TEMA VII.

REGIMUL JURIDIC DE FOLOSIRE I PROTECIE A FONDULUI

FORESTIER.
1. Fondul forestier.
2. Administrarea i controlul de stat n domeniul folosirii i proteciei fondului forestier.
3. Cadastrul silvic de stat.
4. Reglementarea juridic a folosirii fondului forestier.
!. Rspunderea juridic pentru nclcarea legislaiei silvice.
1. Fondul fore!"er.
1.1. Relaiile ce apar n cadrul folosirii fondului forestier (relaii silvice) snt reglementate
n particular de Codul S"l#"$ %l Re&u'l"$"" Moldo#% (CS) Nr.887-!!! din "1.#$.%$ && n "#
R" nr.4$!%3& din 1&.'1.1(()
'egislaia silvic( are ca scop reglementarea gestion(rii dura)ile a fondului forestier prin
folosirea raional(* regenerarea* pa+a ,i protecia p(durilor* meninerea* conservarea ,i
ameliorarea diversit(ii )iologice forestiere* asigurarea cu resurse forestiere a necesit(ilor
actuale ,i de viitor ale societ(ii n )a+a multifuncionalit(ii acestora. (art. 1 CS)
1.". Fondul fore!"er - p(durile* terenurile destinate mp(duririi* terenurile afectate
gospod(riei silvice* precum ,i terenurile neproductive* incluse n amena-amentele silvice sau n
Cadastrul funciar ca p(duri ,i&sau plantaii forestiere. (art. " CS)
*erenurile din fondul forestier cuprind+
a) - terenuri pentru mp(durire.
- terenuri destinate remp(duririi/
- terenuri destinate mp(duririi/
)) terenuri afectate gospod(riei silvice/
c) terenuri neproductive. mla,tini* stnc(rii* pante a)rupte* alunec(ri de teren* soloneuri etc.
(art. 0 CS)
Fondul forestier nu include+
a) perdelele forestiere de protecie amplasate pe terenurile cu destinaie agricol(/
)) perdelele forestiere de protecie ,i plantaiile de ar)ori ,i ar)u,ti situate de-a lungul c(ilor
de comunicaie ,i pe terenurile fondului acvatic/
c) gr(dinile )otanice* dendrologice ,i +oologice* spaiile ver+i ale localit(ilor ur)ane ,i
rurale.
Fondul forestier cuprinde toate pdurile, indiferent de tipul de proprietate i forma de
gospodrire.
P(dure - element al land,aftului geografic* unitate funcional( a )iosferei* compus( din
comunitatea vegetaiei forestiere (n care domin( ar)orii ,i ar)u,tii)* p(turii vii* animalelor ,i
microorganismelor* care n de+voltarea lor )iologic( snt interdependente ,i acionea+( asupra
1a)itatului lor.
Snt considerate p(duri terenurile acoperite cu vegetaie forestier( cu o suprafa( de peste
#*"2 1a. (art. 3 CS)
4(durile Repu)licii 5oldova se ncadrea+( n grupa nti funcional(* avnd n e6clusivitate
funcii de protecie a mediului ncon-ur(tor. (art. 10 CS)
7n raport cu funciile ce le revin* se disting urm(toarele su)grupe funcionale de p(duri.
a) de protecie a apelor/
)) de protecie a terenurilor ,i solurilor/
c) de protecie contra factorilor climatici ,i industriali d(un(tori/
d) cu funcii de recreere/
e) de interes ,tiinific ,i de conservare a genofondului ,i ecofondului forestier.
4ot fi* de asemenea* delimitate sectoare silvice de protecie special(* avnd un regim special
de gospod(rire.
4entru fiecare su)grup( funcional( de p(duri* prin amena-amentele silvice* se sta)ilesc
m(suri de gospod(rire difereniate care asigur( ndeplinirea funciilor ce le revin.
1.3. -reptul de proprietate asupra terenurilor din fondul forestier.
4(durile n Repu)lica 5oldova* folosite n interes pu)lic* fac o)iectul e6clusiv al
propriet(ii pu)lice.
8le pot fi date n gestiune sau n folosin(.
4roprietatea privat( asupra p(durilor se admite n ca+ul plant(rii acestora* n condiiile
legii* pe terenurile aflate n proprietate privat(. (art. $ CS)
). Ad*"n"!r%re% +" $on!rolul de !%! ,n do*en"ul folo"r"" +" &ro!e$-"e" fondulu"
fore!"er.
".1. Ad*"n"!r%re% de !%! % fondulu" fore!"er 9 activitate de ela)orare ,i implementare
a politicii statului prin planificarea* organi+area* reali+area ,i efectuarea controlului de stat n
domeniul forestier ,i cinegetic n scopul asigur(rii ,i promov(rii intereselor ,i priorit(ilor
naionale. (art. 3 CS)
Administrarea i gospodrirea fondului forestier tre.uie s asigure+
a) de+voltarea dura)il( a p(durilor ,i meninerea n ele a )iodiversit(ii/
)) intensificarea funciilor de protecie a apelor* igienico-sanitare* de reglare climateric( ,i a
altor funcii ale p(durilor n scopul ocrotirii s(n(t(ii populaiei ,i proteciei mediului
ncon-ur(tor/
c) regenerarea* e6tinderea* ameliorarea compo+iiei ,i a calit(ii p(durilor* sporirea
productivit(ii acestora/
d) ela)orarea ,i aplicarea unui comple6 de m(suri diverse ,i reglementarea activit(ii
organelor silvice de stat privind aducerea ,i meninerea p(durilor n starea corespun+(toare
funciilor lor ecologice ,i social-economice/
e) continuitatea eficienei funcionale a p(durilor ,i valorificarea raional( a resurselor
silvice. (art. 1# CS)
:dministrarea fondurilor forestier este prerogativa statului. (art. 11 CS)
:dministrarea de stat a fondurilor forestier este e6ercitat( de.
