LEGE nr.

241 din 22 iunie 2006 (*republicata*)

serviciului de alimentare cu apa si de canalizare

EMITENT:PARLAMENTUL
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 85 din 8 februarie 2013

Data intrarii in vigoare:
08 Februarie 2013


Forma actualizata valabila la data de
15 Martie 2013


Prezenta forma actualizata este valabila incepand cu data de
08 Februarie 2013
, pana la data de
15 Martie 2013

----------
*) Republicat n temeiul art. V din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 13/2008 pentru modificarea i completarea Legii
serviciilor comunitare de utiliti publice nr. 51/2006 i a Legii
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare nr. 241/2006,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 145 din 26
februarie 2008, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
204/2012, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
791 din 26 noiembrie 2012, dndu-se textelor o nou numerotare.
Legea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare nr.
241/2006 a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 563 din 29 iunie 2006, rectificat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 60 din 25 ianuarie 2007, i a mai fost
modificat prin Legea nr. 187/2012 pentru punerea n aplicare a Legii
nr. 286/2009 privind Codul penal, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 757 din 12 noiembrie 2012.


CAP. I
Dispoziii generale

ART. 1
(1) Prezenta lege stabilete cadrul juridic unitar privind
nfiinarea, organizarea, gestionarea, finanarea, exploatarea,
monitorizarea i controlul furnizrii/prestrii reglementate a
serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare al
localitilor.
(2) Dispoziiile prezentei legi se aplic serviciului public de
alimentare cu ap i de canalizare organizat la nivelul comunelor,
oraelor, municipiilor, judeelor sau, dup caz, al asociaiilor de

Top


Pri ma pagi na

dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciul de
alimentare cu ap i de canalizare.
(3) Serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare face
parte din sfera serviciilor comunitare de utiliti publice, astfel
cum acestea sunt definite de Legea serviciilor comunitare de utiliti
publice nr. 51/2006, cu modificrile i completrile ulterioare.
Serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare cuprinde
totalitatea activitilor reglementate prevzute la art. 1 alin. (2)
lit. a), b) i c) din Legea nr. 51/2006, cu modificrile i
completrile ulterioare, prin care se asigur satisfacerea nevoilor de
utilitate i interes public general ale colectivitilor locale.
ART. 2
(1) Serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare,
denumit n continuare serviciul de alimentare cu ap i de canalizare,
se nfiineaz, se organizeaz i se gestioneaz sub conducerea,
coordonarea, controlul i responsabilitatea autoritilor
administraiei publice locale i are drept scop alimentarea cu ap,
canalizarea i epurarea apelor uzate pentru toi utilizatorii de pe
teritoriul localitilor.
(2) Serviciul de alimentare cu ap i de canalizare se
furnizeaz/presteaz prin exploatarea unei infrastructuri tehnico-
edilitare specifice, denumit sistem public de alimentare cu ap i de
canalizare.
(3) Sistemele publice de alimentare cu ap i de canalizare a
apelor uzate, denumite n continuare sisteme de alimentare cu ap i
de canalizare, constituie ansambluri tehnologice i funcionale
integrate care acoper ntregul circuit tehnologic, de la captarea din
surs a apei brute pn la evacuarea n emisari a apelor uzate
epurate.
(4) n localitile rurale se poate organiza, dup caz, numai
serviciul de alimentare cu ap, cu condiia asigurrii colectrii
apelor uzate prin alte sisteme individuale.
ART. 3
Termenii tehnici utilizai n cuprinsul prezentei legi se definesc
dup cum urmeaz:
a) serviciu de alimentare cu ap i de canalizare - totalitatea
activitilor de utilitate public i de interes economic i social
general efectuate n scopul captrii, tratrii, transportului,
nmagazinrii i distribuirii apei potabile sau industriale tuturor
utilizatorilor de pe teritoriul unei localiti, respectiv pentru
colectarea, transportul, epurarea i evacuarea apelor uzate, a apelor
meteorice i a apelor de suprafa provenite din intravilanul
acesteia;
b) serviciu de alimentare cu ap - totalitatea activitilor
necesare pentru:
- captarea apei brute, din surse de suprafa sau subterane;
- tratarea apei brute;
- transportul apei potabile i/sau industriale;
- nmagazinarea apei;
- distribuia apei potabile i/sau industriale;
c) serviciul de canalizare - totalitatea activitilor necesare
pentru:
- colectarea, transportul i evacuarea apelor uzate de la
utilizatori la staiile de epurare;
- epurarea apelor uzate i evacuarea apei epurate n emisar;
- colectarea, evacuarea i tratarea adecvat a deeurilor din
gurile de scurgere a apelor pluviale i asigurarea funcionalitii
acestora;
- evacuarea, tratarea i depozitarea nmolurilor i a altor
deeuri similare derivate din activitile prevzute mai sus;
- evacuarea apelor pluviale i de suprafa din intravilanul
localitilor;
d) sistem public de alimentare cu ap - ansamblul construciilor
i terenurilor, instalaiilor tehnologice, echipamentelor funcionale
i dotrilor specifice, prin care se realizeaz serviciul public de
alimentare cu ap. Sistemele publice de alimentare cu ap cuprind, de
regul, urmtoarele componente:
- captri;
- aduciuni;
- staii de tratare;
- staii de pompare cu sau fr hidrofor;
- rezervoare de nmagazinare;
- reele de transport i distribuie;
- branamente, pn la punctul de delimitare;
e) sistem public de canalizare - ansamblul construciilor i
terenurilor aferente instalaiilor tehnologice, echipamentelor
funcionale i dotrilor specifice, prin care se realizeaz serviciul
public de canalizare. Sistemele publice de canalizare cuprind, de
regul, urmtoarele componente:
- racorduri de canalizare de la punctul de delimitare i preluare;
- reele de canalizare;
- staii de pompare;
- staii de epurare;
- colectoare de evacuare spre emisar;
- guri de vrsare n emisar;
- depozite de nmol deshidratat;
f) reea public de transport al apei - parte a sistemuluipublic
de alimentare cu ap alctuit din reeaua de conducte cuprins ntre
captare i reeaua de distribuie;
g) reea public de distribuie a apei - parte a sistemului public
de alimentare cu ap, alctuit din reeaua de conducte, armturi i
construcii-anexe, care asigur distribuia apei la 2 sau la mai muli
utilizatori independeni;
h) reea public de canalizare - parte a sistemului public de
canalizare, alctuit din canale colectoare, cmine, guri de scurgere
i construcii-anexe care asigur preluarea, evacuarea i transportul
apelor de canalizare de la 2 sau de la mai muli utilizatori
independeni.
Nu constituie reele publice:
- reelele interioare de utilizare aferente unei cldiri de locuit
cu mai multe apartamente, chiar dac aceasta este n proprietatea mai
multor persoane fizice sau juridice;
- reelele aferente unei incinte proprietate privat sau unei
instituii publice pe care se afl mai multe imobile, indiferent de
destinaie, desprite de zone verzi i alei interioare private;
- reelele aferente unei platforme industriale, n care drumurile
de acces i spaiile verzi sunt proprietate privat, chiar dac
aceasta este administrat de mai multe persoane juridice;
i) branament de ap - partea din reeaua public de alimentare cu
ap care asigur legtura dintre reeaua public de distribuie i
reeaua interioar a unei incinte sau a unei cldiri. Branamentul
deservete un singur utilizator. n cazuri bine justificate i atunci
cnd condiiile tehnice nu permit alt soluie se poate admite
alimentarea mai multor utilizatori prin acelai branament. Prile
componente ale unui branament se precizeaz n regulamentul-cadru al
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare. Branamentul, pn
la contor, inclusiv cminul de branament i contorul, aparin reelei
publice de distribuie, indiferent de modul de finanare a execuiei.
Finanarea execuiei branamentului se asigur de operator, respectiv
de utilizator, corespunztor punctului de delimitare a instalaiilor.
Amplasamentul cminului de branament se stabilete la punctul de
delimitare al instalaiilor, de regul la limita de proprietate a
utilizatorului, cu respectarea regimului juridic al proprietii i
numai n baza unei documentaii avizate de operator. n cazul
condominiilor existente, separarea i individualizarea consumurilor la
nivel de proprietate/apartament individual se fac prin montarea
repartitoarelor de costuri. Cheltuielile aferente individualizrii
consumurilor sunt suportate de coproprietarii condominiului,
operatorul avnd numai obligaia montrii contorului principal de
branament la nivelul limitei de proprietate;
j) repartitor de costuri - aparat utilizat n imobilele
condominiale dotate cu instalaii interioare de utilizare comune, n
scopul individualizrii consumurilor i repartizrii pe
proprieti/apartamente individuale a costurilor aferente consumului
total de ap nregistrat la nivelul branamentului imobilului;
k) repartizarea costurilor - totalitatea aciunilor desfurate,
conform reglementrilor legale n vigoare, de ctre o persoan fizic
sau persoan juridic n scopul repartizrii pe
proprieti/apartamente individuale a costurilor aferente consumului
de ap n imobilele condominiale dotate cu instalaii interioare de
utilizare comune;
l) racord de canalizare - partea din reeaua public de canalizare
care asigur legtura dintre instalaiile interioare de canalizare ale
utilizatorului i reeaua public de canalizare, inclusiv cminul de
racord; prile componente ale unui racord se precizeaz n
regulamentul-cadru de organizare i funcionare a serviciilor de
alimentare cu ap i de canalizare. Racordul de la cmin spre reea,
inclusiv cminul de racord, aparine reelei publice de canalizare;
m) aviz de branare/racordare - documentul scris, emis de
operatorul serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, prin
care se stabilesc condiiile tehnice cu privire la proiectarea,
amplasarea i execuia branamentelor de ap, respectiv a racordurilor
de canalizare i prin care se stabilete punctul de delimitare dintre
reelele publice i instalaiile de utilizare;
n) acord de furnizare - documentul scris, emis de operator, care
stabilete condiiile de furnizare pentru utilizator i definete
parametrii cantitativi i calitativi ai serviciului la branamentul
utilizatorului i prin care operatorul se angajeaz s furnizeze
serviciul de alimentare cu ap;
o) acord de preluare - documentul scris, emis de operatorul
serviciului de canalizare pentru utilizator, prin care acesta se
angajeaz s presteze serviciul de canalizare i care definete
condiiile i parametrii cantitativi i calitativi ai apelor uzate
menajere i/sau industriale preluate la canalizarea public;
p) ape uzate menajere - apele de canalizare rezultate din
folosirea apei n gospodrii, instituii publice i servicii, care
rezult mai ales din metabolismul uman i din activiti menajere i
igienico-sanitare;
q) ape uzate industriale - apele de canalizare rezultate din
activiti economico-industriale sau corespunznd unei alte utilizri
a apei dect cea menajer;
r) ape uzate oreneti - apele de canalizare rezultate din
amestecul apelor uzate menajere cu apele uzate industriale sau
agrozootehnice, preepurate sau nu, precum i apele care provin din
stropirea i splarea drumurilor publice sau private, a aleilor, a
grdinilor i a curilor imobilelor;
s) ape pluviale - apele de canalizare care provin din precipitaii
atmosferice;
) instalaii interioare de ap - totalitatea instalaiilor aflate
n proprietatea sau n administrarea utilizatorului, amplasate dup
punctul de delimitare dintre reeaua public i instalaia interioar
de utilizare a apei, i care asigur transportul apei preluate din
reeaua public la punctele de consum i/sau la instalaiile de
utilizare;
t) instalaii interioare de canalizare - totalitatea instalaiilor
aflate n proprietatea sau n administrarea utilizatorului, care
asigur preluarea i transportul apeiuzate de la instalaiile de
utilizare a apei pn la cminul de racord din reeaua public;
) punct de delimitare - locul n care instalaiile aflate n
proprietatea sau n administrarea utilizatorului se braneaz la
instalaiile aflate n administrarea operatorului furnizor/prestator
de servicii, respectiv locul unde se realizeaz efectiv
furnizarea/prestarea serviciului ctre utilizator. Punctul de
delimitare a instalaiilor asigur identificarea amplasamentului
cminului de branament, precizeaz poziia de montare a
dispozitivelor de msurare-nregistrare a consumurilor, permite
stabilirea apartenenei instalaiilor, precum i precizarea
drepturilor, respectiv a obligaiilor ce revin prilor cu privire la
furnizarea/prestarea serviciului, respectiv la exploatarea,
ntreinerea i repararea instalaiilor. Delimitarea dintre
instalaiile interioare de canalizare i reeaua public de canalizare
se face prin/la cminul de racord, care este prima component a
reelei publice de canalizare, n sensul de curgere a apei uzate;
u) contor de branament - aparatul de msurare a volumului de ap
consumat de utilizator, care se monteaz pe branament ntre dou vane
- robinete la limita proprietii utilizatorului; contorul este ultima
component a reelei publice de distribuie n sensul de curgere a
apei;
v) asociaie de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate
serviciul de alimentare cu ap i de canalizare - asociaia de
dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de
utiliti publice, astfel cum este definit de Legea nr. 51/2006, cu
modificrile i completrile ulterioare, constituit n scopul
nfiinrii, organizrii, finanrii, exploatrii, monitorizrii i
controlului furnizrii/prestrii serviciului de alimentare cu ap i
de canalizare, inclusiv pentru crearea, modernizarea i/sau
dezvoltarea sistemelor publice de alimentare cu ap i de canalizare.
ART. 4
(1) Apa potabil distribuit prin sistemele de alimentare cu ap
este destinat satisfacerii cu prioritate a nevoilor gospodreti ale
populaiei, ale instituiilor publice, ale operatorilor economici i,
dup caz, pentru combaterea i stingerea incendiilor, n lipsa apei
industriale.
(2) Apa potabil distribuit utilizatorilor trebuie s
ndeplineasc, la branamentele acestora, condiiile de potabilitate
prevzute n normele tehnice i reglementrile legale n vigoare,
precum i parametrii de debit i presiune precizai n acordurile i
contractele de furnizare.
(3) Bunurile aferente infrastructurii tehnico-edilitare aparinnd
sistemului de alimentare cu ap i de canalizare realizate prin
investiii noi de ctre o unitate administrativ-teritorial pe raza
unei alte uniti administrativ-teritoriale aparin domeniului public
al unitii administrativ-teritoriale pe care o deservesc.
(4) Utilizarea apei potabile n alte scopuri dect cele menionate
la alin. (1) este permis numai n msura n care exist
disponibiliti fa de necesarul de ap potabil al localitilor,
stabilit potrivit prescripiilor tehnice n vigoare.
(5) n cazul n care cerinele de ap potabil ale operatorilor
economici nu pot fi acoperite integral sau pot fi acoperite numai
parial, acetia pot s i asigure alimentarea cu ap potabil prin
sisteme proprii, realizate i exploatate n condiiile legii.
(6) Pentru satisfacerea altor nevoi, cum ar fi stropitul strzilor
i al spaiilor verzi, splatul pieelor i al strzilor, splarea
periodic a sistemului de canalizare, splarea autovehiculelor i
consumul tehnologic al unitilor industriale, se va utiliza cu
precdere ap industrial.
(7) Apa industrial sau cu caracter nepotabil se poate asigura fie
prin sisteme publice de alimentare cu ap industrial, fie prin
sisteme individuale realizate i exploatate de operatorii economici.
(8) Se interzice orice legtur sau interconectare ntre sistemele
de alimentare cu ap potabil i sistemele de alimentare cu ap
industrial.
ART. 5
(1) Sistemul de canalizare trebuie s asigure cu precdere
colectarea, transportul, epurarea i evacuarea ntr-un receptor
natural a apelor uzate provenite de la utilizatorii serviciului de
alimentare cu ap, precum i a apelor pluviale sau de suprafa
colectate de pe teritoriul localitilor.
(2) Nmolurile provenite din staiile de tratare a apei, din
sistemele de canalizare i din staiile de epurare a apelor uzate
oreneti se trateaz i se prelucreaz n vederea neutralizrii,
deshidratrii, depozitrii controlate sau valorificrii, potrivit
reglementrilor legale n vigoare privind protecia i conservarea
mediului, respectiv igiena i sntatea populaiei.
(3) Apele uzate evacuate n sistemele de canalizare trebuie s
respecte condiiile precizate prin acordul de preluare n canalizarea
public, respectiv prin contractul de prestare a serviciului, precum
i pe cele impuse prin reglementrile tehnice n vigoare, astfel nct
prin natura, cantitatea ori calitatea lor s nu conduc la:
a) degradarea construciilor i instalaiilor componente ale
sistemelor de canalizare;
b) diminuarea capacitii de transport a reelelor i a canalelor
colectoare;
c) perturbarea funcionrii normale a staiei de epurare, prin
depirea debitului i a ncrcrii sau prin inhibarea proceselor de
epurare;
d) apariia unor pericole pentru igiena i sntatea populaiei
sau a personalului de exploatare a sistemului;
e) apariia pericolelor de explozie.
(4) Evacuarea n receptorii naturali a apelor uzate epurate i
depozitarea nmolurilor provenite din staiile de epurare se fac numai
n condiiile calitative i cantitative precizate n avizele,
acordurile i autorizaiile de mediu eliberate de autoritile
competente, potrivit reglementrilor n vigoare din domeniul
proteciei calitii apei i a mediului, astfel nct s se garanteze
protecia i conservarea mediului, respectiv igiena i sntatea
populaiei.
(5) Preluarea n sistemele de canalizare a apelor uzate provenite
de la operatori economici industriali sau de la ali utilizatori
neracordai la reelele publice de distribuie a apei se poate aproba
numai n msura n care capacitatea sistemelor nu este depit din
punct de vedere hidraulic sau al ncrcrii cu substane
impurificatoare i numai dac nu conin poluani toxici sau care pot
inhiba ori bloca procesul de epurare.
ART. 6
Desfurarea activitilor specifice serviciului de alimentare cu
ap i de canalizare, indiferent de forma de gestiune aleas, se
realizeaz pe baza unui regulament al serviciului i a unui caiet de
sarcini, elaborate i aprobate de autoritile administraiei publice
locale sau, dup caz, de asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu
obiect de activitate serviciul de alimentare cu ap i de canalizare,
n conformitate cu regulamentul-cadru, respectiv cu caietul de
sarcini-cadru al serviciului de alimentare cu ap i de canalizare,
elaborate de Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile
Comunitare de Utiliti Publice, denumit n continuare A.N.R.S.C., i
aprobate prin ordin*) al preedintelui acesteia. n cazul asociaiilor
de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciul de
alimentare cu ap i de canalizare, regulamentul serviciului i
caietul de sarcini se elaboreaz n cadrul acestora, se avizeaz de
autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale
membre i se aprob de adunrile generale.
----------
*) A se vedea Ordinul preedintelui Autoritii Naionale de
Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal nr.
88/2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de
alimentare cu ap i de canalizare, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 324 i 324 bis din 15 mai 2007 i Ordinul
preedintelui Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile
Publice de Gospodrie Comunal nr. 89/2007 pentru aprobarea Caietului
de sarcini-cadru al serviciului de alimentare cu ap i de canalizare,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 324 i 324
bis din 15 mai 2007.

