TEMA 1: Fenomenul integrrii economice internaionale

1.1. Termenul de integrare interstatal i integrare economic european

1.2. Formele (etapele) integrrii economice
1.3. Procesul integrrii

1.1. Termenul de integrare interstatal i integrare economic european
Integrarea interstatal se manifest prin eliminarea treptat a frontierelor economice
ntre statele independente. n consecin, acestea ajung s funcioneze ca o singur entitate.
Integrarea interstatal propune realizarea a unor obiective cu caracter economic i politic:

1. Bunstarea economic
Prosperitatea tuturor rilor participante este determinat de depirea ineficienei
economiilor segmentate la nivel naional prin intermediul specializrii n producie i
cooperrii n elaborarea politicilor.

2. Pacea i securitatea
Datorit integrrii se reduce riscul izbucnirii unor conflicte militare (armate) ntre ri,
deoarece ca urmare a integrrii economice, rile devin dependente una de alta.

3. Democraia
n cazul n care participarea la o structur integraional care aduce beneficii este
condiionat de existena unei forme parlamentare de democraie, este mai puin probabil
schimbarea acestui sistem de guvernare.

4. Drepturile omului
n acelai mod pot fi protejate drepturile omului dac acest aspect este o condiie pentru
participarea la procesul integraional.

Integrarea interstatal este examinat mai mult pe aspecte economice, care poate fi
realizat pe 2 dimensiuni: a pieelor i a politicilor.

1. Integrarea pieelor se bazeaz pe schimbul liber de mrfuri. Astfel, consumatorii
vor alege produsele mai ieftine sau mai calitative datorit oportunitilor noi. Libera circulaie
a factorilor de producie permite alocarea optim a forei de munc i a capitalului. O pia
largit a factorului de producie favorizeaz noi posibiliti de producie. Utilizarea mai
eficient a factorilor de producie determin efectul se scar.

2. Integrarea politicilor se bazeaz pe armonizarea i consolidarea reglementrilor
instituionale. Interveniile guvernamentale au drept scop:
corectarea imperfeciunii pieelor;
realizarea anumitor obiective cum ar fi distribuirea echitabil a veniturilor;
sporirea bunstrii economice.
Ca urmare a strnsei conexiuni internaionale politicile unei ri produc efecte i n alt
ar prin necesitatea conformrii la reglementrile naionale. Prin urmare, pe msur ce
integrarea economic progreseaz este necesar i integrarea sistemelor naionale de
reglemantare.

Integrarea economic reprezint un proces amplu i complex, precum i o form
important a relaiilor economice dintre diferite ri ale lumii, care s-au dezvoltat ndeosebi
ncepnd cu deceniile 6-7 ale secolului XX, dup cel de-al doilea rzboi mondial. n prezent,
constituie o component de baz a evoluiilor mondo-economice contemporane.
Integrarea economic este un proces determinat de numeroi factori de ordin
economic, tehnic i social-politic.

Integrarea economic este un proces complex de dezvoltare a economiei mondiale
contemporane, care se bazeaz pe o treapt calitativ nou, superioar a interdependenelor
i specializrilor ntre economiile diferitor state. La nivel regional ea se manifest prin
formarea pe baza a dou sau mai multe economii naionale, a unui spaiu economic i
promovarea unor politici interstatale coordonate.
Integrarea economic nu trebuie confundat cu noiunea de globalizare, care se
manifest n:
internaionalizarea produciei i a tehnologiilor avansate;
globalizarea pieelor de mrfuri i de servicii;
internaionalizarea fluxurilor financiare.

1.2. Formele (etapele) integrrii economice
Integrarea economic mbrac forme diferite, care sun clasificate n general, pe baza
unui criteriu esenial:
a) modul cum sunt realizate relaiile economice dintre rile participante;
b) gradul de ntreptrundere a economiilor acestora.

Pe baza acestui criteriu formele de realizare reprezint i etape ale adncirii i
maturizrii procesului de integrare. Este larg acceptat ideea existenei unui numr de cinci
asemenea forme i etape (Petre Tnsie, Econologie internaional, editura Bucura-mond,
1999, p.77; N.Nistorescu, Integrarea economic interstatal,Tribuna Economic, 1996, nr.
5,9,11,13), la care se adaug o form complex, economic i politic.

