Formele rspunderii internaionale a statelor in dreptul international

Dumitru Popa
Doctor in drept
Formele rspunderii internaionale sunt avute n vedere ntr-o anumit msur n
reglementarea cuprins n proiectul de articole elaborat de Comisia de Drept Internaional a
Organizaiei Naiunilor Unite. Una dintre aceste orme o constituie rspunderea statelor pentru
aptele lor internaionale ilicite.
C!t prive"te acest tip de rspundere art.#$ din proiect precizez c rspunderea
internaional a unui stat care i este impus acestuia printr-un act internaional ilicit% potrivit
dispoziiilor din partea a-I-a% atrage dup sine consecinele &uridice prevzute n cea de-a doua
parte a proiectului.
Cel de-al doilea tip de rspundere este reglementat n proiectul de articole reeritor la
consecinele pre&udiciabile care nu sunt interzise de dreptul internaional ' n ormularea de dup
#(() *+revenirea pre&udiciilor transrontiere cauzate de activiti periculoase,-. +revederile
proiectelor de articole nu vor aduce atingere dispoziiilor Cartei Organizaiilor Naiunilor Unite%
ca organ politic are competen de a sanciona anumite acte de ameninare a pcii% nclcarea
pcii sau acte de agresiune conorm capitolului .II din Cart% ceea ce a ost caliicat n doctrin
ca o orm a rspunderii internaionale a statelor respectiv rspunderea politic a statelor.
/v!nd n vedere distincia cut ntre *crime "i delicte, conorm art.)0 din proiect% n
versiunea din )001 s-a considerat c ar e2ista "i o rspundere penal a statelor% distincie care a
ost nlturat din proiect% iar 3tatutul Curii +enale Internaionale consacr rspunderea penal a
persoanelor izice pentru cele mai grave crime internaionale.
Unii autori airm "i e2istena rspunderii statelor pentru nclcarea normelor de drept
internaional umanitar% ori rspunderea pentru nclcarea normelor de drept internaional al
mediului sau pentru poluare. 4n acest conte2t% ne reerim la astel de probleme de rspundere
internaional a statelor.
Rspunderea politic a statelor n dreptul internaional, este anga&at pentru un act
ilicit de natur a atrage aplicarea de sanciuni ' msuri de constr!ngere -% mpotriva statului
delincvent% intervenind numai atunci c!nd% prin apta ilicit au ost violate acele obligaii
internaionale erga omnes% de jus cogens, violri ale relaiilor internaionale% pacea% securitatea
"i suveranitatea statelor. 3anciunile aplicate n conormitate cu prevederile capitolului .II din
Carta Organizaiei Naiunilor Unite% sub orma msurilor de constr!ngere de ordin economic "i
altele "i pot i economice "i c5iar cu olosirea orelor armate. De asemenea% pot i luate poziii
dezaprobatoare% adoptarea unor rezoluii n cadrul unor organizaii internaionale de condamnare
ori dezavuare% constatarea aptei de ctre o instan internaional% ruperea relaiilor diplomatice
etc.
6spunderea politico-&uridic a statelor presupune suportarea de ctre statul autor a
unor sanciuni ce pot i concretizate ntr-o orm ce variaz% de la simpla cerere de a
pune capt actului ilicit% p!n la sanciuni dure% merg!nd p!n la olosirea orei
armate
1
.
4n caz de agresiune se pot aplica "i alte sanciuni cu caracter militar% care pot merge
p!n la limitarea temporar a suveranitii statului vinovat.
C!teva dintre msurile politice internaionale au ost aciunile Organizaiei Naiunilor
Unite mpotriva Ira7ului% /ganistanului% Iugoslaviei% /ngolei% 3omaliei% 6uandei
".a.% toate acestea restabilind pe c!t posibil situaia lor intern "i internaional.
/lturi de Organizaia Naiunilor Unite "i-au mai adus aportul n soluionarea
problemelor internaionale "i Uniunea 8uropean 'U.8.-% Consiliul 8uropei 'C.8.- "i
Organizaia pentru 3ecuritate "i Cooperare n 8uropa (O.S.C.E.).
