Geopolitica Marii Negre

Fiecare ar de pe planet este unic n felul ei. Dar unicitatea nu const n izolare sau doar n diferene, ci mai ales n specificitate i n modul n care ea genereaz confluene sau particip la generarea acestora. Exist zone predominant consumatoare de confluene i zone predominant generatoare de confluene. Dealtfel, confluenele reprezint un modus vivendi al efectelor i sunt generate tocmai din nevoia de conexare, gestionare i ameliorare a acestor efecte. Iar acest obiectiv foarte important pentru convieuirea geografic, politic, economic, informaional, cultural i militar nu se poate realiza dect prin comunicare, prin cultur i consum cultural, prin dialog activ i prin consisten spiritual. Confluenele sunt arhitecturi deosebite, subtile, nuanate i foarte sensibile. Ele sunt opuse zonelor de conflict, de fractur i au totdeauna un suport de valori comune, care se genereaz prin mbinarea i combinarea unor valori naionale de transfer sau de intersecie. Zonele de confluen sunt durate n timp i nu rezult neaprat din voina oamenilor, ci, mai degrab, din trebuina social a oamenilor i din vocaia lor de comunicare i de convieuire, din necesiti istorice, din cerinele efective ale vieii i ale dimensiunii transfrontaliere a existenei umane. Omul este o fiin social. El nu poate tri n izolare i necomunicare. Aceleai trsturi le are i comunitatea din care face parte. Nu exist comuniti n sine, ci doar identiti care au sens numai n raporturi cu alte identiti. Aceste raporturi sunt complexe, ntruct includ deosebiri, opoziii, contradicii, conflicte, dar i interinfluene, confluene i conexiuni. Acestea din urm se bazeaz, deopotriv, pe valori, dar i pe interese. Valorile nu sunt niciodat conflictuale, dar interesele pot fi. i sunt. Nu valorile genereaz crizele, conflictele i rzboaiele, ci interesele. Totui, att economia ct i politica sunt determinate de spiritualitate. Confluenele au, deci, totdeauna un suport de valori, dar i un orizont de interese. Acolo unde nu exist valori comune, nu exist nici confluene. Nu se pot realiza acele structuri de rezisten care s permit un management comun al intereselor. Pentru c, se tie, acolo unde nu exist interese comune sau care pot fi armonizate, nu exist i nu pot exista aciuni comune care s convearg spre aceleai obiective strategice. Valorile sunt doar suporturi, temelii,

interesele sunt mobiluri, motoare care dau scopul i obiectivele confluenelor i conexiunilor, dinamismul i orizonturile lor de ateptare. Confluenele i conexiunile nu se realizeaz numai pe suporturi de valori, ci i pe pachete de interese care pot fi armonizate i transformate n inte rese comune. Or, tot acest proces cere, pe de o parte o foarte bun cunoatere a realitilor i, pe de alt parte, capacitatea de a privi n viitor, de a nelege sensul i vocaia conexiunilor . Aparent, n Zona Mrii Negre, conexiunile sunt puine, ca s nu spunem c lipsesc cu desvrire. Mai mult, zona fiind mult vreme teatru de rzboi, de micri de populaii, sau de migraie aproape continu spre Vest, cu greu s-ar putea vorbi de confluene, ci, mai degrab, de diferene, unele identificate, altele nc nu. Cu alte cuvinte, procesul de stabilizare i de identificare a valorilor, resurselor i intereselor zonei nc nu s-a ncheiat. Pentru c nc nu a nceput. Dac, n Occidentul european, procesul de identificare a diferenelor i a suporturilor de confluen adic a valorilor comune , dar i a intereselor comune, a fost accelerat i chiar forat, ntruct aici s-a construit, n timp, unul dintre cele mai importante nuclee de putere, mai ales dup cderea Imperiului Otoman, zona Mrii Negre a devenit marginal, chiar neimportant pentru geopolitica european interbelic i pentru cea din timpul Rzboiului Rece. ntr-un fel, dup ce Turcia a intrat n posesia strmtorilor, iar Rusia, mai ales n formula sovietic (extins dup cel de-Al Doilea Rzboi Mondial n spaiul romnesc i n cel bulgresc), situaia s-a polarizat. NATO, prin Turcia, controla 32 % din litoralul Mrii Negre, iar Uniunea Sovietic, restul Bipolarism i n zona Mrii Negre. E drept, o jumtate de veac de bipolarism, de cortin n-a schimbat esena regiunii, dar nici n-a permis vreo dezvoltare benefic a regiunii i a relaiilor dintre rile litorale. Lipsit de aportul dinamicii schimbrilor democratice din spaiul european i meninut i de o parte i de cealalt ca zon de flanc, regiunea Mrii Negre nu avea, practic, nicio identitate. n aceste condiii de falie strategic, orice confluen geopolitic i chiar cultural n zona Mrii Negre era, practic, foarte greu de realizat, dac nu chiar imposibil. Iat cum interesele de bloc au frnat i chiar au frnt nu numai progresul regiunii, ci chiar procesul firesc de comunicare i de colaborare politic, economic, social i cultural dintre rile de aici. nc

