nclcarea dreptului la educaie un risc major al sistemului educaional romnesc

Masterand: Aurora Buleandr La nivelul politicilor educaionale europene, att statele-membre ale Uniunii Europene ct i Romnia identific accesul la educaie ca un drept fundamental. Acesta reprezint att un mod esenial de prevenire a riscului de srcie i e cluziune social ct i o modalitate important de spri!inire a incluziunii sociale a "rupurilor vulnerabile. #n Raportul din anul 2001 al Comisiei Europene, privind incluziunea social se subliniaz faptul c persoanele cu un risc e trem de ridicat de srcie i e cluziune social sunt $n aceast situaie datorit lipsei abilitilor i calificrii profesionale, precum i a oportunitilor reduse e istente $n comunitile sau zonele $n care acetia triesc. Una dintre provocrile politicilor educaionale din rile membre ale Uniunii Europene o constituie abordarea i combaterea dezavanta!elor i pentru "rupurile defavorizate din punct de vedere educaional. %rivind acest aspect, unele state-membre urmresc creterea investiiilor $n educaie ca o soluie-c&eie pentru prevenirea srciei i e cluziunii sociale pe termen lun". 'onform cu prioritile acestor ri, acest lucru implic prevenirea dezavanta!elor $n educaie prin dezvoltarea de intervenii efective $nc de la o vrst fra"ed ($n principal, printr-un sistem adecvat i cuprinztor de protecie a copilului), adaptarea sistemului educaional, astfel $nct colile s rspund cu succes la nevoile i caracteristicile copiilor provenind din "rupurile dezavanta!ate, prevenirea abandonului colar i reinte"rarea $n $nvmnt a tinerilor care au abandonat coala, precum i e tinderea $nvmntului continuu, astfel $nct s e iste oportuniti adecvate de educaie i instruire profesional accesibile "rupurilor de copii i tineri aflai $n situaie de risc. *e asemenea, aceast politic educaional implic o cretere a rolului instituiilor de $nvmnt i instruire profesional $n promovarea unor norme i valori, precum coeziunea social, oportuniti e"ale, implicare social activ a cetenilor. Acest set de msuri din politicile educaionale europene scot $n eviden importana unor strate"ii inte"rate destinate creterii oportunitilor educaionale i incluziunii socioprofesionale ale "rupurilor defavorizate, care s includ att msuri educaionale, ct i de protecie social i inserie pe piaa forei de munc.

#n Romnia, domeniul educaiei este, poate, unul dintre cele mai reformate domenii din ultimii +, de ani. #n acest domeniu au avut loc sc&imbri att la nivelul coninutului $nvmntului, ct i transformri instituionale uriae. -trate"iile elaborate, $n principal, $n ultimii ani faciliteaz e istena unui cadru pentru elaborarea de msuri i implementarea unor pro"rame educaionale destinate creterii anselor de acces la educaie pentru "rupurile defavorizate i crearea unui sistem educaional modern, aliniat la standardele europene de dezvoltare i construcie instituional. #n special $n ultimii ani au fost elaborate un numr impresionant de strate"ii, pro"rame naionale i proiecte destinate $mbuntirii condiiilor de $nvare $n colile din Romnia i reducerii ine"alitilor educaionale i sociale. 'u toate c la nivelul dezvoltrii instituionale i sc&imbrii de sistem educaional s-au $nre"istrat eforturi deosebite, reforma $n $nvmntul romnesc $nre"istreaz, $nc, aspecte ne"ative, careinflueneaz direct nivelul de performane i calitatea $nvmntului. %ro"ramele educaionale care se deruleaz $n cadrul strate"iilor ce vizeaz $nvmntul preuniversitar, $n "eneral, precum i dezvoltarea $nvmntului $n mediul rural, $n special, sunt orientate spre $mbuntirea indicatorilor din sistemul educaional. .otui, strate"iile naionale trebuie s se concentreze, $n primul rnd, pe direciile prioritare la nivel naional, avnd $n vedere c sistemul de $nvmnt romnesc are particulariti care necesit msuri specifice. Astfel, $n special la nivelul $nvmntului din mediul rural, direciile prioritare trebuie s urmreasc, $n e"al msur, rezolvarea punctelor critice le"ate de/ 0. subfinanarea sistemul de $nvmnt1 +. situaia precar a infrastructurii colare i, $n "eneral, a resurselor material din sistem1 2. situaia resurselor umane din $nvmntul rural/ ponderea crescut a cadrelor didactice necalificate, $n comparaie cu mediul urban1 3. participarea la educaie/ $n principal $n mediul rural, ratele de participare, mai ales la educaia precolar i secundar, sunt mai sczute dect $n mediul urban1 4. relaia dintre coal 5 familie 5 comunitate/ i la acest capitol e ist diferene $ntre rural i urban $n implicarea familiilor $n problemele le"ate de educaia copiilor, pe fondul unei lipse de

informare cu privire la sc&imbrile din sistem i posibilitile de implicare $n deciziile de la nivelul colii1 6. performanele colare ale elevilor, avnd $n vedere diferenele de rezultate $nre"istrate la testele naionale i ratele mai sczute de promovare la e amenele terminale, $n cazul elevilor din mediul rural. 7mplementarea unor strate"ii i transpunerea $n practic a obiectivelor necesit, $nc, eforturi instituionale i resurse materiale care depesc cu mult capacitile actuale. %rimele efecte ale acestor incapaciti sunt la nivelul calitii $nvmntului din mediile defavorizate. *e aceea, o preocupare $n plus $n domeniul educaiei ar trebui s vizeze finalitatea fiecrui pro"ram, capacitatea strate"iilor de a a!un"e la acele "rupuri pentru care au fost elaborate, eficiena msurilor adoptate, $n termeni de adresabilitate i acoperire a "rupurilor-int, precum i capacitatea instituional i financiar de a susine obiectivele elaborate. #n lipsa uneia dintre condiiile enunate mai sus, strate"iile din domeniul educaional pot rmne viabile ca obiective, dar ineficiente ca rezultate, iar elevii din mediile defavorizate vor fi, ca "rupuri-int ale acestora, primii afectai de ineficien.