$ Bn "adrul #oliti"ii (onetare %i a "ur$ului de $"*i(b/ $"+derea $u$inut+ a in&laiei va "on$titui unul din obie"tivele #rin"i#ale ale #ro)ra(elor e"ono(i"e ro(!ne%ti0"ea$t+ evoluie ine $ea(a de $trate)ia de #oliti"+ (onetar+/ #re"u( %i de #rin"i#alele (+$uri "e ur(eaz+ a &i i(#le(entate #entru "re%terea di$"i#linei &inan"iare/ redu"erea arieratelor %i a""elerarea re&or(elor $tru"turale-
74
Globalizare i regionalizare ?3 Poli&i+ile *e a-$)&are )&r$+&$ral" Re"tructurarea e$te un ele(ent i(#ortant al a;u$t+rii $tru"turale/ (enit/ 1n #rin"i#al/ $+ #re)+tea$"+ "o(#aniile #entru #rivatizare- .n a"e$t $en$/ $e au 1n vedere "riterii de #er&or(an+ #entru e"*i#ele de (ana)e(ent ale "o(#aniilor #ro#rietate de $tat/ #rin "are ur(+re$"2 1n"*iderea "a#a"it+ilor de #rodu"ie ine&i"iente3 realizarea de analize de #ia+ %i $trate)i"e ale "o(#aniilor #entru a identi&i"a $e)(entele viabile ale a"e$tora %i a de"ide eli(inarea $e"iilor $au "a#a"it+ilor neviabile3 di$#onibilizarea #er$onalului/ du#+ "e $ au rezolvat #roble(ele $o"iale3 1(bun+t+irea e"*i#a(entelor %i te*nolo)iilor 1n unit+ile viabile/ utilizarea altor $ur$e de &inanare #entru di(inuarea "o$turilor de &un"ionare0"iunile de a;u$tare $tru"tural+ vor ur(+ri/ 1n (od #rioritar/ $#orirea #rodu"tivit+ii/ a e&i"ienei %i "alit+ii #rodu$elor %i $ervi"iilor- Pro"e$ul de re$tru"turare a e"ono(iei ro(!ne%ti are 1n vedere i(#le(entarea unui #a"*et de #oliti"i "are $+ a$i)ure "o(#atibilizarea $tru"turilor intra $e"toriale "u "ele e@i$tente %i de #er$#e"tiv+ 1n +rile 6niunii Euro#ene/ a;u$tarea %i "on$olidarea $tru"turilor e"ono(i"e #entru a#ro#ierea #ro)re$iv+ de nivelurile de "o(#etitivitate din e"ono(ia +rilor "o(unitare/ in"lu$iv #entru &olo$irea (ai bun+ a "ondiiilor de a""e$ #e #iaa 6niunii Euro#ene a #rodu$elor ro(!ne%tiPro+e)$l *e a@ustare sectorial# (a +$/ri%*e5 /e *e o /ar&e5 o*er%i!area ,i *e!(ol&area age%#ilor e+o%o i+i +$ /o&e%#ial *e +o /e&i&i(i&a&e ,i5 /e *e al&" /ar&e5 reorie%&area5 re*i e%)io%area5 4%+1i*erea /ar#ial" )a$ &o&al" a $%or $%i&"#i *e 75
Globalizare i regionalizare /ro*$+#ie f"r" /er)/e+&i(e *e a fa+e fa#" /ie#ei i%&er%e ,i +elei e2&er%e a+#i$%i +e (or fi /re+e*a&e *e re!ol(area /roble elor )o+iale3 0;u$tarea $tru"tural+ $e va realiza #e &ondul a""eler+rii #rivatiz+rii- 5ran$&erul #ro#riet+ii de la $e"torul de $tat la $e"torul #rivat va "rea o $tru"tur+ de #ro#rietate "are $+ $u$in+ "re%terea "o(#etitivit+ii %i ada#tarea o&ertei la "erinele #ieei interne %i e@terne / in!nd $ea(a/ totodat+/ de obli)aiile a$u(ate 1n "adrul or)ani$(elor internaionale:uvernul 4o(!niei e$te *ot+r!t $+ a""elereze #ro"e$ul de #rivatizare/ #un!nd a""ent #e a$#e"tul "alit+ii #ro"e$ului/ #e atra)erea de inve$titori "are au #otenial &inan"iar %i te*ni" %i o #oziie "o(#etitiv+ #e #ia+/ "a#abili $+ a$i)ure tran$&or(area 1ntre#rinderilor #reluate 1n o#eratori e"ono(i"i #er&or(ani viabili/n ,rogra&ul e Gu!ernare pentru perioa a 2<<12<<4 se acor # un loc i&portant 4 b$%"&"#irii )$b)&a%#iale a e*i$l$i *e afa+eri i se a*ir&# rolul *un a&ental pe care "l are sectorul pri!at pentru ez!oltarea econo&ic# i social# sus(inut#) pentru relansarea econo&iei na(ionale$ Gu!ernul este ecis s# pro&o!eze un &e iu stabil) neutru i e*icient pentru a*aceri$ /n acest sens) se ur&#rete asigurarea unui ca ru econo&ico-*inanciar i legal corespunz#tor) *iin propus un set co&ple. e &#suri' ez!oltarea co&peti(iei e pia(#) cal&area in*la(iei i continuarea procesului e liberalizare a pre(urilor)
