Ghid EP 20 12 10 Final

GHID METODIC
Evaluarea performanelor profesionale ale funcionarului public

Evaluarea performanelor profesionale ale
funcionarului public
GHID METODIC
Cancelaria de Stat, Direcia politica de cadre
Chiinu 2010
1
GHID METODIC
Ghidul metodic privind evaluarea performanelor profesionale ale funcionarului
public a fost elaborat n vederea asiur!rii punerii n aplicare a prevederilor "eii
nr#1$%&'(I din ) iulie *++% cu privire la funcia public! ,i statutul funcionarului public
,i a -eulamentului cu privire la evaluarea performanelor profesionale ale
funcionarului public .ane/a nr#% la Hot!rrea Guvernului nr# *+1 din 11 martie *++0
12rivind punerea n aplicare a prevederilor "eii nr#1$%&'(I din ) iulie *++% cu privire
la funcia public! ,i statutul funcionarului public34 ,i conine noiuni de ba5! privind
manaementul ,i evaluarea performanei6 etapele procesului de evaluare6 factorii
implicai ,i rolul acestora6 e/emple ,i modele de documente necesare pentru
implementarea uniform!6 corect! 7i obiectiv! a procesului de evaluare a
performan8elor profesionale ale funcionarilor publici#
Elena evina!"erciun, consultant n evaluarea performanelor
#amara $heor%hia, ,ef Direcie politica de cadre
&urelia 'epordei, consultant principal6 Direcia politica de cadre
&nsi Shundi, consultant internaional
*
GHID METODIC
C(")*+S
$,S&) DE #E)-E+*............................................................................................................................................ /
")E0&'1.................................................................................................................................................................. 2
*+#),D(CE)E ........................................................................................................................................................ 2
1. E3&(&)E& "E)0,)-&+'E,)4 DE0*+*'*E, SC,", +ECES*#&#E............................................................5
1#1# DI9E-E:;E DI:T-E M<:<GEME:T=" 2E-9O-M<:;EI >I E(<"=<-E< 2E-9O-M<:;EI################################################0
1#*# 9<CTO-II C<-E I:9"=E:;E<?@ 2E-9O-M<:;< 9=:C;IO:<-I"O- 2=A"ICI ##############################################################1+
1#B# CCO2=" E(<"=@-II 2E-9O-M<:;E"O- 9=:C;IO:<-I"O- 2=A"ICI #########################################################################11
1#)# :ECECIT<TE< E(<"=@-II 2E-9O-M<:;E"O- #######################################################################################################11
1#$# 2-I:CI2II"E DE A<?@ <"E E(<"=@-II 2E-9O-M<:;E"O- ######################################################################################1*
2. )E&'*& D*+#)E "E)0,)-&+'& *+D*3*D(&1 6* "E)0,)-&+'& *+S#*#('*,+&1 ........................17
*#1# MODE"=" M<:<GEME:T="=I 2-I: OAIECTI(E ######################################################################################################1B
*#*# "EG@T=-< DI:T-E OAIECTI(E"E CT-<TEGICE <"E <=TO-IT@;II 2=A"ICE >I OAIECTI(E"E 9=:C;IO:<-I"O- 2=A"ICI# #1)
*#B# "EG@T=-< D:T-E C<TEGO-II"E DE 9=:C;IO:<-I 2=A"ICI >I TI2=-I"E DE OAIECTI(E###############################################1$
*#)# E(<"=<-E< -E?="T<TE"O- "< :I(E" DE I:CTIT=;IE >I "< :I(E" I:DI(ID=<" #########################################################1E
*#$# CIT=<;II CD:D :E-E<"I?<-E< OAIECTI(E"O- I:CTIT=;IO:<"E := DE2I:DE DE CO:T-IA=;I< 9=:C;IO:<-I"O- 2=A"ICI
################################################################################################################################################################################# 1E
7. ,8*EC#( E3&(1)** "E)0,)-&+'E,) *+D*3*D(&E .......................................................................19
:. 0&C#,)** *-"*C&'* ;+ "),CES( DE E3&(&)E & "E)0,)-&+'E,) 0(+C'*,+&)*,) "(8*C*
................................................................................................................................................................................. 15
)#1# 9<CTO-II IM2"IC<;I D: E(<"=<-E< 9=:C;IO:<-I"O- 2=A"ICI DE CO:D=CE-E DE :I(E" C=2E-IO-#########################10
)#*# 9<CTO-II IM2"IC<;I D: E(<"=<-E< 9=:C;IO:<-I"O- 2=A"ICI DE CO:D=CE-E >I DE E'EC=;IE###############################*+
/. C&*0*C&#*3EE DE E3&(&)E .................................................................................................................... 21
<. ,8*EC#*3EE *+D*3*D(&E DE &C#*3*#&#E =* *+D*C&#,)** DE "E)0,)-&+>1 ................................22
2. "),CES( DE E3&(&)E & "E)0,)-&+'E,) 0(+C'*,+&)((* "(8*C DE C,+D(CE)E DE
+*3E S("E)*,) ................................................................................................................................................. 29
E#1# CT<AI"I-E< OAIECTI(E"O- >I < I:DIC<TO-I"O- DE 2E-9O-M<:;@ 2E:T-= 9=:CFIO:<-=" 2=A"IC DE CO:D=CE-E
DE :I(E" C=2E-IO-#################################################################################################################################################### *%
E#*# MO:ITO-I?<-E< 2E-9O-M<:;EI O-G<:I?<;IO:<"E >I < 2E-9O-M<:;EI 9=:C;IO:<-="=I 2=A"IC DE CO:D=CE-E
DE :I(E" C=2E-IO- ################################################################################################################################################### *0
E#B# IM2"EME:T<-E< 2-OCED=-II DE E(<"=<-E < 9=:C;IO:<-I"O- 2=A"ICI DE CO:D=CE-E DE :I(E" C=2E-IO- ######*0
7.3.1. ntocmirea raportului de activitate.....................................................................................................30
7.3.2. ntocmirea raportului de evaluare......................................................................................................30
7.3.3. Completarea fiei de evaluare.............................................................................................................30
7.3.4. Desfurarea interviului de evaluare (n ca de necesitate!...............................................................30
9. "),CES( DE E3&(&)E & "E)0,)-&+'E,) 0(+C'*,+&)((* "(8*C DE C,+D(CE)E 6* DE
E?EC('*E .............................................................................................................................................................. 71
%#1# CT<AI"I-E< OAIECTI(E"O- >I < I:DIC<TO-I"O- DE 2E-9O-M<:;@ 2E:T-= 9=:CFIO:<-=" 2=A"IC DE CO:D=CE-E GI
DE E'EC=FIE ############################################################################################################################################################ B*
%#*# MO:ITO-I?<-E< 2E-9O-M<:;EI 9=:C;IO:<-="=I 2=A"IC DE CO:D=CE-E >I DE E'EC=;IE #################################B*
%#B# IM2"EME:T<-E< 2-OCED=-II DE E(<"=<-E < 9=:C;IO:<-="=I 2=A"IC DE CO:D=CE-E >I DE E'EC=;IE###############B$
".3.1. Completarea fiei de evaluare ............................................................................................................42
".3.2. Desfurarea interviului de evaluare .................................................................................................4#
".3.3. Contrasemnarea fiei de evaluare.......................................................................................................4"
5. )E"E#&)E& "),CED()** DE E3&(&)E ...................................................................................................:5
10. "),CED()& DE C,+#ES#&)E & )E@(#&#E,) E3&(1)** ............................................................/1
11. DEC*@** (&#E ;+ 8&@& )E@(#&#E,) E3&(1)** ............................................................................../7
12. CEE -&* 0)EC3E+#E E),)* ;+ E3&(&)E.............................................................................................//
8*8*,$)&0*E....................................................................................................................................................... /9
&+E?E..................................................................................................................................................................... /5
B
GHID METODIC
&C),+*-E (#**@&#E
&"C autorit!i publice centrale
&" autorit!i publice locale
CS Cancelaria de Ctat
D"C Direcia politica de cadre
0"C+S funcionar public de conducere de nivel superior
0"C funcionar public de conducere
0"E funcionar public de e/ecuie
,CDE Orani5a8ia pentru Cooperare 7i De5voltare Economic!
,*- Orani5a8ia Interna8ional! a Muncii
S)( subdivi5iunea resurse umane
"D* 2lan de de5voltare institu8ional!
"DS 2roram de de5voltare strateic!
)
GHID METODIC
$,S&) DE #E)-E+*
-ana%ement al performanei H proces continuu de anali5! a performanei
individuale ,i orani5aionale n vederea identific!rii barierelorIproblemelor ap!rute ,i
de intervenie la timpul potrivit pentru a mbun!t!i re5ultatele ,i a asiura
performana dorit!#
-ana%ement prin obiective H instrument manaerial prin care se stabilesc
obiective precise la nivel de fiecare post ,i proces orani5aional ,i corelarea
recompenselorIsanciunilor cu radul de reali5are a acestor obiective#
Evaluare anual a performanelor profesionale H procedur! formali5at! prin care
se determin! nivelul de ndeplinire a obiectivelor individuale de activitate ,i a nivelului
de manifestare a criteriilor de evaluare de c!tre funcionarii publici pe durata unei
anumite perioade de timp n vederea aprecierii re5ultatelor obinute ,i identific!rii
necesit!ilor de de5voltare profesional!#
"erioad de evaluare anual H perioad! n care se implementea5! procedura de
evaluare a funcionarului public6 cuprins! ntre 1$ decembrie a anului n curs ,i 1$
februarie din anul urm!tor perioadei evaluate#
"erioad evaluat H perioad! pentru care se face evaluarea funcionarului public6
cuprins! ntre 1 ianuarie ,i B1 decembrie a fiec!rui an#
Evaluator H persoan! cu funcie de conducere din cadrul subdivi5iuniiIautorit!ii
publice unde ,i desf!,oar! activitatea funcionarul public evaluat sau6 dup! ca56
care coordonea5! activitatea funcionarului public respectiv#
Contrasemnatar H funcionar public ierarhic superior evaluatorului sau6 dup! ca56
persoana care e/ercit! funcie de demnitate public!#
Comisie de evaluare H entitate responsabil! de procedura de evaluare a
performanelor funcionarilor publici de conducere de nivel superior#
Secretariat al comisiei de evaluare H subdivi5iunea de resurse umane a
Cancelariei de Ctat care asist! metodoloic6 informaional ,i administrativ comisia de
evaluare#
,biective individuale de activitate H priorit!i&cheie n activitatea funcionarului
public care implic! re5ultatele doriteIscontate ,i urmea5! a fi reali5ate n perioada
evaluat!#
*ndicatori de performan H indicatori care reflect! sintetic ,i calitativ performana
funcionarului public6 repre5int! cantitativ ,i calitativ reali5area obiectivelor stabilite
anual#
Criterii de evaluare H abilit!i profesionale ,i comportamentIatitudini necesare
funcionarului public pentru a ndeplini n mod optim obiectivele6 sarcinile de ba5! ,i
atribuiile de serviciu#
)aport de activitate H document elaborat de c!tre funcionarul public de conducere
de nivel superior evaluat6 care conine informaii despre modul ,i radul de
$
GHID METODIC
ndeplinire a obiectivelor individuale de activitate6 a obiectivelor ,i a performanelor
obinute de subdivi5iunile conduse ,iIsau instituiile din subordine de activitatea
c!rora este responsabil funcionarul public de conducere de nivel superior#
)aport de evaluare H document elaborat de c!tre conduc!torul funcionarului public
de conducere de nivel superior6 care conine informaii despre modul ,i radul de
ndeplinire a obiectivelor individuale de activitate6 a obiectivelor ,i a performanelor
obinute de subdivi5iunile conduse ,iIsau instituiile din subordine de activitatea
c!rora este responsabil funcionarul public de conducere de nivel superior evaluat6
evaluarea nivelului de manifestare a criteriilor de evaluare ,i propunerile privind
acordarea calificativului de evaluare#
0iA de evaluare H document care conine informaii despre modul ,i nivelul de
atinere a obiectivelor stabilite n ba5a indicatorilor de performan!6 de manifestare a
criteriilor de evaluare6 necesit!ile de de5voltare profesional!6 precum ,i calificativul
de evaluare acordat#
-onitoriBarea performanei individuale H activitate reali5at! continuu sau periodic
de c!tre evaluator6 care are scopul de a identifica proresul nreistrat de c!tre
funcionarul public din subordine n reali5area obiectivelor stabilite ,i e/ercitarea
atribuiilor de serviciu6 de a identifica posibilele probleme sau bariere n activitatea
acestuia pentru a interveni la timp ,i n mod optim#
-onitoriBarea performanei or%aniBaionale H activitate reali5at! continuu sau
periodic de c!tre conduc!torul autorit!ii publice6 care are scopul de a identifica
proresul nreistrat de c!tre fiecare subdivi5iuneIautoritate public! n reali5area
obiectivelor stabilite6 de a identifica posibilele probleme sau bariere n activitatea
acestora pentru a interveni la timp ,i n mod optim#
J
GHID METODIC
")E0&'1
Dn conformitate cu prevederile Ctrateiei de reform! a administraiei publice centrale6 una din
priorit!ile&cheie ale Guvernului constituie moderni5area serviciului public conform principiilor
,i practicilor europene6 sporirea atractivit!ii ,i transparenei serviciului public#
Dn vederea reali5!rii priorit!ilor&cheie de de5voltare ,i moderni5are a serviciului public6 a fost
adoptat! e%ea nr.1/9!?3* din : iulie 2009 cu privire la funcia public Ai statutul
funcionarului public# <ceast! lee relementea5! o serie de proceduri noi de personal6
inclusiv procedura de evaluare a performanelor profesionale ale funcionarului public .n
continuare H evaluarea46 care pentru prima dat! a fost implementat! n autorit!ile publice n
anul *++0#
Ccopul evalu!rii funcionarului public const! n estimarea obiectiv! a re5ultatelor individuale
obinute6 avnd la ba5! sarcinile ,i atribuiile de serviciu6 precum ,i priorit!ile la nivel de
subdivi5iuneIautoritate public!# <stfel6 evaluarea repre5int! un proces care serve,te att
autorit!ii publice6 ct ,i anaKailor n scopul cre,terii productivit!ii muncii6 a calit!ii ,i a
perfecion!rii competenelor profesionale# De asemenea6 re5ultatele evalu!rii servesc drept
ba5! pentru luarea deci5iilor manaeriale cu privire la personal6 precum ,i constituie un
instrument de manaement care aKut! conduc!torii s! planifice6 s! orani5e5e ,i s!
monitori5e5e mai bine activitatea subdivi5iuniiIautorit!ii publice#
Dn ba5a e/perienei obinute n urma implement!rii procedurii de evaluare6 a fost definitivat ,i
aprobat )e%ulamentul cu privire la evaluarea performanelor profesionale ale
funcionarului public .n continuare H -eulament46 aprobat prin Hot!rrea Guvernului
nr#J0E din $ auust *+1+#
Dn vederea asiur!rii aplic!rii uniforme6 obiective ,i corecte a procedurii de evaluare a fost
elaborat $hidul metodic privind evaluarea performanelor profesionale ale
funcionarului public .n continuare H Ghid metodic4#
Ccopul pre5entului Ghid metodic const! n mbun!t!irea calit!ii ,i corectitudinii aplic!rii
procedurii de evaluare prin oferirea suportului informaional ,i metodoloic tuturor factorilor
implicai n acest proces# Obiectivele principale ale Ghidului metodic suntL
contribuirea la o con,tienti5are ,i neleere mai bun! a importanei aplic!rii corecte
,i obiective a procedurii de evaluare a funcionarilor publici n autoritatea public! de
c!tre toi factorii implicaiM
oferirea de suport metodoloic ,i informaional factorilor implicai6 prin pre5entarea
e/emplelor ,i modelelor de documenteM
e/plorarea situaiilor&problem! n aplicarea procedurii6 oferirea soluiilor posibile#
Ghidul metodic conine noiuni de ba5! cu privire la evaluarea performanei6 informaii cu
privire la etapele procesului de evaluare6 precum ,i e/emple6 modele de documente
necesare pentru implementarea corect! a procedurii de evaluare# Ghidul metodic este
destinat conduc!torilor autorit!ilor publice centrale ,i locale6 ,efilor de subdivi5iuni6
colaboratorilor C-= din cadrul autorit!ilor publice6 precum ,i funcionarilor publici de
e/ecuie# Ghidul metodic poate fi utili5at n procesul de instruire a funcionarilor publici#
#amara $heor%hia,
ef Direcie politica de cadre,
Cancelaria de Stat
www.rapc.gov.md
*ntroducere
E
GHID METODIC
Din 1 ianuarie *++06 n conformitate cu art# B)&BJ ale "eii nr#1$%&'(I din ) iulie
*++% cu privire la funcia public! ,i statutul funcionarului public6 performanele
profesionale ale fiec!rui funcionar public sunt evaluate# Dn acest sens6 a fost
elaborat6 pilotat ,i aprobat -eulamentul cu privire la evaluarea performanelor
profesionale ale funcionarului public6 care relementea5! procesul de orani5are ,i
desf!,urare a procedurii de evaluare6 descrie rolul ,i atribuiile factorilor implicai n
procesul de evaluare6 procedura de contestare a re5ultatelor evalu!rii#
Evaluarea funcionarilor publici a ap!rut ca necesitate n mbun!t!irea sistemului de
manaement intern n cadrul autorit!ii publice6 care permite o mai bun! planificare6
coordonare ,i orani5are a activit!ii funcionarului public6 subdivi5iuniiIautorit!ii
publice#
Dn continuare6 sunt pre5entate aspectele&cheie privind procedura de evaluareL
!
Evaluarea anual! a performanelor profesionale repre5int! procedura de
personal prin care se determin! nivelul de ndeplinire a obiectivelor individuale
de activitate .n continuare H obiective4 ,i nivelul de manifestare a abilit!ilor
profesionale ,i a caracteristicilor comportamentale .n continuare H nivelul de
manifestare a criteriilor de evaluare4 de c!tre funcionarul public6 n vederea
aprecierii re5ultatelor obinute ,i identific!rii necesit!ilor de de5voltare
profesional!#
!
Evaluarea funcionarului public nlocuie,te complet ,i definitiv procedura de
atestare a funcionarului public6 aplicat! pn! la 1 ianuarie *++0#
!
Evaluarea funcionarilor publici se aplic! tuturor funcionarilor publici6 inclusiv
funcionarilor publici cu statut special6 dac! procedura de evaluareIatestare a
acestora nu este relementat! prin alte acte normative#
!
2rocedura de evaluare relementat! prin -eulamentul cu privire la evaluarea
performan8elor profesionale ale func8ionarului public nu se aplic! funcionarilor
publici debutani#
!
Evaluarea funcionarului public se desf!,oar! anual# Cunt evaluate
performanele6 abilit!ile profesionale ,i caracteristicile comportamentale
manifestate n perioada 1 ianuarie H B1 decembrie a fiec!rui an6 numit! perioad!
evaluat!#
!
2rocedura de evaluare are loc n perioada 1$ decembrie a anului n curs H 1$
februarie a anului urm!tor6 numit! perioad! de evaluare anual!#
!
9uncionarii publici care au activat mai puin de ) luni ntr&o funcie public! nu
sunt evaluai#
!
Evaluarea funcionarilor publici are efecte po5itive ,i contribuie direct la
mbun!t!irea performanei individuale ,i instituionale doar n ca5ul n care se
aplic! n mod obiectiv6 transparent ,i echitabil#
%
GHID METODIC
1. Evaluarea performanelor4 definiie, scop, necesitate
=n aspect important al manaementului resurselor umane l constituie sistemul de
manaement al performanei aplicat n cadrul autorit!ii publice6 inclusiv sistemul de
evaluare a performanei orani5aionale6 deoarece prin evaluare putem nelee mai
bine cum au fost obinute re5ultatele individuale6 la nivel de subdivi5iune ,i autoritate
public!6 care au fost barierele ,i care este modalitatea optim! de dep!,ire a
acestora#
=nul din rolurile fiec!rui conduc!tor de subdivi5iune sau autoritate public! const! n
asiurarea unui manaement eficient al personalului din subordine pentru a atine
re5ultate optime la toate nivelurile .individ6 subdivi5iune6 autoritate public!4# <stfel6
conduc!torul de subdivi5iuneIautoritate public!6 n vederea asiur!rii ,i meninerii
unei performane sporite a personalului6 aplic! tehnici ,i instrumente manaeriale
pentru a menine un climat motivaional po5itiv de munc! ,i de de5voltare
profesional! continu!#
Dn continuare se definesc conceptele&cheie care vor fi utili5ate pe parcursul
pre5entului Ghid metodicL performan, managementul performanei, evaluarea
performanelor.
"erformana repre5int! radul de ndeplinire a sarcinilor care definesc postul ocupat de
funcionarul public ,i se refer! la contribuia pe care o aduce funcionarul public la
ndeplinirea obiectivelor autorit!ii publice# 2erformana individual! este corelat! direct cu
performana de rup .a subdivi5iunii4 ,i performana orani5aional!6 de aceea este important
ca s! fie asiurat! o performan! individual! optim!# 2erformana poate fi definit! att prin
re5ultate concrete6 m!surabile6 ct ,i prin abilit!i profesionale ,i comportament
orani5aional#
-ana%ementul performanei repre5int! o abordare strateic! ,i interat! a asiur!rii
succesului de durat! n activitatea orani5aiilor6 prin mbun!t!irea performanei orani5aiei6
echipelor ,i indivi5ilor .<rmstron ,i Aaron6 100%M <rmstron6 *++14#
Evaluarea performanelor repre5int! procesul prin care se decide ct de bine lucrea5!
funcionarii publici ai unei autorit!i publice n raport cu obiectivele ,i criteriile de
evaluareIstandardele stabilite# <stfel6 evaluarea devine un instrument eficient de control ,i
manaement prin care sunt direcionate resursele umane n vederea ndeplinirii obiectivelor
orani5aionale#
1.1. Diferene dintre mana%ementul performanei Ai evaluarea performanei
=na dintre funciile&cheie ale manaementului repre5int! manaementul
performanei ,i evaluarea performanei6 cu aplicaie att la nivel orani5aional6 ct
,i la nivel individual# <ceste dou! procese&cheie nu pot fi separate unul de cel!lalt6
ntruct manaementul performanei este att un predecesor6 ct ,i un continuator al
evalu!rii performanei#
:ivelul tradiional la care manaementul performanei este utili5at n orani5aii este
cel individual6 dedicat mbun!t!irii performanei anaKailor n conte/t orani5aional#
0
GHID METODIC
"a nivel individual6 manaementul performanei este repre5entat de un sistem
interat utili5at pentru a mbun!t!i n mod constant performana tuturor anaKailor#
<ceasta presupune definirea obiectivelor ,i a criteriilor de evaluare6 evaluarea
performanei n raport cu aceste standarde6 coordonarea activ! a tuturor nivelelor
performanei ,i ma/imi5area procesului de nv!are ,i de5voltare# Dn tabelul 1 se
ofer! cele mai esen8iale diferen8e dintre manaementul performan8ei 7i evaluarea
performan8ei#
Tabelul 1
Diferene dintre managementul performanei i evaluarea performanei
-ana%ementul performanei Evaluarea performanei
Manaementul performanei repre5int! un
proces comple/ ,i interu prin care se
estionea5! performana la toate nivelurile n
vederea asiur!rii unei performane optime
Evaluarea performanei se interea5! n
manaementul performanei
Manaementul performanei este un proces
continuu# 2erformana anaKailor din
subordine repre5int! una din sarcinile de
ba5! ale conduc!torilorImanaerilor
Evaluarea performanei are loc ntr&o
anumit! perioad! de timp6 de reul!6 anual
Ccopul manaementului performanei const!
n optimi5area proceselor orani5aionale ,i
asiurarea unei performane optime
Ccopul evalu!rii performanei const! n
aprecierea calit!ii ,i cantit!ii re5ultatelor
obinute ,i n identificarea competenelor
necesare pentru ca funcionarul public s! fie
mai performant la locul de munc!
1.2. 0actorii care influeneaB performana funcionarilor publici
2erformana funcionarilor publici este influenat! de mai muli factori# 9actorii care
influenea5! direct performana suntL
efortul H performana la locul de munc! este re5ultatul nemiKlocit al efortului
funcionarului public6 influenat de abilit!ile sale ,i de perceperea .neleerea4
sarcinilor ,i obiectivelor ce&i revin# <,adar6 performana poate fi v!5ut! ca fiind
n strns! relaie cu efortul depus de funcionarul public6 abilit!ile acestuia6
perceperea locului ,i rolului postului s!u n cadrul autorit!ii publice# Efortul6
care re5ult! din motivare6 se refer! la cantitatea de enerie .fi5ic! ,iIsau
mental!4 utili5at! de un anaKat pentru ndeplinirea unei sarciniM
abilitile profesionale sunt caracteristicile personale ale funcionarului public
folosite pentru ndeplinirea sarcinilor# Ele nu se schimb! prea mult ntr&o
perioad! scurt! de timp6 dar pot fi de5voltate sub influena activit!ilor de
instruire ,i acumul!rii de e/perieneM
perceperea !nelegerea" rolului s!u n autoritatea public! se refer! la direcia
n care funcionarul public crede c! ar trebui s!&,i canali5e5e eforturile n
munc!M
trsturile de personalitate temperamentul #i caracterul" ale funcionarului
public6 pot influena productivitatea muncii prin atitudinea manifestat! fa! de
munc!6 nivelul de responsabilitate ,i spiritul de activism ,i iniiativ! al acestuia#
2entru a atine un nivel acceptabil al performanei trebuie ca ace7ti factori6 descri7i
mai sus6 s! fie de5volta8i#
1+
GHID METODIC
E/ist! ,i factori care influenea5! indirect performana funcionarilor publici6 care nu
sunt sub controlul acestora6 dar care pot afecta nivelul lor de performan!# =nele
dintre cele mai des ntlnite obstacole n calea performanei suntL
condiiile de munc .temperatur!6 lumino5itate6 5omot4M
supra!ncrcarea !n munc$
politicile necorespun%toare de promovare i salari%are$
lipsa cooperrii la locul de munc .conflicte ntre anaKai6 comunicare
defectuoas!4M
stilul de conducere i supervi%are a conductorului direct.
1.7. Scopul evalurii performanelor funcionarilor publici
2rocedura de evaluare a funcionarilor publici are drept scop mbun!t!irea
performanei orani5aionale prin aprecierea performanelor profesionale individuale
,i de5voltarea competenelor profesionale ,i personale necesare funcionarilor
publici# <stfel6 evaluarea performanelor profesionale ale funcionarilor publici
contribuie laL
corelarea direct! dintre activitatea funcionarului public 7i priorit!ileIobiectivele
subdivi5iunii ,iIsau autorit!ii publice din care face parte acestaM
aprecierea obiectiv! ,i imparial! a performanelor funcionarilor publici prin
compararea re5ultatelor obinute cu obiectivele stabiliteM
asiurarea unui sistem de manaement al performanei ,i mbun!t!ire
continu! a performanei prin coordonarea ,i monitori5area performanelor la
nivel individual6 subdivi5iune ,i autoritate public!M
asiurarea unui sistem de motivare financiar! ,i nonfinanciar! a funcionarilor
publici care au demonstrat performan! nalt! n activitatea profesional!M
identificarea necesit!ilor de de5voltare profesional! a funcionarilor publiciM
identificarea riscurilor6 barierelor ,i lacunelor n ndeplinirea obiectivelor
stabilite n vederea intervenirii la timpul potrivitM
identificarea lacunelor ,i problemelor n resursele puse la dispo5iia
funcionarului public6 precum ,i redistribuirea lor pentru mbun!t!irea
performanei acestuia#
1.:. +ecesitatea evalurii performanelor
Evaluarea este necesar! att pentru conduc!tor6 ct ,i pentru funcionarul public
evaluat# 2e de o parte6 evaluarea ofer! funcionarului public oca5ia de a afla ct de
bine ,i&a ndeplinit obiectivele sau6 cel puin6 ct de bine crede conducerea acestuia
c! ,i&a respectat rolul care i&a fost atribuit n cadrul subdivi5iunii# 2e de alt! parte6
evaluarea ofer! conducerii informaia cu privire la re5ultatele obinute de fiecare
funcionar public n parte# 2erformana individual! este strns leat! de performana
de rup .subdivi5iune4 ,i performana orani5aional! .autoritate public!46 astfel6
cantitatea ,i calitatea re5ultatelor individuale obinute influenea5! nivelul de
performan! a subdivi5iunii din care face parte funcionarul public ,i performana
autorit!ii publice#
Evaluarea este necesar! pentruL
luarea deci5iilor manaeriale .de promovare6 transfer6 de5voltare profesional!
etc#4M
11
GHID METODIC
cunoa,terea de c!tre anaKai a modului n care li se percep punctele forte ,i
punctele slabeM
stabilirea contribuiei individuale ,i a rupului la reali5area obiectivelor
autorit!ii publiceM
elaborarea deci5iilor de recompensare a activit!ii depuseM
depistarea necesit!ilor de instruire la nivel de fiecare funcionar public ,i
subdivi5iune n cadrul autorit!ii publiceM
asiurarea unui feedbacNIreacie de r!spuns6 oferit periodic6 de c!tre
conduc!tor ,i funcionarul public evaluat#
Dn tabelul * sunt men8ionate cele mai importante avantaKe 7i de5avantaKe ale
procesului de evaluare a performan8elor#
Tabelul &
'vanta(e i de%avanta(e ale evalurii performanelor
&vantaCeD8eneficii DeBavantaCeDDificulti
- furni5ea5! informaii preioase despre
anaKai ,i natura e/act! a sarcinilor
acestora
- deseori6 ofer! informaii privind
competenele ,i abilit!ile necunoscute
pn! atunci ale funcionarului public evaluat
- ofer! informaii importante privind
necesit!ile de instruire ale funcionarului
public evaluat
- mbun!t!e,te relaiile de comunicare ntre
conduc!tori ,i subalterniM se discut!
problemele de munc!M anaKatul afl! cu
e/actitate ce se a,teapt! de la el6 ,i
nelee rolul a,a cum este v!5ut de
superiorul s!u
- asiur! aplicarea corect! ,i consecvent! a
politicilor de promovare ,i salari5are n
autoritatea public!
- cre,te performana funcionarilor publici
prin apreciere obiectiv! ,i ncuraKare
- utili5area resurselor ,i a timpului sunt
mai costisitoare dect efectele evalu!rii
.la nceputul implement!rii procedurii4
- dac! procedura nu este aplicat! n mod
corect ,i obiectiv6 poate avea efecte
neative asupra motiv!rii funcionarilor
publici performani
- lipsa unui sistem de evaluare a
performanei orani5aionale la nivel de
institu8ie 7i subdivi5iune poate crea
unele dificult!i privind aprecierea
corect! ,i obiectiv! a performanei
individuale
Informaiile colectate n timpul evalu!rii pot fi folosite de conducerea autorit!ii
publice pentru identificarea factorilor care au influenat reali5area sau nereali5area
obiectivelor instituionale6 eficien8a distribuirii resurselor n subdivi5iunile instituiei
sau n procese specifice de munc!# Dn urma anali5ei informaiei6 conducerea poate
interveni pentru eliminarea lacunelor6 redistribuirea resurselor sau eficienti5area
proceselor de munc!6 mbun!t!ind implicit re5ultatele instituiei n eneral#
1./. "rincipiile de baB ale evalurii performanelor
Evaluarea funcionarului public se reali5ea5! n conformitate cu urm!toarele principii
de ba5!L
a4 obiectivitate H factorii implicai n procesul de evaluare vor lua deci5ii n mod
imparial n ba5a arumentelor ,i faptelor concrete6 astfel nct s! redea ct se
1*
GHID METODIC
poate de e/act att meritele6 performanele6 ct ,i deficienele ,i nereali5!rile
nreistrate n activitatea celui evaluatM
b4 cooperare i comunicare continu H asiurarea unui mediu cooperant ,i
meninerea unor relaii de comunicare deschis! ,i permanent! ntre toi factorii
implicai n procesul de evaluareM
c4 respectare a demnitii H asiurarea unui mediu n cadrul c!ruia este
respectat! demnitatea fiec!rui funcionar public ,i a unui climat liber de orice
manifestare ,i form! de h!ruire6 e/ploatare6 umilire6 dispre6 ameninare sau
intimidare#
<ceste principii de ba5! sunt foarte importante pentru a asiura un mediu cooperant
,i deschis ntre evaluator ,i funcionarul public evaluat# :erespectarea acestor
principii de c!tre factorii implicai n procesul de evaluare poate duce la apariia unor
efecte neative ,i la ineficiena implement!rii procesului de evaluare n eneral#
2. )elaia dintre performana individual Ai performana instituional