ART. 7
(1) Serviciul de alimentare cu ap i de canalizare se
nfiineaz, se organizeaz i funcioneaz pe baza urmtoarelor
principii:
a) securitatea serviciului;
b) tarifarea echitabil;
c) rentabilitatea, calitatea i eficiena serviciului;
d) transparena i responsabilitatea public, incluznd
consultarea cu patronatele, sindicatele, utilizatorii i cu
asociaiile reprezentative ale acestora;
e) continuitatea din punct de vedere cantitativ i calitativ;
f) adaptabilitatea la cerinele utilizatorilor;
g) accesibilitatea egal a utilizatorilor la serviciul public, pe
baze contractuale;
h) respectarea reglementrilor specifice din domeniul gospodririi
apelor, proteciei mediului i sntii populaiei.
(2) Principiile prevzute la alin. (1) vor fi n mod obligatoriu
cuprinse i dezvoltate att n regulamentul-cadru al serviciului de
alimentare cu ap i de canalizare, ct i n regulamentele
serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare aprobate la nivel
local.
ART. 8
(1) Serviciul furnizat/prestat prin sistemele de alimentare cu ap
i de canalizare trebuie s ndeplineasc, la nivelul utilizatorilor,
indicatorii de performan prevzui n regulamentul serviciului de
alimentare cu ap i de canalizare.
(2) Indicatorii de performan ai serviciului furnizat/prestat
utilizatorilor se stabilesc pe baza unui studiu de specialitate
ntocmit de autoritile administraiei publice locale sau, dup caz,
de asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate
serviciul de alimentare cu ap i de canalizare, n funcie de
necesitile utilizatorilor, de starea tehnic a sistemelor de
alimentare cu ap i de canalizare i de eficiena acestora, cu
respectarea indicatorilor de performan minimali prevzui n
regulamentul-cadru, respectiv n caietul de sarcini-cadru al
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare. n cazul
asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate
serviciul de alimentare cu ap i de canalizare, studiul de
specialitate se elaboreaz n cadrul acestora, se avizeaz de
autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale
membre i se aprob de adunrile generale.
(3) Propunerile de indicatori de performan ai serviciului de
alimentare cu ap i de canalizare furnizat/prestat utilizatorilor,
rezultate din studiul de specialitate efectuat n acest scop, vor fi
supuse dezbaterii publice naintea aprobrii lor de ctre autoritile
administraiei publice locale.