76
Globalizare i regionalizare e.tin erea i i!ersi*icarea instru&entelor bancare i *lui izarea *lu.urilor *inanciare) re!izuirea i si&pli*icarea siste&ului e i&pozite i e colectare a acestora) co&baterea e!aziunii *iscale i !a&ale) sti&ularea in!esti(iilor e capital ro&1nesc i str#in) creterea *lu.ului e capital str#in i a colabor#rii econo&ice interna(ionale) ez!oltarea capacit#(ii e absorb(ie a ino!#rii "n &e iul econo&ic$ 7u$inerea 1n "ontinuare a dezvolt+rii .88 $e va realiza &olo$ind in$tru(ente e"ono(i"e/ a$t&el 1n"!t intervenia #ubli"+ $+ &ie li(itat+/ tran$#arent+ %i "ore$#unz+toare "u ne"e$it+ile 1ntre#rinderilor (i"i %i (i;lo"ii/ (+$urile de $#ri;in $+ nu di$tor$ioneze &un"ionarea (e"ani$(elor #ieei- 0d(ini$trarea %i a#li"area (+$urilor de $#ri;in vor &i de$"entralizate "+tre autorit+ile lo"ale $au "ontra"tate "u b+n"i "o(er"iale/ or)anizaii ne)uverna(entale %i "entre de $ervi"ii #entru .888odi&i"+rile $tru"turale din $i$te(ul &inan"iar ban"ar au 1n vedere/ "u deo$ebire/ dezvoltarea $i$te(ului ban"ar/ a in$tituiilor de "redit %i bur$iere "on"o(itent "u "re%terea e&i"ienei %i di$"i#linei &inan"iar ban"are- Din #er$#e"tiva dezvolt+rii unei e"ono(ii "o(#etitive/ #oliti"a &inan"iar ban"ar+ va ar(oniza ri)orile $tabilit+ii (a"roe"ono(i"e "u obie"tivul "re%terii $u$tenabile %i de durat+- Politi"a &inan"iar ban"ar+ va "ontribui la $ti(ularea e"ono(i$irii %i a inve$tiiilor77
Globalizare i regionalizare /n prezent) ei siste&ul este stabil) e.ist# "nc# !ulnerabilit#(i i sl#biciuni la ni!el in i!i ual care necesit# continuarea procesului e pri!atizare a b#ncilor cu capital &a@oritar e stat i integrarea cooperati!elor e cre it sub autoritatea 9BR$ 0e ase&enea) se are "n !e ere creterea e.igen(ei "n procesul e autorizare a b#ncilor) precu& i "&bun#t#(irea regle&ent#rilor pri!in !eri*icarea i sanc(ionarea b#ncilor sau con uc#torilor care nu asigur# respectarea cerin(elor pru en(iale$ Ae !a "nt#ri cooperarea cu alte autorit#(i e supra!eg5ere) na(ionale i str#ine) prin "nc5eierea unor acor uri e cooperare "n o&eniul supra!eg5erii bancare$ >a continua procesul e ar&onizare a regle&ent#rilor pru en(iale cu cerin(ele 8niunii 7uropene i cu reco&an #rile Co&itetului e la 9asel3 Con i(iile e.istente "n societatea ro&1neasc# i&pun ca a* i%i)&ra#ia /$bli+" +e%&ral" ,i lo+al" s# *ie supus# unui proces e sc5i&bare) re*or&a a &inistra(iei realiz1n u-se conco&itent pe patru planuri' "n plan strategic) prin care s# se re e*ineasc# rolul statului) "n sensul eli&it#rii rolului statului e cel al organiza(iilor pri!ate= "n plan legislati!) ur&#rin u-se i&inuarea ensit#(ii regle&ent#rilor) o utilizare &ai &are a legilor ca ru) l#s1n o &ar@# e &ane!r# ri icat# autorit#(ilor e.ecuti!e= "n plan organiza(ional) orientat# c#tre re ucerea ierar5iilor) si&pli*icarea proce urilor i suple(ea posibilit#(ilor e ac(iune) "n sensul creterii puterii e a 78
