2

Initiativa Uniunea Inovarii

Consideratii generale:
Uniunea Inovarii - modul in care in Europa ideile pot deveni locuri de munc, cretere
economic i progres social.
Conceptul de cretere inteligent presupune mbuntirea calitii sistemelor de
nvamnt, ntrirea performanei in cercetare, promovarea inovrii i transferul de cunotinte n
Uniune, utilizarea pe deplin a tehnologiilor informaiei i comunicaiilor i asigurarea c ideile
inovatoare pot fi transpuse n noi produse i servicii care genereaz cretere, locuri de munc de
calitate i care contribuie la abordarea provocrilor cu care se confrunt societatea european i
mondial. ns, pentru a reui, toate acestea trebuie corelate cu spiritul antreprenorial, finanele i cu
accentul pe nevoile utilizatorilor i pe oportunitile pieei.
Initiativa Uniunea Inovarii face parte din cadrul proiectului Crestere Inteligenta inclus in
Strategia Europa 2020 , alaturi de O agend digital pentru Europa si Tineretul in micare,fiind
considerat o iniiativ major pentru creterea economic inteligent,durabil i realizarea
favorabil a incluziunii.
Necesitatea nfiinrii si adoptrii Uniunii:
La nivelul Europei este unanim acceptat ideea conform creia soluia cea mai bun pentru
ieirea dintr-o criz si aducerea economiei pe direcia cea bun o reprezinta inovarea.In contextual
actual , in care Europa se confrunt cu o concuren acerb din partea celorlate puteri
mondiale,aceasta are nevoie urgent de inovare pentru a evita intrarea economiilor in declin si
irosirea ideilor si talentelor valoroase.Prin urmare,procesul de inovare este considerat a fi elementul
cheie pentru a putea construi o societate mai ecologic si mai echitabil dar i pentru crearea de noi
locuri de munc durabile,bine platite care s poat rezista presiunilor generate de
mondializare.Necesitatea unei schimbari radicale in ceea ce privete performanele Europei in
materie de inovare au condus la aparitia Uniunea Inovarii
Obiective:
Iniiat de Comisia Europeana, Uniunea Inovrii se concentreaza pe domenii majore de
interes pentru ceteni, cum ar fi schimbrile climatice, sigurana aprovizionrii cu energie i
alimente, stilul de via santos si mbtrnirea demografic ,urmarind un concept larg dar
echilibrat de inovare,atat din punct de vedere tehnologic ct i social sau comercial.Scopul este
atingerea unei creteri ct mai substaniale n ceea ce privete eficienta,eficacitatea si
economicitatea in cadrul proceselor de producie dar si mbuntirea performanelor n domeniile
ce pot produce bunuri si servicii de nalt calitate pentru utlizatori.
n continuare vom enumera cteva dintre cele mai importante obiective pe care Comisia European
sper s le ndeplineasc prin intermediul acestui proiect:
a) O cretere a investiiilor n domeniul cercetrii i dezvoltrii pn la 3 % din PIB ,cu
ajutorul a peste 1milion de cercetatori in plus fata de numarul lor actual,rezultatul fiind
crearea a aproximativ 4 milioane de locuri de munca si o crestre anuala a PIB-ului de pana la
795 miliarde euro pana la finele anului 2025

3

b) Infiintarea parteneriatelor europene ce vizeaza domeniul inovarii.Acest obiectiv presupune
mobilizarea parilor interesate,pornind de la sectorul public sau cel privat si pan la nivel
regional,naional sau European ,care se vor concentra pe anumite domenii de interes menite
s rspund provocrilor societii i n acelai timp s permit Europei sa devin un lider
mondial. Pentru a face posibil realizarea acestuia,Comisia Europeana ofera parilor
interesate fonduri care s le permit demararea unei afaceri prin intermediul creia s se
obina o intesificare a activitii de cercetare,dezvoltare,coordonare a investiiilor i n mod
deosebit o accelerare a procesului de standardizare si impulsionare a cererii.Un astfel de
parteneriat,axat pe procesul de imbatranire active al populatiei, a fost lansat la inceputul
anului 2011 si are drept scop principal o imbunatatire in ceea ce priveste durata de viata a
indivizilor,in sensul prelungirii acesteia cu pana la doi ani pana la finalul anului 2020.
Conform Comisiei Europene ,numeroase astfel de parteneriate vor urma,in domenii precum
utilizarea eficienta a apei,energia,mobilitatea popuatiei,agricultura productiva,orasele
inteligente

c) mbuntirea accesului la finanri. Pentru aceasta,Comisia mpreun cu Banca European
de Investiii vor conlucra n vederea nfiinrii i mai multor sisteme la nivel European
menite sa funcioneze pe baza mecanismului de finanare cu partajarea riscurilor.

