Rezultatele obinute de Romnia n

Runda Uruguay, modalitate de

pregtire a aderrii sale la UE.

Cerine ale procesului de aderare la UE
prevederi ale Tratatului de Asociere
La momentul aderrii la UE orice stat candidat trebuie s
preia, n totalitate, ntreaga legislaie comun a UE
Singura politic comun a UE, politica comercial,
include:
Tariful vamal de import
Lista comun de angajamente a UE la OMC, pentru domeniul
comerului cu servicii
Procedura vamal comun
Toate restriciile aplicate de UE pe motiv de aprare comercial
Toate acordurile comerciale (normale, de comer liber, de
acordare de faciliti etc.) ncheiate de UE
Sistemul de sanciuni ale UE
Sistemul Generalizat de Preferine Comerciale (SGP), SGPplus
i Everything but Arms
Cerine ale procesului de aderare la UE
prevederi ale Tratatului de Asociere
Cu aceeai ocazie, msurile de aprare comercial se
pot iniia i decide doar la nivelul UE (Comisia
european), astfel nct eventualele msuri de acest gen
aplicate anterior de statul candidat vor nceta. De
asemenea, orice msur de aprare comercial aplicat
de un stat ter UE, vor fi aplicate automat i noului Stat
Membru al UE.
Spre deosebire de alte domenii, pentru politica
comercial, toate instrumentele de politic comercial se
aplic de la momentul aderrii la UE, fr posibilitatea
unor derogri n timp sau intensitate.
Prevederile relevante din GATT 1947
Art. XXIV prevede dreptul Membrilor OMC de a
forma uniuni vamale sau a ncheia acorduri de
comer liber, numai cu respectarea urmtoarelor
condiii:
Forma de integrare regional s acopere majoritatea
schimburilor comerciale
Condiiile comerciale ce vor fi aplicate terilor s nu fie
de natur s duc la distorsionarea comerului
Formele de integrare regional s fie notificate
Mambrilor OMC i supuse unui proces de examinare
serios i consistent
Prevederile relevante din GATT 1947
Majoritatea Membrilor OMC au ncheiate, notificate i
examinate forme de integrare regional, procesul de
examinare nefiind ncheiat pentru nici un caz.
Totui, ca urmare a proceselor de examinare, n
conformitate cu acelai Art. XXIV, completat de Art. II,
diveri Membri OMC au solicitat i primit compensaii ca
urmare a participrii unor state la forme de integrare
regional.
Cnd pot apare asemenea solicitri:
noile taxe vamale sunt mai ridicate dect cele anterioare
Angajamentele din domeniul comerului cu servicii devin mai
restrictive
Instrumentele noi de politic comercial sunt neconforme
regulilor din OMC
Domeniile de negociere din Runda Uruguay
Comerul cu produse industriale
- Majoritatea comerului cu bunuri
- Reducerea major a taxelor vamale, cu 40% de rile
dezvoltate i cu 12% de rile n curs de dezvoltare, ntr-
o perioad de 5 ani
- Pentru acele ri n curs de dezvoltare care au acceptat
consolidarea tuturor taxelor vamale, nu a fost necesar
asumarea de angajamente de reducere a taxelor vamale
- Consolidarea tuturor taxelor vamale negociate i reduse
Excepii:
- India
- Brazilia
- Islanda
Domeniile de negociere
Comerul cu produse agricole
- Domeniu nou introdus n RU
- ncercarea de aducere a comerului cu
produse agricole n cadrul regulilor
comerului multilateral
- Necesitatea abordrii coordonate pentru
toate componentele politicii agricole
Acordul privind Agricultura
Domeniile de negociere
Comerul cu produse agricole
Accesul pe pia
Acordul ncheiat permite numai taxe vamale consolidate
Taxele vamale trebuie s fie exprimate doar n procente
(excepiile)
Membrii OMC au trebuit s tarifice toate celelalte restricii
practicate la frontier efecte, exemple
De la nivelul consolidat, rezultat al negocierilor, Membrii OMC i-
au asumat angajamente de reducere a taxelor vamale:
rile dezvoltate cu 36% n 6 ani- min.15%
rile n curs de dezvoltate, cu 24% n 10 ani- min 10%
Pentru a menine fluxurile comerciale, s-a instituit accesul minim i
accesul curent
Domeniile de negociere
Comerul cu produse agricole
Msurile de sprijin intern
La momentul finalizrii RU nu s-a urmrit eliminarea subveniilor
interne ci ordonarea i inventarierea lor
Cele trei categorii, denumite dup culorile semaforului
Roii, care trebuiau eliminate imediat