Globalizare i regionalizare elega e.ecu(ia sarcinilor publice c#tre organis&e care nu *ac parte in a &inistra(ie= "n planul &entalit#(ii pro*esionale) a ic# o sc5i&bare a &o urilor e ac(iune a aleilor politici) a *unc(ionarilor ar i a cet#(enilor$
Gu!ernul apreciaz# c# re*or&a a &inistra(iei publice este un obiecti! central$ /n consecin(#) se propun o serie e &#suri care au ca scop creterea e*icien(ei sectorului public prin training intensi!) si&pli*icarea structurilor e &anage&ent public i creterea utiliz#rii te5nologiei in*or&a(iei$ Dezvoltarea a)ri"ulturii %i dezvoltarea rural+ "on$tituie doi #iloni ai #oliti"ii de dezvoltare inte)rat+ durabil+ 1n $#aiul rural/ "are are 1n vedere #ro(ovarea unui a(#lu #ro)ra( de dezvoltare rural+ 1n toate zonele +rii 1n "adrul unui "on"e#t de dezvoltare rural+ inte)rat+/ e"ono(i"+ %i $o"ial+/ a $atului ro(!ne$"- 7e ur(+re%te/ de a$e(enea/ a$i)urarea unui (ediu (ai &avorabil #entru atra)erea "a#italului $tr+in/ 1n vederea $u$inerii #ro)ra(elor inve$tiionale %i de dezvoltare a #rodu"iei a)ri"ole 1n 4o(!nia #re"u( %i 1n vederea diver$i&i"+rii e"ono(iei rurale,on erea e(inut# e agricultur# "n ca rul econo&iei na(ionale) c1t i &ultitu inea obiecti!elor care trebuie realizate "n !e erea integr#ri "n 8$7$ sunt argu&ente *orte care au eter&inat Gu!ernul s# acor e o i&portan(# eosebit# i&ple&ent#rii e progra&e e re*or&# i restructurare "n agricultur#$
79
Globalizare i regionalizare /n concor an(# cu starea actual# a sectorului agricol) Gu!ernul consi er# c# obiecti!ul principal al ez!olt#rii agriculturii pe ter&en scurt i &e iu trebuie s# *ie creterea cantitati!# i calitati!# a pro uc(iei agricole) "n !e erea asigur#rii securit#(ii ali&entare a popula(iei) creterea contribu(iei acestei ra&uri "n sc5i&burile econo&ice e.terne) "n con i(iile respect#rii cerin(elor prote@#rii i a&elior#rii &e iului "ncon@ur#tor$ ?biecti!ele propuse ur&#resc atingerea para&etrilor &ini&ali e per*or&an(# "n !e erea integr#rii "n 8niunea 7uropean#$ Realizarea obiecti!elor politicii agricole are "n !e ere e*ectele i&ple&ent#rii unui a&plu pac5et legislati!) cu pri!ire la crearea unor e.ploata(ii agricole e*iciente) spri@inirea agricultorilor prin cre ite a!anta@oase) estinate creterii gra ului e &ecanizare) e *ertilizare i e irigare a culturilor agricole$ 3omnia a elaborat $lanul %aional pentru &gricultur i "ezvoltare Rural <$%&"R=6 care a $ost aprobat de &omisia )uropean n A0 A0 0BBB i care $undamenteaz $rogramul (&$&R", ca instrument de pre>aderare 7pre>!):#89 dedicat spri1inirii a(riculturii i dez%oltrii rurale 4trate(ia acestuia contribuie la pre(tirea 3omniei pentru aderarea la ;niunea )uropean i la consolidarea a(riculturii romneti, pentru a putea $ace $a presiunii e"ercitate de competiia de pe piaa comunitar i, n e(al msur,pentru a mbunti condiiile de %ia ale locuitorilor din zonele rurale -i%otul re$ormei structurale din a(ricultur l constituie clari$icarea i restabilirea drepturilor de 80