d) Un obiectiv ce constituie n acelai timp o cerinta juridi in cadrul Tratatului de la
Lisabona este reprezentat de nevoia de consolidare a iniiativelor existente in domeniul
cercetrii ,ceea ce implic n mod automat o reducere substanial a birocraiei,eliminarea pe
cat de mult posibil a barierelor in ceea ce priveste mobilitatea cercetatorilor(precum
imposibilitatea transferrii drepturilor de pensie),o coeren crescut a strategiilor de
dezvoltare la nivel naional dar si European.
e) Facilitatarea accesului privind obinerea finanrii din fonduri publice pentru domeniul
cerecetrii
f) nfiinarea unui program important de cercetare privind sectorul public i inovarea
social ,obiectiv care a fost initiat in anul 2011 .Acesta propune furnizarea unei expertize
eficiente investitorilor cu scopul de a face din procesul de inovare social unul dintre
punctele majore de interes din cadrul programelor Fondului Social European.

g) Comisia European propune prin intermediulUniunii Inovrii ca toate guvernele s aloce o
parte considerabil a bugetelor pe care le dein pentru achizitiile publice de servicii si
produse de inovare.
h) Se impune modernizarea normelor ce privesc proprietatea intelectual.Una dintre propunerile
pe care Comisia le face n vederea ndeplinirii acestui obiectiv este nfiinarea unei piee
europene a cunostintelor pentru brevet si licente.
i) O revizuire a schemelor de ajutor si a fondurilor structurale se consider a fi necesar pentru
accelerarea ritmului de inovare.Pentru aceasta, Comisia European a stabilit c va oferi
ajutor si asistenta pentru o mai bun absorbie si utilizare a fondurilor europene.

Previziuni
Aflat intr-o perioad de rascruce a existentei sale, perioad n care populaia este ntr-o
continu cretere i resursele sunt pe terminate, Pamantul reprezentant de fiintele care
inlocuiesc si in specia de specia umana se afla in situatia imperios necesara de a inova.S-a constatat
ca dupa iesirea din criza economica populatia se va afla in pozitia de a se confrunta cu o noua criza
4

a resurselor.In aceste conditii la nivel European va fi foarte greu sa ne pastram economiile daca nu
vom transforma Europa intr-o Uniune a inovarii si vom ajunge sa pierdem idei si talent.Se pare ca
in aceste conditii inovarea este singura solutie pentru o crestere durabila si pentru construirea in
mod ecologic unei societati echilibrate. Singurul mod de a crea locuri de munc durabile i bine
pltite care s reziste la presiunile mondializrii este realizarea unei schimbri radicale n ceea ce
privete performanele Europei n materie de inovare.Se estimeaza ca pana in 2020 se va aloca 1%
din fondurile publice si 2% duce la o crestere de 3,7 milioane de locuri de munca si 795 miliarde
euro a pibului pana in 2025
Implementare in Romania
Asumarea obiectivelor strategiei Europa 2020 implic, pentru Romnia, recuperarea
decalajelor fa de nivel mediu atins n UE pentru investiiile n CDI . Nivelul investiiilor n
cercetare i dezvoltare (sectoarele public i privat) trebuie s ating 2% din PIB n anul 2020.
Pentru atingerea intei asumate au fost identificate 3 direcii principale de aciune:
a) ntrirea capacitii i a performanelor sistemului CDI prin: dezvoltarea numeric i calitativ a
resurselor umane pentru cercetare; elaborarea unei strategii naionale n domeniul inovrii;
b) Stimularea creterii investiiilor CDI n sectorul privat prin: susinerea proiectelor CDI iniiate i
conduse de ntreprinderile din sectorul privat; susinerea dezvoltrii infrastructurii CDI i a
transferului de tehnologie n cadrul firmelor.
c) Dezvoltarea dimensiunii europene a politicilor i programelor CDI prin participarea activ a
Romniei la iniiativele majore din cadrul Spaiului European de Cercetare.
Romnia continu s se confrunte cu provocri enorme n materie de dezvoltare. Au fost
identificate urmtoarele provocri care necesit investiii strategice pentru a ndeprta
obstacolele din calea dezvoltrii i pentru a debloca potenialul economic al rii:
Competitivitatea
Problema competitivitii reprezint o provocare pentru Romnia: dependena actual a
ocuprii foreide munc deo agricultur cu valoare adugat foarte sczut; cultura
antreprenorial insuficienta;
fragmentarea, standardizarea excesiv, utilizarea ineficient a resurselor n mediile romneti de
cercetare i dezvoltare i academice, precum i absena unei strategii pentru dezvoltarea
instituiilor cu activiti intense de cercetare sunt semne ale unei activiti economice nu foarte
competitive.

