sistemul de clasificare al IUCN - The World Conservation Union
La baza constituirii ariilor protejate a stat in primul randul faptul ca acestea satisfac nevoi ale oamenilor. Din necesitatea ariilor protejate au rezultat o varietate de tipuri de arii protejate, care se diferentiaza in principal functie de gradul de protectie (sau gradul permis al interventiei umane) si functie de scopul ariei protejate. S-au constituit astfel arii protejate care protejeaza cele mai naturale zone de pe glob, in care interventia omului este aproape inexistenta, dar si zone in care interventia omului este prezenta, cum e cazul peisajelor modificate ce au o importanta peisagistica si culturala deosebita. Asfel, forul care si-a propus sa rezolve aceasta problema dificila a fost niunea !nternationala de "onservarea #aturii (!"# $ %&e 'orld "onservation nion) care prin misiunea sa avea competenta necesara sa o faca. !"# (ncearca sa influenteze, sa (ncurajeze si sa asiste societatile din toata lumea pentru conservarea integritatii si diversitatii naturii si pentru a asigura ca orice utilizare a resurselor naturale este ec&itabila si durabila.
n sistem pentru definirea si clasifi- carea ariilor protejate a rezultat ca urmare a activitatii desfasurata de !"# (n acest domeniu timp de aproape un sfert de secol. Acest sistem a fost adoptat de catre guverne si explicat prin linii directoare. !n prezent categoriile !"# sunt raspandite in intreaga lume si sunt luate drept referinta in orice dezbateri privind ariile protejate. Scopul acestui sistem de definire si clasificare a ariilor protejate este acela de a contribui la cresterea gradului de (ntelegere a tuturor celor interesati a diferitelor categorii de arii protejate. o !storicul aparitiei categoriilor de management ale ariilor protejate o "oncepte fundamentale asupra dezvoltarii sistemului !"# o )aza pe care s-a dezvoltat sist. !"# o Aplicarea "ategoriilor !"# Categoriile de management IUCN !a - *ezervatie #aturala Stricta !b - Arie #aturala Salbatica !! - +arc #ational !!! - ,onument #atural !- - Arie de .estionare a /abitat.0Spec. - - +eisaj %erestru0,arin +rotejat -! - Arie +rotejata cu *esurse .estionate Desemnari Internationale )* - *ezervatie a )iosferei '/#S - Sit al +atrimoniului ,ondial * - 1ona *amsar A!A - Arie de !mportanta Avifaunistica S+A - Arie de +rotectie Speciala SA" - Arie Speciala de "onservare +rincipiul central pe care se bazeaza liniile directoare este acela ca ariile protejate trebuie sa fie definite de obiectivele lor de management, nu de titlul ariei si nu de eficienta managementului n ndeplinirea respectivelor obiective. +roblema eficientei management-ului trebuie desigur luata in considerare, dar ea nu este vazuta ca un criteriu de categorisire. -om prezenta astfel traducerea lucrarii "Liniile directoare pentru categoriile de management ale ariilor protejate" realizata de catre IUCN. Se spera ca aceste linii directoare sa fie utilizate pe scara larga de catre toti cei implicati (n procesul declararii de noi arii protejate si in revizuirea celor existente. 2le sunt proiectate pentru a forma o baza utila pentru crearea planurilor sistemelor nationale de arii protejate. %rebuie subliniat faptul ca aceste linii directoare nu sunt mecanismul 3de conducere4 pentru guverne sau organizatii (n procesul de decidere a scopurilor ariilor protejate potentiale. Ariile protejate trebuie sa fie declarate pentru a (ndeplini obiectivele conforme cu scopurile si cerintele nationale, locale sau private (sau un amestec al acestora) si numai dupa aceea 3etic&etate4 cu o categorie !"# corespunzatoare obiectivelor de management. Aceste categorii au fost elaborate pentru facilitarea comunicarii si informarii, si nu pentru a conduce sistemul. Istoricul aparitiei categoriilor IUCN primele clasificari si diferente fata de sistemul din1!" +rin "omisia ,ondiala asupra Ariilor +rotejate ('"+A) cunoscuta in trecut sub numele de "omisia asupra +arcurilor #ationale si Ariilor +rotejate ("#++A), !"# a oferit pe plan international consultanta asupra categorisirii ariilor protejate timp de mai mult de un sfert de secol. Scopul acestei consultante a fost5 - constientizarea guvernelor asupra importantei ariilor protejate6 - incurajarea guvernelor sa dezvolte sisteme de arii protejate a caror obiective de management sa fie conforme cu conditiile nationale si locale6 - reducerea confuziei generate de adoptare a numerosi termeni diferiti pentru a descrie tipuri diferite de arii protejate6 "a urmare, in 789: "#++A a stabilit un "omitet "oordonator, pentru revizuirea sistemului de categorisire. Acest proces a trebuit sa ia in considerare si cateva decizii ale Adunarii .enerale referitoare la interesele populatiei indigene, ariile de salbaticie si peisajele terestre si acvatice protejate. *aportul "omitetului "oordonator a fost prezentat la o intalnire a "#++A, in timpul Adunarii .enerale a !"# din +ert&, Australia, 788;, concluzia fiind ca primele cinci categorii ale sistemului vec&i trebuie sa fie mentinute pentru a forma baza sistemului actualizat6 de asemenea s-a propus abandonarea categoriilor -! - <. *aportul a fost bine primit si supus unei revizuiri mai largi la cel de al - asigurarea unor standarde internationale pentru a ajuta contabilizarea si compararea globala si regionala intre tari6 - asigurarea unui cadru pentru colectarea, procesarea si diseminarea datelor privitoare la ariile protejate6 - imbunatatirea comunicarii si intelegerii intre toti cei implicati in actiuni de conservare. +rima etapa a fost definirea termenului de =parc national= in 78>8 de catre Adunarea .enerala !"#. ,ulta munca de pionierat a fost desfasurata de Dr. *a? Dasmann, care a elaborat un sistem preliminar de categorisire publicat de catre !"# in anul 78@A. !n 78@9 !"#-ul a publicat raportul "#++A ="ategorii, Bbiective si "riterii pentru Ariile +rotejate=, raport elaborat de "omitetul "#++A asupra "riteriilor si #omenclaturii prezidat de Domnul Dr. Centon ,iller. Acest raport a propus urmatoarele 7; categorii5 !. *ezervatie Stiintifica0*ezervatie #aturala Stricta !!. +arc #ational !!!. ,onument #atural !