odat, politicile de bloc, precum odinioar cele imperiale, au blocat efectiv dezvoltarea regiunii, comunicarea i parteneriatul. n perioada interbelic i n cea a Rzboiului Rece, Marea Neagr i-a reconfirmat numele i renumele, acela de a fi cu adevrat neagr. Desigur, nu din vina acestei mri cu o istorie impresionant, ci a politicilor i strategiilor care au marginalizat -o i, ntr-un fel, chiar au izolat-o. Nu au existat politici i strategii regionale coerente i competitive altele dect cele de bloc , iar cele de bloc nu au avut ca prioritate aceast regiune, ci alte zone mult mai fierbini sau mai importante pentru respectivele politici: zona Mrii Baltice, culoarul polonez, Mediterana, Marea Roie, Golful Persic n aceast perioad complet nefavorabil pentru dezvoltarea regiunii Mrii Negre, efectele de confruntare i de confluen s-au manifestat mai ales n interiorul fiecreia dintre rile litorale, n limitele permise de epocile respective i de politicile naionale. n unele dintre ri, aceste efecte au fost benefice, n altele, au adncit discrepanele i au amplificat conflictualitatea. Dintre toate rile litorale Mrii Negre, se pare c doar Romnia i Bulgaria nu au avut i nu au probleme interne semnificative legate de zona Mrii Negre. i totui situaia intern din fiecare ar litoral, motenirile trecutului, fantasmele istoriei foarte numeroase n zon , prejudecile i interesele au ngreunat i ngreuneaz nc procesul de identificare i de conexare a valorilor comune i intereselor comune. Fiecare dintre aceste ri a avut i i are problemele sale ce in de politica intern, de interesele vitale, de situaia economic i social, de nivelul de conflictualitate i de anomie social etc., iar toate acestea nu permit, cel puin deocamdat, centrarea i concentrarea deplin a eforturilor pe dimensiunea exterioar regional, implementarea, la nivel regional, a unor politici i strategii foarte consistente i unanim acceptate. Turcia de la Atatrk ncoace i construiete propria-i identitate, ncercnd s soluioneze problemele dificile cu care se confrunt, avnd n vedere c nu beneficiaz nici de o vecintate prea linitit (aproape cu fiecare dintre vecinii si are probleme), nici de o situaie intern confortabil, mai ales datorit aciunilor teroriste la care este supus, aciunilor separatiste ale unora dintre organizaiile populaiei kurde, conflictului care se creeaz ntre islamism Turcia este, totui, o ar islamic i aspiraiile legitime ale rii spre democraie i integrare deplin n Uniunea European.