- ;uvern*
- autorit(ile administraiei pu)lice locale*
- organele silvice de stat*
- alte organe mputernicite n acest scop.
Regulamentele* instruciunile ,i indicaiile organelor silvice de stat snt o)ligatorii pentru
toi dein(torii de terenuri din fondul forestier (inclu+nd proprietarii ,i gestionarii de terenuri din
fondul forestier* )eneficiarii silvici)* precum ,i pentru ntreprinderi* instituii* organi+aii ,i
cet(eni* care e6ecut( n cadrul fondului forestier lucr(ri nelegate de gospod(rirea fondului
forestier ,i derularea folosinelor silvice.
".". Competena /uvernului+
a) pre+entarea 4arlamentului a proiectelor de acte legislative privind relaiile silvice*
strategiile naionale de de+voltare dura)il( a fondului forestier ,i cinegetic ,i includerea lor n
programele ,i planurile de de+voltare a (rii/
)) reali+area administr(rii de stat a fondurilor forestier ,i cinegetic prin a)ilitarea autorit(ii
centrale de specialitate respective a administraiei pu)lice cu dreptul de a transmite n folosin(
terenurile fondului forestier proprietate pu)lic(* dar f(r( dreptul de a dispune de ele/
c) e6ercitarea controlului de stat asupra st(rii* folosirii* regener(rii* pa+ei ,i proteciei
fondurilor forestier ,i cinegetic/
d) sta)ilirea procedurii de eli)erare a lemnului pe picior/
e) ela)orarea ,i implementarea planurilor de constituire a reelei naionale de arii naturale
prote-ate de stat ,i a altor +one* care necesit( m(suri speciale de organi+are ,i gestionare/
f) sta)ilirea principiilor de plat( pentru folosinele ,i produsele silvice/
g) sta)ilirea modului de clasificare a p(durilor pe grupe* su)grupe ,i categorii funcionale/
1) apro)area posi)ilit(ii de recoltare a masei lemnoase n procesul t(ierilor de produse
principale/
i) sta)ilirea unei proceduri unice de inere a evidenei de stat a fondului forestier ,i a
cadastrului silvic de stat/
-) soluionarea pro)elemelor ce in de atri)uirea terenurilor din fondul forestier pentru
necesit(i de stat ,i pu)lice/
<) soluionarea pro)lemelor ce in de atri)uirea n gestiune a terenurilor din fondul forestier/
l) soluionarea pro)lemelor cu privire la ncetarea dreptului de gestiune asupra terenurilor
din fondul forestier/
m) soluionarea pro)lemelor privind organi+area ,i activitatea organelor silvice de stat/
n) apro)area programelor de de+voltare dura)il(* folosire* regenerare* pa+( ,i protecie a
p(durilor/
o) cola)orarea internaional( n domeniul folosirii* regener(rii* pa+ei ,i proteciei p(durilor.
(art. 8 CS)
".3. Competena autoritilor administraiei pu.lice locale+
a) e6ercitarea controlului asupra st(rii* folosirii* regener(rii* pa+ei ,i proteciei fondurilor
forestier ,i cinegetic/
)) reparti+area terenurilor din fondul forestier/
c) nregistrarea drepturilor de gestiune ,i de folosin( a terenurilor din fondul forestier/
d) organi+area inerii evidenei de stat a fondului forestier ,i a cadastrului silvic de stat/
e) acordarea de spri-in organelor silvice de stat la amena-area sectoarelor silvice n locurile
de agrement/
f) lic1idarea* n comun cu organele silvice de stat* a incendiilor de p(dure/
g) lic1idarea* n comun cu organele silvice de stat* a efectelor incendiilor de p(dure ,i
calamit(ilor naturale/
1) ela)orarea* coordonarea ,i organi+area ndeplinirii* n comun cu organele silvice de stat*
a programelor locale privind de+voltarea dura)il(* folosirea* regenerarea* pa+a ,i protecia
p(durilor. (art. % CS)

".0. Autoritatea silvic central este mputernicit( legal s( reglemente+e* s( coordone+e ,i
s( e6ercite controlul asupra administr(rii ,i gospod(ririi fondului forestier.
:utoritatea silvic( central( ela)orea+( regimul silvic* care repre+int( un sistem de norme
te1nice* economice* -uridice ,i silvice privind amena-area* folosirea* regenerarea* pa+a ,i
protecia p(durilor* ,i e6ercit( controlul asupra respect(rii acestui regim.
8a aplic( regimul silvic n fondul forestier su)ordonat* respectnd principiile de+volt(rii
dura)ile a p(durilor* conserv(rii ,i amelior(rii diversit(ii )iologice forestiere* folosirii raionale
a resurselor forestiere.
4e terenurile din fondul forestier* nesu)ordonate autorit(ii silvice centrale* respectarea
regimului silvic este asigurat( de dein(torii acestora.
Controlul asupra respect(rii regimului silvic este e6ercitat de organele silvice de stat ,i de
autorit(ile administraiei pu)lice locale.
=rgani+area ,i gospod(rirea fondului cinegetic (v>n(toresc)* e6ercitarea controlului n acest
domeniu in de competena autorit(ii silvice centrale. (art. 1" CS)
Autoritatea silvic central+
a) organi+ea+( investigaii ,tiinifice ale componentelor diversit(ii )iologice forestiere*
ela)orea+( m(suri pentru conservarea ,i folosirea lor raional(* determinndu-le cantitativ ,i
valoric resursele* evideniind procesele ,i activit(ile care influenea+( starea acestora/
)) contri)uie la resta)ilirea ecosistemelor degradate* precum ,i a speciilor periclitate ,i pe
cale de dispariie/
c) efectuea+( sistematic (la fiecare 2 ani) anali+a ,i confruntarea informaiei privind
conservarea diversit(ii )iologice ,i folosirea raional( a resurselor genetice ,i )iologice/
d) contri)uie la informarea pu)licului despre de+voltarea dura)il( a fondurilor forestier ,i
cinegetic* starea diversit(ii )iologice forestiere* asigurndu-i acces li)er la informaie ,i
participare la procesul de luare a deci+iilor.