-. *ezervatie de "onservare a #aturii0 *ezervatie #aturala .ospodarita -. +eisaj +rotejat -!. *ezervatie de *esurse -!!. Arie #aturala )iotica0*ezervatie Antropologica -!!!. Arie .estionata pentru tilizari ,ultiple0Arie cu *esurse .ospodarite !<. *ezervatie a )iosferei <. Sit al +atrimoniului ,ondial #atural Acest sistem de categorisire a fost utilizat pe scara larga. A fost incorporat in anumite legislatii nationale, utilizat in dialogul intre managerii ariilor protejate de pe tot globul si a format structura organizatorica a Listei #atiunilor nite asupra +arcurilor #ationale si Ariilor +rotejate (in editiile recente acoperind "ategoriile ! - -). 2xperienta a aratat ca sistemul de categorisire din 78@9 necesita o revizuire si o actualizare pentru a fi adaptat la conditiile variate. Astfel, diferentele existente intre anumite categorii nu sunt intotdeauna foarte clare si modalitatea de abordare a conservarii zonelor marine necesita o atentie mai mare. "ategoriile !< si < nu reprezinta categorii de management, ci desemnari internationale care se acorda categoriilor ! - -!. Anumite criterii trebuie sa fie interpretate mai flexibil pentru a satisface conditiile variate intalnite pe glob. !n final, limbajul utilizat pentru descrierea unor concepte care stau la baza categorisirii necesita actualizarea, pentru a reflecta noua viziune asupra mediului si asupra interactiunilor dintre acesta si om, viziune care s-a dezvoltat in ultimii ani. !--lea "ongres ,ondial al +arcurilor #ationale si Ariilor +rotejate desfasurat in "aracas, -enezuela in februarie 788D. .rupul de lucru care s-a ocupat de acest subiect in cursul "ongresului a beneficiat de o analiza anterioara a procesului prezentata de consultantul !"# Eo&n Foster. ,embri grupului de lucru au revizuit materialul si au recomandat elaborarea unor linii directoare care sa le inlocuiasca pe cele adoptate in 78@9. Aceasta concluzie a fost inclusa in *ecomandarea nr. 7@ a "ongresului. Liniile directoare revizuite au fost ulterior pregatite si revizuite din nou de catre "omitetul "oordonator "#++A si "onsiliul !"# conform *ecomandarii nr. 7@. *ezultatul este reprezentat de aceste linii directoare, care incorporeaza principiile fundamentale care stau la baza categoriilor de management ale ariilor protejate si prezentarea fiecarei categorii in parte. "a urmare, se poate spune ca liniile directoare prezente reprezinta punctul culminant al unui proces extensiv, care a implicat o revizuire pe scara larga a ariilor protejate, de-a lungul unui mare numar de ani. +arerile celor implicati in proces au fost numeroase. Astfel, unii au recomandat modificari radicale ale sistemului din 78@9, iar altii au optat pentru nici o modificare. nii au considerat oportun sa existe versiuni regionale ale acestor linii directoare6 altii ca aceste categorii ar trebui sa fie adoptate rigid la scara globala. "oncluzia o reprezinta aceste linii directoare, care5 - adera la principiile elaborate in 78@9 si reafirmate in raportul .rupului de Lucru din 788;6 - actualizeaza liniile directoare din 78@9 pentru a reflecta experienta castigata de-a lungul anilor in aplicarea sistemului de categorisire6 - retin primele cinci categorii, simplificand terminologia si prezentarea6 - adauga o noua categorie6 - recunosc ca sistemul trebuie sa fie suficient de flexibil pentru a se adapta complexitatii lumii reale6 - ilustreaza fiecare dintre cele sase categorii cu un numar de studii de caz pentru a arata cum sunt aplicate categoriile6 - pun la dispozitie un instrument de management si nu o prescriptie restrictiva. Concepte #undamentale asupra de$voltarii sistemului international IUCN de categorisire a ariilor protejate Definitia Ariei +rotejate5 B arie terestra 0 marina dedicata special protectiei si mentinerii diversitatii biologice si a resurselor naturale si culturale asociate si gospodarita legal sau prin alte mijloace eficiente. Desi toate ariile protejate satisfac scopurile generale ale acestei definitii, practic insa, scopurile clare pentru care sunt gospodarite ariile protejate difera foarte mult. S-au evidentiat 8 scopuri majore ale managementului5 - cercetare stiintifica - protectia salbaticiei - protectia diversitatii speciilor si a diversitatii genetice - mentinerea serviciilor - protectia unor trasaturi naturale si culturale specifice - turism si recreere - educatie - utilizare durabila a resurselor ecosistemelor naturale Dar ariile protejate prezinta de asemenea si obiective secundare de management. *elatia dintre obiectivele de management si categorii Bbiectiv de management !.a !.b !! !!! !- - -! "ercetare stiintifica 7 A D D D D A +rotectia salbaticiei D 7 D A A - D +rotectia diversitatii speciilor0genetice 7 D 7 7 7 D 7 ,entinerea serviciilor D 7 7 - 7 D 7 +rotectia trasaturilor naturale0culturale - - D 7 A 7 A %urism si recreere - D 7 7 A 7 A 2ducatie - - D D D D A tilizarea durabila a resurselor ecosist. - A A - D D 7 - mentinerea caracteristicilor culturale si traditionale Ariile protejate sunt definite de obiectivele de management si nu de titlu, rezultand cele sase categorii !"# Arii gospodarite in special pentru Denumire ". protectie stricta rezervatie naturala stricta0 arie salbatica I.a I.b conservarea ecosistemelor G recreere parc national II conservarea trasaturilor naturale monument natural III conservare prin management activ arie de gestionare a &abitatelor0speciilor IV conservare si recreere peisaj terestru0marin protejat V utilizarea durabila a resurselor A.+. cu resurse gestionate VI ,entinerea atrib. cultural traditionale - - - - - 7 D Legenda5 7 - obiectiv primar D - obiectiv secundar A - obiectiv potential aplicabil - - obiectiv neaplicabil Aceasta analiza reprezinta baza pe care s-a dezvoltat sistemul international !"