CAP. II
Autoriti i competene

ART. 9
(1) Statul sprijin prin msuri legislative, administrative i
economice dezvoltarea durabil a serviciului de alimentare cu ap i
de canalizare, precum i a sistemelor de alimentare cu ap i de
canalizare aferente.
(2) Msurile adoptate la nivelul autoritilor administraiei
publice centrale competente trebuie s conduc la atingerea
urmtoarelor obiective strategice:
a) dezvoltarea i extinderea serviciului de alimentare cu ap i
de canalizare la nivelul ntregii ri, n scopul mbuntirii
condiiilor de via ale comunitilor locale;
b) realizarea unui serviciu i a unei infrastructuri tehnico-
edilitare moderne, capabile s susin dezvoltarea economico-social a
localitilor, s atrag investiii private i s stimuleze
dezvoltarea durabil a comunitilor locale;
c) conservarea i protecia mediului i a sntii publice.
ART. 10
(1) Autoritile deliberative ale unitilor administrativ-
teritoriale au competen exclusiv, ce poate fi exercitat i prin
intermediul asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de
activitate serviciul de alimentare cu ap i de canalizare, n
condiiile Legii nr. 51/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare, n numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale
asociate, n baza mandatului acordat acestora, n tot ceea ce
privete:
a) aprobarea strategiilor locale de nfiinare, organizare,
gestiune i funcionare a serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare;
b) aprobarea programelor de investiii privind nfiinarea,
dezvoltarea, modernizarea i reabilitarea infrastructurii tehnico-
edilitare aferente serviciului;
c) aprobarea regulamentelor i a caietelor de sarcini ale
serviciului;
d) adoptarea modalitii de gestiune i aprobarea documentaiilor
de organizare i derulare a procedurilor de delegare a gestiunii;
e) aprobarea indicatorilor de performan ai serviciului.
(2) Unitile administrativ-teritoriale se pot asocia ntre ele n
vederea nfiinrii, organizrii, finanrii, monitorizrii i
gestionrii n interes comun a serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare i pentru nfiinarea, modernizarea, dezvoltarea i
exploatarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestuia, n
condiiile stabilite prin Legea nr. 51/2006, cu modificrile i
completrile ulterioare.
ART. 11
(1) Consiliile locale, consiliile judeene, Consiliul General al
Municipiului Bucureti sau asociaiile de dezvoltare intercomunitar
cu obiect de activitate serviciul de alimentare cu ap i de
canalizare, dup caz, i stabilesc propriile strategii de dezvoltare
i funcionare pe termen scurt, mediu i lung a serviciului de
alimentare cu ap i de canalizare, innd seama de planurile de
urbanism i amenajare a teritoriului, de programele de dezvoltare
economico-social a unitii administrativ-teritoriale, precum i de
angajamentele internaionale n domeniul proteciei mediului.
(2) Strategiile autoritilor administraiei publice locale vor
urmri cu prioritate realizarea urmtoarelor obiective:
a) orientarea serviciului ctre utilizatori;
b) asigurarea accesului nediscriminatoriu al tuturor membrilor
comunitii la serviciul de alimentare cu ap i de canalizare;
c) asigurarea calitii serviciului la nivelul corespunztor
normelor Uniunii Europene;
d) mbuntirea calitii mediului, prin utilizarea raional a
resurselor naturale de ap i epurarea corespunztoare a apelor uzate,
n conformitate cu prevederile legislaiei de mediu i ale
directivelor Uniunii Europene;
e) reducerea pierderilor de ap i a consumurilor energetice din
sistemele de alimentare cu ap i de canalizare;
f) reducerea consumurilor specifice de ap potabil la utilizator,
inclusiv prin contorizarea branamentelor i a consumurilor
individuale;
g) promovarea programelor de investiii, n scopul dezvoltrii i
modernizrii sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare;
h) adoptarea soluiilor tehnice i tehnologice, cu costuri minime
i n concordan cu prognozele de dezvoltare edilitar-urbanistic i
demografic a comunitii;
i) promovarea mecanismelor specifice economiei de pia, crearea
unui mediu concurenial, stimularea participrii capitalului privat i
promovarea formelor de gestiune delegat;
j) promovarea metodelor moderne de management;
k) promovarea profesionalismului, eticii profesionale i a
formrii profesionale continue a personalului ce lucreaz n domeniu.
(3) n vederea asigurrii continuitii serviciului i
funcionrii sistemului de alimentare cu ap i de canalizare n
condiii de siguran i la parametrii cerui prin normele i
prescripiile tehnice, autoritile administraiei publice locale,
respectiv asociaiile de dezvoltare comunitar, au responsabilitatea
planificrii i urmririi execuiei lucrrilor de investiii; n acest
scop vor ntocmi programe directoare privind obiectivele de
investiii, bazate pe planificarea multianual a investiiilor i
inndu-se seama de etapele procesului bugetar, n conformitate cu
reglementrile legale.
ART. 12
(1) n exercitarea atribuiilor ce le revin autoritile
administraiei publice locale adopt hotrri sau emit dispoziii,
dup caz, privitoare la:
a) aprobarea programelor de reabilitare, extinderea i
modernizarea sistemelor existente, precum i a programelor de
nfiinare a unor noi sisteme de alimentare cu ap i de canalizare,
n condiiile legii;
b) coordonarea proiectrii i execuiei lucrrilor tehnico-
edilitare, n scopul realizrii acestora ntr-o concepie unitar i
corelat cu programele de dezvoltare economico-social a localitilor
i de amenajare a teritoriului, de urbanism i de mediu;
c) aprobarea studiilor de fezabilitate privind extinderea,
modernizarea i reabilitarea sistemelor de alimentare cu ap i de
canalizare;
d) asocierea intercomunitar n vederea nfiinrii i exploatrii
n comun a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare i pentru
realizarea investiiilor n infrastructura aferent acestuia;
e) darea n administrare sau delegarea gestiunii serviciului,
precum i ncredinarea exploatrii bunurilor proprietate public sau
privat a unitilor administrativ-teritoriale aferente sistemelor de
alimentare cu ap i canalizare;
f) participarea cu capital social sau cu bunuri la nfiinarea
societilor comerciale mixte pentru realizarea sistemelor de
alimentare cu ap i de canalizare i/sau furnizarea/prestarea
serviciului;
g) contractarea sau garantarea, n condiiile legii, a
mprumuturilor pentru finanarea programelor de investiii aferente
sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare, precum extinderi,
dezvoltri de capaciti, reabilitri i modernizri;
h) elaborarea i aprobarea normelor locale i a regulamentului
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, pe baza normelor-
cadru i a regulamentelor-cadru elaborate i aprobate de A.N.R.S.C.;
i) aprobarea preurilor, tarifelor i taxelor speciale pentru
serviciul de alimentare cu ap i de canalizare, cu respectarea
reglementrilor n vigoare;
j) rezilierea unilateral a contractelor de delegare a gestiunii
serviciului, pentru nclcarea repetat a clauzelor acestora i pentru
nerespectarea parametrilor de calitate ai serviciului;
k) elaborarea i aprobarea metodologiei de repartizare i
facturare individual a consumului de ap nregistrat la branamentul
condominiului.
(2) mpotriva hotrrilor sau dispoziiilor
autoritiloradministraiei publice locale, adoptate n aplicarea
prezentei legi, persoanele fizice sau juridice interesate se pot
adresa instanei de contencios administrativ, n condiiile legii.
ART. 13
(1) Autoritile administraiei publice locale au dreptul s
verifice, s aprobe sau s resping, n condiiile legii, fr a
periclita rentabilitatea, calitatea i eficiena serviciului,
preurile i tarifele propuse de operatori, precum i s urmreasc
modul de respectare de ctre acetia a normelor metodologice pentru
stabilirea, ajustarea i modificarea preurilor i tarifelor elaborate
de A.N.R.S.C. i aprobate prin ordin al preedintelui acesteia.
(2) Divergenele cu privire la preuri i tarife dintre
autoritile administraiei publice locale i operatori se rezolv de
instanele de judecat competente.
(3) Autoritile administraiei publice locale au acces la orice
informaie de interes public deinut de A.N.R.S.C. cu privire la
serviciul de alimentare cu ap i de canalizare, indiferent de forma
de gestiune adoptat pentru realizarea acestuia.
ART. 14
Autoritile administraiei publice locale au, n raport cu
utilizatorii pe care i reprezint, urmtoarele sarcini i
responsabiliti:
a) s gestioneze serviciul de alimentare cu ap i de canalizare
pe criterii de competitivitate i eficien economic;
b) s promoveze dezvoltarea, modernizarea i reabilitarea
infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciului;
c) s monitorizeze i s controleze activitile de
furnizare/prestare a serviciului i s adopte msurile prevzute n
contractul de delegare a gestiunii, n cazul n care operatorul nu
asigur indicatorii de performan asumai;
d) s stabileasc i s aprobe indicatorii de performan ai
serviciului numai dup ce acetia au fost supui n prealabil
dezbaterii publice;
e) s adopte normele locale i modalitile de gestiune a
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare;
f) s informeze i s consulte utilizatorii i asociaiile
acestora cu privire la strategiile de dezvoltare a serviciului, precum
i despre necesitatea instituirii unor taxe locale privind serviciul
de alimentare cu ap i de canalizare;
g) s medieze rezolvarea conflictelor dintre utilizatori i
operator sau dintre operatori, la cererea uneia dintre pri.
ART. 15
(1) Autoritile administraiei publice locale au, potrivit
prerogativelor atribuite prin lege, urmtoarele obligaii fa de
operatori:
a) s aplice un tratament egal tuturor operatorilor i s asigure
prin normele locale adoptate un mediu de afaceri transparent;
b) s respecte independena managerial a operatorului;
c) s adopte i s menin o conduit echilibrat, echidistant i
nediscriminatorie ntre operator i utilizatori;
d) s promoveze relaii contractuale echilibrate, orientate spre
rezultat;
e) s asigure publicitatea i accesul liber la informaiile de
interes public, cu precdere la acele informaii care asigur
pregtirea ofertelor i participarea la procedurile de delegare a
gestiunii serviciului;
f) s aduc la cunotin public, n condiiile legii, hotrrile
i dispoziiile avnd ca obiect modul de organizare i de funcionare
a serviciului;
g) s stabileasc condiiile de asociere sau de formare de
societi mixte, n conformitate cu prevederile legale care
reglementeaz fiecare tip de contract prin care se deleag gestiunea;
h) s respecte i s i ndeplineasc propriile obligaii,
prevzute n contractele de delegare a gestiunii serviciului;
i) s pstreze confidenialitatea informaiilor, altele dect cele
de interes public, cu privire la activitatea operatorilor;
j) s ncheie cu operatorul un contract pentru colectarea,
canalizarea i epurarea apelor pluviale de pe domeniul public i
privat al localitii.
(2) Autoritile administraiei publice locale au, n raporturile
cu operatorii, dreptul i obligaia s monitorizeze i s controleze:
a) meninerea echilibrului contractual rezultat prin procedura de
delegare a gestiunii serviciului;
b) ncadrarea profitului operatorului n limitele minime i maxime
negociate;
c) respectarea clauzelor de administrare, ntreinere i predare a
bunurilor publice i pstrarea integritii patrimoniului public sau
privat aferent serviciului;
d) respectarea programului social de limitare a efectelor negative
ale concedierilor;
e) respectarea obligaiilor contractuale potrivit contractului de
delegare a gestiunii i ndeplinirea indicatorilor de performan ai
serviciului, indiferent de forma de gestiune;
f) aplicarea penalitilor prevzute de documentele contractuale,
n cazul nendeplinirii de ctre operatori a indicatorilor de
performan asumai;
g) exploatarea eficient a sistemului de alimentare cu ap i de
canalizare;
h) respectarea reglementrilor administrative, tehnice, fiscale i
comerciale din domeniu;
i) impactul serviciului asupra mediului i asupra sntii
publice;
j) sigurana serviciului i protecia utilizatorilor;
k) asigurarea patrimoniului preluat n gestiune i asigurarea
pentru daunele provocate terilor, n cazul gestiunii delegate.
ART. 16
(1) Autoritatea de reglementare competent pentru serviciul public
de alimentare cu ap i de canalizare este A.N.R.S.C. Aceasta i
exercit competenele i atribuiile care i sunt acordate prin Legea
nr. 51/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, fa de toi
operatorii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare,
indiferent de forma de organizare, de natura capitalului, de
modalitatea de gestiune adoptat sau de ara de origine.
(2) A.N.R.S.C. elaboreaz i aprob, prin ordin al preedintelui
acesteia:
a) metodologia i procedura-cadru de stabilire, monitorizare,
msurare, comparare i analiz a indicatorilor de performan ai
serviciului;
b) metodologia de stabilire, ajustare sau modificare a
preurilor/tarifelor la serviciile publice de alimentare cu ap i de
canalizare*).
----------
*) A se vedea Ordinul preedintelui Autoritii Naionale de
Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal nr.
65/2007 privind aprobarea Metodologiei de stabilire, ajustare sau
modificare a preurilor/tarifelor pentru serviciile publice de
alimentare cu ap i de canalizare, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 192 din 20 martie 2007.