7n domeniul re+ervaiilor ,i altor arii prote-ate de pe terenurile din fondul forestier*
autoritatea silvic( central(* de comun acord cu 5inisterul 8cologiei ,i Resurselor Naturale.
a) ela)orea+( ,i organi+ea+( aplicarea m(surilor privind regenerarea* conservarea ,i
redresarea ecologic( a p(durilor/
)) organi+ea+( respectarea strict( a regulamentelor cu privire la re+ervaii ,i alte arii
prote-ate/
c) pre+int( ;uvernului* n comun cu instituiile ,tiinifice de profil ,i cu 5inisterul 8cologiei
,i Resurselor Naturale* propuneri privind conservarea celor mai valoroase sectoare de p(duri
naturale ,i crearea de parcuri naionale* asigur( condiiile necesare de protecie a diversit(ii
)iologice n ariile menionate/
d) organi+ea+( activitatea ,tiinific( conform programelor coordonate cu 5inisterul
8cologiei ,i Resurselor Naturale ,i instituiile interesate* precum ,i ntocmirea analelor naturii.
Administrarea i gospodrirea pe alte terenuri silvice.
:dministrarea ,i gospod(rirea fondului forestier n +onele de frontier( ,i n p(durile cu
regim special se e6ercit( de c(tre organelle silvice de stat teritoriale n comun cu organele
de resort* n modul sta)ilit de ;uvern.
?egetaia forestier( situat( pe terenurile din afara fondului forestier se administrea+( de
c(tre proprietarii acestor terenuri. ;ospod(rirea terenurilor acoperite cu aceast( vegetaie se
efectuea+( n scopul plant(rii ei n modul sta)ilit de autorit(ile administraiei pu)lice
locale* cu acordul organelor de stat pentru protecia mediului ncon-ur(tor.
@erenurile din fondul forestier aflate n proprietate privat( se administrea+( de c(tre
proprietarii acestora* care snt o)ligai s( le gospod(reasc( conform regimului silvic ,i
regulilor de protecie a mediului ncon-ur(tor. (art. 13 CS)
0rsta e1ploata.ilitii i ciclul de producie forestier se sta)ilesc n funcie de destinaia
special( principal( a acestora* productivitatea plantaiilor silvice* condiiile ecologice ,i
termenele de regenerare a p(durii pe parc1etele e6ploatate. Aeterminarea acestora se efectuea+(
de c(tre autoritatea silvic( central( n )a+a amena-amentelor silvice ,i a cercet(rilor ,tiinifice
speciale. (art. 1$ CS)
5odul de nstr(inare ,i de atri)uire a terenurilor din fondul forestier n alte scopuri dect
cele silvice se sta)ile,te de legislaia funciar(.
Atri.uirea terenurilor din fondul forestier pentru edificarea o.iectelor (sedii de ocoale ,i
cantoane silvice* )locuri de producie* construcii* locuine* linii de comunicaii etc.) n scopuri
ce in de gospodrirea fondului forestier se efectuea+( de autoritatea silvic( central( de comun
acord cu autorit(ile administraiei pu)lice locale. (art. 18 CS)
7n ca+ul proiect(rii* amplas(rii* construirii ,i d(rii n e6ploatare a o)iectelor noi ,i a celor
reconstruite* care pot afecta starea ,i regenerarea p(durilor* este necesar s( fie prev(+ute ,i
efectuate* n mod o)ligatoriu* m(suri de protecie a p(durilor coordonate cu autoritatea silvic(
central( ,i cu 5inisterul 8cologiei ,i Resurselor Naturale.
4roiectele acestor o)iecte se reali+ea+( su) condiia respect(rii prevederilor 'egii privind
e6perti+a ecologic( ,i evaluarea impactului asupra mediului ncon-ur(tor.
".2. 2erviciul silvic.
Serviciul silvic asigur( administrarea fondurilor forestier ,i cinegetic.
5(surile de folosire* regenerare* pa+( ,i protecie a p(durilor* precum ,i de gospod(rire
cinegetic( se organi+ea+( ,i se efectuea+( nemi-locit de c(tre.
a) serviciul silvic al autorit(ii silvice centrale ,i serviciile silvice ale unit(ilor silvice
su)ordonate ei/
)) serviciile silvice ale altor gestionari de terenuri din fondul forestier.
c) pa+a nemi-locit( a fondurilor forestier ,i cinegetic este asigurat( de garda forestier(* parte
component( a serviciului silvic.

2arcinile serviciului silvic snt+
a) prevenirea* depistarea* suprimarea nc(lc(rii legislaiei silvice ,i cinegetice/
)) organi+area ,i efectuarea nemi-locit( a pa+ei fondurilor forestier ,i cinegetic/
c) folosirea raional( a resurselor silvice ,i cinegetice.
Factorii de deci3ie ai serviciului silvic au dreptul, n limitele competenei lor+
a) s( e6ercite controlul departamental asupra st(rii* folosirii* regener(rii* pa+ei ,i proteciei
fondurilor forestier ,i cinegetic din su)ordine/
)) s( ntocmeasc( procese-ver)ale privind nc(lcarea legislaiei silvice ,i cinegetice ,i s( le
trimit( spre e6aminare instanei de competen(/
c) s( intente+e aciuni n -ustiie pentru repararea pre-udiciului cau+at fondurilor forestier ,i
cinegetic/
d) s( rein( ,i s( ridice n vederea sec1estr(rii produsele silvice ,i cinegetice o)inute n mod
ilicit/
e) n ca+ de e6isten( de date suficiente privind nc(lcarea legislaiei silvice sau a regulilor ,i
termenelor de vn(toare s( e6ercite controlul o)iectelor ,i al mi-loacelor de transport ,i s( ridice
n vederea confisc(rii* n modul sta)ilit* de la contravenient produsele silvice ,i cinegetice*
uneltele cu care s-a comis nc(lcarea ,i actele aflate asupra lui/
f) s( poarte ,i s( foloseasc( arma de serviciu ,i mi-loacele speciale.
