SECURITATE I SNTATE N MUNC

1. Principiile juridice ale sistemului Principiile care stau la baza sistemului legislativ din domeniul securitii i sntii n munc (S.S.M ) din Romnia sunt: a) S.S.M reprezint un drept fundamental al tuturor participanilor la procesul de munc; Constituia Rom niei, afirmnd dreptul la protecie social, face referire i la msurile de securitate i igien a muncii (art. 38 alin.2). Mai concret, egea nr. 3!" # 2$$%, a &&M la art. ! sta'ilete principiile generale referitoare la pre(enirea riscurilor profesionale, protecia sntii i securitatea lucrtorilor, eliminarea factorilor de risc de accidentare, informarea, consultarea, participarea ec)ili'rat, instruirea lucrtorilor i a repre*entanilor lor, precum i direciile generale pentru implementarea acestor principii. +entru reali*area acestui drept, legea , cadru impune o'ligaii -n sarcina anga.atorilor i a anga.ailor lor i sta'ilete organele speciali*ate ale administraiei de stat care s urmreasc modul -n care unitile i salariaii aplic i respect normele de securitate si sntate -n munc. /adar, acti(itatea de securitate i sntate -n munc nu este lsat numai la latitudinea agenilor economici, ci, fiind implementat -n toate domeniile (ieii economico , sociale, statul asigur i controlul -ndeplinirii ei. Legtura indisolubil dintre dreptul la munc i S.S.M; Romnia fiind un stat de drept, democratic i social (art. ! alin. 3 din 0onstituie), dreptul la munc nu numai c este consacrat ca un drept fundamental cetenesc, dar el se afl -n strns corelaie cu dreptul la protecie social al anga.ailor, care include i securitatea i sntatea -n munc i este garantat. 1n acest sens, organele administraiei de stat desemnate prin lege au o'ligaia de a organi*a, coordona i controla acti(itatea -n domeniu. +entru asigurarea integral a dreptului la munc este necesar garantarea unor asemenea condiii de desfurare a procesului de munc -nct (iaa, sntatea i integritatea corporal a celor care -i e2ercit acest drept fundamental s fie aprate. 1n ca* contrar, -nsui dreptul la munc nu s,ar putea reali*a deplin, ar a(ea caracter formal. ntegrarea S.S.M !n procesul de munc; /cesta este un principiu clar e2primat -n egea nr. 3!" # 2$$% a &.&.M, care pre(ede att o'ligaiile anga.atorului, ct i ale lucrtorilor pentru reali*area unui mediu sigur i
!

sntos de munc.

 "aracterul pre#enti# al S.S.M; +rin esena sa, securitatea i sntatea muncii are un caracter pre(enti(, menirea ei fiind pre-ntmpinarea producerii accidentelor de munc i#sau a -m'oln(irilor profesionale. Reglementrile legale -n domeniu sunt astfel sta'ilite -nct s apere (iaa, sntatea i integritatea corporal ale celor care particip la procesul de munc. 3eoretic, dac normele de securitate i sntate a muncii sunt reali*ate i respectate -ntocmai, accidentele i -m'oln(irile profesionale pot fi pre(enite. 1n acelai timp, diferitele forme ale rspunderii .uridice pentru -nclcarea normelor de securitate i sntate a muncii sunt menite s contri'uie efecti( la reali*area caracterului pre(enti( al acesteia. / se (edea astfel impactul reglementrilor referitoare la repararea pagu'elor aduse celor (tmai prin accidente de munc su -m'oln(iri profesionale, care sunt de natur s stimule*e reali*area -n practic a reglementrilor &.&.M. $bordarea pre#enirii accidentelor de munc i a !mboln#irilor profesionale ca problem unic 4innd seama c, din punctul de (edere al cau*elor determinante, al spaiului de manifestare, al su'iecilor suscepti'ili s le suporte, ca i al msurilor i mi.loacelor de com'atere, fenomenele de accidentare i -m'oln(ire profesional sunt identice (mai mult, -n numeroase ca*uri acelai factor de risc , cau* poate conduce, -n funcie de condiiile concrete, fie la accident de munc, fie la 'oal profesional), legiuitorul a urmrit tratarea lor ca o pro'lem unic.5in acest moti( nu au fost constituite dou sisteme de acte .uridice, unul care s reglemente*e pre(enirea accidentelor de munc, iar altul, pre(enirea -m'oln(irilor profesionale. 5impotri(, prin legea de 'a* se sta'ilete c scopul acesteia este de a institui msuri pri(ind 6promo(area -m'untirii securitii i sntii -n munc a lucrtorilor, -n timp ce pentru reali*area acestei finaliti sunt instituite msuri care s conduc att la eliminarea accidentelor, ct i a -m'oln(irilor profesionale. Legislaia naional care reglementea* domeniul securitii i sntii -n munc -n Romnia, armonizat cu irecti!ele euro"ene -n domeniu, promo(ea* -m'untirea continu a condiiilor de munc i sta'ilete cerinele minime o'ligatorii ce tre'uie implementate de ctre anga.atorii pentru protecia lucrtorilor -mpotri(a riscurilor legate de e2punerea la diferite pericole la locul de munc. 1n acelai timp, legislaia naional de securitate i sntate -n munc cuprinde, -n mare msur, pre(ederile necesare pentru punerea -n aplicare a 0on(eniilor 7rgani*aiei 8nternaionale a Muncii (7.8.M) care reglementea* domeniile care sunt considerate ca principii i drepturi fundamentale ale lucrtorilor. 3ranspunerea directi(elor europene din domeniul securitii i sntii -n munc -n legislaia naional a fiecrui stat mem'ru al 9niunii :uropene a a(ut ca scop:
3