# de categorisire a ariilor protejate si liniile directoare de aplicare a acestor categorii. "ateva aspecte principale sunt demne de retinut5 - baza categorisirii este reprezentata de obiectivul primar de management6 - atribuirea unei anumite categorii nu reprezinta un comentariu asupra eficientei managementului6 - sistemul de categorisire este international6 - numele nationale pentru ariile protejate pot varia6 - o noua categorie de management este introdusa6 - toate categoriile sunt importante in mod egal6 - dar toate implica o gradare a interventiei umane. !n aplicarea categoriilor e utila clarificarea unor aspecte ca5 - marimea ariei protejate - zonarea in interiorul ariei protejate - responsabilitatea de management - proprietatea terenului - variatiile regionale - clasificarile multiple - zonele care inconjoara ariile protejate - desemnarile internationale Concepte #undamentale III aplicarea categoriilor IUCN ,arimea ariei protejate ,arimea unei arii protejate trebuie sa corespunda teritoriului terestru sau acvatic necesar pentru realizarea obiectivelor de management. Astfel pentru o arie de "ategoria !, marimea trebuie sa fie aceea care sa asigure mentinerea integritatii ariei pentru a realiza obiectivele de management de protectie stricta, fie ca arie de baza sau zona de cercetare, fie pentru protejarea salbaticiei. !n sc&imb, in ariile de "ategoria !!, granitele trebuie trasate suficient de larg ca sa contina unul sau mai multe ecosisteme integrale, nesupuse modificarilor ca urmare a exploatarii si locuirii. +entru scopuri practice, Lista #atiunilor nite include numai arii de cel putin 7;;; &a sau 7;; &a in cazul unor insule protejate integral, dar acestea sunt, intr-o oarecare masura, cifre arbitrare. Autoritatile care declara ariile protejate au obligatia sa vada daca managementul nu va fi perturbat de presiunile exercitate din zonele adiacente. +ot fi necesare aranjamente de management suplimentare si compatibile pentru acele arii, c&iar daca nu sunt declarate ca parte a ariei protejate afectate. 1onarea in interiorul ariei protejate Desi obiectivele primare de management vor determina categoria care va fi atribuita ariei protejate, planurile de management contin adesea zone de management pentru o varietate de scopuri care tin cont de conditiile locale. +entru stabilirea categoriei corespunzatoare, cel putin doua treimi si preferabil mai mult din suprafata ariei trebuie sa fie gospodarite pentru scopurile primare, iar managementul zonei ramase nu trebuie sa intre in conflict cu acel scop primar. "azurile in care parti ale unei singure unitati de management sunt clasificate legal ca avand diferite obiective de management sunt discutate la subcapitolul referitor la clasificari multiple. -ariatiile regionale Sistemul de categorii se intentioneaza sa opereze in acelasi mod in toate tarile pentru a facilita colectarea si procesare unor date comparabile si pentru a imbunatati comunicarea intre tari. "a urmare, !"# nu favorizeaza standarde diferite care sa fie aplicate in diferite parti ale lumii. Dar conditiile de stabilire si de management pentru ariile protejate variaza larg de la o regiune la alta, si de la tara la tara. De exemplu regiuni ca 2uropa, cu peisaje ocupate de asezari umane, gospodarite de mult timp si aflate in proprietate multipla, nu sunt, general vorbind, corespunzatoare pentru stabilirea ariilor protejate de "ategoria !!, cum sunt alte regiuni. +e de alta parte, insa, conditiile in care se afla sunt mai adecvate pentru stabilirea ariilor apartinand "ategoriilor !- si -. ,area flexibilitate, inerenta acestor linii directoare, trebuie sa ajute aplicarea acestora in functie de conditiile variate aflate in diferite regiuni si tari. "lasificari multiple Arii protejate de diferite categorii adesea sunt alaturate si uneori o categorie se gaseste in interiorul alteia. Astfel, multe "ategorii - contin in interior arii de "ategoria ! si !-6 altele se adauga ariilor de "ategoria !!. nele arii de "ategoria !! contin arii de "ategoria ! a si ! b. Acest lucru este in deplina concordanta cu aplicarea sistemului de clasificare, daca se dovedeste ca ariile respective sunt identificate separat pentru inregistrare si raportare. Desi beneficiile detinerii unei arii intregi in responsabilitatea unei autoritati manageriale sunt evidente, in unele cazuri, totusi, nu este cea mai buna solutie. in asemenea cazuri, stabilirea unor relatii de cooperare stransa intre autoritati este esentiala. Ariile care inconjoara ariile protejate *esponsabilitatea managementului .uvernele au o responsabilitate fundamentala de la care nu trebuie sa abdice pentru existenta si buna functionare a unui sistem national de arii protejate. 2le trebuie sa considere asemenea arii drept componente importante ale strategiilor nationale de conservare si dezvoltare durabila. Dar responsabilitatea pentru managementul unor arii protejate individuale poate fi atribuita organizatiilor guvernamentale si non-guvernamentale centrale, regionale sau locale, sectorului privat sau comunitatilor locale. "a urmare, aceste linii directoare sunt suficient de flexibile pentru autoritatea manageriala in cazul fiecarei categorii. "onditia este ca autoritatea desemnata sa fie capabila sa indeplineasca obiectivele de management. !n practica, ariile protejate din "ategoria ! - !!! se afla de obicei in responsabilitatea unui organism guvernamental. *esponsabilitatea pentru categoriile !