(3) Pe baza metodologiei prevzute la alin. (2) lit. b),
A.N.R.S.C. aprob preurile i tarifele pentru operatorii economici i
instituiile publice care presteaz un serviciu de alimentare cu ap
i de canalizare de natura celui public i care nu se afl n
subordinea autoritilor administraiei publice locale respective i
nu exploateaz un sistem public de alimentare cu ap i de canalizare.
(4) A.N.R.S.C. monitorizeaz evoluia indicatorilor de performan
ai serviciului, n scopul diseminrii, la nivelul autoritilor
administraiei publice locale i al operatorilor, a celor mai bune
practici din domeniu. A.N.R.S.C. va dezvolta un sistem informaional
ce va permite ntocmirea unei baze de date i compararea continu a
fiecrui indicator de performan cu nivelul atins de operatorul cel
mai performant din domeniu. Pentru implementarea activitilor de
monitorizare i de realizare a bazei de date, operatorii au obligaia
de a furniza A.N.R.S.C. toate informaiile solicitate n legtur cu
indicatorii de performan ai serviciului.
(5) n relaia cu operatorii i cu autoritile administraiei
publice locale, potrivit competenelor i atribuiilor prevzute n
Legea nr. 51/2006, cu modificrile i completrile ulterioare,
indiferent de forma de gestiune adoptat, A.N.R.S.C. monitorizeaz
urmtoarele:
a) respectarea i ndeplinirea obligaiilor i msurilor stabilite
n condiiile de emitere sau de meninere a licenelor;
b) respectarea sistemului de reglementri emise n aplicarea
legislaiei primare din domeniu;
c) respectarea metodologiei de stabilire, ajustare sau modificare
a preurilor i tarifelor;
d) respectarea reglementrilor cu privire la concuren i
transparen, pentru a preveni practicile anticoncureniale care au ca
obiect sau pot avea ca efect restrngerea, mpiedicarea sau
denaturarea concurenei.

CAP. III
Organizarea i funcionarea serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare

SECIUNEA 1
Gestiunea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare

ART. 17
(1) nfiinarea, organizarea, coordonarea, gestionarea,
monitorizarea i controlul furnizrii/prestrii reglementate a
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare la nivelul
comunelor, oraelor, municipiilor, judeelor, precum i administrarea,
exploatarea i asigurarea funcionrii sistemelor publice de
alimentare cu ap i de canalizare aferente acestuia constituie
competene exclusive ale autoritilor administraiei publice locale,
pe care le exercit n condiiile legii. Aceste competene pot fi
exercitate i prin intermediul asociaiilor de dezvoltare
intercomunitar cu obiect de activitate serviciul de alimentare cu ap
i de canalizare, n numele i pe seama unitilor administrativ-
teritoriale asociate, n baza mandatului acordat acestora n
condiiile Legii nr. 51/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare.
(2) Modul de organizare i funcionare a asociaiilor de
dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciul de
alimentare cu ap i de canalizare se stabilete prin actul
constitutiv i statutul asociaiei, cu respectarea prevederilor Legii
nr. 51/2006, cu modificrile i completrile ulterioare.
(3) Gestionarea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare,
respectiv exploatarea i funcionarea sistemelor aferente, se
organizeaz astfel nct s asigure respectarea condiiilor prevzute
de legislaia n vigoare privind calitatea apei potabile i epurarea
apelor uzate i n funcie de:
a) nevoile comunitilor locale;
b) mrimea, gradul de dezvoltare i particularitile economico-
sociale ale localitilor;
c) starea sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare
existente;
d) posibilitile locale de finanare a exploatrii i
funcionrii serviciului, respectiv a nfiinrii ori dezvoltrii
infrastructurii tehnico-edilitare aferente;
e) raportul cost-calitate optim pentru serviciul furnizat/prestat
utilizatorilor.
(4) nfiinarea, organizarea, funcionarea i gestionarea
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare se fundamenteaz n
baza unor studii de specialitate care vor analiza elementele prevzute
la alin. (3); soluia optim se va adopta dup dezbaterea public a
studiului i dup consultarea utilizatorilor.
ART. 18
(1) Gestiunea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare se
organizeaz i se realizeaz n urmtoarele modaliti:
a) gestiune direct;
b) gestiune delegat.
(2) Alegerea formei de gestiune a serviciului de alimentare cu ap
i de canalizare se face prin hotrri ale autoritilor deliberative
ale unitilor administrativ-teritoriale.

SECIUNEA a 2-a
Gestiunea direct

ART. 19
(1) n cadrul gestiunii directe autoritile administraiei
publice locale i asum nemijlocit toate sarcinile i
responsabilitile privind organizarea, conducerea, gestionarea,
administrarea, exploatarea i funcionarea serviciului.
(2) Gestiunea direct se realizeaz prin intermediul unor
operatori de drept public, aa cum acetia au fost definii la art. 29
alin. (2) din Legea nr. 51/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare, nfiinai la nivelul unitilor administrativ-teritoriale
n baza hotrrilor adoptate de autoritile deliberative ale
acestora.
(3) Structurile menionate la alin. (2) i desfoar activitatea
de furnizare/prestare a serviciului n baza hotrrii de dare n
administrare i exploatare a serviciului i a sistemelor de alimentare
cu ap i de canalizare aferente i n baza licenei eliberate de
A.N.R.S.C.
(4) Excedentele anuale rezultate din execuia bugetelor de
venituri i cheltuieli ale operatorilor cu statut de
compartimente/servicii publice de specialitate care gestioneaz i
exploateaz un serviciu de alimentare cu ap i de canalizare, rmase
la finele exerciiului bugetar, se reporteaz n anul urmtor, cu
aceeai destinaie.
(5) Disponibilitile provenite din mprumuturi, fonduri externe
nerambursabile sau transferuri de la bugetul de stat destinate
cofinanrii unor obiective de investiii specifice se administreaz
i se utilizeaz potrivit acordurilor de finanare ncheiate.