; /rmoni*area legislaiilor statelor mem're, -n special pentru reali*area +ieei unice<

; &ta'ilirea unor o'ligaii comune pentru toi anga.atorii -n ceea ce pri(ete asigurarea securitii i sntii lucrtorilor, indiferent de statul mem'ru -n care -i desfoar acti(itatea anga.atorul< ; /sigurarea unor condiii minime de munc similare pentru toi lucrtorii statelor mem're< ; &ta'ilirea unor termene de raportare periodic a stadiului implementrii masurilor de pre(enire i protecie sta'ilite. Sistemul legislativ de S.S.M din Rom nia! n "uncie de subiectul reglementrii! respectiv de natura problemei legi"erate! este structurat n dou categorii# ') egislaia de 'a* care cuprinde acte care legiferea* strict numai acti(iti -n legtur direct cu msurile de &.&.M< c) egislaia cone2 care conine acte care cuprind numai -n su'sidiar norme .uridice &.&.M sau norme de drept care, dei -n principiu au un o'iecti( diferit, specific altor acti(iti, contri'uie prin aplicarea lor la aprarea (ieii i sntii e2ecutanilor, ca de e2emplu: ; dispo*iii pri(ind durata timpului de munc, a celui de odi)n, intensitatea muncii, munca de noapte, orele suplimentare etc.< ; pre(ederi pri(ind disciplina -n munc< ; dispo*iii referitoare la regimul produselor i al su'stanelor c)imice periculoase, al materialelor e2plo*i(e etc.< ; regimul drogurilor i al precursorilor, etc.< ; dispo*iii care reglementea* drepturile anga.ailor, ale sindicatelor, etc. 3.1. Structura legislaiei e #az "oate $i e!i eniat u" mai multe criterii%
a) $ivelul de emitere#

1n funcie de organul a'ilitat s emit acte .uridice, se disting: , acte emise de organul legislati( suprem , +arlamentul< , acte emise de >u(ern i#sau structuri componente#su'ordonate. ') %ria de obligativitate# 1n concordan cu acest criteriu se pot deose'i: , acte o'ligatorii pentru toate sectoarele de acti(itate economico , social, respecti(, pentru toate unitile care -i desfoar acti(itatea cu personal -ncadrat -n munc< , acte o'ligatorii numai pentru un anumit sector, acti(itate, categorii de persoane. c) Problema reglementat# +rincipalele tipuri de reglementri, -n sensul celor menionate anterior sunt: ; reglementri pri(ind persoanele care 'eneficia* de protecie pe timpul desfurrii acti(itii<
?

; reglementri pri(ind persoanele care rspund pentru reali*area msurilor de

&.&.M< ; acte referitoare la o'ligaiile anga.atorilor, ale conducerilor acestora, ale ser(iciilor interne#e2terne de &.&.M, ale lucrtorilor desemnai, precum i ale persoanelor -ncadrate -n munc, 'eneficiare ale msurilor de &.&.M< ; reglementri pri(ind accidentele de munc i -m'oln(irile profesionale< ; dispo*iii pri(ind rspunderea .uridic (disciplinar, contra(enional, patrimonial, material i penal, dup ca*) pentru -nclcarea reglementrilor legale referitoare la protecia muncii. Principii de baz privind activiti de Securitate i Sntate n Munc -n Romnia au i*(or de drept:

"%&S' '() $ *%M+& , & care statutea* i garantea* dreptul la (ia, integritate fi*ic i psi)ic, precum i dreptul la protecie social al tuturor cetenilor. 0onstituia dispune msuri de protecie care pri(esc securitatea i igiena muncii, instituirea salariului minim garantat -n plat, repausul sptmnal, concediul de odi)n pltit, prestarea muncii -n condiii speciale i deose'ite, precum i protecia femeilor, a tinerilor i a unor persoane de*a(anta.ate. /cest lucru este pre(*ut -n urmtoarele articole: /rt. 22.(!) & 'reptul la via! precum i dreptul la integritatea "izic i psi(ic ale persoanelor sunt garantate)* /rt. =!.(!) &'reptul la munc nu poate "i ngrdit. %legerea pro"esiei! a meseriei sau a ocupaiei! precum i a locului de munc este liber)* /rt. =!.(2) &Salariaii au dreptul la msuri de protecie social. %cestea privesc securitatea i sntatea salariailor! regimul de munc al "emeilor i al tinerilor! instituirea unui salariu minim brut pe tar! repausul sptm nal! concediul de odi(n pltit! prestarea muncii n condiii deosebite sau speciale! "ormarea pro"esional! precum i alte situaii speci"ice! stabilite prin lege)* /rt. =!.(3) &'urata normal a zilei de lucru este! n medie! de cel mult + ore)* /rt. =!.(=) &,a munca egal! "emeile au salariu egal cu brbaii)* /rt. =!.(?) &'reptul la negocieri colective n materie de munc i caracterul obligatoriu al conveniilor colective sunt garantate).
"%-(L M(&" & care trasea* cadrul general pentru toate reglementrile .uridice (i*nd relaiile de munc, a fost apro'at de +arlamentul Romniei ca egea nr. =$#2$!!, act normati( prin care s,a a'rogat egea nr. ?3 # 2$$3. Noul Co al Muncii cuprinde -n principal: -ispoziii generale 9nul dintre cele mai importante roluri ale 0odului Muncii const -n consacrarea principiilor care s gu(erne*e raporturile de munc, conform pre(ederilor constituionale,
@

dar i e2igenelor impuse de economia de pia.

/stfel, 0odul Muncii a'ordea* -ntr,un capitol distinct pro'lematica principiilor fundamentale aplica'ile -n perimetrul relaiei dintre cele dou componente ale raportului indi(idual de munc: anga.atorul i salariatul. /ceste principii sunt: , li'ertatea muncii< , inter*icerea muncii forate< , egalitatea de tratament< , asigurarea de condiii de munc adec(ate acti(itii desfurate, de protecie social, de securitate i sntate -n munc, precum i de respectarea demnitii i a contiinei sale, fr nici o discriminare< , recunoaterea dreptului la negocieri colecti(e, dreptul la protecia datelor cu caracter personal, precum i dreptul la protecie -mpotri(a concedierilor nelegale< , inter*icerea oricrei discriminri 'a*at pe criteriul de se2 cu pri(ire la toate elementele i condiiile de remunerare, pentru munc egal sau de (aloare egal< , dreptul la li'era asociere. "ontractul indi#idual de munc . 'impul de munc i timpul de odi/n . Salarizarea Salariul , element determinant al raportului indi(idual de munc , repre*int contraprestaia muncii depuse de salariat -n 'a*a contractului indi(idual de munc, pltindu,se -naintea oricror altor o'ligaii 'neti ale anga.atorului. /cesta cuprinde salariul de 'a*, indemni*aiile, sporurile, precum i alte adaosuri. Sntatea i securitatea n munc 5in punct de (edere al sntii i securitii -n munc, 0odul Muncii sta'ilete, o serie de o'ligaii -n sarcina anga.atorului, dup cum urmea*: ; s ia toate msurile necesare pentru prote.area (ieii i sntii salariailor< ; s asigure securitatea i sntatea salariailor -n toate aspectele legate de munc< ; s ac)ite toate o'ligaiile financiare care decurg din masurile pri(ind sntatea i securitatea -n munc< ; de a nu fi e2onerat de rspundere, indiferent dac apelea* la persoane sau ser(icii e2terioare< ; s asigure toi salariaii pentru riscul de accidente de munc i 'oli profesionale< ; s organi*e*e instruirea anga.ailor si -n domeniul sntii i securitii -n munc< ; s organi*e*e controlul permanent al strii materialelor, utila.elor i su'stanelor folosite -n procesul muncii, -n scopul asigurrii sntii i securitii salariailor< ; s rspund pentru asigurarea condiiilor de acordare a primului a.utor -n ca* de accidente de munc i#sau -m'oln(iri profesionale< ; s ia toate masurile pentru constituirea comitetului de securitate i sntate -n munc, dac are cel puin ?$ de salariai<
"

; sa asigure accesul salariailor la ser(iciul medical de medicina a muncii.