4ersonalul serviciului silvic+
a) este o)ligat s( ai)( studii de specialitate sau e6perien( n domeniul silviculturii/
)) este supus asigur(rii de stat o)ligatorii din contul mi-loacelor fondului de conservare ,i
de+voltare a p(durilor/
c) este asigurat n mod gratuit cu ec1ipament de serviciu/
d) n e6erciiul funciunii poart( uniform( de serviciu de model sta)ilit* care se atri)uie
gratuit/
e) este asigurat cu arma de foc* loturi au6iliare de serviciu* fnee ,i p(,uni (inclusiv
pensionarii ,i v(duvele fo,tilor anga-ai)/
f) are alte drepturi ,i nlesniri sta)ilite prin legislaie. (art. $2 CS)
".$. Controlul de stat asupra strii, folosirii, regenerrii, pa3ei i proteciei fondurilor
forestier i cinegetic.
Controlul de stat asupra st(rii* folosirii* regener(rii* pa+ei ,i proteciei fondurilor forestier
,i cinegetic are drept sarcin( asigurarea respect(rii de c(tre persoanele fi+ice ,i -uridice a
legislaiei silvice ,i cinegetice.
8l este e6ercitat de c(tre ;uvern ,i organele de stat pentru protecia mediului ncon-ur(tor.
(art. "# CS)
-e competena organelor silvice de stat n e1ercitarea controlului departamental asupra
strii, folosirii, regenerrii, pa3ei i proteciei fondurilor forestier i cinegetic in+
a) aplicarea normelor te1nice* economice* -uridice ,i silvice care asigur( respectarea
regimului silvic/
)) respectarea modului de eli)erare a lemnului pe picior/
c) respectarea prevederilor amena-amentelor silvice/
d) regenerarea p(durilor ,i mp(durirea terenurilor goale/
e) respectarea te1nologiilor respective la e6ecutarea lucr(rilor n fondul forestier/
f) respectarea modului sta)ilit de inere a evidenei de stat a fondului forestier* cadastrului
silvic de stat ,i monitoringului forestier/
g) valorificarea raional( a resurselor silvice/
1) organi+area pa+ei ,i proteciei p(durilor/
i) efectuarea folosinelor silvice/
-) utili+area raional( a fondului cinegetic/
<) inerea evidenei faunei s(l)atice ,i autori+area vn(torii/
l) respectarea regulilor ,i termenelor sta)ilite pentru vn(toare* a m(surilor de securitate la
vn(toare. (art. "1 CS)
-e competena organelor de stat pentru protecia mediului nconjurtor n e1ercitarea
controlului de stat asupra strii, folosirii regenerrii, pa3ei i proteciei fondurilor forestier i
cinegetic in+
a) ndeplinirea programelor* apro)ate de ;uvern* privind folosirea* regenerarea* pa+a ,i
protecia p(durilor/
)) concordana procentului de mp(durire cu normativele sta)ilite/
c) respectarea normelor de folosin( a produselor p(durii/
d) reparti+area p(durilor pe grupe ,i categorii funcionale/
e) protecia ,i folosirea unor specii rare ,i prote-ate de plante ,i animale aflate pe cale de
dispariie de pe terenurile din fondul forestier/
f) respectarea regimului sta)ilit n ariile prote-ate ale terenurilor din fondul forestier/
g) sta)ilirea ,i respectarea normelor de recoltare a animalelor ,i p(s(rilor s(l)atice/
1) folosirea raional( a fondurilor forestier ,i cinegetic/
i) anali+a st(rii fondurilor forestier ,i cinegetic. (art. "" CS)
".7. Controlul o.tesc asupra strii, folosirii, regenerrii, pa3ei i proteciei fondurilor
forestier i cinegetic.
Cet(enii ,i asociaiile o),te,ti au dreptul s( primeasc( de la organele silvice de stat ,i de la
organele de stat pentru protecia mediului ncon-ur(tor informaie despre starea fondurilor
forestier ,i cinegetic* m(surile planificate ,i reali+ate de conservare ,i folosire a acestora* s(
propun( ,i s( reali+e+e m(suri privind pa+a ,i folosirea raional( a fondurilor forestier ,i
cinegetic* conservarea )iodiversit(ii n ele.
.. C%d%!rul "l#"$ de !%!.
Binerea evidenei de stat a fondului forestier ,i a cadastrului silvic de stat are drept scop
organi+area folosirii raionale a fondului forestier* regener(rii* pa+ei ,i proteciei eficiente a
p(durilor* e6ercitarea controlului sistematic al sc1im)(rilor calitative ,i cantitative ale p(durilor*
asigurarea autorit(ilor administraiei pu)lice locale* ntreprinderilor* instituiilor* organi+aiilor
,i cet(enilor interesai cu informaii despre fondul forestier. (art. 70 CS)
C%d%!rul "l#"$ de !%! conine un sistem de informaii despre regimul -uridic al fondului
forestier* clasificarea p(durilor pe grupe ,i categorii funcionale* aprecierea lor su) raport
economic* alt( informaie necesar( pentru gospod(rirea fondului forestier ,i evaluarea
re+ultatelor activit(ii economice n fondul forestier.
Binerea evidenei de stat a fondului forestier ,i a cadastrului silvic de stat se efectuea+( de
c(tre organele silvice de stat pe )a+a amena-amentelor silvice* inventarierilor ,i cercet(rilor
fondului forestier* conform unui sistem unic.
5aterialele evidenei de stat a fondului forestier snt correlate cu datele din cadastrul
funciar.