Rspunderea material a statelor n dreptul internaional const n obligarea
statului autor de a restabili situaia anterioar comiterii aptului ilicit% iar dac aceasta
nu mai este posibil n plata unei despgubiri sau compensaii "i intervine n situaia n
care a ost creat un pre&udiciu material. 3tatul vinovat este obligat s repare daunele
materiale provocate de el statului victim% prin ormula "i modalitatea reparatio "i
restitutio.
)
/ng5el I.9.% /ng5el ..I. :6aspunderea n Dreptul Internaional,% 8d. ;umina ;e2, )00$% pag.11
6epararea material% *restitutio n integrum, acioneaz numai n cazul reparrii daunelor
directe nu "i a celor indirecte% secundare. /tunci c!nd nu se poate e2ecuta repararea material
intervine repararea prin plata pre&udiciilor provocate - reparatio

. 4n cazul unui atac armat% se

stabilesc la s!r"itul acestuia a"a numitele *despgubiri de rzboi, stabilite numai prin tratatele
de pace. 3tatul mai rspunde "i pentru nendeplinirea obligaiilor stabilite prin tratate "i convenii
sau pentru pre&udiciile cauzate de resortisanii si. 6spunderea material poate e2ista "i
independent de celelalte orme ale rspunderii internaionale% iar atunci c!nd consecinele
violrii obligaiilor internaionale sunt grave% alturi de daunele materiale suportate prin
rspunderea material% pot i aplicate "i celelalte orme ale rspunderii internaionale a statelor
!
.
Rspunderea moral a statului. 6spunderea moral intervine cnd statul% prin organele
sale 'ori a cetenilor si n cazul proteciei diplomatice- a suerit daune morale% const n cererea
de scuze pe care o datoreaz statul autor al unui delict internaional a de statul care a suerit
dauna. +rezentarea scuzelor se ace ntr-un cadru solemn prin nlarea drapelului. 6spunderea
moral se poate concretiza "i prin aplicarea de sanciuni de statul contra persoanelor care au
comis aciunea ilicit
"
.
Renunarea la protecia diplomatic # Clau$a Cal%o. 82ist o serie de reguli speciice
care se aplic n cazul rspunderii internaionale< n aar de cauzele care nltur
responsabilitatea internaional a statelor% se ridic probleme n ceea ce prive"te punerea n
aciune a responsabilitii internaionale prin renunarea la protecia diplomatic = Clauza Calvo
&
.
/tunci c!nd un stat renun la dreptul su suveran de a prezenta o reclamaie internaional
el renun n baza tratatelor bilaterale ntre state% pe baz de reciprocitate "i acord material.
/ceast clauz% Calvo "i are originea de la numele &urisconsultului "i omului de stat
argentinian Calvo. Clauza% este contestat% deoarece% n unele cazuri% n unele contracte se prevd
clauze% n baza crora se interzice cocontractanilor strini s ac apel la protecia diplomatic a
#
3caunas 3telian 6aspunderea Internaional pentru violarea dreptului umanitar, 8ditura ALL-Beck, >ucuresti%
#((#% pag.$$
?
/ng5el I. 9.% Dea7 Fr.% +opa 9.F. :6aspunderea Civila '6aspunderea materiala a 3tatelor-% 8d. 3tiiniica% )0@(%
pag.10-@)
A
Ibidem op.cit.pag.11
B
/ng5el I.% /ng5el ..I * 6egulile rzboilui "i dreptul umanitar, 8d.;umina ;e2% >ucure"ti #((?% pag.)?B
guvernelor lor% stimul!nd anticipat inadmisibilitatea oricrei reclamaii internaionale
'
. Ci noi
suntem de prere c aceast clauz nu-"i are loc n dreptul internaional% deoarece statului
respectiv i aparine dreptul de a e2ercita protecia diplomatic% el av!nd decizia inal pentru
calea ce o are de urmat. Unii autori susin c ea este uncionabil n unele situaii ce intervin n
raporturile dintre individul lezat "i statul p!r!t% dar inopozabil a de statul reclamant.
