Economia 1-2/2000 35

MANAGEMENT




Dezvoltarea durabil i efectele sale
asupra mediului construit


Introducere

n literatura de specialitate dezvoltarea durabil a primit
mai multe definiii. Una dintre ele concepe dezvoltarea
durabil ca fiind dezvoltarea care satisface nevoile
generaiei prezente, fr a compromite posibilitile
generaiilor viitoare de a-i satisface propriile nevoi. O alt
definiie afirm c dezvoltarea durabil reprezint suma
aspiraiilor de natur economic, social i de mediu ale
unor grupuri umane care pot sau nu s aib ca prioritate
creterea economic. mplinirea acestor aspiraii este
condiionat, n primul rnd, de cinstea i corectitudinea
dintre generaii. Principiul capital care trebuie s stea la
baza acestor sentimente este acela c resursele naturale s
nu fie consumate peste limitele lor de regenerare. Altfel
spus, toate rile nu trebuie s mai ia, nici chiar sub form
de mprumut, nimic din cota generaiilor viitoare. Practic,
nu trebuie s se mai foloseasc bunuri al cror cost nu este
pltit pe loc de generaiile prezente.
Trebuie admis faptul c pn acum acest principiu
rareori a fost ntlnit n activitatea de urbanism. Abia la
nceputul anilor 90 a aprut n planificarea urban ideea
reducerii consumului de energie, cu scopul diminurii
nclzirii globale. Transpunerea sa n practic depinde n
mare msur de atitudinea segmentului politic al societii.
Practic, se pune problema crerii unui sistem eficient de
utilizare i distribuire a resurselor pe termen lung. n acest
fel se poate vorbi despre o societate durabil, care s
dinuie un timp nedefinit, s posede o mare putere de
anticipare, s fie suficient de flexibil i inteligent pentru a
nu-i submina propriul fundament fizic i social.
O societate durabil din punct de vedere social
presupune ca fiecare dintre indivizii si s aib, n primul
rnd, un standard de via material adecvat i sigur, fapt
posibil numai printr-o bun configurare a sistemului format
din trei elemente de baz: populaie, capital i tehnologie.
Totui, pe lng bunstarea material i sigurana zilei de
mine, mai sunt necesare i tolerana dintre indivizi (n
special n societile care posed o diversitate cultural) i
ncrederea n sine.
O societate durabil din punct de vedere fizic trebuie s
satisfac cel puin trei condiii:
gradul de folosire a resurselor regenerabile s nu l
depeasc pe cel de regenerare;
rata de folosire a resurselor neregenerabile s nu fie
mai mare dect rata de apariie a nlocuitorilor
regenerabili;
cantitatea de emisii poluante s nu depeasc
capacitatea de asimilare (autocurare) a mediului.
Principiul societii durabile face distincia ntre
creterea durabil i dezvoltarea durabil. Creterea
trebuie s se refere la o sporire cantitativ a unui sistem
economic, n timp ce dezvoltarea durabil const n
schimbri calitative ale sistemului, schimbri care trebuie
s se afle ntr-un echilibru dinamic cu mediul nconjurtor.
Astfel se pune n mod stringent problema apariiei de
noi idei, specifice unei economii ecologice. Asta nu
nseamn c ideile mai vechi nu sunt nc valabile. De
exemplu, economiile tradiionale consider mediul
nconjurtor ca pe o problem de producie, iar efectele
negative determinate de poluare se regsesc n preul
produselor.
Totui, pornind de la tiinele (legile) naturii, trebuie
stabilite reguli complet noi, pentru proiectarea aezrilor
umane, producie i consum. n acest sens se impune o nou
unitate de msur a bunstrii, cum ar fi bunstarea
economic durabil care s nlocuiasc indicatorul produs
naional brut.

Dezvoltarea urban durabil

Pentru dezvoltarea durabil a unei societi, sectorul
aezrilor umane este de o importan considerabil.
Argumentul l poate constitui urmtoarele aspecte practice:
reducerea consumului de materiale i energie n
domeniul construciilor;
reducerea cantitii de deeuri din construcii i
demolri i creterea gradului de reciclare a acestora;
reducerea cantitii de energie utilizat n spaiile
construite, precum i a emisiilor produse (n special
cele de canalizare);
creterea eficienei prelucrrii i a recirculrii
deeurilor solide provenite din aezrile umane;
reducerea consumului de energie n sectorul
transporturi care deservesc aezarea uman (n acest fel
se reduc emisiile nocive);
pstrarea unui mediu armonios din punct de vedere
ecologic i estetic;
realizarea i conservarea aa-numitelor coridoare verzi,
ca elemente de legtur a aezrii umane cu restul
teritoriului.
Dezvoltarea urban durabil poate fi abordat innd
cont de dou direcii principale:
a) pur i simplu ca o politic de protecie a mediului,