SECIUNEA a 3-a
Gestiunea delegat

ART. 20
(1) n cazul gestiunii delegate, autoritile administraiei
publice locale sau, dup caz, asociaiile de dezvoltare
intercomunitar cu obiect de activitate serviciul de alimentare cu ap
i de canalizare, n numele i pe seama unitilor administrativ-
teritoriale membre, atribuie unuia sau mai multor operatori toate
competenele i responsabilitile proprii privind asigurarea
furnizrii/prestrii serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare, inclusiv administrarea i exploatarea sistemelor de
alimentare cu ap i de canalizare aferente acestuia, n baza unui
contract de delegare a gestiunii definit potrivit prevederilor art. 30
alin. (6) din Legea nr. 51/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare.
(2) Operatorii care desfoar activitatea de furnizare/prestare a
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare n regim de gestiune
delegat sunt cei stabilii prin Legea nr. 51/2006, cu modificrile i
completrile ulterioare.
(3) Operatorii menionai la alin. (2) i desfoar activitatea
de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare prin exploatarea i administrarea infrastructurii tehnico-
edilitare aferente acestuia, pe baza contractului de delegare a
gestiunii i a licenei eliberate de A.N.R.S.C.
(4) Contractele de delegare a gestiunii serviciului se aprob prin
hotrri de atribuire adoptate de autoritile deliberative ale
unitilor administrativ-teritoriale i se semneaz de autoritile
executive ale acestora sau, dup caz, de preedinii asociaiilor de
dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciul de
alimentare cu ap i de canalizare, n numele i pe seama unitilor
administrativ-teritoriale asociate, pe baza mandatului acestora i n
condiiile Legii nr. 51/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare.
ART. 21
(1) Procedurile privind atribuirea contractelor de delegare a
gestiunii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare sunt
licitaia public deschis i negocierea direct, astfel cum acestea
au fost definite potrivit prevederilor art. 30 din Legea nr. 51/2006,
cu modificrile i completrile ulterioare.
(2) Organizarea procedurilor i derularea acestora, respectiv
atribuirea contractelor de delegare a gestiunii serviciului de
alimentare cu ap i de canalizare se fac n baza unei documentaii de
atribuire aprobate de autoritile deliberative ale unitilor
administrativ-teritoriale sau, dup caz, de adunarea general a
asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate
serviciul de alimentare cu ap i de canalizare, ca mandatar al
unitilor administrativ-teritoriale membre. Documentaia de atribuire
cuprinde n mod obligatoriu regulamentul serviciului, caietul de
sarcini al serviciului i criteriile de selecie specifice acestuia i
se ntocmete n conformitate cu procedura-cadru privind organizarea,
derularea i atribuirea contractelor de delegare a gestiunii
serviciilor de utiliti publice i pe baza regulamentului-cadru, a
caietului de sarcini-cadru al serviciului i a criteriilor de
selecie-cadru specifice serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare.
ART. 22
(1) Prin derogare de la prevederile art. 30 alin. (8) din Legea
nr. 51/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, contractul de
delegare a gestiunii serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare, inclusiv concesionarea sistemelor de alimentare cu ap i
de canalizare aferente acestuia, se atribuie direct n urmtoarele
situaii:
a) operatorilor regionali nfiinai de unitile administrativ-
teritoriale membre ale unei asociaii de dezvoltare intercomunitar cu
obiect de activitate serviciul de alimentare cu ap i de canalizare,
astfel cum acetia sunt definii la art. 2 lit. g^1) din Legea nr.
51/2006, cu modificrile i completrile ulterioare;
b) operatorilor cu statut de societi comerciale i cu capital
integral al unitilor administrativ-teritoriale nfiinai dup
intrarea n vigoare a prezentei legi, prin reorganizarea pe cale
administrativ, n condiiile legii, a regiilor autonome de interes
local sau judeean ori a serviciilor publice de interes local sau
judeean subordonate autoritilor administraiei publice locale, care
au avut n administrare i exploatare bunuri, activiti ori servicii
de alimentare cu ap i de canalizare.
(2) Atribuirea direct a contractelor de delegare a gestiunii
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare se face cu
respectarea urmtoarelor condiii cumulative:
a) unitile administrativ-teritoriale membre ale unei asociaii
de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciul de
alimentare cu ap i de canalizare, n calitate de acionari/asociai
ai operatorului regional, prin intermediul asociaiei, sau, dup caz,
unitatea administrativ-teritorial, n calitate de acionar/asociat
unic al operatorului, prin intermediul adunrii generale a
acionarilor i al consiliului de administraie, exercit un control
direct i o influen dominant asupra deciziilor strategice i/sau
semnificative ale operatorului regional/operatorului n legtur cu
serviciul furnizat/prestat, similare celor pe care le exercit asupra
structurilor proprii n cazul gestiunii directe;
b) operatorul regional, respectiv operatorul, n calitate de
delegat, desfoar exclusiv activiti din sfera furnizrii/prestrii
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare destinate
satisfacerii nevoilor utilizatorilor de pe raza de competen a
unitilor administrativ-teritoriale membreale asociaiei, respectiv a
unitii administrativ-teritoriale care i-a delegat gestiunea
serviciului;
c) capitalul social al operatorului regional, respectiv al
operatorului este deinut n totalitate de unitile administrativ-
teritoriale membre ale asociaiei, respectiv de unitatea
administrativ-teritorial; participarea capitalului privat la
capitalul social al operatorului regional/operatorului este exclus.
(3) n cazul ncetrii din orice cauz a contractelor de delegare
a gestiunii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare
atribuite potrivit alin. (1), atribuirea ulterioar a acestora se
poate face numai cu respectarea prevederilor art. 30 alin. (8) din
Legea nr. 51/2006, cu modificrile i completrile ulterioare.
(4) n situaia contractelor de delegare a gestiunii serviciului
de alimentare cu ap i de canalizare atribuite direct operatorului
regional, respectiv operatorului, asociaia de dezvoltare
intercomunitar cu obiect de activitate serviciul de alimentare cu ap
i de canalizare, respectiv autoritile administraiei publice locale
vor evalua, n baza prevederilor caietului de sarcini anexat la
contractul de delegare a gestiunii, performanele operatorului
regional, respectiv operatorului, precum i modul de respectare a
indicatorilor de performan.
(5) n cazul n care se constat nerespectarea grav, repetat sau
prelungit a indicatorilor de performan n furnizarea/prestarea
serviciilor se procedeaz la:
a) schimbarea managementului operatorului, n cazul operatorilor
de drept public sau al operatorilor de drept privat cu capital al
unitilor administrativ-teritoriale, n condiiile contractului de
mandat;
b) rezilierea contractului de delegare a gestiunii serviciului, n
cazul operatorilor de drept privat cu capital privat sau mixt.
ART. 23
(1) Garaniile profesionale i financiare ale operatorului
constituie elemente obligatorii pentru atribuirea contractelor de
delegare a gestiunii, avnd scopul de a proteja autoritile
administraiei publice locale. Societile comerciale nou-create pot
fi admise, ntr-o procedur de atribuire a unei delegri a gestiunii,
n aceleai condiii ca i societile deja existente.
(2) Contractele de delegare a gestiunii serviciului se reziliaz
de plin drept dac operatorul nu respect condiiile contractuale. n
cazul retragerii licenei, contractul de delegare a gestiunii
nceteaz de plin drept.
(3) Regulamentul serviciului, caietul de sarcini al serviciului i
criteriile de selecie specifice serviciului de alimentare cu ap i
de canalizare, aplicabile n cadrul procedurii de atribuire a
contractului de delegare a gestiunii serviciului, se aprob de
autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale
sau, dup caz, de adunarea general a asociaiilor de dezvoltare
intercomunitar cu obiect de activitate serviciul de alimentare cu ap
i de canalizare, conform mandatului ncredinat acestora de unitile
administrativ-teritoriale membre, n baza regulamentului-cadru, a
caietului de sarcini-cadru i a criteriilor de selecie-cadru
specifice serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, respectiv
n baza procedurii-cadru, elaborate i aprobate potrivit prevederilor
Legii nr. 51/2006, cu modificrile i completrile ulterioare.
(4) n procesul de atribuire i executare a contractelor de
delegare a gestiunii serviciului, autoritile administraiei publice
locale sau, dup caz, asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu
obiect de activitate serviciul de alimentare cu ap i de canalizare
vor urmri obinerea celui mai bun raport cost-calitate realizat n
condiii similare, precum i satisfacerea nevoilor de interes public
general ale colectivitilor locale.
ART. 24
(1) Delegarea gestiunii serviciului nu anuleaz prerogativele
autoritilor administraiei publice locale sau, dup caz, ale
asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate
serviciul de alimentare cu ap i de canalizare privind adoptarea
politicilor i strategiilor de dezvoltare a serviciului, respectiv a
programelor de dezvoltare a sistemelor de alimentare cu ap i de
canalizare i nu exclude responsabilitile i dreptul acestora, n
conformitate cu competenele i atribuiile ce le revin potrivit
legii, de a supraveghea i de a controla:
a) modul de respectare i de ndeplinire a obligaiilor
contractuale asumate de operatori;
b) calitatea i eficiena serviciului furnizat/prestat i
respectarea indicatorilor de performan stabilii n contractele de
delegare a gestiunii;
c) modul de administrare, exploatare, conservare i meninere n
funciune, dezvoltare i/sau modernizare a sistemului de alimentare cu
ap i de canalizare ncredinat prin contractul de delegare a
gestiunii;
d) modul de formare i stabilire a tarifelor pentru serviciul de
alimentare cu ap i de canalizare.
(2) Autoritile deliberative ale unitilor administrativ-
teritoriale sau, dup caz, asociaiile de dezvoltare intercomunitar
cu obiect de activitate serviciul de alimentare cu ap i de
canalizare, n numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale
membre i n baza mandatului ncredinat de unitile administrativ-
teritoriale membre, pot delega att gestiunea propriu-zis a
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, respectiv
furnizarea/prestarea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare
i administrarea i exploatarea infrastructurii tehnico-edilitare
aferente, ct i pregtirea, finanarea i realizarea proiectelor de
investiii publice pentru nfiinarea, reabilitarea, modernizarea
i/sau dezvoltarea, dup caz, a sistemelor publice de alimentare cu
ap i de canalizare aferente serviciului.
ART. 25
(1) Contractele de delegare a gestiunii vor prevedea sarcinile
concrete ce revin autoritilor administraiei publice locale,
respectiv operatorului, n ceea ce privete iniierea, fundamentarea,
promovarea, aprobarea, finanarea i realizarea investiiilor.
(2) Investiiile efectuate pentru reabilitarea, modernizarea
i/sau extinderea sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare
sunt bunuri de retur i se vor recupera din amortizare n conformitate
cu prevederile legale pentru partea finanat din fonduri proprii i,
respectiv, prin redevena stabilit potrivit contractului de delegare
pentru partea finanat din fonduri publice.