Oamenii i societatea.
Pe lng crearea unei infrastructuri educaionale modernei bine dotate, trebuie rezolvate a
spectele legate de extinderea accesului la educaia timpurie, combaterea abandonului colar
timpuriu, creterea relevanei educaiei i formrii pentru nevoile pieei forei de munc i deschider
ea accesului la nvmntul teriar i la nvarea pe tot parcursul vieii.



5

Infrastructura

Conectivitatea prin toate modurile de transport nu este optim din cauza ntrzierii inv
estiiilor, precum i a deficienelor administrative legate de ntreinerea i funcionarea infra
structurii. n ceea ce privete infrastructura TIC, banda larg de baz ar trebui s fie valabil univer
sal pn n 2015 ca rezultat al iniiativelor existente, dei adoptarea acesteia rmne restrns.
Strategia estimeaz ca pn in anul 2020 mai mult de 50% dintre gospodarii
vor fi acoperite cu viteze de peste 30Mbps.

Resursele

Romnia este bogat n active naturale, dar calitatea mediului i biodiversitatea rmn sub pr
esiunea procesului natural, precum i a activitii economice. Exist o nevoie stringent de mb
untii protecia mediului i de a trece la practici mai durabile n agricultur, construcii, industriile
extractive i, n general, n afaceri.
Administraia i guvernarea

Romnia este caracterizat nc de o slab capacitate administrativ a instituiilor public
e i de o predispoziie ctre birocraie i reglementri exagerate care au un impact puternic as
upra competitivitii mediului su de afaceri.Dei sau fcut progrese n multe zone, sunt nc neces
are msuri pentru consolidarea instituional, reform i modernizare.

Strategia Europa 2020 urmrete impulsionarea dezvoltrii inteligente prin sprijinirea unor invest
iii susinute n inovare. Pentru a atinge obiectivul Europa 2020 de 2% din PIB pn n 2020 este
necesar un pas n direcia modificrii comportamentului intrucat acesta alaturi de tiint i
tehnologiceconstituie fore de transformare pentru agenii economici, persoane i societate n sen
s largcare faciliteaz:creterea valorii adugate a produselor i serviciilor, sprijinind astfel
cretereaprofitabilitii agenilor economici i ridicarea gradului de calificare; obinerea competitivi
tii i meninerea acesteia pe o pia din ce n ce mai globalizat; abordarea multora dintre marile p
rovocri cu care se confrunt societatea.
Marea majoritate a companiilor din Romnia desfoar activiti caracterizate printr
o valoare adugat redus. Aproape jumtate din totalul acestora desfoar activiti de retail
sau apropiate de retail ca natur.
Din perspectiva cresterii inteligente,domeniile prioritare identificate de strategie
sunt urmtoarele:

bioeconomie (agricultur i silvicultur, pescuit i acvacultur, alimente, biofarmaceutic i Bi
otehnologii).Pentru sectorul agricol, rolul inovrii este crucial n privina creterii competitivitii i
performanei fermelor, n special a noilor ferme rezultate din procesul comasrii terenurilor. Pe
ntru a facilita introducerea de tehnologii noi, va fi esenial s se foloseasc i s se orienteze cunot
inele unitilor de cercetare ctre aplicarea practic la nivel de ferm prin intermediul unor acorduri
de parteneriat pentru inovare.

TIC; ncrederea redus a cetenilor n sistemele electronice este identificat ca reprezentnd o bari
6

er important n adoptarea comerului electronic. Pe lng mbuntirea accesului la internet

i stimularea utilizrii computerelor, dezvoltarea pieei digitale n Romnia va avea nevoie de
consolidarea ncrederii consumatorului n privina securitii datelor personale i
a tranzaciilor financiare, precum i de o lege a consumatorului care s vizeze cumprturile online
de bunuri i servicii.
energie i mediu inovarea va aduce o contribuie considerabila la mbunatatirea calitatii aerului
i la eficiena utilizrii energiei.
eco
tehnologii (vehicule de transport, tehnologii de control al polurii i gestionarea deeurilor, oraul i
nteligente). In acest domeniu, inovarea ar putea prelungi durata de via
a unor linii de producie mature i sprijini diversificarea legat de acestea.