Obiectivul principal al evalu!rii funcionarilor publici const! n identificarea
re5ultatelor ,i a problemelor leate de performana instituiei# E/ist! o le!tur! foarte
strns! ntre performana individual! a funcionarilor publici ,i performana instituiei6
nct aceste dou! procese nu pot fi tratate n mod separat# 2erformana funcionarilor
publici influenea5! implicit reali5area obiectivelor strateice la nivel de instituie#
Conduc!torii autorit!ilor publice folosesc informaiile colectate n procesul de
evaluare a funcionarilor publici pentruL
aKustarea proceselor de munc! n
cadrul autorit!ii publiceM
distribuirea sarcinilor c!tre funcionarii
publici care au capacit!ile necesare
pentru implementarea eficient! ale
acestoraM
redistribuirea resurselor n ba5a
necesit!ilor ,i priorit!ilorM
intervenirea cu activit!i de instruire
privind cre,terea capacit!ii
funcionarilor publici pentru
proceseIsarcini noi sau dificile etc#
2.1. -odelul mana%ementului prin obiective
Manaementul prin obiective repre5int! modelul de manaement promovat 7i aplicat
n serviciul public din -epublica Moldova# Modelul manaementului prin obiective
repre5int! unul dintre sistemele de planificare ,i control cu cea mai lar! utili5are n
orani5aii att n sectorul public6 ct 7i privat#
Manaementul prin obiective const! n stabilirea obiectivelor la toate nivelurile
.orani5a8ie6 subdivi5iune6 func8ionar public46 planificarea activit!8ii pentru atinerea
acestoraM este un proces de autocontrol ,i un sistem periodic de revi5uire6 urmat de o
evaluare a performanelor#
1B
GHID METODIC
O condi8ie n aplicarea eficient! a manaementului prin obiective repre5int!
implicarea activ! a tuturor anaKa8ilor n stabilirea obiectivelor# De asemenea6 dac!
e/ist! un sistem de acordare de feedbacNIreac8ie de r!spuns6 performanele se
mbun!t!esc n mod evident#
Manaementul prin obiective are la ba5! urm!toarele principiiL
formularea obiectivelor !n cascad
stabilirea obiectivelor specifice pentru fiecare anga(at
luarea deci%iilor !n mod participativ
termeni concre)i de reali%are
sistem de evaluare #i acordare de feedbac*+reac)ie de rspuns
,igura 1. -odelul managementului prin obiective
2.2. e%tura dintre obiectivele strate%ice ale autoritii publice Ai obiectivele
funcionarilor publici
Dn mod normal6 trebuie s! e/iste o le!tura de tip 1Obiectiv eneral3 H 1Obiectiv
specific3 ntre obiectivele strateice ale autorit!ii publice ,i obiectivele funcionarilor
publici din aceast! autoritate# <ceast! le!tur! se e/prim! prin faptul c! reali5area
obiectivelor individuale influenea5! reali5area obiectivelor instituionale# <nsamblul
obiectivelor individuale reali5ate este nlobat n performana obinut! de
subdivi5iuni6 iar performana subdivi5iunilor n performana instituional! .tabelul B4#
Tabelul .
/elaia dintre obiectivele instituiei, obiectivele la nivel de subdivi%iune i obiectivele
individuale
1)
GHID METODIC
"e!tura ntre obiectivele individuale ,i obiectivele instituionale este definit! n
studiile n domeniul manaementului resurselor umane ca 1cascadin
obKectivesIobiective formulate n cascad!3# 2rin acest procedeu este posibil ca
obiectivele strateice6 stabilite la nivel de autoritate public!6 s! derive n obiective
specifice pentru subdivi5iunile instituiei6 iar acestea din urm! s! derive n obiective ,i
mai specifice ,i concrete pentru funcionarii publici din subdivi5iune#
Obiectivele la nivel instituional sunt stabilite n mai multe documente strateice# Dn
ministere documentul cel mai important pentru stabilirea obiectivelor instituionale
este 0rogramul de de%voltare strategic 0DS", anterior denumit 2lanul de
de5voltare institu8ional! .2DI4 7i planurile anuale de activitate ale autoritii publice#
Dn alte autorit!i publice H strategiile de de%voltare social1economic a
localitii+raionului ,i planurile anuale de activitate ale autoritii publice sunt
principalele surse pentru formularea obiectivelor instituionale#
-olul cel mai important n acest proces i revine conduc!torului instituiei# <cesta
trebuie s! participe activ la stabilirea obiectivelor la nivel de instituie si apoi la
stabilirea obiectivelor pentru fiecare subdivi5iune n parte#
Ce recomand! ca6 nainte de perioada de evaluare6 conduc!torul autorit!ii publice ,i
,efii de subdivi5iuni s! stabileasc!6 n mod participativ .sub forma unei discuii cu toi
factorii implicai46 obiectivele pentru anul viitor att la nivel de instituie6 ct ,i la nivel
de subdivi5iuni6 n ba5a documentelor sus&menionate# <cest procedeu va facilita
sarcina evaluatorilor de a stabili obiectivele individuale pentru funcionarii publici din
subordine6 la fel6 n mod participativ#
2.7. e%tura Entre cate%oriile de funcionari publici Ai tipurile de obiective
Conduc!torii autorit!ilor publice ,i funcionarii publici de conducere de nivel superior
.n continuare H 92C:C4 sunt responsabili pentru atinerea obiectivelor la nivel de
instituie# Obiectivele individuale ale 92C:C trebuie s! corespund! cu obiectivele
strateice ale instituiei6 activitatea c!reia o diriKea5!6 sau6 dup! ca56 cu obiectivele
domeniilor de care sunt responsabili# Obiectivele n aceste ca5uri sunt strateice6
formulate n mod mai eneral .tabelul )4#
Tabelul 2
34emplu de obiectiv i indicatori de performan la nivel de instituie mai general"
,biectiv conductorD0"C+S F nivelul
*
*ndicatori de performan
1$
Obiective
specifice6 bine
definite
Obiective
strateice6 mai
enerale
GHID METODIC
1# C! mbun!t!easc! calitatea6
accesibilitatea ,i rapiditatea prest!rii
serviciilor c!tre public
Cc!derea num!rului cet!enilor care cer
informaii la hi,eu cu *+O n primul semestru ,i
)+O anual
Cc!derea timpului pentru oferirea serviciilor cu
*+O
Cc!derea cheltuielilor pentru unitatea de
serviciu oferit cu B+O
Obiectivul e/emplificat este unul strateic 7i include n sine mai multe obiective ,i
activit!i care pot fi distribuite la alte subdivi5iuni din instituie6 care sunt responsabile
pentru anumite procese de munc!# Trebuie de avut n vedere c! obiectivele la nivel
de subdivi5iune .nivelul II4 sunt acelea,i ca ,i obiectivele ,efului subdivi5iunii# Dn
tabelul $ este pre5entat un e/emplu prin care obiectivul strateic la nivel de instituie
este distribuit la dou! subdivi5iuni#
Tabelul 5
34emplu de obiective la nivel de subdivi%iuni, activitatea crora este coordonat de ,0C6S
,biective subdiviBiune ! nivelul **
Denumirea subdiviBiunii
responsabile
1#1# C! revi5uiasc! procesele de munc! ,i s!
simplifice procedura de cerere a documentelor de
la cet!eni
Direcia responsabil! de procesul
specific de munc!
1#*# C! adapte5e paina Peb a instituiei pentru a fi
interactiv! ,i orientat! spre oferirea informaiilor
solicitate de cet!eni
Direcia TI
Dn e/emplul oferit n tabelul $ se poate observa c! obiectivele de nivelul II .la nivel de
subdivi5iune4 sunt mai concrete ,i mai bine delimitate dect obiectivele strateice la
nivel de instituie# <ceste obiective la nivel de subdivi5iune contribuie la reali5area
obiectivului strateic instituional# Dac! aceste obiective ar fi distribuite la diferii
funcionari publici din subdivi5iunile respective6 se observ! c! nivelul de specificare
este ,i mai mare .tabelul J4#
Tabelul 7
34emplu de obiective ale funcionarilor publici din subdivi%iunile menionate
,biective funcionar public F nivelul ***
0uncionarul public
responsabil
1#1#1# C! reduc! timpul de oferire a serviciului cu
minim 1+O ,i s! simplifice procedura de cerere a
documentelor prin folosirea ba5ei de date
Consultant 1
1#1#*# C! elabore5e proiectul de act normativ care ar
relementa simplificarea procedurii de cerere a
documentelor din partea cet!enilor
Consultant *
1#*#1# C! elabore5e structura ,i formatul painii Peb
care s! fie focusat! asupra tipurilor serviciilor
oferite
Cpecialist principal 1
1#*#*# C! elabore5e structura loic! a painii Peb ,i
interface cu alte ba5e de date
Cpecialist principal *
1J
GHID METODIC
2.:. Evaluarea reBultatelor la nivel de instituie Ai la nivel individual
Ca ,i n ca5ul procesului de stabilire a obiectivelor de sus n Kos6 evaluarea
re5ultatelor la nivel de instituie trebuie s! fie leat! de evaluarea fiec!rui funcionar
public# Dn mod normal evaluarea performanei I reali5!rilor instituiei trebuie s!
anticipe5e evaluarea individual!#
<stfel6 re5ultatele evideniate la nivel de instituie pot fi distribuite la nivel de fiecare
subdivi5iune ,i funcionar public6 n funcie de contribuia acestora# <vantaKele acestui
sistem sunt urm!toareleL
- e/ist! o claritate privind re5ultatele obinute de instituieM
- conduc!torii au evideniat subdivi5iunile care au reali5at la un nivel mai mare
obiectivele acestoraM
- re5ultatele subdivi5iunilor vor fi reflectate n evaluarea ,efilor de subdivi5iuniM
- 7efii subdivi5iunilor6 n calitate de evaluatori6 n procesul de evaluare a
funcionarilor publici din subordine6 se vor orienta spre reali5!rile subdivi5iunii
,i evaluarea proprie# <stfel6 evaluarea funcionarilor va fi mai obiectiv!#
Dn fiura * se pre5int! activit!ile planificate n perioada de evaluareL
,igura &. 0lanificarea activitilor !n perioada de evaluare a tuturor categoriilor de funcionari publici
De reinut faptul c! rolul cel mai important n acest proces i revine conduc!torului
instituiei6 pentru c! acesta trebuie s! diriKe5e procesul de evaluare a re5ultatelor
instituionale ,i s! evalue5e n mod obiectiv conduc!torii subdivi5iunilor# Dac!
evaluarea la acest nivel este obiectiv!6 atunci sunt ,anse mari ca ntreul proces de
evaluare la nivel de instituie s! fie unul obiectiv#
Evaluarea re5ultatelor la nivel de instituie6 n primul rnd6 se face prin rapoarte
anuale de activitate6 discutate n cadrul instituiei# <ceste rapoarte de activitate6
precum ,i re5ultatele obinute trebuie s! stea la ba5a evalu!rii subdivi5iunilor ,i6 n al
doilea rnd6 la ba5a evalu!rii funcionarilor publici# 2DC&urile conin obiective ,i
indicatori de performan! la nivel de institu8ie# O evaluare corect! ,i obiectiv! a
radului de reali5are a obiectivelor din 2DC ar fi primul pas pentru o evaluare
obiectiv! a funcionarilor publici de conducere 7i de e/ecu8ie#
2./. Situaii cEnd nerealiBarea obiectivelor instituionale nu depinde de
contribuia funcionarilor publici
Trebuie de avut n vedere c! sunt anumite situaii cnd obiectivele instituionale nu se
reali5ea5! din motive obiective care nu pot fi imputabile funcionarilor publici menii
s! contribuie la reali5area acestora# Obiectivele instituionale sunt influenate de mai
muli factori care au oriineL
- politic 8 de e/emplu6 situaia politic! n ar! ntr&o anumit! perioad! nu
permite luarea de deci5ii ,i aprobarea de acte normativeM
1E
GHID METODIC
- economic 8 de e/emplu6 n aceast! perioad! .anii *++0&*+1+4 multe proiecte
ale Guvernului6 investiii maKore ,i reforme structurale au fost stopate din
cau5a cri5ei economice mondiale6 care a dus la redistribuirea finan8elor
publice la ramurile prioritare pentru GuvernM
- internaional 8 de e/emplu6 proiectele care implic! participarea mai multor
!ri sunt influenate de aportul fiec!reia#
Dn procesul de evaluare a funcionarilor publici trebuie s! se 8in! cont de ace,ti factori
e/terni de natur! obiectiv!6 care au influenat nereali5area obiectivelor respective# Dn
aceste situaii6 evaluatorii trebuie s! evalue5e promptitudinea ,i efortul depus de
funcionarul public 7i nu re5ultatul final#
2entru a reduce din efectele neative ale situaiilor n cau5! se recomand!
monitori5area reali5!rii obiectivelor instituionale ,i individuale# Drept re5ultat6
obiectivele pot fi revi5uite ,iIsau eforturile funcionarilor publici redirecionate spre
reali5area altor obiective#
7. ,biectul evalurii performanelor individuale
Evaluarea funcionarilor publici ,i propune aprecierea a dou! componente de ba5! a
performanei individualeL
G H
,biectivele individuale de activitate repre5int! priorit!i&cheie n activitatea funcionarului
public6 care implic! re5ultatele doriteIscontate ,i urmea5! a fi reali5ate n perioada evaluat!#
2entru fiecare obiectiv sunt stabilii indicatori de performan!#
*ndicatorii de performan reflect! sintetic ,i calitativ performana funcionarului public6
repre5int! cantitativ ,i calitativ reali5area obiectivelor stabilite anual#
Criteriile de evaluare repre5int! abilit!ile profesionale ,i comportamentulIatitudinile
necesare funcionarului public pentru a&,i ndeplini ct mai optim obiectivele stabilite ,i
sarcinile de ba5! ale funciei deinute# Dn funcie de specificul activit!ii6 criteriile de evaluare
pentru funcionarii publici de conducere de nivel superior ,i de conducere .cu funcii
manaeriale4 difer! de criteriile de evaluare stabilite pentru funcionarii publici de e/ecuie#
Criteriile de evaluare sunt diferite n funcie de cateoria funcionarilor publici# "ista
criteriilor de evaluare este pre5entat! n tabelul E#
Tabelul 9
Criteriile de evaluare a func)ionarilor publici
0uncionari publici de conducere de nivel 0uncionari publici de eIecuie
1%
1. +ivelul de
Endeplinire a
obiectivelor
individuale de
activitate F
2. +ivelul de
manifestare a
criteriilor de evaluare F
/0J
&cordarea
calificativului de
evaluare
GHID METODIC
superiorDde conducere
1. Competen! manaerial!
2. Competen! profesional!
7. <ctivism ,i spirit de iniiativ!
:. Eficien!
/. Creativitate
<. Comunicare ,i repre5entare
1. Competen! profesional!
2. <ctivism ,i spirit de iniiativ!
7. Eficien!
:. Calitate a muncii
/. "ucru n echip!
<. Comunicare
Definirea criteriilor de evaluare este oferit! n ane/a nr#* la -eulament# Tot n
aceast! ane/! se ofer! informaii detaliate privind modalitatea de stabilire a
punctaKului pentru nivelul de manifestare a criteriilor de evaluare n activitatea
profesional! a funcionarului public evaluat#
:. 0actorii implicai En procesul de evaluare a performanelor funcionarilor
publici
Dn procesul de evaluare a funcionarului public particip!6 direct ,i indirect6 mai muli
factori#
:.1. 0actorii implicai En evaluarea funcionarilor publici de conducere de nivel
superior
Dn procesul de evaluare a 92C:C sunt implicai mai mul8i factori6 men8iona8i n tabelul
%#
Tabelul :
,actorii implicai !n evaluarea ,0C6S #i rolul acestora
+r.
dDo
0actorul implicat )olul acestuia
1.
Conductorul
autoritii publice
Conduc!torul autorit!ii publice aprecia5! reali5!rile ,i
insuccesele obinute de c!tre 92C:C n raport cu obiectivele
instituionale stabilite# Dn acest sens6 conduc!torul ntocme,te un
raport de evaluare a activit!ii 92C:C n ba5a modelului oferit n
ane/a nr#) la -eulament ,i propune calificativul de evaluare
2.
0uncionarul public
de conducere de
nivel superior
9iecare funcionar public de conducere de nivel superior trebuie
s! manifeste colaborare ,i deschidere n procesul de evaluare#
<cesta este obliat s! ntocmeasc! un raport de activitate n
ba5a modelului propus n ane/a nr#B la -eulament
7.
Comisia de
evaluare
Comisia de evaluare are rolul decisiv n evaluarea 92C:C#
Membrii comisiei de evaluare e/aminea5! ambele rapoarte6
completea5! fia de evaluare n ba5a modelului propus n ane/a
nr#$ la -eulament ,i decid asupra calificativului de evaluare
:.
Secretariatul
comisiei de
evaluare
1
Cecretariatul comisiei de evaluare are rolul de a oferi asistena
informaional! ,i metodoloic! membrilor comisiei de evaluare
pentru a asiura implementarea corect! a procedurii de
evaluare
1
Cecretariatul comisiei de evaluare este asiurat de c!tre subdivi5iunea resurse umane din cadrul Cancelariei de
Ctat ,i este creat e/clusiv pentru comisia de evaluare constituit! pentru evaluarea 92C:C specificai n lit#c4 alin#
.*4 art#% din "eea nr#1$%&'(I din ) iulie *++% cu privire la funcia public! ,i statutul funcionarului public#
10
GHID METODIC
+r.
dDo
/.
SubdiviBiunea
resurse umane
Cubdivi5iunea resurse umane din cadrul autorit!ii publice ofer!6
la solicitare6 asisten! metodoloic! ,i informaional! tuturor
factorilor implicai n evaluarea 92C:C
Comisia de evaluare pentru 0"C+S specificai la lit.cK alin.L2K art.9 din e%ea
nr.1/9!?3* din : iulie 2009 cu privire la funcia public Ai statutul funcionarului
public
Comisia respectiv! de evaluare este creat! pentru un termen de ) ani6 membrii
c!reia sunt numii prin dispo5iie de Guvern#
Membrii comisiei de evaluare pentru ace,ti 92C:C pot fiL
- viceprim&ministruM
- ministru de statM
- viceministru de statM
- alte persoane de demnitate public! care cunosc specificul ,i activitatea
profesional! a 92C:CM
- speciali,ti calificai n domeniul de competen! a 92C:C#
Componen8a nominal! a comisiei de evaluare este aprobat! prin dispo5iie de
Guvern6 semnat! de c!tre 2rim&ministru# Modelul actului administrativ privind crearea
comisiei de evaluare este pre5entat n ane/a nr#1 la pre5entul Ghid metodic#
Comisiile de evaluare pentru 0"C+S specificai En lit.dK alin.L2K art.9 din e%ea
nr.1/9!?3* din : iulie 2009 cu privire la funcia public Ai statutul funcionarului
public
Comisiile de evaluare n cau5! sunt instituite de c!tre conduc!torii autorit!ilor
publice respective# Membrii ai comisiilor de evaluare pentru ace,ti 92C:C pot fiL
- conduc!torul&adKunct al autorit!ii publice n care ,i desf!,oar! activitatea
92C:CM
- alte persoane de demnitate public! care cunosc specificul ,i activitatea
profesional! a 92C:CM
- speciali,ti calificai n domeniul de competen! a 92C:C#
Componen8a nominal! a acestor comisii de evaluare este aprobat! prin act
administrativ emis de conduc!torul autorit!ii publice# Modelul de act administrativ
privind crearea acestor comisii de evaluare este pre5entat n ane/a nr#* la pre5entul
Ghid metodic.
:.2. 0actorii implicai En evaluarea funcionarilor publici de conducere Ai de
eIecuie
Dn cadrul procesului de evaluare a funcionarului public de conducere .n continuare H
92C4 ,i funcionarului public de e/ecuie .n continuare H 92E46 factorii implicai sunt
pre5enta8i n tabelul 0#
Tabelul ;
,actorii implicai !n evaluarea funcionarilor publici de conducere i de e4ecuie, rolul
acestora
*+
GHID METODIC
+r.
dDo
1.
Conductorul
autoritii publice
<siur! manaementul eficient al performanei autorit!ii publice
prin anali5a6 monitori5area ,i evaluarea performanei
subdivi5iunilor n raport cu performana autorit!ii# Conduc!torul
autorit!ii publice este responsabil de implementarea corect! ,i
obiectiv! a procedurii de evaluare la toate nivelurile n cadrul
autorit!ii
2. 0uncionarul public
9iecare funcionar public are dreptul ,i obliaia s! participe la
toate etapele procesului de evaluare# 9uncionarii publici trebuie
s! manifeste colaborare ,i deschidere n procesul de evaluare6
indiferent dac! are calitatea de evaluator sau evaluat
7. Evaluatorul
Evaluatorul este persoana care nemiKlocit evaluea5! activitatea
funcionarului public din subordinea direct! a acestuia#
Evaluatorul aprecia5! performanele funcionarului public6
identific! necesit!ile de instruire ,i stabile,te calificativul de
evaluare
:. Contrasemnatarul
Contrasemnatarul este superiorul direct al evaluatorului ,i are
rolul de a verificaL
- corectitudinea aplic!rii procedurii de evaluare a funcionarilor
publici ,i de a interveni n ca5ul n care au fost nreistrate
careva nc!lc!riM
- corespunderea nivelului de performan! a subdivi5iunii din
care fac parte funcionarii publici evaluai cu performanele
individuale ale acestora6 lund n considerare contribuia
fiec!rui funcionar public evaluat
/.
SubdiviBiunea
resurse umane
Cubdivi5iunea resurse umane are un rol important n asiurarea
implement!rii corecte a procesului de evaluare prin oferirea
asistenei informaionale ,i metodoloice tuturor factorilor
implicai
/. Calificativele de evaluare
Dn urma evalu!rii funcionarului public6 evaluatorul sau6 dup! ca56 comisia de
evaluare6 n ba5a punctaKului acumulat6 acord! unul din cele patru calificative de
evaluareL
0oarte bine 8ine Satisfctor +esatisfctor
punctaC 7,/1 ! :,00 punctaC 2,/1 ! 7,/0 punctaC 1,/1 ! 2,/0 punctaC 1,00 ! 1,/0
Calificativul de evaluare repre5int! aprecierea performanei funcionarului public pentru
perioada evaluat!6 efectuat! de c!tre comisia de evaluare .pentru 92C:C4 sau evaluator
.pentru 92C ,i 92E4#
0oarte bine
Calificativul de evaluare 1foarte bine3 se acord! funcionarului public evaluat care a
reu,it s! ndeplineasc! toate obiectivele stabilite n mod profesionist6 f!r! erori ,i n
termenele stabilite# Cuplimentar a reali5at 7i alte sarcini importante care au adus
*1
GHID METODIC
valoare ad!uat! activit!8ii subdivi5iunii# 2e parcursul activit!ii a dat dovad! de
cuno7tin8e profunde 7i abilit!i profesionale e/traordinare n domeniul de competen8!6
este un e/emplu pentru colei prin profesionalismul6 comportamentul responsabil ,i
dedicaia profesional! manifestat!#
8ine
Calificativul de evaluare 1bine3 se acord! funcionarului public evaluat care a reu,it
s! ndeplineasc!6 practic6 obiectivele stabilite n mod profesionist 7i n termenele
stabilite# < manifestat cuno,tine ,i abilit!i profesionale nalte n activitatea
profesional!#
Satisfctor
Calificativul de evaluare 1satisf!c!tor3 se acord! funcionarului public evaluat care a
reu,it s! reali5e5e parial obiectivele stabilite6 demonstrnd un nivel mediu de
manifestare a criteriilor de evaluare# Dn activitatea profesional! a demonstrat un nivel
mediu de cuno7tin8e 7i abilit!8i profesionale necesare ndeplinirii obiectivelor stabilite
7i e/ercit!rii sarcinilor 7i atribu8iilor de serviciu conform fi7ei postului#
+esatisfctor
Calificativul de evaluare 1nesatisf!c!tor3 se acord! funcionarului public evaluat care
nu a reu,it s! ndeplineasc! obiectivele stabilite ,i care a demonstrat un nivel de
calitate cu mult sub cerinele funciei de8inute# Dn activitatea profesional! a
demonstrat lipsa cuno,tinelor ,i a abilit!ilor profesionale necesare6 precum ,i a
manifestat nedorin! de a se perfeciona#
Dn funcie de calificativele de evaluare acordate6 pot fi luate o serie de deci5ii cu
privire la personalL
- avansarea !ntr1o treapt de salari%are superioar$
- conferirea unui grad de calificare superior$
- promovarea !ntr1o funcie public superioar$
- destituirea din funcia public.
De asemenea6 conduc!torul autorit!ii publice sau ,efii de subdivi5iuni pot lua ,i alte
tipuri de deci5ii manaeriale menite s! motive5e funcionarii publici performani ,i s!
stimule5e performana funcionarilor publici cu potenial#
<. ,biectivele individuale de activitate i indicatorii de performan
Ctabilirea obiectivelor individuale de activitate .n continuare H obiective4 7i a
indicatorilor de performan8! repre5int! cea mai important! etap! n procesul de
evaluare a func8ionarilor publici6 indiferent de cateoria acestora# De calitatea
formul!rii obiectivelor 7i a indicatorilor de performan8! depinde ob8inerea
performan8ei doriteIre5ultatelor scontate la nivel de fiecare func8ionar public6
subdivi5iune din care face parte6 7i n final6 de autoritate public!#
Dn ca5ul n care nu sunt respectate cerin8ele 7i criteriile n stabilirea acestora6 la etapa
de evaluare pot fi ntmpinate o serie de probleme6 precumL
- lipsa concordan8eiIle!turii dintre obiectivele subdivi5iunii 7i obiectivele
stabilite la nivel de fiecare func8ionar public din componen8a acesteiaM
**
GHID METODIC
- incapacitatea reali5!rii obiectivelor de c!tre func8ionarul public din cau5e
obiective6 neimputabile acestuia6 dar care nu au fost luate n considerare la
etapa de stabilire a acestora etc#
Ce sunt obiectiveleM
Obiectivele repre5int! ni,te priorit!i&cheie ale funcionarului public6 care urmea5! a fi
reali5ate ntr&un termen definit de timp .1 an4# <stfel6 obiectivele repre5int! ni,te
re5ultate doriteIscontate6 dar care nc! nu au fost obinute# Dn vederea reali5!rii
optime a obiectivelor de c!tre funcionarul public se recomand! stabilirea a .15
obiective.
Obiectivele sunt stabilite anual6 n ba5a prevederilor planului de activitate a
subdivi5iuniiIautorit!ii publice pentru anul respectiv ,i a fi,ei postului6 trebuie s! fieL
- specifice< caracteristice activit!ilor ce implic! e/ercitarea preroativelor de
putere public!6 s! fie concrete ,i bine definiteM
- msurabile< s! cuprind! o finalitate sau re5ultate concrete6 care pot fi
m!surate n mod cantitativ sau calitativM
- reali%abile< s! pre5inte posibilitatea de ndeplinire a obiectivelor stabilite prin
intermediul resurselor oferiteM
- fle4ibile< s! fie posibil de revi5uit n funcie de modific!rile intervenite n
priorit!ile autorit!ii publice ,iIsau subdivi5iuniiM
- realiste< s! reflecte termenele de reali5are a sarcinilor ,i s! fie limitate n timp#
Obiectivele trebuie formulate ct mai clar6 succint ,i concret# <,a cum a fost
menionat6 trebuie s! cuprind! ni,te re5ultate scontate m!surabile# Dn formularea
obiectivelor pot fi utili5ate urm!toarele verbe de aciuneL 1s! elabore5e36 1s!
desf!,oare36 1s! acorde36 1s! pre!teasc!36 3s! asiure elaborarea3 etc# Ce
recomand! utili5area de cifre concrete6 estimative6 precum ,i menionarea denumirii
complete a ceea ce urmea5! a fi elaborat6 pre!tit etc#
Obiectivele trebuie s! fie formulate n ba5a modelului CM<-T6 adic!L simplu,
formulate n mod accesibil ,i concretM msurabil, s! implice re5ultate tanibileM realist$
reali%abile n termene concrete#
Dn tabelul 1+ se ofer! e/emple de obiective formulate n ba5a modelului CM<-T
pentru secretarul consiliului raional#
Tabelul 1=
>biective formulate !n ba%a modelului S-'/T
+r.
dDo
,biective elaborate
%reAit
,biective reformulate S-&)# Comentarii
1. <siurarea orani5!rii ,i
desf!,ur!rii ,edinelor
consiliului raional
C! asiure orani5area ,i
desf!,urarea optim a 2 edine
ale consiliului raional n
termenele stabilite6 prin
n,tiinarea convoc!rii consiliului
raional conform procedurii legale
7i pre!tirea tuturor materialelor
necesare de5baterii problemelor
n consiliul raional
Dn primul ca5 lipse,te
claritatea n ceea ce
prive,te
m!surabilitatea
reali5!rii obiectivului
*B
GHID METODIC
+r.
dDo
,biective elaborate
%reAit
,biective reformulate S-&)# Comentarii
2. <vi5area proiectelor de
acte
C! avi5e5e toate proiectele de
acte ale consiliului raional 7i
pre7edintelui raionului n termeni
legali 7i conform procedurii legale
Dn primul ca5
obiectivul este
formulat prea eneral
7. Informarea cet!enilor
privind activitatea
consiliului raional
C! asiure aducerea la cuno,tin!
public!6 !n termenele stabilite, a
tuturor actelor adoptate de
consiliul raional ,i emise de c!tre
pre,edintele raionului
Dn primul ca5
obiectivul este
formulat prea eneral
:. <cordarea asistenei
metodoloice ,i
consultative consilierilor ,i
comisiilor consiliului
raional6 primarilor ,i
secretarilor consiliilor
locale
C! acorde asisten! metodoloic!
,i consultativ! consilierilor ,i
comisiilor consiliului raional6
primarilor ,i secretarilor consiliilor
locale prin orani5area ,i
desf!,urarea a : activiti de
instruire+informare pe parcursul
anului *+1+
prive,te
m!surabilitatea
/. <siurarea lealit!ii
actelor adoptate de
consiliul raional ,i emise
de c!tre pre,edintele
raionului pentru
efectuarea controlului
administrativ
C! asiure lealitatea tuturor
actelor adoptate de consiliul
raional ,i emise de c!tre
pre,edintele raionului prin
contrasemnarea ,i e/pedierea lor6
n termeni legali6 pentru
efectuarea controlului
administrativ
prive,te
m!surabilitatea
Cum sunt stabilite obiectiveleM
Ce recomand! ca procesul de stabilire a obiectivelor s! fie unul participativ# Dn acest
sens6 conduc!torul direct va discuta ,i va stabili obiectivele mpreun! cu funcionarul
public evaluat# <stfel6 se va asiura un nivel de implicare ,i responsabilitate
personal! mai mare din partea funcionarului public n vederea reali5!rii optime a
obiectivelor stabilite mpreun! cu evaluatorul#
Dn procesul de stabilire a obiectivelor ,i a indicatorilor de performan!6 sunt utili5ate
urm!toarele documenteL
- planul de activitate a autoritii publice pentru anul respectiv care reiese din
0rogramul de de%voltare strategic$
- dup ca%, Strategia de de%voltare social1economic a localitii+raionului$
- planul de activitate a subdivi%iunii$
- fia postului funcionarului public evaluat.
Ce sunt indicatorii de performanM
Dn vederea m!sur!rii nivelului de reali5are a obiectivelor stabilite6 se formulea5!
indicatori de performan!# Indicatorii de performan! anali5ea5! sintetic ,i calitativ
performana funcionarului public ,i re5ultatele manaementului aplicat#
*)
GHID METODIC
Indicatorii de performan! sunt formulai n ba5a obiectivelor stabilite6 m!surnd
cantitatea ,i calitatea produselor elaborate sau a serviciilor prestate# :u este o limit!
n ceea ce prive,te stabilirea unui num!r definit de indicatori de performan!#
Important este ca pentru fiecare obiectiv s! se stabileasc! minimum cte un indicator
cantitativ de performan! ,i unul calitativ#
Indicatorii cantitativi de performan8! 8in de procentaK6 frecven8!6 num!r6 percentile6
rate etc#6 iar indicatorii calitativi de performan8! 8in de percep8ia cet!8enilor privind
serviciile prestate6 nivelul de n8eleere6 nivelul de con7tienti5are6 nivelul de
satisfac8ie a anaKa8ilor6 beneficiarilor etc# "a stabilirea indicatorilor de performan8! se
recomand! s! se respecte urm!toarele criterii men8ionate n tabelul 11#
Tabelul 11
Criterii !n formularea indicatorilor de performan)
Denumirea
criteriului
;ntrebarea!cheie Descrierea succint
3aliditate
Indicatorul de
performan8! m!soar! cu
adev!rat re5ultatul
scontat I obiectivul
stabilitQ
Este important ca indicatorii de
performan8! stabili8i s! 8in! de obiectivul
dat 7i s! m!soare e/act re5ultatele
scontate
Simplicitate
Ct de u7or sunt de
colectat 7i anali5at
informa8iile 7i datele
necesare pentru
m!surarea indicatorului
de performan8!Q
Chiar dac! indicatorul de performan8!
este bine formulat6 este important de
identificat din timp care vor fi metodele de
colectare 7i anali5! a informa8ieiIdatelor#
Deoarece pot e/ista anumite limite sau
bariere n colectarea 7i anali5a
informa8iilorIdatelor
(tilitate
Informa8ia ob8inut! n
urma aplic!rii
indicatorului de
performan8! va fi util! n
luarea deci5iilorQ
Este important ca informa8ia ob8inut! n
ba5a indicatorului de performan8! s! fie
util! pentru luarea deci5iilor cu privire la
manaementul aplicat6 distribuirea
resurselor6 motivareaIsanc8ionarea
anaKatului etc# Informa8iile oferite nu
trebuie s! fie triviale sau neutile6 adic!
care nu ofer! o valoare
&ccesibilitate
E/ist! acces liber pentru
colectarea de informa8ii
7i date necesareQ
Ce refer! la e/isten8a de impedimente
obiective n acumularea sau ob8inerea de
informa8ii pentru a vedea n ce m!sur!
indicatorul de performan8! a fost reali5at
Cine stabileAte obiectivele Ai indicatorii de performanM
Obiectivele ,i indicatorii de performan! se elaborea5! de c!tre evaluator6 n
colaborare cu funcionarul public6 se coordonea5! cu subdivi5iunea resurse umane ,i
se aprob! de c!tre conduc!torul autorit!ii publice# Dn ca5ul 92C:C6 obiectivele 7i
indicatorii de performan8! sunt stabilite de c!tre conduc!torul autorit!8ii publice6 n
comun cu 92C:C evaluat#
*$
GHID METODIC
Obiectivele ,i indicatorii de performan! se stabilesc de c!tre evaluator pn! la
derularea interviului de evaluare6 se pre5int! n form! scris! cu cel puin . %ile
calendaristice !nainte de derularea interviului de evaluare cu funcionarul public
respectiv# "ista obiectivelor propuse de c!tre evaluator se discut! n timpul interviului