Principalele forme de integrare economic sunt :
1) Crearea unei zone de liber schimb, care reprezint un spaiu economico-geografic n
limitele cruia se aplic o nelegere ntre state privind urmtoarele obiective:
desfiinarea taxelor vamale;
eliminarea restriciilor cantitative la mrfurile industriale;
dezvoltarea economic a rilor semnatare n concordan cu obiectivele lor
strategice;
stabilitatea monetar-fiscal;
independena nivelului de protecie i regulile ce se aplic schimburilor sale
cu ri exterioare zonei .
Cele mai cunoscute acorduri de liber schimb n vigoare sunt
1
.
n Europa : Asociaia European de Liber Schimb (AELS), care ntrunete: Islanda,
Liechtenstein, Norvegia, Elveia; Acorduri de liber schimb ale Comunitii Europene cu
Estonia, Islanda, Israel, Letonia, Liechtenstein, Lituania, Norvegia, Elveia; Acord de
Liber Schimb pentru Europa Centrala (ALSEC), care cuprinde: Ungaria, Polonia,
Cehia, Slovenia, Romnia;
n America de Nord: Acordul de Liber Schimb Nord American (ALSNA/Nafta), care
ntrunete SUA, Canada, Mexic ;
n Asia: Acordul Comercial de Apropiere Economic Australo-Neozelandez
(ACAEANZ); Asociaia Naiunilor Asiei de Sud-Est (ANASE), care ntrunete:
Indonezia, Malaysia, Filipine, Singapore, Thailanda, Brunei, Vietnam, Myanmar;
n America Latin : Asociaia Latino American de integrare (ALADI), care include:
Argentina, Bolivia, Brazilia, Chile, Columbia, Ecuador, Mexic, Paraguay, Peru,
Uruguay, Venezuela.

2) Uniunea Vamal, care reprezint un mod de integrare economic internaional, care
const n:
desfiinarea taxelor vamale ntre statele membre;
stabilirea unui tarif vamal extern comun fa de rile tere.

Efectele Uniunii Vamale:
a) extinderea sferei de aciune a firmelor;
b) creterea dimensiunii pieei;
c) facilitatea accesului firmelor la zona randamentelor cresctoare datorit unei mai
bune specializri;
d) creterea gradului de concuren pe pia.

Toate aceste elemente luate n ansamblu conduc la o reducere a costurilor de producie,
la o cretere a diversificrii produselor n caz de concuren imperfect, deci la o mai mare
probabilitate de ctig net pentru naiune, precum i un surplus de cretere economic pe
termen mediu i lung.

Cele mai cunoscute Uniuni Vamale sunt:
n Europa Central: Uniunea Vamal care a aprut n 1968 i a ntrunit Belgia, Olanda,
Luxemburg, Frana, Italia, Germania;
n America Latin: Mercosur, care ntrunete Argentina, Brazilia, Paraguay, Uruguay;
n Africa de Est: Comunitatea EST African, care ntrunete Kenya, Tanzania, Uganda.
n Europa Rsritean: Uniunea Vamal la care se refer: Federaia Rus, Belarus,
Kazahstan, Uzbekistan.


1
Dicionar de tiine economice. Editura. ARC, 2006, P. 951.
3) Piaa Comun (Piaa Unic) reprezint o componen esenial a integrrii
economice internaionale, care prevede:
lichidarea tarifelor vamale n interiorul comunitii;
libera circulaie a mrfurilor i a forei de munc.

Avantajele economice ale pieei comune:
1) stimuleaz creterea productivitii muncii i a nivelului de trai al populaiei;
2) consumatorii beneficiaz de preuri mai sczute, de o mai mare varietate de bunuri i
calitate superioar n baza concurenei intense;
3) permite o producie de serie mare, ceea ce duce la scderea costurilor de producie;
4) contribuie la optimizarea investiiilor de capital;
5) folosirea mai raional i eficien a forei de munc
2
.

n ultimele decenii n diferite regiuni ale lumii au aprut diferite forme de piee comune,
printre care pot fi menionate:
n Europa Occidental: CEE (Comunitatea Economic European) a aprut n 1957, iar
n anul 1986 a fost adoptat Actul Unic European, care prevedea realizarea, ncepnd cu
anul 1993 a unei mari piee fr frontiere interioare n care s fie asigurat libera
circulaie a mrfurilor, persoanelor, serviciilor i capitalurilor;
n America Central: Piaa Comun Central American, care ntrunea: Costa Rica,
Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panama;
n Africa: Piaa comun (Uniunea Maghreb), care ntrunea: Maroc, Algeria, Mauritania,
Tunisia, Libia.

