Economie agroalimentar

CURS NR.1
LOCUL I ROLUL SECTORULUI
AGROALIMENTAR N CADRUL
ECONOMIEI


2
Studiul fenomenelor si mecanismelor economice poate avea loc :

- la nivel de individ microeconomie si
- la nivel de comunitate (sau ramura economica ) macroeconomie
Conceptul de economie agroalimentar a aprut dup cel de-al doilea
rzboi mondial, n rile dezvoltate din Europa i America.


3
Economia agroalimentara - studiaz fenomene si mecanisme economice
care se desfoar in sistemul agroalimentar.

Fenomenele economice sunt : Mecanismele economice sunt :
- producia - legea cererii
- consumul - legea ofertei
- schimbul - legea concurentei.



Economia agroalimentar cuprinde ansamblul activitilor care concur la
realizarea funciei alimentare a unei ri.

OBIECTUL DE STUDIU
4





Termenul de agroalimentar include 7 activiti economice, respectiv:

1. Agricultura
2. Industriile agricole i alimentare precum i serviciile aferente
(care furnizeaz filierelor agroalimentare consumurile intermediare
i echipamentele necesare funcionrii lor)
3. Piaa i distribuia agricol i alimentar
4. Restaurantele (alimentaia public)
5. Comerul internaional
6. Unitile socio-economice de consum
7. Cercetarea i dezvoltarea din domeniul agroalimentar


5
Economia rural, domeniu mult mai larg, cuprinde totalitatea proceselor
economice, conotaiile lor sociale extraeconomice desfurate n
perimetrul rural i, cu precdere, n comunitile rurale.

Economia alimentar concentreaz toate activitile legate de
satisfacerea trebuinelor nutriionale (manifestate prin raportul dintre
trebuinele biologice i capacitatea de acces la hran, n paralel cu oferta de
hran i capacitatea de ofertare).
Este caracterizat de regimul alimentar (structura raiilor alimentare), i
de nivelul bugetelor alimentare (cheltuielile cu alimentele n veniturile
totale).

Economia agrar - se ocup de o economie a ramurii, avnd ca sfer de
activitate conex, n msur important, ramurile din aval si amonte,
cuprinznd ns activitile intermediare si avnd o deschidere prioritar ctre
economia rural.
Este dependent de nivelul general de dezvoltare economic a societii,
de starea agriculturii.
6
Sectorul agroalimentar contribuie la creterea economic general.

Politicile agroalimentare cuprind trei componente:
- politicile agricole i de dezvoltare rural ocup primul loc n preocuprile
statelor lumii;
- politicile alimentare;
- politicile nutriionale.
Politicile alimentare - cuprind un set de msuri cu caracter restrictiv i
orientativ cu privire la calitatea produselor destinate consumului uman,
minimizarea costului social al alimentaiei, eliminarea srciei i a
subconsumului populaiei.
Politicile alimentare - sunt orientate spre satisfacerea nevoilor calitative,
asigurarea igienei n toate sectoarele filierei agroalimentare, n vederea
satisfacerii necesitilor biologice complexe ale consumatorilor.

7

1) Funcia alimentar - tinde s satisfac trebuinele umane eseniale i s
asigure autosatisfacia i securitatea alimentar.
2) Funcia socio-economic - funcie de participare la procesul de cretere i
dezvoltare.

Este caracterizat prin 6 indicatori structurali de msurare:
a) ponderea agriculturii n PIB i n valoarea adugat brut;
b) ponderea populaiei agricole ocupat din totalul populaiei ocupate;
c) ponderea agriculturii n stocul de capital fix;
d) ponderea agriculturii n investiiile totale;
e) ponderea exportului agricol n total export;
f) ponderea cheltuielilor cu alimente n totalul cheltuielilor de consum.

3) Functia de protectie a mediului si de dezvoltare durabila (mentinerea
echilibrului ecologic).

8
Cerinele de siguran i de calitate ale consumatorilor reprezint o
responsabilitate important pentru Uniunea European.

n ultimii 40 de ani, Uniunea European a elaborat o serie de
reglementri, standarde i metode de monitorizare pentru a garanta
sigurana alimentelor.
U.E. este implicat n msurarea calitii produselor de-a lungul ntregii
filiere de la ferm, la industria prelucrtoare i pn la consumator.