;imitele aciunii de protecie diplomatic constau n aceea c problema proteciei
diplomatice intervine in cazul n care e2ist o violare% o nclcare a dreptului% deci a unui caz de
rspundere internaional care premerge sau conduce la rspunderea statelor "i numai atunci se
na"te raportul dintre cele dou state.
Drebuie s e2iste o nclcare a unui drept sau interes care s se i produs% ca rezultat al
violrii unor norme ale dreptului internaional sau al anga&amentelor interstatale valabile sau s
ie consecina nerespectrii de ctre organele statului acreditar% a legilor "i regulamentelor n
vigoare pe teritoriul acestuia% pe scurt% conduita ilegal% activitatea contrar dreptului
internaional a statului a de care se ntreprinde aciunea diplomatic
(
.
4n doctrin% condiia caracterului ilicit al aptei prin care a ost nclcat un drept% a ost
suplimentat "i de ideea c persoana pentru care se e2ercit protecia diplomatic% trebuie s i
avut o conduit corect% iar n cazul n care persoana respectiv a nclcat legea intern a statului
de re"edin sau a des"urat o activitate contrar dreptului internaional% cererea este
inadmisibil
)
.
Rspunderea internaional a statelor pentru consecine pre*udicia+ile re$ultate din
acti%iti care nu sunt inter$ise de con%eniile internaionale # rspunderea statelor pentru
daunele nucleare, pentru aciuni de poluare. /ceast orm de rspundere a statelor de mare
actualitate% este un domeniu n care s-au adoptat n ultima vreme o serie de reglementriE
Ne vom reeri cu titlu de e2emplu la dou domenii "i anumeE domeniul nucear "i protecia
mediului. C!t prive"te primul domeniu reeritor la olosirea n scopuri pa"nice a energiei
nucleare sunt de menionat ndeosebi urmtoarele conveniiE Convenia de la +aris din )01(
privind rspunderea a de teri n domeniul energiei nucleare< Convenia privind rspunderea
civil pentru daunele nucleare ' .iena )01? -< +rotocolul comun reeritor la aplicarea Conveniei
1
/ng5el I.9.% /ng5el ..I. :6aspunderea n Dreptul Internaional,% 8d. ;umina ;e2, )00$% pag.$?-$A
@
6ousseau C5. :Droit Internaional publiFue, 8d. Dallos% +aris )0@(% pag.?1#-?1@
$
/ng5el Ion *Drept diplomatic "i consular, vol.I ed II% ed.;umina ;e2% >ucure"ti% #((#% pag.#B(
de la .iena "i Conveniei de la +aris ')0$$-< Convenia privind compensaiile suplimentare
pentru daunele nucleare ' .iena )00@ -< +rotocolul din )00@ de amendare a Coinveniei de la
.iena din )01?.
4n legtur cu cel cel doilea domeniu% reinem ca relevante% ntre altele urmtoareleE
Convenia privin evaluarea impactului de medu n conte2t transrontier de la 8spoo ' )00)-<
Convenia de la ;ugano din )00? reeritoare la rspunderea civil pentru daune rezult!nd din
activiti periculoase pentru mediu% Convenia de la 3trassbourg cu privire la protecia mediului
prin mi&loace de drept penal ')00$-. 3pre deosebire de Convenia privind impactul ')00)- care
este n vigoare% cele doua convenii privind rspunderea nu sunt n vigoare.
Demeiul unor cazuri de rspundere pentru daunele nucleare "i pentru aciunile de poluare
const n calitatea prilor la raportul &uridic de rspundere creatE tratatele "i conveniile<
rspunderea n cadrul acestora are un caracter mai pronuntat
,
.
+entru stat% e2ist rspunderea pentru daunele produse dincolo de rontierele sale% n cazul%
n care acestea sunt rezultatul unui comportament al su "i ntr-o anumit msur% atunci c!nd
statul a autorizat pe teritoriul su activiti care produc daune pe teritoriul altui stat.