Economia 1-2/2000 36
MANAGEMENT
aplicat teritoriului urban; se insist pe strategiile i
programele municipalitilor de a reduce consumul de
resurse i impactul dezvoltrii asupra mediului
nconjurtor.
b) ca abordare holistic, ce cuprinde o component
ecologic (se insist pe strategiile de protecie a
mediului), aspecte economice (probleme fiscale i
activitate de dezvoltare) i echitatea social
(distribuirea onest a resurselor). Aceast abordare
pune mpreun problemele mediului cu cele ale
dezvoltrii i echitii sociale.
Practic, dezvoltarea urban durabil reprezint o
activitate complex, care necesit un set de abordri
complementare i strategii corespunztoare. Exist un
spectru larg al concepiilor de planificare urban, care au n
vedere asigurarea unei dezvoltri urbane durabile. Dintre
acestea, trei sunt mai importante: oraul compact, oraul
sntos i oraul verde.
Oraul compact este recomandat pentru c ar putea
asigura sporirea eficienei unui sistem urban prin
urmtoarele mijloace:
optimizarea folosirii serviciilor existente i reducerea
investiiilor i a consumului de materiale pentru
alimentrile cu ap, energie i gaze, canalizare,
transport etc.;
reducerea navetismului i a aglomeraiei rutiere urbane;
realizarea unui transport public de calitate.
Oraul sntos, sub aspect fizic i social, permite
locuitorilor si s fie n plenitudinea capacitilor fizice i
intelectuale i, totodat, s fie ngduitori, tolerani unii cu
alii. Realizarea unei comuniti sntoase este un proces la
care particip att municipalitatea ct i cetenii. n acest
sens, pe lng o politic de echitate public, se ntreprind
aciuni specifice pe trmul educaiei, al asigurrii de
locuine i, n general, al planificrii urbane. Pentru o
dezvoltare durabil sntoas a unei comuniti umane,
este necesar o coordonare inteligent a eforturilor
specialitilor din domeniul social, al sntii publice,
proteciei mediului, utilizrii terenului, transporturi,
economic etc.
Conceptul de ora verde recomand ca dezvoltarea
urban s se bazeze pe nelegerea judicioas a proceselor
ecologice i a fenomenelor naturale. ntr-un ora verde,
organizaiile care se ocup de spaiul verde i de cel
construit reprezint, pe de o parte, interfaa om-natur i, pe
de alt parte, interfaa om-municipalitate. Oraul verde
urmrete s pun omul i mediul nconjurtor ntr-o relaie
de beneficiu reciproc. Apoi, aezrile umane se vor
dezvolta n funcie de posibilitile i resursele propriilor
ecosisteme. Asemenea colectiviti umane se caracterizeaz
prin noi forme de transport, de producere a hranei, o nou
concepie despre munc, noi surse de energie regenerabil,
restaurarea habitatului natural din zonele urbane.
Fiecare dintre cele trei aspecte ale unui ora are un rol
capital n dezvoltarea urban durabil:
oraul compact promoveaz eficiena economic i
fiscal, reducndu-se efectele negative asupra mediului;
oraul sntos accentueaz calitatea mediului din
perspectiva celor care l folosesc;
oraul verde pune mpreun procesele ecologice cu
aspectele umane i sociale ale unei comuniti.

Concluzii

La nivelul rilor dezvoltate economic, cu
preponderen n rile Comunitii Europene, exist o
profund contientizare a necesitii asigurrii unei
dezvoltri durabile a aezrilor umane, activitate care a
devenit prioritar pentru guverne, organizaii
guvernamentale i neguvernamentale. Totui, pn acum nu
se poate vorbi despre aa ceva i n rile din Europa
Central i de Est.
Plecnd de la experiena rilor dezvoltate n acest
domeniu, diferite organisme ONU sau ale Comunitii
Europene i-au oferit serviciile n vederea constituirii i n
Romnia de aezri umane durabile.
Orientrile i recomandrile fcute se refer la
urmtoarele aspecte:
consecinele dezvoltrii durabile asupra mediului
construit;
participarea tuturor prilor implicate (administraia
public local, proiectanii, constructorii i beneficiarii
activitii de urbanism) inclusiv a populaiei;
nfiinarea i funcionarea unor bnci de date pentru
urbanism;
pregtirea de cadre de specialitate;
stabilirea unei legturi solide ntre cercetare i practica
n domeniul urbanismului i al amenajrii teritoriului;
coordonarea aciunilor sectorului privat cu cele ale
sectorului de stat n domeniul urbanismului i a
amenajrii teritoriului.

Conf. univ. dr. ing. Constantin GHIGA

Bibliografie
1. Guidelines on Sustainable Human
Settlements Planning and Management,
New York and Generva, Economic
Commission for Europe United
Nations, 1996
2. GREED, CLARA H. Intoduction Town Planning, Longman
Group UK Limited, 1993
3. Dilema, nr. 190, anul IV,
30 aug.-5 sept., 1996