UNIVERSITATEA "DUNREA DE JOS" DIN GALAI

FACULTATEA DE ECONOMIE I ADMINISTRAREA AFACERILOR

SPECIALIZAREA AFACERI INTERNAIONALE

Dezvoltarea infrastructurii si sporirii

gradului de protectie a acesteia

Realizat de Cristina FRUNZA

Anul 1 Master

Galai

2014
Cuprins

Introducere
1. Prevederile strategiei de securitate nationala

2. Dezvoltarea infrastructurii si sporirea gradului de protectie a acesteia

2.1 Dezvoltarea si modernizarea infrastructurii de transport
2.2 Dezvoltarea sectorului energetic
2.3 Diminuarea efectelor inundatiilor

3. Bibliografie

Introducere
Acest proiect este realizat cu scopul de a cerceta Strategia de Securitate Nationala a
Romaniei, si de a vedea ce s-a implementat in realitate.
Pentru inceput voi analiza un capitol din Strategie, si anume Dezvoltarea infrastructurii si
sporirii gradului de protectie al acesteia. Voi descrie obiectivele care sunt prevazute in strategie,
si le vom verifica cu ajutorul strategiilor ce tin de infrastructura pentru fiecare domeniu in parte,
pentru a vedea daca obiectivele corespund, si daca au fost efectuate anumite masuri, care ar
trebui sa mareasca protectia infrastructurii Romaniei. M-am axat in mare parte pe dezvoltarea
infrastructurii de transport, infrastructurii energetic si diminuarea efectelor inundatiilor.

1. Prevederile strategiei de securitate nationala

Strategia de securitate Nationala a fost elaborate in 2007 cand Romania a intrat in
Uniunea Eurropeana. Astfel a fost nevoie de a crea aceasta strategie, pentru a garanta securitatea
cetatenilor.
Romnia are nevoie de acest proiect naional realist i pragmatic, capabil s mbine
armonios iniiativa individual cu spiritul civic modern i cu angajarea responsabil. Noua
strategie de securitate reprezint un demers major n aceast direcie i este focalizat, din
perspectiva finalitii sale democratice, pe garantarea securitii individului, a vieii sale i a
familiei.
Ca factor cumulativ i de convergen transpartinic, securitatea naional urmrete s
asigure starea de normalitate democratic la care aspir societatea cetenii, comunitile i
statul pe baza eforturilor ce vizeaz deplina instaurare a legalitii, furirea prosperitii
economice, echilibrul social i stabilitatea politic. Securitatea naional se realizeaz n cadrul
ordinii democratice prin: exercitarea deplin a drepturilor i libertilor ceteneti; asumarea
contient a respon-sabilitilor; perfecionarea capacitii de decizie i de aciune a statului;
afirmarea Romniei ca membru activ al comunitii internaionale. Ea se adreseaz cetenilor
romni i, n egal msur, tuturor celor care, n exercitarea dreptului la liber circulaie i
iniiativ, triesc, muncesc sau se afl temporar n Romnia.