Galbene, ce pot fi meninute, dar care n timp ar trebui s dispar
Verzi, permise, dar supuse unui proces de monitorizare atent
Apoi, pentru subveniile din categoria galben, au fost stabilite
cuantumuri maxime permise i obinerea unor angajamente de
reducere a acestor msuri
Marii finanatori ai agriculturii au lista msuri de sprijin intern al
agriculturii, la care din varii motive nu puteau renuna
Apariia ncadrrii unor anumite subvenii la categoria preocupri
care nu afecteaz comerul cu produse agricole- non trade concerns
Diferenele majore dintre RO i UE
Domeniile de negociere
Comerul cu produse agricole
Subveniile la export
Considerate cele mai nocive subvenii. Dac pentru
comerul cu produse industriale, acestea sunt interzise
(i sancionabile), pentru comerul cu produse agricole
ele sunt nc permise
rile dezvoltate au trebuit s se angajeze pentru
reducerea cu 36% i eliminarea lor (angajament
nendeplinit nc) n timp ce rile n curs de dezvoltare
au putut lista categorii de produse agricole pentru care
vor reduce, n timp, cu 24%, subveniile la export
Acesta a fost domeniul cel mai diferit ntre msurile pe
care RO a putut s le listeze i cele aplicate de UE
Domeniile de negociere
Comerul cu produse textile
Obiectiv : reglementarea domeniului prin regulile
GATT i eliminarea Acordurilor Multifibre
La momentul negocierilor, RO avea cote de export n UE
i SUA. Paradoxal, aceste cote permiteau o prezen
bun pe cele dou piee, mai ales pentru c concurena
Chinei era nesemnificativ
Imediat dup 1990, asistm la o restructurare masiv a
industriei textile, cu orientarea spre produse a cror
materii prime erau mai puin dependente de import
Necesitatea inventrii unor restricii, pentru care s fie
asumate angajamente de liberalizare
Domeniile de negociere
Comerul cu servicii
Poziia foarte fragil de pornire a RO
Antrenarea n negocierile pentru servicii de
transport maritim euate i neintegrate nici azi
Antrenarea n negocieri n funcie de solicitrile
de deschideri de pia primite, dup 1989, din
partea UE, SUA
Insistenele RO pentru dreptul Membrilor de a
reglementa, cu sperana dezvoltrii industriei
proprii de servicii
Identificarea domeniului modului 4 ca prghie de
negociere
Domeniile de negociere
Comerul cu servicii
Analiza atent a Listei comune a UE, acoperind cam
jumtate din Listele de angajamente ale SM pentru a nu
accepta angajamente de liberalizare peste cele ale UE
Identificarea problemei excepiei culturale; nici un sprijin
de la UE, primele presiuni de la SUA, inclusiv pe
CNCMF; poziia oscilant a M.Culturii, decizie la nivelul
Parlamentului pentru aciune n funcie de momentul
aderrii la UE
Listarea excepiilor, fr sprijin UE, dar cu idei de la
Secretariatul GATT
Listarea unor excepii i de la Tratamentul Naional
Adunarea de instrumente de schimb pentru excepia
cultural
Domeniile de negociere
Comerul cu servicii
UE nu a ncurajat aciunile ferme ale RO pentru
recunoaterea calificrilor pentru furnizarea de servicii
Dispute privind diferenierea ntre monopoluri naturale i
monopoluri de stat, precum i ntre nocivitatea
monopolului privat versus cel al statului
Asumarea de angajamente timide pentru:
- servicii de construcii i inginerie;
- servicii de sntate i sociale
- servicii de consultan i management
- servicii financiare
- servicii de telecomunicaii de baz
- servicii de contabilitate
Domeniile de negociere
Comerul cu servicii
Cele patru moduri de furnizare a serviciilor
Diferene de clasificare n legislaia UE
Angajamentele RO au fost pentru domeniile cu
mai mic impact (modul 1 i 2)
Angajamente reduse pentru modul 3 (dreptul de
stabilire a firmelor furnizoare de servicii)
Lips de angajamente pentru modul 4, dreptul
de prestare de servicii de furnizori independeni
de servicii
Domeniile de negociere
Reguli
Msurile de aprare comercial
Acordul privind subveniile i msurile compensatorii
Acordul anti-dumping (privind interpretarea Art.VI GATT)
Acordul privind msurile de salvgardare
Pentru aceste trei acorduri RO a negociat detalierea ct mai
precis a modului n care se desfoar investigaiile i a
ncercat relaxarea noiunii de economie de pia.