!$

+rincipiile generale de pre(enire cuprinse in egea nr. 3!"#2$$% pri(ind securitatea i sntatea -n munc (transpunerea 5irecti(ei cadru 8"#3"!#0.:.:) sunt preluate -n totalitate de art. !@3, alin. 2: ; e(itarea riscurilor< ; e(aluarea riscurilor care nu pot fi e(itate< ; com'aterea riscurilor la surs< ; adaptarea muncii la om, -n special -n ceea ce pri(ete proiectarea locurilor de munc i alegerea ec)ipamentelor i metodelor de munc i de producie, -n (ederea atenurii, cu precdere, a muncii monotone i a muncii repetiti(e, precum i a reducerii efectelor acestora asupra sntii< ; luarea -n considerare a e(oluiei te)nicii< ; -nlocuirea a ceea ce este periculos cu ceea ce nu este periculos sau cu ceea ce este mai puin periculos< ; planificarea pre(enirii< ; adoptarea msurilor de protecie colecti( cu prioritate fa de msurile de protecie indi(idual< ; aducerea la cunotin salariailor a instruciunilor corespun*toare. 8n ela'orarea masurilor de securitate i sntate -n munc anga.atorul se consult cu sindicatul (sau repre*entanii salariailor), precum i cu comitetul de securitate i sntate -n munc, acestea urmnd a fi pre(*ute -n contractul colecti( de munc aplica'il sau#i -n regulamentul intern. 9n rol deose'it de important este cel al inspectorului de munc, el a(nd posi'ilitatea, cu a(i*ul medicului de medicin a muncii, s impun ca anga.atorul s solicite organismelor competente, contra cost, anali*e i e2perti*e asupra unor su'stane sau preparate considerate periculoase. 0onform pre(ederilor art. !8$ din acest act normati(, la ni(elul fiecrui anga.ator cu mai mult de ?$ de anga.ai se constituie un comitet de securitate i sntate -n munc, cu scopul de a asigura implicarea salariailor la ela'orarea i aplicarea deci*iilor -n domeniul &.&.M. 0omitetul de securitate i sntate -n munc se constituie -n cadrul persoanelor .uridice din sectorul pu'lic, pri(at i cooperatist, inclusi( cu capital strin, care desfoar acti(iti pe teritoriul Romniei. 0omponena, atri'uiile specifice i funcionarea comitetului de securitate i sntate -n munc sunt reglementate prin Aotrre de >u(ern, ca Borm Metodologic de aplicare a egii &.&.M nr. 3!"#2$$%. 1n ceea ce pri(ete medicul de medicin a muncii, acesta este un salariat atestat -n profesia sa potri(it legii, titular al unui contract de munc -nc)eiat cu un anga.ator sau cu o asociaie patronal, care este independent -n e2ercitarea profesiei
!!

sale.

!2

:lementele programului de acti(itate pentru -m'untirea mediului de munc din punct de (edere al sntii -n munc, pe care -l sta'ilete medicul de medicin a muncii sunt specifice pentru fiecare anga.ator si sunt supuse a(i*rii comitetului de securitate i sntate -n munc, acolo unde este ca*ul. 0ormarea profesional . -ialogul social . "ontractele colecti#e de munc . "onflictele de munc . nspecia Muncii 8nspecia muncii este organism speciali*at al administraiei pu'lice centrale, cu personalitate .uridic, aflat -n su'ordinea M.M.&.&.C, a(nd ca scop controlul modului de aplicare a reglementarilor generale i speciale -n domeniul relaiilor de munc, securitii i sntii -n munc, a(nd -n su'ordine inspectorate teritoriale de munc e2istente -n fiecare .ude, organi*area acestora fiind reglementata prin lege special. *spunderea juridic Regulamentul intern , act generator de drepturi i o'ligaii din cadrul raportului de munc, se -ntocmete de ctre anga.ator cu consultarea sindicatului sau a repre*entanilor salariailor i produce efecte din momentul -ncunotinrii acestora. 0odul Muncii sta'ilete patru tipuri de rspunderi: Rspunderea disciplinar Rspundere patrimonial Rspunderea contra(enional , caracteristic anga.atorilor< constatarea i sancionarea se efectuea* de ctre inspectorii de munc< Rspunderea penal , caracteristic tot anga.atorilor< -mpcarea prilor -nltur rspunderea penal. 1urisdicia muncii 0a element de noutate, sarcina pro'ei -n conflictele de munc re(ine anga.atorului, acesta fiind o'ligat s depun do(e*ile -n aprarea sa pn la termenul de .udecat. Aotrrile pronunate -n fond sunt definiti(e i e2ecutorii de drept. -ispoziii finale i tranzitorii :>:/ nr. 3!"#2$$% a &ecuritii i &ntii -n Munc -ndeplinete rolul de lege fundamental -n domeniu i are un mare ni(el de aplica'ilitate acoperind toate sectoarele de acti(itate pu'lice i pri(ate< ea se aplic anga.atorilor, lucrtorilor i repre*entanilor lucrtorilor.&copul declarat al egii nr. 3!"#2$$% este instituirea de msuri pri(ind promo(area -m'untirii sntii i securitii -n munc a lucrtorilor. :a
!3

sta'ilete principii generale referitoare la pre(enirea riscurilor profesionale, la protecia sntii i securitatea lucrtorilor, eliminarea factorilor de risc i accidentare, informarea, consultarea, participarea ec)ili'rat potri(it legii, instruirea lucrtorilor i a repre*entanilor lor, precum i direciile generale pentru implementarea acestor principii:

!=

; principiul responsa'ilitii anga.atorului, conform cruia anga.atorul are o'ligaia de a asigura securitatea i sntatea lucrtorilor -n toate aspectele legate de munc. 1n ca*ul -n care un anga.ator apelea* la ser(icii e2terne, acesta nu este e2onerat de responsa'ilitile sale -n acest domeniu. 5e asemenea, o'ligaiile lucrtorilor -n domeniul securitii i sntii -n munc nu aduc atingere principiului responsa'ilitii anga.atorului. ; principiul informrii i instruirii lucrtorilor, conform cruia anga.atorul tre'uie s ia msuri corespun*toare, astfel -nct lucrtorii i#sau repre*entanii acestora s primeasc toate informaiile necesare pri(ind riscurile pentru securitate i sntate -n munc, precum i msurile i acti(itile de pre(enire i protecie att la ni(elul -ntreprinderii i#sau unitii, -n general, ct i la ni(elul fiecrui post de lucru i#sau fiecrei funcii. /nga.atorul tre'uie s asigure condiii pentru ca fiecare lucrtor s primeasc o instruire suficient i adec(at -n domeniul securitii i sntii -n munc, -n special su' forma de informaii i instruciuni de lucru, specifice locului de munc i postului su. ; principiul consultrii i participrii lucrtorilor, conform cruia anga.atorii consult lucrtorii i#sau repre*entanii lor i permit participarea acestora la discutarea tuturor pro'lemelor referitoare la securitatea i sntatea -n munc. 1n unitile care au un numr de cel puin ?$ de lucrtori anga.atorul organi*ea* i asigur funcionarea 0omitetului de &ecuritate i &ntate -n Munc, organism paritar alctuit din repre*entanii lucrtorilor cu rspunderi specifice -n domeniul securitii i sntii lucrtorilor, pe de o parte i anga.ator sau repre*entantul sau legal i#sau repre*entanii si -n numr egal cu cel al repre*entanilor lucrtorilor i medicul din medicina muncii, pe de alta parte. ucrtorul desemnat sau repre*entantul ser(iciului intern de pre(enire i protecie -ndeplinete funcia de secretar. LE'EA NR( )*+,-../ STA0ILETE: ; 7'ligaiile ce re(in anga.atorilor, pentru asigurarea securitii i sntii (0ap. 888)< ; 7'ligaiile lucrtorilor -n domeniul &.&.M (0ap. 8D)< ; 7'ligaii pri(ind supra(eg)erea sntii lucrtorilor (0ap. D)< ; 7'ligaii pri(ind comunicarea, cercetarea, -nregistrarea i raportarea e(enimentelor (0ap. D8)< ; >rupurile sensi'ile la risc (0ap. D88)< ; 8nfraciuni i contra(enii, aplica'ile pentru ca*urile de -nclcare a dispo*iiilor legale (0ap. D888, 8E)< ; /utoritile competente i instituiile cu atri'uii in domeniu (0ap. E). +entru punerea -n practic a pre(ederilor egii nr. 3!"#2$$% au fost sta'ilite norme metodologice de aplicare prin A.>. nr. !=2?#2$$%, modificat prin A.> nr. "??#2$!$.

!?