Ca instrument naional ce d for i valoare practic acestor cerine, strategia de

securitate naional reprezint un factor integrator de sintez; ea se operaio-nalizeaz printr-un
ansamblu de decizii, planuri, msuri i aciuni menite s previn i s contracareze eficient
riscurile i ameninrile ce pun n pericol valorile i interesele naionale, precum i valorile care
dau identitate i unitate construciei europene.
Strategia are ca scop att prevenirea i contracararea pericolelor generate de mediul
internaional, ct i garantarea strii de securitate intern, n ansamblul su, a siguranei
personale i securitii comunitilor. Strategia vizeaz, totodat, securitatea energetic i
alimentar, securitatea transporturilor i a infrastructurii, securitatea sntii publice, sanitar,
ecologic i cultural, securitatea financiar, informatic i informaional. Ca urmare, strategia
de securitate naional integreaz att activitatea de politic extern, diplomatic i de colaborare
internaional, ct i pe cea a instituiei militare i a forelor de ordine public, activitatea
structurilor de informaii, precum i pe cea a altor agenii guvernamentale cu responsabiliti n
domeniu. Inte-grarea i armonizarea eforturilor vizeaz att cadrul naional, ct i dinamica
relaiilor n spaiul comun de securitate i aprare european, precum i n spaiul euroatlantic.
Strategia de securitate naional rspunde nevoii i obligaiei de protecie legitim
mpotriva riscurilor i ameninrilor ce pun n pericol drepturile i liber-tile fundamentale ale
omului, valorile i interesele naionale vitale, bazele existenei statului romn. Ea vizeaz, cu
prioritate, urmtoarele domenii: starea de legalitate; sigurana ceteanului; securitatea public;
prevenirea i contracararea terorismului i a altor ameninri asimetrice; capacitatea de aprare;
protecia mpotriva dezastrelor naturale, degradrii condiiilor de via i accidentelor industriale.
Securitatea naional se realizeaz prin msuri adecvate de natur politic, economic,
diplomatic, social, juridic, educativ, administrativ i militar, prin activitatea de informaii,
contrainformaii i securitate, precum i prin gestionarea eficient a crizelor, n conformitate cu
normele de conduit ale comunitii europene i euroatlantice i prevederile dreptului
internaional.
Strategia de Securitate Naional a Romniei reprezint programul naional de cea mai
ampl cuprindere care are ca scop furirea unui stat modern, prosper, cu un profil regional
distinct, deplin integrat n comunitatea european i euroatlantic, angajat ferm n promovarea
democraiei i libertii, cu ceteni care triesc n siguran, ntr-o lume complex, dinamic i
conflictual.
Scopul fundamental al prezentei strategii l constituie mobilizarea eforturilor naiunii
pentru accelerarea proceselor de modernizare, integrare i dezvoltare susinut, capabile s
garanteze securitatea i prosperitatea rii, ntr-o lume mai sigur i mai bun.
O direcie prioritar de aciune pentru realizarea obiectivelor prezentei strategii o
reprezint necesitatea declanrii unui amplu proces de dezvoltare, modernizare i asigurare a
proteciei infrastructurii critice, a elementelor vitale ce vizeaz pregtirea instituiilor, societii,
4

economiei i teritoriului naional pentru a face fa riscurilor i ameninrilor la adresa securitii.

Se va aciona pentru reconfigurarea instituiilor i procedurilor naionale n concordan cu
dinamica procesului unional i pentru adaptarea legislaiei, a doctrinelor i strategiilor la
exigenele impuse de noile riscuri i ameninri, la provocrile generate de schimbrile meteoclimatice, precum i la cerinele determinate de nevoile de cooperare n cadrul NATO, Uniunii
Europene i parteneriatelor strategice.

2. Dezvoltarea infrastructurii si sporirea gradului de protectie a acesteia

Opiunile strategice ale Romniei au n vedere dezvoltarea rapid a unor reele de
infrastructur specializate, eficiente i rezistente la diferite ncercri. Acestea trebuie s fie
compatibile cu reelele europene i euro-atlantice, capabile s poteneze att dezvoltarea
susinut i modernizarea accelerat a economiei, ct i securitatea naional. n acest scop, vor fi
lansate programe ample de investiii naionale, n cooperare i n parteneriat.
Domeniile de interes major privesc n mod deosebit: infrastructura de transport n mod
deosebit, construcia de autostrzi i modernizarea rapid a infrastructurii feroviare i reeaua
de management a traficului; infrastructura energetic; infrastructura de comunicaii;
managementul potenialului hidrografic i protecia mpotriva inundaiilor; restructurarea
sistemului bazelor militare.
Principalele direcii de aciune pentru adaptarea i modernizarea infra-structurii vor fi:
reabilitarea, modernizarea i dezvoltarea infrastructurii de transport n vederea mbuntirii
calitii serviciilor, eficientizrii transportului de cltori i marf i alinierea la standardele
sistemului european de transport; dezvoltarea, securizarea i realizarea pe rute alternative a
unor noi reele de aprovizionare cu energie, n consens cu proiectele strategice ale Uniunii
Europene i cu interesele Romniei n regiunea Mrii Negre; promovarea noilor tehnologii i
dezvoltarea sistemului informatic integrat din domeniul securitii, n conformitate cu
standardele europene; adaptarea programului naional de securitate aeronautic i portuar la
noile tipuri de ameninri; modernizarea infrastructurii militare specifice, precum i pregtirea i
modernizarea capacitilor oferite n cadrul NATO, Uniunii Europene i al parteneriatelor
strategice; identificarea domeniilor de risc, elaborarea hrilor cuprinznd riscurile probabile i
dezvoltarea ntro concepie nou a infrastructurii, pentru aprarea populaiei de pericolele unor
calamiti naturale, dezastre i accidente ecologice; reducere riscului de declanare a unor
incidente sau accidente nucleare i asigurarea securitii instalaiilor nucleare.