Redus, dup descreterea, declinul i dispariia Imperiului Otoman, la spaiul eurasiatic pe care-l deine acum, Turcia pare, pentru mult lume, scoas din marile coridoare strategice ale Eurasiei i izolat n acea peninsul numit Asia Mic, pentru a nu mai fi niciodat ce a fost. i chiar dac Turcia mai deine un important cap de pod european, precum i strmtorile Bosfor i Dardanele, fiind deci, ntr-un fel, ctigtoare n Btlia Mrii Negre, o btlie care s-a ncheiat sau s-ar fi ncheiat demult, Europa Occidental de dup Primul Rzboi Mondial a luat toate msurile ca revigorarea Imperiului de odinioar s nu mai fie niciodat posibil. Dar lucrurile nu sunt att de simple. n timp ce Samuel P. Huntington, n celebra sa carte Ciocnirea civilizaiilor , consider Turcia un posibil nucleu al civilizaiei islamice, prin fora tradiiei, trecutul glorios i capacitatea sa de lider, marii brbai ai acestei ri, de la Kemal Atatrk ncoace, au ales un alt drum pentru aceast ar care nu a cobort niciodat sub demnitatea strmoilor: drumul civilizaiei democratice moderne. Teoria care prezice, n circumstanele actuale, un echilibru n relaiile internaionale i are originea n sistemul construit pe tratatul de la Westfalia din 1648 n acest s istem, toate rile mprtesc cultura comun european, care le distinge n mod clar de Turcia otoman i de alte popoare. Ele consider c statele-naiune constituie unitile de baz ale relaiilor internaionale i accept, pornind de aici, egalitatea teoretic i legal ntre state diferite ca mrime, bogie i putere. Apartenena cultural comun i egalitatea juridic faciliteaz astfel folosirea echilibrului de puteri pentru a contracara emergena unei puteri hegemonice unice Ucraina, care deine 29% din litoralul Mrii Negre, nu prezint, deocamdat, deschiderile necesare spre o foarte bun colaborare n zon. Ea are probleme att cu Rusia (peste 60 % din populaia Crimeii, este rus sau rusofon), ct i cu Romnia (efectele canalului Bstroe, recentul proces privind zona economic exclusiv, care s-a ncheiat n favoarea Romniei etc.). Dar de aici nu rezult c Ucraina nu este sau nu poate fi un partener important i constructiv n noua arhitectur a Zonei Extinse a Mrii Negre, ci, dimpotriv, ea poate genera for i stabilitate i/sau, deopotriv, tensiuni i conflictualitate, mai ales datorit rolului pe care l -a avut n cadrul fostei Uniuni Sovietice i, ca urmare, a celui pe care l are acum ca ar de tranzit a gazului transportat prin conducte ruseti spre Europa Occidental i ca motenitoare a vechilor frontiere sud-vestice ale imperiului rou.