Conveniile privin rspunderea n domeniul nuclear au unele particulariti% n primul
r!nd iind vorba de o activitate bazat pe risc este obligatorie asigurarea de risc. /stel de
e2emplu% art..II ')- al Conveniei privind rspundererea civil pentru daune nucleare '.iena
)01?-% modiicat prin +rotocolul din )00@ prevede c% e2ploatantul este obligat s instituie o
asigurare sau orice garanie inanciar care s-i acopere rspunderea pentru dauna nuclear%
cuantumul% natura "i condiiile asigurrii s-au garaniei sunt determinate de statul pe teritoriul
cruia se al instalaia. 3tatul pe teritoriul cruia se al instalaia asigur plata indemnizaiilor
pentru dauna nuclear% recunoscute ca iind n sarcina e2ploatantului% urniz!nd sumele necesare
n msura n care asigurarea sau garania inanciar nu ar i suiciente r a se dep"i anumite
limite n temeiul art...
4n al doilea r!nd% e2ist principiul c% rspunderea este canalizat ctre e2ploatant% art. II
din Convenie dispune c% e2ploatantul unei instalaii nucleare este inut s rspund pentru orice
daun nuclear% dac s-a dovedit c a ost cauzat de un accident nuclearE
a- survenit n aceast instalaie nuclear<
b- implic!nd un material nuclear care provine din aceast instalaie care este n aceasta "i
0
/ng5el I.9.% /ng5el ..I. :6aspunderea n Dreptul Internaional,% 8d. ;umina ;e2, )00$% pag.$B
survenitE
)- nainte ca rspunderea pentru accidente nucleare cauzate de acest material s i ost asumat%
n temeiul unui contract scris% de ctre e2ploatantul unei alte instalaii nucleare<
#- n absena unei prevederi e2prese al unui asemenea contract% nainte ca e2ploatantul unei alte
instalaii nucleare s i preluat acest material. 4n Convenie% mai sunt "i alte condiionri<
4n al treilea r!nd% noiunea de daun nuclear este comple2% art.# lit.7 precizeaz c%
dauna nuclear nsemnE
'i- orice deces sau orice rnire<
'ii- orice pierdere de bunuri sau orice daun privind bunurile "i iecare dintre
urmtoarele categorii% n limita stabilit de triunalul competent<
'iii- orice pierdere economic care rezult dintr-o pierdere sau o daun la care
s-a cut reerire n subaliniatul 'i- sau 'ii-% neinclus p!n acum n aceste subaliniate% suerit de
o persoan ndreptit s cear reparare cu privire la acea pierdere sau distrugere<
'iv- costurile msurilor de reacere a mediului degradat% cu e2cepia cazului
c!nd degradarea este nesemniactiv<
'v- orice pierdere a veniturilor care deriv dintr-un interes economic prin orice
olosire a mediului suerit ca rezultat al unei degradri semniicative a mediului<
'vi- costurile msurilor preventive "i orice pierdere sau daun cauzat de astel
de msuri<
'vii- orice alt daun economic% alta dec!t cea cauzat de degradarea mediului%
dac este admis de legislaia privind rspunderea civil a tribunalului competent.
4n al patrulea r!nd% rspunderea e2ploatantului este obiectiv% pentru orice daun nuclear
'art.I.-% dar poate i limitat de statul pe teritoriul cruia se al instalaia 'art.-% la un cuantum
ce nu va i inerior de ?(( milioane D3D "i n anumite condiii sume de )B( milioane D3D.
Instanele competente pentru a soluiona aciunile introduse conorm art.II sunt instanele
statului parte% pe teritoriul cruia s-a produs accidentul% e2cept!nd cazurile prevzute de art.GI
din Convenie.
/v!nd n vedere rspunderea statelor pentru daunele provocate de accidente nucleare
pentru aciunile considerm ca iind prioritar problema privind prote&area mediului ncon&urtor
n perioada contemporan. 9ediul ambiant reprezint acel sistem comple2% ormat din toate
componentele naturale "i antropice. Intererena dintre dieritele elemente ale acestora a
determinat individualizarea unei multitudini de sisteme de mediu cu ntindere% comple2itate "i
evoluie deosebite.
