1

Organizarea Conferinei de Pace

de la Paris - Versailles

Primul Rzboi Mondial a lsat n urm o societate ruinat pe plan
material, dar cu att mai zdruncinat pe plan politic dintre cele patru imperii
dinainte de rzboi, german, rus, autro-ungar, turcesc, nu mai exista nici unul i pe
plan moral; toate valorile tradiionale fuseser puse sub semnul ntrebrii de uriaul
masacru i imensele cheltuieli materiale.
Dizolvarea marilor imperii dinastice si absolutiste, ct i a unor imperii
coloniale, a desfcut pachete de popoare eterogen care au cutat s-i gseasc
locul n cadrul noilor relaii politice, economice i ideologice ce se prefigurau n
noua organizare a societii omeneti
1
.
De pe 18 ianuarie pn pe 28 iunie 1919, are loc la Paris Conferina de
pace care a adunat delagaii din aproximativ treizeci de ri, avnd drept obiectiv
dezbaterea noii configuraii politico-teritoriale i rezolvarea complicatelor
probleme economico-financiare rezultate din Primul Rzboi Mondial. Conferina a
dus, n final, la semnarea tratatelor de pace. Nu au fost invitai nici reprezentanii
statelor nvinse, nici cei ai tinerei Republici a sovietelor. Clmenceau susinea c
ruii trdaser cauza aliailor i c era necesar s se continue rzboiul de intervenie
pentru a se ridica o barier mpotriva bolevicilor
2
.
Statele participante fomau patru categorii, cu statute diferite, i anume:
- Puteri nvingtoare, foste beligerante (Frana, Marea Britanie, SUA, Italia

1
Marusia Crstea, Gheorghe Buzatu, Europa n balana forelor, vol I, Editura Mica Valahie,
Bucureti, 2007, p. 18.
2
Serge Berstein, Pierre Milza, Istoria Europei, vol. IV, Editura Institutul European, Iai, 1998,
p. 336.
2

Japonia); aceste state erau considerate ca participani cu interese generale i aveau
dreptul de a fi prezentate n toate comisiile i la toate ntrunirile ce se desfurau n
cadrul Conferinei;
- Statele beligerante (Belgia, Cehoslovacia, Grecia, Finalnda, Polonia,
Portugalia, Romnia, Serbia, precum i Brezilia, China, Cuba, India, dominioanele
engleze), considerate state cu interese speciale, practic nelimitate, deci avnd
dreptul de a participa doar la lucrrile Conferinei care se ocupau de chestiuni care
le priveau nemijlocit;
- Statele neutre
- Statele n formare, care puteau s-i expun dezideratele n scris i s
participe numai la edinele ce se ocupau direct de probleme privindu-le numai
pe ele
3
.
edinele plenare, cele 16 comitete de experi i comisii de tot felul (52
n total), joac un rol mai puin important dect Consiliul celor Zece format din
efii de guvern i minitrii Afacerilor externe aparinnd celor cinci principale
puteri nvingtoare: Statele Unite, Marea Britanie, Frana, Italia i Japonia. Dar
organul principal de decizie este Consiliul celor patru, din care, ncepnd de pe 24
martie, fac parte francezul Clmenceau, britanicul Lloyd George, italianul Orlando
i preedintele Statelor Unite, Woodrow Wilson, venit personal la Paris pentru a
apra principiile noii sale diplomaii
4
.
Iniial el s-a numit Consiliul celor Cinci, dar Japonia s-a retras
nemulumit c nu s-a admis i principiul egalitii raselor, n fapt era un mod de
a protesta faa de cererea de retragere din provincia chinez. Prin prsirea
Conferinei de ctre Italia nemulumit i ea de modul cum era tratat, ca o rud