- si - este atribuita adesea administratiilor locale, desi acestea lucreaza de obicei in cadrul legislatiei nationale. +roprietatea pamantului La fel ca in cazul autoritatii de management, conditia c&eie este ca tipul de proprietate sa fie compatibil cu realizarea obiectivelor de management ale ariei respective. !n multe tari proprietatea apartinand unui organism public (fie el national sau local), sau unui #.B cu obiective de conservare, faciliteaza managementul si ca urmare este de preferat in conditiile "ategoriilor !, !! si !!! in particular. Bricum, aceasta situatie nu este universal adevarata si - in categoriile ramase - proprietatea particulara este cea mai comuna, adesea reprezentand forma predominanta de proprietate asupra pamantului. ,ai mult decat atat, indiferent de proprietate, experienta arata ca succesul managementului depinde intr-o mare masura de dorinta si sprijinul comunitatilor locale. !n asemenea cazuri, autoritatea de management trebuie sa aiba sisteme eficiente consultative si de comunicare si mecanisme eficiente care pot include stimulente pentru a asigura conformarea cu obiectivele de management. Ariile protejate nu sunt unitati izolate. Din punct de vedere ecologic, economic, politic si cultural ele sunt legate de ariile care le inconjoara. De aceea, planificarea si managementul ariilor protejate trebuie sa fie incorporate in planificarile regionale si suportate de politicile adoptate pentru zone mai largi. !n scopul aplicarii sistemului de categorisire, acolo unde o arie este utilizata pentru a =tampona= sau a inconjura o alta, ambele categorii trebuie sa fie identificate si inregistrate separat. Desemnari internationale Sistemul din 78@9 a identificat categorii separate pentru Siturile +atrimoniului ,ondial (natural) si *ezervatiile )iosferei. Acestea nu sunt categorii de management, ci desemnari internationale. +ractic, aproape toate zonele apartinand +atrimoniului ,ondial sunt desemnate la nivel national si ca urmare se vor inregistra ca una din cele sase categorii. Acelasi lucru este valabil si pentru *ezervatiile )iosferei, siturile *amsar si alte arii desemnate in cadrul acordurilor regionale. "a urmare, urmatorul principiu va continua sa se aplice5 daca aria este identificata prin acorduri nationale pentru o protectie speciala, atunci trebuie sa fie inregistrata corespunzator in una din categoriile standard. Statutul sau special international va fi inregistrat, de exemplu, in Lista #atiunilor nite si in toate publicatiile !"# corespunzatoare. Categoriile de management IUCN
CAT%&'(IA I)a (e$ervatie Naturala *tricta I)a I)+ II III I, , ,I arie protejata gestionata -n principal pentru cercetare stiintifica IUCN B zona terestra si0sau acvatica care prezinta ecosisteme, trasaturi geologice sau fiziologice si0sau specii deosebite sau reprezentative, disponibila primar pentru cercetare stiintifica si0sau monitorizare. Bbiective de ,anagement - protectia &abitatelor, ecosistemelor si speciilor (ntr-o stare cHt mai nealterata posibil6 - mentinerea resurselor genetice (n stare dinamica si evolutiva6 - mentinerea proceselor ecologice6 ocrotirea trasaturilor structurale de peisaj sau expunerea rocilor6 - pastrarea exemplelor de mediu natural pentru studiile stiintifice, monitoringul mediului si educatie, inclusiv zone (n care accesul este exclus6 - minimizarea deteriorarilor prin planificarea atenta si desfasurarea cercetarii si a altor activitati permise6 Denumirea categoriei in *omania - *ezervatie Stiintifica0 1ona Strict +rotejata0 1ona de +rotectie !ntegrala "ategoria 2c&ivalenta in Sistemul din 78@9 - *ezervatie Stiintifica0 1ona Strict +rotejata 2#0F*02S - Strict #ature *eserve0 *eserve naturelle integrale0 *eserva #aturala 2stricta .alerie Foto Analize Localizare - limitarea accesului publicului. Linii Directoare pentru Selectare 1ona trebuie sa fie suficient de mare pentru a asigura integritatea ecosistemelor si pentru a (ndeplini obiectivele de management pentru care este protejata. 1ona trebuie sa fie exclusa de la interventiile umane directe si sa ramHna asa. *esponsabilitati Brganizatorice +roprietatea si controlul trebuie sa fie realizata la nivel national sau la alt nivel guvernamental, printr-o agentie calificata profesional sau prin fundatii private, universitati sau institutii care prezinta functii de cercetare sau conservare sau de catre proprietari care lucreaza (n cooperare cu oricare din organizatiile guvernamentale sau institutiile private mentionate anterior. Activitatile de paza si control adecvate protectiei pe termen lung trebuie sa fie asigurate (nainte de desemnarea ariei. Acordurile internationale asupra ariei (n cauza, care reprezinta subiectul unei dispute asupra suveranitatii nationale pot reprezenta exceptii. CAT%&'(IA I)+ Arie Naturala *al+atica I)a I)+ II III I, , ,I arie protejata gestionata -n principal pentru protectia sal+aticiei IUCN Denumirea categoriei in *omania - nu exista nici o A.+. incadrata in aceasta categorie in *omania "ategoria 2c&ivalenta in Sistemul din 78@9 - subcategoria nu apare in sistemul din 78@9 2#0F*02S - 'ilderness area0 1one de nature sauvage0 Area #atural Silvestre .alerie Foto Analize Localizare *esponsabilitati Brganizatorice !dem !.a +roprietatea si controlul trebuie sa fie realizata la nivel national sau la alt nivel guvernamental, printr-o agentie calificata profesional sau prin fundatii private, universitati sau institutii care prezinta functii de cercetare sau conservare sau de catre proprietari care lucreaza (n cooperare cu oricare din organizatiile guvernamentale sau institutiile private mentionate anterior. Activitatile de paza si control adecvate protectiei pe termen lung trebuie sa fie asigurate (nainte de desemnarea ariei. Acordurile internationale asupra ariei (n cauza, care reprezinta subiectul unei dispute asupra suveranitatii nationale pot reprezenta exceptii. CAT%&'(IA II Parc National I)a I)+ II III I, , ,I arie protejata gestionata in principal pentru protectia ecosistemelor si recreere IUCN B arie naturala terestra si0sau acvatica, desemnata pentru (a) protectia integritatii ecologice a unuia sau mai multor ecosisteme pentru generatiile prezente si viitoare, (b) excluderea exploatarii sau locuirii care contravine scopului desemnarii si (c) punerea la dispozitie a unei baze care sa asigure posibilitati spirituale, stiintifice, educationale, recreationale si de vizitare, toate trebuind sa fie compatibile cu principiile de protectie a mediului si cu