4n cursul anilor% datorit dezvoltrii din ce n ce nai agresive a societii% a a"ezrilor
umane% toate acestea au condus la o degradare treptat at!t a climei c!t "i a solului "i subsolului.
/stel% n ultimul timp se constat o sc5imbare accentuat a calitii aerului% apei "i solului =
toate prin poluarea constant cu dierite substane c5imice sau alte materiale poluante. 9arile
combinate% abrici "i uzine% n procesul lor de producie% utilizeaz diverse substane to2ice "i
radioactive care% olosite constant% duc la degradarea treptat "i sigur a mediului ambiant. De
aceea% n legislaiile multor state% se regsesc te2te de legi ample reeritoare la actorii poluani "i
combaterea energic a acestora% care au rolul de a sensibiliza "i totodat de a obliga guvernele
acestora s acorde toat atenia marilor probleme ale societii actuale legate de mediu.
Dup al doilea rzboi mondial se poate observa c% marile puteri mondiale 3U/ "i U633%
s-au anga&at ntr-o concuren acerb n toate domeniile "tiineiE c5imiei% izicii% astronauticii%
biologiei s.a.% pentru a deine supremaia mondial% pentru a i recunoscute drept lider de
necontestat al omenirii. /stel% 3U/ imediat dup declan"area :rzboiului rece, mpreun cu
U633% au nceput o veritabil curs a narmrilor% a cuceririi spaiului "i a deinerii puterii
absolute n "tiin "i te5nic.
82perienele atomice "i nucleare ale 3U/ n laboratoarele de la ;os /lamos% au provocat
mari nelini"ti celeilalte puteri% U633. Dup mai multe runde de negocieri des"urate pe
parcursul c!torva ani% iniiativele sovietice privind neprolierarea armelor de distrugere n masa%
au avut un real succes. /stel% pentru a-si &ustiica c!t de c!t reuzul de a coopera cu C5ina n
domeniul nuclear% U633 a putut s se prevaleze ncep!nd din anul )01$% de decizia Comisiei de
dezarmare de la Heneva = bazat pe o propunere comun a 3U/ "i Uniunii 3ovietice = ce
impunea celor doua puteri s nu livreze nici arme% nici te5nologii nucleare celorlalte ri.
Negocierile au ost destul de diicile mai ales n problema privind :limitarea armamentului
strategic "i de distrugere n mas,. Uniunea 3ovietic nu nelegea ce nsemna de apt :armament
strategic,% av!nd o noiune neclar "i de multe ori subiectiv asupra armelor :oensive, "i
:deensive,. +entru unii lideri sovietici% tipurile de armament se limitau numai la armele nucleare
deensive
1-
. /vute n vedere nc de la ntrevederea Iosig5in-Jo5nson de la Hlassboro '#? iunie
)01@-% negocierile asupra 3/;D ) = care debutaser la s!r"itul anului )010 = au ost nc5eiate la
)(
3oulet% Francoise Jean :Istoria comparata a statelor comuniste,% 8d. +olirom% Ia"i )00$% pag.1@-1$
#1 mai )0@# la 9oscova% dup )#@ de sesiuni inute alternativ la Kelsin7i "i .iena
11
. Durata
acestor negocieri nu se e2plic numai prin comple2itatea problemelor te5nice% ci mai ales prin
ezitrile conductorilor de la Iremlin% prin"i ntre necesitatea de a ndrepta spre industriile de
consum enormele mi&loace destinate armamentului nuclear strategic% "i teama = mereu e2primat
de generalii ru"i - de a slbi un potenial militar deloc de negli&at "i indispensabil pentru a ace
a unei puteri nucleare 'in cazul de a 3U/% sau c5iar C5ina-. Datorit marilor incertitudini%
acordul 3/;D ) a aprut oarte modest% iind sub limita a"teptrilor acelor timpuri = el prevedea
doar limitarea armamentului anti-rac5et ' /9>- la doua linii de )(( de rac5ete pentru iecare
ar "i :ng5earea,% pe o perioad de cinci ani% a armelor strategice e2istente. 6usii totu"i au
a&uns dup ani de zile de disput n materie "tiiniic "i militar% la o concluzie oarecum ciudat%
daca nu% bizaraE :superioritatea te5nologic american compensa superioritatea cantitativ a
armelor lor,.