Dintre instituiile Uniunii Europene, Comisia European este cea care are
largi competene i responsabiliti n domeniul politicii privind calitatea
produselor agroalimentare.

9
Necesitatea elaborrii unei politici comune n domeniul calitii
produselor agroalimentare este determinat att de crizele i pericolele
privind sntatea alimentelor, ct i de faptul c Uniunea European a
creat o singur pia pentru aceste produse, barierele interne fiind
ridicate.

Avnd o singur frontier la importul i exportul acestor produse,
Uniunea European este responsabil pentru sigurana produselor
exportate i importate din i n spaiul unit european.

Politica european de promovare a calitii produselor agroalimentare
reprezint o component a politicii agricole comunitare (PAC). Ea se
adreseaz simultan ntreprinderilor, autoritilor publice i
consumatorilor i vizeaz stabilirea unui cadru de referin necesar
pentru mbuntirea calitii produselor agroalimentare, a
competitivitii ntreprinderilor europene i a vieii cetenilor.

10
Pentru ntreprinderile agricole i alimentare europene, aceast
politic nseamn orientarea lor spre calitate i presupune
implementarea Managementului Calitii Totale (TQM).

Pentru autoritile publice naionale i europene, aceast politic
nseamn a orienta diferitele iniiative i reglementri ntr-o
singur direcie calitate superioar.

Pentru consumatorii europeni, aceast politic nseamn aciuni
i mijloace adecvate pentru o mai bun informare i educare a
tuturor cetenilor
11
Politicile nutriionale au ca scop ameliorarea calitii raiilor alimentare, n
vederea satisfacerii nevoilor nutriionale ale populaiei, protecia
consumatorului i reducerea riscurilor privind sntatea.
Ele au la baz norme privind nutrienii (coninutul alimentelor n calorii,
proteine, glucide, lipide, minerale, vitamine) necesari pentru meninerea
sntii omului.

Interesul pentru alimentaia ecologic a crescut puternic n ultimele decenii i
e bazat pe materii prime provenite din exploataiile agricole care produc
n sisteme de agricultur ecologic (biologic). Au crescut preocuprile
pentru folosirea tehnologiilor de prelucrare ecologic, pentru depozitarea,
transportul i distribuia alimentelor cu respectarea regulilor de nutriie
sntoas.

Viitorul omenirii este legat de asigurarea securitii alimentare.
F.A.O. (Organizaia pentru Agricultur i Alimentaie) definete securitatea
alimentar prin: accesul nemijlocit al tuturor oamenilor la hrana de care au
nevoie.

12
Industria alimentar reprezint una din cele mai importante ramuri ale
industriei productoare de bunuri de consum.
Importana acestei industrii n cadrul economiei naionale este
deosebit, ara noastr fiind bogat n materii prime naturale, necesare
obinerii produselor folosite n alimentaie.

Industria agroalimentar este mprit pe mai multe ramuri:
- industria morritului i a panificaiei,
- industria zahrului,
- industria amidonului,
- industria glucozei,
- industria produselor zaharoase,
- industria uleiurilor,
- industria grsimilor vegetale i animale,
- industria buturilor,
- industria conservelor,
- industria laptelui,
- industria crnii, etc.


13
n perioada de tranziie pot fi delimitate caracteristici ale consumului alimentar
al populaiei din Romnia ntre care se pot aminti:

-nivelul ridicat i de cretere al consumului de cereale i produse de cereale,
pinea i mlaiul devenind alimente de baz n dieta tuturor tipurilor de
consum ale populaiei;

-consumul redus de carne i produse din carne al cror consum este mai puin
de jumtate din nivelul european;
-
-declinul consumului de legume, fructe i produse derivate, datorit scderii
ofertei interne;

- creterea consumului de cartofi care, mpreun cu cerealele, d nota de
structur calitativ deficitar a consumului alimentar n Romnia, comparativ
cu UE.