de evaluare6 pentru a fi clarificate ,i a se aKune la un consens cu funcionarul public
evaluat#
Care este rolul S)( En stabilirea obiectivelor Ai a indicatorilor de
performanM
C-= are rolul de a oferi suportul informaional ,i metodoloic necesar att pentru
evaluatori6 ct ,i pentru funcionarii publici evaluai# Dn acela,i timp6 personalul C-=
nu poate stabili obiectivele pentru funcionarii publici din cadrul altor subdivi5iuni din
cau5a c! nu 8ine de competen8a acestuia6 precum 7i a necunoa,terii n detalii a
sarcinilor ,i atribuiilor de serviciu ale funcionarilor publici evaluai# <ceste detalii
sunt bine cunoscute de c!tre conduc!torul subdivi5iunii care este responsabil de
reali5area 7iIsau nereali5area obiectivelor care stau n fa8a subdivi5iunii conduse#
Dn ca5ul autorit!ilor publice locale6 consultantul n probleme de resurse umane ofer!
asisten! informaional! ,i metodoloic! ,i pentru personalul de conducere din cadrul
prim!riilor ,i serviciilor publice descentrali5ate cu statut de persoan! Kuridic! .dac!
altfel nu este prev!5ut4#
Dn cadrul autorit!ilor publice locale de nivelul nti6 persoana responsabil! de
p!strarea dosarelor personale ale funcionarilor publici6 va vi5a fi,ele de
stabilireIrevi5uire a obiectivelor ,i indicatorilor de performan!6 precum ,i va ane/a
toate actele aferente procesului de evaluare la dosarul personal al acestora#
(nde sunt consemnate obiectivele Ai indicatorii de performanM
Obiectivele ,i indicatorii de performan! pentru fiecare funcionar public sunt
consemnate ntr&o fi,! special! H 9i,! de stabilire a obiectivelor individuale de
activitate ,i a indicatorilor de performan! ale func8ionarului public6 ane/a nr#1 la
-eulament#
Dn ane/a nr#B la pre5entul Ghid metodic sunt pre5entate e/emple de obiective 7i
indicatori de performan8! pentru diferite cateorii de func8ionari publici#
)eviBuirea obiectivelor Ai a indicatorilor de performan stabilii
Obiectivele pot fi revi5uite semestrial# -evi5uirea obiectivelor se face doar n
urm!toarele ca5uriL
14 aciunile prioritare ale autorit!ii publice ,iIsau ale subdivi5iunilor coordonate
au fost modificate ,i aceasta a influenat sarcinile ,i atribuiile de serviciu ale
funcionarului public evaluatM
*4 structura orani5atoric! a autorit!iiIstructura subdivi5iunilor coordonate a fost
modificat!6 respectiv a influenat modificarea sarcinilor ,i atribuiilor de serviciu
ale funcionarului public evaluatM
B4 alte cau5e6 circumstane obiective ap!rute au f!cut ca obiectivele stabilite s!
fie nereali5abile din motive neimputabile funcionarului public evaluat#
*J
GHID METODIC
-evi5uirea obiectivelor se face timp de p!n la .= de %ile calendaristice dup!
survenirea situaiilor menionate mai sus# -evi5uirea obiectivelor poate avea loc ,i n
urma monitori5!rii performanei pe parcursul anului# Dn ca5ul n care obiectivele sunt
revi5uite6 se stabilesc ,i noi indicatori de performan!#
Modific!rile se consemnea5! ntr&un proces1verbal semnat ,i datat de c!tre
conduc!torul autorit!ii publice6 coordonat cu C-= ,i luat la cuno,tin! de
funcionarul public care urmea5! s! fie evaluat ,i se ane/ea5! la dosarul personal al
acestuia#
Dn ane/a nr#) la pre5entul Ghid metodic se ofer! un model de proces&verbal privind
revi5uirea obiectivelor# Dn seciunea 1<rumentare3 evaluatorul ofer! e/plicaiile de
rioare ,i motivele obiective care au condus la revi5uirea unuia sau a mai multor
obiective stabilite anterior#
Cnd stabilim obiectivele i indicatorii de performan pentru funcionarii publici care
s-au ncadrat n funcia public n cursul anului?
?n ca%ul funcionarilor publici care s1au !ncadrat !ntr1o funcie public !n cursul anului,
obiectivele i indicatorii de performan se stabilesc !n termen de p!n la .= de %ile
calendaristice de la data numirii !n funcia public.
Care este numrul de obiective pentru funcionarii publici care s-au ncadrat n cursul
anului?
@a stabilirea numrului de obiective i nivelului de comple4itate al acestora, evaluatorul
eful direct al funcionarului public respectiv" va lua !n considerare durata perioadei de
activitate p!n la implementarea procedurii de evaluare. Spre e4emplu, !n ca%ul !n care
funcionarul public a fost !ncadrat !n luna iulie, nu este obiectiv i corect s i se stabileasc,
la fel, 5 obiective cu acelai nivel de comple4itate ca i celorlali funcionari publici din
aceeai subdivi%iune, dar crora li s1au stabilit obiectivele !nc la !nceputul anului ianuarie1
februarie".
Dac funcionarul public a activat mai puin de 4 luni ntr-o funcie public, i se
stabilesc obiective pentru anul n curs?
6u. ?n perioada rmas funcionarul public !i e4ercit sarcinile i atribuiile de serviciu !n
conformitate cu prevederile fiei postului.
Cnd stabilim obiectivele i indicatorii de performan funcionarilor publici care au
finalizat perioada de prob?
0entru funcionarii publici care au finali%at perioada de prob obiectivele se stabilesc !n
termen de .= de %ile calendaristice de la data confirmrii !n funcia public.
Dac funcionarul public deine interimatul unei funcii publice de conducere, i se
stabilesc obiective?
Da. Deoarece prin de)inerea interimatului unei funcii publice de conducere, func)ionarul
public respectiv este responsabil de e4ecutarea !ntocmai a sarcinilor i atribuiilor de serviciu
ale funciei respective, fiind responsabil de cantitatea i calitatea re%ultatelor obinute.
Cine particip la procesul de revizuire a obiectivelor i a indicatorilor de performan?
3valuatorul are rolul de a revi%ui obiectivele i indicatorii de performan. /evi%uirea se face
!n mod participativ, !mpreun cu funcionarul public evaluat. Subdivi%iunea resurse umane
particip la procesul de revi%uire a obiectivelor, vi%ea% obiectivele #i indicatorii de
performan) revi%ui)i.
*E
GHID METODIC
2. "rocesul de evaluare a performanelor funcionarului public de conducere de nivel
superior
2rocesul de evaluare a 92C:C este constituit din urm!toarele etapeL
*mplementarea procedurii de evaluare
L1/ decembrie F 1/ februarieK
,igura .. 3tapele procesului de evaluare a ,0C6S
Comisie de evaluare H entitate care aprecia5! performanele funcionarului public de
conducere de nivel superior6 fiind constituit! din persoane cu funcii de demnitate public! care
cunosc specificul ,i activitatea funcionarului public evaluat#
Secretariat al comisiei de evaluare H subdivi5iunea resurse umane din cadrul Cancelariei de
Ctat care ofer! asisten! informaional! ,i metodoloic! membrilor comisiei de evaluare#
SubdiviBiune resurse umane H subdivi5iune din cadrul autorit!ii publice care6 la solicitare6
ofer! asisten! informaional! ,i metodoloic! tuturor factorilor implicai n evaluarea 92C:C#
2.1. Stabilirea obiectivelor Ai a indicatorilor de performan pentru funcionarul
public de conducere de nivel superior
Dn ca5ul 92C:C6 obiectivele ,i indicatorii de performan! sunt elabora8i ,i aproba8i de
c!tre conduc!torul autorit!ii publice# Ce recomand! ca procesul de stabilire a
obiectivelor s! fie unul participativ6 adic! s! implice colaborarea cu funcionarul
public evaluat#
*%
Stabilirea obiectivelor Ai a indicatorilor de
performan
1 ianuarie & 1$ februarie
-onitoriBarea performanei or%aniBaionale i
individuale
lunar6 trimestrial sau semestrial
1. ;ntocmirea raportului
de activitate de ctre
0"C+S
2. ;ntocmirea raportului
de evaluare de ctre
conductorul autoritii
publice
7. Derularea interviului
de evaluare de ctre
Comisia de evaluare
.dup! ca54
:. Completarea fiAei de
evaluare
de ctre Comisia de evaluare
GHID METODIC
Dn ca5ul 92C:C6 obiectivele ,i indicatorii de performan! se stabilesc de c!tre
conduc!torul autorit!ii publice la nceputul fiec!rui an6 dar nu mai t!r%iu de 15
februarie a anului !n curs.
E/emple de obiective 7i indicatori de performan8! pentru 92C:C sunt oferi8i n ane/a
nr#B la pre5entul Ghid metodic#
2.2. -onitoriBarea performanei or%aniBaionale Ai a performanei funcionarului
public de conducere de nivel superior
2erformana 92C:C este direct leat! de performana autorit!ii publice ,iIsau a
subdivi5iunilor coordonate n cadrul autorit!ii publice# <stfel6 monitori5area
performanei autorit!ii publice repre5int! un aspect&cheie n monitori5area 92C:C#
-onitoriBarea performanei or%aniBaionale repre5int! o activitate reali5at! continuu sau
periodic de c!tre conduc!torul autorit!ii publice6 care are scopul de a identifica proresul
nreistrat de c!tre fiecare subdivi5iune n reali5area obiectivelor stabilite6 posibilele
probleme sau bariere n activitatea acestora pentru a interveni la timp ,i n mod optim#
De reul!6 monitori5area performanei autorit!ii publice repre5int! o sarcin!&cheie a
conduc!torului autorit!ii6 dar aceast! activitate de verificareIcontrol trebuie s! aib!
loc ntr&un mod participativ prin implicarea tuturor conduc!torilor de subdivi5iuni6
deoarece performana instituiei repre5int! cumulativ performana fiec!rei
subdivi5iuni6 iar succesele sau insuccesele unor subdivi5iuni influenea5! direct
nivelul de performan! a instituiei#
Conduc!torul autorit!ii publice6 n procesul de monitori5are a performanei
instituionale6 poate utili5a mai multe instrumente6 precumL
matrice de reali5are a obiectivelor autorit!ii publiceM
fi,e de monitori5areM
focus rup&uri tematice#
=n instrument de monitori5are constituie matricea de reali5are a obiectivelor
autorit!ii publice H ane/a nr#$ la pre5entul Ghid metodic#
2.7. *mplementarea procedurii de evaluare a funcionarilor publici de conducere
de nivel superior
2rocedura de evaluare a 92C:C difer! de procedura de evaluare a 92C ,i 92E#
Comisia de evaluare are un rol&cheie n evaluarea 92C:C#
Comisia de evaluare e/aminea5! reali5!rile ,i insuccesele funcionarului public
evaluat ,i decide asupra calificativului de evaluare# Dn cadrul procedurii de evaluare6
deci5ia comisiei de evaluare privind acordarea calificativului de evaluare se va ba5a
pe datele oferite n cele dou! rapoarte H raportul de activitate, ntocmit de c!tre
92C:C ,i raportul de evaluare, ntocmit de c!tre conduc!torul autorit!ii publice n
care ,i desf!,oar! activitatea 92C:C#
*0
GHID METODIC
.!.". #ntocmirea raportului de activitate
-aportul de activitate este elaborat de c!tre 92C:C ,i trebuie s! conin!
informaiiIdate care s! permit! comisiei de evaluare s! aprecie5e corect ,i obiectiv
nivelul de reali5are a obiectivelor stabilite la nceputul anului pentru funcionarul
public evaluat# 9uncionarul public are posibilitatea s! se autoevalue5e ,i s! e/pun!
toi factorii care au influenat reali5!rile ,i insuccesele sale# Ctructura raportului de
activitate este pre5entat! n ane/a nr#B la -eulament6 iar un model de raport de
activitate a 92C:C completat este oferit n ane/a nr#J la pre5entul Ghid metodic.
.!.$. #ntocmirea raportului de evaluare
-aportul de evaluare este ntocmit de c!tre conduc!torul autorit!ii publice ,i conine
informaiiIdate privind nivelul de reali5are a obiectivelor6 succesele ,i insuccesele
nreistrate de 92C:C n activitatea profesional! a acestuia6 precum ,i calificativul
de evaluare propus# Conduc!torul are posibilitatea s! comente5e la nivel de fiecare
obiectiv ,iIsau criteriu de evaluare# Ctructura raportului de evaluare este pre5entat!
n ane/a nr#) la -eulament6 iar un model de raport de evaluare a 92C:C completat
este oferit n ane/a nr#E la pre5entul Ghid metodic.
-aportul de evaluare este adus la cuno,tina 92C:C cu cel puin 5 %ile lucrtoare
nainte de data prestabilit! pentru ,edina comisiei de evaluare# <stfel6 92C:C are
posibilitatea s! cunoasc! evaluarea propus! de conduc!torul s!u ,i s! ofere
e/plicaii6 probe suplimentare comisiei de evaluare#
.!.!. Completarea fiei de evaluare
9i,a de evaluare este completat! de c!tre comisia de evaluare6 n urma e/amin!rii
raportului de activitate ,i a raportului de evaluare# -apoartele sunt distribuite
membrilor comisiei cu cel puin . %ile lucrtoare nainte de data stabilit! pentru
derularea ,edinei comisiei de evaluare# =n model de fi7! de evaluare completat!
este oferit n ane/a nr#% la pre5entul Ghid metodic#
Membrii ai comisiei de evaluare discut! rapoartele pentru fiecare 92C:C ,iL
14 decid asupra evalu!rii 92C:C ,i acord! calificativul de evaluare prin
completarea fi,ei de evaluare n conformitate cu ane/a nr#$ la -eulamentM
*4 cer informaii ,i probe suplimentare de la conduc!tor sau de la 92C:C pentru
a se informa mai bine ,i a decide obiectiv asupra calificativului de evaluareM
B4 orani5ea5! un interviu cu 92C:C6 n ca5ul n care e/ist! diferene de
opiniiIdateIinformaii pre5entate de c!tre conduc!tor ,i 92C:C n cadrul
rapoartelor menionate6 ,i decid asupra acord!rii calificativului de evaluare#
.!.4. Desfurarea interviului de evaluare %n caz de necesitate&
Conform celor men8ionate anterior6 interviul de evaluare cu 92C:C nu este
obliatoriu ,i se orani5ea5! doar n ca5ul n care e/ist! disensiuni ntre opinia
conduc!torului autorit!ii publice ,i 92C:C evaluat# <ceste disensiuni sunt
identificate de c!tre comisia de evaluare n urma anali5ei raportului de activitate ,i a
raportului de evaluare#
Comisia de evaluare orani5ea5! interviul de evaluare cu 92C:C cu scopul de a
clarifica aspectele care se contra5ic# 92C:C este informat n acest sens cu cel puin
. %ile lucrtoare nainte de desf!,urarea acestuia# De asemenea6 comisia de
B+
GHID METODIC
evaluare poate avea o discuie I interviu ,i cu conduc!torul autorit!ii publice6 cu
acela,i scop#
Dn urma e/amin!rii solicit!rii de revi5uire a calificativului de evaluare6 a discuiilor ,i
arumentelor oferite suplimentar de c!tre funcionarul public evaluat ,i conduc!torul
acestuia6 comisia de evaluare poate schimba calificativul de evaluare#
'ste evaluat performana ()C*+ n cazul n care i-a modificat raportul de serviciu
pe parcursul perioadei evaluate?
?n ca%ul !n care ,0C6S i1a modificat raportul de serviciu pe parcursul perioadei evaluate,
atunci este supus evalurii !n cursul anului. ?n acest ca%, funcionarul public !ntocmete
raportul de activitate, iar conductorul acestuia 8 raportul de evaluare. 'ceste rapoarte sunt
e4aminate de ctre membrii comisiei de evaluare, care decid asupra calificativului de
evaluare pentru perioada respectiv. Termenul oferit tuturor etapelor procedurii de evaluare
este de ma4imum 12 %ile calendaristice de la !nregistrarea cererii depuse de ,0C6S
respectiv. ?n ca%ul !n care ,0C6S a activat mai pu)in de 2 luni !n func)ia public respectiv,
acesta nu este evaluat.
Cum procedm dac unii membri ai comisiei de evaluare nu sunt prezeni la edina
de evaluare a performanelor ()C*+?
0entru a considera edina deliberativ trebuie s fie pre%ent ma(oritatea membrilor
comisiei de evaluare.
Cum procedm n cazul n care membrii comisiei de evaluare nu a,ung la un consens
privind calificativul de evaluare?
?n acest ca%, se supune votului 8 ma(oritatea decide.
Comisia de evaluare are preedinte i-sau secretar?
@a discreia membrilor comisiei de evaluare, poate fi selectat preedintele i secretarul
comisiei de evaluare, dei acest lucru nu este stipulat !n /egulament. ?n ca%ul comisiei de
evaluare create prin dispo%iie de Auvern, secretariatul acesteia este asigurat de ctre
subdivi%iunea resurse umane din cadrul Cancelariei de Stat.
9. "rocesul de evaluare a performanelor funcionarului public de conducere Ai
de eIecuie
2rocesul de evaluare a 92C ,i 92E este similar6 fiind constituit din urm!toarele
etapeL
*mplementarea procedurii de evaluare a performanelor profesionale
L1/ decembrie F 1/ februarieK
B1
-onitoriBarea performanei individuale
lunar6 trimestrial sau semestrial
1. Completarea fiAei de
evaluare de ctre
evaluator
2. Derularea interviului
de evaluare cu
funcionarul public
evaluat
7. Contrasemnarea fiAei
de evaluare
Stabilirea obiectivelor Ai a indicatorilor de performan
1 ianuarie & 1$ februarie
GHID METODIC
,igura 2. 3tapele procesului de evaluare a ,0C i ,03
Evaluator H persoana cu funcie de conducere din cadrul subdivi5iuniiIautorit!ii publice unde
,i desf!,oar! activitatea funcionarul public evaluat sau6 dup! ca56 care coordonea5!
activitatea funcionarului public respectiv#
Contrasemnatar H funcionarul public ierarhic superior evaluatorului sau6 dup! ca56
persoana care e/ercit! funcie de demnitate public!#
9.1. Stabilirea obiectivelor Ai a indicatorilor de performan pentru funcionarul
public de conducere i de eIecuie
Dn ca5ul 92C 7i 92E6 obiectivele ,i indicatorii de performan! sunt elabora8i de c!tre
evaluator6 lua8i la cuno7tin8! de c!tre func8ionarul public6 vi5a8i de c!tre subdivi5iunea
resurse umane ,i aprobate de c!tre conduc!torul autorit!ii publice#
Obiectivele 7i indicatorii de performan8! pentru anul viitor se discut! cu func8ionarul
public respectiv n cadrul interviului de evaluare# Obiectivele 7i indicatorii de
performan8! sunt aproba8i de c!tre conduc!torul autorit!8ii publice nu mai t!r%iu de 1=
%ile lucrtoare de la desf#urarea interviului de evaluare#
E/emple de obiective 7i indicatori de performan8! pentru 92C 7i 92E sunt oferi8i n
ane/a nr#B la pre5entul Ghid metodic#
9.2. -onitoriBarea performanei funcionarului public de conducere Ai de
eIecuie
Conduc!torul autorit!ii publiceI,efii de subdivi5iuni trebuie s! se preocupe
permanent de performana personalului din subordine#
-onitoriBarea performanei individuale H activitate reali5at! continuu de c!tre evaluator6
care are scopul de a identifica proresul nreistrat de c!tre funcionarul public din subordine
n reali5area obiectivelor stabilite ,i e/ercitarea atribuiilor de serviciu6 posibilele probleme
sau bariere n activitatea acestora pentru a interveni la timp ,i n mod optim#
2rocesul de monitori5are a performanei funcionarilor publici nu este relementat n
-eulament6 astfel6 nu este o aciune obliatorie din partea conduc!torilor# Dar lund
n considerare avantaKele ,i beneficiile acestui proces6 se recomand! ca performana
funcionarilor publici din subordine s! fie monitori5at!#
Dn ca5ul n care are loc doar evaluarea anual!6 f!r! aciuni de monitori5are6
procedura de evaluare va fi una formal! ,i va avea mai multe efecte neative6 dect
B*
)epetarea procedurii de
evaluare .dup! ca54
Contestarea reBultatelor
evalurii .dup! ca54
GHID METODIC
po5itive# De asemenea6 conduc!torii .cu rolul de evaluatori4 au nevoie de date ,i
fapte pentru a arumenta calificativul de evaluare acordat# 9!r! aciuni de
monitori5are acest lucru este foarte dificil6 mai ales dac! evaluatorul are muli
funcionari publici n subordine#
De ce este important monitoriBarea performaneiM
Monitori5area este important! pentru evaluatorIconduc!tor deoareceL
- permite controlul asupra reali5!rii obiectivelor stabiliteM
- permite identificarea problemelor la timp ,i !sirea de soluii optimeM
- ofer! un cadru de comunicare cu funcionarul public6 deoarece i ofer!
feedbacN ,i suport n ca5 de necesitate#
Monitori5area este important! pentru funcionarul public deoareceL
- permite auto&controlul asupra reali5!rii obiectivelor stabilite6 identificarea
problemelor ,i barierelor n reali5area acestoraM
- permite discutarea cu evaluatorul a aspectelor leate de reali5area
obiectivelor ,i solicitarea de revi5uire a acestora6 n ca5 de necesitateM
- prime,te feedbacNIreacie de r!spuns ,i suport din partea evaluatorului pentru
a&,i reali5a obiectivele ct mai bine#
CEt de des trebuie de monitoriBat performana funcionarilor publiciM
2erformana funcionarilor publici poate fi monitori5at! s!pt!mnal6 lunar6 trimestrial
sau semestrial# <ceasta ine de stilul de manaement al conduc!toruluiIevaluatorului6
comple/itatea ,i importana obiectivelor ce trebuie reali5ate#
#ehnici Ai instrumente de monitoriBare
Dn procesul de monitori5are a performanei individuale6 evaluatorul poate utili5a o
serie de tehnici ,i instrumente6 descrise n tabelul 1*#
Tabelul 1&
TeBnici de monitori%are a performanei individuale
Denumirea tehnicii
D instrumentului
Scurt descriere
CEnd e caBul s
se aplice
6edin
sptmEnal
Dn una din 5ilele s!pt!mnii .de reul!6 luni sau
vineri4 fiecare colaborator din cadrul
subdivi5iunii pre5int! ,efului subdivi5iuniiL
ce s1a reali%at$
ce urmea% s reali%e%e !n sptm!na
urmtoare$
probleme i soluii.
2re5entarea activit!ii ,i a aciunilor viitoare
trebuie s! fie raportate la obiectivele stabilite
Indiferent de
natura sarcinilor6
aceast! tehnic!
este util! pentru c!
nu este doar o
tehnic! de
monitori5are6 dar ,i
de planificare ,i
control
0iA de
monitoriBare la
nivel de
subdiviBiune
9i,a de monitori5are la nivel de subdivi5iune
este un instrument care ofer! conduc!torului de
subdivi5iune imainea lobal! privind reali5area
obiectivelor care stau n faa subdivi5iunii ,i care
sunt stipulate n planul anual de activitate a
subdivi5iunii# <ceste fi,e pot fi completate lunar6
"unar I trimestrial I
semestrial
BB
GHID METODIC
Denumirea tehnicii
D instrumentului
Scurt descriere
CEnd e caBul s
se aplice
trimestrial sau semestrial# =n model de fi7! de
monitori5are la nivel de subdivi5iune este
pre5entat n ane/a nr#0 la pre5entul Ghid
metodic
0iA de
monitoriBare
individual
9i,a de monitori5are este completat! individual
de c!tre evaluator ,i are aceea,i structur! ca ,i
fi,a de evaluare# Dn fi,a de monitori5are se
notea5! cele mai importante reali5!ri6 cifre
concrete etc# Dn ca5ul n care sunt anumite
neclarit!i6 evaluatorul iniia5! o discuie cu
funcionarul public# =n model de fi7! de
monitori5are individual! este pre5entat n ane/a
nr#1+ la pre5entul Ghid metodic
Trimestrial
)aport de
activitate a
funcionarului
public
-aportul de activitate este completat de fiecare
funcionar public6 de reul!6 lunar# -apoartele
de activitate sunt funcionale n ca5ul n care n
subdivi5iune se practic! utili5area planurilor de
activitate6 elaborate lunar sau trimestrial6 unde
sunt preci5ate obiectivele6 aciunile6 termenele
de reali5are ,i responsabilii# <stfel6 rapoartele
de activitate cuprind informaii privind
reali5area Inereali5area obiectivelor6 aciunilor6
factorii care au intervenit n reali5area acestora#
>eful de subdivi5iune are rolul de a anali5a
rapoartele lunare de activitate ale funcionarilor
publici din subordine6 de a le intera la nivel de
subdivi5iune ,i de a interveni unde e ca5ul# =n
model de raport de activitate a func8ionarului
public este pre5entat n ane/a nr#11 la pre5entul
Ghid metodic
"unar
Discuie
individual Ai
discuii En echip
Discuiile individuale dintre evaluatorIconduc!tor
cu fiecare funcionar public sunt foarte
binevenite# Ccopul discuiilor individuale const!
n acordarea unui feedbacN funcionarului public
cu privire laL
calitatea muncii$
aprecierea re%ultatelor obinute$
discutarea cau%elor eecurilor+nereali%rilor
i gsirea de soluii optime$
relaiile i climatul de munc etc.
Cunt utile ,i binevenite discuiile orani5ate
periodic ntre ,eful subdivi5iunii ,i echipa
condus! pe aspecte nu doar profesionale6 dar ,i
psiholoice6 precumL
rolul ecBipei !n sectorul de activitate
impactul"$
climatul de munc !n cadrul ecBipei$
aspecte motivaionale$
soluii pentru a eficienti%a lucrul !n ecBip
etc.
"unar I trimestrial
B)
GHID METODIC
Denumirea tehnicii
D instrumentului
Scurt descriere
CEnd e caBul s
se aplice
<ceste discuii dac! sunt deschise ,i orani5ate
n mod con,tienti5at sporesc considerabil
performana subdivi5iunii din prisma dorinei de
reali5are a scopului comun6 e/istena unor relaii
deschise de la eal la eal ,i transparen! n
procesul de munc!#
Dn acest sens6 conduc!torul subdivi5iunii trebuie
s! reali5e5e rolul de lider6 nu doar de manaer
formal
9.7. *mplementarea procedurii de evaluare a funcionarului public de conducere
Ai de eIecuie
Etapele procedurii de evaluare a 92C 7i 92E sunt urm!toareleL
,igura 5. 3tapele implementrii procedurii de evaluare a ,0C i ,03
Dn tabelul 1B se pre5int! etapele implement!rii procedurii de evaluare6 inclusiv
aspectele de orani5are ,i desf!,urare a acesteia#
Tabelul 1.
3tapele implementrii procedurii de evaluare a ,0C i ,03
"erioada Denumirea aciunii Scurt descriere
1 F 1:
decembrie
<probarea actului
administrativ de c!tre
conduc!torul autorit!ii
publice privind evaluarea
funcionarilor publici din
autoritatea public!
2roiectul actului administrativ este elaborat de
c!tre C-=# <ctul administrativ cuprinde
informaii privindL
perioada de evaluare$
lista funcionarilor publici care vor fi evaluai
numele #i prenumele"$
lista evaluatorilor i a contrasemnatarilor
pentru fiecare funcionar public evaluat
numele #i prenumele".
B$
,ia de evaluare este
completat de ctre
evaluator
,iele de evaluare difer
pentru funcionarii publici
de conducere i cei de
e4ecuie
,ia de evaluare
completat de evaluator
este oferit funcionarului
public evaluat cu
minimum ! zile
lucrtoare p!n la
derularea interviului de
evaluare
,ia de evaluare este
contrasemnat !n termen
de . zile lucrtoare
Contrasemnatarul
e4aminea% fia de
evaluare i decide asupra
acceptrii re%ultatelor
evalurii sau repetrii
procedurii de evaluare
Contrasemnatarul verific
corespunderea re%ultatelor
obinute de subdivi%iune i
calificativele de evaluare
acordate personalului din
cadrul acestei subdivi%iuni
1. Completarea fiAei de
evaluare
2. Derularea interviului cu
funcionarul public evaluat
7. Contrasemnarea fiAei de
evaluare
Cnterviul de evaluare are
loc doar !ntre evaluator i
funcionarul public evaluat
?n cadrul interviului de
evaluare se discut
re%ultatele evalurii,
calificativul de evaluare
acordat, necesitile de
de%voltare i obiectivele
pentru anul urmtor
Discuiile din cadrul
interviului de evaluare sunt
confideniale
Data limit de derulare a
interviului 8 . februarie
GHID METODIC
C-= trebuie s! aduc! la cuno,tin! actul
administrativ fiec!rui funcionar public contra
semn!tur!# =n model de act administrativ este
oferit n ane/a nr#1* la pre5entul Ghid metodic
1/ decembrie
F 1/
februarie
Implementarea
procedurii de evaluare a
funcionarilor publici n
cadrul autorit!ii publice
2erioada de evaluare a funcionarilor publici
poate fi mai mic! dect * luni6 la deci5ia
conducerii autorit!ii publice
1/ decembrie
F 1/
februarie
9i,ele de evaluare
completate de c!tre
evaluatori
9i,a de evaluare este completat! pn! la
derularea interviului de evaluare cu funcionarul
public evaluat# 9i,a de evaluare completat! de
evaluator6 n care este indicat! data6 ora ,i
locul interviului de evaluare6 precum ,i lista
obiectivelor 7i a indicatorilor de performan8!
pentru anul urm!tor sunt oferite funcionarului
evaluat cu cel puin B 5ile lucr!toare pn! la
derularea interviului de evaluare
"En la /
februarie
Derularea interviurilor de
evaluare cu funcionarii
publici evaluai
Interviul de evaluare este derulat cu fiecare
funcionar public n mod confidenial ,i
individual# Dn urma interviului de evaluare6
dup! ca56 timp de B 5ile lucr!toare6 evaluatorul
definitivea5! fi,a de evaluare ,i o transmite
funcionarului public spre semnare#
9uncionarul public evaluat are la dispo5iie B
5ile pentru a semna fi,a de evaluare6 inclusiv
de a&7i e/pune comentariile proprii
"En la 1/
februarie
Contrasemnarea fi,elor
de evaluare
Contrasemnatarul6 n termen de $ 5ile
lucr!toare de la primirea fi,ei de evaluare6
e/aminea5! cele e/puse n aceasta ,i se
pronun! asupra accept!rii calificativului sau
decide repetarea procedurii de evaluare
"En la 1/
februarie
<probarea obiectivelor ,i
a indicatorilor de
performan! pentru toi
funcionarii publici din
cadrul autorit!ii publice
Dn urma discuiilor avute n cadrul interviului de
evaluare6 evaluatorul definitivea5! fi,a de
stabilire a obiectivelor ,i a indicatorilor de
performan!# <ceast! fi,! este semnat! de
fiecare factor implicatL evaluator6 funcionar
public6 vi5at! de C-= ,i aprobat! de c!tre
conduc!torul autorit!ii
"En la 1/
februarie
Colectarea ,i plasarea
tuturor documentelor
relevante procedurii de
evaluare n dosarele
personale ale
funcionarilor
C-= este responsabil de colectarea ,i plasarea
documentelor respective n dosarele personale
ale funcionarilor publici
"En la 2/
februarie
Dup! ca56 repetarea
procedurii de evaluare a
unor funcionari publici
Dn ca5ul n care contrasemnatarul decide
repetarea procedurii de evaluare6 evaluatorul
trebuie s! repete procedura de evaluare a
funcionarului public respectiv n termen de *+
5ile lucr!toare de la data lu!rii deci5iei date a
contrasemnatarului
BJ
GHID METODIC
"En la 2
martie
E/aminarea re5ultatelor
evalu!rii repetateIfi,ei de
re&evaluare de c!tre
contrasemnatar
Dn ca5ul n care6 n re5ultatul evalu!rii repetate6
calificativul de evaluare nu a fost schimbat6
contrasemnatarul6 n termen de $ 5ile
lucr!toare6 e/aminea5! re5ultatele evalu!rii
repetate ,i decide asupra calificativului final de
evaluare
"En la 2/
februarie
Elaborarea ,i
pre5entarea unei note
informative privind
re5ultatele evalu!rii
performanelor n cadrul
autorit!ii publice
C-=6 n termen de 1+ 5ile lucr!toare de la
finali5area perioadei de evaluare6 este
responsabil de elaborarea ,i pre5entarea unei
note informative c!tre conduc!torul autorit!ii
publice6 care include re5ultatele evalu!rii
pentru anul respectiv# Dup! ca56 se va
pre5enta o informa8ie suplimentar! privind
re5ultatele evalu!rii repetateM re5ultatele
contest!rii la comisia de evaluareIconduc!torul
autorit!8ii publice 7iIsau n instan8! de
contencios administrativ
"En la /
martie
Dup! ca56 contestarea
calificativului de evaluare
n adresa conduc!torului
autorit!ii publice
Dn ca5ul n care funcionarul public nu este
mulumit de re5ultatele procedurii repetate de
evaluare6 poate s! se adrese5e conduc!torului
autorit!ii publice6 n termen de B 5ile lucr!toare
de la data lu!rii la cuno7tin8! a re5ultatelor
evalu!rii repetate6 cu o cerere n scris prin care
solicit! e/aminarea calificativului de evaluare
"En la 10
martie
Emiterea actului
administrativ privind
contestarea re5ultatelor
evalu!rii n adresa
conduc!torului autorit!8ii
publice
Conduc!torul autorit!8ii publice6 n termen de $
5ile lucr!toare de la data depunerii contestaiei6
o va e/amina n comun cu evaluatorul6
contrasemnatarul6 funcionarul public evaluat ,i
C-=
11 martie !
continuare
Dup! ca56 contestarea
re5ultatelor evalu!rii n
instana de contencios
administrativ
Dn ca5ul n care funcionarul public nu este
mulumit cu deci5ia conduc!torului autorit!ii
publice privind calificativul de evaluare6 el are
dreptul s! conteste n instana de contencios
administrativ
Stabilirea evaluatorilor Ai a contrasemnatarilor
2n! la 1$ decembrie6 cnd demarea5! implementarea procedurii de evaluare a
funcionarilor publici6 C-= pre!te,te proiectul actului administrativ care urmea5! a fi
aprobat de conduc!torul autorit!ii publice# <cest act administrativ include informaii
privindL
- perioada de evaluare$
- lista funcionarilor publici evaluai$
- lista evaluatorilor i a contrasemnatarilor.
Dn ca5ul autorit!ilor administra8iei publice locale6 n conformitate cu alin .*4 art# BJ din
"eea nr#1$%I*++%6 n ba5a deci5iei consiliului raionalIlocal6 pre,edintele raionului ,i
BE
GHID METODIC
primarul vor fi desemnai n calitate de evaluatori pentru secretarul consiliul
raionalIlocal# <ceast! deci5ie este obliatorie6 indiferent dac! e/ist! p!reri diverente
n cadrul consiliului raionalIlocal#
Dn continuare se ofer! cteva e/emple de stabilire a evaluatorilor ,i
contrasemnatarilor6 n funcie de structura orani5atoric! a autorit!ii publice6 care
stipulea5! relaiile de subordonare#
#n autoritile publice centrale/