CAP. IV
Operatori i utilizatori

SECIUNEA 1
Operatorii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare

ART. 26
(1) Au calitatea de operatori furnizorii/prestatorii serviciului
de alimentare cu ap i de canalizare care asigur funcionarea,
gestionarea, administrarea i exploatarea sistemelor de alimentare cu
ap i de canalizare aferente serviciului i care i desfoar
activitatea pe baza unei licene. Operatorii serviciului de alimentare
cu ap i de canalizare sunt definii potrivit dispoziiilor Legii nr.
51/2006, cu modificrile i completrile ulterioare.
(2) Acordarea licenelor operatorilor furnizori/prestatori ai
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare intr n sfera de
competen a A.N.R.S.C. Licena se elibereaz n condiiile Legii nr.
51/2006, cu modificrile i completrile ulterioare.
(3) Operatorii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare
au, n temeiul prezentei legi, aceleai drepturi i obligaii n
raporturile cu autoritile administraiei publice locale sau cu
utilizatorii, indiferent de modalitatea de gestiune adoptat sau de
statutul juridic, de forma de organizare, de natura capitalului, de
tipul de proprietate ori de ara de origine din Uniunea European.
(4) Operatorii avnd statut de societi comerciale cu capital al
unitilor administrativ-teritoriale sunt subordonai autoritilor
administraiei publice locale i pot fi privatizai n condiiile
legii, cu condiia pstrrii obiectului de activitate cel puin 5 ani
de la data privatizrii.
ART. 27
(1) n vederea realizrii obiectivelor i sarcinilor ce le revin
n domeniul serviciului de alimentare cu ap i de canalizare a
localitilor, operatorii trebuie s asigure:
a) producerea, transportul, nmagazinarea i distribuia apei
potabile, respectiv preluarea, canalizarea, epurarea i evacuarea
apelor uzate;
b) exploatarea sistemelor de alimentare cu ap, respectiv a
sistemelor de canalizare n condiii de siguran i eficien
tehnico-economic, cu respectarea tehnologiilor i a instruciunilor
tehnice de exploatare;
c) instituirea, supravegherea i ntreinerea, corespunztor
dispoziiilor legale, a zonelor de protecie sanitar, a
construciilor i instalaiilor specifice sistemelor de alimentare cu
ap potabil, de canalizare i de epurare a apelor uzate;
d) monitorizarea strict a calitii apei potabile distribuite
prin intermediul sistemelor de alimentare cu ap, n concordan cu
normele igienico-sanitare n vigoare;
e) captarea apei brute, respectiv descrcarea apelor uzate
oreneti n receptorii naturali, numai cu respectarea condiiilor
impuse prin acordurile, avizele i autorizaiile demediu i de
gospodrire a apelor;
f) ntreinerea i meninerea n stare de permanent funcionare a
sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare;
g) contorizarea cantitilor de ap produse, distribuite i,
respectiv, facturate;
h) creterea eficienei i a randamentului sistemelor n scopul
reducerii tarifelor, prin eliminarea pierderilor n sistem, reducerea
costurilor de producie, a consumurilor specifice de materii prime,
combustibili i energie electric i prin reechiparea, reutilarea i
retehnologizarea acestora;
i) limitarea cantitilor de ap potabil distribuit prin
reelele publice, utilizat n procesele industriale, i diminuarea
consumurilor specifice prin recircularea, refolosirea i reutilizarea
acesteia.
(2) Dreptul de servitute se exercit pe toat durata existenei
sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare, pentru executarea
lucrrilor necesare ntreinerii i exploatrii sistemelor respective.
Exercitarea dreptului de servitute asupra proprietilor afectate de
sistemul de alimentare cu ap i de canalizare se realizeaz cu titlu
gratuit pe toat durata existenei acestuia. Dac, cu ocazia
interveniilor pentru retehnologizri, reparaii, revizii, avarii, se
produc pagube proprietarilor din vecintatea sistemelor de alimentare
cu ap i de canalizare, operatorii au obligaia s le plteasc
acestora despgubiri, n condiiile legii. Proprietarul terenului
afectat de exercitarea dreptului de servitute va fi despgubit pentru
prejudiciile cauzate. Cuantumul despgubirii se stabilete prin
acordul prilor sau, n cazul n care prile nu se neleg,
cuantumul se stabilete prin hotrre judectoreasc.
(3) Operatorii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare
organizai ca societi comerciale i pot desfura activitatea i n
alte localiti, pe baze contractuale.
(4) Operatorii au obligaia s in evidene distincte pentru
fiecare activitate, avnd contabilitate separat pentru fiecare tip de
serviciu i/sau localitate de operare n parte.

SECIUNEA a 2-a
Utilizatorii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare

ART. 28
(1) Are calitatea de utilizator individual al serviciului de
alimentare cu ap i de canalizare orice persoan fizic sau juridic
ce deine, n calitate de proprietar ori cu drept de folosin dat de
proprietar, un imobil avnd branament propriu de ap potabil sau
racord propriu de canalizare i care beneficiaz de serviciile
operatorului pe baz de contract de furnizare/prestare ncheiat n
nume propriu.
(2) Sunt considerai utilizatori individuali ai serviciului de
alimentare cu ap i de canalizare i persoanele fizice sau juridice
care nu au branament propriu de ap potabil, respectiv racord
propriu de canalizare, dac exist condiii tehnice pentru
delimitarea/separarea instalaiilor ntre utilizatori, pentru
individualizarea consumurilor i pentru ncheierea contractului de
furnizare/prestare a serviciului n nume propriu.
(3) Utilizatorii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare
pot fi:
a) operatori economici;
b) instituii publice;
c) utilizatori casnici individuali, persoane fizice;
d) utilizatori casnici colectivi, asociaii de
proprietari/chiriai cu personalitate juridic.

SECIUNEA a 3-a
Drepturile i obligaiile utilizatorilor i operatorilor

ART. 29
Dreptul de acces nediscriminatoriu i de utilizare a serviciului
este garantat tuturor utilizatorilor, n condiii contractuale i cu
respectarea prevederilor regulamentului serviciului i a programelor
de reabilitare, extindere i modernizare a sistemelor de alimentare cu
ap i de canalizare.
ART. 30
(1) Raporturile juridice dintre operator i utilizatori,
drepturile i obligaiile utilizatorilor, respectiv ale operatorului,
se detaliaz n regulamentul serviciului i n contractul de
furnizare/prestare a serviciului.
(2) Regulamentul serviciului de alimentare cu ap i de canalizare
trebuie s conin prevederi referitoare la:
a) accesul la informaiile de interes public privind serviciul de
alimentare cu ap i de canalizare;
b) condiiile de acces i de utilizare a serviciului, n funcie
de caracteristicile sistemului de alimentare cu ap i de canalizare,
de programele de reabilitare, extindere i modernizare a acestora i
cu respectarea reglementrilor tehnice i comerciale specifice;
c) dreptul oricrui utilizator de a avea montat pe branamentul
care l deservete, la limita de proprietate, un aparat de msurare a
consumului;
d) obligaia consiliilor locale, a consiliilor judeene, a
Consiliului General al Municipiului Bucureti sau a asociaiilor de
dezvoltare comunitar, dup caz, ori a A.N.R.S.C. de a aduce la
cunotina public deciziile cu privire la serviciul de alimentare cu
ap i de canalizare.
ART. 31
(1) Furnizarea/prestarea serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare se realizeaz numai pe baz de contract de
furnizare/prestare, care poate fi individual sau colectiv.
(2) Operatorii pot solicita ncheierea de convenii individuale n
baza metodologiei de repartizare i facturare individual a consumului
de ap nregistrat la branamentul condominiului, elaborate i
aprobate de autoritatea administraiei publice locale.
(3) Conveniile de facturare individual se pot ncheia numai n
urmtoarele condiii cumulative:
a) n baza hotrrilor adoptate de autoritile deliberative ale
unitilor administrativ-teritoriale;
b) la nivelul ntregului imobil/asociaiei;
c) cu respectarea prevederilor contractului-cadru*) de
furnizare/prestare a serviciului.
----------
*) A se vedea Ordinul preedintelui Autoritii Naionale de
Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal nr.
90/2007 pentru aprobarea Contractului-cadru de furnizare/prestare a
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 324 i 324 bis din 15 mai
2007.

(4) Conveniile individuale vor cuprinde i clauze referitoare la
modalitatea de determinare i plat, n condominiu, a cantitilor de
ape uzate i meteorice, dup caz.
(5) Utilizatorii au obligaia de a respecta clauzele contractului
de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare, inclusiv prevederile regulamentului serviciului.
(6) Factura pentru furnizarea/prestarea serviciului de alimentare
cu ap i de canalizare se emite, cel mai trziu, pn la data de 15 a
lunii urmtoare celei n care prestaia a fost efectuat. Prin
derogare de la prevederile art. 42 alin. (9) din Legea nr. 51/2006, cu
modificrile i completrile ulterioare, utilizatorii sunt obligai s
achite facturile reprezentnd contravaloarea serviciului de care au
beneficiat, n termenul de scaden de 15 zile de la data emiterii
facturilor; data emiterii facturii i termenul de scaden se nscriu
pe factur.
(7) Neachitarea facturii n termen de 30 de zile de la data
scadenei atrage dup sine penaliti de ntrziere, dup cum urmeaz:
a) penalitile sunt egale cu nivelul dobnzii datorate pentru
neplata la termen a obligaiilor bugetare, stabilite conform
reglementrilor legale n vigoare;
b) penalitile se datoreaz ncepnd cu prima zi dup data
scadenei;
c) valoarea total a penalitilor nu poate depi cuantumul
debitului i se constituie venit al operatorului.
(8) Nerespectarea de ctre utilizatori a prevederilor contractelor
de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare sau ale regulamentului serviciului atrage plata unor
penaliti i despgubiri pentru daunele provocate, iar n anumite
cazuri, chiar sistarea serviciului prestat, n conformitate cu
prevederile contractului.
(9) Nerespectarea de ctre utilizatori a condiiilor calitative i
cantitative de descrcare a apelor uzate n sistemele publice de
canalizare, stabilite prin acordurile de preluare i avizele de
racordare eliberate de operator potrivit reglementrilor legale n
vigoare, conduce la retragerea acestora, la anularea autorizaiilor de
funcionare i la plata unor penaliti i despgubiri pentru daunele
provocate, n conformitate cu principiul poluatorul pltete.
(10) n cazul imobilelor condominiale existente, individualizarea
consumurilor de ap rece n vederea repartizrii pe
proprieti/apartamente individuale a costurilor aferente se
realizeaz, n funcie de modul de proiectare i realizare al
instalaiei interioare de distribuie adoptat, astfel:
a) prin contoare individuale montate pe racordul propriu la
intrarea n fiecare apartament sau spaiu cu alt destinaie - n
cazul distribuiei interioare orizontale;
b) cu ajutorul repartitoarelor de costuri montate pe racordurile
aparatelor/dispozitivelor de consum aferente fiecrui apartament sau
spaiu cu alt destinaie - n cazul distribuiei interioare
verticale.
ART. 32
(1) Operatorii au dreptul s sisteze furnizarea/prestarea
serviciului acelor utilizatori care nu i achit contravaloarea
serviciilor furnizate/prestate n cel mult 30 de zile calendaristice
de la data expirrii termenului de plat a facturilor, prin
debranarea de la reelele publice de distribuie a apei ori de la
reelele publice de canalizare, i s solicite recuperarea debitelor
n instan.
(2) Msura debranrii de la reeaua public se poate lua numai n
urma unei notificri prealabile adresate utilizatorului restant i se
poate pune n aplicare dup 5 zile lucrtoare de la data primirii
acesteia; transmiterea se poate face prin curier sau prin scrisoare
recomandat. Procedura de notificare se va considera ndeplinit i n
cazul unui eventual refuz de primire a acesteia din partea
utilizatorului.
(3) Reluarea furnizrii/prestrii serviciului de alimentare cu ap
i de canalizare se va face n termen de maximum 5 zile lucrtoare de
la efectuarea plii; cheltuielile justificate aferente sistrii,
respectiv relurii furnizrii/prestrii serviciului, se suport de
utilizator.
(4) Dac n termen de 3 luni de la data debranrii nu se solicit
reluarea furnizrii/prestrii serviciului, calitatea de utilizator se
pierde, iar reluarea furnizrii/prestrii serviciului se face ca
pentru un nou utilizator, n baza unui nou contract de
furnizare/prestare a serviciului.
ART. 33
(1) Drepturile i obligaiile operatorilor n raport cu
autoritile administraiei publice locale se prevd n regulamentul
propriu al serviciului de alimentare cu ap i de canalizare,
urmrindu-se asigurarea echilibrului contractual pe baza urmtoarelor
principii:
a) ncasarea preurilor i tarifelor aferente serviciului public
furnizat/prestat, stabilite potrivit normelor n vigoare;
b) ajustarea periodic a preurilor i tarifelor, n raport cu
modificrile intervenite n costuri;
c) modificarea preurilor i tarifelor, n condiiile legii, dac
a intervenit o schimbare semnificativ a echilibrului contractual sau
n structura costurilor.
(2) Operatorii au urmtoarele obligaii fa de utilizatorii
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare:
a) s furnizeze/presteze serviciul de alimentare cu ap i de
canalizare numai pe baza unui contract ncheiat cu utilizatorii
serviciului;
b) s respecte prevederile contractuale;
c) s serveasc toi utilizatorii din aria de acoperire pentru
care au fost autorizai, n condiiile prevederilor regulamentului
serviciului;
d) s respecte indicatorii de performan aprobai de autoritile
administraiei publice locale prin hotrrile de dare n administrare,
respectiv din contractele de delegare a gestiunii serviciului;
e) s furnizeze autoritilor administraiei publice locale i
A.N.R.S.C. informaiile solicitate i s asigure accesul la toate
informaiile necesare verificrii i evalurii funcionrii i
dezvoltrii serviciului, n conformitate cu clauzele contractului de
delegare i cu prevederile legale n vigoare;
f) s pun n aplicare metode performante de management, care s
conduc la reducerea costurilor de operare, inclusiv prin aplicarea
procedurilor concureniale prevzute de normele legale n vigoare
pentru achiziiile de lucrri, bunuri i servicii;
g) s echipeze cu contoare branamentele utilizatorilor n punctul
de delimitare a instalaiilor, n termenele stabilite de consiliile
locale n conformitate cu prevederile legale, dar nu mai trziu de 2
ani de la data intrrii n vigoare a prezentei legi.
(3) Penalitile i sanciunile aplicabile operatorilor pentru
nerespectarea de ctre acetia a indicatorilor de performan ai
serviciului se prevd n mod obligatoriu n hotrrea de dare n
administrare ori n contractul de delegare a gestiunii.
ART. 34
(1) Asigurarea sumelor necesare pentru finanarea contorizrii la
branamentul utilizatorului, prevzut la art. 33 alin. (2) lit. g),
va avea prioritate la adoptarea bugetelor locale, ale asociaiilor de
dezvoltare comunitar, respectiv ale operatorilor, dac contractul de
delegare a gestiunii are prevzut aceast investiie, indiferent de
forma de organizare a operatorilor, de tipul de proprietate sau de
modalitatea de gestiune adoptat.
(2) Contravaloarea contoarelor de ap montate de utilizatori cu
acordul operatorilor, inclusiv contravaloarea montajului acestora, se
deconteaz de operatori pe baza documentelor justificative prezentate
de utilizatori. Decontarea se face n limita fondurilor cu aceast
destinaie prevzute n bugetele locale sau ale asociaiilor de
dezvoltare comunitar, aprobate potrivit legii i transferate
operatorilor, respectiv n bugetele operatorilor, potrivit programelor
de investiii stabilite pe baza contractelor de delegare a gestiunii.
Pn la montarea contoarelor, consumul facturat nu va depi consumul
stabilit n regim paual.

