UNIVERSITATEA DE VEST DIN TIMIOARA

FACULTATEA DE DREPT

DREPTUL EUROPEAN
AL AFACERILOR
CURS 2
05.03.2013

Conf.Univ.Dr. Lavinia TEC
... Piesele de pe tabla de ah nu au un
alt principiu de micare dect cel pe
care l imprim mna; dar, pe marea
tabl de ah a societii, fiecare pies
are un principiu propriu de micare, cu
totul diferit de cel pe care legislatorul l
poate alege s l imprime asupra
sa....ADAM SMITH

1. Piaa european sau statul
bunstrii i prosperitatea Uniunii
Europene

- Problema este ntotdeauna aceeai:
guvernul sau piaa. A treia soluie nu
exist
LUDWIG VON MISES
- Ideea de unificare a pieelor naionale
se nscrie n obiectivele de integrare
economic i integrare politic
sau...prosperitate i pace

Art. 3 TUE:Uniunea urmrete s
promoveze pacea, valorile sale i
bunstarea popoarelor

- de la piaa comun la piaa unic la
piaa intern (art. 3 alin. 2 TUE)

1.1. Piaa intern
a) Idei de baz:
Piaa nu trebuie limitat la un sector
determinat ( cum era CECO)
Modelele economice clasice ( zonele
de liber-schimb i uniunea vamal)
trebuie depite

b) Apecte interne
Tratatele CEE, CE i apoi TUE pun n
aplicare modele economice
caracterizate prin integrarea pieelor
naionale n piaa intern
Integrarea s-a fcut progresiv:
economic i juridic
I. Integrarea economic etapizat:
(i) mai nti ROMA uniunea vamal(UV)
- UV vs Zona de liber-schimb (ZLS)
- U.V. - nu presupune dispariia
restriciilor la schimbul de mrfuri
ntre statele membre, ci instaureaz
un TARIF VAMAL COMUN, completat
de o politic comercial comun fa
de statele tere

- ZLS presupune desfiinarea
drepturilor vamale i a contingentelor
ntre statele membre, fiecare stat
rezervndu-i puterea de a
edicta/stabili un tarif vamal propriu fa
de celelate state membre
- la 01.07.1968, UV a devenit realitate
(ii) apoi anii 70 perioada de stagnare a
construciei pieei interne
- Prolific dpdv al legislaiei i al
jurisprudenei
- se adopt primele directive de
recunoatere mutual a diplomelor
favoriznd LS I LPS
- CJCE adopt hotrri de referin care
au contribuit la buna funcionare a pieei
comune
-CJCE stabilete principiile structurale de
pia:
Pr. interzicerii discriminrii pe criteriul
naionalitii
Principiul rii de origine
- CJCE 05.02.1982 SCHUL, C-15/81
___________________________________
Piaa comun vizeaz: eliminarea
oricrui obstacol n schimburile
intracomunitare n vederea fuziunii
pieelor naionale ntr-o pia unic
realiznd condiii apropiate pe ct
posibil de cele ale unei veritabile piee
interne.
- 1985 Cartea alb publicat de CE sub
predinia lu Jacque Delors, care
prevedea 279 de msuri legislative
necesare desfiinrii ultimelor
obstacole n calea schimburilor
intracomunitare
- (iii) 31.12.1992 finalizarea pieei
interne
Piaa intern: spaiu fr frontiere interne
n care este asigurat libera circulaie a
mrfurilor, persoanelor, serviciilor i a
capitalurilor
- dup 1992, o perioad de intens
activitate legislativ, avnd urmtoarele
obiective:

(1) Eradicarea tuturor obstacolelor
susceptibile s afecteze comerul
intracomunitar
(2) Armonizarea legislaiilor naionale n
diferite domenii legate de schimbul
economic
- piaa UE a ajuns al aprox 900 milioane
de consumatori
II. Integrarea juridic
- Dreptul comunitar, apoi dreptul UE a
avut misiunea de a favoriza apariia
pieei i de a asigura poliia pieei
- Dreptul UE un drept de pia sau al
pieei menit s stabileasc reguli de
comportament n pia i s fie n
serviciul unui obiectiv unic: instaurarea
pieei interne
- CJCE a folosit metoda teleologic n
interpretarea dreptului UE, servind astfel
realizrii pieei interne
___________________________________
Ex. : principiul nediscriminrii pe criteriul
naionalitii
- Mai nti a fost folosit pentru eradicarea msurilor
naionale fondate expres pe acest criteriu ( n
cazul exercitrii unei activti - LPS)
- Apoi a fost folosit pentru a cenzura
msurile naionale fondate pe un alt
criteriu dect naionalitatea, dar n
legtur cu acesta ( durata minim de
reziden pe teritoriul unui stat membru
LS, LCP)
- __________________________________
- TUE I TFUE conin obligaii de a face
i a nu face n sarcina statelor membre,
dar i a operatorilor economici
- dreptul UE funcioneaz dup logica
denumit acquis communautaire, adic
integrarea juridic prezint caracter
ireversibil i intangibil;
c) Aspecte internaionale
- Dezvoltarea comerului internaional
- Art. 206 TUE
- - politic de export de natur s
stimuleze exporturile din UE spre ri
tere
- Respectarea politicilor stabilite de OMC
i a principiilor edictate de aceasta
- msuri anti-dumping, de natur s lupte
mpotriva subveniilor de care ar putea beneficia
productorii statelor tere care ar dori s exporte
n UE
Dumping (art. VI GATT)- introducerea pe
piaa strin a unui produs la un pre inferior
valorii sale normale la care ar putea fi oferit pe
piaa naional de exportator