14
Sistemele agricole transform materiile prime pe care le ofer mediul
ambiant (energie solar, rezerve nutritive ale solului etc.), precum i cele
adugate de om ngrminte, apa, energia mijloacelor mecanice etc.) n
produse agricole.

Sistemul agroalimentar poate fi definit pe de o parte ca un ansamblu al
fluxurilor bunurilor i seviciilor ce contribuie la satisfacerea nevoilor
consumatorilor n limitele unui spaiu geografic regiune ar, entitate
supranaional, iar pe de alt parte ca o reea interdependent de agentul
economic .

Simplificat, acest sistem cuprinde urmtoarele verigi: aprovizionarea
agriculturii i industriei alimentare, agricultura, industriile agricole i
alimentare, distribuia en-gros i en-detail, consumurile casnice i
colective.

15
Sistemul agroalimentar (SA) prezint urmtoarele caracteristici:

- SA satisface funcia de consum alimentar;
- n SA produsele agroalimentare sunt de natur biologic;
- n acest SA exist i acioneaz o diversitate de ageni economici;
- SA este supus variaiilor aleatorii ale mediului agro-climatic, ale pieelor
produselor i a celor financiare;
- n cadrul sistemului se manifest aciunea unor centre de comenzi multiple
( ntreprinderi, instituii guvernamentale );
- n SA exist o reglare mixt (pia, stat, acorduri internaionale)

De aici se poate deduce c sistemul agroalimentar este constituit dintr-un
ansamblu de ageni economici care contribuie la satisfacerea cererii de
bunuri i servicii alimentare din cadrul teritoriului naional i pieei
internaionale.

16
n ultima perioad, n ara noastr s-au manifestat tendine de dezagregare a
relaiilor intersectoriale dintre agricultur i industrie alimentar, ntre care se
pot enumera:

- neclarificarea la timp a raporturilor juridice privitoare la statutul
proprietii asupra pmntului i mijloacelor de producie din
agricultur, ceea ce a generat o instabilitate n producia agricol;

- achiziia i utilizarea n msur tot mai redus de input-uri
intermediare, ca urmare a scumpirii acestora;

- instabilitatea cantitativ a produciei agricole s-a transmis n ramurile
din avalul agriculturii, ndeosebi n industria alimentar, unde
capacitile de prelucrare dimensionate pentru furnizorii mari de materii
prime agricole au rmas n mare parte neutilizate.

17
Din punct de vedere al domeniului valorificrii, produsul agricol pentru a
deveni produs alimentar, este necesar s sufere urmtoarele transformri
eseniale:
- o transformare fizic i/sau chimic, de exemplu laptele poate fi prelucrat
obinndu-se derivate ale acestuia (produse lactate);
- o schimbare n spaiu, de exemplu tomatele recoltate ntr-un anumit bazin
legumicol pot fi disponibile pentru vnzare n magazinele oricrei localiti;
- o transformare n timp, de exemplu grul recoltat n luna iulie este oferit
pentru consum n tot timpul anului sub forma iniial (brut), sau sub form
transformat;
- o schimbare de proprietate a produsului respectiv, de exemplu prin
transferul de produse agricole dintre productorul agricol i alt agent
economic, situaie n care, produsul agricol se consider angrenat ntr-o prim
transformare n produs alimentar.
Produsele agricole sunt anonime i globale (fiind produse standard
clasate pe caliti), pe cnd produsele agroalimentare, din contr, sunt
individualizate.

18
Referitor la produsul alimentar , se apreciaz c acesta trebuie s ndeplineasc
urmtoarele trei condiii eseniale:
- s conin elemente nutritive (lipide, proteine, glucide),
- s satisfac un apetit,
- s fie acceptat ca aliment ntr-o comunitate sau areal teritorial.

Valoarea de ntrebuinare, ca expresie a utilitaii produsului, este dat de o
serie de insuiri tehnice, estetice i psihosenzoriale ale mrfurilor printr-
o estimare care este fcut la un anumit moment dat, ntr-un context
social, bine precizat.
Valoarea de ntrebuinare este o evaluare subiectiv a satisfaciei pe care o
procur direct sau indirect, deinerea unui bun i utilizarea sa.
Ca atare, n timp ce valoarea de ntrebuinare individualizeaz produsele ntre
ele, n funcie de diversele necesiti pe care le satisface, calitatea difereniaz
produsele de acelai tip, n funcie de numrul de caracteristici utile pe care le
are i dup msura n care corespund domeniului de utilizare pentru care au
fost destinate.