CAP. V
Finanarea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare

ART. 35
(1) Finanarea cheltuielilor de operare necesare funcionrii i
exploatrii serviciului se asigur prin ncasarea de la utilizatori,
pe baza facturilor emise de operatori, a contravalorii serviciilor
furnizate/prestate.
(2) Preurile i tarifele pentru plata serviciului de alimentare
cu ap i de canalizare se fundamenteaz, se stabilesc, se ajusteaz,
se modific, se avizeaz i se aprob n condiiile Legii nr. 51/2006,
cu modificrile i completrile ulterioare.
(3) Fundamentarea preurilor i tarifelor serviciului de
alimentare cu ap i de canalizare se face de ctre operator, astfel
nct structura i nivelul acestora:
a) s acopere costul justificat economic al furnizrii/prestrii
serviciului;
b) s asigure funcionarea eficient i n siguran a
serviciului, protecia i conservarea mediului, precum i sntatea
populaiei;
c) s descurajeze consumul excesiv i s ncurajeze investiiile
de capital;
d) s garanteze respectarea autonomiei financiare a operatorului;
e) s garanteze continuitatea serviciului.
(4) Procedurile de stabilire, ajustare sau modificare a preurilor
i tarifelor se stabilesc prin normele metodologice elaborate de
A.N.R.S.C. i aprobate prin ordin*) al preedintelui acesteia.
----------
*) A se vedea Ordinul preedintelui Autoritii Naionale de
Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal nr.
65/2007 privind aprobarea Metodologiei de stabilire, ajustare sau
modificare a preurilor/tarifelor pentru serviciile publice de
alimentare cu ap i de canalizare, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 192 din 20 martie 2007.

(5) Stabilirea, ajustarea sau modificarea preurilor i tarifelor
se aprob prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor
administrativ-teritoriale sau, dup caz, cu respectarea mandatului
ncredinat, prin hotrri ale adunrilor generale ale asociaiilor de
dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciul de
alimentare cu ap i de canalizare, n baza avizului de specialitate
eliberat de A.N.R.S.C. i cu condiia respectrii urmtoarelor
cerine:
a) asigurarea furnizrii/prestrii serviciului la nivelul
indicatorilor de performan stabilii de autoritile administraiei
publice locale i precizai n hotrrea de dare n administrare ori
n contractul de delegare a gestiunii serviciului, dup caz;
b) realizarea, pe perioada angajat, a unui raport calitate-cost
ct mai bun pentru serviciul furnizat/prestat i asigurarea unui
echilibru ntre riscurile i beneficiile asumate de prile
contractante;
c) asigurarea exploatrii, ntreinerii i administrrii eficiente
a infrastructurii aferente serviciului i a bunurilor aparinnd
domeniului public sau privat al unitilor administrativ-teritoriale.
(6) Preurile/tarifele operatorilor economici care produc i/sau
transport ap ntr-un sistem de alimentare i o livreaz n alt
sistem de alimentare se vor determina n baza elementelor de
cheltuieli aferente acestor activiti, cu defalcarea
preurilor/tarifelor de producere i transport.
(7) Dispoziiile alin. (6) se aplic i operatorilor ale cror
preuri/tarife se determin n baza unor reguli sau formule stabilite
prin hotrre a Guvernului, care livreaz ap n afara ariei de
operare ctre ali operatori. Dup stabilirea preurilor/tarifelor,
ajustrile ulterioare se vor efectua conform regulilor sau formulelor
prevzute n hotrri ale Guvernului.
(8) Preurile prevzute la alin. (6) se aprob de autoritatea
public local sau asociaia de dezvoltare intercomunitar cu obiect
de activitate serviciul de alimentare cu ap i de canalizare, dup
caz, i se avizeaz de autoritatea de reglementare competent, iar
cele prevzute la alin. (7) se aprob de autoritatea de reglementare
competent.
ART. 36
(1) Operatorul are dreptul s solicite periodic ajustarea
preurilor i tarifelor, n funcie de modificrile intervenite n
structura costurilor.
(2) n cazul gestiunii delegate, stabilirea, ajustarea sau
modificarea preurilor i tarifelor se poate face i pe baza unor
reguli ori formule de calcul convenite prin contractul de delegare a
gestiunii serviciului ntre autoritile administraiei publice locale
sau, dup caz, ntre asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu
obiect de activitate serviciul de alimentare cu ap i de canalizare
i operator i avizate de A.N.R.S.C. n acest caz, A.N.R.S.C. va
aplica aceste reguli sau formule de ajustare pentru eliberarea
avizului de specialitate.
(3) Operatorul are dreptul de a propune tarife compuse stabilite
conform unei metodologii*) elaborate i aprobate de A.N.R.S.C., care
cuprind o component fix, proporional cu cheltuielile necesare
pentru meninerea n stare de funcionare i exploatarea n condiii
de siguran i eficien a sistemului de alimentare cu ap i de
canalizare, i una variabil, n funcie de consumul de ap, respectiv
de cantitatea de ape uzate evacuate, nregistrate la utilizatori.
----------
*) A se vedea Ordinul preedintelui Autoritii Naionale de
Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal nr.
65/2007 privind aprobarea Metodologiei de stabilire, ajustare sau
modificare a preurilor/tarifelor pentru serviciile publice de
alimentare cu ap i de canalizare, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 192 din 20 martie 2007.

(4) Stabilirea, ajustarea sau modificarea preurilor i tarifelor
pentru unele activiti specifice alimentrii cu ap i canalizrii
prestate de operatori economici sau instituii publice care nu au
calitatea de operatori i care nu se afl n coordonarea sau n
subordinea direct a autoritilor administraiei publice locale se
face de A.N.R.S.C., pe baza principiilor i procedurilor prevzute de
prezenta lege.
(5) Avizarea preurilor i tarifelor pentru operatorii cuprini n
programe de finanare extern se realizeaz de ctre A.N.R.S.C., n
conformitate cu prevederile acordului de mprumut.
(6) La fundamentarea preurilor i tarifelor, operatorii pot s
solicite o cot corespunztoare pierderilor justificate de starea
tehnic a sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare. Nivelul
acestei cote se stabilete de ctre autoritile administraiei
publice locale, cu avizul A.N.R.S.C.
ART. 37
(1) Finanarea investiiilor pentru nfiinarea, dezvoltarea,
reabilitarea i modernizarea sistemelor de alimentare cu ap i de
canalizare intr n competena autoritilor administraiei publice
locale. n funcie de modalitatea de gestiune adoptat i de clauzele
contractuale stabilite prin actele juridice n baza crora se
desemneaz operatorul, sarcinile privind finanarea investiiilor pot
fi transferate operatorului.
(2) Finanarea lucrrilor de investiii i asigurarea surselor de
finanare se realizeaz n conformitate cu prevederile legislaiei n
vigoare privind finanele publice locale i ale Legii nr. 51/2006, cu
modificrile i completrile ulterioare.
(3) nfiinarea, dezvoltarea, modernizarea sau reabilitarea
infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciului de alimentare
cu ap i de canalizare din bugetele locale se face numai pe baza
hotrrilor consiliilor locale, ale consiliilor judeene, ale
Consiliului General al Municipiului Bucureti sau ale asociaiilor de
dezvoltare comunitar, dup caz.
(4) n cazul gestiunii delegate, pentru meninerea echilibrului
contractual, orice subvenie acordat serviciului de alimentare cu ap
i de canalizare va putea fi aprobat numai dac determin o reducere
a tarifului i/sau o cretere a calitii serviciului, corespunztoare
subveniei acordate.