,igura 7. >rganigrama unei autoriti publice centrale -inisterul Sntii"
Direcia politici !n sntate public<
#eful Direciei politici !n sntate public este evaluat de c!tre viceministru .evaluator46
care deine funcie de demnitate public!# Dn acest ca56 fi,a de evaluare nu se
contrasemnea5!M
#eful Seciei promovarea sntii i programe de sntate public este evaluat de c!tre
,eful Direciei politici n s!n!tate public! .evaluator46 iar fi,a de evaluare este
contrasemnat! de c!tre viceministruM
funcionarii publici de e4ecuie din Secia promovarea sntii i programe de sntate
public sunt evaluai de c!tre ,eful seciei respective .evaluator46 iar fi,ele de evaluare
sunt contrasemnate de c!tre ,eful Direciei politici n s!n!tate public!#
B%
GHID METODIC
#n autoritile publice locale/
Dn conformitate cu structura orani5atoric! a unei autorit!i publice locale de nivelul al
doilea6 aprobat! prin Hot!rrea Guvernului nr#J%0 din 1+ iunie *++B 1Cu privire la
oranirama ,i statele de personal ale aparatului pre,edintelui raionului6 direciilor6
seciilor6 altor subdivi5iuni din subordinea Consiliului raional3 ,i structura
orani5atoric! a unei autorit!i publice locale de nivelul nti6 adoptat! prin Hot!rrea
Guvernului nr#J%% din 1+ iunie *++B 1Cu privire la structura ,i statele de personal ale
prim!riilor satelor .comunelor46 ora,elor .municipiilor43
*
#
&utoritile publice locale de nivelul al doilea4
secretarul consiliului raional este evaluat de c!tre pre,edintele raionului .evaluator46 care
deine funcie de demnitate public!# Dn acest ca56 fi,a de evaluare nu se
contrasemnea5!M
#eful Seciei administraie public este evaluat de c!tre secretarul consiliul raional
.evaluator46 iar fi,a de evaluare va fi contrasemnat! de c!tre pre,edintele raionului
.contrasemnatar4M
funcionarii publici de e4ecuie din Secia administraie public sunt evaluai de c!tre ,eful
seciei respective .evaluator46 iar fi,ele de evaluare ale acestora vor fi contrasemnate de
c!tre secretarul consiliului raional .contrasemnatar4#
Serviciile descentraliBate din subordinea consiliului raional,
fr statut de persoan Curidic4
#eful Seciei economie este evaluat de c!tre vicepre,edintele raionului .evaluator46 care
deine funcie de demnitate public!# Dn acest ca56 fi,a de evaluare nu se
contrasemnea5!M
funcionarii publici de e4ecuie din Secia economie sunt evaluai de c!tre ,eful seciei
respective .evaluator46 iar fi,ele de evaluare ale acestora vor fi contrasemnate de c!tre
vicepre,edintele raionului .contrasemnatar4#
Serviciile descentraliBate din subordinea consiliului raional,
cu statut de persoan Curidic4
#eful Direciei generale finane este evaluat de c!tre pre,edintele raionului .evaluator46
care deine funcie de demnitate public!# Dn acest ca56 fi,a de evaluare nu se
contrasemnea5!M
#eful ad(unct al Direciei generale finane este evaluat de c!tre ,eful Direciei enerale
finane .evaluator46 iar fi,a de evaluare va fi contrasemnat! de c!tre pre,edintele
raionului .contrasemnatar4M
#eful Seciei contabilitate bugetar este evaluat de c!tre ,eful Direciei enerale finane
.evaluator46 iar fi,a de evaluare a acestuia este contrasemnat! de c!tre pre,edintele
raionului .contrasemnatar4M
funcionarii publici de e4ecuie din Secia contabilitate bugetar sunt evaluai de c!tre
7eful seciei respective .evaluator46 iar fi,ele de evaluare vor fi contrasemnate de c!tre
,eful Direciei enerale finane .contrasemnatar4#
2
Dn unele autorit!i publice locale de nivelul al doilea ,i nti pot fi nreistrate unele abateri de la modelul aprobat
prin actul normativ men8ionat# Modific!rile n structura orani5atoric! care vi5ea5! 7i rela8iile de subordonare sunt
aprobate prin deci5ia autorit!ii publice locale#
B0
GHID METODIC
&utoritile publice locale de nivelul EntEi4
secretarul consiliului local este evaluat de c!tre primar .evaluator46 care deine funcie de
demnitate public!# Dn acest ca56 fi,a de evaluare nu se contrasemnea5!M
funcionarii publici de e4ecuie din prim!rie sunt evaluai de c!tre primar .evaluator4
B
6 iar
fi,ele de evaluare ale acestora nu sunt contrasemnate#
Dac consiliul raional-local refuz s adopte decizia cu privire la desemnarea
preedintelui sau primarului n calitate de evaluator pentru secretarul consiliului
raional-local?
Consiliul raional+local este obligat prin lege s adopte acest act administrativ. 'ceast norm
legal comport un caracter imperativ i trebuie s fie e4ecutat !ntocmai.
Cum trebuie s se procedeze n cazul n care ntre factorii implicai n evaluare/
funcionarul public evaluat, evaluator i-sau contrasemnatar e0ist relaii de rudenie?
Seciunea a .1a< Cncompatibiliti i restricii, alin.1" art.&7 din @egea nr.15: din 2 iulie &==:
cu privire la funcia public i statutul funcionarului public, prevede c funcionarul public nu
poate e4ercita o funcie public !n subordinea nemi(locit a unei rude directe sau a unei rude
prin afinitate !n cadrul aceleiai autoriti publice. 'stfel, dac s1a respectat legea, conflicte
de interese nu trebuie s e4iste. Dac, totui, aceste situaii e4ist, persoanele care se afl
!n situaia respectiv vor !ntreprinde aciuni !n vederea !ncetrii raporturilor ierarBice
nemi(locite !n termen de & luni sau funcionarul public !n cau% se transfer !ntr1o funcie
care ar e4clude o astfel de subordonare, iar dac transferul nu este posibil, acesta este
eliberat din funcia public deinut alin. &12" art.&7, @egea nr.15:+&==:".
Cum s se procedeze n cazul n care pe parcursul perioadei evaluate funcionarul
public a fost evaluat n calitate de funcionar public debutant?
?n ca%ul !n care funcionarul public a deinut statutul de funcionar public debutant !n perioada
evaluat #i, ulterior, a fost confirmat !n funcie public !n ba%a re%ultatelor evalurii activitii,
dar a activat !n funcia public mai puin de 2 luni !n anul respectiv, performana acestuia nu
este evaluat. Spre e4emplu, dac funcionarul public a fost confirmat !n funcie p!n la .1
august, atunci i se stabilesc obiective #i indicatori de performan), i se evaluea%
performanele$ dac a fost confirmat !n funcie dup 1 septembrie 8 performanele acestuia
nu sunt evaluate.
Dac evaluatorul i suspend sau nceteaz raportul de serviciu n timpul perioadei
de evaluare, eful ad,unct al subdiviziunii din care face parte funcionarul public
evaluat %dac e0ist& sau contrasemnatarul stabilit iniial poate deveni evaluator?
Da, !n ambele ca%uri. ?n ca%ul !n care contrasemnatarul stabilit iniial devine evaluator,
acesta nu poate rm!ne contrasemnatar, astfel, se stabilete un alt contrasemnatar, care
este eful evaluatorului.
Cum s se procedeze cu funcionarul public evaluat, care n timpul perioadei evaluate
a asigurat interimatul unei funcii publice de conducere vacante?
Dac pe parcursul perioadei evaluate funcionarul public a asigurat interimatul unei funcii
publice de conducere vacante, procedura de evaluare se aplic !ntocmai. 'dic, i se
stabilesc obiective i indicatori de performan, se implementea% procedura de evaluare.
B
2oate e/ista situaia cnd evaluatorul este viceprimarul .persoan! cu func8ie de demnitate public!46 mputernicit
de c!tre primar de a coordona activitatea func8ionarilor publici de e/ecu8ie6 prin act administrativ6 atunci fi7a de
evaluare nu se contrasemnea5!# Dn situa8ia n care evaluatorul este secretarul consiliului local6 mputernicit de
c!tre primar6 prin act administrativ de a coordona activitatea funcionarilor publici de e/ecuie6 contrasemnatarul
este primarul#
)+
GHID METODIC
>biectivele vor ine at!t de sarcinile de ba% #i atribu)iile de serviciu din fia postului pentru
funcia deinut anterior, c!t i de cele din fia postului pentru funcia public creia !i asigur
interimatul. 3ste important ca numrul total de obiective s nu depeasc 5. Dac pe
parcursul anului perioadei evaluate" s1a decis ca funcionarul public s asigure interimatul
unei funcii publice, atunci obiectivele stabilite la !nceputul anului pot fi revi%uite.
Care sunt situaiile cnd evaluarea funcionarilor publici are loc n cursul anului?
3valuarea funcionarilor publici are loc !n perioada 15 decembrie a anului !n curs i 15
februarie din anul urmtor perioadei evaluate. Dar sunt unele e4cepii. 3valuarea
funcionarilor publici are loc pe parcursul anului !n ca%ul !n care<
- raportul de serviciu al funcionarului public a ncetat, a fost suspendat sau
modificat. 3valuarea acestuia se face !n termen de cel mult 12 %ile calendaristice din data
!nregistrrii cererii depuse de func)ionarul public respectiv care prevede !ncetarea,
suspendarea sau modificarea raportului de serviciu. ?n acest ca%, evaluatorul aprecia%
performana funcionarului public manifestat !n perioada lucrat, de p!n la !ncetare,
suspendare sau modificare a raportului de serviciu. Spre e4emplu, dac raportul de
serviciu al funcionarului public urmea% s !ncete%e la 1 mai, atunci evaluatorul timp de
ma4imum 12 %ile calendaristice p!n la termenul indicat, cu e4cepia ca%urilor specifice
stipulate !n @egea nr.15:+&==: spre e4emplu, a c!tigat concursul la ocuparea unei funcii
publice vacante etc.", implementea% toate etapele procedurii de evaluare a acestuia< 1"
completarea fiei de evaluare, &" derularea interviului de evaluare i ." contrasemnarea
fi#ei de evaluare$
- raportul de serviciu al evaluatorului a ncetat, a fost suspendat sau modificat. 'cesta
are obligaia ca, p!n la !ncetarea, suspendarea sau modificarea raportului de serviciu, !ntr1
o perioad de cel mult 12 %ile calendaristice, s reali%e%e evaluarea funcionarilor publici
din subordine. ,0C, care are calitatea de evaluator, este obligat s evalue%e performana
tuturor funcionarilor publici din subordinea sa direct sau a celor crora le coordonea%
activitatea.
Cnd se evalueaz func1ionarul public care n perioada de evaluare a lipsit din motive
neimputabile acestuia?
0rocedura de evaluare va fi aplicat !n cel mult 1= %ile lucrtoare de la data revenirii
func)ionarului public la locul de munc.
'ste evaluat funcionarul public care a ctigat concursul, a fost transferat sau
promovat n alt funcie public n perioada septembrie 2 noiembrie a anului n curs?
Dac funcionarul public a c!tigat concursul, a fost transferat sau promovat !n alt funcie
public !n perioada septembrie1noiembrie a anului !n curs, evaluarea acestuia se face !n
termen de ma4imum 12 %ile calendaristice p!n la intervenirea noului raport de serviciu.
0entru perioada rmas p!n la .1 decembrie mai puin de 2 luni de activitate profesional",
nu se face evaluarea. ,uncionarul public respectiv va reali%a sarcinile i atribuiile de
serviciu !n conformitate cu fia postului. ?n acest ca%, calificativul de evaluare obinut
anterior, pentru perioada de activitate din luna ianuarie p!n !n luna august, va constitui
calificativul final de evaluare. S/D va introduce aceste informaii !n nota informativ pe care
o va pre%enta conducerii autoritii publice.
'ste evaluat performan1a func1ionarului public dac/
"& raportul de serviciu se suspend n cazul concediului de maternitate?
$& raportul de serviciu nceteaz n baza demisiei din funcie %se ncadreaz n
sectorul privat i nu intenioneaz s revin n serviciul public&?
!& raportul de serviciu nceteaz n urma obinerii dreptului la pensie pentru limit de
vrst?
)1
GHID METODIC
?n ca%ul !n care func)ionarul public !n cau% a activat mai mult de 2 luni !n func)ia respectiv,
performana acestuia este evaluat !n conformitate cu prevederile procedurii fr careva
abateri, adic !n termen de 12 %ile calendaristice din data !nregistrrii cererii depuse de
func)ionarul public respectiv. ?n ca%ul !n care a activat mai pu)in de 2 luni !n func)ia public
respectiv 8 nu va fi evaluat.
,uncionarul public are dreptul i obligaia de a fi evaluat. Totui, !n ca%ul !n care funcionarul
public !n cau% refu% s participe la procedura de evaluare, acesta depune o cerere !n scris
!n adresa conductorului autoritii publice, care va fi pstrat !n dosarul personal al
acestuia. Dar evaluatorul, oricum, va completa fia de evaluare i o va transmite spre
contrasemnare.
3.!.". Completarea fiei de evaluare
Completarea fi,ei de evaluare repre5int! prima etap! a procedurii de evaluare a
funcionarilor publici#
0iAa de evaluare repre5int! un document care conine informaii privind nivelul de reali5are
a obiectivelor stabilite la nceputul anului .n termeni cantitativi ,i calitativi46 nivelul de
manifestare a criteriilor de evaluare pe parcursul perioadei evaluate ,i calificativul de
evaluare acordat de c!tre evaluator# De asemenea6 fi,a de evaluare conine informaii privind
necesit!ile de de5voltare profesional! a funcionarului public#
Cine completeaB fiAa de evaluareM
9i,a de evaluare este completat! de c!tre evaluator6 care este ,eful direct al
funcionarului public evaluat#
Cum se completeaB fiAa de evaluareM
9i,a de evaluare este completat! de c!tre evaluator n mod individual# Dn procesul de
completare a fi,ei de evaluare6 evaluatorul poate utili5a mai multe documenteL
- fi,a de stabilire a obiectivelor ,i a indicatorilor de performan! pentru anul
respectivM
- fi,a de monitori5are6 alte documente de monitori5are a performanei
funcionarului public evaluat6 utili5ate pe parcursul anuluiM
- raportul de activitate a subdivi5iunii din care face parte funcionarul public
evaluatM
- alte documente relevante ce relev! performana funcionarului public#
9i,a de evaluare a 92C ,i 92E este constituit! din % compartimente6 dup! cum
urmea5!L
Date %enerale H n cadrul pre5entului compartiment sunt notate datele cu
privire la funcionarul public evaluat6 perioada evaluat!6 data interviului de
evaluare6 lista activit!ilor de instruire la care a participat funcionarul public
evaluat n timpul perioadei evaluate H activit!i cu o durat! de minimum % ore
de instruire6 n domeniul de activitate6 relevante funciei pe care o deine .se
specific! doar tematicaIdenumirea4# Informaiile privind activit!ile de instruire
la care au participat funcionarii publici evaluai din subordine pot fi obinute de
la C-=#
)*
GHID METODIC
Evaluarea Endeplinirii obiectivelor individuale de activitate H n cadrul
pre5entului compartiment6 evaluatorul aprecia5! nivelul de ndeplinire a
obiectivelor care au fost stabilite la nceputul anului6 dup! ca56 revi5uite6 prin
prisma indicatorilor de performan!# "ista de obiective ,i indicatori de
performan! este preluat! e/act din fi,a de stabilire a obiectivelor# Dn ba5a
re5ultatelor obinute6 evaluatorul stabile,te n procente .O4 nivelul de
ndeplinire a obiectivelor6 consemnea5! comentariile sale n dreptul fiec!rui
obiectiv ,i stabile,te punctaKul# "a stabilirea procentaKului de reali5are a
obiectivului se ia n considera8ie n ce m!sur! a fost reali5at obiectivul din
punct de vedere cantitativ ,i calitativ# <cest fapt se e/plic!Iarumentea5! n
seciunea 1Comentarii3 din acest compartiment6 indiferent de punctaKul stabilit#
Dn continuare se ofer! o ril! pentru a facilita stabilirea punctaKului necesar6
dup! cum urmea5!L
"unctaC Descrierea nivelului de Endeplinire a obiectivului
1 Obiectivul nu a fost ndeplinit#
2
Obiectivul a fost ndeplinit parial .E+&%0O4# Dn maKoritatea ca5urilor6 au
fost respectate termenele de reali5are# Calitatea
serviciilorIproduselorIre5ultatelor obinute este medie#
7
Obiectivul a fost ndeplinit practic n totalitate .0+&00O4# Termenele de
reali5are au fost respectate# Calitatea serviciilorIproduselorIre5ultatelor
obinute este nalt!#
:
Obiectivul a fost ndeplinit n totalitate .1++O46 n termen sau nainte de
termen# Calitatea serviciilorIproduselorIre5ultatelor obinute este foarte
nalt!6 fiind ndeplinite f!r! erori# Cuplimentar au fost reali5ate 7i alte
sarcini importante care au adus valoare ad!uat! activit!8ii subdivi5iunii#
&precierea nivelului de manifestare a criteriilor de evaluare H n cadrul
pre5entului compartiment6 n ba5a descrierilor criteriilor de evaluare oferite n
ane/a nr# * la -eulament6 evaluatorul stabile,te punctaKul pentru fiecare
criteriu de evaluare ,i ofer! comentariile sale# Comentariile trebuie s!
cuprind! arumente ,i fapte concrete ce confirm! punctaKul stabilit6 ele pot s!
in! de situaii concrete6 aciuni#
Calificativul de evaluare H n ba5a mediei punctaKelor oferite la
compartimentele 1Evaluarea ndeplinirii obiectivelor individuale de activitate3 ,i
1<precierea nivelului de manifestare a criteriilor de evaluare3 se stabile,te
calificativul de evaluare# De menionat este faptul c! la acest moment se
acord! un calificativ de evaluare provi5oriu6 care va fi definitiv dup! derularea
interviului de evaluare cu funcionarul public evaluat# Calificativul de evaluare
se acord! dup! cum urmea5!L
punctaC 7,/1 ! :,00 punctaC 2,/1 !
7,/0
punctaC 1,/1 !
2,/0
punctaC 1,00 ! 1,/0
foarte bine bine satisfctor nesatisfctor
Comentariile evaluatorului privind reBultatele evalurii funcionarului
public H n cadrul pre5entului compartiment evaluatorul consemnea5!
comentariile sale cu privire la ntreaa activitate a funcionarului public ,i
performana demonstrat! pe parcursul perioadei evaluate# Comentariile
)B
GHID METODIC
vi5ea5!L aprecierea general a performanei, sugestii i recomandri pentru o
mai bun performan, dup ca%, ane4e care confirm cele e4puse !n fi#a de
evaluare.
+ecesitile de deBvoltare profesional a funcionarului public H n cadrul
pre5entului compartiment sunt consemnate informaii cu privire la necesit!ile
de de5voltare profesional! a funcionarului public evaluat# 2re5entul
compartiment este foarte important6 deoarece6 n ca5ul n care funcionarul
public evaluat va beneficia de activit!i de instruire 7iIsau autoinstruire n
domeniile identificate H performana n anul ce urmea5! trebuie s! fie mai
bun!# :ecesit!ile de de5voltare profesional! pot s! se refere laL
CunoAtine
Ce trebuie s! cunoasc!
funcionarul public ca s!
lucre5e mai bine6 s! obin!
re5ultate mai buneQ
- C! cunoasc! prevederile
leislaiei speciale
- C! cunoasc! diferite modele de
manaement ,i stiluri de
conducere
&biliti
profesionale
Ce trebuie s! poat! face
funcionarul public ca s!
lucre5e mai bine6 s! obin!
re5ultate mai buneQ
- C! de5volte abilit!i de neociere
- C! de5volte abilit!i de pre5entare
- C! de5volte abilit!i de anali5! ,i
sinte5!
Comportament
D
&titudini
Cum trebuie s! fieIs! se
comporte funcionarul
public ca s! lucre5e mai
bine6 s! obin! re5ultate
mai buneQ
- Cpirit de iniiativ!
- Cpirit de echip!
- Dncredere n sine
- 2unctualitate
Comentariile funcionarului public evaluat H n cadrul pre5entului
compartiment funcionarul public poate s!&,i e/pun! comentariile sale cu
privire la re5ultatele evalu!rii# Dn ca5ul n care funcionarul public nu este de
acord cu re5ultatele evalu!rii6 poate s!&,i e/pun! arumenteleIfaptele sale#
Comentariile contrasemnatarului H n cadrul pre5entului compartiment
contrasemnatarul ,i e/pune comentariile proprii cu privire la calificativul de
evaluare acordat funcionarului public6 n mod opional# Dn ca5ul n care
contrasemnatarul decide repetarea procedurii de evaluare6 atunci comentariile
acestuia trebuie consemnate n scris6 unde sunt e/puse motivele deci5iei cu
privire la repetarea procedurii de evaluare#
E/emple de fi,e de evaluare a 92C 7i 92E completate sunt pre5entate n ane/ele
nr#1B 7i nr#1) la pre5entul Ghid metodic#
Ce trebuie s fac evaluatorul dup ce a completat fiAa de evaluareM
Evaluatorul6 dup! ce a completat fi,a de evaluare pn! la compartimentul
1Comentariile funcionarului public evaluat36 urmea5! s!&l informe5e pe funcionarul
public despre data6 ora ,i locul interviului de evaluare6 precum ,i s!&i
nmne5eIe/pedie5e urm!toarele documenteL
- fia de evaluare completat$
- lista obiectivelor propuse pentru anul urmtor i indicatorii de performan.
))
GHID METODIC
Detaliile cu privire la data6 ora 7i locul desf!,ur!rii interviului de evaluare sunt
nscrise n fi,a de evaluare la compartimentul 1Date enerale3#
Ce trebuie s fac funcionarul public dup ce a primit fiAa de evaluare
completat de evaluatorM
Dup! ce a primit fi,a de evaluare ,i lista obiectivelor pentru anul urm!tor6 funcionarul
public urmea5! s! se pre!teasc! de interviu# <stfel6 e/aminea5! coninutul fi,ei de
evaluare6 face notie6 formulea5! ntreb!rile6 comentariile sale etc# De asemenea6
funcionarul public studia5! obiectivele propuse pentru anul viitor ,i necesit!ile de
de5voltare profesional! identificate#
Care este rolul S)(M
Dn procesul de completare a fi,ei de evaluare C-= ofer!6 la solicitare6 asisten!
informaional! ,i metodoloic! necesar! pentru a asiura corectitudinea complet!rii
fi,ei de evaluare n conformitate cu prevederile -eulamentului#
)roiectul fiei de evaluare poate fi e0pediat prin e-mail funcionarului public?
Da. 'stfel va fi mai uor de completat fia de evaluare de ctre funcionarul public, !n ca%ul
!n care va avea careva comentarii.
(ia de evaluare poate fi completat de ctre funcionarul public evaluat?
6u. ,ia de evaluare este completat e4clusiv de ctre evaluator.
(i4a de evaluare poate fi completat manual de ctre evaluator?
Se recomand completarea fi#ei de evaluare la calculator, !n format electronic. Doar
comentariile func)ionarului public evaluat #i a contrasemnatarului pot fi !nscrise manual. ?n
ca%ul !n care evaluatorul nu dispune de ecBipamentul necesar pentru a completa fi#a de
evaluare !n format electronic, se accept completarea acesteia manual.
3.!.$. Desfurarea interviului de evaluare
Derularea interviului de evaluare repre5int! a doua etap! a procedurii de evaluare a
funcionarilor publici#
*nterviul de evaluare repre5int! o discuie dintre evaluator ,i funcionarului public evaluat
privind re5ultatele evalu!riiL reuite, nereuite, probleme i bariere !n reali%area obiectivelor
stabilite, soluiile identificate. De asemenea6 n cadrul interviului de evaluare se discut!
obiectivele pentru anul urm!tor ,i necesit!ile de de5voltare profesional! a funcionarului
public# Interviul de evaluare se desf!,oar! n perioada de evaluare6 dar nu mai tr5iu de $
februarie a fiec!rui an#
Care este scopul interviului de evaluareM
Ccopul interviului de evaluare const! n discutarea constructiv!6 dintre evaluator 7i
func8ionarul public evaluat6 a re5ultatelor evalu!rii ,i a soluiilor pentru mbun!t!irea
performanei# Discuiile n cadrul interviului de evaluare vi5ea5!L
- re5ultatele obinute de funcionarul public comparate cu obiectivele stabiliteM
- nivelul de manifestare a criteriilor de evaluareM
)$
GHID METODIC
- calificativul de evaluare propus de evaluatorM
- barierele care au influenat performana funcionarului publicM
- comentariile menionate de evaluator n fi,a de evaluareM
- obiectivele ,i indicatorii de performan! pentru urm!toarea perioad! evaluat!M
- necesit!ile de de5voltare profesional!#
9uncionarul public are nevoie de opiniaIfeedbacN&ul conduc!torului s!u privind
aprecierea performanei sale6 de aceea evaluatorul trebuie s! fie pre!tit pentru
interviu#
Care ar fi structura recomandat a unui interviu de evaluareM
Dn timpul interviului de evaluare este obliatoriu s! se discute cel puin urm!toarele B
subiecteL
14 re5ultatele evalu!riiM
*4 obiectivele pentru anul urm!torM
B4 necesit!ile de de5voltare profesional!#
Ctructura recomandat! a unui interviu de evaluare este pre5entat! n ane/a nr#1$ la
pre5entul Ghid metodic 7i vi5ea5! urm!toarele aspecteL
14 enunarea scopului ntlnirii ,i subiectele propuse spre discuie6 de c!tre
evaluatorM
*4 pre5entarea ,i discutarea re5ultatelor evalu!riiM
B4 oferirea de feedbacNIreacie de r!spuns din partea funcionarului public privind
re5ultatele evalu!riiM
)4 discutarea obiectivelor ,i a indicatorilor de performan! pentru anul urm!torM
$4 discutarea necesit!ilor de de5voltare profesional! stabiliteM
J4 alte aspecte relevante#
Su%estii pentru evaluator privind or%aniBarea Ai derularea interviului de
evaluare
2entru a orani5a un interviu eficient6 suestiile sunt urm!toareleL
- pre!tii&v! de interviu6 notai n prealabil ntreb!rile care v! interesea5!M
- planificaiIre5ervai din timp sala sau auditoriul unde se va desf!,ura interviul
de evaluare ca s! va asiurai c! nimeni ,i nimic nu o s! v! deranKe5eM
- deconectai telefoanele mobileM
- pre!tii spaiul de discuie 1f!r! bariere36 aranKai masa ,i scaunele n a,a
mod nct s! nu e/iste bariere fi5iceM
- asiurai confidenialitatea discuiei#
2entru a asiura o discuie deschis! ,i constructiv!6 suestiile suntL
- creai o atmosfer! pl!cut! ,i deschis! de comunicareM
- ncepei prin evidenierea succeselor ,i aspectelor po5itive ale funcionarului
publicM
- p!strai echilibrul dintre aspectele forte ,i slabe ale funcionarului publicM
- ncercai sa l!sai funcionarul public s! menione5e aspectele slabeM
)J
GHID METODIC
- solicitai feedbacNIp!rerea funcionarului public evaluatM
- formulai6 n ca5ul n care enunai un mesaK neativImustrare n felul urm!torL
mesaK po5itiv6 mesaK neativ6 mesaK po5itiv# Cpre e/empluL aprecie5 activitatea
dvs# privind RRRRRRRR##6 dar ce ine de RRRRRRR# trebuie s! mai
lucrai6 ,i anume6 la aspectele RRRRRR##6 aceasta este foarte important
pentru subdivi5iuneIautoritate6 sunt siur c! vei reu,i s! mbun!t!ii
performana Dvs# la acest capitolM
- 8inei ntotdeauna controlul asupra interviuluiM
- ncercai s! purtai o discuie de la eal la ealM
- meninei aceea,i tonalitate n discuieM
- ncercai s! nu fie o de5batere contradictorie ,i s! aKunei la un consens la
sfr,itM
- ntrebai funcionarul public ce soluii ,i recomand!ri propune pentru a
eficienti5a activitatea saM
- utili5ai fapte concrete ,i arumenteM nu facei atac la persoan!M 1atacai3
comportamentul nepotrivit6 dar nu persoanaM
- solicitai de la funcionarul public soluii proprii#
Care sunt paAii efectuai de ctre evaluator Ai funcionarul public evaluat
dup derularea interviului de evaluareM
Evaluatorul6 dup! interviul de evaluare6 definitivea% fia de evaluare. Dn ca5ul n
care au fost aduse arumentele ,i informaiile care anterior nu erau cunoscute6
evaluatorul poate schimba punctaKele ,i calificativul de evaluare6 dac! funcionarul
public a adus arumentele necesare ,i evaluatorul este de acord cu ele# Evaluatorul
are . %ile lucrtoare la dispo5iie pentru a definitiva fi,a de evaluare#
Dup! ce fi,a de evaluare a fost definitivat!6 este oferit! funcionarului public pentru a
lua cuno,tin! ,i a se e/pune n compartimentul EComentarii ale funcionarului public
evaluatF. Dac! funcionarul public este de acord cu calificativul de evaluare6 poate s!
nu scrie nimic n compartimentul respectiv# Dn ca5ul n care nu este de acord cu
re5ultatele evalu!rii6 este obliatoriu ca aceast! rubric! s! fie completat! prin
oferirea de arumente ,i fapte concrete#
<tt evaluatorul6 ct ,i funcionarul public evaluat pot s! ane/e5e la fi,a de evaluare
documente care confirm! cele e/puse n fi,a de evaluare#
Dup! ce fi,a de evaluare a fost definitivat! de evaluator 7i funcionarul public evaluat
,i&a e/pus opiniile6 fia de evaluare este semnat i datat de ctre evaluator i
funcionarul public evaluat n seciunea respectiv!# <poi este transmis! n versiune
tip!rit! contrasemnatarului spre e/aminare#
Dac nu au fost elaborate obiectivele pentru anul viitor, poate avea loc interviul de
evaluare?
6u. @ista obiectivelor pentru anul urmtor este un document absolut necesar desfurrii
interviului de evaluare. Doar !n ca%ul !n care autoritatea public trece prin procesul de
reorgani%are i funciile subdivi%iunii din care face parte funcionarul public evaluat vor fi
modificate, respectiv, va suferi modificri i fia postului, doar atunci se accept ca interviul
de evaluare s aib loc fr a fi discutate obiectivele. ?n acest ca%, data limit de stabilire a
obiectivelor va constitui .= %ile de la survenirea modificrilor respective.
)E
GHID METODIC
Care este durata unui interviu de evaluare?
Dn interviu de evaluare poate s dure%e !n (ur de 1 or, !n funcie de mai muli factori<
re%ultatele evalurii i argumentarea calificativului de evaluare acordat, descBiderea spre
discuie din partea evaluatorului i a funcionarului public evaluat etc.
Cum s se procedeze dac evaluatorul sau funcionarul public nu s-au prezentat la
interviul de evaluare?
Cnterviul de evaluare este o etap obligatorie a procedurii de evaluare. ?n ca%ul !n care, din
anumite motive obiective sau subiective, nu a fost posibil desfurarea interviului de
evaluare la data anunat, evaluatorul va stabili o alt dat de desf#urare a interviului.

