1

Politica european de protecie a consumatorilor

Semnificie
Politica european de protecie a consumatorilor este un parteneriat ntre UE, statele
membre i ceteni. Se bazeaz pe dou principii fundamentale, nscrise n Tratatul privind
funcionarea Uniunii Europene: principiul conform cruia trebuie ntreprinse aciuni la nivelul UE
pentru a proteja sntatea, sigurana i interesele economice ale consumatorilor i pentru a promova
dreptul acestora la informare i la educaie i princiul care susine c cerinele din domeniul
proteciei consumatorilor trebuie luate n considerare n definirea i punerea in aplicare a celorlalte
politici i aciuni ale UE.

Obiective

Conform Tratatului de la Lisabona, art. 114, unul dintre cele mai importante obiective ale
acestei politici l reprezint asigurarea unui
Conform Tratatului de la Lisabona, titlul XV, art. 169, alin.1, Pentru a promova interesele
consumatorilor i pentru a asigura un nivel ridicat de protecie a consumatorilor, Uniunea
contribuie la protecia sntii, a siguranei i a intereselor economice ale consumatorilor,
precum i la promovarea dreptului acestora la informare, educare i organizare n vederea
aprrii intereselor lor. Aadar, politica UE n domeniul proteciei consumatorului are ca
prioriti: protejarea sntii, siguranei i bunstrii economice, promovarea dreptului la
informare i educaie, aprarea intereselor cetenilor i ncurajarea asociaiilor de ntrajutorare.
Principalele sale obiective sunt: asigurarea unui nalt nivel de protecie juridic, garantarea i
aplicarea corespunztoare a legislaiei, protejarea consumatorilor de riscurile i ameninrile grave
pe care nu le pot nfrunta pe cont propriu, luarea msurilor necesare pentru a le permite
consumatorilor s fac alegeri bazate pe informaii clare, corecte i coerente, protejarea drepturilor
consumatorilor i instituirea unor proceduri rapide i eficiente de soluionare a litigiilor comerciale,
adaptarea drepturilor consumatorilor la evoluiile economice i sociale, mai ales n sectorul
alimentar, energetic, digital i al transporturilor. U.E. contribuie la atingerea acestor obiective prin
msuri pe care le adopt n temeiul articolului 114
1
n cadrul realizrii pieei interne
2
i prin
msuri care sprijin i completeaz politica desfurat de statele membre i care asigur
continuarea acesteia
3
.
Politica UE garanteaz un nivel nalt de siguran a consumatorilor n multe domenii, n care
sunt incluse: jucrii, aparatura electric, produsele cosmetice i farmaceutice, alimente, brichete,
echipamentele individuale de protecie, utilaje i ambarcaiuni de agrement. De asemenea,sunt

1

2
Conform Tratatului de laLisabona, titlul XV, art. 169, alin. 2, litera a
3
Conform Tratatului de la Lisabona, titlul XV, art. 169, alin.2, litera b
2

protejate i interesele generale ale consumatorilor, n urmtoarele domenii: practici comerciale
neloiale, publicitate neltoare i comparativ, indicatori de pre i sisteme de etichetare, clauze
contractuale abuzive, vnzarea la distan i la domiciliu, pachete de servicii turistice i bunuri
imobiliare n regim de multiproprietate, drepturile cltorilor, specificaii privind proprietile
nutriionale i curative, produse alimentare noi, ingrediente alimentare i ambalajele produselor.
Printre msurile care au fost adoptate n acest sens se enumer: liberalizarea sectoarelor publice-
cheie (transportul, furnizarea de electricitate i gaz, telecomunicaiile i serviciile potale), pentru a
facilita accesul universal la servicii de nalt calitate, la preuri rezonabile, interzicerea practicilor
comerciale neloiale (ex.: publicitatea neltoare) i practicilor comerciale agresive (ex.: hruirea,
constrngerea sau abuzul de influen).

Instituiile i organismele UE n politica de protecie a consumatorului
n ceea ce privete instituiile i organismele UE n politica de protecie a consumatorului,
sunt de menionat:
1. Parlamentul European, din cadrul cruia fac parte: Comisia pentru mediu, sntate public
i siguran alimentar i Comisia pentru piaa intern i protecia consumatorilor.
1.1. Comisia pentru mediu, sntate public i siguran alimentar deine importante atribuii
n:
(1) politica de mediu i msurile de protecie a mediului, privind n special:
(a) poluarea aerului, a solului i a apei, gestionarea i reciclarea deeurilor, substanele i
preparatele periculoase, nivelul sonor, schimbarea climatic i protecia biodiversitii,
(b) dezvoltarea durabil,
(c) msurile i conveniile internaionale i regionale n vederea conservrii mediului,
(d) repararea prejudiciilor cauzate mediului,
(e) protecia civil,
(f) Agenia European de Mediu,
(g) Agenia European pentru Produse Chimice;
(2) sntatea public, privind n special:
(a) programele i aciunile specifice n domeniul sntii publice,
(b) produsele farmaceutice i cosmetice,
(c) aspectele sanitare ale terorismului biologic,
(d) Agenia European pentru Medicamente i Centrul European de Prevenire i Control
al Bolilor;
(3) aspectele privind sigurana alimentar, n special:
3

(a) etichetarea i sigurana produselor alimentare,
(b) legislaia veterinar privind protecia mpotriva riscurilor pentru sntatea uman,
controalele de sntate public ale produselor alimentare i sistemele de producie alimentar,
(c) Agenia European pentru Sigurana Alimentar i Oficiul Alimentar i Veterinar
European.
1.2. Comisia pentru piaa intern i protecia consumatorilor deine importante atribuii n:
(1) coordonarea, n plan comunitar, a legislaiilor naionale n domeniul pieei interne i privind
Uniunea vamal, n special n ceea ce privete:
(a) libera circulaie a mrfurilor, inclusiv armonizarea standardelor tehnice,
(b) libertatea de stabilire,
(c) libertatea de a presta servicii, cu excepia sectorului financiar i potal;

(2) msurile de identificare i eliminare a potenialelor obstacole n funcionarea pieei
interne;
(3) promovarea i protecia intereselor economice ale consumatorilor, cu excepia chestiunilor
privind sntatea public i sigurana alimentar, n cadrul crerii pieei interne.
2. Consiliul Uniunii Europene are atribuii n urmtoareledomenii: ocuparea forei de munc,
politic social, sntate i consumatori
3. Comisia European are atribuii n ceea ce privete protecia consumatorilor i sigurana
alimentar.
4. Comitetul Economic i Social European are atribuii n ocuparea forei de munc, afaceri
sociale i cetenie.
5. Comitetul Regiunilor , din cadrul creia face parte Comisia pentru resurse naturale (NAT)
6. Ageniile UE : Agenia Executiv pentru Consumatori, Sntate i Alimente (Chafea) i
Autoritatea European pentru Sigurana Alimentar.
Conform Tratatului de la Lisabona, titlul XV, art. 169, alin.3 Parlamentul European i
Consiliul, hotrnd n conformitate cu procedura legislativ ordinar i dup consultarea
Comitetului Economic i Social, adopt msurile prevzute la alineatul (2) litera b)
4
i aceste
msuri nu pot mpiedica un stat membru s menin sau s stabileasc msuri de protecie mai
stricte. Aceste msuri trebuie s fie compatibile cu tratatele.



4
msuri care sprijin i completeaz politica desfurat de statele membre i care asigur
continuarea acesteia.