+entru inerea su' control a diferitelor "ericole 1i riscuri ce "ot e2ista la locul e munc au fost emise "re!e eri legislati!e care sta#ilesc msurile minime "e caranga3atorul tre#uie s le im"lementeze "entru a asigura "rotecia securitii 1i sntii lucrtorilor, dup cum urmea*: ; 4('( *567,-..7 pri(ind "rotecia sntii 1i securitii lucrtorilor $a e riscurile atorate e2"unerii la az#est (care transpune pre(ederile directi(elor europene 583#=@@#0::, 5 "!#382#0::, 5 "8#2=#0:, 5 2$$3#!8#0:)< ; 4('( *56/,-..7 pri(ind cerinele minime e securitate 1i sntate re$eritoare la e2"unerea lucrtorilor la riscurile generate e !i#raii (care transpune pre(ederile directi(ei europene 2$$2#==#0:< ; 4('( )..,-../ pri(ind cerinele minime e securitate 1i sntate "entru 1antierele tem"orare sau mo#ile (care transpune pre(ederile directi(ei europene "2#?@#0::)< ; 4('( 8+),-../ pri(ind cerinele minime e securitate 1i sntate re$eritoare la e2"unerea lucrtorilor la riscurile generate e zgomot (care transpune pre(ederile directi(ei europene 2$$3#!$#0:)< ; 4('( +6*,-../ pri(ind cerinele minime e securitate si sntate la locul e munc (care transpune pre(ederile directi(ei europene "2#?8#0::)< ; 4('( *..6,-../ pri(ind cerinele minime e securitate 1i sntate re$eritoare la asistena me ical la #or ul na!elor (care transpune pre(ederile directi(ei europene "2#2"#0::)< 4('( *.-5,-../ pri(ind cerinele minime e securitate si sntate 9n munc re$eritoare la utilizarea ec:i"amentelor cu ecran e !izualizare (care transpune pre(ederile directi(ei europene "$#2@$#0::< ; 4('( *.85,-../ pri(ind cerinele minime e securitate 1i sntate "entru utilizarea e ctre lucrtori a ec:i"amentelor in i!i uale e "rotecie la locul e munc (care transpune pre(ederile directi(ei europene 8"#%?%#0::)< ; 4('( *.8+,-../ pri(ind cerinele minime "entru asigurarea securitii 1i sntii lucrtorilor in in ustria e2tracti! e su"ra$a sau su#teran (care transpune pre(ederile directi(ei europene "2#!$=#0::)< ; 4('( *.7.,-../ pri(ind cerinele minime e asigurare a securitii 1i sntii lucrtorilor in in ustria e2tracti! e $ora3 (care transpune pre(ederile directi(ei europene "2#"!#::)< ; 4('( *.7*,-../ pri(ind cerinele minime e securitate 1i sntate "entru mani"ularea manual a maselor care "rezint riscuri "entru lucrtori; 9n s"ecial e a$eciuni orsale; lom#are (care transpune pre(ederile directi(ei europene "$#2%"#0::)< ; 4('( *.75,-../ pri(ind cerinele minime "entru 9m#untirea securitii 1i "rotecia sntii lucrtorilor care "ot $i e2"u1i unui "otenial risc atorat atmos$erelor e2"lozi!e (care transpune pre(ederile directi(ei europene ""#"2#0:)<
!%

 4' *.+*,-../ "ri!in cerinele minime e securitate 1i sntate "entru locul e munc <care trans"une "re!e erile irecti!ei euro"ene 5+,/78,CEE=>

!@

e e2"unerea la ageni #iologici 9n munc (ce transpune pre(ederile directi(ei europene 2$$$#?=#0:)< 4' *.+),-../ pri(ind sta#ilirea cerinelor minime e securitate 1i sntate "entru "rotecia lucrtorilor 9m"otri!a riscurilor legate e e2"unerea la ageni cancerigeni sau mutageni la locul e munc (care transpune pre(ederile directi(ei europene 2$$=#3@#0:)< ; 4' **)/,-../ pri(ind cerinele minime e securitate 1i sntate re$eritoare la e2"unerea lucrtorilor la riscuri generate e c?m"uri electromagnetice (care transpune pre(ederile directi(ei europene 2$$=#=$#0:)< ; 4' **)7,-../ pri(ind cerinele minime e securitate 1i sntate 9n munc la #or ul na!elor e "escuit (care transpune pre(ederile directi(ei europene "3#!$3#0::)< ; 4' **8/,-../ pri(ind cerinele minime e securitate 1i sntate "entru utilizarea 9n munc e ctre lucrtori a ec:i"amentelor e munc (ce transpune pre(ederile directi(elor europene 8"#%??#0::, "?#%3#0:, 2$$!#=?#0:)< 4' *-*5,-../ pri(ind sta#ilirea cerinelor minime e securitate 1i sntate 9n munc "entru asigurarea "roteciei lucrtorilor 9m"otri!a riscurilor legate e "rezena agenilor c:imici (care transpune pre(ederile directi(elor europene "8#2=#0:, "!#323#0::, 2$$$#3"#0:, 2$$%#!?#0:)< ; 4' 776,-..6 pri(ind com"letarea msurilor estinate s "romo!eze 9m#untirea securitii 1i sntii la locul e munc "entru salariaii 9nca rai 9n #aza unui contract in i!i ual e munc tem"orar (care transpune pre(ederile directi(e europene "=#33#0:)< @r 678,-../ pentru constituirea comisiilor e a#ilitare a ser!iciilor e2terne e "re!enire; "rotecie 1i e a!izare a ocumentaiilor cu caracter te:nic e in$ormare 1i instruire 9n omeniul securitii 1i sntii 9n munc>
; @r ),-..6 pri(ind apro'area formularului pentru nregistrarea acci entului