3
Marusia Crstea, Gheorghe Buzatu, op. cit., p. 20.
4
Serge Berstein, Pierre Milza, op. cit., p. 336.
3

srac" s-a ajuns la Consiliul celor trei, iar dup retragerea lui Wilson la Consiliul
celor doi.
Conferina de Pace a avut i un Secretariat general, condus de
P. Dutasta (Frana).
Principalele probleme care au stat n atenia Conferinei de Pace au fost:
- Societatea Naiunilor;
- Rspunderile pentru rzboi i sanciuni;
- Reparaiile (despgubirile) de rzboi;
- Legislaia internaional a muncii;
- Regimul internaional al porturilor, cilor navigabile i cilor ferate;
- Chestiunile financiare;
- Problemele economice;
- Aeronautic;
- Chestiunile teritoriale.
Dou personaje au jucat un rol determinant, Clmenceau i Wilson,
Conferina de pace semnnd adesea, datorit concepiilor lor opuse, cu un duel.
Muli au evideniat, comparativ, realismul, chiar cinismul lui Clmenceau i
idealismul lui Wilson. De fapt, lui Clmenceau nu-i lipsea idealismul lunga sa
carier politic o demonstrase dar principala sa preocupare era s obin garanii
pentru securitatea Franei, n timp ce Wilson voia s instaureze pacea universal
5
.
Ca i n 1815, era vorba de reconstruia Europei i, ca n 1815, trebuiau
gsite bazele acestei reconstrucii. Devine evident faptul c opiniile nvingtorilor
sunt radical diferite. Dorinele lui Wilson, care dorea s pun bazele unui nou
sistem de relaii internaionale pe o perioad ndelungat, i se opun concepiile
pragmatice ale englezilor, dar mai ales preocuprilor pentru securitate ale

5
Jean Carpentier, Francois Lebrun, Istoria Europei, Editura Humanitas, Bucureti, 1992, p. 365.
4

francezilor. n condiiile unor abordri att de diferite, delegaii de la Conferin
vor ncerca s gseasc compromisuri acceptabile pentru toi
6
.
Formulate nc din ianuarie 1918, ntr-un mesaj adresat Congresului
Statelor Unite (care enumer Cele 14 puncte faimoase pe care va trebui s se
sprijine viitoarea pace), tezele lui Wilson afirm ntr-un mod cu totul nou dreptul
popoarelor la autodeterminare i preconizeaz abandonarea diplomaiei secrete,
libertatea mrilor, dezarmarea, garaniile mutuale de independen politic i
integritate teritorial, toate acestea n cadrul unei Ligi a Naiunilor
7
.
La 11 februarie 1918 Wilson arta c, n viitor, "popoarele i provinciile
nu trebuie s mai fie obiect de vnzare sau de schimb sau s fie tratate ca un simplu
eptel ori ca pionii unui joc de ah". El respingea doctrina echilibrului puterilor i
precizia c orice modificri teritoriale s se fac "numai n interesul i profitul
populaiei interesate"; reafirmnd principiul drepturilor popoarelor la
autodeterminare, el declara c toate aspiraiile naionale, clar definite, trebuie s fie
satisfcute, evitndu-se crearea de noi elemente de discordie i antagonisme i
perpetuarea celor vechi".
In edina plenar a Conferinei de pace de la Paris , din 14 februarie
1919, Woodrow Wilson a prezentat raportul cu privire la ncheierea lucrrilor
comisiei pe care o prezida. Dup ample dezbateri la care au participat : Robert
Cecil, n sprijinul proiectului wilsonian, Orlando, n sprijinul celui francez i alii,
Adunarea a aprobat, n final, proiectul americano-englez. Ideea acestui proiect era
ilustrat prin fraza : . noi vrem s crem o Lig pentru Pace nu pentru
razboi..
8
.

6
S. Berstein, P. Milza, op. cit., p. 337.
7
Alexandru Vianu, C-tin Bue, Istorie universal. Epoca contemporan, 1918-1939, vol I,
Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1975, p. 33.
8
Zorin Zamfir, Istorie contemporan universal, Editura Oscar Print, Bucureti, 2003, p. 379.
5