Globalizare i regionalizare proprietate precum i $inalizarea pri%atizrii societilor comerciale din mediul rural, care s contribuie la consolidarea e"ploatailor a(ricole : 1ncirea re*or&elor structurale presupune per*ec(ionarea ca rului legal i institu(ional pentru *unc(ionarea e*icient# a pie(elor agricole i rurale Cpia(a pro uselor) a &ateriilor i ser!iciilor pentru agricultur#) pia(a cre itului i cea *unciar#D$ /n o&eniul &ele+o $%i+a#iilor5 cele &ai &ulte ser!icii au *ost e@a liberalizate$ 8lti&ele restric(ii !or *i ri icate "ncep1n cu 1 ianuarie 2<<3 c1n Gu!ernul !a asigura liberalizarea ser!iciilor e teleco&unica(ii i a re(elelor e pia(#$ Fegisla(ia !a *i pe eplin ar&onizat# cu 0irecti!ele Co&unit#(ii 7uropene p1n# la 3< &artie 2<<2$ /n(eleg1n c# utilizarea intensi!# a in*or&a(iilor sporete spectaculos e*icien(a i pro ucti!itatea acti!it#(ilor econo&ice i sociale) i "n acor cu ini(iati!a 7uropa Q) Gu!ernul a inclus "n progra&ul s#u ez!oltarea )o+ie&"#ii i%for a#io%ale3 Aunt a!ute "n !e ere &ai &ulte proiecte pentru a spori accesul pe 2nternet) pentru a organiza i ez!olta co&er(ul electronic) precu& i pentru a *urniza popula(iei ser!icii publice electronice$ B3 Poli&i+ile )o+iale ,i ale re)$r)elor $ a%e ,rogra&ul gu!ernului are ca scop creterea gra ului e ocupare a popula(iei i ar&onizarea legisla(iei 81
Globalizare i regionalizare interne pri!in pia(a &uncii cu acXuis-ul co&unitar rele!ant$ ,olitica "n acest sector !a trece treptat e la &#suri pasi!e la &#suri acti!e) pun1n u-se &ai pu(in accent pe asigurarea cu &i@loace *inanciare a o&erilor i &ai &ult pe recali*icarea lor i pe crearea e locuri e &unc#$ Atructura sti&ulentelor se !a sc5i&ba prin a optarea unei noi legi care ur&#rete re*or&area siste&ului a@utoarelor e o&a@ i sti&ularea cre#rii e noi locuri e &unc#$ Politi"ile $o"iale %i "ele #rivind re$ur$ele u(ane $unt "on$truite 1n baza #revederilor <artei 7o"iale Euro#ene revizuite %i a <odului 7o"ial Euro#ean- Ele vor re&le"ta #ra"ti"ile in$tituite de 6niunea Euro#ean+ %i dezvoltate de (odelul $o"ial euro#eanPrin"i#alele obie"tive 1n do(eniul re$ur$elor u(ane %i al #oliti"ii $o"iale ur(+re$"/ de a$e(enea/ 1n i(#le(entarea re&or(ei 1n do(eniul (un"ii/ edu"aiei/ "ulturii/ $+n+t+ii %i $i$te(ului $o"ial$ E*$+a#ia ,i for area +o%&i%$"3 Aiste&ul e uca(ional este pri!it ca o prioritate na(ional# e c#tre Gu!ern$ ,rogra&ul e gu!ernare "n acest o&eniu) pentru perioa a 2<<1-2<<4) se concentreaz# pe o serie e *actori ecisi!i' asigurarea e uca(iei e baz# pentru to(i) capacitatea e autoper*ec(ionare a siste&ului e uca(ional) "n!#(#&1ntul superior i cercetarea tiin(i*ic#) *or&area continu# "n conte.tul societ#(ii e uca(ionale$ Politi"a 1n do(eniul "ulturii- 4o(!nia are o $trate)ie "ultural+ (odern+/ "o(#atibil+ "u (odelele euro#ene/ re&le"t!nd #rin"i#iile de baz+ ale <o(unit+ii 82
Globalizare i regionalizare Euro#ene %i a$i)ur!nd "ondiiile #entru $ati$&a"erea nevoilor %i a$#iraiilor "ulturale ale "et+enilor/ at!t la nivel lo"al "!t %i naional<ultura e$te tratat+ "a un &a"tor (a;or #entru realizarea "oeziunii $o"iale/ &iind re"uno$"ut+ "a o re$ur$+ i(#ortant+ #entru dezvoltarea 4o(!niei/ re&or(a "ultural+ re"uno$"!nd valoarea (o%tenirii naionale 1n "onte@tul "ulturii (ondiale-