; 4' *.+-,-../ pri(ind "rotecia lucrtorilor 9m"otri!a riscurilor legate

e munc & A(I(A(M< @r 6./,-../ pri(ind cerinele minime e securitate 1i sntate re$eritoare la e2"unerea lucrtorilor la riscurile generate e ra iaiile o"tice arti$iciale<
; 4' )77,-..6 pri(ind su"ra!eg:erea sntii lucrtorilor< ; 4' /.*,-..6 pentru mo i$icarea si com"letarea unor acte normati!e

in

omeniul securitii 1i sntii 9n munc. AACT@RI BE RISC "%MP%&,&',L, S S',M(L( -, M(&"23 , :E:093/B3 , omul, la locul de munc i nu numai<
30

, &/R08B/ 5: M9B0F G ceea ce tre'uie efectuat la locul de munc<

30

, M8H 7/0: 5: M9B0F#:0A8+/M:B3: 5: M9B0F , maini, utila.e, ec)ipamente, scule, dispo*iti(e, etc. , M:589 5: M9B0F , unde -i desfoar acti(itatea. P,* "%L3 , proprietatea intrinsec a materialelor de lucru, a surselor de energie, a capacitii mi.loacelor de munc, precum i a metodelor i practicilor de lucru, de a produce daune umane i#sau materiale. * S"3 , pro'a'ilitatea de a se produce daune, -n situaia e2punerii la pericol. +ericolul pre*int dou forme de manifestare: , forma pasi(: cnd sunt respectate prescripiile te)nice i reglementrile -n domeniul procesului te)nologic i &.&.M< , forma acti(: cnd este acti(at de factorii de risc din sistemul de munc. I C/037R8 5: R8&0: sunt factori (-nsuiri, stri, fenomene, procese, comportamente umane) proprii componentelor sistemului, -n fapt, concret, de munc, respecti(: e2ecutant, sarcina de munc, mi.loace de munc#ec)ipamente de munc i mediul de munc, ce pot pro(oca, -n anumite condiii, e(enimente care conduc la accidente de munca i#sau -m'oln(iri profesionale. 8n consecin, primul criteriu de clasificare este cel al elementului generator, conform cruia a(em: , factori de risc proprii e2ecutantului< , factori de risc proprii sarcinii de munc< , factori de risc proprii mi.loacelor de producie< , factori de risc proprii mediului de munc. Cactori de risc proprii e2ecutantului: a'aterea de la o form normal -n -ndeplinirea sarcinii de munc conduce la erori de natura: , recepiei, prelucrrii i interpretrii informaiei< , deci*iei< , e2ecuiei< , autoregla.ului. :roarea e2ecutantului se manifest su' forma unei aciuni greite sau omisiuni. Cactori de risc proprii mediului de munc: au dou forme de manifestare i anume: , coninut sau structur necorespun*toare a sarcinii de munc -n raport cu cerinele impuse de situaiile de risc< , su'dimensionarea # supradimensionarea cerinelor impuse e2ecutantului sau
31

necorespun*toare posi'ilitilor sale. Cactori de risc proprii mi.loacelor de producie: dup natura aciunii lor se pot manifesta su' forma de: , factori de risc fi*ici (mecanic, termic, electric)< , factori de risc c)imic<

31

, factori de risc 'iologic< , factori de risc su' # suprasolicitare determinai de caracteristicile mi.loacelor de producie . Cactori de risc proprii mediului de munc: sunt determinai de: a) mediul fi*ic am'iant: , factori de risc fi*ic< , factori de risc c)imic< , factori de risc 'iologic< , factori de risc su' # suprasolicitare psi)o , fi*iologic. ') mediul social (am'iana imediat) prin risc psi)ic. 5up aciunea asupra organismului, factorii de risc determin accidente de munc sau -m'oln(iri profesionale. 5eterminarea e2act a factorilor de risc pe cele dou categorii de efecte nu este posi'il, -ntruct ea depinde de modul de manifestare: (ariaii sau stri. Cactorii de risc de accidentare i -m'oln(ire profesional se caracteri*ea* prin ni(el de risc, ca indicator con(enional ce e2prim sintetic i cumulati( dimensiunea riscurilor e2istente -ntr,un sistem de munc. SUCRADE'4EREA SNTEII LUCRT@RIL@R
Angajatorul are obligativitatea de a asigura supravegherea strii de sntate a lucrtorilor prin servicii medicale de medicina muncii, n conformitate cu prevederile HG 355/2 ! "i HG 3!/2 #$

Msurile prin care se asigur supra(eg)erea corespun*toare a sntii lucrtorilor -n funcie de riscurile pri(ind securitatea i sntatea -n munc se sta'ilesc potri(it reglementrilor legale. /ceste msuri (or fi sta'ilite astfel -nct fiecare lucrtor sa poat 'eneficia de supra(eg)erea sntii la inter(ale regulate. /nga.atorul este o'ligat s asigure fondurile i condiiile efecturii tuturor ser(iciilor medicale profilactice necesare pentru supra(eg)erea sntii lucrtorilor, acetia nefiind implicai -n nici un fel -n costurile aferente supra(eg)erii medicale profilactice specifice riscurilor profesionale. &er(iciile medicale profilactice prin care se asigur supra(eg)erea sntii lucrtorilor sunt: e2amenul medical la anga.area -n munc< e2amenul medical de adaptare< e2amenul medical periodic<
32

e2amenul medical la reluarea acti(itii.