Georgia ar caucazian i litoral se afl, deocamdat, ntr-o situaie destul de grea, datorit conflictualitii din zona Caucazului, interveniei militare a Rusiei din august 2008, problemelor interne nesoluionate, sau soluionate cu fora, i motenirilor trecutului. ntreaga zon caucazian este o zon nelinitit, cu conflicte active, semingheate sau ngheate, cu interese care se ciocnesc i culturi disimetrice care nu s-au armonizat nc. De-a lungul timpurilor trecute, aici s-au ciocnit interese felurite, care au generat conflicte de tot felul. rile mai mici Romnia, Bulgaria, rile caucaziene au fost supuse, n totalitate sau n parte, cnd Imperiului Rus, cnd celui Otoman, cnd altor mari puteri mai mult sau mai puin durabile, iar viaa oamenilor s-a derulat mereu sub presiunile i efectele rzboaielor, catastrofelor naturale i puinilor ani de pace i de stabilitate. De aceea, dimensiunile i configuraiile culturale ale zonei sunt diversificate i complicate. i, poate, de aceea, foarte bogate n nuane, n sensibiliti i n remanene. Fiecare ar adpostete monumente i frumusei tulburtoare, dar rareori s-a ncercat s se identifice valorile comune i chiar diferenele. Zonele de falii strategice genereaz nu doar rzboaie i suferine, ci i mari culturi bazate pe valori intense, ieite din fierbere, din suferin, dar diversificate i durabile. Intensitatea este dat de presiunile enorme ale vremurilor, diversitatea este creat de valoarea identitar, durabilitatea este generat de suferin. ntre culturile specifice ale populaiilor din zon (care pot fi identificate cu cele ale rilor din zon) i politicile care ncearc realizarea i chiar forarea unor conexiuni, exist adevrate hiat-uri. Se pare c politicile care sintetizeaz interesele naiunilor din zon, ale Uniunii Europene, ale Rusiei, ale Turciei, ale Ucrainei, ale NATO nu reuesc s se fundamenteze pe valori comune i nici mcar pe interese comune, pentru c valorile nu sunt aceleai, iar interesele rilor din zon, chiar dac am putea spune c par s convearg spre obiective comune (integrarea n Uniunea European, realizarea prosperitii economice, creterea gradului de securitate, n special de securitate energetic etc.) nu se bazeaz pe aceleai realiti, nu au aceleai coordonate. Efectele remanente de falie sunt nc prea puternice pentru a permite asamblri durabile i remodelri semnificative

Regiunea Mrii Negre n varianta ei restrns, ca i n cea extins se remodeleaz din dou perspective care, deocamdat, nu se asambleaz i nu sunt pe deplin coerente: cea strategic european i cea local, regional. Cea strategic european se modeleaz pe interesele UE, ndeosebi, pe cele energetice, pe viitorul concept strategic al Alianei, care, fr ndoial, va avea n vedere i aceast zon, pe parteneriatul Rusia-UE, pe emergena politicilor i strategiilor turceti i pe implicarea strategic a Statelor Unite (amplasarea unor vectori ai scutului antirachet n Romnia, spre exemplu). Aceast perspectiv genereaz un orizont favorabil de ateptare pentru rile din zon i un set de repere clare spre care se vor reorienta interesele strategice ale acestora. Ea se constituie ntr-un cadru-suport pentru politicile i strategiile rilor din zon, dar i ntr-o garanie a unor finaliti benefice i previzibile, chiar dac evoluiile nu vor fi nici lineare, nici lipsite de dificulti. Dar, dac Uniunea European, Rusia, Turcia i Statele Unite doresc (sub presiunile unor cerine, ndeosebi de securitate energetic i de stabilitate strategic) ca zona s fie important, atunci multe lucruri se vor schimba aici, cu sau fr voia populaiilor i a rilor din zon. Benefic va fi, probabil, faptul c locuitorii acestei zone nu vor mai privi regiunea ca pe un blestem al istoriei, ca pe o marginalizare, ci vor nelege c zona poate deveni foarte important att pentru Europa i pentru Asia, pentru NATO, pentru Rusia i pentru Statele Unite, ct i pentru fiecare ar din regiune. Dac marile puteri i marile organizaii de securitate doresc s transforme zona n una de securitate strategic, atunci acest lucru nu poate fi dect benefic pentru toat lumea, iar metamorfoza ei din zon de falie n zon de confluen, n prezen a unor interese majore, va deveni astfel nu numai posibil, ci i necesar. Regiunea a depins prea mult timp doar de interesele marilor puteri atunci cnd acestea au existat i s-au manifestat vizibil, fie prin confruntri i rzboaie, fie prin politici i strategii ct de ct coerente i prea puin de contiina de sine a locuitorilor rilor din regiune. Dar aceasta nu nseamn c o astfel de contiin nu a existat. Politicile i strategiile Mrii Negre, attea cte au fost, s-au elaborat, n principal, n cancelariile de la Moscova i de la Istanbul, dar