2.1 Dezvoltarea si modernizarea infrastructurii de transport

O infrastructur de transport eficient, conectat la reeaua european de transport
contribuie la creterea competitivitii economice, faciliteaz integrarea in economia european
i permite dezvoltarea de noi activiti pe piaa intern.
5

Situaia actual a sistemului naional de transport este caracterizat prin existena unui
numr redus de autostrzi i de conexiuni la nivel de autostrad sau drum rapid cu statele vecine
i membre ale Uniunii Europene, de variante ocolitoare, de linii feroviare electrificate, de
existena unei degradri avansate a infrastructurii navale i a unei uzuri a materialului rulant. n
aceste condiii se impune modernizarea i dezvoltarea reelei naionale de transport n parametrii
de calitate a serviciilor prestate efectiv i a satisfacerii necesitilor de mobilitate a persoanelor i
fluxurilor de mrfuri n ceea ce privete capacitatea, calitatea i sigurana care s asigure
creterea gradului de accesibilitate a Romniei, precum i promovarea unei dezvoltri durabile a
sistemului de transport.
Dezvoltarea infrastructurii de transport reprezint o condiie necesar pentru implementarea
cu succes i a celorlalte prioriti de dezvoltare ale Romniei pentru perioada 20072013,
contribuind la creterea mobilitii persoanelor i a mrfurilor, la integrarea polilor regionali de
cretere cu reeaua trans-european de transport, la combaterea izolrii zonelor subdezvoltate i,
nu n ultimul rnd, la dezvoltarea infrastructurii de transport regionale i locale.
Obiectivul general l reprezint asigurarea unei infrastructuri de transport extinse, moderne
i durabile, precum i a tuturor celorlalte condiii privind dezvoltarea sustenabil a economiei i
mbuntirea calitii vieii, astfel nct volumul activitii de transport n PIB s creasc de la
3,6 miliarde euro (n prezent) la minimum 7,0 miliarde euro pn n 2015. Atingerea acestui
obiectiv va contribui n mod direct la creterea gradului de accesibilitate a Romniei, asigurarea
inter-modalitii sistemului de transport i promovarea dezvoltrii echilibrate a tuturor modurilor
de transport, mbuntirea calitii i eficienei serviciilor, diminuarea impactului transportului
asupra mediului, asigurarea dezvoltrii durabile a sectorului transporturi prin impactul pozitiv al
relansrii cererii pe termen scurt i, indirect, prin influena ofertei de transport asupra structurii
costurilor la agenii economici, integrarea superioar a economiei romneti n economia
mondial i stimularea creterii fluxurilor transfrontaliere de persoane i bunuri.
Obiectivele specifice sunt:
Modernizarea reelei rutiere de interes naional constnd n modernizarea la standarde europene
a 5701 km din reeaua drumurilor naionale, din care pe reeaua TENT vor fi reabilitai 1347
km, dimensionarea structurii rutiere pentru preluarea unei sarcini pe osie de 11,5 t i
redimensionarea a 1933 poduri la clasa E de ncrcare, n perioada 2007 2015. O atenie
deosebit se va acorda construciei de autostrzi, aprox. 1052 km urmnd a fi construii n
aceast perioad. Vor fi modernizate i construite variante ocolitoare n lungime de aprox. 301
km.
Asigurarea inter-operabilitii feroviare astfel nct, n perioada 2007-2015, lungimea cilor
ferate inter-operabile modernizate s ajung la 1100 km din totalul cilor ferate inter-operabile
de pe reeaua TEN-T respectiv la 100 km din totalul cilor ferate inter-operabile modernizate
altele dect cele de pe reeaua TEN-T. Stimularea transportului feroviar, precum i a
6

intermodalitii3, prin asigurarea calitii materialului rulant, preconizeaz ca pn n 2013 cel