%& '&()*+,---Pentru fiecare lucrtor trebuie s existe un dosar medical individual(

,4$M,&(L M,- "$L L$ $&5$1$*,$ 6& M(&"2 se efectuea* pentru: a) ucrtorii care urmea* a fi anga.ai cu contract indi(idual de munc pe perioad determinat sau nedeterminat< ') ucrtorii care -i sc)im' locul de munc sau sunt detaai -n alte locuri de munc ori alte acti(iti< c) ucrtorii care -i sc)im' meseria sau profesia. :2amenul medical la anga.area -n munc se face la solicitarea anga.atorului, care (a completa $i1a e solicitare a e2amenului me ical la anga3are i $i1a e i enti$icare a $actorilor e risc "ro$esional. 1n 'a*a documentelor mai sus menionate i a e2amenelor medicale efectuate, medicul de medicina muncii completea* $i1a e a"titu ine cu conclu*ia e2amenului medical la anga.are: apt, apt condiionat, inapt temporar sau inapt pentru locul de munc respecti(. Cia de aptitudine se completea* -n 2 e2emplare: unul pentru anga.ator, unul pentru lucrtor. ,4$M,&(L M,- "$L -, $-$P'$*, 6& M(&"2 se efectuea* la indicaia medicului de medicina muncii -n prima lun de la anga.are i are urmtoarele scopuri: a) completea* e2amenul medical la anga.area -n munc, -n condiiile concrete noilor locuri de munc (organi*area fi*iologic a muncii, a mediului de munc, relaiile om , main, relaiile psi)o , sociale -n cadrul colecti(ului de munc)< ') a.ut organismul celor anga.ai s se adapte*e noilor condiii< c) determin depistarea unor cau*e medicale ale neadaptrii la noul loc de munc i recomand msuri de -nlturare a acestora. ,4$M,&(L M,- "$L P,* %- " se efectuea* o'ligatoriu tuturor lucrtorilor. Crec(ena e2amenului medical periodic este sta'ilit de legislaia -n (igoare 3??#2$$@ i A.> 3@#2$$8) i poate fi modificat numai la propunerea medicului de medicina muncii, cu informarea anga.atorului. 1n urma controlului medical periodic, medicul de medicina muncii completea* 6Cia de aptitudineJ (-n 2 e2emplare: pentru anga.ator, pentru lucrtor) cu conclu*iile sale. ,4$M,&(L M,- "$L L$ *,L($*,$ $"' 7 '2) se efectuea* dup o -ntrerupere a acti(itii de minimum "$ de *ile, pentru moti(e medicale, sau de % luni, pentru orice moti(e, -n termen de @ *ile de la reluarea acti(itii. /re drept scop: a) confirmarea aptitudinii lucrtorului pentru e2ercitarea profesiei a(ute anterior sau noii profesii la locul de munc respecti(< ') sta'ilirea unor msuri de adaptare a locului de munc i a unor acti(iti specifice profesiei<
2=

c) reorientarea spre un alt loc de munc, care s asigure lucrtorului meninerea sntii i a capacitii sale de munc.

%& '&()*+, ---

.a aplicarea msurilor preventive tehnico / organi0atorice la locurile de munc, angajatorii trebuie s 1in seama de re0ultatele supravegherii snt1ii2 .ucrtorii trebuie s fie informa1i n legtur cu re0ultatele proprii supravegherii snt1ii lor2 %osarul medical "i fi"a de e3punere la riscuri profesionale se pstrea0 de ctre serviciul de medicina muncii unde s4au efectuat e3amenele medicale de angajare "i e3amenul medical periodic2 .ucrtorul este obligat s se pre0inte la e3amenele medicale de supraveghere a snt1ii la locul de munc, conform planificrii efectuate de ctre medicul de medicina muncii cu acordul angajatorului2 5rice lucrtor are dreptul s consulte medicul de medicina muncii, pentru simptome pe care le atribuie condi1iilor de munc "i activit1ii desf"urate2 .a schimbarea locului de munc n alt unitate, lucrtorului i se vor nm6na, la solicitare, copii ale dosarului su medical "i ale fi"ei de e3punere la riscuri profesionale, pentru a fi predate la
2?

structura de medicina muncii a unit1ii respective$

2%