Reacia UE fa de poziia RO. i dup terminarea RU, la
momentul n care RO a trimis la COM proiectul de legislaie
specific a RO.


Domeniile de negociere
Reguli
Msurile Sanitare i Fitosanitare SPS
Importana notificrilor i a notificrilor inverse
Folosirea Acordului pentru a prentmpina aplicarea de restricii
ne-necesare
Reglementarea ex ante a procedurilor de recunoatere i a
vizitelor experilor
Barierele tehnice n calea comerului (TBT)
Recunoaterea certificrilor naionale, dac acestea respect
standardele internaionale
Importana descurajrii abuzurilor
Licenele de import
Importana notificrilor i a examinrilor. Cazul RO-SUA
Comerul de Stat
Delimitarea comerului de stat de monopoluri
Domeniile de negociere
Reguli
Regulile de origine
Regulile de origine normale
Regulile specifice pentru tratamente prefereniale
Msuri investiionale legate de comer (TRIMs)
Flexibiliti ct mai mari pentru cd, mai ales ca urmare a
facilitilor oferite de RO investitorilor majori
Indicaii geografice GIs
Asigurarea condiiilor de dezvoltare pentru micii productori
Cazul UE : Evian, unca de Parma, parmiggiano reggiano
nelegere pentru domeniul vinurilor i a buturilor alcoolice-
dificulti de recunoatere la nivelul UE
Domeniile de negociere
Reguli noi
TRIPS- acordul privind aspecte comerciale legate de
drepturile de proprietate intelectual
Eecul OMPI de a stabili sanciuni economice imediate pentru
nclcrile drepturilor de proprietate intelectual
Transferarea problemei la OMC soluie nu prea fericit
Problema rilor din America Latin cu privire la medicamentele
obinute ca urmare a cunotinelor vechilor populaii
Problema medicamentelor generice sau a celor din substane
naturale produse de India i Brazilia, n special
Cine a inventat ceaiul de mueel? Sau alte ceaiuri medicinale sau
leacuri bbeti
La OMPI, discuia pornete de la deintorul brevetului sau a unei
alte forme de nregistrare, la OMC discuia a deviat spre efecte
economice i echitatea distribuiei beneficiilor
Soluie pentru rile care se confrunt cu molime
Domeniile de negociere
Reguli
Mecanismul de examinare a politicii comerciale a
Membrilor OMC
Periodicitate
Transferul sarcinilor de volum ctre Secretariatul OMC - riscuri
Procedura de reglementare a diferendelor dintre Membrii
OMC
Procedur unic la o instituie internaional
Panel i Organ de Apel
Decizii clare, cu aplicare
n favoarea tuturor prilor interesate
Pn la aplicarea integral a concluziilor Panelului sau ale
Organului de Apel
Participare din toate categoriile de Membri cu soluii n favoarea
celor care au dreptate.