diversitatea culturala. Bbiective de ,anagement - protectia ariilor naturale de semnificatie nationala si internationala pentru scopuri spirituale, stiintifice, educationale, recreative si turistice6 - perpetuarea, intr-o stare cat de naturala posibila, a unor esantioane reprezentative de regiuni fizico-geografice, comunitati biotice, resurse genetice si specii, pentru a asigura stabilitatea si diversitatea ecologica6 - gestionarea utilizarii de catre vizitatori pentru scopuri inspirative, educationale, culturale si recreative la un nivel care va mentine aria intr-o stare naturala sau apropiata de natural6 - eliminarea si apoi prevenirea exploatarii sau locuirii care contravine scopurilor desemnarii6 - mentinerea respectului pentru atributele ecologice, geomorfologice, sacre sau estetice care garanteaza desemnarea6 - luarea in considerare a necesitatilor populatiei indigene, inclusiv utilizarea resurselor necesare supravietuirii, astfel incat sa nu exercite efecte adverse asupra celorlalte obiective de management. Denumirea categoriei in *omania - +arc #ational "ategoria 2c&ivalenta in Sistemul din 78@9 - +arc #ational 2#0F*02S -#ational +arI0+arc national0+arJue #acional .alerie Foto Analize Localizare Linii Directoare pentru Selectare Aria trebuie sa contina esantioane reprezentative de regiuni naturale, trasaturi naturale sau estetice, unde speciile de plante si animale, &abitatele si siturile geomorfologice au o semnificatie speciala spirituala, stiintifica, educationala, recreationala si turistica. Aria trebuie sa aiba o suprafata suficient de mare pentru a contine unul sau mai multe ecosisteme intacte nealterate semnificativ de catre exploatarea sau &abitarea umana curenta. *esponsabilitati Brganizatorice +roprietatea si managementul trebuie sa apartina normal celei mai inalte autoritatii competente a statului, in jursidictia caruia se afla. +arcurile nationale pot sa se afle in proprietatea si managementul altor nivele guvernamentale, consilii locale, fundatii sau alte organisme stabilite legal care au ca scop conservarea pe termen lung a ariei. CAT%&'(IA III .onument Natural I)a I)+ II III I, , ,I arie protejata gestionata -n principal pentru conservarea trasaturilor naturale specifice IUCN 1ona care contine una sau mai multe trasaturi naturale0culturale specifice, care este de o valoare deosebita sau unica datorita raritati proprii, calitatii reprezentative sau estetice sau Denumirea categoriei in *omania - ,onument #atural0 ,onument al #aturii "ategoria 2c&ivalenta in Sistemul din 78@9 - ,onument #atural 2#0F*02S - #atural ,onument0 ,onument naturel0 ,onumento #atural semnificatiei culturale. Bbiective de ,anagement - protectia sau pastrarea perpetua a trasaturilor remarcabile specifice datorita semnificatiei lor naturale, calitatii de unicat sau de reprezentativitate sau semnificatiei culturale6 - asigurarea, (ntr-o masura conforma cu obiectivul anterior, posibilitatilor de cercetare, educatie, interpretare si apreciere publica6 - eliminarea si apoi prevenirea exploatarii sau ocuparii (mpotriva scopului pentru care a fost desemnata6 - aducerea de beneficii oricarei populatii rezidente conforme cu celelalte obiective de management. *esponsabilitati Brganizatorice +roprietatea si managementul trebuie sa apartina guvernului national sau, cu masuri corespunzatoare de paza si control, altui nivel guvernamental, consiliu local, organizatii non-profit, corporatii sau (n mod exceptional, unui organ privat, daca se dovedeste ca protectia pe termen-lung a caracterului propriu al zonei este asigurata (nainte de desemnare. .alerie Foto Analize Localizare Linii Directoare pentru Selectare Aria trebuie sa contina una sau mai multe trasaturi de semnificatie deosebita (trasaturi naturale corespunzatoare includ cascade spectaculoase, pesteri, cratere, depuneri fosile, dune de nisip si trasaturi marine, (mpreuna cu fauna si flora unica sau reprezentativa6 trasaturi culturale asociate pot include asezaminte speologice, fortarete, situri ar&eologice sau situri naturale care au o semnificatie de patrimoniu pentru populatia indigena). Aria trebuie sa aiba o suprafata suficient de mare pentru a proteja integritatea acestor caracteristici si a zonelor din imediata vecinatate. CAT%&'(IA I, Arie de &estionare a /a+itatelor0*peciilor I)a I)+ II III I, , ,I arie protejata gestionata -n principal pentru conservare prin interventii de management IUCN B arie terestra si0sau acvatica care face obiectul unei interventii active in scopul managementului pentru a asigura mentinerea &abitatelor si0sau indeplinirea necesitatilor unor anumite specii. Bbiective de ,anagement - pastrarea si mentinerea conditiilor de &abitat necesare pentru protectia unor specii semnificative, grupuri de specii, comunitati biotice sau trasaturi fizice ale mediului acolo unde acestea necesita o manipulare specifica din partea omului pentru un management optim6 - facilitarea cercetarii stiintifice si monitorizarii ca activitati primare asociate cu managementul durabil al resurselor naturale6 - dezvoltarea unor arii limitate pentru educatia publicului si aprecierea caracteristicilor &abitatului in cauza si pentru managementul vietii salbatice6 - eliminarea si apoi prevenirea exploatarii si ocuparii impotriva scopului pentru care a fost desemnata6 Denumirea categoriei in *omania - *ezervatie #aturala "ategoria 2c&ivalenta in Sistemul din 78@9 - *ezervatii pt "onservarea #aturii0 Sanctuar al Salbaticiei0 *ezervatii #aturale supuse ,anagementului. 