Poli&i+a )o+ial"3 4e&or(a 1n #oliti"ile $o"iale vizeaz+ di&erite "ate)orii de #o#ulaie "are 1nt!(#in+ di&i"ult+i 1n #ro"e$ul de tranziie e"ono(i"+ (#er$oane "u *andi"a#/ #er$oane 1n v!r$t+ $+ra"e et"-) %i $e re&er+ la 1(bun+t+irea $i$te(ului de #en$ii/ a@area #e (+$uri a"tive 1n do(eniul o"u#+rii #o#ulaiei %i #rote"iei %o(erilor/ ar(onizarea le)i$laiei "u nor(ele 6E/ lu#ta 1(#otriva $+r+"iei %i "ontinuarea re&or(elor $i$te(ului de o"rotire a "o#iilorBn noul "onte@t e"ono(i" al 4o(!niei/ #o#ulaia t!n+r+ e$te o "ate)orie vulnerabil+- Bn "ur$ul a"e$tui an a &o$t elaborat Planul Naional de 0"iune #entru 5ineret/ "are a$i)ur+ %i o viziune/ din #er$#e"tiva re)iunii bal"ani"e/ a$u#ra rolului tineretului 1n a$i)urarea $tabilit+ii 1n a"ea$t+ zon+4o(!nia a &+"ut #ro)re$e evidente 1n "e #rive%te 1(bun+t+irea "ondiiilor de via+ a #o#ulaiei ro(a- .n anul 1n "ur$ a &o$t ado#tat+ C7trate)ia #entru 1(bun+t+irea $ituaiei #o#ulaiei ro(a din 4o(!nia,4o(!nia #ro(oveaz+ 1n (od a"tiv o #oliti"+ #ozitiv+ #entru #rote;area (inorit+ilor- .dentit+ile "ulturale 83
Globalizare i regionalizare %i lin)vi$ti"e $unt a#+rate #rin inter(ediul $i$te(ului edu"aionalC3 Poli&i+ile *e /ro&e+#ie a e*i$l$i tratatelor %i %i #rote"ia #reluate 1n #revederile
4o(!nia a aderat la (a;oritatea "onveniilor internaionale #rivind (ediul naturii- Prevederile a"e$tor do"u(ente $unt le)i$laia ro(!nea$"+/ 1n "on&or(itate "u <on$tituiei-
0up# participarea la Au&&it-ul e la Rio e Laneiro in 1;;2) Ro&1nia i-a sporit se&ni*icati! &#surile e solu(ionare a proble&elor e &e iu$ :cor ul e :sociere "ntre Ro&1nia i 87 pre!e e c# politicile e ez!oltare "n Ro&1nia trebuie s# *ie bazate pe principiul ez!olt#rii urabile i c# acestea trebuie s# ia "n consi erare poten(ialele e*ecte asupra &e iului$ Politi"a de #rote"ie a (ediului e$te "on"e#ut+ "a #arte inte)rant+ a #ro)ra(ului de dezvoltare %i re$tru"turare e"ono(i"+ %i are "a $"o# ar(onizarea #oliti"ii %i #ra"ti"ii ro(!ne%ti 1n do(eniul (ediului "u dire"tivele 6E 1n do(eniu- Politi"a 1n do(eniul (ediului $e re&er+ nu nu(ai la (+$urile %i a"iunile de re&a"ere a zonelor a&e"tate/ "i %i la "ele de #revenire a #rodu"erii altor deza$treBn "adrul Planului Naional de 0do#tare a Acquis ului <o(unitar de 8ediu/ 4o(!nia va a$i)ura tran$#unerea le)i$lativ+ a acquis ului "o(unitar de (ediu/ 1n $#e"ial 1n do(eniile evalu+rii i(#a"tului a$u#ra (ediului ("alitatea aerului/ a a#ei/ (ana)e(entul de%eurilor/ "ontrolul #olu+rii indu$triale/ a $ub$tanelor "*i(i"e %i a z)o(otului)/ dar va a$i)ura %i 1nt+rirea "a#a"it+ii in$tituionale $#e"i&i"e84
Globalizare i regionalizare Gu!ernul Ro&1niei) prin 9ugetul e stat) !a asigura cu prioritate *on uri pentru co-*inan(area proiectelor incluse "n ,lanul Ba(ional e :c(iune pentru ,rotec(ia %e iului C,B:,%D) a c#ror principal# surs# e *inan(are o reprezint# *on urile alocate e 87 prin instru&entul e prea erare 2A,:$ @3 Poli&i+a regio%al" Ca rul legal al politicii i ez!olt#rii regionale este asigurat) "n principal) e Fegea nr$151K1;;8 pri!in ez!oltarea regional#) care stabilete obiecti!ele) ca rul institu(ional) co&peten(ele i instru&entele speci*ice pentru realizarea politicii e ez!oltare