Neopun!ndu-se adoptrii dinamicii privind dezarmarea nuclear ' actor de pericol la
adresa omenirii "i securitii mondiale-% 9oscova s-a eri&at pe parcursul c!torva decenii ca iind
ocrotitoarea pcii% apt observabil din discursurile "i lurile de atitudine a diver"ilor lideri
sovietici. /stel n acest sens% liderii de la Iremlin% nc din noiembrie )0@# au nceput un al
doilea ciclu de negocieri 3/;D II% care se va nc5eia cu semnarea la .iena% n )0@0% de ctre J.
Carter "i ;.>re&nev% a unui nou acord privind limitarea armamentului strategic "i neprolierarea
armelor de distrugere n masa. /stel% limitarea cantitativ a lansatoarelor "i calitativ% nu mai
mult de o rac5et intercontinental terestr pentru iecare tabra% din acel moment = )0$B. 9ai
multe puteri occidentale din 8uropa% printre care "i 6FH% s-au vzut practic ameninate de
multele concesii cute Uniunii 3ovietice% concesii e2agerate "i ngri&ortoare% apt demonstrat de
ne-limitarea rac5etelor nucleare sovietice denumite 33-#( "i a bombardierelor >ac7ire% care
dac nu erau capabile s amenine teritoriul american% puteau totu"i distruge 8uropa.
4n ceea ce prive"te rspunderea internaional a statelor pentru %iolarea dreptului
internaional umanitar% statele vor rspunde pentru actele lor ca acte de stat< numim acte de stat
acele acte ndeplinite de "eii statelor "i membrii guvernelor ce acioneaz n numele statului dar
"i toate aciunile uncionarilor de stat% reprezentanii acestuia care% sunt ordonate "i autorizate de
stat. Uneori% "i statele pot aciona ilicit n interesul lor prin politici care contravin obligaiilor
internaionale. 3tatele vor rspunde pentru pre&udiciile aduse altui stat% dar "i pentru aptele
))
Lert5 N. :Kistoire de ;MUnion 3ovietiFue, 8d. +.U.F.% ediia a doua% )00#% pag.11
resortisanilor si% persoane particulare% dac nu au luat msurile necesare pentru a mpiedica
producerea lor
1
.
4n dreptul internaional umanitar% rspunderea internaional a statului este anga&at de
apta sa ilicit% ce constituie undamentul rspunderii% o nclcare a obligaiilor internaionale pe
care statul "i le-a asumat. 4n tratatele internaionale% n dreptul umanitar statele trebuie s se
oblige s respecte% dar "i s fac s fie respectat dreptul internaional umanitar. 4n acest
sens% de menionat% sunt unele aspecte privind gravele consecine ale conlictelor armate din
diversele regiuni ale lumii. /stel% este cazul ostei Iugoslavii% unde au e2istat trei teatre de
rzboiE 3lovenia% Croaia "i >osnia-Kertegovina. 4nc din timpul conlictelor% normele dreptului
internaional umanitar au ost nclcate% apt care a atras atenia mai multor organisme "i oruri
internaionale. n privina conlictului din osta Iugoslavie% acesta este n str!nsa legtura cu
evenimentele intervenite n U633% "i n 8uropa ncep!nd din )0$0. +roblemele undamentale
puse n discuie nu au ost nici pe departe rezolvate n acea perioad. +artidul comunist alat la
putere n acele vremuri s-a dovedit a i incapabil n rezolvarea gravelor conlicte care au aprut
datorit e2altrii naionalismului "i e2tremismului
1!
.
/stel% la al GI.-lea Congres e2traordinar al ;igii comuniste 'ianuarie )00(-% neputina s-a
maniestat n mare msur prin retragerea de la discuii a delegaiei slovene< aceast nemulumire
a aprut ca urmare a reuzului constant de a pune capt monopolului +artidului% de teama
dezmembrrii uniunii.