Cum s se procedeze dac funcionarul public refuz s semneze fia de evaluare?
Semntura funcionarului public confirm c a luat act de cunotin cu coninutul fiei de
evaluare i este obligatorie !n conformitate cu prevederile /egulamentului. ?n ca%ul !n care
nu este de acord cu calificativul de evaluare, acesta !i e4pune nemulumirile i argumentele
!n compartimentul EComentariile funcionarului public evaluatF.
Dup derularea interviului de evaluare, evaluatorul ntocmete un proces-verbal sau
alte documente ce confirm subiectele discutate?
6u. Dup derularea interviului de evaluare, !n ba%a celor discutate, evaluatorul definitivea%
fia de evaluare.
3.!.!. Contrasemnarea fiei de evaluare
Contrasemnarea fi,ei de evaluare este a treia 7i ultima etap! a procedurii de
evaluare a funcionarului public#
-olul contrasemnatarului este de aL
verifica corectitudinea aplic!rii procedurii de evaluareM
e/amina comentariile oferite de c!tre evaluator ,i funcionarul public evaluatM
compara nivelul de performan8! al subdivi5iunii 7i cel al func8ionarului public
evaluatM
decide asupraL
- acceptrii re%ultatelor evalurii+calificativului de evaluare acordat$
- repetrii procedurii de evaluare a performanelor funcionarului public
respectiv.
&cceptarea de ctre contrasemnatar a calificativului de evaluare acordat
Dn ca5ul accept!rii calificativului de evaluare acordat de c!tre evaluator6
contrasemnatarul pune bifa n compartimentul 1Deci5ia contrasemnatarului &
<cceptat36 semnea5! ,i datea5! fi,a de evaluare6 dup! care o transmite
evaluatorului# 9i7a de evaluare se aduce la cuno7tin8a func8ionarului public prin
semnarea acesteia n mod obliatoriu6 dup! care se ane/ea5! la dosarul personal al
func8ionarului public n cau5!#
DeciBia contrasemnatarului de a fi repetat procedura de evaluare
Contrasemnatarul6 n anumite ca5uri6 poate decide asupra repet!rii procedurii de
evaluare a funcionarului public# <stfel6 contrasemnatarul pune bifa n compartimentul
1Deci5ia contrasemnatarului H -epetarea procedurii de evaluare36 ,i arumentea5!
deci5ia prin oferirea de e/plicaii la compartimentul 1Comentariile
)%
GHID METODIC
contrasemnatarului36 semnea5! ,i datea5! fi,a de evaluare6 dup! care o transmite
evaluatorului#
Care sunt aciunile S)( dup finaliBarea procedurii de evaluareM
Dn urma finali5!rii implement!rii procedurii de evaluare a funcionarilor publici6 C-=6
n decurs de 1+ 5ile lucr!toare6 are obliaia de a elabora o not! informativ! care
cuprinde informaii privind re5ultatele evalu!rii funcionarilor publici pentru anul
respectiv# =n model de not! informativ! privind re5ultatele evalu!rii performan8elor n
autoritatea public! este pre5entat n ane/a nr#*+ la pre5entul Ghid metodic#
Dup! ca56 C-= va pre5enta o informa8ie suplimentar! privind re5ultatele evalu!rii
repetateM re5ultatele contest!rii la comisia de evaluareIconduc!torul autorit!8ii publice
7iIsau n instan8! de contencios administrativ#