Amenajamentul silvic include un sistem de m(suri pentru asigurarea gospod(ririi raionale
a terenurilor din fondul forestier ,i reali+(rii folosinelor silvice* regenerarea eficient(* pa+a ,i
protecia p(durilor promovarea unei politici te1nico-,tiinifice unice* )a+ate pe concepia de
de+voltare dura)il( a p(durilor ,i silviculturii. (art. 71 CS)
:mena-amentul silvic include.
a) delimitarea 1otarelor ,i organi+area intern( a teritoriilor ntreprinderilor* instituiilor ,i
organi+aiilor* n gestiunea c(rora se afl( terenuri din fondul forestier/
)) e6ecutarea de lucr(ri topografico-geode+ice ,i de cartografiere special( a p(durilor/
c) inventarierea fondului forestier prin determinarea compo+iiei ,i vrstei ar)oreturilor*
st(rii lor* caracteristicilor calitative ,i cantitative ale resurselor silvice/
d) sta)ilirea terenurilor din fondul forestier* care necesit( efectuarea t(ierilor de ngri-ire* de
igien(* de reconstrucie* a m(surilor de regenerare* mp(durire* ameliorare* pa+( ,i protecie a
p(durilor ,i a altor m(suri* precum ,i determinarea ordinii ,i modalit(ilor de e6ecutare a lor/
e) argumentarea divi+(rii p(durilor pe grupe ,i categorii funcionale* pre+entarea de
propuneri privind sc1im)area grupelor sau categoriilor funcionale ale p(durilor/
f) determinarea posi)ilit(ii de recoltare a masei lemnoase prin t(ieri de produse principale* a
volumului t(ierilor de reconstrucie* de conservare* de ngri-ire* de igien( ,i a altor tipuri de
folosine silvice/
g) sta)ilirea volumului de m(suri destinate regener(rii p(durilor* proteciei p(durilor
mpotriva incendiilor* d(un(torilor ,i )olilor* precum ,i a volumelor altor m(suri silvice/
1) cercet(ri ,i e6plor(ri )iologice ale p(durilor/
i) controlul asupra e6ecut(rii proiectelor ela)orate n cadrul amena-amentului silvic* precum
,i a altor m(suri de amena-are a p(durilor.
:mena-area p(durilor se efectuea+( de c(tre serviciul de stat de amena-ament silvic*
conform unui sistem unic* o dat( la 1# ani.
Mon"!or"n/ul fore!"er repre+int( un sistem de o)servaii ,i progno+(ri pentru relevarea
sc1im)(rilor st(rii p(durilor* descoperirea ,i prevenirea proceselor ,i tendinelor negative din
p(duri. (art. 7$ CS)
0. Re/le*en!%re% 1ur"d"$( % folo"r"" fondulu" fore!"er.
@erenurile din fondul forestier pot fi date n folosin( persoanelor fi+ice ,i -uridice*
asociaiilor o),te,ti ,i organi+aiilor religioase. (art. "2 CS)
:tri)uirea terenurilor din fondul forestier n folosin( se efectuea+( de c(tre organele
silvice de stat ,i autorit(ile administraiei pu)lice locale.
@erenurile din fondul forestier pot fi atri)uite n folosin( n condiii de arend(* folosin(
gratuit( ,i folosin( de scurt( durat(. (art. "$ CS)
7ncetarea dreptului de folosin( a terenurilor din fondul forestier are loc n ca+urile.
a) renun(rii )enevole la efectuarea folosinelor silvice/
))e6pir(rii termenului pentru care a fost oferit dreptul de folosin( a terenurilor din fondul
forestier/
c) suspend(rii activit(ii ntreprinderilor* instituiilor* organi+aiilor* cet(enilor care
)eneficiau de folosine silvice/
d) folosirii fondului forestier cu nc(lcarea regulilor ,i modului sta)ilit de folosire/
e) neac1it(rii la termen a pl(ii pentru folosinele silvice/
f) scoaterii terenurilor din fondul forestier pentru necesit(i de stat ,i pu)lice/
g) e6pir(rii termenului contractului de arend(. (art. "8 CS)
5eneficiarii silvici au dreptul+
a) s( primeasc( n folosin( terenuri din fondul forestier pentru recoltarea produselor
p(durii* precum ,i pentru cositul fnului* p(,unatul vitelor pe anumite sectoare ,i pentru alte
folosine silvice/
))s( construiasc( drumuri* )locuri de producie ,i administrative* s( amena-e+e platforme
pentru stivuirea produciei silvice* locuri de parcare a autove1iculelor* altor mi-loace de
transport. (art. 3# CS)
5eneficiarii silvici snt o.ligai+
a) s( foloseasc( raional parc1etele* care le-au fost puse la dispo+iie pentru recoltarea masei
lemnoase* fneele* alte terenuri silvice/
)) s( nu admit( pierderea masei lemnoase recoltate/
c) s( curee parc1etele de resturile de e6ploatare* iar terenurile deteriorate n procesul
e6ploat(rii s( fie aduse ntr-o stare )un( pentru folosire conform destinaiei/
d) s( ac1ite la termen plata pentru folosirea terenurilor din fondul forestier/
e) s( e6ecute lucr(rile prin metode care nu afectea+( starea ,i regenerarea p(durilor* precum
,i starea )a+inelor acvatice ,i a altor o)iecte naturale/
f) s( respecte regulile de ap(rare mpotriva incendiilor* s( ia m(suri de ap(rare mpotriva
incendiilor n locurile de e6ecutare a lucr(rilor* iar n ca+ul apariiei incendiilor de p(dure* s( le
sting( n cel mai scurt timp/
g) s( ndeplineasc( alte cerine n conformitate cu regulamentele de folosire a fondului
forestier. (art. 3# CS)
!mi6tiunea n activitatea )eneficiarilor silvici este inter+is(.
Arepturile nc(lcate urmea+( s( fie resta)ilite* iar pagu)ele pricinuite de nc(lcarea
drepturilor )eneficiarilor silvici urmea+( s( fie integral recuperate.
Cet(enii au acces li)er pe teritoriul fondului forestier.
