Drept constitutional Curs 1 12-10-2013

Dreptul este : - public

- privat
Dreptul constitutional este aceea ramura a dreptului public, formata din normele juridice care
reglementeaza relatiile sociale fundamentale ce apar in procesul instaurarii, mentinerii si exercitarii
puterii politice (adica in procesul realizarii puterii politice).
- vine de la constitutio =asezare solida

Nu toate izvoarele de drept sunt si izvoare ale Dreptului constitutional.
In privinta Romaniei, nu sunt considerate izvoare de drept constitutional:
- Cutuma (sau obiceiul juridic) desi sunt state in care cutumele sunt izvor principal de drept
constitutional, la noi astfel de cutume constitutionale nu s-au creat inca.
(custom, instant custom)
Exemple: SUA 2 mandate de presedinte
- Franta presedintele sa nu fie membru de partid
- exista state unde constitutia nu este scrisa (UK, etc)
- Hotararile de guvern nu sunt izvoare de drept constitutional roman.

Sunt izvoare de drept constitutional romanesc, urmatoarele:
1) Constitutia si legile de modificare a Constitutiei sunt principalul izvor de drept costitutional
romanesc.
2) Legile, ca acte juridice ale Parlamentului in Romania.
Parlamentul adopta 3 categorii de legi:
- Legi constitutionale (Legile de revizuire a Constitutiei)
- Legi organice
- Legi ordinare
Deosebirea dintre aceste 3 categori de legi se datoreaza domeniului pe care il reglementeaza precum si
modului in care sunt adoptate in Parlament. Astfel ...




















Drept constitutional Curs 2 19-10-2013
Astfel, d.p.d.v. al domeniului de reglementare:
- Legile constitutionale reglementeaza modificarea constitutiei;
- Legile organice reglementeaza domeniile cele mai importante de activitate din tara;
- Legile ordinare reglementeaza restul domeniilor de activitate.
D.p.d.v. al procedurii de adoptare in dreptul constitutional romanesc sunt utilizate 4 tipuri de majoritati:
a) Majoritatea calificata se numeste astfel pentru ca ea este prevazuta in mod explicit de lege.
Sunt majoritati de tipul 2/3 din numarul total, 3/4 din numarul total, etc. Legile
constitutionale (sau de revizuire a Constitutiei) se adopta cu majoritate calificata de 2/3.
[Veto-ul presedintelui - in Ro, trimite legea la reexaminare
in U.S.A., trimite legea la revotare]
b) Majoritatea absoluta inseamna jumatate +1 din numarul total. Legile organice se voteaza cu
majoritate absoluta.
c) Majoritatea simpla inseamna jumatate +1 din numarul celor prezenti in sala, cu conditia ca cei
prezenti in sala sa fie macar jumatate +1 din numarul total (cvorum). Legile ordinare se
voteaza cu majoritate simpla.
d) Majoritatea relativa este o majoritate comparativa de tipul cel mai mult dintre, dar fara conditia lui
jumatate +1. Se utilizeaza in sisteme electorale majoritare, iar la noi in tara se utilizeaza
pentru turul 2 al alegerilor prezidentiale.
3) Ordonantele de guvern ele sunt acte legislative delegate pe care le adopta guvernul. Ele sunt
ordonante simple (OG) si ordonante de urgenta (OUG).
4) Regulamentele Parlamentului desi dupa natura lor regulamentele sunt doar hotarari ale
Parlamentului, datorita insemnatatii lor ele sunt considerate izvoare ale dreptului constitutional. Exista
trei regulamente: - Regulamentul de functionare al Camerei Deputatilor,
- Regulamentul de functionare al Senatului,
- Regulamentul de functionare al camerelor reunite.
5) Jurisprudenta Curtii Constitutionale deciziile Curtii Constitutionale sunt general obligatorii pentru
tara.
[Exista doua acceptiuni ale jurisprudentei
in dreptul roman jurisprudenta =teoria dreptului, astazi =doctrina;
in contemporaneitate jurisprudenta =ansamblul hotararilor date de catre instantele judecatoresti.]
Curtea constitutionala emite:
avize consultative acestea sunt facultative, informative;
decizii acestea sunt obligatorii.
6) Tratatele si acordurile internationale, daca se refera la probleme de drept constitutional.
Aceste tratate devin izvor al dreptului constitutional romanesc, daca:
se refera la probleme de drept constitutional;
sunt licite (legale);
sunt ratificate (adoptate) de catre Parlamentul Romaniei.
Tratatul international (adica textul) are trei etape, prin:
negocierea lui, adica textul sa fie acceptat de catre ambele parti;
(ex: tratatul cu Rusia a durat 12 ani, cu R. Moldova dureaza inca din 1991 si nu s-a finalizat)
semnarea conventiei de catre seful statului;
in Parlament dezbatere, adoptare, Lege =ratificare, adica confirmarea prin Lege de Parlament.