5. )epetarea procedurii de evaluare
-eulamentul prevede posibilitatea de a fi repetat! procedura de evaluare#
Cine poate decide asupra repetrii procedurii de evaluareM
Deci5ia referitor la repetarea procedurii de evaluare o poate lua n e/clusivitate
contrasemnatarul#
;n ce situaii poate fi repetat procedura de evaluareM
Dn conformitate cu prevederile pct#E% al -eulamentului6 contrasemnatarul poate
decide asupra repet!rii procedurii de evaluare n ca5ul n careL
aK aprecierile consemnate En fiAa de evaluare de ctre evaluator nu corespund
realitii4
34emplul 1<
Evaluatorul menionea5! c! funcionarul public evaluat nu a acordat suficient! asisten!
orani5atoric! ,i metodoloic! membrilor comisiei de concurs pentru ocuparea funciei
publice vacante# Dn acela,i timp6 contrasemnatarul are informaie despre orani5area
,edinelor metodoloice practic nainte de fiecare etap! a concursului6 fapt menionat ,i
apreciat de c!tre membrii comisieiM
34emplul &<
Evaluatorul menionea5! despre desf!,urarea a ) seminare de informare a ,efilor de
subdivi5iuni6 iar contrasemnatarul are informaie despre desf!,urarea doar a B seminare#
bK procedura Ai cerinele stabilite de le%e Ai de )e%ulament nu au fost
respectate4
34emplu<
- fi,a de evaluare nu a fost completat! pn! la interviuM
- nu au fost completate toate compartimentele structurale ale fi,ei de evaluareM
- informaiile din compartimente au fost incomplete .spre e/emplu nu era indicat! ora
interviului6 nu era apreciat nivelul de ndeplinire a unuia sau ctorva obiective6 nu era
apreciat nivelul de manifestare a unuia sau ctorva criterii de evaluare6 nu au fost
identificate necesit!ile de de5voltare profesional! etc#4M
- interviul de evaluare nu a avut locM
)0
GHID METODIC
- fi,a de evaluare a fost transmis! funcionarului public evaluat cu ntr5iere6 adic! n mai
puin de B 5ile nainte de interviu6 astfel c! acesta nu a avut timp suficient s! se
pre!teasc! pentru discuia cu evaluatorulM
- la interviul de evaluare au mai participat ,i alte persoane6 dect evaluatorul ,i evaluatulM
cK comentariile oferite de ctre funcionarul public evaluat privind deBacordul
cu consemnrile Enscrise En fiAa de evaluare sunt ar%umentate4
34emplu<
Evaluatorul menionea5! despre ndeplinirea unui obiectiv n proporie de J+ la sut!6 iar
funcionarul public arumentea5!6 prin documente6 fapte concrete reali5area acestui obiectiv
n proporie de %+ la sut!#
CEnd are loc repetarea procedurii de evaluareM
Evaluatorul decide sinur cnd s! demare5e procedura de evaluare repetat!6 dar
trebuie s! in! seam! de faptul c! pentru ntreaa procedur! sunt re5ervate &= de
%ile lucrtoare. <dic!6 poate s! nceap! procedura n cel mult $ 5ile lucr!toare de la
data lu!rii deci5iei respective de c!tre contrasemnatar#
Cum se desfAoar repetarea procedurii de evaluareM
-epetarea procedurii de evaluare presupune desf!,urarea tuturor etapelor6 precum
,i respectarea termenelor6 ,i anumeL
- completarea fi,ei de reevaluareM
- reali5area interviului de reevaluareM
- definitivarea fi,ei de reevaluareM
- contrasemnarea fi,ei de reevaluare#
Care este procedura de completare a fiAei de reevaluareM
9i,a care se completea5! n cadrul repet!rii procedurii de evaluare este de acela,i
model ca ,i fi,a de evaluare6 doar c! are alt! denumire H fi de reevaluare#
9i,a de reevaluare este completat! de c!tre evaluator# <cesta urmea5! s! studie5e
atentL
- comentariile contrasemnatarului din fi,a de evaluareM
- comentariile funcionarului public evaluat#
Evaluatorul va revi5ui compartimentele fa! de care a avut obiecii contrasemnatarul
,iIsau funcionarul public#
9i,a de reevaluare completat! este transmis! de c!tre evaluator funcionarului public
pentru a lua cuno,tin! cu coninutul acesteia#
)ealiBarea interviului de reevaluare
Interviul de reevaluare se reali5ea5! n acelea,i condiii ca ,i interviul de evaluare6
inclusivL
- respectarea termenului de B 5ile dintre transmiterea fi,ei de reevaluare
c!tre funcionarul public ,i interviul de reevaluareM
- discuia ntre evaluator ,i funcionarul public evaluatM
- discu8ia privind obiectivele 7i indicatorii de performan8! pentru anul
urm!tor6 precum 7i privind necesit!8ile de de5voltare profesional!#
$+
GHID METODIC
Dn cadrul interviului de reevaluare vor fi discutate6 n mod obliatoriu6
compartimentele asupra c!rora au fost e/puse obiecii de c!tre contrasemnatar
,iIsau funcionarul public evaluat#
Definitivarea fiAei de reevaluare
Dup! reali5area interviului6 evaluatorul va definitiva fi,a de reevaluare ,i o va
transmite funcionarului public evaluat pentru a lua cuno,tin! de informaiile incluse
n aceasta# 9uncionarul public evaluat are obliaia s! semne5e fi,a de reevaluare la
compartimentul 1"uare la cuno,tin!36 indiferent de faptul dac! este de acord sau nu
cu calificativul de evaluare# Cemnarea fi,ei de evaluare nseamn! c! funcionarul
public a luat cuno,tin! de coninutul acesteia# Dac! nu este de acord cu calificativul
acordat6 atunci el va meniona acest lucru la compartimentul 1Comentariile
funcionarului public evaluat3#
Contrasemnarea fiAei de reevaluare
9i,a de reevaluare va fi transmis! de c!tre evaluator contrasemnatarului6 !n termen
de 7 %ile lucrtoare de la data reali5!rii interviului de reevaluare# Contrasemnatarul
va e/amina fi,a de reevaluare ,i6 n ca5ul n care re5ultatele procedurii repetate de
evaluare au r!mas neschimbate6 va decide asupra calificativului final de evaluare !n
termen de 5 %ile lucrtoare de la data primirii fi,ei de reevaluare6 ,i anumeL
- va l!sa calificativul de evaluare neschimbat6 n ca5ul n care
comentariile evaluatoruluiIfuncionarului public evaluat au fost documentar
arumentateM
- va schimba calificativul de evaluare n funcie de arumentele oferite#
"a etapa respectiv! deci5ia contrasemnatarului este definitiv!#
10. "rocedura de contestare a reBultatelor evalurii
9iecare func8ionar public are dreptul s! conteste re5ultatele evalu!rii6 dac! pre5int!
dove5i 7i arumente plau5ibile# -eulamentul prevede mai multe nivele de
contestate a re5ultatelor evalu!rii6 pn! la adresarea n instan8a de contencios
administrativ#
Dac! dup! repetarea procedurii de evaluare6 func8ionarul public este nemul8umit de
re5ultatul evalu!rii6 atunci el l contest! la conductorul autorit)ii publice.
Dn ca5ul n care nu este de acord nici cu deci5ia conduc!torului autorit!8ii publice6
atunci el are dreptul s! se adrese5e n instan)a de contencios administrativ.
9unc8ionarii publici nemul8umi8i de re5ultatul evalu!rii trebuie s! parcur! toate
niveleleIoportunit!8ile de contestare 1intern!3 pn! a recure la contestarea n
instan8a de contencios administrativ#
;n ce situaii poate fi contestat reBultatul evaluriiM
Dn conformitate cu prevederile pct#%$ al -eulamentului6 funcionarul public care nu
este de acord cu re5ultatul evalu!rii poate s! l conteste la conduc!torul autorit!ii
publice#
$1
GHID METODIC
CEnd poate fi contestat calificativul de evaluareM
Calificativul de evaluare poate fi contestatL
14 dup! repetarea procedurii de evaluareM
*4 dup! procedura de evaluare n ca5ul n careL
- funcionarul public evaluat nu este de acord cu calificativul de evaluare6 a
arumentat acest lucru n fi,a de evaluare6 dar contrasemnatarul nu a dispus
repetarea procedurii de evaluareM
- nu e/ist! contrasemnatar pentru funcionarul public evaluat6 n condiiile pct#
EJ al -eulamentului ,i6 deci6 nu poate fi dispus! repetarea procedurii de
evaluare#
34emplu<
la nivel local< pentru secretarul consiliului raional H evaluator este pre,edintele raionului6
care este persoan! de demnitate public!M pentru secretar al consiliului local H evaluator
este primarulM
la nivel central .conform oraniramei Ministerului C!n!t!ii4L pentru ,eful Direc8iei politici
n manaementul serviciilor medicale H evaluator este viceministrul#
Dn situaiile descrise mai sus fi,a de evaluare nu va fi contrasemnat!#
&ciunile funcionarului public
Dn aceste ca5uri6 funcionarul public va depune6 n scris6 o contestaie c!tre
conduc!torul autorit!ii n care va solicita e/aminarea re5ultatului evalu!rii# =n model
de contesta8ie este pre5entat n ane/a nr#1J la pre5entul Ghid metodic#
Este foarte important ca funcionarul public s! se adrese5e conduc!torului autorit!ii
n scris# Temei pentru demararea procedurii de contestare va fi contestaia scris!6 n
care se va conine motivul ntemeiat al solicit!rii de contestare#
Cine eIamineaB contestaiaM
E/aminarea contestaiei se efectuea5! de c!tre conduc!torul autorit!ii publice6
evaluator6 contrasemnatar6 funcionarul public evaluat 7i un colaborator al
subdivi5iunii resurse umane#
Dn situaia n care nu e/ist! contrasemnatar6 conform pct# %E din -eulament6 la
solicitarea func8ionarului public6 conduc!torul autorit!ii publice va constitui un grup
de contestare format dinL
- conduc!torul autorit!ii publiceIevaluatorulM
- funcionarul public evaluatM
- colaboratorul subdivi5iunii resurse umaneM
- funcionari publici6 activitatea c!rora are tanene cu activitatea
funcionarului public evaluat#
34emplu<
la nivel local<
- pentru secretarul consiliului raional H vicepre,edinte al raionului6 consilieri raionali etc#M
- pentru secretarul consiliului local H colaborator al seciei administraie public!6
colaborator al oficiului stare civil!6 consilieri locali#
la nivel central<
$*
GHID METODIC
- pentru ,ef al serviciului resurse umane H viceministru6 ,efi de subdivi5iuni6 colaborator
D2CM
- pentru ,ef al Direciei anali5!6 evaluare ,i monitori5are H viceministru6 ,efi de
subdivi5iuni6 colaborator al Direciei politici6 planificare strateic! ,i asisten! e/tern! a
Cancelariei de Ctat#
=n model de act administrativ privind constituirea rupului de contestare este
pre5entat n ane/a nr#1E la pre5entul Ghid metodic#
Care este procedura de contestare a reBultatelor evaluriiM
Grupul de contestare va e/amina fi,a de evaluare6 fi,a de reevaluare6 alte
documente relevante procedurii de evaluare ane/ate de c!tre evaluator ,iIsau
funcionarul public evaluat# De asemenea6 membrii rupului de contestare pot solicita
att de la evaluator6 ct ,i de la funcionarul public evaluat ,i alte documente relevante
procedurii de evaluare#
E/aminarea poate fi efectuat! individual de c!tre fiecare membru al rupului6 dar
discuia referitor la e/aminarea re5ultatului se va face n cadrul unei ,edine a
rupului#
-e5ultatul e/amin!rii contestaiei se consemnea5! ntr&un proces1verbal6 semnat de
c!tre fiecare membru al rupului de contestare# Dn ca5ul n care unii membri ai
rupului au o alt! p!rere dect maKoritatea membrilor rupului6 atunci ei pot s!
ane/e5e p!rerea lor separat! la procesul&verbal# =n model de proces&verbal privind
re5ultatul contesta8iei este pre5entat n ane/a nr#1% la pre5entul Ghid metodic#
Dn ba5a prevederilor procesului&verbal privind re5ultatele contesta8iei6 conduc!torul
autorit!8ii publice va emite un act administrativ6 n care va fi e/pus re5ultatul
e/amin!rii contestaiei depuse# Deci5ia final! aparine conduc!torului autorit!ii
publice# =n model de act administrativ emis de conduc!torul autorit!8ii publice privind
re5ultatul contesta8iei este pre5entat n ane/a nr#10 la pre5entul Ghid metodic#
-e5ultatul contestaiei se va aduce la cuno,tina funcionarului public solicitant n
scris# "a etapa respectiv! deci5ia conduc!torului autorit!ii publice este definitiv!#
CEnd poate funcionarul public s se adreseBe En instana de contencios
administrativM
Dn ca5ul n care func8ionarul public evaluat nu este mulumit de modul de soluionare
a contestaiei de c!tre rupul de contestare 7i de deci5ia conduc!torului autorit!8ii
publice6 funcionarul public poate s! se adrese5e n instana de contencios
administrativ#
&ciunile funcionarului public
9uncionarul public se va adresa n instana de contencios administrativ6 n condiiile
prev!5ute de lee# 2entru aceasta funcionarul public va solicita o copie a actului
administrativ privind re5ultatul contestaiei depuse#
11. DeciBii luate En baBa reBultatelor evalurii
-e5ultatele evalu!rii anuale a funcionarului public se iau n considerare la luarea
deci5iilor cu privire laL
$B
GHID METODIC
a" avansarea sau meninerea !n trepte de salari%are$
b" conferirea unui grad de calificare superior$
c" promovarea !ntr1o funcie public superioar$
d" destituirea din funcia public.
&vansarea sau meninerea funcionarului public En trepte de salariBare
Dn conformitate cu prevederile art#)J din "eea nr#1$%I*++% trecerea funcionarului
public ntr&o treapt! de salari5are superioar! se efectuea5! succesiv6 cu condiia
obinerii la evaluare cel puin a calificativului de evaluare 1bine3# Dn ca5ul obinerii la
evaluare a calificativului 1satisf!c!tor36 funcionarul public r!mne n aceea,i treapt!
de salari5are#
Totodat!6 men8ion!m c! avansarea func8ionarului public n trepte de salari5are se va
efectua n condi8iile men8ionate6 dar 7i a leisla8iei cu privire la salari5area
func8ionarilor publici#
Conferirea unui %rad de calificare superior
Dn conformitate cu prevederile alin#.B4 art#BB din "eea nr#1$%I*++%6 conferirea
radului de calificare imediat superior se face dac! funcionarul public a obinut cel
puin calificativul de evaluare 1bine3 la B evalu!ri# Dn ca5ul ndeplinirii unor misiuni de
importan! deosebit! sau obinerii calificativului de evaluare Sfoarte bine3 la ultimele *
evalu!ri6 func8ionarului public i se poate conferi un rad de calificare ce l dep!7e7te
pe cel anterior cu un rad .alin# .)4 art#BB din "eea nr#1$%I*++%4#
Dac! funcionarul public a ntrunit condiiile menionate6 conduc!torul autorit!ii
publice are obliaia6 conform leii6 s!&i confere radul de calificare superior#
"romovarea Entr!o funcie public superioar
Dn conformitate cu prevederile alin#.)4 art#)$ din "eea nr#1$%I*++%6 funcionarul
public poate fi promovat ntr&o funcie public! superioar! dac! a obinut n urma
evalu!rii calificativul 1foarte bine3 la ultima evaluare sau calificativul 1bine3 la ultimele
* evalu!ri#
Chiar dac! funcionarul public a ntrunit condiiile menionate6 promovarea ntr&o
funcie public! superioar! nu este obliatorie# 2oate fi aplicat! doar dac! e/ist!
posibilitatea de promovare ntr&o funcie public! superioar! n cadrul autorit!8ii
publice n care 7i desf!7oar! activitatea func8ionarul public n cau5! sau n alte
autorit!8i publice#
Destituirea din funcia public
Dn conformitate cu prevederile lit# .d4 art#J) din "eea nr#1$%I*++%6 destituirea din
funcia public! poate avea loc n ca5ul n care funcionarul public a demonstrat
incompeten! profesional!6 stabilit! n urma obinerii calificativului de evaluare
1nesatisf!c!tor3 la evaluarea anual!#
Dac! funcionarul public a obinut calificativul de evaluare 1nesatisf!c!tor36
conduc!torul autorit!ii publice are obliaia de a destitui funcionarul public din
funcie6 conform leii#
*dentificarea necesitilor de deBvoltare profesional
$)
GHID METODIC
Dn cadrul procedurii de evaluare6 sunt identificate necesit!ile de de5voltare
profesional! a func8ionarului public evaluat# :ecesit!8ile de de5voltare profesional!
repre5int! acele cuno7tin8e6 abilit!8i profesionale 7i tr!s!turi de personalitate
.comportamentIatitudini4 care trebuie de5voltate6 ntr&un interval anumit de timp6 de
func8ionarul public respectiv pentru a fi mai performant 7i productiv la locul de munc!#
:ecesit!8ile de de5voltare profesional! sunt identificate de c!tre evaluator n comun
cu func8ionarul public evaluat6 fiind discutate n timpul interviului de evaluare 7i
consemnate n fi,a de evaluare#
&ciunile subdiviBiunii resurse umane
Dn ca5ul n care func8ionarul public a ntrunit toate condi8iile necesare pentru luarea
deci5iilor prev!5ute n "eea nr#1$%I*++%6 iar calificativele de evaluare acordate
func8ionarilor publici evalua8i sunt finale6 C-= elaborea5! 7i pre5int! conduc!torului
autorit!8ii publice6 proiectul actului administrativ care prevede luarea a uneia sau mai
multor deci5ii cu privire la personal#
Dn ceea ce prive7te necesit!8ile de de5voltare identificate n cadrul procedurii de
evaluare6 C-= anali5ea5! ,i sistemati5ea5! informaiile respective6 nscrise n fi,ele
de evaluare# <ceste informaii snt folosite att la elaborarea planului anual de
de5voltare profesional! a funcionarilor publici din cadrul autorit!ii publice6 ct 7i la
revi5uireaIaKustarea acestuia#
&lte deciBii mana%eriale
De asemenea6 conduc!torul autorit!8ii publice 7i 7efii de subdivi5iuni6 n ba5a
re5ultatelor evalu!rii6 pot lua 7i alte deci5ii manaeriale care ar spori motiva8ia
func8ionarilor publici performan8i6 precumL
- delearea func8ionarului public la cursuri de instruire din 8ar! 7i peste hotare6
staii6 vi5ite de studiu etc#M
- desemnarea n calitate de lider a unui rup de lucru creat pentru reali5area
unor sarcini de importan8! maKor!M
- mputernicirea func8ionarului public de a participa la diferite ntruniri orani5ate
cu conducerea de vrf a 8!rii6 personalit!8i notorii etc#
12. Cele mai frecvente erori En evaluare
Evaluarea performanelor este un proces comple/ ,i necesit! o anumit! maturitate
orani5aional! pentru a putea deveni un sistem util ,i eficient ntr&o instituie# =n
astfel de sistem poate s! contribuie la motivarea ,i de5voltarea anaKailor6 precum ,i
la atinerea unui nivel superior de performan! orani5aional!# 2entru a beneficia la
ma/imum .att pentru orani5aie6 ct ,i pentru de5voltarea anaKailor4 de un astfel
de sistem6 ar trebui diminuate efectele care pot fi induse de un set de erori ce pot
ap!rea n implementarea sistemului de evaluare a performanelor# Dn continuare se
ofer! o list! a celor mai frecvente ,i importante tipuri de erori6 leate att de procesul
de evaluare6 ct ,i de evaluatori#
Erori le%ate de procesul de evaluare4
$$
GHID METODIC
+erespectarea termenelor En implementarea procedurii de evaluare. Dn ca5ul
n care n autoritatea public! se implementea5! procedura de evaluare mai
devreme sau mai tr5iu de 1$ decembrie anul n curs H 1$ februarie anul urm!tor6
atunci pot ap!rea unele dificult!i# Dn ca5ul n care se aplic! mai devreme .de,i
acest lucru mai rar poate s! se ntmple46 atunci funcionarii publici nu vor avea la
dispo5iie 1* luni pentru ndeplinirea obiectivelor# Dac! procedura de evaluare se
aplic! mai tr5iu de termenul menionat6 atunci acest fapt are efecte
neativeIperturb!toare asupra ntreului proces de evaluareL stabilirea
obiectivelor anuale ,i a indicatorilor de performan! care in de obiectivele anuale
ale subdivi5iunilor ,i6 n final6 de obiectivele strateice ale autorit!ii publice6
monitori5area ndeplinirii acestora# Dn acela,i timp6 ace,ti funcionari publici vor
avea mai puin timp la dispo5iie pentru ndeplinirea obiectivelor stabilite#
#ransformarea interviurilor de evaluare En lun%i monolo%uri ale
evaluatorului. Interviurile de evaluare trebuie s! aib! la ba5! dialoul# Interviul
este o foarte bun! oca5ie pentru ca evaluatorul s! nelea! mai bine motivaiile
anaKailor6 nevoile lor6 direciile n care doresc ,i se pot de5volta ,i6 de
asemenea6 o foarte bun! oca5ie prin care anaKaii ,i pot con,tienti5a punctele
slabe6 pot fi aKutai s! !seasc! modalit!i de mbun!t!ire a performanelor lor#
Iar aceasta se obine doar prin riKa ,i sensibilitatea sincer! de care d! dovad!
evaluatorul n timpul discuiilor individuale cu anaKaii6 precum 7i de receptivitatea
func8ionarilor publici evalua8i#
;ncheierea interviului de evaluare fr a fi stabilite schimbrile pe care
trebuie s! le produc! func8ionarul public6 direciile de de5voltare ulterioar!# <stfel6
interviul nu va avea impactul scontat asupra mbun!t!8irii performan8ei acestora#
#ratarea procesului de evaluare a performanelor ca pe un eveniment iBolat
ce are loc o dat pe an. =na din cele mai frecvente erori n evaluarea
performanelor este aceea de a considera c! procesul de evaluare este unul
i5olat6 separat6 ,i nu un proces continuu# <naKaii au nevoie de feedbacNIreac8ie
de r!spuns mult mai frecvent ,i mult mai mult dect le poate fi dat n cadrul unui
proces de evaluare care are loc o dat! pe an# CesiunileIntlnirile frecvente de
feedbacNIreac8ie de r!spuns sunt cele care asiur! suportul6 ncuraKarea ,i
ndrumarea de care au nevoie anaKaii# 9eedbacN&ulIreac8ia de r!spuns poate fi
,i un puternic factor de motivare sau demotivare#
+ear%umentarea feedbacN!uluiDreaciei de rspuns prin fapte concrete.
<tunci cnd ofer! feedbacNIreac8ie de r!spuns cu aspect neativ H evaluatorii
trebuie s! ,i poat! susine afirmaiile cu e/emple clare ,i specifice6 date ,i fapte
concrete# <ltfel6 schimbarea de comportamente ,i atitudini este practic imposibil!#
Erori le%ate de subiectivitatea evaluatorilor4
*ndul%ena D severitatea const! n rupareaIa/area calificativelor de evaluare
acordate6 pe o scal! de valoriIpunctaKe6 n partea po5itiv!Ineativ! a acesteia6 n
loc sa fie r!spndite .dac! persoana evaluat! merit!4 pe toat! scala de
valoriIpunctaKe# Este cea mai ntlnit! eroare de evaluareL fiind n!duitor6
evaluatorul evit! posibilele nemulumiri ,i discuii nepl!cute cu anaKatul n cau5!M
fiind sever6 pur 7i simplu l reduce la t!cere# Evaluatorii au adesea tendina de a
nivela aprecierile leate de performanele subordonailorM ei e5it! s! fac! aprecieri
utili5nd ,i calificativele de evaluare e/treme#
$J
GHID METODIC
34emplu< Evaluatorul are tendina de a acorda funcionarului public evaluat doar
punctaKe ma/ime .B&)L indulena4 sau minime .1&*L severitatea4 la toate criteriile de
evaluare6 indiferent de fapte6 date concrete#
Eroarea de proIimitate are loc atunci cnd evaluatorul ia n considerare
activitatea cea mai recent! & n eneral6 cea desf!,urat! n ultimele dou! luni
pn! la evaluare# Cunt date uit!rii afe sau reu,ite mai vechi .de la nceputul
perioadei evaluate4#
34emplu< Evaluatorul are tendina de a evalua performana recent! a funcionarului
public evaluat6 manifestat! n perioada octombrie&decembrie6 f!r! s! se ia n considerare
re5ultatele obinute la nceputul sau miKlocul anului#
Eroarea de contrast D similaritate const! n tendina evaluatorului de a&i aprecia
pe anaKai n comparaie cu propria lui persoan!6 care devine implicit un etalon
de evaluare# Dn ca5ul n care evaluatorul este e/trem de performant va re5ulta o
notare sever! a celor mai slabi funcionari publici#
34emplu< Evaluatorul are tendina de a compara funcionarii publici din subordine cu
sine# Cistemul de referin! nu repre5int! nivelul de ndeplinire a obiectivelor ,i de
manifestare a criteriilor de evaluare de c!tre func8ionarul public evaluat6 dar performana
proprie a evaluatorului#
O alt! eroare ce poate ap!rea n procesul de evaluare este efectul de halo6
adic! e/tensia unei nsu,iri po5itive sau neative a anaKatului asupra tuturor
celorlalte nsu,iri ale sale# <cest efect are loc cnd un evaluator permite unei
sinure tr!s!turi dominante a celui evaluat s! influene5e aprecierea fiec!rui
aspect ce trebuie evaluat separat# =n halo po5itiv are loc atunci cnd evaluatorul
aprecia5! performana anaKatului n ba5a unei atitudini enerale po5itive despre
acesta# Halo&ul neativ este fenomenul e/act opusL mic,orarea punctaKelor pentru
toate criteriile de evaluare din cau5a unui punctaK redus nreistrat n ca5ul unui
sinur criteriu# -e5ultatul unei astfel de erori const! n faptul c! persoanei
respective i se stabile,te acela,i punctaK pentru fiecare aspect al performanei#
34empluL Evaluatorul este influenat doar de o sinur! tr!s!tur! a funcionarului public
evaluat6 spre e/emplu6 responsabilitatea .tr!s!tur! po5itiv!4 sau nepunctualitatea
.tr!s!tur! neativ!4 ,i aceast! tr!s!tur! dominant! influenea5! aprecierea evaluatorului#
Dac! este influenat de tr!s!tura dominant! po5itiv!6 atunci stabile,te punctaKe ma/ime
.B&)46 indiferent dac! merit! sau nu6 ,i invers6 poate stabili punctaKe minime .1&*46 chiar
dac! nu merit!# Cu alte cuvinte6 efectul halo nseamn! o enerali5are a aprecierii unei
persoane pornind de la o tr!s!tur! particular!# Dac! spunem despre un om c! este
bunIr!u ntr&o anumit! privin!6 vom avea tendina s! l evalu!m similar ,i n alte privine#
"referinele personale, preCudecile, ali factori perturbatori pot provoca6 la
rndul lor6 erori de apreciere a performanei# Manaerii care au tendina de a se
l!sa influenai de astfel de opinii e/terioare caut! s! vad! n comportamentul
persoanei evaluate confirmarea acestor opinii ,i preKudec!i#
"rima impresie Koac!6 de asemenea6 un rol important n aprecierea de c!tre
evaluator a activit!ii persoanei evaluate# 2rima impresie surprinde doar o mic!
parte din comportamentul unui om ,i6 totu,i6 cu toii reinem aceast! impresie6
chiar dac! ne confruntam cu o realitate contrar! ei#
<ceste erori de evaluare fac dificil!6 daca nu chiar imposibil! utili5area eficient! a
acestui instrument manaerial H evaluarea performan8elor profesionale individuale#
$E
GHID METODIC
8*8*,$)&0*E
1# "eea nr#1$%&'(I din ) iulie *++% cu privire la funcia public! ,i statutul
funcionarului public .Monitorul Oficial al -epublicii Moldova6 art#%)+6 nr#*B+&*B*6
*++%4#
*# -eulamentul cu privire la evaluarea performanelor profesionale ale
funcionarului public6 ane/a nr#% la Hot!rrea Guvernului nr# *+1 din 11 martie
*++0 12rivind punerea n aplicare a prevederilor "eii nr#1$%&'(I din ) iulie *++%
cu privire la funcia public! ,i statutul funcionarului public3 .Monitorul Oficial al
-epublicii Moldova nr#1)$&1)EIart#E%+ din 1B auust *+1+4#
B# "eea nr#**0 din *B septembrie *+1+ privind controlul financiar public intern
.Monitorul Oficial al -epublicii Moldova6 nr#*B1&*B)IEB+6 *+1+4#
)# 2itariu H#6 Evaluarea performanelor resurselor umane6 *++)#
$# <rmstron M#6 < HandbooN of Human -esources Manaement 2ractice6 Toan
2ae "td6 *++B#
J# Aacal -#6 2erformance Manaement6 *++)#
E# Havard A#6 2erformance <ppraisals6 Toan 2ae "td6 *++*#
%# UVWXYZ[\W] ^#6 _`abcW] d#6 eXa[]Zbfgb XbahWf[ZWc6 ^ij[\bZkh\]W
UcWZkfWlW mfg]bahg\b\[6 *+++#
0# nWafopgf q#6 drbfV[ g [\\bh\[rgs XbahWf[Z[6 tWhVW]hVgu gfh\g\m\
vVWfWcgVg6 cbfbjwcbf\[ g Xa[][6 *++E#
1+# 2H-IC2H-L 2rofessional in Human -esources Certification6 Ctudx Guide6 *++)#
inNuri utile4
httpLIIperformance&appraisals#orI
PPP#hrd#roI
PPP#resurseumane#or
PPP#rubinian#com
PPP#resurse&umane#ro
httpLIIPPP#BJ+&dereefeedbacN#comIfay#html
httpLIIPPP#BJ+&dereefeedbacN#comIarticles#html
$%
GHID METODIC
&+E?E
<ne/a nr#1 H Model de act administrativ privind crearea comisiei de evaluare prin
dispo5iie de Guvern
<ne/a nr#* H Model de act administrativ privind crearea comisiei de evaluare de c!tre
conduc!torul autorit!ii publice
<ne/a nr#B H E/emple de obiective ,i indicatori de performan!
<ne/a nr#) H Model de proces&verbal privind revi5uirea obiectivelor
<ne/a nr#$ H Model de matrice de monitori5are a performanei instituiei
<ne/a nr#J H Model de raport de activitate a 92C:C completat
<ne/a nr#E H Model de raport de evaluare a 92C:C completat
<ne/a nr#% H Model de fi,! de evaluare a 92C:C completat!
<ne/a nr#0 H Model de fi,! de monitori5are a activit!ii la nivel de subdivi5iune
<ne/a nr#1+ H Model de fi,! de monitori5are a activit!ii funcionarului public
<ne/a nr#11 H Model de raport lunar de activitate a funcionarului public
<ne/a nr#1*H Model de act administrativ privind stabilirea perioadei de evaluare
<ne/a nr#1B H E/emplu de fi,! de evaluare a 92C completat!
<ne/a nr#1) H E/emplu de fi,! de evaluare a 92E completat!
<ne/a nr#1$ H Model de structur! ,i ril! de ntreb!ri pentru interviul de evaluare
<ne/a nr#1J H Model de contestaie
<ne/a nr#1E H Model de act administrativ privind constituirea rupului de contestare
<ne/a nr#1% H Model de proces&verbal privind re5ultatul contestaiei
<ne/a nr#10 H Model de act administrativ emis de conduc!torul autorit!ii publice
privind re5ultatul contestaiei
<ne/a nr#*+ H Model de not! informativ! privind re5ultatele evalu!rii performanelor
n cadrul autorit!ii publice
$0
GHID METODIC
5ne0a nr."
-odel de act administrativ privind crearea comisiei de evaluare prin dispoBiie
de $uvern
0/>C3CT
D*S",@*'*E
nr#zzz
din 1zzzz3 zzzzzzzzzzzzzzzz *+1+
Cu privire la constituirea Comisiei de evaluare
a funcionarilor publici de conducere de nivel superior
1# Dn temeiul prevederilor alin#.14 art#B$ al "eii nr#1$%&'(I din ) iulie *++% cu
privire la funcia public! ,i statutul funcionarului public6 ale pct# )1 al -eulamentului
cu privire la evaluarea performanelor profesionale ale funcionarului public ane4a
nr.: la Gotr!rea Auvernului nr.&=1 din 11 martie &==;"6 n scopul evalu!rii
performanelor profesionale ale funcionarilor publici de conducere de nivel superior6
se instituie Comisia de evaluare n urm!toarea componen!L
zzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzz6
zzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzz
numele6 prenumele funcia deinut!
*# Comisia de evaluare se constituite pentru o perioad! de patru ani#
B# Ce stabile,te c!6 n ca5 de eliberare a membrilor comisiei de evaluare pe
parcursul perioadei stabilite6 atribuiile acestora vor fi e/ercitate de persoanele nou&
desemnate n funciile respective6 f!r! emiterea unei noi dispo5i8ii de Guvern#
)# Cecretariatul Comisiei de evaluare va fi asiurat de c!tre Cecia resurse
umane a Cancelariei de Ctat#
J+
GHID METODIC
2-IM&MI:ICT-=
J1
GHID METODIC
5ne0a nr.$
-odel de act administrativ privind crearea comisiei de evaluare
,)D*+
nr#zzzzz
din zzz zzzzzzzzzzzz zzzzz
Cu privire la constituirea Comisiei de evaluare
a funcionarilor publici de conducere de nivel superior
Dn temeiul prevederilor alin# .*4 art#B$ al "eii nr#1$%&'(I din ) iulie *++% cu
privire la funcia public! ,i statutul funcionarului public6 ale pct# )B al -eulamentului
cu privire la evaluarea performanelor profesionale ale funcionarului public ane4a
nr.: la Gotr!rea Auvernului nr.&=1 din 11 martie &==;"6 n scopul evalu!rii
performanelor profesionale ale funcionarilor publici de conducere de nivel superior6
emit pre5entul ordinL
1# Ce constituie Comisia de evaluare a funcionarilor publici de conducere de
nivel superior n urm!toarea componen!L
*# Comisia de evaluare se constituite pentru o perioad! de patru ani# Dn ca5 de
eliberare a membrilor comisiei de evaluare pe parcursul perioadei stabilite6
atribuiile acestora vor fi e/ercitate de persoanele nou&desemnate n funciile
respective6 f!r! emiterea unui nou ordin#
B# Cubdivi5iunea resurse umane va oferi comisiei de evaluare asisten!
informaional! ,i metodoloic!#
)# Controlul asupra e/ecut!rii pre5entului ordin mi&l asum#
Conduc!torul autorit!ii publice
zzzzzzzzzzzzzzzzz zzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzz zzzzzzzzzzzzzzzzzzzz
J*
GHID METODIC
funcia numele6 prenumele semn!tura
JB
GHID METODIC
5ne0a nr.!
EIemple de obiective Ai indicatori de performan
Seciunea a 1!a4 &utoriti publice centrale
0uncia4 (icedirector eneral
&utoritatea public4 <enia Turismului
+r.
crt.
,biective individuale de activitate *ndicatori de performan
1. C! mbun!t!easc! calitatea6
accesibilitatea ,i rapiditatea prest!rii
Cc!derea num!rului persoanelor care
solicit! informaii la hi,eu cu *+O n primul
semestru ,i )+O anual
Cc!derea timpului de oferire a serviciilor cu
*+O
2. C! sporeasc! nivelul de cunoa,tere a
rupului&int! privind pachetul de oferte
turistice despre Moldova prin elaborarea
painii Peb ,i a * filme documentare
2aina Peb elaborat! ,i funcional!
:um!rul de filme documentare privind
resursele turistice
7. C! promove5e la nivel internaional
imainea turistic! a -epublicii Moldova
prin participarea la cel puin * e/po5iii
internaionale de turism
:um!rul de e/po5i8ii interna8ionale de
turism la care s&a participat
:um!rul de aen8ii turistice cu care s&au
ncheiat contracte de colaborare
:. C! mbun!t!easc! manaementul
intern ,i climatul de lucru n autoritatea
public!
9unc8ionarii publici sunt motiva8i 7i orienta8i
spre obinerea de re5ultate
Cubdivi5iunile coordonate au reali5at cel
pu8in %+O din planul anual de activitate
0uncia4 >ef direcie
SubdiviBiunea4 Direcia de anali5!6 monitori5are ,i evaluare a politicilor
&utoritatea public4 Ministerul <riculturii ,i Industriei <limentare
+r.
crt.
1. C! asiure un manaement eficient al
direciei pentru reali5area obiectivelor ,i
aciunilor acesteia pentru anul *++0
2rocentul de reali5are a obiectivelor ,i
aciunilor la nivel de subdivi5iune stipulate
n planul de activitate pentru anul *++0
2rocentaKul obiectivelor ,i aciunilor la nivel
de subdivi5iune reali5ate nainte de termen
,i la termen
2. C! asiure elaborarea a * rapoarte de
prores semestriale privind
implementarea ,i evaluarea impactului
documentelor de politici n domeniul
aroalimentar n conformitate cu
termenele stabilite n planul de activitate
pentru anul *++0
:um!rul de rapoarte elaborate
:um!rul de rapoarte elaborate n termen
:um!rul de rapoarte aprobateIrespinse
7. C! asiure elaborarea6 avi5area ,i 2roiect elaborat6 avi5at ,i pre5entat spre
J)
GHID METODIC
+r.
crt.
pre5entarea spre aprobare a proiectului
actului normativ privind
instituionali5area <eniei de
Intervenie 7i 2l!i pentru <ricultur! n
termenele stabilite n planul de activitate
pentru anul *++0
aprobare
2roiect elaborat nainte de termen6 n
termen sau peste termenul stabilit
:um!rul de ntoarceri spre mbun!t!ire a
proiectului elaborat
:. C! asiure elaborarea rapoartelor de
prores semestriale 7i a notelor
informative trimestriale privind
implementarea proiectelor investiionale
7i asistena e/tern! n comple/ul
aroindustrial
:um!rul de rapoarte ,i note informative
elaborate
elaborate n termen
aprobateIntoarse spre mbun!t!ire
/. C! coordone5e oferirea a cel puin $
consultaii metodoloice pentru
colaboratorii fiec!rei subdivi5iuni
funcionale privind elaborarea prono5ei
indicatorilor social&economici n
domeniul aroalimentar
:um!rul de consultaii oferite
Gradul de satisfacie a colaboratorilor
privind consultana primit!
0uncia4 Consultant&Kurist
SubdiviBiunea4 Direcia Kuridic!
+r.
crt.
1. C! asiure lealitatea n orani5area ,i
desf!,urarea de c!tre minister a
procedurilor de achi5iii publice pentru
anul *++0
:um!rul de achi5iii orani5ate pe parcursul
anului
2re!tirea materialelor de achi5iii publice
n termen
:um!rul ,i procentaKul procedurilor care au
fost anulate din cau5a nereulilor
2. C! elabore5e note informative
trimestriale pn! la data de $ a lunii
urm!toare ,i raportul anual privind
e/ecutarea Hot!rrii Guvernului 1B$+
din +*#1*#*++% 1Cu privire la aprobarea
planului naional de armoni5are a
leislaiei pentru anul *++03
-espectarea termenelor stabilite de
pre5entare a notelor informative ,i a
raportului anual
:um!rul de erori comise n pre!tirea
acestora
7. C! elabore5e6 n termenele stabilite6
avi5e la toate proiectele de acte
normative elaborate de c!tre alte
autorit!i6 n domeniul s!u de
competen!
:um!rul de avi5e elaborate
:um!rul de avi5e elaborate n termen
:um!rul de avi5e acceptate de c!tre
conduc!torul direct
0uncia4 Consultant subdivi5iune resurse umane
J$
GHID METODIC
SubdiviBiunea4 Direcia resurse umane
+r.
crt.
1. C! acorde asisten! orani5atoric! ,i
metodoloic! comisiei de concurs la
orani5area tuturor concursurilor pentru
ocuparea funciilor publice vacante din
cadrul ministerului ,i din cadrul
instituiilor subordonate
:um!rul de activit!i desf!,urate n raport
cu num!rul de concursuri orani5ate n anul
*++0
Gradul de satisfacie a membrilor comisiei
de concurs
2. C! desf!,oare ) seminare de informare
a ,efilor de subdivi5iuni referitor la
procedura de stabilireIrevi5uire a
obiectivelor individuale de activitate a
colaboratorilor ministerului
:um!rul de activit!i de instruire
desf!,urate
:um!rul de participani
Gradul mediu de satisfacie a participanilor
.nalt6 mediu6 sc!5ut4
7. C! elabore5eIaKuste5e la noua leislaie
n vioare $ modele de documente
interne .n domeniul s!u de activitate4
cu privire la personal
:um!rul de modele de documente interne
elaborateIaKustate
:um!rul de ntoarceri a documentelor spre
mbun!t!ire
:. C! orani5e5e ,i s! asiure
implementarea ntocmai a planului de
instruire a funcionarilor din cadrul
ministerului pentru anul *++0
2rocentaKul de reali5are a planului de
instruire a funcionarilor publici pentru anul
*++0
Gradul de mul8umire a func8ionarilor publici
beneficiari
Seciunea a 2!a4 &utoriti publice locale
0uncia4 Cecretar al consiliului raional
&utoritatea public4 Consiliul raional
+r.
crt
.
1.
C! asiure orani5area ,i desf!,urarea
optim! a ) ,edine ale consiliului raional
n termenele stabilite6 prin n,tiinarea
convoc!rii consiliului raional conform
procedurii leale 7i pre!tirea tuturor
materialelor necesare de5baterii
problemelor n consiliul raional
:um!rul de ,edine desf!,urate
:um!rul de ,edine e/traordinare
desf!,urate
2.
C! avi5e5e toate proiectele de acte ale
consiliului raional 7i pre7edintelui
raionului n termeni leali 7i conform
procedurii leale
:um!rul de proiecte de acte avi5ate
:um!rul de proiecte de acte avi5ate peste
termen sau cu nc!lc!ri a procedurii leale
7.
C! asiure aducerea la cuno,tin!
public!6 n termenele stabilite6 a tuturor
actelor adoptate de consiliul raional ,i
emise de c!tre pre,edintele raionului
:um!rul de note informativeIinform!ri
efectuate n raport cu num!rul de acte
adoptate de consiliul raional ,i cele emise
de c!tre pre,edintele raionului
efectuate cu ntr5iere
JJ
GHID METODIC
+r.
crt
.
:.
C! acorde asisten! metodoloic! ,i
consultativ! consilierilor ,i comisiilor
consiliului raional6 primarilor ,i
secretarilor consiliilor locale prin
orani5area ,i desf!,urarea a % activit!i
de instruireIinformare pe parcursul anului
*+1+
:um!rul de activit!i orani5ate n raport cu
cele planificate
:um!rul de activit!i orani5ate peste
termen
/.
C! asiure lealitatea tuturor actelor
adoptate de consiliul raional ,i emise de
c!tre pre,edintele raionului prin
contrasemnarea ,i e/pedierea lor6 n
termeni leali6 pentru efectuarea
controlului administrativ
:um!rul de deci5ii necontestate n raport
cu cele contestate
:um!rul de hot!rri Kudec!tore,ti
irevocabile prin care deci5iile au fost
recunoscute leale n raport cu cele prin
care deci5iile au fost recunoscute ileale
0uncia4 Cecretar al consiliului local
&utoritatea public4 Consiliul local
+r.
crt
.
1. C! asiure orani5area ,i desf!,urarea
optim! a ) ,edine ale consiliului local n
termenele stabilite6 prin n,tiinarea
convoc!rii consiliului local conform
procedurii leale 7i pre!tirea tuturor
materialelor necesare de5baterii
problemelor n consiliul local
:um!rul de ,edine desf!,urate
:um!rul de ,edine e/traordinare
desf!,urate
2. C! asiure aducerea la cuno,tin!
public!6 n termenele stabilite6 a tuturor
actelor consiliului local ,i a primarului
efectuate n raport cu num!rul de acte ale
consiliului local ,i ale primarului
pre5entate peste termen
7. C! asiure de5voltarea profesional!
continu! a demnitarilor6 a funcionarilor
publici 7i a consilierilor locali prin
orani5area ,i asiurarea implement!rii
ntocmai a planului de de5voltare
profesional! n anul *++0
:um!rul ,i procentaKul de activit!i de
instruire desf!,urate n raport cu cele
planificate n planul de de5voltare
profesional! *++0
Gradul de mul8umire a beneficiarilor
instruirii
:. C! preste5e cet!enilor din localitate6 la
solicitare6 conform prevederilor leale6
servicii notariale6 de stare civil! 7i
protecie social!
:um!rul ,i procentaKul de documente
eliberate n raport cu cele solicitate
eliberate peste termen
eliberate cu erori
/. C! elibere5e tuturor cet!enilor
solicitani6 n termenele prev!5ute6
documentele .e/trase6 copii6 certificate4
eliberate n raport cu cele solicitate
eliberate peste termen
JE
GHID METODIC
solicitate
eliberate cu erori
Gradul de mulumire a cet!enilor privind
calitatea ,i rapiditatea serviciilor prestate
0uncia4 Consultant n probleme resurse umane
&utoritatea public4 Consiliul raional
+r.
crt
.
1. C! desf!,oare B activit!i de instruire
pentru membrii Comisiei de concurs
privind e/aminarea dosarelor de
concurs6 desf!,urarea ,i evaluarea
probei scrise ,i a interviului
desf!,urate
:um!rul total de participani
Gradul de mulumire a participanilor la
activit!ile de instruire
2. C! desf!,oare J activit!i de instruire cu
funcionarii publici de conducere din
cadrul aparatului pre,edintelui6
subdivi5iunilor din subordinea consiliului
raional ,i prim!riilor
ora,elorIsatelorIcomunelor din raion
privind stabilirea obiectivelor individuale
de activitate ale funcionarilor publici ,i
procedura de evaluare a performanelor
profesionale ale funcionarilor publici
desf!,urate
:um!rul total de participani
Gradul de mulumire a participanilor la
activit!ile de instruire
7. C! elabore5e6 n termenele stabilite6
planul de de5voltare profesional! a
funcionarilor publici pentru anul *+1+6 n
conformitate cu necesit!ile de instruire
ale acestora
2lanul de de5voltare profesional! pentru
anul *+1+ elaborat ,i pre5entat n termen
:um!rul de erori n elaborarea planului de
de5voltare profesional!
:. C! elabore5e6 n termenele stabilite6
Ghidul noului anaKat ,i s! desf!,oare
seminare de instruire pentru toi
colaboratorii noi&anaKai din cadrul
aparatului pre,edintelui
Ghidul elaborat ,i pre5entat conducerii
:um!rul de pre5ent!ri efectuate raportat la
num!rul de colaboratori noi&anaKa8i
Gradul de mulumire a conducerii ,i a
colaboratorilor autorit!ii publice privind
accesibilitatea ,i utilitatea practic! a
Ghidului .nalt6 mediu6 sc!5ut4
/. C! elabore5eIaKuste5e la noua leislaie
n vioare $ modele de documente
interne cu privire la procedurile de
personal
:um!rul de modele de documente interne
elaborateIaKustate
:um!rul de ntoarceri spre mbun!t!ire
J%
GHID METODIC
5ne0a nr.4
EIemplu de proces!verbal privind reviBuirea obiectivelor
"),CES!3E)8&
privind reviBuirea obiectivelor individuale de activitate
Ai a indicatorilor de performan ale funcionarului public
nr# zzz
din zzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzz
<u fost pre5eniL
1# zzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzz .conduc!torul direct4
*# zzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzz .funcionarul public4
B# zzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzz .repre5entantul subdivi5iunii resurse
umane4
)# zzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzz
C&a discutatL
-evi5uirea obiectivelor individuale de activitate ,i a indicatorilor de performan!
ale funcionarului public zzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzz .numele6 prenumele6 funcia
deinut!6 subdivi5iunea din care face parte4#
<u luat cuvntulL
:ot!L se va meniona6 n mod obliatoriu6 motivul concret al revi5uirii obiectivelor
.e/# modificarea aciunilor prioritare ale subdivi5iunii din care face parte
funcionarul public6 n conformitate cu modific!rile n planul anual de activitate a
subdivi5iunii etc#4#
C&a decisL
1# Ce accept! revi5uirea obiectivelor individuale de activitate ,i a indicatorilor de
performan!.
*# Ce aprob! lista obiectivelor individuale de activitate ,i a indicatorilor de
performan! pentru perioada evaluat!
zzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzconform ane4ei".
zzzzzzzzzzzzzzzzzzzz zzzzzzzzzzzzzzzzzzzzz
Conduc!torul autorit!ii publice Cemn!tura
Evaluatorul Cemn!tura
9uncionarul public evaluat Cemn!tura