1.2. Pieele speciale
a) CECO
b) PAC regimul comun al preurilor de
natur s susin agricultura n
dificultate conjunctural sau
structural
c) PT : transporturi rutiere,fluviale,
aerian ( cerul unic european)
2. LIBERTATEA DE CIRCULAIE
A MRFURILOR

ntotdeauna prietenii sinceri ai libertii
au fost rari, iar triumfurile ei s-au
datorat unor minoriti care au
izbutit...
LORD ACTON
2.1. Chestiuni prealabile
- Sediul materiei: TFUE, Partea a III-a.
Politicile i aciunile interne ale UE, Titlul
II, art. 28 37 i Titlul IV ( LCP, LPS, LPC)
- libertile constitutive ale pieei
- piaa european pp. dispariia
obstacolelor, afirmarea libertii

- libertatea produciei i a factorilor de
producie se completeaz cu o nou
liberatate: libertatea ntreprinderii (art.
16 Cart)

- libertatea ntreprinderii recunoscut de
CJCE:
Libertatea exercitrii unei activiti
economice ( CJ CE, 14.05.1974, NOLD)

Libertatea contractual (CJ CE, 5.10.1994,
Spania c/comisia, C- 24/1997)
2.2. Afirmarea celor 4 liberti

liber- independent, autonom, nentemniat
libertate posibilitatea de a aciona
dup propria voin sau dorin, independen
- Preferabil sintagma egalitate de
tratament ntre mrfuri fabricate i
comercializate n statele membre
a) Suportul legal al LCM

- art.3 TCE desfiinarea obstacolelor la
libertatea de circulaie
- art. 31 i 37 TFUE
b) Suportul jurisprudenial:
- CASSIS DE DIJON ( CJCE, 20.02.1979, REWE
ZENTRAL, c-120/1978)
___________________________________
- n absena unei regelementrii comune, statele
membre pstreaz competena de a regla pe
teritoriul lor ceea ce ine de producie i
comercializare, dar aceste mrfuri legal produse i
comercializate ntr-un stat membru trebuie s poat
fi introduse pe teritoriul altor state membre
- _______________________________________
-principiul recunoaterii mutuale este
expresia ncrederii mutuale
- Principiul a fost dezvoltat:
n cadrul LPS , CJ CE, SGER, CJ CE,
25.07.1991, C-76/1990
n cadrul LCP, CJ CE, 20.05.1992,
RAMRATH, C- 106/1991
n cadrul recunoaterii societilor:
- CJ CE, DAILY MAIL, 27.09.1988, C-
81/1987
- CJ CE, CENTROS, 09.03.1999, C-
212/1997
- CJ CE, UBERSEERING, 05.11.2001, C-
208/2000
- CJ CE, INSPIRE ART, 30.09.2003, C-
167/2001
CJCE, CARTESIO, 16.12.2008, C-
210/2006

2.3. Articularea libertilor
a) LCM
b) LS dreptul internaional privat (condiia
strinului); instalarea unui strin pe
teritoriul unu stat membru cu intenia de
a se stabili n scopul exercitrii unei
activiti profesionale ( art. 49 TFUE);
mai degrab asimilarea strinului
c) LPS art. 57 TFUE
- Se nelege numai prin raportare la alte
liberti ( subsidiar)
d) LCC acoper aspecte diferite: pli,
capital, investiii
- Egalitatea de tratament principiul
general de drept comunitar al crui
coninut este unic n toate cazurile n care
se aplic
- egalitatea de tratament vs tratament
naional
- egalitatea de tratament eradicarea
discriminrilor n funcie de naionalitatea
i destinaia mrfurilor indistinct aplicabile
susceptibile de a face imposibil accesul
mrfurilor pe teritriul statelor membre
- 2 condiii:
- a) existena unui obstacol n calea
comerului intracomunitar;
- b) s nu fie justificat
- - egalitatea de tratament nu este absolut,
ci exist restricii, limite:
cerinele imperative
-considerente imperioase de interes general
Noi cretinii nu poruncim a nu se
mbogi cineva, ci numai a nu se
mbogi ru, fiindc este cu neputin
a se mbogi cineva i fr rpirea sau
siluirea aproapelui, i fr s aud
blesteme din partea tuturor

SF. IOAN GUR DE AUR