puin 25% din totalul transportului de mrfuri i 35% din totalul transportului public de cltori
va fi efectuat pe reeaua feroviar.
Creterea traficului de mrfuri prin porturile interne i maritime, precum i pe cele dou
canale navigabile astfel nct, prin mbuntirea infrastructurii navale, pn n 2015, traficul de
mrfuri s creasc cu 3,79 mil. tone prin ci i canale navigabile i cu 39,47 mil. tone prin
porturile maritime, fa de traficul din 2004.
Modernizarea echipamentelor i facilitilor aeroportuare n cele patru aeroporturi de interes
naional, pentru a permite creterea traficului de cltori la 11,3 milioane cltori/an n 2015.
Proiectele prioritare vor viza construcia autostrzii pe ramura nordic a coridorului Pan
European IV ntre localitile Ndlac Arad Timioara Lugoj Deva Sibiu Piteti
Bucureti Constana .

Se va urmri ca transportul feroviar si pstreze n continuare cota de pia de 30% 35%, s se menin un grad ridicat al siguranei circulaiei, s se implementeze metode moderne
de ntreinere a infrastructurii feroviare i s se creeze condiiile pentru interoperabilitatea cu
sistemul de transport feroviar european.n aceast perioad se vor reabilita, printre altele,
seciunile de cale ferat Curtici - Simeria, Simeria -Colariu, Colariu - Sighioara, Sighioara Braov, Braov - Predeal, Craiova - Calafat.

Pentru asigurarea unor servicii de transport la standarde europene o dat cu

dezvoltarea infrastructurii rutiere se va asigura formarea unui personal care s implementeze
noile cerine i obiective. Pentru a realiza acest deziderat personalul trebuie s beneficieze de o
pregtire profesional continu. O atenie deosebit va fi acordat implementrii sistemelor
inteligente de transport, cu efect benefic asupra siguranei traficului, scurtrii timpilor de
deplasare i scderii consumului de combustibil. Va fi avut n vedere integrarea n cadrul
politicilor comunitare din acest domeniu (introducerea sistemelor telematice, sistemul de
navigaie prin satelit etc). De asemenea, se vor ntreprinde aciuni de implementare a acestei
msuri prin mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii fizice, prin msuri preventive
(semnalizare rutier, localiti lineare, campanii de pres etc) i prin sprijinirea legislaiei privind
traficul rutier. Pentru creterea siguranei transportului feroviar sunt necesare intervenii n
infrastructur, n vederea mbuntirii parametrilor tehnici, aflai la limit comparativ cu
prevederile normativelor, prin executarea de lucrri specifice de reabilitare.

10

2.2 Dezvoltarea sectorului energetic

Obiectivul general al strategiei sectorului energetic il constituie satisfacerea necesarului
de energie att n prezent, ct i pe termen mediu si lung, la un pret ct mai sczut, adecvat unei
economii moderne de pia i unui standard de via civilizat, in conditii de calitate, siguran in
alimentare, cu respectarea principiilor dezvoltarii durabile.
Avnd n vedere rolul energiei pentru societate precum i pentru toate ramurile economice,
dezvoltarea acestui sector se realizeaz sub supravegherea statului, prin elaborarea i
transpunerea n practic a unei strategii sectoriale, iar pe termen scurt prin implementarea unei
politici corelate cu documentul strategic.
n domeniul infrastructurii energetice9, efortul se va concentra pe asigurarea cu un minim
necesar de energie a Romniei, n conditiile exploatarii la maximum a resurselor interne (energie
nucleara, lignit, gaz natural etc.).
n acest sens, dezvoltarea domeniilor energiei nucleare, energiei din surse conventionale si
din surse regenerabile, precum si modernizarea sectorului minier, sistemului petrolier si de gaze
naturale necesita aplicarea urmatoarelor masuri:

dezvoltarea domeniului energiei nucleare va include modernizarea si finalizarea a doua

reactoare, precum si producerea de apa grea. Cresterea capacitatii de producere a
energiei, a apei grele, a electricitatii, reducerea costurilor si implicarea tehnologiei
nucleare n economie sunt numai cteva din rezultatele asteptate prin aplicarea acestor
masuri;

dezvoltarea sistemului energetic din surse conventionale va include investitii n

hidrocentrale, termocentrale, unitati de distributie a energiei electrice. Cresterea
capacitatii de producere a electricitatii cu peste 500 MW, extinderea retelei de transport al
energiei electrice cu peste 300 km, introducerea iluminatului electric n circa 200
gospodarii, asigurarea unei bune functionari a agentului termic sunt numai cteva din
rezultatele asteptate n urma aplicarii acestor masuri;