Cubdivi5iunea resurse umane Cemn!tura

J0
GHID METODIC
'ne4
+r.
crt.
,biective individuale de
activitate stabilite anterior
,biective individuale de activitate
reviBuiteO
*ndicatori de performan
pentru obiectivele reviBuite
&r%umentareOO
1.
2.
7.
:.
/.
"uat la cuno,tin!L
Evaluator zzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzz zzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzz
zzzzzzzzzzzzzzzzzzzzz
.numele6 prenumele4 .semn!tura4
.data4
0uncionarul public zzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzz zzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzz
zzzzzzzzzzzzzzzzzzzzz
.data4
(i5at deL
SubdiviBiunea resurse umane ____________________________________ ______________________________ ______________________
.data4
{Dn aceast! seciune6 vor fi formulate obiectivele individuale de activitate revi5uite6 n ca5 de necesitate# Dup! ca56 n pre5enta seciune6 vor fi formulate ,i noi obiective individuale de
activitate#
{{Ce completea5! de c!tre evaluator#
E+
GHID METODIC
5ne0a nr..
-odel de matrice de monitoriBare a performanei instituiei
+r.
crt.
,biective ale
autoritii publice
*ndicatori de
performan
&ciuni
)esponsabili
Ldenumirea
subdiviBiunilorK
#ermene de
realiBare
+ivelul de realiBare
LnerealiBat, En
proces, realiBatK
1.
1.1.
1.2.
2.
2.1.
2.2.
7.
7.1.
7.2.
:.
:.1.
:.2.
/.
/.1.
/.2.
<.
<.1.
<.2.
2. 2.1.
E1
GHID METODIC
2.2.
E*
GHID METODIC
5ne0a nr.6
-odel de raport de activitate a 0"C+S completat
)&",)# DE &C#*3*#&#E
a funcionarului public de conducere de nivel superior
1. Date %enerale
0uncionarul public <dela M#
0uncia deinut (icedirector eneral
&utoritatea public <en8ia Turismului a -epublicii Moldova
"erioad evaluat De la4 1 ianuarie 2005 "En la4 71 decembrie 2005
2. &utoevaluarea Endeplinirii obiectivelor individuale de activitate
+r.
crt.
,biective individuale
de activitate
*ndicatori de
performan
+ivel de
Endeplinir
e, En J
Comentarii
1. C! mbun!t!easc!
calitatea6
accesibilitatea ,i
rapiditatea prest!rii
Cc!derea num!rului
persoanelor care solicit!
informaii la hi,eu cu
*+O n primul semestru
,i )+O anual
Cc!derea timpului de
oferire a serviciilor cu
*+O
%+J Obiectivul nu a fost
reali5at n totalitate din
cau5a reducerilor de
fonduri pentru institu8ie
,i imposibilit!8ii de
mbun!t!8ire a painii
Peb
2. C! sporeasc! nivelul
de cunoa,tere a
rupului&int! privind
pachetul de oferte
turistice despre
Moldova prin
elaborarea painii Peb
,i a * filme
documentare
2aina Peb elaborat! ,i
funcional!
:um!rul de filme
documentare privind
resursele turistice
$+O < fost elaborat
conceptul painii Peb
7i a filmelor
documentare6 dar nu
au fost reali5ate din
cau5a reducerii
fondurilor din buet
7. C! promove5e la nivel
internaional imainea
turistic! a -epublicii
Moldova prin
participarea la cel puin
* e/po5iii
internaionale de
turism
:um!rul de e/po5i8ii
interna8ionale de turism l&
a care s&a participat
:um!rul de aen8ii
turistice cu care s&au
ncheiat contracte de
colaborare
1++O <en8ia a participat la
e/po5i8ia din Aerlin
.martie *++04 7i cea
de la "ondra
.septembrie *++04
:. C! mbun!t!easc!
manaementul intern
,i climatul de lucru n
autoritatea public!
9unc8ionarii publici sunt
motiva8i 7i orienta8i spre
obinerea de re5ultate
Cubdivi5iunile
coordonate au reali5at
cel pu8in %+O din planul
anual de activitate
%+O <nul acesta am
nceput
implementarea unui
proram de
manaement6 ba5at
pe concep8ii noi6 dar
care o s! dea efectele
EB
GHID METODIC
scontate n anii
urm!tori
7. Descrierea succint a contribuiei proprii la reBultatele obinute de subdiviBiunile
coordonate AiDsau instituiile din subordinea autoritii publice, de activitatea
crora este direct responsabil
Dn anul *++%6 a demarat implementarea unui proram foarte important destinat mbun!t!8irii
serviciilor oferite de <en8ie c!tre public# Dn acest sens6 cel mai important serviciu a constituit
acordarea de stele pentru instituiile care ofer! servicii hoteliereIca5are n 8ar!# Dn ultimii ani6
s&a observat c! au fost construite mai multe hotele ,i motele cu o capacitate redus!6 dar
aproape de punctele importante turistice din -epublica Moldova .-M4# 2oten8ialul lor de
de5voltare este foarte mare# Dn acela,i timp6 am primit plneri de la clieniIvi5itatori c!
serviciile nu au fost oferite la nivelul standardelor ,i a,tept!rilor# =nele structuri nu dispuneau
de cateori5area oficial! de stele hoteliere# 2roprietarii motelurilor s&au plns c! procedura de
acordare a stelelor este reoaie6 se solicit! multe documente ,i trebuie s! se deplase5e6 n
acest scop6 de mai multe ori la Chi7in!u#
2entru a soluiona problemele ntmpinate6 am creat un rup de lucru n cadrul <en8iei6 care
a avut drept obiectiv principal identificarea pachetului de soluii6 inclusiv anali5a cost&
beneficiu ,i estimarea costurilor# Dmpreun! cu consultanii de la Camera de "iceniere am
revi5uit procedura leal! pentru oferirea licenei instituiilor care prestea5! servicii hoteliere ,i
acordarea de stele acestor instituii# <m observat c! e/istau multe formalit!8i 7i se cereau
mai multe acte6 care pot fi obinute n mod automat ,i direct de la <en8ie prin intermediul
altor ba5e de date# Dn acest sens6 am elaborat modific!rile necesare la -eulamentul pentru
acordarea de stele6 am redus cu )+O num!rul de documente care trebuie pre5entate de
operatorul hotelier# <m schimbat procedura de depunere a documentelor 7i am introdus
posibilitatea ca documentele s! fie trimise n mod electronic sau prin po7t!# Dup!
e/aminarea documentelor6 func8ionarul responsabil trebuie s! contacte5e telefonic subiec8ii
interesa8i 7i s!&i informe5e dac! toate actele pre5entate sunt n reul! sau dac! mai trebuie
depuse ,i alte documente# Cubiectul interesat trebuie s! vin! o sinur! dat! la Chi7in!u
pentru a ridica autori5aia# 2entru a nu pierde timpul6 funcionarul responsabil stabile,te o
ntlnire special! n acest sens# 2entru a stimula proprietarii de hoteleImoteluri s! aplice
procedura de liceniere ,i primirea de stele6 am oferit posibilitatea s! includem oferta
acestora pe paina oficial! a <en8iei6 nsoit! de o scurt! pre5entare#
Dn urma acestor iniiative am redus timpul de oferire a serviciilor n acest sens cu )+O6 am
redus cu )+O num!rul de documente solicitate 7i am elaborat paina Peb a instituiei care
ofer! toate e/plica8iile necesare pentru a demara procedura de liceniereIacordare de stele#
Dar obiectivul nu a fost reali5at n totalitate pentru c! paina Peb necesit! fonduri pentru a fi
implementat! online6 iar din cau5a cri5ei economice ,i reducerii fondurilor nu am dispus de
resursele financiare necesare# Dn anul *+1+ am prev!5ut aceste cheltuieli 7i n primele dou!
luni vom utili5a o pain! Peb nou!#
=n alt obiectiv al anului *++0 a constituit mbun!t!irea imainii turistice a -epublicii
Moldova# Dn acest sens a fost proramat! reelaborarea painii Peb a instituiei ,i focusarea
acesteia asupra informaiilor referitoare la resursele turistice# <m orani5at activitatea
<eniei ,i am distribuit sarcini la direciile relevante# Dns! am ntmpinat probleme leate de
pre!tirea de materiale foto ,i video care puteau fi plasate pe paina Peb# Dn ciuda faptului6
am reu,it s! adun!m materiale foarte bune6 care au fost plasate pe paina Peb a instituiei
sub forma unei pove,ti care se refer! la cele mai frumoase locuri din 8ar! ,i care constituie
obiective turistice atractive# Dn strateia de promovare6 ne&am focusat atenia asupra
industriei vinului ,i locurilor de producere ,i stocare a produselor vinicole# <l doilea punct
principal n pre5entarea !rii este leat de promovarea turismului rural ,i ecoloic6 mbinat cu
vi5itarea m!n!stirilor vechi#
E)
GHID METODIC
Dn ceea ce prive,te reali5area filmelor documentare6 am ntmpinat dificult!i n reali5area
acestora din motive leate de identificarea autorilor care s!&,i asume aceast!
responsabilitate ,i din lipsa de fonduri care au fost reduse de Ministerul 9inanelor#
2entru mbun!t!irea imainii ,i ofertei turistice a -epublicii Moldova am participat la dou!
din cele mai importante e/po5i8ii .fair4 turistice din lume6 e/po5i8ia din Aerlin .martie *++04 ,i
cea din "ondra .septembrie *++04# 2articiparea la aceste e/po5i8ii a fost una de succes#
Cpaiul nostru a fost vi5itat de repre5entan8ii celor mai importante aen8ii turistice din Europa6
care s&au informat de oferta noastr! turistic! 7i punctele de interes turistic# Colaborarea cu
trei aen8ii de turism a continuat ,i am reali5at intermedierea acestora cu aen8iile turistice
din tar!# Din statisticile obinute re5ult! c! n a doua parte a anului *++0 aceste aen8ii au
inclus -epublica Moldova n ofertele lor 7i au orani5at vi5ite pentru B rupuri de turi7ti cu
aproape *++ de participani# Gradul de satisfac8ie a participan8ilor a fost nalt 7i n cataloul
pentru anul *+1+ aceste aen8ii au acordat un spa8iu mai mare -epublicii Moldova 7i
atrac8iilor noastre turistice#
In anul *++0 am introdus un proram de manaement modern n cadrul <eniei6 care se
ba5ea5! pe o mai bun! identificare a rolurilor la nivel de fiecare subdivi5iune# Dn acest sens6
pornind de la anali5a desf!7urat! n anul *++%6 am elaborat misiunea ,i sarcinile fiec!rei
subdivi5iuni si am cerut elaborarea fi7elor de post pentru fiecare func8ie public!6 avnd ca
ba5! sarcinile noi# <m constatat c! direcia ' avea lips! de personal6 iar sarcinile stabilite
erau importante ,i voluminoase# <m propus reorani5area direc8iei ,i comasarea a dou!
subdivi5iuni care acoper! necesit!ile unuia ,i aceluia,i sector de activitate#
<m mbun!t!8it modelul de raportare al subdivi5iunilor 7i sistemul de distribuire a sarcinilor#
Dn fiecare s!pt!mn! orani5!m o 7edin8! comun! cu 7efii de subdivi5iuni 7i discut!m
reali5!rile 7i nereali5!rile n procesul de munc!# Cistemul nou de manaement necesit! timp
pentru a ob8ine re5ultatele scontate6 dar suntem convin7i c! am ales calea corect!#
Data completrii *) decembrie *++0
Semntura funcionarului public
E$
GHID METODIC
5ne0a nr.
-odel de raport de evaluare a 0"C+S completat
)&",)# DE E3&(&)E & &C#*3*#1'**
funcionarului public de conducere de nivel superior
1. Date %enerale
0uncionarul public evaluat <dela M#
"erioad evaluat De la4 1 ianuarie 2005 "En la4 71 decembrie
2005
2. "ropuneri privind evaluarea Endeplinirii obiectivelor individuale de activitate
+r.
crt
.
,biective
individuale de
activitate
*ndicatori de
performan
+ivel de
Endeplinir
e, En J
Comentarii
1K
"unct
aC
stabili
t
2K
1. C! mbun!t!easc!
calitatea6
accesibilitatea ,i
rapiditatea prest!rii
serviciilor c!tre
public
Cc!derea num!rului
persoanelor care
solicit! informaii la
hi,eu cu *+O n
primul semestru ,i
)+O anual
Cc!derea timpului
de oferire a
serviciilor cu *+O
%+J :ereali5area deplin!
a obiectivului a fost
influen8at! de cau5e
neimputabile
func8ionarului public#
Efortul depus 7i
re5ultatele ob8inute
sunt tanibile 7i au
mbun!t!8it
semnificativ rela8iile
cu operatorii hotelieri
B
2. C! sporeasc!
nivelul de
cunoa,tere a
rupului&int!
privind pachetul de
oferte turistice
despre Moldova
prin elaborarea
painii Peb ,i a *
filme documentare
2aina Peb
elaborat! ,i
funcional!
:um!rul de filme
documentare
privind resursele
turistice
$+O :ereali5area
obiectivului a fost
influen8at! de
ntr5ierea n
elaborarea proiectelor
,i depunerii cererii
pentru concursul
public# Dn timpul
r!mas din anul curent
nu a fost posibil!
orani5area
concursului public
pentru aleerea
autorilor de filme
documentare6 iar
fondurile alocate nu
au fost utili5ate la
timpul potrivit
*
EJ
GHID METODIC
+r.
crt
.
,biective
individuale de
activitate
*ndicatori de
performan
+ivel de
Endeplinir
e, En J
Comentarii
1K
"unct
aC
stabili
t
2K
7. C! promove5e la
nivel internaional
imainea turistic! a
-epublicii Moldova
prin participarea la
cel puin * e/po5iii
internaionale de
turism
:um!rul de
e/po5i8ii
interna8ionale de
turism la care s&a
participat
:um!rul de aen8ii
turistice cu care s&
au ncheiat
contracte de
colaborare
1++O Obiectivul a fost
reali5at n totalitate#
2articiparea a fost
una de succes 7i cu
re5ultate tanibile#
Materialele au fost
foarte bine pre!tite
din punctul de vedere
al marNetinului
)
:. C! mbun!t!easc!
manaementul
intern ,i climatul de
lucru n autoritatea
public!
9unc8ionarii publici
sunt motiva8i 7i
orienta8i spre
obinerea de
re5ultate
Cubdivi5iunile
coordonate au
reali5at cel pu8in
%+O din planul
anual de activitate
$+O -e5ultatele obinute
nu au fost cele
a7teptate6 iar
func8ionarul evaluat a
manifestat lacune n
activitatea sa
manaerial!# Direc8ia
' s&a plns pentru
comasarea funciilor6
deoarece misiunea
Direciei | este
diferit!# Gedin8ele de
lucru sunt dominate
de func8ionar6 iar
climatul de colaborare
ntre subdivi5iuni
trebuie mbun!t!8it
*
-edia aritmetic4 2,2/
7. "ropuneri privind aprecierea nivelului de manifestare a criteriilor de evaluare
+r.
crt
.
Criterii de evaluare
"unctaC
stabilit
Comentarii
1. Competen mana%erial *
2rivind reali5area obiectivului nr#16
func8ionarul public evaluat a demonstrat
competen8! manaerial! 7i leadership nalt#
Dar in privin8a obiectivelor nr#* 7i nr#)6
funcionarul nu a fost capabil s! orani5e5e
activitatea subdivi5iunilor n mod profesionist
din punct de vedere manaerial
2. Competen profesional )
Dn activitatea sa profesional!6 funcionarul
public a demonstrat un nivel foarte nalt de
competen! profesional! n termeni de
cuno,tine practice ,i abilit!i profesionale n
domeniu
7. &ctivism Ai spirit de
iniiativ
) D7i asum! u,or responsabilit!8i 7i este foarte
deschis spre colaborare# (ine cu iniiativ! de
EE
GHID METODIC
+r.
crt
.
"unctaC
stabilit
Comentarii
mbun!t!ire a sectorului de care este
responsabil6 multe idei de&ale sale fiind deKa
aplicate n practic!
:. Eficien *
:u este foarte eficient ca manaer6 cu toate
c! este foarte capabil din punct de vedere
profesional# D7i asum! prea multe
responsabilit!8i 7i nu delea! sarcini
direc8iilor din subordine# Ia deci5ii individual6
f!r! a se consulta cu personalul din
subordine# Este supranc!rcat 7i nu poate
respecta termenele&limit! stabilite
/. Creativitate B
<re idei inovative care au mbun!t!8it
procesele de munc!# Cpre
e/emplu6 ############################
<.
Comunicare Ai
repreBentare
B
Dn rela8iile cu partenerii interna8ionali a
demonstrat o capacitate foarte bun! de
comunicare ,i repre5entare# Dn rela8iile
interpersonale cu personalul din subordine
demonstrea5! lacune
-edia aritmetic4 B
"unctaC final calculat din suma mediei aritmetice obinut la evaluarea
Endeplinirii obiectivelor Lpct.2 al preBentei aneIeK Ai mediei aritmetice
obinut la aprecierea nivelului de manifestare a celor < criterii de evaluare
Lpct.7 al preBentei aneIeK, Emprit la doi
2,99
:. Calificativul de evaluare propus
8*+E
/. +ecesiti de deBvoltare profesional a funcionarului public evaluat
CunoAtine &biliti profesionale Comportament Ai atitudini
Tehnici manaeriale6
instrumente privind crearea
,i manaementul echipelor
Trebuie s! mbun!t!8easc!
abilit!ile manaeriale
.planificare6 orani5are6
coordonare6 monitori5are6
deleare etc#4
Trebuie o colaborare mai
bun! 7i ba5at! pe ncredere
cu subdivi5iunile6 activitatea
c!rora le coordonea5!#
2ersonalul trebuie motivat 7i
aKutat s! se perfecione5e
profesional
Data completrii
"ersoana care a Entocmit raportul de evaluare
Lnume, prenume, funcia, semnturaK
Director eneral6 <en8ia Turismului
14
Este anali5at! ,i comentat! contribuia funcionarului public evaluat la re5ultatele obinute de c!tre
subdivi5iunile ,iIsau instituiile din subordinea autorit!ii publice6 de activitatea c!rora este direct
responsabil#
*4
Conduc!torul decide asupra punctaKului stabilit6 innd seama de nivelul de ndeplinire a obiectivelor
individuale de activitate6 de efortul depus de funcionarul public evaluat6 de factorii obiectivi ,i
subiectivi care au influenat reali5area acestora6 descri,i n seciunea 1Comentarii3#
E%
GHID METODIC
5ne0a nr.3
-odel de fi de evaluare a 0"C+S completat
0*61 DE E3&(&)E
a funcionarului public de conducere de nivel superior
1. Date %enerale
0uncionarul public evaluat <dela M#
"erioad evaluat De la4 1 ianuarie 2005 "En la4 71 decembrie 2005
2. Comentariile comisiei de evaluare
Obiectivele nu au fost reali5ate n totalitate# Comentariile evaluatorului sunt arumentate ,i
confirmate# -eali5!rile funcionarului public evaluat sunt importante6 precum 7i nereali5!rile6
deoarece au influen8at performan8a eneral! a institu8iei# 9unc8ionarul public este capabil
profesional6 dar trebuie s!&,i de5volte capacit!8ile manaeriale6 n special6 cele ce in de
planificare ,i deleare#
Cusinem calificativul de evaluare propus de c!tre evaluator#
7. Calificativul de evaluare
8*+E
Data completrii *0 ianuarie *+1+
Data derulrii interviului cu funcionarul
public evaluat Ldac este caBulK
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
+r.
crt
.
-embrii comisiei de evaluare
Lnume, prenumeK
0uncia deinut
Semntu
ra
1.
2.
7.
:. Comentariile funcionarului public evaluat
Cunt de acord cu calificativul de evaluare care mi&a fost acordat ,i cu recomand!rile oferite#
/. Calificativul de evaluare reviBuit Ldac este caBulK
uare la cunoAtin
Data lurii la cunoAtin 1 februarie *+1+
Semntura funcionarului public evaluat
E0
GHID METODIC
5ne0a nr.7
-odel de fiA de monitoriBare la nivel de subdiviBiune
Denumirea
subdiviBiunii4
"erioada monitoriBat4
+r.
crt
.
,biective ale subdiviBiunii
*ndicatori de
performan
#ermen de
realiBare
)esponsabil
numele i
prenumele"
+ivelul de realiBare
reali%at, !n proces de
reali%are, nereali%at"
Comentarii
probleme i soluii"
1.
2.
7.
:.
/.
<.
2.
9.
{Ce completea5! n conformitate cu planul anual de activitate a subdivi5iunii sau autorit!8ii publice#
%+
GHID METODIC
5ne0a nr."8
EIemplu de fiA de monitoriBare a activitii funcionarului public
0*61 DE -,+*#,)*@&)E
& 0(+C'*,+&)((* "(8*C DE C,+D(CE)E
1. Date %enerale
0uncionarul public monitoriBat
0uncia deinut
SubdiviBiunea
Evaluatorul
0uncia deinut
Data completrii
#rimestrul
2. -onitoriBarea Endeplinirii obiectivelor individuale de activitate stabilite
+r.
crt.
,biective
individuale de
activitate
*ndicatori de
performan
+ivel de
Endeplinire
, En J
Comentarii D EIemple D
Date
1.
2.
7.
7. -onitoriBarea nivelului de manifestare a criteriilor de evaluare
+r.
crt.
Criterii de evaluare Comentarii D EIemple D Date
1. Competen mana%erial
2. Competen profesional
7.
&ctivism Ai spirit de
iniiativ
:. Eficien
/. Creativitate
<. Comunicare Ai repreBentare
:. &ciunile evaluatorului privind Embuntirea activitii funcionarului public
/. +ecesiti de deBvoltare profesional a funcionarului public
CunoAtine &biliti profesionale Comportament Ai
atitudini
%1
GHID METODIC
0*61 DE -,+*#,)*@&)E
& 0(+C'*,+&)((* "(8*C DE E?EC('*E
1. Date %enerale
0uncionarul public monitoriBat
0uncia deinut
SubdiviBiunea
Evaluatorul
0uncia deinut
Data completrii
#rimestrul
2. -onitoriBarea Endeplinirii obiectivelor individuale de activitate stabilite
+r.
crt.
,biective
individuale de
activitate
*ndicatori de
performan
+ivel de
Endeplinire
, En J
Comentarii D EIemple D
Date
1.
2.
7.
7. -onitoriBarea nivelului de manifestare a criteriilor de evaluare
+r.
crt.
Criterii de evaluare Comentarii D EIemple D Date
1. Competen profesional
2.
&ctivism i spirit de
iniiativ
7. Eficien
:. Calitate a muncii
/. ucru En echip
<. Comunicare
:. &ciunile evaluatorului privind Embuntirea activitii funcionarului public
/. +ecesiti de deBvoltare profesional a funcionarului public
%*
GHID METODIC
5ne0a nr.""
-odel de raport lunar de activitate
0uncionarul public Lnumele Ai
prenumeleK4
0uncia deinut4
"erioada raportat4 "unaRRRRRRRRRR# <nul
RRRRRRR
+r.
crt.
,biectiveD&ctivitiO &ciuni realiBate +oteOO
1.
2.
7.
:.
/.
<.
2.
9.
{ Dn conformitate cu planul anualItrimestrialIsemestrial de activitate a subdivi5iunii#
{{ -ubrica va fi completat! de c!tre ,eful subdivi5iunii#
%B
GHID METODIC
5ne0a nr."$
-odel de act administrativ privind stabilirea perioadei de evaluare
,)D*+
nr# zzzz
din zzz zzzzzzzzzzz zzzzzz
Cu privire la desfAurarea procedurii de evaluare
a performanelor profesionale ale funcionarilor publici
Dn temeiul prevederilor art# BJ al "eii nr#1$%&'(I din ) iulie *++% cu privire la
func8ia public! 7i statutul func8ionarului public6 ale lit#.c4 pct#1* al -eulamentului cu
privire la evaluarea performanelor profesionale ale funcionarului public ane4a nr.:
la Gotr!rea Auvernului nr.&=1 din 11 martie &==;"6 emit pre5entul ordinL
1# Ce stabile,te perioada de evaluare a performanelor profesionale ale
funcionarilor publici pentru anul *+1+6 de la data de zzz
zzzzzzzzzzzzzzzzz pn! la data de zzz zzzzzzzzzzzzzzzzz#
*# Ce aprob! lista evaluatorilor ,i a contrasemnatarilor pentru fiecare
funcionar public evaluat din cadrul autorit!ii publice se ane4ea%".
B# >efii de subdivi5iuni vor asiura desf!,urarea procedurii de evaluare a
performanelor profesionale n strict! conformitate cu prevederile
-eulamentului cu privire la evaluarea performanelor profesionale ale
funcionarului public#
)# Cubdivi5iunea resurse umane6 la solicitare6 va oferi asisten!
metodoloic! ,i informaional! tuturor factorilor implicai n implementarea
procedurii de evaluare#
$# Cubdivi5iunea resurse umane va aduce la cuno,tina fiec!rui funcionar
public6 contra semn!tur!6 lista evaluatorilor 7i a contrasemnatarilor pentru
fiecare func8ionar public evaluat#
J# Obiectivele individuale de activitate 7i indicatorii de performan8! pentru
anul *+11 sunt stabili8i de c!tre evaluator n comun acord cu func8ionarul
public evaluat 7i pre5entate spre avi5are pn! n data de 1+ februarie
*+11#
E# Controlul asupra e/ecut!rii pre5entului ordin mi&l asum#
zzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzz
9uncia conduc!torului autorit!ii Cemn!tura :umele ,i prenumele
conduc!torului autorit!ii
%)
GHID METODIC
ista funcionarilor publici supuAi evalurii, a evaluatorilor Ai a contrasemnatarilor
+r.
crt
+umele Ai prenumele
funcionarului public supus
evalurii
0uncia
+umele Ai prenumele
evaluatorului
0uncia
+umele Ai prenumele
contrasemnatarului
0uncia
01 02 07 0: 0/ 0< 02
1.
2.
7.
:.
/.
<.
%$
GHID METODIC
5ne0a nr."!
EIemplu de fiA de evaluare a 0"C completat
0*61 DE E3&(&)E
& 0(+C'*,+&)((* "(8*C DE C,+D(CE)E
1. Date %enerale
0uncionarul public evaluat Mihai C#
0uncia deinut Gef direcie
SubdiviBiunea interioar Direcia politici salariale ,i parteneriat social
&utoritatea public Ministerul Economiei
"erioada evaluat De la4 01 ianuarie 2005 "En la4 71 decembrie
2005
Data interviului de evaluare 1% ianuarie *+1+6 ora 1+#++6 birou )**
&ctiviti de instruire de baB
la care a participat
funcionarul public LtematicaK
- Calari5area n sectorul buetar# E/periena !rilor OCDE
- 2olitici salariale contemporane
- Cisteme unitare de salari5are pentru sectorul public
2. Evaluarea Endeplinirii obiectivelor individuale de activitate
+r.
crt
.
,biective
individuale de
activitate
*ndicatori de
performan
+ivel de
Endeplinire
, En J
Comentarii
"unctaC
stabilit
1K
1. C! asiure
implementarea
ntocmai ,i eficient!
a planului de
activitate a
subdivi5iunii n
conformitate cu
termenele stabilite
2rocentul de
reali5are a planului
de activitate a
subdivi5iunii
:um!rul de
proiecte de acte
leislativeI
documente de
politici elaborate
peste termen
1++O 2lanul anual de
activitate a
subdivi5iunii a fost
reali5at n totalitate#
<u fost respectate
termenele6 iar
calitatea
re5ultatelor este
nalt!# <ciuni I
iniiative
suplimentare la
plan nu au fost
reali5ate
7
2. C! asiure ,i s!
coordone5e
elaborarea a *
proiecte de acte
leislative cu privire
la sistemul unitar de
salari5are a
funcionarilor publici
,i a sistemului unitar
de salari5are n
sectorul public6 n
conformitate cu
termenele prev!5ute
:um!r de proiecte
de acte leislative
elaborate n termen
2rocentaKul de
modific!ri eseniale
n proiectele de
acte leislative
dup! avi5area
acestora
E$O < fost elaborat
proiectul de act
leislativ n
domeniul salari5!rii
unitare a
funcionarilor
publici6 dar nu a
fost e/pediat spre
avi5are# Cel de&al
doilea proiect de
act leislativ este
e/pediat spre
avi5are
2
%J
GHID METODIC
n planul de
activitate al
subdivi5iunii
7. C! asiure
orani5area ,i
desf!,urarea a B
de5bateri publice cu
privire la noile
sisteme de
salari5are propuse
:um!rul de
de5bateri publice
orani5ate ,i
desf!,urate
E+O <u fost orani5ate
doar * de5bateri
publice cu
repre5entanii
sindicatelor
2
-edia aritmetic4 2,77
7. &precierea nivelului de manifestare a criteriilor de evaluare
+r.
crt.
"unctaC
stabilit
Comentarii
1. Competen mana%erial 2
2e parcursul anului a reu,it s! introduc!
metode noi de activitate care au contribuit
esenial la eficienti5area activit!ii
subdivi5iunii# :u ntotdeauna a reu,it sa
planifice adecvat activit!ile6 fapt care a
condus la nereali5area deplin! a sarcinilor
2. Competen profesional 7
< demonstrat cuno,tine ,i abilit!i
profesionale necesare e/ercit!rii eficiente a
sarcinilor ,i atribuiilor de funcie
7.
iniiativ
7
< manifestat un comportament activ ,i
iniiativ! n reali5area obiectivelor ,i sarcinilor
subdivi5iunii6 a venit cu iniiative de
mbun!t!ire a activit!ii subdivi5iunii6 spre
e/empluL
RRRRRRRRRRRRRRRRRRRR
RR
:. Eficien 7
< reu,it s! obin! un nivel adecvat de
eficacitate ,i eficien! n reali5area sarcinilor6
adic! a reali5at obiectivele stabilite cu costuri
minime .timp6 resurse tehnice ,i
informaionale4#
/. Creativitate 7
Este creativ n desf!,urarea activit!ii6 se afl!
mereu n c!utarea metodelor noi ,i oriinale
de soluionare a problemelor ap!rute n
procesul de activitate6 spre e/empluL R#
RRRR#
RRRRRRRRRRRRRRRRRRRR
RR
<.
Comunicare Ai
repreBentare
:
Este comunicabil6 sociabil att cu coleii de
lucru6 ct ,i cu clien8ii e/terni# Deseori aceast!
calitate a contribuit esenial la eficienti5area
activit!ii
-edia aritmetic4 7
%E
GHID METODIC
:. Calificativul de evaluare
8*+E
/. Comentariile evaluatorului privind reBultatele evalurii funcionarului public
9uncionarul public evaluat a demonstrat re5ultate6 competen! ,i profesionalism# Este un
specialist bun6 susceptibil la schimbare6 creativ6 orientat spre re5ultate att individuale6 ct ,i
colective# >tie s! foloseasc! cuno,tinele6 abilit!ile profesionale ,i e/periena acumulat! la
e/ercitarea sarcinilor funciei# Consider c! pot fi diminuate unele carene depistate n
activitate prin instruiri suplimentare#
<. +ecesiti de deBvoltare profesional a funcionarului public evaluat
"imba enle5!
Tehnici ,i instrumente
manaeriale .planificare6
orani5are a muncii6
mobili5are a resurselor
umane etc#4
Dmbun!t!irea abilit!ilor de
pre5entare
Dncredere ,i proaciune
2. Comentariile funcionarului public evaluat
Cunt satisf!cut de aprecierea pe care a f!cut&o evaluatorul# <m con,tienti5at care sunt
neaKunsurile n activitatea mea ,i voi lucra asupra nl!tur!rii acestora#
Evaluatorul Lnume, funcia, semnturaK
9. Comentariile contrasemnatarului
:u am obiecii privind procedura ,i re5ultatele evalu!rii#
Data completrii
DeciBia contrasemnatarului <cceptat / -epetarea procedurii de evaluare
zzz
Contrasemnatarul Lnume, funcia,
semnturaK
uare la cunoAtin
Data lurii la cunoAtin
%%
Endeplinirii obiectivelor Lpct.2 din preBenta aneIK Ai mediei aritmetice
obinut la aprecierea nivelului de manifestare a celor < criterii de evaluare
Lpct.7 din preBenta aneIK, Emprit la doi
2,<<
GHID METODIC
14
Evaluatorul decide asupra punctaKului stabilit6 innd seama de nivelul de ndeplinire a
obiectivelor individuale de activitate6 de efortul depus de funcionarul public evaluat6 de
factorii obiectivi ,i subiectivi care au influenat reali5area acestora6 descri,i n seciunea
1Comentarii3#
%0
GHID METODIC
5ne0a nr."4
EIemplu de fiA de evaluare a 0"E completat
0*61 DE E3&(&)E
& 0(+C'*,+&)((* "(8*C DE E?EC('*E
1. Date %enerale
0uncionarul public evaluat Ion A#
0uncia deinut Consultant superior
SubdiviBiunea interioar Direcia politici salariale ,i parteneriat social
&utoritatea public Ministerul Economiei
"erioada evaluat De la4 01 ianuarie 2005 "En la4 71 decembrie
2005
Data interviului de evaluare 1% ianuarie *+1+6 ora 11#++6 birou )B*
&ctiviti de instruire de baB
la care a participat
funcionarul public LtematicaK
- Calari5area n sectorul buetar# E/periena !rilor OCDE
- 2olitici salariale contemporane
- 2achetul de beneficii aplicat funcionarilor publici
2. Evaluarea Endeplinirii obiectivelor individuale de activitate
+r.
crt
.
,biective individuale
de activitate
*ndicatori de
performan
+ivel de
Endeplinir
e, En J
Comentarii
"unct
aC
stabili
t
1K
1. C! elabore5e * proiecte
de acte normative
privind salari5area
buetarilor ,i retribuirea
muncii salariailor n
conformitate cu
termenele stipulate n
planul anual de
activitate a subdivi5iunii
:um!rul de
proiecte de acte
normative
elaborate
:um!rul de
ntoarceri a
proiectului spre
mbun!t!ire
)+O < elaborat doar un
proiect de act
normativ6 calitatea
c!ruia era destul
de slab!# 2roiectul
actului normativ a
fost restituit spre
mbun!t!ire de
peste * ori# :u au
fost respectate
termenele#
1
2. C! efectue5e *+ de
vi5ite de control privind
respectarea prevederilor
leislaiei n domeniul
salari5!rii n autorit!ile
publice centrale ,i s!
elabore5e rapoartele
respective
:um!rul de vi5ite
efectuate
:um!rul de
rapoarte
elaborate
E$O <u fost efectuate
doar 1$ vi5ite din
*+ planificate# <u
fost elaborate
rapoarte doar
pentru 1$ vi5ite
2
7. C! elabore5e ) rapoarte
trimestriale privind
mersul implement!rii ,i
respect!rii prevederilor
Conveniilor OIM6
:um!rul de
rapoarte
trimestriale
elaborate
E$O <u fost elaborate B
rapoarte
trimestriale din )
necesare6 unul din
care a fost
2
0+
GHID METODIC
ratificate de -epublica
Moldova6 ,i Cartei
Cociale Europene
revi5uite n leislaia ,i
practica -epublicii
Moldova
De cte ori a fost
restituit proiectul
raportului spre
mbun!t!ire
pre5entat cu
ntr5iere de 1+ 5ile
-edia aritmetic4 1,<<
7. &precierea nivelului de manifestare a criteriilor de evaluare
+r.
crt.
"uncta
C
stabilit
Comentarii
1. Competen profesional 2
< manifestat un nivel mediu de cuno,tine ,i
abilit!i profesionale necesare6 n special ce
ine de domeniul salari5!rii ,i retribuirea muncii
salariailor
2.
iniiativ
2
< manifestat un nivel sc!5ut de activism n
!sirea de soluii pentru problemele ap!rute n
domeniul s!u de competen!6 rareori a venit cu
idei sau 7i&a asumat responsabilit!i din
iniiativ! proprie
7. Eficien 2
2entru reali5area obiectivelor ,i ndeplinirea
sarcinilor de ba5! ale funciei au fost utili5ate
resurse suplimentare6 iar cantitatea ,i calitatea
re5ultatelor obinute este sub nivelul planificat
:. Calitate a muncii 2
Dn procesul de ndeplinire a sarcinilor ,i
reali5are a obiectivelor a f!cut erori6 inclusiv
erori repetate# <cest fapt a dus la dep!,irea
termenelor stabilite6 inclusiv a afectat neativ ,i
reali5area unor sarcini ale coleilor
/. ucru En echip 7
Este deschis spre cooperare6 se implic! n
reali5area obiectivelor ,i sarcinilor la nivel de
subdivi5iune6 n domeniul s!u de competen!
<. Comunicare 7
Comunic! clar ,i accesibil6 att n form! scris!6
ct ,i verbal!
-edia aritmetic4 2,77
:. Calificativul de evaluare
S&#*S01C1#,)
/. Comentariile evaluatorului privind reBultatele evalurii funcionarului public
9uncionarul public evaluat a demonstrat re5ultate modeste n raport cu re5ultatele
planificate# Cau5ele nereali5!rii re5ultatelor planificate in de nivelul modest de profesionalism
al funcionarului public6 care necesit! a fi mbun!t!it prin intermediul activit!ilor de instruire
01
Endeplinirii obiectivelor Lpct.2 din preBenta aneIK Ai mediei aritmetice obinut
la aprecierea nivelului de manifestare a celor < criterii de evaluare Lpct.7 din
preBenta aneIK, Emprit la doi
1,55
GHID METODIC
,i autoinstruire#