19
In prezent, n cadrul pieei ridicarea competitivitaii produselor
agricole presupune trecerea de la o calitate de conformitate la o
calitate de concepie, ntelegndu-se prin acest tip de calitate
producerea i existena unor produse la nivelul cerinelor
consumatorilor.
Un rol important revine n acest caz interaciunii ntre pre i calitatea
produselor agricole.

Calitatea produsului, are o larg implicare social, i determin masa de
cumprtori s se orienteze spre consumul produselor de acest tip.


20

Pentru aceste motive calitatea i analiza senzorial a alimentelor n
evoluia vieii socio-economice din Romnia este impus prin
urmtoarele aspecte:

- ritmul actual intens al activitii zilnice al consumatorilor;
- volumul ridicat de produse alimentare importate de o multitudine de firme
mai mult sau mai puin avizate pentru produse alimentare;
- apariia exploziv i necontrolat de noi societi comerciale de producie
alimentare ;
- cererea de produse alimentare pentru unele tipuri de produse, este mai
mare dect oferta;
- puterea sczut de cumprare a populaiei;
- gradul de incultur tehnic a multora dintre noii productori i comerciani
de produse alimentare.
- o slab informare a consumatorului

21
Factorii tehnici - ce acioneaz n procesul tehnologic de producie : specia
vegetal sau animal din care provine produsul; solul, umiditatea,
temperatura, lumina, coninutul atmosferei n bioxid de carbon (CO
2
), prezena
oxigenului, praful; bolile criptogamice i insectele, alimentaia animalelor -
prin structura raiei furajere; msurile tehnice n cultura plantelor i creterea
animalelor.

Factorii ce acioneaz n sfera circulaiei pot fi considerai urmtorii:
- materia prim necesar n fluxurile de valorificare
- materiile auxiliare i procesul tehnologic
- ambalarea ;
-agenii fizici (lumina, variaiile de temperatur, de umiditate), mecanici
(ocurile, vibraiile), chimici (gazele, vaporii), biologici (microorganismele,
insectele, roztoarele.

22
n cunoaterea detaliat a aciunii ansamblului acestor factori asupra calitii
produselor agroalimentare este necesar clarificarea i delimitarea noiunilor
privind:
Fiabilitatea reprezint probabilitatea ca un produs s dea satisfacie
consumatorului la un anumit moment n cazul n care este utilizat n
condiiile prescrise. Fiabilitatea produselor alimentare cuprinde aspectele
privind probabilitatea ca respectnd prescripiile referitoare la depozitare,
manipulare, transport i eventual pregtire pentru consum, acestea s aib
ntr-un anumit moment nsuirile calitative prevzute.

Mentenana - reprezint activitatea de meninere a caracteristicilor
calitative ale unui produs. n funcie de momentul n care se produce
mentenana poate fi: preventiv, corectiv.

Mentenabilitatea - constituie posibilitatea ca un produs s fie adus n
stare de bun utilizare ntr-o perioad de timp dat. Mentenabilitatea are n
vedere posibilitatea de a interveni prin aciuni de mentenan i distribuia
timpilor necesari pentru realizarea lor.


23

Semnele oficiale de calitate reprezint o garanie a respectrii procesului
de fabricaie i a calitii produsului. Pot exista i semne de calitate specifice
productorilor sau zonei de producie.

Un semn colectiv de calitate reprezint n domeniul su de utilizare,
consemnarea necesar n sfera produciei, distribuiei i consumului,
care poate fi considerat un activ economic a crei proprietate este
mprit.