2#0F*02S - /abitat0Species ,anagement Area0 Aire de gestion des &abitats0especes0 Area de ,anejo de /abitat02species .alerie Foto Analize Localizare Linii Directoare pentru Selectare Aria trebuie sa joace un rol important in protectia naturii si supravietuirea speciilor, (incorporand, corespunzator, arii de reproducere, zone umede, recife de coral, estuare, pajisti, paduri sau zone de depunere a icrelor, inclusiv zone - aducerea de beneficii oricarei populatii rezidente conforme cu celelalte obiective de management. *esponsabilitati Brganizatorice +roprietatea si managementul trebuie sa marine bentonice). Aria trebuie sa fie aceea in care protectia &abitatului este esentiala pentru flora importanta la nivel national si local sau pentru fauna rezidenta sau migratoare. "onservarea acestor &abitate si specii trebuie sa depinda de interventia activa din partea autoritatii de management, daca este necesar prin manipularea &abitatului. ,arimea ariei trebuie sa depinda de cerintele de &abitat ale speciei care trebuie sa fie protejata si poate varia de la relativ mica la arii foarte vaste. CAT%&'(IA , Peisaj Terestru0.arin Protejat I)a I)+ II III I, , ,I arie protejata gestionata -n principal pentru conservarea peisajelor terestre0marine si recreere IUCN Denumirea categoriei in *omania - *ezervatie+eisagistica "ategoria 2c&ivalenta in Sistemul din 78@9 - +eisaj +rotejat 2#0F*02S - +rotected Landscape0Seascape0 +a?sage terrestre0marin protege0 +aisaje %errestre ? ,arino +rotegido .alerie Foto Analize Localizare Linii Directoare pentru Selectare Aria trebuie sa prezinte un peisaj terestru si0sau marin costier si insular de o calitate impresionanta cu diverse &abitate asociate, flora si fauna, impreuna cu manifestari ale unor calitati unice sau traditionale de utilizare a pamantului si organizari sociale, evidentiate in asezarile umane si traditii locale, moduri de viata si credinte. Aria trebuie sa prezinte oportunitati de petrecere a timpului liber a publicului prin recreere si turism in cadrul normal al modalitatilor de viata si activitatilor economice. *esponsabilitati Brganizatorice Aria poate sa se afle in proprietatea unei autoritati publice, dar este mai probail sa contina un mozaic de proprietati publice si private care sa opereze regime variate de management. Aceste tipuri de management trebuie sa fie supuse unui anumit grad de planificare sau control si sustinute, dupa caz, prin fonduri publice si alte tipuri de stimulente, pentru a asigura mentinerea pe termen lung a calitatii peisajului terestru si0sau marin si a traditiilor locale relevante si credintelor. CAT%&'(IA ,I Arie Protejata cu (esurse &estionate I)a I)+ II III I, , ,I arie protejata gestionata in principal pentru utili$area dura+ila a ecosistemelor naturale IUCN B arie care contine predominant sisteme naturale nemodificate, gestionate pentru asigurarea pe termen lung a protectiei si mentinerii diversitatii biologice, asigurand in acelasi timp in mod durabil bunuri si servicii pentru satisfacerea nevoilor comunitatilor. Bbiective de ,anagement protectia si mentinerea pe termen lung a diversitatii biologice si a altor valori naturale ale ariei6 - promovarea practicilor de management pentru o productie durabila6 - protectia bazei de resurse naturale impotriva instrainarii acesteia prin utilizarea pamantului in detrimentul diversitatii biologice a ariei6 - contributia la dezvoltarea regionala si nationala. Linii Directoare pentru Selectare Aria trebuie sa fie cel putin doua treimi in stare naturala, desi poate de asemenea sa contina suprafete limitate cu ecosisteme modificate6 plantatiile mari nu sunt corespunzatoare pentru a fi incluse. Aria trebuie sa aiba o suprafata destul de mare pentru a absorbi utilizarile durabile ale resurselor fara ca aceasta sa fie in detrimentul valorilor naturale pe termen lung. Denumirea categoriei in *omania -#u exista nici o A.+. incadrata in aceasta categorie in *omania "ategoria 2c&ivalenta in Sistemul din 78@9 - categoria nu corespunde nici unei categorii anterioare 2#0F*02S - ,anaged *esource +rotected Area0 Aire protegee de ressources naturelles geree0 Area +rotegida con *ecursos ,anejados .alerie Foto Analize Localizare *esponsabilitati Brganizatorice *esponsabilitatea de management trebuie sa apartina organismelor publice cu scopuri clare de conservare si realizate in parteneriat cu populatia locala sau managementul poate sa fie asigurat pe baza traditiilor locale, dar cu suportul agentiilor guvernamentale sau non-guvernamentale. +roprietatea poate fi nationala sau sa apartina unui alt nivel guvernamental, comunitatii, sau unor persoane fizice sau unei combinatii a acestora. Desemnari Internationale 1( - (e$ervatie a 1iosferei 1( W/N* ( AIA *PA *AC desemnare internationala acordata prin programul .A1 - UN%*C' D%*%.NA(I *ezervatiile )iosferei sunt arii protejate, care imbina conservarea, reprezentand ecosistemele majore ale globului si dezvoltarea durabila, servind ca model de dezvoltare pentru medii particulare. 2le formeaza o retea mondiala pentru cercetarea si monitorizarea ecologica si reprezinta zone pentru constientizare, educatie si instruire in domeniul mediului. !n mod normal, sunt arii cu o zonare particulara, cu diferite intensitati ale managementului si anume5 - zona strict protejata - pentru protectia stricta a ecosistemelor naturale, care poate fi listata national drept categoria !, !!, !!! sau !- !"#. - zona tampon - pentru a tampona efectele asupra zonei strict protejate, care poate fi listata national drept categoria !-, - sau -!. - zona de tranzitie - pentru dezvoltarea activitatilor economice intr-un mod durabil. B *ezervatie a )iosferei poate include mai multe zone strict protejate si asezari umane. *elatiile dintre categoriile !"# si zonele *ezervatiei )iosferei "ategoria de ,anagement !"# 1onele *ezervatiei )iosferei