<. +ecesiti de deBvoltare profesional a funcionarului public evaluat
CunoAtine &biliti profesionale Comportament Ai
atitudini
Cunoa,terea practicilor
internaionale n domeniul
salari5!rii n sectorul buetar
Cunoa,terea mai detaliat! a
leislaiei n domeniu
"imba enle5! .minimum la nivel
de neleere4
estionare a timpului
anali5! ,i sinte5!
Cporirea activismului n
ceea ce prive,te
sarcinile profesionale
2. Comentariile funcionarului public evaluat
Cunt de acord cu cele stipulate n fi,a de evaluare# (oi ncerca s! manifest comportament
responsabil ,i s! duc la bun sf}r,it anaKamentele asumate# Colicit spriKinul conduc!torului ,i
a unor colei n privina anumitor aspecte#
Evaluatorul Lnume, funcia, semnturaK DataL *$ ianuarie *+1+
Semntura funcionarului public evaluat DataL *$ ianuarie *+1+
9. Comentariile contrasemnatarului
:u am obiecii privind procedura ,i re5ultatele evalu!rii#
Data completrii
DeciBia contrasemnatarului <cceptat
'
-epetarea procedurii de evaluare
zz
Contrasemnatarul Lnume, funcia,
semnturaK
uare la cunoAtin
Data lurii la cunoAtin
14
Evaluatorul decide asupra punctaKului stabilit6 innd seama de nivelul de ndeplinire a
obiectivelor individuale de activitate6 de efortul depus de funcionarul public evaluat6 de
factorii obiectivi ,i subiectivi care au influenat reali5area acestora6 descri,i n seciunea
1Comentarii3#
0*
GHID METODIC
5ne0a nr.".
-odel de structur Ai %ril de Entrebri pentru interviul de evaluare
+r.
crt.
Structura interviului de
evaluare
;ntrebri posibile
1. Enunarea scopului EntElnirii Ai
subiectele propuse spre
discuie. Scurt feedbacN D
reacie de rspuns din partea
9i,ele de evaluare completate de c!tre evaluator
sunt pe mas!#
Hun %iuaI
Scopul !nt!lnirii const !n discutarea re%ultatelor
obinute pe parcursul acestui an !n ba%a
obiectivelor stabilite la !nceputul anului, discutarea
obiectivelor #i a indicatorilor de performan)
propu#i pentru anul urmtor, precum i
identificarea necesitilor de de%voltare
profesional.
3valuarea performanelor este o procedur
important care contribuie la !mbuntirea
re%ultatelor individuale i a celor la nivel de
subdivi%iune, precum i pentru a motiva
funcionarii care au demonstrat re%ultate !nalte.
?n procesul de evaluare, am !ncercat s fiu c!t mai
obiectiv i s iau !n calcul toate aspectele obiective
i subiective care puteau influena re%ultatele
evalurii.
-i%e% pe descBiderea Dvs. i !mpreun vom
!ncerca s identificm aspectele forte i mai puin
forte ale Dvs., raportate la re%ultatele obinute pe
parcursul acestui an, precum i modaliti de
!mbuntire a performanei Dvs.
?n faa Dvs. este fia de evaluare completat. Care
este opinia Dvs. privind calificativul de evaluare
oferitJ
Ce neclariti sau !ntrebri aveiJ
?n continuare, voi e4plica fiecare puncta( i
comentariu oferit.
2. "reBentarea reBultatelor
evalurii pentru fiecare
component evaluat,
eIplicarea Ai ar%umentarea
punctaCelor oferite pentru
nivelul de Endeplinire a
obiectivelor Ai nivelul de
manifestare a criteriilor de
evaluare4
- enunarea calificativului de
evaluare acordat
- punctaKele stabilite pentru
fiecare obiectiv ,i media obinut!
pentru nivelul de ndeplinire a
tuturor obiectivelor
?n urma evalurii, Dvs. ai obinut calificativul de
evaluare EKKKKKF, au fost oferite urmtoarele
puncta(e pentru nivelul de !ndeplinire a
obiectivelorKKKKK, cu media de KKKK.
0rimul obiectiv a fost reali%at !n proporie de KKL,
aceasta se e4plic prin faptul c KKKKKKKKKKKKK.
'l doilea obiectiv a fost reali%at !n proporie de
KKKKL, aceasta se e4plic prin faptul c
KKKKKKKKKKKKK etc. @a fel se procedea% pentru
fiecare obiectiv"
?n ca%ul criteriilor de evaluare au fost oferite
urmtoarele puncta(e KKKKKKKKKK, cu media de
KKKKKKKKK. 0entru criteriul de evaluare
EKKKKKKKKKKKKKKF, ai primit puncta(ul KKKKKK.
0B
GHID METODIC
+r.
crt.
Structura interviului de
evaluare
;ntrebri posibile
- punctaKele stabilite pentru
fiecare criteriu de evaluare ,i
media obinut! pentru nivelul de
manifestare a criteriilor de
evaluare
'ceste aprecieri sunt argumentate prin
urmtoarele e4emple. @a fel se procedea%
pentru fiecare criteriu de evaluare".
7. ,ferirea de feedbacN D reacie
de rspuns din partea
funcionarului public privind
reBultatele evalurii
Dac au e4istat unele aspecte neclare, v rog s
le comunicai. Cum apreciai propriile re%ultate
obinuteJ
Ce probleme sau dificulti ai !nt!mpinat !n
vederea reali%rii acestoraJ
Cum le1ai depitJ Ce aciuni ai !ntreprinsJ
'ltele.
:. Discutarea obiectivelor
propuse Ai indicatorii de
performan relevani pentru
anul urmtor
Dn faa evaluatorului ,i a funcionarului public este
fi,a cu obiectivele propuse ,i indicatorii de
performan! pentru anul urm!tor# Dac! este
posibil6 ,i planul de activitate al subdivi5iunii pentru
anul urm!tor#
'i reui s e4amina)i obiectivele #i indicatorii de
performan) propu#i pentru anul urmtorJ Care
este opinia Dvs.J
S discutm fiecare obiectiv !n parte i indicatorii
de performan respectivi.
Se discut i se convine asupra formulrii finale a
obiectivelor, precum i a indicatorilor de
performan.
/. Discutarea necesitilor de
deBvoltare stabilite la nivel de
cunoAtine, abiliti
profesionale Ai comportament
?n urma evalurii i a stabilirii obiectivelor pentru
anul urmtor, au fost identificate urmtoarele
necesiti de de%voltare la nivel de cunotine,
abiliti i comportament<
KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK.
Ce opinie aveiJ Suntei de acord cu ele, ce
propuneri aveiJ
Cum credei c ai putea contribui la de%voltarea
abilitilor profesionale i acumularea de
cunotine identificateJ
Cu ce pot s v a(ut personalJ Care colegi ar
putea s v a(uteJ
<. &lte aspecte relevante M mulumesc pentru discuie. Moi reflecta asupra
celor discutate i voi definitiva fia de evaluare i
cea de stabilire a obiectivelor i indicatorilor de
performan.
Dac avei careva !ntrebri sau probleme, v
!ncura(e% s m contactai !n orice moment.
M doresc succeseI
0)
GHID METODIC
5ne0a nr."6
-odel de contestaie
C!tre zzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzz
numele6 prenumele conduc!torului autorit!ii
CubsemnatulIa
zzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzz6
numele6 prenumele6 funcia
n temeiul prevederilor art# BJ al "eii nr#1$%&'(I din ) iulie *++% cu privire la
func8ia public! 7i statutul func8ionarului public6 pct#%$ al -eulamentului cu privire la
evaluarea performanelor profesionale ale funcionarului public ane4a nr.: la
Gotr!rea Auvernului nr.&=1 din 11 martie &==;"6 contest re5ultatele evalu!rii 7i mi
e/prim de5acordul meu privind calificativul de evaluare acordat de c!tre evaluator
zzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzz#
se indic!
perioada evaluat!
-otivele contestaieiL consider c! evaluatorul a apreciat incorect nivelul de
ndeplinire a obiectivelor individuale de activitate6 fapt care a condus la stabilirea unui
calificativ de evaluare inferior# Drept arument ane/e5 documentele care Kustific!
reali5area la un nivel mai nalt a obiectivelor individuale de activitate# Dn fi,a de
evaluare am menionat despre de5acordul meu cu aprecierea evaluatorului6 dar
contrasemnatarul nu a luat n considerare meniunile mele#
Drept consecin8!6 solicit e/aminarea desf!,ur!rii procedurii de evaluare a
performanelor profesionale6 aprecierii nivelului de reali5are a obiectivelor individuale
de activitate ,i a calificativului de evaluare stabilit#
Data zzzzzzzzzzz Cemn!tura
zzzzzzzzzzzzzzzz
0$
GHID METODIC
5ne0a nr."
-odel de act administrativ privind constituirea %rupului de contestare
,)D*+
nr#zzzzzz
din zzz zzzzzzzzzzzz zzzz
Cu privire la constituirea %rupului de contestare
Dn temeiul pct# %E al -eulamentului cu privire la evaluarea performanelor
profesionale ale funcionarului public6 emit pre5entul ordinL
1# Ce constituie rupul de contestare pentru e/aminarea contestaiei depuse
de c!tre zzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzz privind de5acordul cu calificativul de
evaluare acordat de c!tre evaluator pentru perioada evaluat!
zzzzzzzzzzzzzzzz6 n urm!toarea componen!L
zzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzz
zzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzz
numele ,i prenumele funcia
zzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzz
*# Grupul de contestare va e/amina contestaia depus! n perioada
zzzzzzzzzzzzzzzzz6 iar re5ultatul e/amin!rii contesta8iei va fi nscris n
procesul&verbal#
B# Cubdivi5iunea resurse umane va aduce pre5entul ordin la cuno,tina
membrilor rupului de contestare n termen de una 5i lucr!toare de la data
emiterii#
)# Controlul asupra e/ecut!rii pre5entului ordin mi&l asum#
zzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzz zzzzzzzzzzzzzz
zzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzz
funcia conduc!torului autorit!ii publice semn!tura numele6 prenumele conduc!torului
autorit!ii publice
0J
GHID METODIC
5ne0a nr."3
-odel de proces!verbal privind reBultatul contestaiei
zzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzz
denumirea autorit!ii publice
"roces!verbal
al Aedinei %rupului de contestare
nr# zzzz
din zzz zzzzzzzzzzzz zzzz
<u fost pre5eniL
14
zzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzz
zzz
*4
zzz
B4
zzz
)4
zzz
C&a discutatL
1# -e5ultatul e/amin!rii contestaiei depuse de c!tre
zzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzz
numele6 prenumele
privind de5acordul cu calificativul de evaluare acordat la evaluarea anual! a
performanelor sale profesionale#
<u luat cuvntulL
zzzzz
zzzzz
zzzzz
C&a decisL
1# 2rocedura de evaluare a performanelor profesionale s&a desf!,urat cu
nc!lc!ri ale prevederilor -eulamentului cu privire la evaluarea performanelor
profesionale .contrasemnatarul nu a dispus repetarea procedurii de evaluare, cBiar
dac a avut temei pentru a face acest lucru4#
*# :ivelul de ndeplinire a obiectivelor a fost apreciat incorect de c!tre
evaluator# Dn urma e/amin!rii documentelor pre5entate6 punctaKul stabilit pentru
ndeplinirea obiectivelor individuale de activitate este de zzzzzzzzz#
0E
GHID METODIC
B# Ce acord! calificativul de evaluare zzzzzzzzzzzzzzzzzzz#
Membrii rupului de contestareL
zzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzz
:umele6 prenumele Cemn!tura
0%
GHID METODIC
5ne0a nr."7
-odel de act administrativ emis de conductorul autoritii publice privind
reBultatul contestaiei
,)D*+
nr#zzzzz
din zzzz zzzzzzzzzzzzzz zzzzz
Cu privire la reBultatele eIaminrii contestaiei
depuse de ctre PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP
privind deBacordul cu calificativul de evaluare
a performanelor profesionale
Dn temeiul prevederilor pct#%$&%% ale -eulamentului cu privire la evaluarea
performanelor profesionale ale func8ionarului public ane4a nr.: la Gotr!rea
Auvernului nr.&=1 din 11 martie &==;"6 precum ,i n urma e/amin!rii contestaiei
depuse de c!tre zzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzz privind de5acordul s!u cu
calificativul de evaluare care i&a fost acordat pentru perioada
evaluat!zzzzzzzzzzzzzz .proces&verbal nr# zz din zzzzzzzzz al rupului de
contestare6 constituit prin ordinul nr#zzz din zzzzzzz46 emit urm!torul ordinL
1# DluiIdnei zzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzz i se acord! calificativul de
evaluare zzzzzzzzzzz pentru perioada evaluat! zzzzzzzzzzzzzzzzzzz#
*# Cubdivi5iunea resurse umane va aduce la cuno,tina dluiIdnei
zzzzzzzzzzz pre5entul ordin6 n termen de trei 5ile lucr!toare de la data
emiterii#
zzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzz zzzzzzzzzzzzzz
zzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzz
funcia conduc!torului autorit!ii publice semn!tura numele6 prenumele conduc!torului
autorit!ii publice
00
GHID METODIC
5ne0a nr.$8
-odel de not informativ privind reBultatele evalurii performanelor En cadrul
autoritii publice
+,#1 *+0,)-&#*31
privind reBultatele evalurii performanelor profesionale ale funcionarilor
publici din PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP pentru anul PPPPPPP
denumirea autoritii publice
Date generale despre procedura de evaluare/
& perioada de implementare6 n conformitate cu actul administrativ .ordin4 emis de
conduc!torul autorit!ii publiceM
& m!surile care au fost ntreprinse pentru a facilita aplicarea procedurii de evaluareM
& num!rul total de funcionari publici evaluai n raport cu num!rul total de func8ionari
publiciM
& distribu8ia n procente .O4 a func8ionarilor publici evalua8i dup! calificativele de
evaluare acordateM
& altele#
+copul i obiectivele evalurii performanelor
RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR
RRRRRRRRRRR##RRRRRR
RRRRRRRRRRRRR##RRRR
RRRRRRRRRR####RRRRRR
)robleme ntmpinate i soluiile aplicate
RRRRRRRRRR##RRRRRRR
RRRRRRRRR##RRRRRRRR
RRRRRRRRR##RRRRRRRR
)ropuneri de mbuntire a procesului de evaluare
RRRRRRRRRR##RRRRRRR
RRRRRRRRR##RRRRRRRR
1++
GHID METODIC
RRRRRRRRR##RRRRRRRR
Se ane4ea%<
14 re5ultatele enerali5ate ale evalu!rii performanelorM
*4 re5ultatele sistemati5ate ale evalu!rii performanelor#
1+1
GHID METODIC
"& 9ezultatele generalizate ale evalurii performanelor
0ersoane
+r.
dDo
*ndicatori #otal
0uncionari
publici de
conducere
de nivel
superior
0uncionari
publici de
conducere
0uncionar
i publici de
eIecuie
:um!rul de funcionari publici n autoritate
1. :um!rul de funcionari publici care au fost
evaluai
Cnclusiv care au obinut calificativul<
2. 1foarte bine3
7. 1bine3
/. 1satisf!c!tor3
<. 1nesatisf!c!tor3
2.
:um!rul de funcionari publici care au contestat
re5ultatele evalu!rii la comisia de
evaluare{Iconduc!torul autorit!ii publice
9.
:um!rul de funcionari publici care au contestat
re5ultatele evalu!rii n instana de contencios
administrativ
5.
:um!rul de funcionari publici pentru care au
fost elaborate ,i aprobate obiectivele individuale
de activitate ,i indicatorii de performan!
{Ce refer! la 92C:C#
1+*
GHID METODIC
$& 9ezultatele sistematizate ale evalurii performanelor
+r.
crt.
+umele Ai
prenumele
evaluat
Calificativ
ul de
evaluare
acordat
Contestarea reBultatelor %se bifeaz i se nscriu
rezultatele&
evaluare
repetat
reBultat
obinut
contestare la
conductorul
autoritii
reBultat
obinut
contestare
En instana
de
contencios
administrati
v
01 02 07 0: 0/ 0< 02 09
1.
2.
7.
:.
/.
<.
2.
9.
5.
10.

1+B

Ghid EP 20 12 10 Final

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ghid EP 20 12 10 Final

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

GHID METODIC

Evaluarea performanelor profesionale ale funcionarului public

S-ar putea să vă placă și