Colosirea gratuit( a p(durilor de c(tre cet(eni are loc n scopuri de recreere* pentru
recoltarea fructelor ,i pomu,oarelor s(l)atice* nucilor* ciupercilor ,i altor produse ale p(durii* cu
e6cepia ca+urilor n care recoltarea se efectuea+( pe sectoare ameliorate sau artificiale* fie n
locuri special amena-ate.
:ccesul cet(enilor n p(duri ,i recoltarea produselor accesorii pot fi limitate sau inter+ise
de c(tre organele silvice de stat* prin deci+ia autorit(ilor administraiei pu)lice locale* n scopul
prevenirii incendiilor ,i n alte scopuri* iar n p(durile re+ervaiilor ,i n alte p(duri cu regim
special de protecie n leg(tur( cu sta)ilirea unui regim special.
Cet(enii snt o)ligai s( respecte n p(duri regulile de ap(rare mpotriva incendiilor* s( nu
comit( t(ierea ,i v(t(marea ar)orilor ,i ar)u,tilor* distrugerea ,i deteriorarea mu,uroaielor de
furnici ,i cui)urilor de p(s(ri* s( recolte+e produsele accesorii ale p(durii n termene ,i prin
metode care nu pre-udicia+( regenerarea acestora. (art. 3" CS)
4roduse ale pdurii snt considerate produsele lemnoase ,i nelemnoase* serviciile legate
de folosirea p(durilor* precum ,i re+ultatele activit(ii de reali+are a funciilor de protecie a
p(durilor. (art. 33 CS)
4roduse lemnoase snt+
a) produsele principale* re+ultate din t(ieri de regenerare ,i de conservare a p(durilor/
)) produsele secundare* re+ultate din t(ieri de ngri-ire a ar)oreturilor (dega-(ri* cur(iri*
r(rituri) ,i t(ieri de reconstrucie/
c) produsele re+ultate din t(ieri de igien(* necesitatea efectu(rii c(rora este cau+at( de
uscarea total( sau parial( a ar)orilor/
d) produsele re+ultate din alte t(ieri/
e) produsele au6iliare (cioturi* co-i etc.)/
f) produsele re+ultate din lic1idarea efectelor calamit(ilor naturale (do)orturi de vnt*
rupturi de +(pad( etc.).
4roduse nelemnoase snt+
a) vnatul* pe,tele* melcii de vi( de vie etc./
)) produsele accesorii ale p(durii. fructe ,i pomu,oare s(l)atice* nuci* ciuperci* plante
medicinale ,i alte plante/
c) re+ultatele folosinei p(durii n scopuri de cercetare ,tiinific(* de recreere* turistice*
sportive etc.
Colosirea p(durii se efectuea+( n limitele normativelor ,tiinific argumentate* determinate
n )a+a amena-amentului silvic* inventarierii ,i cercet(rii fondului forestier.
?olumul anual de recoltare a masei lemnoase la produsele principale se sta)ile,te pe
fiecare unitate de producie* n limita posi)ilit(ii prev(+ute de amena-amentele silvice. Se admit
t(ieri rase pe parc1ete cu o suprafa( de cel mult "*# 1a cu respectarea termenului de al(turare.
(art. 30 CS)
8fectuarea folosinelor silvice* cu e6cepia folosirii gratuite* se permite n )a+a autori3aiei
de e1ploatare sau .iletului silvic.
:utori+aia de e6ploatare ,i )iletul silvic se acord( de c(tre ntreprinderile* instituiile ,i
organi+aiile care au n gestiune terenuri din fondul forestier. Se pot efectua numai tipurile de
folosine silvice prev(+ute n autori+aia de e6ploatare sau n )iletul silvic. (art. 32 CS)
Folo"n-e "l#"$e2
Recoltarea i transportarea masei lemnoase.
Recoltarea masei lemnoase prin t(ieri de regenerare (t(ierea ar)oreturilor e6ploata)ile) se
efectuea+( n toate p(durile* cu e6cepia p(durilor re+ervaiilor* p(durilor parcurilor naionale*
p(durilor monumente ale naturii* p(durilor de importan( ,tiinific( sau istorico-cultural(*
plantaiilor silvice cu pomi fructiferi* p(durilor ur)ane* p(durilor-parc* sectoarelor de p(duri-
parc din +onele ver+i ale localit(ilor* p(durilor din prima ,i a doua +on( de protecie sanitar( a
surselor de alimentare cu ap( ,i a staiunilor )alneare* p(durilor antiero+ionale.
Recoltarea masei lemnoase prin t(ieri secundare ,i alte t(ieri n leg(tur( cu construcia
drumurilor* cl(dirilor* trasarea parcursului conductelor* liniilor de transport de energie electric(
etc. se permite n toate p(durile.
7n cadrul unor arii prote-ate pot fi inter+ise orice tipuri de t(ieri n conformitate cu regimul
special de protecie a lor.
4rodusele lemnoase pot fi transportate de la locul de recoltare sau de depo+itare numai
fiind nsoite (pe toat( durata transportului) de actele respective din care re+ult( cu certitudine
legalitatea provenienei acestora ()onul de plat(* factura de e6pediie etc.). !nspectoratul
8cologic de Stat* organele silvice de stat* organele de poliie (organele de control) snt autori+ate
s( controle+e circulaia produselor lemnoase ,i s( le rein( pe cele f(r( acte legale de
provenien(. 4rodusele lemnoase reinute vor fi date pentru p(strare provi+orie ntreprinderii
silvice teritoriale* care va asigura depo+itarea ,i pa+a lor.
Aac( n termenul sta)ilit de organul de control sau ca urmare a 1ot(rrii -udec(tore,ti nu
poate fi sta)ilit( proveniena produselor lemnoase reinute* acestea vor fi confiscate n
conformitate cu prevederile Codului penal sau ale Codului cu privire la contraveniile
administrative. 7n ca+ul n care a fost sta)ilit( proveniena legal(* produsele lemnoase reinute
vor fi restituite proprietarului* care va suporta c1eltuielile de depo+itare.