regional# "n Ro&1nia$ =bie"tivele )enerale ale #oliti"ii de dezvoltare re)ional+ $e re&er+ la di(inuarea deze"*ilibrelor re)ionale e@i$tente/ $ti(ularea dezvolt+rii e"*ilibrate/ revitalizarea zonelor de&avorizate/ #revenirea #rodu"erii de noi deze"*ilibre/ $ti(ularea "oo#er+rii interre)ionale interne %i internaionale "are "ontribuie la #ro)re$ul e"ono(i" %i $o"ial?biecti!ele strategice ale ez!olt#rii regionale "n Ro&1nia !izeaz#' pro&o!area &ecanis&elor econo&iei e pia(# "n toate regiunile (#rii) "n !e erea "&bun#t#(irii co&petiti!it#(ii i realiz#rii unei creteri econo&ice per&anente= pro&o!area unei ez!olt#ri spa(iale ar&onioase i a re(elei e localit#(i=
85
Globalizare i regionalizare creterea capacit#(ilor regiunilor e a-i sus(ine propriul proces e ez!oltare= crearea anselor egale "n ceea ce pri!ete accesul la in*or&are) cercetare- ez!oltare te5nologic#) e uca(ie i *or&are continu# a popula(iei in zonele peri*erice= pro&o!area unor politici i*eren(iate) con*or& unor particularit#(i zonale= re ucerea ecala@elor e ez!oltare intre @u e(e) intre &e iul urban i rural) intre zone centrale i peri*erice= pre!enirea apari(iei unor zone proble&e
=bie"tivele )enerale %i $trate)i"e $e realizeaz+ tre#tat %i eta#izat/ #rin i(#le(entarea Planului Naional de Dezvoltare 4e)ional+ (PND4)/ "are e$te #arte inte)rant+ a Planului Naional de Dezvoltare- Prin PND4 )uvernul $tabile%te %i &unda(enteaz+ #riorit+ile naionale de dezvoltare re)ional+/ identi&i"+ (+$urile %i #ro)ra(ele #rin "are $e #ot realiza %i a$i)ur+ "adrul in$tituional #entru i(#le(entarea a"e$tora- 8+$urile/ #ro)ra(ele %i #roie"tele re)ionale $unt &inanate din re$ur$e interne/ "on"entrate 1n 9ondul Naional de Dezvoltare 4e)ional+ %i re$ur$e e@terne/ re#rezentate/ 1n #rin"i#al/ de $#ri;inul &inan"iar a"ordat 4o(!niei de "+tre 6E 1n "adrul Pro)ra(ul naional P*are "o(#onenta "oeziune e"ono(i"+ %i $o"ial+- Pentru a""e$area &ondurilor P*are ? "o(#onenta "oeziune e"ono(i"+ %i $o"ial+ PND4 "on$tituie do"u(entul "are &unda(enteaz+ $oli"itarea 4o(!niei de a;utor &inan"iar din a"e$te &onduri6n rol i(#ortant 1n dezvoltarea re)ional+ 1l are %i "oo#erarea tran$&rontalier+# =bie"tivul )eneral al 86
Globalizare i regionalizare "oo#er+rii tran$&rontaliere e$te #ro(ovarea dezvolt+rii e"ono(i"e %i $o"iale a re)iunilor de )rani+ #rin identi&i"area %i valori&i"area o#ortunit+ilor de "oo#erare-
Obie+&i($l ge%eral al PND e)&e orie%&area ,i )&i $larea *e!(ol&"rii e+o%o i+e ,i )o+iale a #"rii /e%&r$ ob#i%erea $%ei +re,&eri e+o%o i+e *$rabile ,i +rearea *e lo+$ri *e $%+" )&abile3 8n rol i&portant "n realizarea acestui obiecti! "l are stabilirea a.elor na(ionale prioritare e ez!oltare i pe baza lor elaborarea i i&ple&entarea e &#suri) progra&e i proiecte care s# concretizeze aceste priorit#(i$ I /le e%&area obie+&i(elor +o%#i%$&e 4% Pla%$l Na#io%al *e De!(ol&are ,i 4% Progra $l E+o%o i+ *e Prea*erare (a +o%&rib$i la a++elerarea o*er%i!"rii e+o%o iei ,i )o+ie&"#ii5 /ri% /$%erea 4% (aloare 4% +o%*i#ii *e efi+ie%#" ,i +o /e&i&i(i&a&e a /o&e%#ial$l$i real *e +are *i)/$%e Ro 7%ia ,i (a /er i&e reali!area $%$i e*i$ e+o%o i+ fa(orabil5 )&abil ,i /re*i+&ibil3
87