dezvoltarea surselor regenerabile de energie implica investitii pentru obtinerea energiei

electrice si termice din energia solara, obtinerea energiei electrice din surse eoliene,
valorificarea biomasei (lemn, deseuri de lemn, rumegus), investitii n obiective
hidroenergetice de capacitate mica (sub 3,6 MW);

pentru sectorul minier masurile vizeaza modernizarea si mentinerea capacitatilor minelor

de huila si lignit pentru asigurarea combustibilului solid pentru termocentrale. Aceste
activitati au ca scop mbunatatirea mediului de munca, eficientizarea activitatilor
extractive, reducerea riscurilor tehnologice n exploatarile miniere si cariere. Se

11

estimeaza ca pretul de livrare pentru combustibilul rezultat va scadea cu 20% pentru

lignit si cu 10% pentru huila (daca se accepta ca o forma de ajutor de stat);

modernizarea sectorului petrolier si de gaze naturale implica investitii n extractia,

transportul, distributia si prelucrarea petrolului si gazelor naturale pentru asigurarea
combustibililor lichizi si gazosi. Principalele obiective constau n asigurarea capacitatii
necesare, realizarea conectarilor la reteaua internationala de gaze si produse petroliere si
alinierea calitatii produselor si carburantilor la nivelul normelor Uniunii Europene (daca
se va accepta ca o forma de ajutor de stat).

Romnia dispune de o gam diversificat, dar redus cantitativ, de resurse de energie

primar fosile i minerale: iei, gaze naturale, crbune, minereu de uraniu, precum i de un
important potenial valorificabil de resurse regenerabile.
Tabel 1. Potentialul national al surselor regenerabile in Romania

Strategia energetic are implicaii majore asupra securitii naionale. Un rol esenial n
acest domeniu revine asigurrii securitii energetice prin: asigurarea unei balane echilibrate
ntre cerere i productia nationala de energie, optimizarea structurii consumului de resurse
energetice primare si creterea eficienei energetice. Se va aciona cu prioritate pentru
diversificarea surselor si rutelor de aprovizionare i limitarea dependenei de aprovizionare cu
resurse energetice din import.
O alt influen asupra securitii naionale este legat de securitatea instalaiilor
energetice. Uniunea Europeana a stabilit abordarea unitar a protectiei infrastructurilor
energetice ("Protectia infrastructurilor critice in lupta impotriva terorismului" adoptata de CE n
12

2004). Romnia, n ca stat membru al Uniunii Europene, preia sarcinile care revin statelor
membre din documentele legate de securitatea instalaiilor.
Principalele direcii de aciune sunt:

stabilirea instrumentelor legale de securitatea instalaiilor, a capacitatilor de depozitare, a

retelelor si infrastructurilor energetice, inclusiv a instalaiilor nucleare;

promovarea unor instrumente de incurajare a investitiilor pentru capacitati de producere a

energiei electrice care sunt necesare pentru securitatea energetica, in conformitate cu
Directiva 2005/89/EC;

promovarea unor proiecte multinationale care sa asigure diversificarea accesului la

resursele energetice de materii prime in mod special de gaze si petrol (proiectul Nabucco
si conducta de petrol Constanta Trieste);

promovarea unor proiecte menite sa asigure o crestere a capacitatii de interconectare a

sistemului electroenergetic cu sistemele tarilor din Sud Estul Europei (cablul submarin
cu Turcia, linii electrice aeriene de 400 kV cu Serbia, Ungaria si Republica Moldova);

realizarea programelor privind cresterea securitatii constructiilor hidroenergetice;

ncurajarea investiiilor n vederea descoperirii de noi rezerve de hidrocarburi i creterea

ratei de nlocuire a rezervelor;

cresterea capacitatilor de inmagazinare subterana a gazelor naturale;

interconectarea Sistemului National de Transport gaze naturale cu sistemele similare din

tarile vecine:
- interconectarea cu Ungaria, pe relatia Arad-Szeged;
- interconectarea cu Bulgaria, pe relatia Giurgiu-Ruse;
- interconectarea cu Ucraina, pe relatia Cernauti-Siret;
- interconectarea cu Moldova - pe traseul Drochia-Ungheni-Iasi.
Proiectele strategice care au fost propuse spre a fi realizate sunt:

Proiectul Nabucco care are drept scop conectarea si valorificarea rezervelor de gaze
naturale din zona Marii Caspice si Orientul Mijlociu cu pietele europene, prin construirea unei
conducte pe teritoriul celor cinci tari si care sa aiba ca punct de plecare granita Turciei cu
Georgia si ca punct final nodul tehnologic Baumgarten din Austria. Lungimea totala a conductei
este de 3282 km, din care 457 km pe teritoriul Romniei iar constructia conductei urmeaza a se
13

realiza in intervalul 2008-2011. Se preconizeaza ca volumul de gaze ce urmeaza a fi transportat

in anul 2011 este de 8 miliarde m.c. cu o crestere liniara pana la 25,5 miliarde m.c. in anul 2030.
Potentialul de import al Romaniei din aceasta sursa este apreciat la 2 5 miliarde m3/an.
Finantarea proiectului si derularea investitiei se vor desfasura in regim privat.
Proiectul Azerbadjan, Georgia, Romnia Interconnector a fost discutat i agreat la nivel
guvernamental ntre cele trei ri la care s-a raliat i Ungaria. Proiectul este destinat transportului
gazelor naturale din Azerbadjan ctre Uniunea European prin:

transport prin conduct pn pe malul georgian al Mrii Negre;

lichefierea gazului natural;

transportul cu metaniere pe Marea Neagr, pe direcia est - vest;

gazeificarea ntr-un terminal LNG la Constana;

utilizarea SNT romnesc pentru transportul gazelor naturale ctre alte ri europene.
Pentru analiza fezabilitii acestui proiect s-a nfiinat o companie de proiect nregistrat n
Romnia.
Finalizarea unitilor 3 i 4 de la CNE Cernavod constituie o prioritate a dezvoltrii
sectorului energetic romnesc. Prin creterea ponderii energiei electrice produse din surse
nucleare se asigur o diminuare a emisiilor de gaze cu efect de ser. Pentru finalizarea celor dou
uniti CANDU a cte 720 MW putere instalat brut, s-a constituit o companie de proiect,
Energonuclear. Acionari la aceast companie sunt SN Nuclearelectrica SA i parteneri privai.

2.3 Diminuarea efectelor inundatiilor

Inundaiile constituie fenomene naturale i sunt o component a ciclului hidrologic
natural al Pmntului. Inundaiile i n special marile inundaii constituie unele dintre
fenomenele naturale care au marcat i marcheaz profund dezvoltarea societii umane, ele fiind
din punct de vedere geografic cele mai rspndite dezastre de pe glob i totodat i cele mai mari
productoare de pagube i victime omeneti. n acelai timp, marile inundaii au constituit
factorul declanator i catalizatorul unor mari schimbri n modul de abordare a acestui fenomen,
de la acceptarea inundaiilor ca pe un capriciu al naturii, la ncercarea omului de a se opune
naturii prin abordri de genul lupta mpotriva inundaiilor, la cele de aprare mpotriva
inundaiilor i pn nu cu mult timp n urm la prevenirea inundaiilor.
Aciunile i msurile pentru reducerea pierderilor de viei omeneti i a pagubelor
produse de inundaii se desfoar pe teritoriul Romniei de peste 200 de ani. n prezent sunt n

14

funciune numeroase sisteme de lucrri de protecie a populaiei i a bunurilor, concretizate n

principal prin:
diguri, a cror lungime desfurat msoar 9920 km;
regularizri de albii nsumnd 6300 km;
217 lacuri de acumulare nepermanente amplasate n toate bazinele i spaiile hidrografice i
dispunnd de volume de atenuare a viiturilor de 893 mil.m3;
1232 lacuri de acumulare permanente care pe lng volumele necesare satisfacerii cerinelor de
ap ale folosinelor dispun i de volume pentru atenuarea viiturilor nsumnd 2017 mil.m3.