82plozia "i sulul ei internaional 'in privina e2clusiv a rspunderii internaionale a
statelor "i persoanelor- a ost declan"at la # iulie c!nd% ))A deputai de origine albanez din
parlamentul de la Iosovo au adoptat o constituie care a stabilit n linii generale egalitatea
acestei provincii cu celelalte republici din cadrul ederaiei. 6eacia parlamentului s!rb a ost
negativ% dur% de condamnare cu ve5ement a actului adoptat de Iosovo.
4n cele dou republici din .est% opoziia 'coaliia :Demes,- n 3lovenia< Uniunea
democratic a lui FraNOo Dud&amn n Croaia- a c!"tigat alegerile legislative din aprilie. ;a el "i
n >osnia-Kertegovina 'in decembrie-. 4n sc5imb% n 3erbia% 3lobodan 9iloPeviQ era conirmat n
runtea republicii cu mai bine de 1BR din voturi% partidul sau +artidul socialist ' ost comunist -
)#
Cretu .asile :Drept internaional public,% 8d. Fundaia :6om!nia de m!ine,% #(((% pag.1A
)?
3to7es H. :D5e Lall Came Dumbling DoSn. D5e Collapse o Communism n 8astern 8urope,% 8d. O2ord%
)00?% pag.$(
adun!nd cca. AB%$R din suragiile pentru parlament. 4ntregul conlict a pornit ca urmare a
rezultatelor alegerilor din )00(. /stel% pre"edinia Iugoslav condamna drept neconstituional
reerendumul organizat n 3lovenia% la #$ decembrie% n avoarea independenei. / urmat apoi "i
Croaia care a persistat n avoarea rezoluiilor adoptate de parlament privind separarea "i
independena a de ederaia iugoslav.
4n )00) s-a a&uns la ceea ce ntreaga opinie public internaional se a"teptaE o cre"tere
rapid "i puternic a tensiunii ntre partizanii unei conederaii de republici declarate "i
autointitulate drept :suverane, = slovenii "i croaii% precum "i cei ai meninerii ederaiei actuale
= s!rbii. 4nainte ca rzboiul civil s se instaleze pentru mai muli ani n spaiul bosniac ' din
martie )00# p!n la acordurile de la DaTton% din octombrie )00B-% Organizaia Naiunilor Unite a
ncercat stoparea luptelor din Croaia% trimi!nd% la )A ianuarie )00#% primele :c"ti albastre, n
3lavonia "i Ira&na. 4n general% comunitatea internaional s-a dovedit a i neputincioas n timpul
acestui conlict e2ist!nd mari interese n politica marilor puteri ale lumii. /stel% pentru a ntri
cele airmate de noi% Frana% care mult timp a cutat s mena&eze >elgradul% a desemnat de-abia
n luna iunie )00# 3erbia drept agresor. Opinia occidental s-a artat oarte sensibil la blocada
"i bombardarea de ctre orele s!rbe"ti a ora"ului 3ara&evo% aciuni care au cut tot mai precare
condiiile de via ale celor patru sute de mii de locuitori% "i a ost de acord cu constituirea ' n
iunie )00B-% la iniiativa Franei% a unei Fore internaionale de reacie rapid care% cu ntregul
concurs al aviaiei americane i-a obligat pe s!rbii bosniaci s accepte o ncetare a ocului "i un
plan de pace. 4nc5eiat la DaTton% acesta prevedea transormarea >osniei = Kertegovina ntr-un
stat independent% ormat din dou entitiE s!rb "i croato-musulman.
3tatutul Dribunalului Internaional +enal de la Kaga nu ace deloc trimitere la protocoalele
adiionale din )0@@< Iugoslavia a ratiicat aceste instrumente n )0@0% statele care s-au constituit
au devenit pri semnatare cu drepturi "i obligaii internaionale din )00#. Dup un rzboi care
cauzase mii de victime "i care provocase cele mai groaznice atrociti de dup cel de-al doilea
rzboi mondial "i care totodat aruncase pe strzi mii de amilii% aceasta pace :grbit, "i
:orat, avea pentru toi beligeranii un gust amar.