CAP. VI
Rspunderi i sanciuni

ART. 38
(1) nclcarea dispoziiilor prezentei legi atrage rspunderea
disciplinar, civil, contravenional sau penal a celor vinovai,
dup caz.
(2) Autoritile administraiei publice locale sau, dup caz,
asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate
serviciul de alimentare cu ap i de canalizare, n numele i pe seama
unitilor administrativ-teritoriale membre, au dreptul s sancioneze
operatorul n cazul n care acesta nu furnizeaz/nu presteaz
serviciul la nivelul indicatorilor de performan aprobai, respectiv
pentru nerespectarea altor angajamente asumate, prin:
a) aplicarea unor penalizri corespunztoare prejudiciilor aduse
utilizatorilor sau corespunztoare pragului necesar descurajrii
operatorului n meninerea deficienelor constatate; procedura de
calcul i cuantumul penalizrilor vor fi prevzute att n
regulamentul serviciului de alimentare cu ap i de canalizare adoptat
la nivel local, ct i n contractul de delegare a gestiunii
serviciului;
b) solicitarea de retragere/suspendare a licenei de ctre
A.N.R.S.C.;
c) rezilierea contractului de delegare a gestiunii serviciului.
ART. 39
(1)**) Constituie infraciune n domeniul serviciului de
alimentare cu ap i de canalizare i se pedepsesc cu nchisoare de la
6 luni la 3 ani sau cu amend de la 50.000 lei la 100.000 lei
urmtoarele fapte:
a) poluarea grav, n orice mod, a sistemelor de alimentare cu ap
i de canalizare a localitilor;
b) nerespectarea zonelor de protecie a construciilor i
instalaiilor aferente sistemelor de alimentare cu ap i de
canalizare, instituite n conformitate cu normele tehnice i de
protecie sanitar n vigoare, dac aceste zone erau marcate n mod
corespunztor, precum i distrugerea marcajelor care semnalizeaz
aceste zone.
(2)**) Constituie infraciune i se sancioneaz cu nchisoare de
la 3 luni la 2 ani sau cu amend de la 30.000 lei la 50.000 lei
urmtoarele fapte:
a) distrugerea, deteriorarea i manevrarea neautorizat a
stvilarelor, grtarelor, vanelor, a altor construcii i instalaii
hidrotehnice aferente sistemelor de alimentare cu ap i de
canalizare, care afecteaz sigurana serviciilor, funcionarea normal
i integritatea sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare i
produc efecte sau prejudicii materiale grave;
b) mpiedicarea accesului la construciile, instalaiile i
echipamentele componente, prin amplasarea de construcii sau prin
depozitarea de obiecte i materiale pe traseul aduciunilor,
conductelor, colectoarelor, canalelor, cminelor, hidranilor
exteriori etc.
----------
**) Art. 38 alin. (1) i (2), devenite prin renumerotare art. 39
alin. (1) i (2), au fost modificate prin Legea nr. 187/2012, care
intr n vigoare la data de 1 februarie 2014.

(3) Constituie contravenii, altele dect cele prevzute n Legea
nr. 51/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, i se
sancioneaz cu amend de la 30.000 lei la 50.000 lei urmtoarele
fapte:
a) furnizarea/prestarea serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare fr aprobarea autoritilor administraiei publice locale
prin hotrre de dare n administrare sau hotrre de atribuire a
contractului de delegare a gestiunii, dup caz;
b) atribuirea de ctre autoritile administraiei publice locale
sau, dup caz, de ctre asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu
obiect de activitate serviciul de alimentare cu ap i de canalizare a
contractului de delegare a gestiunii serviciului de alimentare cu ap
i de canalizare, fr respectarea procedurilor de atribuire legale
prevzute la art. 30 din Legea nr. 51/2006, cu modificrile i
completrile ulterioare;
c) darea n administrare de ctre autoritile administraiei
publice locale a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare i
a infrastructurii tehnico-edilitare aferente unui furnizor/prestator
fr licen, respectiv atribuirea i ncheierea contractului de
delegare a gestiunii serviciului cu un furnizor/prestator fr
licen, cu excepia contractelor atribuite potrivit art. 22.
(4) Constituie contravenii, altele dect cele prevzute n Legea
nr. 51/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, i se
sancioneaz cu amend de la 5.000 lei la 10.000 lei urmtoarele
fapte:
a) neurmrirea de ctre primar a ntocmirii regulamentului propriu
al serviciului i a caietului de sarcini n termen de 90 de zile de la
aprobarea regulamentului-cadru al serviciului i a caietului de
sarcini-cadru;
b) refuzul operatorului de a permite utilizatorilor accesul la
dispozitivele de msurare-nregistrare a consumurilor, cnd acestea
sunt montate n instalaia aflat n administrarea sa;
c) refuzul utilizatorilor de a permite operatorului accesul la
dispozitivele de msurare-nregistrare, n scopul efecturii
controlului, nregistrrii consumurilor ori pentru executarea
lucrrilor de ntreinere i reparaii;
d) orice intervenie neautorizat a utilizatorului asupra
elementelor componente ale sistemului public de alimentare cu ap i
de canalizare;
e) mpiedicarea de ctre utilizator, n orice mod, a accesului
operatorului la cminele de racord, pentru prelevarea de probe de
monitorizare a apelor uzate;
f) mpiedicarea de ctre utilizator, n orice mod, a accesului
operatorului la instalaiile de preepurare, n scopul efecturii
controlului.
(5) Consiliile locale, consiliile judeene i, dup caz, Consiliul
General al Municipiului Bucureti vor stabili, potrivit prevederilor
Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al
contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, i alte fapte
dect cele prevzute la alin. (3) i (4) care constituie contravenii
n domeniul serviciului de alimentare cu ap i de canalizare.
ART. 40
(1) Dispoziiile referitoare la contravenii, prevzute n
prezenta lege, se completeaz cu prevederile Ordonanei Guvernului nr.
2/2001, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002,
cu modificrile i completrile ulterioare, cu excepia art. 28.
(2) Constatarea contraveniilor prevzute de prezenta lege i
aplicarea sanciunilor se fac de ctre persoane mputernicite de
ministrul mediului i schimbrilor climatice, de ministrul dezvoltrii
regionale i administraiei publice, de preedintele A.N.R.S.C., de
preedinii consiliilor judeene, de primari sau de mputerniciii
acestora, conform competenelor lor.

CAP. VII
Dispoziii tranzitorii i finale

ART. 41
Regulamentul-cadru i caietul de sarcini-cadru ale serviciului de
alimentare cu ap i de canalizare, inclusiv indicatorii de
performan ai serviciului se elaboreaz de A.N.R.S.C. i se aprob
prin ordin*) al preedintelui acesteia, n termen de un an de la data
publicrii Legii nr. 51/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare.
----------
*) A se vedea Ordinul preedintelui Autoritii Naionale de
Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal nr.
88/2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de
alimentare cu ap i de canalizare, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 324 i 324 bis din 15 mai 2007 i Ordinul
preedintelui Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile
Publice de Gospodrie Comunal nr. 89/2007 pentru aprobarea Caietului
de sarcini-cadru al serviciului de alimentare cu ap i de canalizare,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 324 i 324
bis din 15 mai 2007.

ART. 42
(1) n vederea ncheierii contractelor de delegare a gestiunii,
autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale
sau, dup caz, adunrile generale ale asociaiilor de dezvoltare
intercomunitar cu obiect de activitate serviciul de alimentare cu ap
i de canalizare, cu avizul autoritilor deliberative ale unitilor
administrativ-teritoriale membre i n condiiile mandatului
ncredinat, au obligaia de a iniia i aproba n prealabil:
a) studiile de specialitate pentru stabilirea procedurii optime de
delegare a gestiunii serviciului;
b) inventarul bunurilor mobile i imobile, proprietate public sau
privat a unitilor administrativ-teritoriale aferente serviciului;
c) documentaia aferent procedurii adoptate, n termen de 6 luni
de la luarea deciziei cu privire la delegarea gestiunii serviciului;
d) demararea procedurilor prin care se deleag gestiunea, n
termen de dou luni de la aprobarea documentaiilor.
(2) n cazul reorganizrii sau lichidrii judiciare a operatorilor
care i desfoar activitatea n baza unor contracte de delegare a
gestiunii ncheiate n condiiile prezentei legi, autoritile
administraiei publice locale sau,dup caz, asociaiile de dezvoltare
intercomunitar cu obiect de activitate serviciul de alimentare cu ap
i de canalizare, n numele i pe seama unitilor administrativ-
teritoriale membre i n condiiile mandatului ncredinat, vor
organiza noi proceduri de atribuire a contractelor de delegare a
gestiunii serviciului, n scopul desemnrii unui nou operator.
ART. 43
(1) Contractele de concesiune a serviciului de alimentare cu ap
i de canalizare, valabil ncheiate de ctre autoritile
administraiei publice locale pn la data intrrii n vigoare a
prezentei legi, i produc efectele potrivit prevederilor
contractuale.
(2) Operatorii existeni care, la data publicrii prezentei legi
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, furnizeaz/presteaz
serviciul de alimentare cu ap i de canalizare fr licen au
obligaia de a solicita i obine eliberarea acesteia de ctre
A.N.R.S.C., n termen de cel mult un an de la data intrrii n vigoare
a prezentei legi.
(3) Licenele care acord permisiunea furnizrii/prestrii
serviciului, eliberate de A.N.R.S.C. pn la data intrrii n vigoare
a prezentei legi, i pstreaz valabilitatea.
(4) n termen de un an de la data intrrii n vigoare a prezentei
legi, autoritile administraiei publice locale vor proceda la
reorganizarea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, n
conformitate cu modalitile de gestiune prevzute la art. 18 din
prezenta lege.
ART. 44
Prevederile prezentei legi se completeaz cu dispoziiile Legii
apelor nr. 107/1996, cu modificrile i completrile ulterioare, ale
Legii nr. 458/2002 privind calitatea apei potabile, republicat, i
ale Legii serviciilor comunitare de utiliti publice nr. 51/2006, cu
modificrile i completrile ulterioare.
ART. 45
Msurile de natura ajutorului de stat prevzute n prezenta lege
vor fi notificate potrivit prevederilor Legii nr. 143/1999*) privind
ajutorul de stat, republicat, i se vor acorda numai dup autorizarea
acestora de ctre Consiliul Concurenei, n condiiile ndeplinirii
criteriilor prevzute n legislaia secundar privind ajutorul de
stat.
----------
*) Legea nr. 143/1999 a fost abrogat prin Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 117/2006 privind procedurile naionale n domeniul
ajutorului de stat, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
I, nr. 1.042 din 28 decembrie 2006, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 137/2007.

ART. 46
Prezenta lege intr n vigoare la data de 21 martie 2007.
ART. 47
La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Ordonana
Guvernului nr. 32/2002 privind organizarea i funcionarea serviciilor
publice de alimentare cu ap i de canalizare, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 94 din 2 februarie 2002, aprobat
cu modificri i completri prin Legea nr. 634/2002, cu modificrile
i completrile ulterioare.

-----