Strategia Naional de management al riscului la inundaii are drept scop reducerea

impactului produs de inundaii asupra populaiei i a bunurilor printr-o planificare adecvat i
printr-o politic care s corespund standardelor i asteptrilor comunitilor umane, n condiiile
proteciei mediului.
Obiectivele Strategiei Naionale de management al riscului la inundaii sunt obiective
economice, sociale i de mediu. Obiectivele economice urmresc protecia mpotriva inundaiilor
a infrastructurii economice existente i garantarea satisfacerii oportunitilor economice ale
generaiilor viitoare. Obiectivele sociale au n vedere protecia populaiei i a comunitilor
umane mpotriva inundaiilor prin asigurarea unui nivel acceptabil de protecie a populaiei.
Obiectivele de mediu urmresc ca prin realizarea strategiei de management al inundaiilor s se
ating obiectivele socio economice cu pstrarea unui echilibru ntre dezvoltarea economico
social i obiectivele de mediu.
Obiectivele economice ale strategiei cuprind:
prevenirea sau minimizarea pierderilor economice prin reducerea
riscului la inundaii a zonelor populate, a obiectivelor economice i a bunurilor;
prevenirea sau minimizarea pierderilor economice prin reducerea riscului la inundaii a
infrastructurilor existente;
prevenirea sau minimizarea pierderilor economice prin reducerea riscului la inundaii a
terenurilor agricole cultivate.
Obiectivele sociale ale strategiei sunt:
prevenirea i minimizarea riscului la inundaii a populaiei i a comunitilor umane;

15

 prevenirea i minimizarea riscului la inundaii al bunurilor publice/comunitare (spitale,

policlinici, coli, etc.) i a zonelor recreaionale;
prevenirea apariiei de epidemii sau minimizarea deteriorrii strii de sntate a populaiei ca
urmare a impactului fenomenului de inundaii i a polurii asociate acestuia;
asigurarea c infrastructurile critice (poduri, podee, puni, aeroporturi) rmn accesibile n
timpul inundaiilor extreme.
Obiectivele de mediu ale strategiei:
satisfacerea cerinelor Directivei Cadru privind Apa a Uniunii Europene;
evitarea alterrii i a influenei antropice n geomorfologia bazinelor hidrografice;
prevenirea polurii cursurilor de ap i a apelor subterane ca urmare a inundaiilor i a efectelor
asociate lor asupra calitii ecologice a cursurilor de ap;
protecia i mbuntirea calitii terenurilor, iar acolo unde este posibil ncurajarea
schimbrilor n practica agricol pentru a preveni
sau minimiza scurgerea i inundaiile asociate ei ca urmare a unor lucrri agricole intensive;
protecia i conservarea bunurilor istorice, a monumentelor, a ariilor protejate i a
ecosistemelor;
protecia i mbuntirea specificului mediului nconjurtor i a aspectului su estetic;
minimizarea sau prevenirea impactului schimbrilor climatice asupra producerii fenomenului
de inundaii.

Apele romane au finalizat proiecte impotriva inundatiilor

200 mil euro n infrastructura de aprare mpotriva inundaiilor, precum i n alte lucrri de
asigurare a surselor de ap i protecia mediului, din care:

de la bugetul de stat

din credite externe-BDCE (rambursabile) - 441.311.000 lei (echiv 102,6 mil euro)

de la Fondul pentru Mediu

- 183.165.000 lei (echiv 42,5 mil euro)

-259.615.000 lei (echiv 60,3 mil euro)

TOTAL 884.091.000 lei (echiv. 205,6 mil euro).

Obiective de investitii finantate de la bugetul de stat:
16

179 obiective de investiii pentru care au fost asigurate fonduri n valoare total de 181.338.669
lei (echiv. 42,6 mil de euro);
Obiective de investitii finantate din fondul de mediu:
62 lucrri de aprare mpotriva de inundaiilor, pentru care au fost repartizate fonduri n valoare
total de 165.803.000 lei (echiv. 39 mil de euro);
n perioada mai-iulie 2010, s-au promovat n regim de urgen un numr de 47 obiective
de investiii pentru care a fost alocat i pltit suma total de 89.530.000 lei.(echiv 20 mil euro)
Valoare total alocat este 259 615 mii lei, pentru un numr de 109 obiective de investiii.

3. Bibliografie

Strategia de securitate nationala a Romaniei

Strategia dezvoltarea si modernizarea infrastructurii de transport
Strategia dezvoltarea sectorului energetic in Romania
Strategia nationala de management al riscului la inundatii
Planul strategic al Ministerului apararii nationale
www.zf.ro/
europa.eu/
www.rowater.ro/
http://www.mmediu.ro/
www.ziare.com

17

18

19