4n urma consecinelor dezastruoase create de conlictele armate% av!nd drept consecin
instabilitatea regional% Organizaia Naiunilor Unite% prin Consiliul su de 3ecuritate a ost
nevoit s ia atitudine erm "i s condamne actele de agresiune prin niinarea Dribunalului penal
special pentru sancionarea criminalilor de rzboi din acest spaiu. +oziia ambigu a unor puteri
occidentale "i a 3tatelor Unite a condus la diverse iciuni ntre statele din Consiliul de
3ecuritate. Into2icarea opiniei publice de ctre mas-media american "i canadian prin olosirea
unor martori mincino"i "i imagini trucate privind presupuse acte de agresiune "i terorism a ost
posibil "i cu concursul altor state interesate de independena Croaiei sau >osniei-Keregovinei.
Cazul rzboiului din Hol a suscitat "i el atenia internaional. 6egimul dictatorial al lui
3adam Kussein a nclcat n mod lagrant% prin aciunile sale belicoase la adresa statelor din
regiune% pacea "i securitatea acestora. 4nceput din anul )00)% aciunea 3tatelor Unite pentru
lic5idarea regimului "i capturarea conductorului Ira7ian a continuat p!n n #((? c!nd n urma
unor ample aciuni militare% "i aliaii si tradiionali '/nglia "i Canada-% precum "i ali aliai au
distrus orice rezisten armat% liderul Ira7ian iind capturat% urm!nd a i &udecat "i condamnat
pentru aciunile sale mpotriva naiunii "i a omenirii.
4nceput n anii U $(% conlictul din osta U.6.3.3. "i separati"tii din Cecenia continu "i n
prezent prin diverse acte de diversiune "i terorism% lupta de gueril "i alte orme de lupt.
4ngrdirea accesului la primirea de armament "i te5nica militar "i oricrui a&utor venit din
e2terior% negocierile "i nelegerile reeritoare la problemele ivite n acest sens% toate acestea vor
contribui la limitarea treptat a conlictului "i stabilitatea regional. Dot n acest sens% se nscrie "i
conlictul din /ganistan. /ciunile de capturare a teroristului internaional Ossama >en ;aden
de ctre orele americane "i 6usia dar "i ale altor puteri ' dup actul de la ))septembrie #(()-%
sunt n conormitate cu normele "i principiile dreptului internaional% privind rspunderea statelor
n dreptul internaional.
/tunci c!nd un stat% subiect de drept internaional% nu-"i respect obligaiile asumate prin
tratate nc5eiate n domeniul dreptului umanitar% reprezint o apt ilicit a crei consecin este
anga&area rspunderii statului autor. /ceast rspundere este n uncie de consecinele "i
gravitatea nclcrii normelor drepturilui umanitar. 6spunderea internaional nu are dec!t n
mod e2cepional un caracter penal - aceast sanciune vizeaz numai persoana izic% deoarece
numai ea poate rspunde din punct de vedere penal n cadru internaional
1"
.
Concluzionm c prin ormele de rspundere internaional a statelor = rspunderea pentru
violarea dreptului internaional umanitar% rspunderea politic% rspunderea pentru pre&udiciile
rezultate din activiti care sunt sunt interzise de conveniile internaionale = rspunderea
)A
3caunas 3telian 6aspunderea Internaional pentru violarea dreptului umanitar, 8ditura ALL-Beck,
>ucuresti% #((#% pag.??
statelor pentru daune nucleare "i aciuni de poluare% ca principiu toate statele din comunitatea
internaional n ansamblul su% pot anga&a rspunderea statelor pentru sv!r"irea unor apte
internaionale ilicite prin nclcarea normelor de drept internaional.
Faptele ilicite ce declan"eaz rspunderea internaional a statelor pot i grupate n trei
categoriiE apte ilicite de drept comun% comise n timp de pace de persoane particulare sau de
mputernicii ai statului sau ai guvernului su< apte ilicite comise pe timp de rzboi< apte de
nclcare a dreptului umanitar.