4rodusele lemnoase auto1tone pot fi e6portate numai n )a+a contractelor de e6port*
nsoite de certificatul de origine eli)erat de Camera de Comer ,i !ndustrie ,i de certificatul de
calitate eli)erat de autoritatea silvic( central(. 7n ca+ul e6portului lemnului )rut auto1ton* este
necesar avi+ul organelor teritoriale de protecie a mediului ncon-ur(tor.
Recoltarea produselor lemnoase au1iliare i a materiei prime te6nice.
Recoltarea cioturilor* co-ilor* altor produse lemnoase au6iliare ,i a materiei prime te1nice
pentru prelucrare industrial( ,i satisfacerea necesit(ilor populaiei se permite f(r( afectarea
p(durii* n modul sta)ilit de c(tre autoritatea silvic( central( de comun acord cu 5inisterul
8cologiei ,i Resurselor Naturale. (art. 37 CS)
Folosinele silvice accesorii.
Recoltarea ,i ac1i+iionarea fructelor ,i pomu,oarelor s(l)atice nucilor* ciupercilor*
plantelor medicinale ,i altor produse ale p(durii amplasarea stupilor ,i pris(cilor* cositul fnului
,i p(,unatul vitelor n anumite sectoare ale fondului forestier care nu snt locuri de cre,tere ,i de
trai ale speciilor rare ,i prote-ate de plante ,i animale aflate pe cale de dispariie se permit f(r( a
se afecta p(durea.
Snt inter+ise recoltarea ,i ac1i+iionarea plantelor efemere* precum ,i a plantelor incluse n
Cartea Ro,ie a Repu)licii 5oldova.
4(,unatul caprinelor ,i ovinelor n p(duri este inter+is. (art. 38 CS)
Folosirea pdurii n scopuri de recreere.
4entru organi+area odi1nei populaiei* autorit(ile administraiei pu)lice locale* gestionarii
de terenuri din fondul forestier* precum ,i* cu acordul lor* alte ntreprinderi* instituii ,i
organi+aii* desf(,oar( activit(i de amena-are a sectoarelor de p(dure ,i de deservire social-
cultural( a populaiei n p(durile +onelor ver+i ale localit(ilor ,i n alte p(duri care snt folosite
pentru odi1n(* sport ,i turism* p(strnd mediul silvic ,i land,afturile naturale* ar1itectura +onelor
su)ur)ane ,i respectnd cerinele sanitare. (art. 3% CS)
Folosirea terenurilor din fondul forestier pentru necesitile gospodriei cinegetice.
Cauna s(l)atic( de interes vn(toresc ,i terenurile de vn(toare amplasate n cadrul fondului
forestier snt parte component( a fondului cinegetic. Colosirea terenurilor din fondul forestier
pentru necesit(ile gospod(riei cinegetice se efectuea+( f(r( afectarea p(durii. (art. 0# CS)
Folosirea terenurilor din fondul forestier n scopuri de cercetare tiinific.
4entru efectuarea cercet(rilor ,tiinifice* ntreprinderilor* instituiilor ,i organi+aiilor
respective li se pot reparti+a terenuri din fondul forestier. 4e aceste terenuri pot fi limitate sau
inter+ise folosinele silvice ale altor ntreprinderi* instituii ,i organi+aii* precum ,i ale
cet(enilor* dac( acestea nu snt conforme scopurilor efectu(rii lucr(rilor de cercetare ,tiinific(.
(art. 01 CS)
7imitarea folosinelor silvice pe teritoriile ariilor protejate.
7n re+ervaii* parcuri naionale* alte arii prote-ate se inter+ic folosinele silvice ce nu snt
conforme scopurilor cre(rii acestora. (art. 0" CS)
Colosinele silvice se efectuea+( contra plat(.
4l(ile pentru folosinele silvice snt folosite pentru pa+a p(durilor* sporirea calit(ii lor*
stimularea material( a dein(torilor de terenuri din fondul forestier* precum ,i pentru amena-area
p(durilor. (art. 03 CS)