i n marile cancelarii ale Occidentului european. Intrarea Ucrainei i a Georgiei pe rol, ca state independente, nu a diminuat rolul Rusiei n managementul regiunii, dar au adus noi coordonate, noi interese. Unul dintre aceste interese care s-a ncheiat cu un proces la Haga l-au reprezentat preteniile exagerate ale Ucrainei, n defavoarea Romniei, n ceea ce privete zona economic exclusiv. Se pare c decizia Curii de la Haga a mulumit pe toat lumea, dar, de aici, nu rezult c toate problemele care in de regiunea Mrii Negre au fost rezolvate i c nu vor mai aprea i altele. Regiunea este bogat n petrol, Marea Neagr va constitui, n acelai timp, i o zon de tranzit, Turcia i Bulgaria se consider deja ri de tranzit petrolier etc., dar noua btlie pentru Marea Neagr nc n-a nceput. Noi am dori ca o astfel de btlie s nu genereze o conflictualitate exogen major, nici s strneasc suporturi endogene uitate, ci s fie o btlie mpotriva prejudecilor i realitilor distorsionate. pentru conexiune i dezvoltare durabil. Intervenia destul de prompt a Uniunii Europene, prin politica de vecintate i prin cea de parteneriat, dar i prin sinergia Mrii Negre, centrarea efortului aprrii antirachet pe sudestul Europei, parteneriatele strategice ale Statelor Unite cu Rusia i cu Romnia, relaia special cu Turcia, prezena din ce n ce mai consistent a NATO n zon pot stimula aceast sinergie sau, dimpotriv, pot menine zona doar n postura de falie non-conflictual, delimitativ. Oricum, politicile Uniunii Europene i noul concept strategic NATO, pe care l ateptm cu nerbdare, ca i politicile Rusiei i Ucrainei privind zona, pot ncuraja sau descuraja o resurecie a interesului general vital i a intereselor semnificative ale tuturor rilor din regiune (rile caucaziene, Republica Moldova, rile balcanice, dar i ale Romniei i Bulgariei, care sunt direct implicate n politicile europene i euroatlantice), pentru participarea efectiv la aceast sinergie. De aici, nevoia de identificare a unor valori comune, care s-au sedimentat aici de-a lungul istoriei, ncepnd chiar cu cataclismul de la 7600, care este prezent n mituri, n textele folclorice, n istoria i obiceiurile fiecreia dintre rile de aici.

Elementele care in de cultura fiecrei ri mai ales de cultura politic i istoric se bazeaz, n general, pe eroismul local, pe lupta mpotriva invadatorilor, a dezlnuirilor naturii, pe sacrificiu, dar i pe mndrie, pe spiritul de nvingtor, de lupttor, de biruitor (la unii, de biruin prin sacrificiul suprem, la alii, de biruin prin putere i superioritate) etc. Cultura rilor din zon este prea puin o cultur de confluen i prea mult o cultur de cetate, de fortrea, de supravieuire, sau, la marile puteri din zon, de arogan imperial. Or, n aceste condiii, ce ar putea s aib comun rile din zon? i totui, exist foarte multe elemente comune, care pot constitui suporturi viabile i vitale pentru o cultur a regiunii. Urmeaz ca, prin efortul cercettorilor, al oamenilor de tiin i de cultur, al guvernelor i al organizaiilor internaionale i locale, s fie identificate i valorificate aceste consonane ce se pot constitui n temeiuri pentru ieirea fiecrei ri din cetatea mileniilor i arondarea ei, cu tot patrimoniul pe care-l deine, la marele spirit european, la marea cultur european i, de ce nu, la marea cultur eurasiatic i universal.

Bibliografie
Ioan Sorin Apan, Taina Mrii Negre
Gheorghe I. Brtianu, Marea Neagr. De la origini pn la cucerirea otoman, Revista Geopolitica http://www.dilemaveche.ro/index.php?nr=123&cmd=articol&id=578,