+rotejata %ampon %ranzitie !.a da nu nu *ezervatiile )iosferei au fost incluse in sistemul de categorisire !"# din 78@9 drept categoria !<. Liniile directoare prezente nu le trateaza la fel deoarece ariile protejate sunt desemnate la nivel national, sistemul de categorisire !"# reprezinta o modalitate de clasificare a ariilor protejate pe baza obiectivelor de management iar rezervatiile )iosferei presupun o gama variata de obiective de management. "a urmare, clasificarea *ezervatiilor )iosferei ca alta categorie ca in sistemul din 78@9, nu face altceva decat sa conduca la confuzii, de aceea s-a renuntat la aceasta clasificare. +e de alta parte, *ezervatiile )iosferei contin adesea o serie de zone de management cu obiective de management diferite, fiecare putand corespunde unei categorii de management !"#. Astfel, *ezervatiile )iosferei sunt considerate arii care contin una sau mai multe categorii !"# de arii protejate si nu o categorie separata. %rebuie sa se mentioneze faptul ca *ezervatiile )iosferei ec&ivalente unei singure categorii de management !"# nu corespund in totalitate conceptului de *ezervatie a )iosferei. +ractic insa, situatia *ezervatiilor )iosferei si a ariilor protejate desemnate national este foarte complicata. nele tari au legislatie conform careia sunt desemnate *ezervatiile )iosferei. ,ai comun, termenul este aplicat ariilor protejate existente desemnate sub legislatia nationala. in foarte putine cazuri, *ezervatiile )iosferei nu includ nici o parte a unei arii protejate desemnate. De asemenea delimitarile variaza mult, existand cazuri in care *ezervatiile )iosferei se suprapun cu !.b da nu nu !! da nu nu !!! da nu nu !- da da nu - nu da poate -! poate da poate da - compatibilitatea obiectivului de management nu - incompatibilitatea obiectivului de management poate - obiectivul de management poate fi compatibil +rocedura de Desemnare Ariile protejate declarate la nivel national ca apartinand uneia din categoriile !"#, care respecta criteriile de eligibilitate pentru a fi inscrise pe lista rezervatiilor biosferei sunt inaintate "omitetului #ational ,A) al tarii respective, care le va analiza si trimite Secretariatului +rogramului #2S"B - ,A) (+aris) pentru aprobarea lor ca rezervatii ale biosferei. in particular, fiecare rezervatie a )iosferei trebuie sa indeplineasca trei functii complementare5 - de conservare a biodiversitatii - accentuand conservarea unui esantion reprezentativ al unor ecosisteme majore6 de dezvoltare - cu un accent asupra populatiei umane in cadrul biosferei, subliniind un rol integrator pentru comunitatile locale6 - logistica - realizand combinarea intre cercetarea, educatia, instruirea si monitorizarea in domeniul conservarii. anumite arii protejate si cazuri in care acestea sunt mai mari sau mai mici. .alerie Foto Analize Localizare Brganisme *esponsabile !nternational - +rogramul #2S"B - ,A) (,an and )iosp&ere) #ational - "omitetul #ational ,A) Situatia la #ivel ,ondial #2S"B a aprobat pana acum un numar de A77 rezervatii ale biosferei, dintre care 7D@ sunt in 2uropa. (!"#, +arIs for Life, 788:) Situatia in *omania !n *omania au fost declarate pana acum trei rezervatii ale biosferei, si anume5 - Delta Dunarii - declarata la 7 septembrie 788; prin Decretul 89A - +arcul #ational *etezat - declarat la 7; ianuarie 789; - +ietrosul *odnei - declarat la 7; ianuarie 789; W/N* - *it al Patrimoniului .ondial Cultural si Natural 1( W/N* ( AIA *PA *AC desemnare internationala acordata de catre comitetul patrimoniului mondial cultural si natural D%*%.NA(I Situri de o valoare universala deosebita, cu un rol important (n conservarea diversitatii biologice a planetei, a caror protectie trebuie sa fie (n atentia si responsabilitatea comunitatii internationale. Siturile +atrimoniului ,ondial "ultural si #atural au fost incluse (n sistemul de categorisire !"# din 78@9 drept categoria <. +entru evitarea confuziilor generate de faptul ca Siturile +atrimoniului ,ondial "ultural si #atural reprezinta un titlu international si nu o categorie de management s-a renuntat la aceasta desemnare. Brganisme *esponsabile !nternational - "omitetul +atrimoniului ,ondial "ultural si #atural - "onventia +atrimoniului ,ondial a fost adoptata de #2S"B (n 78@D si a intrat (n vigoare (n 78@>. 2# - 'orld /eritage Site .alerie Foto Analize Localizare Situatia la #ivel ,ondial Lista +atrimoniului ,ondial include un numar de :77 situri la nivel mondial. (#2+, #2S"B - *eport of t&e !nternational 'orIs&op 3,anaging %ourism in #atural 'orld /eritage Sites4, noiembrie 788A) (n 2uropa au fost declarate numai 7K situri ale patrimoniului mondial natural si 7D; situri culturale. (!"#, +arIs for Life, 788:) Situatia in *omania *omHnia a ratificat "onventia asupra +rotectiei +atrimoniului ,ondial "ultural si #atural prin Legea nr. 7@90788;. Delta Dunarii - K; L din #ational - "omisia #ationala #2S"B, Secretariatul #ational al "onventiei +atrimoniului ,ondial. +rocedura de Desemnare Siturile sunt nominalizate de suprafata sa a fost inclusa pe Lista +atrimoniului ,ondial #atural (n Decembrie 7887. ( - 2ona (amsar 1( W/N* ( AIA *PA *AC $ona umeda de importanta internationala in special ca ha+itat al pasarilor de apa D%*%.NA(I 1onele *amsar sunt zone umede de importanta internationala (n special ca &abitat al pasarilor de apa. B zona umeda poate fi inclusa pe Lista *amsar daca (ndeplineste unul din criteriile5 - "riterii de evaluare a valorii zonelor umede reprezentative sau unice. B zona umeda poate fi considerata importanta international daca reprezinta un exemplu bun pentru un anumit tip de zona umeda caracteristic regiunii respective. - "riterii generale pentru utilizarea plantelor sau animalelor pentru identificarea zonelor umede de importanta internationala. B zona umeda poate fi considerata importanta international daca5 - suporta populatii apreciabile de specii sau subspecii de plante si animale rare, vulnerabile sau periclitate sau un numar apreciabil de indivizi ai categoriilor de specii mai sus mentionate6 - este de o valoare speciala pentru mentinerea diversitatii genetice si a sistemelor ecologice a unei regiuni6 - este de o valoare speciala ca &abitat al plantelor si animalelor aflate (ntr-un stadiu critic al ciclurilor lor biologice6 este de o valoare speciala pentru speciile sau comunitatile sale de plante si animale endemice. - "riterii specifice pentru utilizarea pasarilor de apa pentru identificarea zonelor umede importante. B zona umeda poate fi considerata