DeiRomnia are o ampl structur public de C
D ce cuprinde 54 de universiti, 47 de institute naionale de cercetare i dezvoltare, Academia
Romn cu 66 de institute i centre de cercetare, Academia de tiine Agricole i Silvice cu 17 insti
tute, centre de cercetare i uniti de cercetare n teren,salariile i mijloacele materiale de cercetare n
ecompetitive au fost martorele unei hemoragii de talente, muli tineri cercettori migrnd n strint
ate. Dintre toate statele UE, Romnia are procentul cel mai mic de personal de C
D raportat la procentul total de persoane angajate (0,4% n 2010), ceea ce reprezint un sfert
din media UE

Rezultate
Principala modalitate prin care se monitorizeaza gradul de implementare al acestei strategii este
Tabloul de bord al Uniunii Inovrii care nregistreaz o varietate bogat de indicatori ai inovrii,
inclusiv standardele educaionale, cheltuielile pentru C-D, producerea de brevete i inovarea n
afaceri. Conform statisticilor, in acest moment Romania se claseaza pe ultimele pozitii in Tabloul
de bord privind performanta initiativei O uniune a inovarii, fiind ncadrata in grupa tarilor cu
inovaremodesta, mult sub nivelulmediu al indicatoriloreuropeni.Are performane foarte slabe in
ceeacepriveteproductivitatea,cercetareasidezvolatrea la nivel de ntrprinderei un numarmic de
ntreprinderi cu cretererapid.
Pe baza indicatorilor folosii n analiz, statele UE au fost grupate, n funcie de punctajul obinut, n
patru mari grupe dupa criterii care vizeaz diferitele aspecte ce condiioneaz inovarea:1.lideri
n materie de inovare( Performanele lor n inovare sunt cu mult superioare mediei UE):
Danemarca , Finlanda, Germania i Suedia 2.adepi ai inovrii (Au o performan n materie de
inovare aflat deasupra mediei sau apropiat de media UE): Austria, Belgia, Cipru , Estonia, Frana,
Irlanda, Luxemburg, rile de Jos, Slovenia i Regatul Unit.3.novatori moderai( Au rezultate
inferioare mediei UE) - Croaia, Cehia, Greciei, Ungaria, Italia , Lituania, Malta , Polonia,
Portugalia, Slovaciea i Spania 4.inovatori modeti (Cu performane n materie de inovare net
inferioare mediei UE) - Bulgaria, Letonia i Romnia .
Comparativ cu Danemarca, tara clasata pe locul I, Romania are are rezultate de sapte ori mai mici la
capitol precum competitivitatea internaional a bazei tiinifice (sisteme de cercetare deschise,
excelente i atractive), i cooperarea n inovarea n cadrul ntreprinderilor, aa cum este msurat
n legturi i spirit antreprenorial. Pentru a putea imbunatatii aceste rezultate este
7

necesar:crearea unui mediu public de C
D mai compact i mai modern care s se concentreze asupra nevoilor economiei, schimbrilor socia
le i tehnologiilor n care Romnia are potenial de clas mondial, in conformitate cu principiile
specializrii inteligente i pentru acrete gradul de comercializare i internalizare a cercetrii;
promovarea unei culturi a antreprenoriatului i inovrii n ntregul sistem educaional i n
companii care s fie n legtur cu toate formele de sprijin, financiar, managerial, tehnic, creator, pe
ntru a valorifica potenialul latent care exist n rndul populaiei i firmelor din Romnia.
Factorii care au dus la incadrarea tarii noastre in grupa inovatorilor modesti si care
limiteaz investiiile private n cercetare i inovaresunt: impactul negativ al crizei economice intern
aionale; complexitatea regulilor privind accesul la finanare i implementarea proiectelor de CDI cu
sprijin public; scderea numrului de angajai n domeniul C
D n sectorul privat; multe din companiile cu capital strin (inclusiv foste companii de stat) nu inc
lud activiti de cercetare printre operaiunile lor din Romnia; legturile slabe existente ntre nv
mntul superior i C
D din sectorul privat din Romnia ca i slaba aplicabilitate practic a rezultatelor cercetrii generate
de sectorul public; costul ridicat al nregistrrii brevetelor la nivel european. Instituiile romn
eti sunt astfel obligate s le nregistreze la nivel naional.

Bibliografie
1) http://europa.eu/rapid/press-release_IP-10-1288_ro.htm
2) http://www.wall-street.ro/articol/IT-C-Tehnologie/163440/reprezentant-al-ce-in-domeniul-
inovatiei-ue-are-resurse-materiale-ele-doar-trebuie-exploatate-romania-trebuie-sa-profite-la-
maxi.html
3) http://www.iem.ro/en/articole-euroinfo/583-uniunea-european-evoluii-recente-in-politica-
comun-din-domeniul-inovriihttpeceuropaeures
4) http://economie.hotnews.ro/stiri-consumator-16746169-tabloul-bord-inovatiei-2014-indica-
nevoia-actiune-pentru-pastra-inovatia-industria-europa.htm
5) http://www.adrbi.ro/media/noutati/uniunea-inovarii-din-romania-bucuresti-ilfov.aspx
6) http://cursdeguvernare.ro/tabloul-de-bord-al-inovarii-in-uniunea-europeana-2014-romania-
pe-locul-26-din-28.html
7) http://www.fonduristructurale.ro/Document_Files//Stiri/00013811/foab7_Acord_de_partene
riat