4) Uniunea economic reprezint o nelegere dintre mai multe ri prin care se
stabilesc tarifele vamale comune fa de teri i politici comerciale, menite s reduc
restriciile din calea exporturilor importurilor din rile membre.
Uniunea economic se realizeaz etapizat, pornind de la nelegeri pe diferite domenii,
pn la amortizarea politicilor industriale i sociale ale rilor participante i la aplicarea unor
politici comune n domeniul monetar i valutar. Actualmente astfel de integrare economic
regional constituie Uniunea European.

5) Uniunea Economic i Monetar (UEM) reprezint cea mai nalt form de
integrare economic regional. Actualmente astfel de form de integrare exist numai n
Europa Central n persoana Uniunii Europene, care ntrunete 27 ri Europene
3
.Punctul
culminant al integrrii economice europene a devenit crearea Uniunii Monetare i introducerea
de la 1 ianuarie 1999 moneda unic euro.

Principalele obiective ale Uniunii Economice i Monetare sunt:
1) coeziunea economic prin care fiecare membru al U.E. depune eforturi de a elabora
i promova politici economice i sociale convergente cu partenerii din comunitate,
beneficiind i de sprijin comunitar;

2
Dicionar de Economie. Coordonator: Ni Dobrot. Editura Economic. Bucureti, 1999, p. 349
3
Numele de Uniune European dateaz de la tratatul de la Maastricht, semnat pe 7 februarie 1992 i intrat n vigoare pe 1
noiembrie 1993.
2) recunoaterea mutual n domeniul comercial i al concurenei, care presupune
recunoaterea msurilor i reglementrilor speciale ale partenerilor dup regula Un
bun produs i comercializat legal ntr-un stat membru beneficiaz de libera circulaie
pe marea pia unic ;
3) amortizarea politicii sociale la nivelul U.E.M., prin posibilitatea organelor
comunitare de a adopta i a urmri implementarea n toate rile membre a
reglementrilor n domeniul social n baza conceptului spaiu fr frontiere potrivit
cruia : orice cetean comunitar poate circula fr formaliti n spaiul geografic
comunitar, poate munci i nva oriunde fr discriminri la nivel comunitar;
4) coordonarea eforturilor de cercetare i dezvoltare tehnologice ale rilor membre,
inclusiv pe baza unui sprijin comunitar multilateral, logistic i financiar;
5) consolidarea Sistemului Monetar European (S.M.E.) i extinderea domeniului de
utilizare a EURO, att ca Unitate European de Cont, ct i ca moned de circulaie
liber n relaiile comerciale din interiorul i exteriorul Uniunii Europene
4
.

Avantajele i dezavantajele integrrii economice regionale
n ultimele decenii tot mai aprigi sunt discuiile cu privire la necesitatea integrrii
economice regionale. Discuiile sunt orientate asupra avantajelor i dezavantajelor acestui
proces.
Adepii procesului de integrare regional opernd cu avantajele afirm ca acest proces
este benefic i inevitabil, iar oponenii opernd cu dezavantaje argumenteaz c rile i
societatea trebuie s depun efort pentru a stopa acest proces.
Cele mai frecvent utilizate argumente pentru integrarea economic regional sunt:

Pentru investitori i oameni de afaceri:
1) oportuniti de afaceri mai mari;
2) accesul la o pia mult mai mare de desfacere a produselor i a serviciilor;
3) accesul la o pia mult mai mare de aprovizionare cu materie prim, utilaje i
echipamente;
4) accesul la investiii strine;
5) creterea eficienei datorit unui cod comun de reguli i a unor standarde ridicate;
6) transfer de tehnologie, know- how i experien;
7) posibiliti mult mai mari de a alege;
8) acces la fonduri structurale.

Pentru ceteni:
1) ofert mult mai variat de mrfuri i servicii;
2) preuri mai mici;
3) dreptul de a circula liber i fr restricii;
4) posibiliti mult mai mari de a gsi loc de munc att n ar ct i peste hotare.

Pentru toat societatea, inclusiv ONG-uri i administraie:
1) crete posibilitatea de acces la fondurile structurale care se ndreapt spre regiunile
nedezvoltate, educaie, politici de mediu i infrastructur;

4
Dicionar de Economie. Coordonator :Ni Dobrot. Bucureti, 1999, p. 16-17.
2) valorificarea oportunitilor legate de participarea la acordurile comerciale
preferenial;
3) creterea veniturilor n urma sporii comerului internaional;
4) sporirea imaginii rii i atragerea investiiilor strine;
5) crearea de noi ntreprinderi, a locurilor noi de munc;
6) scderea ratei inflaiei i al omajului;
7) creterea bunstrii populaiei i a societii n ansamblu.