importanta international daca5 - suporta (n mod regulat mai mult de D;.;;; pasari de apa6 - suporta (n mod regulat un numar substantial de indivizi apartinHnd unor grupuri particulare de pasari de apa, indicatori ai productivitatii sau diversitatii6 "onventia asupra 1onelor mede de !mportanta !nternationala, (n special ca /abitat pentru +asarile de Apa, cunoscuta sub numele de "onventia *amsar, adoptata la *amsar, !ran (n anul 78@7 si intrata (n vigoare la sfHrsitul anului 78@K, este un tratat interguvernamental care asigura cadrul pentru cooperarea internationala (n domeniul conservarii zonelor umede. +artile "ontractante ale "onventiei *amsar sunt obligate sa5 - desemneze cel putin o zona umeda pentru a fi inclusa pe Lista 1onelor mede de !mportanta !nternationala4 (Lista *amsar)6 - promoveze 3utilizarea durabila4 a tuturor zonelor umede de pe teritoriul lor6 - promoveze cooperarea internationala (n domeniul zonelor umede6 - informeze Secretariatul "onventiei asupra oricaror sc&imbari survenite (n caracterul ecologic al oricarui sit listat. .alerie Foto Analize Localizare +rocedura de Desemnare 1onele sunt nominalizate de +artile "ontractante (statele care au ratificat "onventia) si (naintate spre considerare si aprobare de catre Secretariatul *amsar. Situatia la #ivel ,ondial >K: zone *amsar (n lume, (n 2uropa sunt A8:. (!"#, +arIs for Life, 788:) Situatia in *omania *omHnia a ratificat "onventia *amsar prin Legea K07887. Delta Dunarii este singura arie protejata din *omHnia desemnata ca zona *amsar. Brganisme *esponsabile !nternational - Secretariatul !ndependent al "onventiei *amsar, administrat de !"# si !'*) AIA - Arie de Importanta Avifaunistica 1( W/N* ( AIA *PA *AC arii de valoare deose+ita pentru protectia si conservarea pasarilor D%*%.NA(I Arii de o valoare deosebita pentru protectia si conservarea pasarilor, (ncepHnd de la nivel mondial si mergHnd pHna la nivel national sau regional al unei tari. "riteriile pe baza carora se constituie aceste zone trebuie sa (ndeplineasca anumite conditii si sa adaposteasca anumite specii rare sau periclitate. Ariile trebuie sa fie suficient de (ntinse pentru a permite populatiilor locale de pasari sa se autosustina din punct de vedere biologic, iar pasarilor migratoare sa le fie asigurate conditiile de existenta pe durata prezentei lor (n regiunea respectiva. 2ste preferabil ca ariile sa se suprapuna (cel putin partial) peste zone deja protejate si daca este posibil sa se delimiteze de zonele (nconjuratoare din punct de vedere al conditiilor de mediu. Brganisme *esponsabile !nternational - )irdLife !nternational +rogramul !)A pentru identificarea si protectia &abitatelor unor anumite specii de pasari a fost initiat (n anul 789: de catre "onsiliul !nternational pentru +rotectia +asarilor (!")+), devenit (n anul 788: )irdLife !nternational si a vizat (ntr-o prima etapa identificarea si descrierea din punct de vedere avifaunistic a ariilor de importanta europeana. #ational - Societatea Brnitologica *omHna (SB*)
2#5 !)A (!mportant )ird Area) .alerie Foto Analize Localizare +rocedura de Desemnare Ariile sunt identificate si descrise de catre SB* dupa o metodologie standard, formularul fiind trimis +rogramului !)A al )irdLife !nternational. Situatia la #ivel ,ondial (n 2uropa au fost identificate pHna acum D:@8 de arii de importanta avifaunistica, conform publicatiei !")+, 7898 - Arii de !mportanta Avifaunistica din 2uropa. Situatia in *omania Au fost identificate un numar de K8 de Arii de !mportanta Avifaunistica (Anexa A) de catre SB*. (SB*, )uletin A.!.A. nr.70decembrie 788:) *PA - Arie de Protectie *peciala 1( W/N* ( AIA *PA *AC desemnare a Uniunii %uropene D%*%.NA(I Arii desemnate pentru a asigura un statut favorabil de 2#5 Special +rotection Area conservare pentru cele 7@K specii si subspecii de pasari vulnerabile, precum si pentru speciile migratoare, (n special pentru cele caracteristice zonelor umede. Brganisme *esponsabile !nternational5 niunea 2uropeana Directiva asupra "onservarii +asarilor (@80:;8022") cunoscuta sub denumirea de Directiva de +asari, a intrat (n vigoare (n 7897. +rocedura de Desemnare Statele membre ale 2 elaboreaza listele nationale de situri candidate ca arii de protectie speciala care vor face parte din reteaua S+A. Listele vor fi (naintate "omisiei 2uropene si adoptate de catre aceasta. .... mai multe informatii .alerie Foto Analize Localizare Situatia in niunea 2uropeana 77;8 de situri din tarile 2 au fost clasificate ca Arii de +rotectie Speciala Situatia in *omania +rocesul nu a demarat, desi celelalte tari est si central europene, care nu sunt (nca State ,embre ale 2, au (nceput deja de cHtiva ani identificarea acestor arii. *AC - Arie *peciala de Conservare 1( W/N* ( AIA *PA *AC desemnare a Uniunii %uropene D%*%.NA(I Arii desemnate (n principal pentru protectia celor mai mult de D;; tipuri de &abitate si a siturilor pentru 78A de specii de animale si A;; specii de plante listate (n Anexele directivelor. Brganism *esponsabil !nternational - niunea 2uropeana Directiva asupra "onservarii /abitatelor #aturale si a Faunei si Florei Salbatice (8D0:A022"), cunoscuta ca Directiva /abitatelor a fost adoptata (n anul 788D. Scopul principal al acesteia este de a mentine si reface &abitatele naturale si speciile de interes 2uropean (ntr-o stare de conservare favorabila, prin desemnarea Ariilor Speciale de "onservare. +rocedura de Desemnare Statele membre ale 2 elaboreaza listele nationale de situri candidate ca arii de protectie speciala care vor face parte din reteaua S+A. Listele vor fi (naintate "omisiei 2uropene si adoptate de catre aceasta. .... mai multe informatii 2#5 Special Area of "onservation .alerie Foto Analize Localizare Situatia la #ivel ,ondial #u exista (nca o lista oficiala. Situatia in *omania +rocesul nu a demarat, desi celelalte tari est si central europene, care nu sunt (nca State ,embre ale 2, au (nceput deja de cHtiva ani identificarea acestor arii.