Dintre aceste semne colective de calitate, o parte sunt ncadrate n
sectorul privat (aparin exclusiv organizaiilor de productori care sunt
titulari de semn), iar o alt parte sunt publice deci oficiale ntruct
aparin statului (acestea au caracter public dar sunt puse i la dispoziia
agenilor economici privai).
24

Instituirea i codificarea originii comune a semnului de calitate are
implicaii de ordin economico-organizatoric cum sunt:

- dreptul de proprietate i exploatare a denumirii (geografice sau numelui
asociat);

- obligaia folosirii comune a semnului de calitate (n special pentru grupele
de productori);

-interderpendena agenilor economici de reputaia semnului de calitate
(necesitatea protejrii acesteia);

- apropierea, corelarea dintre valoarea economic, potenial a produsului
asociat cu reputaia acesteia.

25
Tipologia acestor semne poate fi structurat astfel:

- semne (marca) colectiv de certificare, la care titularul mrcii este un
organism ter independent i din sfera exterioar tranzaciei

- marca colectiv simpl tip 1, la care titularul mrcii de calitate este o
ntreprindere privat i utilizatorii acestei mrci nu au nici o legtur cu acest
titular.

- marca colectiv tip 2, la care titularul mrcii este o ntreprindere privat, iar
utilizatorii au o legtur juridic cu acest titular.

n problema semnelor de calitate trebuie menionat faptul c n cadrul
actualului sistem economic i social n mod frecvent exist produse proprii
unor zone cu vocaie aferente produciei agroalimentare.

26
Un rol important n cererea alimentar revine aprecierii noilor produse
agroalimentare de ctre consumatori, fenomen care este considerat o
acumulare a unui numr de factori, ce contureaz imaginea de utilitate, de
satisfacere a trebuinelor obinute prin:

- eficiena social (gradul de satisfacere a cerinelor de principii nutritive,
gradul de degrevare a consumatorului de operaii legate de procurare i
prelucrare n vederea utilizarii, starea de salubritate a produselor i serviciilor
etc.);
- eficiena tehnic pentru consumatori (conservabilitate, nivelul de informare
pe care-1 asigur produsul sau ambalajul etc.);
- eficiena economic (costul total i specific al produsului, posibilitatea de
valorificare a ambalajelor etc.);
- eficiena ecologic, cu referire la gardul de poluare al alimentelor.

27
Crizele alimentare sunt caracterizate prin necorelrile ce apar ntre
consumator i cererea alimentar. Sunt frecvent ntlnite i se manifest diferit
pentru anumite categorii ale populaiei, zone geografice, etc.

Se pot enumera:
- Crizele alimentare cantitative, care se manifest prin lipsa de
corelaie ntre volumul de alimente necesar pentru satisfacerea
populaiei ce urmeaz a fi hrnit i disponibilitile de materii i
produse alimentare, ceea ce duce la subnutriie.

- Crizele alimentare calitative decurg din lipsa de concordan ntre
structura calitativ a cererii alimentare i consumul alimentar efectiv.
28
A Crizele alimentare calitative de natur cultural constituie rezultatul nivelului sczut
de cultur alimentar a populaiei consumatoare, care din acest motiv nu tie s-i
determine nevoile, s-i conceap stiluri alimentare adecvate, s achiziioneze, s
pregteasc i s consume alimente. Efectele acestor crize alimentare sunt malnutriia
(alimentaie constituit deficitar din punct de vedere compoziional i greit administrat),
supraalimentaia (consumul excesiv de alimente, mult peste nevoile reale) i, uneori,
subalimentaia (mai ales cnd interesele estetice precumpnesc pe cele ale unei alimentaii
raionale).

B Crizele alimentare calitative de origine economic, concretizate prin carene calitative
ale alimentaiei care duc la malnutriie. Ele se datoresc: insuficienei produciei, aa cum
este criza mondial de alimente proteice, care la nivel regional este diversificat i pentru
alte componente utile ale hranei; veniturilor sczute, care pune populaia n inposibilitatea
de a-i procura cele necesare (cantitativ i n structura calitativ cerut) etc.

C Crizele alimentare calitative de origine ecologic, rezultate ale dezechilibrelor ivite la
nivelul ecosistemelor naturale i, cu preponderen, n ecosistemele organizate de om
(sistemele agricole cu exploatare intensiv).