Oponenii procesului de integrare economic regional opereaz cu urmtoarele
argumente care constituie dezavantajele procesului integraionist:
1) Deschiderea pieei interne ctre productorii externi poate duce la substituirea
produciei autohtone cu cea de import.
2) Intensificarea luptei de concuren va avea impact la creterea numrului de
ntreprinderi, care vor da faliment.
3) Va crete numrul populaiei nencadrate n cmpul muncii sau ncadrai cu un
program de munc redus
4) Vor scdea veniturilor populaiei.
5) Vor crete tendinele migraioniste ale populaiei.
6) Vor crete cheltuielile sociale ale statului.
7) Va crete nivelul de srcie n ar.
8) Crete nivelul de interdependen a economiei naionale de economiile rilor
partenere.
9) Pentru rile cu diferit nivel de dezvoltare poate s creasc diferena n nivelul de
dezvoltare, etc.
Dac la timp nu sunt luate msuri de nlturare a neajunsurilor procesului integraionist,
acestea pot degrada n crize social economice, demografice sau de alt natur, att n rile slab
dezvoltate ct i n cele dezvoltate.

1.2. Procesul integrarii
Procesul integrrii economice are la baz dezvoltarea unor relaii de conlucrare i
cooperare cu caracter organizat i sistematic ntre mai multe ri, care urmresc s realizeze
spaii economice de aciune mai mari sau ansambluri mai vaste care s permit utilizarea
complet i mai eficient a capacitilor de producie, precum i promovarea mai activ a
intereselor comune ale partenerilor pe piaa mondial.
n aa mod, ntre rile participante la integrare se formeaz nu numai relaii de
conlucrare, ci i de interdependene economice sistematice i stabile. Aceste relaii sunt
consacrate prin acorduri i nelegeri ntre toate rile participante la integrare, i de cele mai
multe ori se caracterizeaz prin constituirea unor organizaii economice corespunztoare.
Procesul de integrare economic s-a dezvoltat i este specific perioadei de dup al
doilea rzboi mondial. Se apreciaz c din 1947 i pn la mijlocul anilor 90 n lume au fost
create peste 60 de organizaii i grupri cu caracter integraionist.
O organizaie cu caracter integraionist a fost Comunitatea European a Crbunelui
i Oelului, nfiinat n 1951 (prin Tratatul de la Paris) de cele ase state care n 1957 (25
martie) vor semna Tratatul de la Roma (intrat n vigoare la 1 ianuarie 1958) de nfiinare a
Comunitii Economice Europene (denumit mai simplu Piaa Comun) i a Comunitii
Europene a Energiei Atomice (Euroatom) (Frana, R.F.G., Italia, Belgia, Olanda i
Luxemburg). Ca reacie fa de constituirea comunitii Europene, n ianuarie 1960, s-a semnat
Convenia de la Stockholm, prin care lua fiin Asociaia European a Liberului Schimb
(AELS) format din Marea Britanie, Austria, Danemarca, Elveia, Norvegia, Portugalia i
Suedia, la care ulterior au aderat Finlanda (1961), Irlanda (1970) i Lichtenstein (1973)
ultimele dou cu caracter de asociat. Ulterior Marea Britanie i alte ri au devenit membre ale
CEE.

Principalii factori care au stat la baza pocesului de integrare economic sunt:
1) crearea unor condiii care s stimuleze schimburile economice ntre diferite ri;
2) progresul tehnico-tiinific contemporan, care necesit resurse financiare din ce n ce
mai mari;
3) posibilitile restrnse ale pieelor naionale;
4) creterea concurenei pe piata mondial:

Factorii care au favorizat procesul de integrare economic sunt:
1) apropierea geografic a rilor respective;
2) existena unor interese economice i politice commune;
3) apropierea nivelurilor de dezoltare economico-social.

Procesul de integrare economic are caracter complex, este nsoit de controverse i
dispute. Prin coninutul su, acest proces:
a) modific raportul de interese ntre agenii economici rezideni, perspectivele
acestora;
b) pune problema renunrii la atribute ale independenei rilor membre;
c) implic avantaje i costuri inegale pentru rile participante.