3. R(&undere% 1ur"d"$( &en!ru ,n$(l$%re% le/"l%-"e" "l#"$e.
4entru nc(lcarea legislaiei silvice persoanele fi+ice ,i -uridice snt trase la r(spundere n
conformitate cu legislaia. (art. 82 CS)
Conform C2, art. 84, contravenii silvice snt considerate+
a) t(ierea ilicit( ,i v(t(marea ar)orilor ,i ar)u,tilor pn( la gradul de ncetare a cre,terii lor/
)) v(t(marea ilicit( a ar)orilor ,i ar)u,tilor care nu ntrerupe cre,terea lor/
c) nimicirea ,i v(t(marea p(durilor ca re+ultat al incendierii sau folosirii negli-ente a focului/
d) nc(lcarea regulilor de ap(rare mpotriva incendiilor ,i regulilor sanitare n p(dure/
e) distrugerea ,i v(t(marea culturilor silvice* ar)oreturilor tinere provenite prin regenerare
natural(* semini,ului natural ,i pree6istent de pe terenurile destinate remp(duririi/
f) distrugerea ,i v(t(marea puieilor ,i )uta,ilor din pepiniere ,i plantaii silvice/
g) nc(lcarea termenelor de restituire a terenurilor din fondul forestier sau neonorarea
o)ligaiunilor de aducere a terenurilor n stare util( de folosire/
1) nc(lcarea modului ,i a termenelor de mp(durire a parc1etelor e6ploatate ,i a terenurilor
nemp(durite din fondul forestier/
i) folosirea neautori+at( a terenurilor din fondul forestier pentru defri,are* construcia de
cl(diri administrative* depo+ite ,i alte o)iecte/
-) recoltarea ,i nimicirea speciilor rare ,i prote-ate de plante ,i animale aflate pe cale de
dispariie/
<) recoltarea neautori+at( a ier)ii ,i p(,unatul ilicit al vitelor pe terenurile din fondul
forestier/
l) recoltarea neautori+at( a fructelor ,i pomu,oarelor s(l)atice* nucilor* ciupercilor* plantelor
medicinale ,i a altor plante* a melcilor de vi( de vie pe sectoarele unde aceasta este inter+is( sau
este permis( numai n )a+a )iletului silvic* nc(lcarea modului ,i termenelor sta)ilite de
recoltare/
m) nc(lcarea modului sta)ilit de t(iere* colectare ,i transport al masei lemnoase/
n) distrugerea ,i deteriorarea semnelor de restricie* indicatoarelor de amena-ament silvic ,i
)ornelor silvice* o)iectelor de agitaie ,i informaie vi+ual(* ngr(dirilor de interdicie ,i a
construciilor din locurile de agrement/
o) distrugerea ,i deteriorarea fneelor ,i p(,unilor de pe terenurile din fondul forestier/
p) distrugerea ,i deteriorarea canalelor de desecare* sistemelor de drena-* drumurilor ,i
instalaiilor inginere,ti de pe terenurile din fondul forestier/
D) distrugerea ,i deteriorarea mu,uroaielor de furnici/
r) amplasarea neautori+at( a stupilor ,i a pris(cilor pe terenurile din fondul forestier sau
nerespectarea prescripiilor din )iletul silvic n ca+ul amplas(rii lor/
s) decopertarea ,i distrugerea neautori+at( a litierei* p(turii vii ,i a stratului de sol fertil
pentru a le folosi n alte scopuri dect cele silvice/
t) poluarea fondului forestier cu de,euri ,i re+iduuri de construcie* mena-ere ,i de alt(
natur(/
u) circulaia ,i parcarea autove1iculelor* altor mi-loace de transport pe terenurile din fondul
forestier* n afara drumurilor pu)lice ,i n locuri inter+ise/
v) nimicirea faunei de p(dure* cu e6cepia speciilor de carantin(.
Cuantumul desp(gu)irilor pentru pre-udiciul cau+at prin contravenii silvice se sta)ile,te
conform tarifelor prev(+ute n ane6ele nr.1-1$ la Codul Silvic. (art. 82 CS)
8sta inter+is( includerea valorii terenurilor din fondul forestier n calitate de cot(-parte n
capitalul statutar al agentului economic* utili+area acestor terenuri n calitate de ga-* alte aciuni
care pot avea drept consecin( sc1im)area dein(torului de terenuri din fondul forestier.
:ctele de vn+are-cump(rare* donaie* ga-are ,i de alt( natur( s(vr,ite ntre dein(torii de
terenuri din fondul forestier cu nc(lcarea legislaiei se declar( nule de c(tre instanele
-udec(tore,ti. (art. 83 CS)
4roducia lemnoas(* alte produse ale p(durii do)ndite ilicit snt supuse confisc(rii ,i
transmiterii ntreprinderii* instituiei sau organi+aiei respective care administrea+( gospod(ria
silvic( sau )eneficiarului silvic.
Aac( confiscarea produciei silvice do)ndite ilicit este imposi)il(* se ncasea+(
contravaloarea ei. (art. 8$ CS)
4agu)ele cau+ate de scoaterea ,i ocuparea temporar( a terenurilor din fondul forestier* de
limitarea drepturilor dein(torilor de terenuri din fondul forestier ,i de nr(ut(irea st(rii calitative
a p(durilor* ca re+ultat al activit(ii ntreprinderilor* instituiilor* organi+aiilor ,i cet(enilor* snt
supuse compens(rii integrale* inclusiv veniturile ratate* n folosul dein(torilor de terenuri din
fondul forestier p(gu)ii.
Compensarea pagu)elor se efectuea+( n modul sta)ilit de legislaie de c(tre
ntreprinderile* instituiile* organi+aiile ,i cet(enii* c(rora le snt reparti+ate terenuri din fondul
forestier* precum ,i de c(tre ntreprinderile* instituiile* organi+aiile ,i cet(enii* activitatea
c(rora conduce la limitarea drepturilor dein(torilor de terenuri din fondul forestier sau la
nr(ut(irea st(rii calitative a p(durilor din apropiere. (art. 88 CS)
4ierderile produciei silvice* cau+ate de scoaterea terenurilor din fondul forestier pentru
folosirea lor n alte scopuri dect cele silvice* de limitarea drepturilor dein(torilor de terenuri din
fondul forestier ,i de nr(ut(irea st(rii calitative a p(durilor* ca re+ultat al activit(ii
ntreprinderilor* instituiilor* organi+aiilor ,i cet(enilor* urmea+( a fi compensate n fondul de
conservare ,i de+voltare a p(durilor. Compensarea acestor pierderi se efectuea+( concomitent cu
repararea pre-udiciilor.
4ierderile indicate se recuperea+( de c(tre ntreprinderile* instituiile* organi+aiile ,i
cet(enii c(rora li se reparti+ea+( terenuri din fondul forestier* precum ,i de c(tre ntreprinderile*
instituiile* organi+aiile ,i cet(enii* n -urul o)iectelor c(rora se sta)ilesc +one de protecie*
sanitare ,i de pa+(* fapt care conduce la scoaterea terenurilor din fondul forestier din ciclul de
producie forestier(. (art. 8% CS)
5i-loacele financiare ncasate n urma recuper(rii pierderilor produciei silvice snt
folosite pentru regenerarea* pa+a* protecia p(durilor ,i sporirea productivit(ii lor. (art. %# CS)
'itigiile intervenite ntre gestionarii de terenuri din fondul forestier ,i autorit(ile
administraiei pu)lice locale se soluionea+( de c(tre organele ierar1ic superioare* ale c(ror
deci+ii pot fi atacate n instana -udec(toreasc(.
'itigiile patrimoniale privind relaiile silvice se soluionea+( de c(tre instana
-udec(toreasc( competent(. (art. 81* 8" CS)