Efecte Globalizare

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Efecte Globalizare

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Dou ri care au, i una i alta, restaurante MacDonalds nu au purtat niciodat rzboi ntre ele de cnd au aceste restaurante

Thomas L !riedman, Le"us i mslinul

Globalizare i regionalizare Bibliografie

Capitolul ' GLOBALIZAREA CONINUT I SEMNIFICAII

Globalizare i regionalizare ? re(ea interna(ional# "n creetere negu!erna&entale= e organiza(ii

Con!en(ii &ultilaterale cu pri!ire la repturile e proprietate intelectual#) co&unica(ii) in!esti(ii) etc$

Capitolul ) CORPORAIILE MULTINAIONALE - /ri%+i/al$l (e+&or al globali!"rii

Capitolul . GLOBALIZAREA PRODUCIEI

Fir a 4% fa#a /ro(o+"rilor globale

Globalizare i regionalizare i entiicarea unor oportunit#(i proitabile= e aaceri oarte

GLOBALIZAREA ECONOMIEI arg$ e%&e /ro ,i +o%&ra

RAPORTUL GLOBALIZARE REGIONALIZARE

Consiliul :rab e Cooperare :socia(ia Ba(iunilor in :sia e Au 4 7st C:A7:BD

9enelu. ,ia(a Co&un# Central 4 :&erican#

Co&unitatea 7st :*rican# 8niunea 7uropean# 46

COORDONATELE STRATEGICE ALE DEZVOLTRII ECONOMICE A ROMNIEI

Globalizare i regionalizare 93 Poli&i+ile a+roe+o%o i+e

S-ar putea să vă placă și