Ideile lui Clmenceau se nscriu ntr-o cu totul alt perspectiv, care este
cea a securitii pe care Frana era ndreptit s o pretind n urma ncheierii
conflictului. Mai mult dect ceilali beligerani, Frana a suferit de pe urma unui
rzboi de care, considera ea, Germania era singura rspunztoare.
Clmenceau este investit de concetenii si cu un mandat categoric :
Germania trebuie s plteasc pentru distrugerile pe care le-a provocat, dar mai
ales trebuie adus n starea de a nu mai putea face ru. Aceasta presupune s i se
impun plata daunelor, iar Frana s aib o frontier sigur.
Clmenceau dorea s obin de la Aliai recunoterea frontierei
militare a Rinului ceea ce nsemna ocuparea permanent a malului stng al
fluviului, prelungit prin capuri de pod prin malul drept, i crearea unuia sau mai
multor state renane, desprinse de teritoriul german i plasate sub controlul
Societii Naiunilor
9
.
Acest program se opune clar principiilor wilsoniene, bazate pe dreptul
naionalitilor i pe libertatea popoarelor de a hotr singure, dar provoaca i
mpotrivirea lui Lloyd George, prim-ministru britanic temndu-se de o hegemonie
francez asupra Rinului i dorind meninerea unei Germanii putenice care s
devin o barier n calea comunismului
10
.
n ceea ce privete dreptul popoarelor la autodeterminare, Conferina
de la Paris nu a inclus puterile nvinse. Drept urmare, lunile de negocieri au
inculcat Germaniei o mare nesiguran la adpostul creia au nceput s apar
iluziile. Germanii nvaser pe de rost Cele 14 Puncte ale lui Wilson i, dei
programul lor de pace ar fi fost unul brutal, s-au amgit cu ideea c hotrrea final
a aliailor avea s fie relativ indulgent. n consecin, cnd pacifitii i-au

9
Emilian I. Bold, Diplomaia de conferine, Editura Junimea, Iai, 1991, p. 41-42.
10
Ibidem.
6

prezentat rezultatul muncii lor n iunie 1919, germanii au fost ocai i s-au angajat
s submineze acest rezultat n urmtoarele dou decenii
11
.
Rusia lui Lenin nu a fost nici ea invitat. Neinvitarea statului sovietic la
Conferin a fost dublat de imixtiuni n afacerile sale interne : la Paris a fost luat
n discuie problema rus, i anume blocada economic, izolarea pe plan
internaional a puterii sovietice, folosirea trupelor anglo-franceze contra Rusiei
Sovietice etc. . Guvernul sovietic nu era recunoscut de nici un guvern al puterilor
nvingtoare
12
.
Caracterul deschis i sincer al diplomaiei s-a concretizat, la
Conferin, n atmosfera secret n care s-au desfurat negocierile
edinele plenare au fost excepii i au pstrat un caracter mai ales
protocolar. Negocierile s-au desfurat secret. efii guvernelor marilor puteri,
arat marele istoric francez P. Renouvin, examineaz cu uile nchise i ntre patru
ochi...... i iau decizii, deci toate rile au reclamat dreptul de a participa la tratate
i la sacionarea hotrrilor
13
.


11
Henry Kissinger, Diplomaia, Editura BIC ALL, Bucureti, 1994, p. 200.
12
Alexandru Vianu, C-tin Bue, op. cit., p. 32.
13
Ibidem, p. 29.
7



Bibliografie selectiv



1. Berstein, Serge, Milza, Pierre, Istoria Europei, vol. IV, Editura Institutul
European, Iai, 1998.
2. Bold, Emilian I., Diplomaia de conferine, Editura Junimea, Iai, 1991.
3. Carpentier, Jean, Lebrun, Francois, Istoria Europei, Editura Humanitas,
Bucureti, 1992.
4. Crstea, Marusia, Buzatu, Gheorghe, Europa n balana forelor, vol I,
Editura Mica Valahie, Bucureti, 2007.
5. Kissinger, Henry, Diplomaia, Editura BIC ALL, Bucureti, 1994.
6. Vianu, Alexandru, Bue, C-tin, Istorie universal. Epoca contemporan,
1918-1939, vol I, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1975.
7. Zamfir, Zorin, Istorie contemporan universal, Editura Oscar Print,
Bucureti, 2003.





Burc Florina Marinela
Master: Studii Europene
Anul II